土地利用規劃課程精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇土地利用規劃課程，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：土地利用規劃；實踐教學；改革

一、土地利用規劃實踐教學現狀分析

(一)土地利用規劃實踐課時分析

土地利用規劃的核心是確定和調整土地利用結構和布局，而土地利用結構布局的確定和調整主要取決于土地自然、社會、經濟和生態條件。規劃整理的中間資料和最終成果都需要用圖件來表示。因此，系統的完成一項規劃必須具有獨立收集和分析資料、實地踏勘調繪技能和制圖技能。為培養學生的這些技能除開設土地利用規劃理論課程外，必須開設一些鍛煉學生實踐技能的課程進行支撐。通過對開設有土地資源管理專業的大學調查結果看，土地利用規劃課程往往采取集中進行課程設計，時間為一周或兩周。學生在這么短的時間內獨立完成一個鄉或一個縣的土地利用規劃的文本撰寫就不現實，更不用說進行圖件的編繪。導致學生往往在缺乏系統資料整理分析的情況下，主觀的擬訂一個方案，匆匆應付了事，課程設計不能達到預定的效果。

(二)土地利用規劃課程設計內容分析

目前的土地利用規劃主要包括土地利用總體規劃、詳細規劃、專項規劃和土地利用規劃的實施四個部分。而且就每一類型規劃又包含多項內容，如土地利用總體規劃，按照規劃的主要內容又包括土地利用現狀分析、土地供需預測、土地利用結構調整和土地利用分區等內容；按照行政體系劃分，我國的土地利用總體規劃又分為全國、省(自治區)、市、縣和鄉五種類型的土地利用總體規劃。而且每種土地利用總體規劃無論是在各項內容或者是每種類型上都與國家政策和地域特點聯系緊密。因此，土地利用規劃課程設計內容相當豐富，要求具有較高的資料收集、整理、分析和組織能力。從各高校土地利用規劃課程設計來看，自開設以來，由于課程設計時間短，任務重，資料有限等原因．在設計中往往只取一個鄉或兩個鄉的土地利用規劃資料讓學生練習，而且往往只做土地利用規劃中的某一項內容，如撰寫土地利用規劃說明或文本。從學生課程設計提交的成果看，主觀性強，規劃方案缺少有力的材料來支撐，甚至有些同學在課程設計中照抄照搬現行或以往的土地利用規劃成果。

(三)土地利用規劃資料分析

土地利用規劃課程設計從現狀分析到土地利用規劃實施措施的制定都需要大量資料，這些資料包括文字數據資料、圖件資料，而且資料的現勢性要求很高。大多數高校土地利用規劃課程設計所用的資料都是近幾年來承擔的各地土地利用規劃資料，由于社會經濟條件的變化，土地利用情況也已改變。但這些資料都是紙質的材料，資料更新比較困難，使土地利用情況即使變更了，但課程設計用的還是幾年前的資料，導致課程設計中規劃方案的擬訂和實際差別太大，沒有可信性。

(四)土地利用規劃課程設計條件分析

土地利用規劃課程設計內容大多必須借助計算機來完成。隨著辦學規模的擴大，學生數量也在增加，實驗室條件往往不能滿足學生課程設計的要求。很多高校一個學院就只有一個計算機房，也就幾十臺機器。每期實習學生少則上百人，多則上千人。學生上機實習時間比較緊張，也影響到土地利用課程設計內容的安排和學生在課程設計中時間的投入。

(五)土地利用規劃課程設計的實施分析

大多數高校土地利用規劃課程設計自土地資源管理專業設置以來，一直采用課程結束后安排一周或兩周時間來完成。但由于時間和實驗條件的限制，盡管每次老師都認真組織，也安排了系統的訓練項目，但由于土地利用規劃課程往往安排在第七學期，在期末時，學生面臨畢業，一些同學忙于找工作，一些忙著考研，而且面臨期末考試，所以很難用心于土地利用規劃課程設計上。

二、土地利用規劃課程設計存在的問題

1　土地利用規劃課程設計時間短。無論是從土地利用規劃課程設計的內容需求看，還是從國內開設有土地利用規劃課程的院校比較來看，多數土地利用規劃課程設計偏短。

2　土地利用規劃課程設計內容單一。多數高校土地利用規劃課程設計基本上是選擇做一個或兩個鄉的土地利用總體規劃，而且往往只完成規劃文本方面的撰寫。而對于詳細規劃和專項規劃或者是鄉以上的土地利用規劃類型幾乎沒有進行過訓練，課程設計跟不上理論教學的要求。

3　土地利用規劃課程設計實驗條件差。由于計算機在課程設計中的缺乏，導致學生在使用計算機完成課程設計方面受到限制，不利于土地利用規劃課程設計的正常實施。

4　土地利用規劃課程設計時間集中，實施方式簡單。大多數高校土地利用規劃課程設計一直采用期末集中進行的方式。這種集中實習的方式在教學上便于組織，但加重了課程設計的任務，由于時間倉促課程設計成果往往比較粗糙。

三、土地利用規劃課程設計改革的對策和建議

1　增加課堂實習課時。當前由于缺乏課堂實習，集中實習的時間內很難完成全課程的實習任務，而且理論課時比較長，在理論課時全部結束后進行集中實習，一些內容學生已經忘記，需要重新溫習以前學的知識，這樣也占用了集中實習的時間，如果能針對教學內容。分散進行實習，整個課程結束后再安排集中實習進行總結，不但可以完成大的規劃設計任務，而且能把全書各項內容進行融會貫通，很容易掌握本課程的重點和難點。

2　加強現代技術在土地利用規劃課程設計中的應用。由于土地利用規劃內容多，數據量大，讓學生從開始收集資料到把資料整理分析后提出規劃方案，最后完成文本的撰寫和圖件的編繪，依靠教學課時很難完成。但這些又是進行規劃不能缺少的。因此必須建立土地利用規劃課程設計資料數據庫，讓任課老師在進行課程設計之前，首先檢查數據庫資料是否夠用，是否已經過時，然后進行補充和更新。這樣能讓學生在短期內搜集到自己想要的資料，可以節省課程設計時間。

3　改善課程設計的實驗條件，靈活安排課程開設時間。大部分高校土地利用規劃的實驗條件還不完善，不能保證實踐教學對計算機使用的需求。另外，軟件設施也不夠，目前很少有建立規劃實習信息數據庫的高校，每次實習，老師只能拿出過去的一些舊料讓學生練習，實習效果不理想。因此，建立土地利用規劃實驗室和建設土地利用規劃實習資料信息庫，是保證土地利用規劃實踐教學效果的技術條件。

篇2

關鍵詞：土地利用規劃學課程設計；教學改革；措施與建議

作者簡介：馬松梅（1983-），女，河南商丘人，石河子大學理學院，副教授；王玲（1974-），女，江蘇淮陰人，石河子大學理學院，副教授。（新疆 石河子 832000）

基金項目：本文系石河子大學教育教學改革項目（項目編號：JG-2010-007）、石河子大學教學改革項目（項目編號：JG-2012-025）的研究成果。

中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）06-0084-02

土地利用規劃學是土地資源管理專業及人文地理與城鄉規劃專業的核心課程和專業基礎課程之一，其教學目的在于培養學生，全面重點掌握土地利用規劃學的工作方法和程序。[1]人類的土地利用活動涉及社會、經濟、文化、環境生態等多方面，是人類以土地為載體所進行的物資、能量、價值的不斷交流和轉換過程，而土地利用規劃學就是對這些過程活動所做的綜合部署與統籌安排，[2]其目的是使人地活動處于動態平衡中，從而保持人口、資源、生態等的協調與可持續發展。土地利用規劃學在土地利用和管理科學中起著龍頭作用。土地利用規劃學課程的課程設計是理論聯系實際的重要實踐環節，通過課程設計的實踐和教學，培養學生認識、分析、研究復雜的土地利用問題的實際能力，使學生基本具備土地利用規劃學工作階段所需的調查分析能力、綜合規劃能力和綜合表達能力，并且最終培養學生掌握土地利用規劃相關文本（例：土地的整理與復墾、土地評價）的編制方法。

但是，隨著國家經濟建設的發展，特別是科學技術的迅速發展，土地利用規劃的任務發生了質的變化，從以農業生產為主，發展為當前的以土地可持續利用為中心，這對土地利用規劃學的理論和技術都提出了更高的要求，導致現有/土地利用規劃學滯后于社會需求，難以滿足土地利用的技術保障。[3]因此，尤其是目前的課程設計環節，難以達到預期的教學效果，進行教學改革勢在必行。本文從石河子大學理學院地理系的土地利用規劃學課程的課程設計的特點、教學要求、教學過程中面臨的主要問題幾個方面進行綜合分析，并在此基礎上，探討了相應的改革措施，預期為培養土地領域的創新型人才提供基礎。

一、土地利用規劃學課程設計的教學要求

對于土地利用規劃學課程設計的教學要求，本研究具體從教學目的、教學內容、教學過程、教學效果四個方面闡述以下幾點：

第一，從學生的實際情況出發，選定合適的、難易程度適中的課程設計題目，做到教學的廣度與深度適當，由淺入深，循序漸進，充分調動、激發學生進行主動學習和思考。

第二，要注意在課堂教學和課程設計的過程中，以學生為主體，積極構建有利于學生全面發展的啟發式、討論式的教學模式，充分發揮、調動學生在課程設計中的主觀能動性，積極構建民主、平等、和諧、互動的師生關系和教學環境。

第三，注重培養學生的能力。教學要能聯系社會發展、經濟、生態、環境等與土地利用問題密切相關的實際情況，指導學生綜合運用課程涵蓋的多領域知識解決實際問題。并通過在課程設計過程中，教師引導、演示與學生分組討論等活動的開展，培養學生發現問題、分析問題和解決問題的能力。

第四，教學中注意其他相關課程知識的巧妙引入，使學生了解規劃各層次（如總體規劃與上下層次的規劃等）的銜接，了解土地利用規劃相關規范與總體規劃的關系與區別。

第五，以具體案例為例進行教學，使學生掌握土地利用規劃實際調研的方法、步驟等，并能夠在具體案例中充分展示、運用自己所學的知識，培養學生的全局觀和可持續發展觀。

第六，根據實際范例，要求每位學生能通過相關軟件或圖紙制作土地利用規劃圖、空間管制圖等，并能夠獨立負責、完成一個土地利用規劃學專題文本的編制。

二、土地利用規劃學課程設計教學過程中面臨的問題分析

1.理論性和綜合性較強，學生感覺困難較大

教師在課堂上給學生布置完設計專題，通常只介紹設計過程、步驟和方法，而學生要在課后花大量的時間來完成一系列的工作，例如查閱、收集數據資料，進行用地結構的空間布局、設計、修改及確定布局方案，完成設計圖及設計圖紙等。這些過程在具體操作的時候，不僅要熟練掌握土地利用規劃學課程的很多專業知識，還要具有很多如前所述的相關課程知識。此外，還需要了解許多相關的政策與依據等，所以說理論性和綜合性都較強。當需要學生把土地利用當作一個整體進行總體規劃設計時，學生通常缺少全面綜合把握土地利用各相關要素、相關問題的能力，所以學生通常感覺很茫然，不知道如何下手。

2.“真題真做”難以實現

“真題真做”通常缺少現實的支撐平臺（如設計院、設計公司等）及規劃方案評審程序，這樣學生只能在實驗室練習，不能參與調研及資料收集等重要環節，而且缺乏對實際問題進行分析、學習的機會，最終造成對土地利用規劃的總體程序認識不全面。另外，土地利用規劃的選題非常關鍵，選題的大小和內容決定了它是否適合學生有效完成。題目太大，在短時間內學生無法圓滿完成任務，而題目太小又起不到鍛煉的目的。而“真題真做”式的現實選題又很難實現，所以僅僅基于數據資料的課程設計不僅不利于學生的創新和協作，而且任務安排的不同，還會導致學生不能有效地把理論知識應用到實踐中去。

3.成績評定不夠合理

由于土地利用規劃學的課程設計綜合性較強，課程設計的工作量較大，學生通常無法獨立完成，需要學生分組協作，共同完成課程設計的內容。但是，這種做法的弊端是教師很難客觀地了解團隊里每一位同學的工作量。很可能會出現這樣的問題：只有小組內的部分同學完成課程設計的任務，這一方面增加了教師客觀評定成績的難度，另一方面也可能會挫傷學生的學習積極性。

三、土地利用規劃學課程設計的教學改革

1.加強實踐環節，盡可能實現“真題真做”

理論聯系實踐是最好的學習方式，特別是在土地利用規劃學課程設計的過程中，加強與相關實踐單位之間的聯系與合作，為學生提供更好的實踐機會和平臺，才能保證學生在圓滿完成任務的同時得到有效的鍛煉，從而讓學生更加深刻地理解相關問題，提高編制規劃文本的實際操作能力。為了更容易實現，可以將土地利用規劃分成若干個專題，使得每組學生的專題內容及側重點各不相同。

2.注重學生綜合能力的培養

土地利用規劃學課程設計的教學應重點培養學生的綜合能力，包括方案構思能力、綜合協調能力和成果表達能力等。通過方案構思能力的培養，可以加強學生的調查分析能力。通過綜合協調能力的培養，使得學生可以結合學習的專業知識，客觀準確地制訂出相關的規劃成果圖，并表達自己的規劃意圖。通過這一系列的訓練，能使得學生能夠將理論知識和實踐規劃緊密結合起來，提高學生的綜合能力。

3.采用過程評價體系

在土地利用規劃學課程設計中，引入過程評價體系，即注重整個教學過程和課程設計過程的評價，做到評分標準的細化與量化，打分有理有據，從而提高出勤率，激發學生學習的積極性和熱情。

參考文獻：

[1]王萬茂，韓桐魁.土地利用規劃學[M].北京：中國農業出版社，

2002.

篇3

關鍵詞：實驗教學改革；實踐技能培養；《土地利用規劃學》；GIS技術

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）04-0116-05

一、序言

《土地利用規劃學》是一門跨度大、綜合性和實踐性很強的學科，涉及自然科學與社會科學的諸多領域的課程。它是“土地資源管理”、“自然地理與資源環境”、“資源環境與城鄉規劃管理”等專業的核心課程，現階段已有100多所高校在土地資源管理、自然地理與資源環境等專業開設《土地利用規劃學》課程[1-3]，在專業課程設置中具有重要地位。各高校相關專業積極開展《土地利用規劃學》的課程改革和建設，探索改進教學目標、教學內容和教學模式，建設有自己特色的創新型、技術型、研究型的教育教學模式。本研究基于GIS技術及其應用，從教學目標設置、課程建設基本思路以及實驗教學內容設置這三大方面對《土地利用規劃學》進行深入的分析和討論，以期為《土地利用規劃學》教學改革的課程理論體系建設、知識結構完善、技術方法應用等的更新和發展提供參考，最終培養出更多優秀的高素質土地利用規劃人才，滿足社會對人才的需求。

二、教學目標設置

教學目標是課程內容和任務的重要衡量標準，是教學目的的具體化和形象化[4]，在教育教學中起著十分重要的作用。教學目標與教學的內容相結合，可以更好的達到學習效果，提高《土地利用規劃學》整體的實際運用能力，讓學生更好地領會《土地利用規劃學》的基礎理論，從而掌握土地利用規劃的整體思路，靈活應用相關技術和技能[5]，充分發揮《土地利用規劃學》素質和能力教育的功能，大大提高教學的質量和水平，使得《土地利用規劃學》更加貼近生活和實際，促進其更好的進步和發展。

課程在教學目標上影響和制約的因素比較多，而且相互之間有著密切的聯系，因此在教學目標的設置上需要綜合考慮各方面的因素?！锻恋乩靡巹潓W》的教學目標不僅要求學生能夠靈活的掌握各種知識和技能，同時也需要與時俱進的融合各種知識，提高動手能力和實際操作能力，提高實踐的水平和本領。我們針對《土地利用規劃學》的課程特點、社會對這方面人才的要求以及綜合了多年來在《土地利用規劃學》上的教育教學經驗，制定了適應專業培養特點的教學目標，主要從知識目標、能力目標以及實踐目標這三方面來設置，促進廣大學生能夠更加全面的發展。

1.知識目標。（1）理解和掌握土地利用規劃的研究目的、研究任務以及研究內容，能夠靈活的掌握和運用相關的知識，對基本的知識有深入的認識和了解。（2）熟練地掌握《土地利用規劃學》的理論和原則以及各種土地利用規劃的一般方法和步驟，對土地規劃的一般步驟以及相關規劃工作的基本流程和方法做詳細了解。（3）系統掌握土地利用規劃編制和制圖的相關知識，提高自身編圖和制圖的能力和技能。（4）理解和掌握土地利用總體規劃、專項規劃和詳細規劃的流程和基本方法，并且能夠與時俱進的自覺關注和學習相關規劃流程的變化。（5）熟練地掌握與土地規劃相關的法律法規，在進行土地利用規劃的學習或是工作時能夠靈活的運用相關法律法規解決規劃上遇到的難題。（6）理解3S技術與《土地利用規劃學》相關技術和軟件的理論和實際操作的知識，靈活的運用GIS等技術和方法，提高自身的操作水平和操作能力，全面提高自身素質和能力。

2.能力目標。（1）能夠系統的掌握土地利用總體規劃、土地利用專項規劃和詳細規劃、土地利用規劃方法和規劃實施的步驟和方法，提高自身的能力和水平，把學習到的知識運用到實際生活和工作之中，促進自身的能力和水平的提高。（2）具有較強的數據收集、數據分析、數據管理、規劃方案制訂、規劃實施措施提出、規劃文本的編輯以及規劃技術的分析的能力。全面提高自身掌握GIS的水平和技能，通過技術的提高和學習的深入來更好的適應國家和社會的需求。（3）能夠利用GIS技術及其相關軟件進行案例分析、規劃布局、圖件制作、技術分析以及數據分析制圖等。在不斷發展的土地利用規劃學領域，需要不斷的提高自身GIS的操作和運用的能力，靈活的學習相關的知識和技能，做一名高技術的人才。（4）能夠熟練的運用所學的知識去分析土地規劃現狀存在合理的地方和不足之處，同時對編制的規劃方案進行各種用地的分析和未來的數量預測。（5）能夠初始模擬某地區土地利用規劃，真正掌握土地利用規劃編制程序、思路及技術要領。（6）熟練的掌握地理信息系統、環境學、數據庫等學科知識和方法，綜合的分析土地利用規劃以及完成對各類用地的分析和評價。

3.實踐能力。（1）對土地利用總體規劃、土地利用專項規劃和詳細規劃等土地利用規劃有較強的實際操作水平和實踐能力。在實際的案例和事件當中能夠充分的運用自身的知識和技能去處理相關規劃方案，提高實際處理問題的方法和能力。（2）能夠通過收集的資料和數據模擬某地市或鄉鎮的土地利用規劃。在日常的教育教學中，需要加強在這方面的教育教學訓練，增強學生對土地利用規劃學的案例分析和模擬運用的能力。在課程設置上可以通過引導學生收集或者是教師提供數據的方式讓學生在指導和幫助下進行土地利用規劃的模擬和分析，增強實踐能力的培養。（3）利用GIS技術能夠對某地區土地利用現狀和土地供需進行預測與分析。在科學和技術不斷發展和進步的今天，更加需要在技術層面不斷提高土地利用規劃學的分析和研究，才可以更好的適應社會和相關部門的需求。GIS技術與《土地利用規劃學》有著密切的聯系，許多土地利用規劃的相關的分析和研究需要在GIS的基礎上進行。在實踐目標上需要學習并且不斷提高自身的GIS實際操作的水平和能力，掌握對地區土地利用現狀分析以及對土地利用未來的規劃和土地供需的預測，真正適應未來對高素質人才的要求。（4）理解和掌握某地區土地利用結構調整和空間布局優化的基本方法和步驟。在《土地利用規劃學》的實踐目標設置上，需要更好的理解和掌握某個地區的土地利用結構調整和優化空間布局的方法和技術。在實踐的層面加強對其的要求和分析，全面提高實踐能力，適應發展的需求。（5）能夠解決實際的問題的能力?！锻恋乩靡巹潓W》所涉及的知識和能力范圍較廣，同時十分貼近生活和日常的規劃，因此，在學習過程中尤其需要提高自身解決實際問題的能力和水平，如掌握土地整治的方法和技術，掌握分析和提高土地集約利用的方法和步驟等。（6）培養綜合能力強、技術水平高、實踐能力強的適應社會發展和國家需要的高素質人才。通過對各種技術和能力的培養，提高自身全面發展的能力和水平，增強實踐能力和技術水平，適應社會的需求。

三、課程建設基本思路

為了更好的適應學科的發展以及結合教學的目標的要求，逐步的培養和提高學生的創新能力和實踐能力，結合多年的教育教學的經驗，歸納總結得出《土地利用規劃學》建設的基本思路，來更好的進行教育教學的探討和改革?；舅悸钒ㄒ韵碌膸讉€方面。

1.注重基本概念。在《土地利用規劃學》的教學中應注重對基本概念的掌握，實現各種知識之間的融會貫通。對基本概念的理解和掌握是解決復雜問題以及相關疑惑的基本點，進而有利于對學科精髓的把握和理解。同時，基本知識的掌握也是學習《土地利用規劃學》的重要理論保障和關鍵之處，只有打好基本概念學習的根基才可以更好的進行以后的學習以及進一步提高自身的能力和水平。學習土地利用規劃的核心在于對土地利用在時空上實現優化配置，最大限度地發揮土地的總體功能，實現土地的優化布局。掌握《土地利用規劃學》的基本概念，了解土地規劃及土地利用總體規劃、土地利用專項規劃和土地利用詳細規劃的知識，掌握土地利用規劃學的一般方法和流程，從而為以后綜合利用和規劃打下堅實的基礎。

2.理論和實際相結合。在學習《土地利用規劃學》的課程內容上，需要掌握相關的理論知識，提高自身的理論水平和功底，形成一套土地利用規劃學的體系，適應社會發展的要求，并且要求學生能夠在有一定的理論水平的基礎上靈活的把理論運用到實際當中用于指導實踐，提高整體的實踐水平和實踐能力，成為綜合發展的高素質人才。只有把理論和實際相結合，才可以更好的促進自身的全面發展，真正的掌握《土地利用規劃學》的方法和技術。

3.靈活掌握GIS技術。《土地利用規劃學》的涉及面廣，知識點多，靈活性要求高，技術性強，根據課程特點和專業的教學要求，以及與社會發展相結合，需要建立新的高效率、高技術的課程內容體系。《土地利用規劃學》涉及土地利用總體規劃；地域的土地利用現狀分析；土地供給和需求的預測；基本農田保護以及規劃建庫；某地區土地利用優化布局；某建設用地集約節約利用研究；土地整治規劃研究等方面的內容，這些內容都是離不開對GIS技術的學習和運用。隨著社會發展和土地利用規劃對技術水平要求的不斷提高，學生只有靈活地掌握GIS技術才能更好的適應發展的要求，基于GIS的《土地利用規劃學》的教學改革具有現實性和實踐價值。

4.建立多層次高效率的課程體系。在《土地利用規劃學》的課程教育上具有靈活性和實踐性強的特點，因此在進行教育教學之前應從整體規劃好課程體系。在課程的設計和安排上，需要注意科學性和靈活性的原則，同時需要從整體的角度出發，根據學生的課堂反應以及相關的政策措施等方面靈活調整課程，使得《土地利用規劃學》的教育教學以及培養的人才更具有科學性和實踐性。加強課程的管理體系建設，從不同的層次滿足多方面的需要，提高整體的教育教學質量，培養滿足新時代社會需求全面發展的優秀人才。只有把《土地利用規劃學》的立足點放得更遠、更全面，才可以真正達到靈活的掌握和運用《土地利用規劃學》相關知識和方法的目的。

5.采用案例教學進行引導性教育。案例教學是一種把理論和實踐相融合，把知識和動手能力相協調的新的教育教學方式。通過這種方式可以更好的引導學生去學習和理解相關的理論知識，從案例中學會如何靈活的運用和操作，因此在《土地利用規劃學》的教育上十分有必要增加案例教學去引導學生更好地學習。通過有代表性的具體的案例分析來讓學生深入的學習這門課程的精髓，將課程的理論和相關的知識通過案例學習較為靈活地運用到實際的工作當中。同時，在教育教學的過程中需要增加更多的實踐環節，可以利用一些土地規劃的案例，讓學生自己當一回規劃師去真正動手規劃某個區域，通過教師的指導和點撥去深刻認識規劃學的相關內容以及在實踐當中的操作要領，掌握相關的制圖軟件和制圖規則，真正增強自己的動手能力和實際操作能力。

四、實驗教學內容設置

《土地利用規劃學》的課程是依據一定時期社會經濟發展對土地的要求，根據土地規劃的自然屬性和社會屬性，在時間和空間上進行土地資源優化分配和合理開發土地資源的過程，涉及到多門相關課程的知識，需要用綜合的全面的眼光去分析和解決問題[6]。珠三角地區的經濟快速發展，在各級國土、城市建設、城市規劃、農業、水利設施、交通等職能部門以及相關的企業對土地利用規劃的人才需求不斷增加，要求也是不斷提高[7]。在新的形勢下，對《土地利用規劃》的實驗教學環節建設的創新性、技術性和可操作性提出了新的更高的要求[8，9]，因此，在實驗教學的內容設置上需要與時俱進，結合當今社會的需求，提高學生的創新能力和動手實踐能力，能夠靈活的運用各種知識和技術，更好的適應時代的發展和社會的需要[10-12]。

1.實驗教學目標?！锻恋乩靡巹潓W》課程實驗是以《土地利用規劃學》專業課程學習內容為基礎，教學目標配合資源環境與城鄉規劃管理、自然地理與資源環境專業課程，利用實驗室資源，加強學科知識應用層面的培養，提高學生的綜合素質，培養學生的創新精神。該實驗課程由基礎性、綜合性和設計性三組實驗構成。其中基礎性實驗課內容緊緊圍繞土地利用規劃學實踐中所涉及的土地利用現狀調查與分析、基礎數據預測等重要環節而展開；綜合實驗以地理信息系統在土地利用規劃中的應用為主，采用ArcGIS為平臺培養學生利用計算機技術開展土地利用規劃成果圖件編制的工作能力；設計類的實驗則結合基本農田數據庫建設實際需求開展有針對性的課題研究和設計。基礎實驗要求學生掌握土地利用規劃學的關鍵技術環節，在實驗技術人員的指導下，學生完成實驗項目，撰寫實驗報告。設計試驗要求學生根據土地利用規劃的技術要求和社會實踐的需求，設計并合理調整、完善基本農田規劃數據庫，完成數據更新和發展，掌握數據庫建設相關專業知識的應用；綜合實驗要求學生結合項目全面的了解、理解、掌握，并靈活應用土地利用規劃專業知識，加強地理信息技術的應用實踐和管理，編制完成土地利用規劃成果圖件，增強從事土地利用規劃管理工作的實際操作能力。主要依據在室外進行調查的數據，在實驗室內利用ArcGIS等相關信息化管理軟件進行分組實驗。學生在教師指導下完成相關實驗內容，主要采用演示法、講授法、模擬法、DIY制作等教學方式。實驗完成，隨堂邀請學生對實驗成果進行展示和講解，充分討論和吸收優秀成果的經驗，不斷豐富完善成果內容，掌握先進方法技術，實現學生學以致用和培養自主創新能力。

[4]楊小艷，雍新琴，陳龍高.《土地利用規劃學》實踐教學環節建設的探討[J].安徽農學通報，2007，13（21）：119-120.

[5]杜國明，雷國平.“土地利用規劃實習”的任務與內容[J].中國農業教育，2011，（2）：63-65.

[6]陳銀蓉，梅昀.土地資源管理專業課教學方法改革的研究[J].華中農業大學學報，2004，（2）：100-103.

[7]吳大放，曾娟，劉艷艷.縣級功能片區土地利用規劃編制研究[J].國土與自然資源研究，2013，145（4）：55-59.

[8]吳大放，楊木壯，姚漪穎，等.《土地利用規劃學》課程教學改革的現狀分析[J].才智，2014，7（19）：101.

[9]吳大放，姚漪穎，馮艷芬，等.基于GIS的《土地利用規劃學》課程教學實踐能力培養分析[J].教育教學論壇，2015，（2）：138-139.

[10]吳大放，劉艷艷.淺析《土地經濟學》課堂教學中學生實踐能力的培養[J].青年與社會，2013，（16）：111-112.

[11]吳大放，劉艷艷，林媚珍，等.《土地經濟學》課程教學現狀及改革實踐效果分析[J].教育教學論壇，2015，（13）：270-272.

[12]吳大放，劉毅華，曾娟，等.GIS技術在《土地經濟學》網絡課程教學中的運用[J].教育教學論壇，2013，（39）：77-78.

[13]歐名豪，王萬茂.《土地利用規劃學》課程體系建設探索[J].中國農業教育，1999，（4）：24-25.

[14]湯江龍，李大軍.土地利用規劃課程體系的優化與重組[J].理工高教研究，2005，24（4）：115-117.

[15]付梅臣，王金滿，王廣軍.“土地利用規劃學”課程體系設置與教學改革探討[J].中國地質教育，2007，（3）：88-92.

[16]王萬茂，韓桐魁.土地利用規劃學[M].第八版.北京：中國農業出版社，2013.

[17]王占歧，張麗琴，劉建華，等.關于土地資源管理專業建設的思考[J].中國地質教育，2000，（3）：23-24.

Based on GIS of TCM Experimental Teaching Reform and "Land Use Planning" and Analysis of Practical Skills Training

LIU Yan-yan 1，YAO Yi-ying 2，WU Da-fang 1，LIN Mei-zhen 1，YANG Mu-zhuang1

（1.Institute of Land Resources and Urban-Rural Planning， School of Geographical Sciences， Guangzhou University， Guangzhou， Guangdong 510006， China；2.School of Geography， South China Normal University， Guangzhou， Guangdong 510631， China）

篇4

關鍵詞：地籍管理；土地資源管理專業；教學改革

中圖分類號：G642.3 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）50-0281-02

土地資源管理專業（以下簡稱土管專業）是橫跨經濟學、法學、管理學、區域學等諸多學科的綜合性公共管理專業。專業人才培養目標主要為培養具有土地規劃、測量、土地信息系統、地籍管理、土地規劃、不動產投資與估價等基本技能，能夠勝任國土資源管理部門、城建部門、房地產企業、金融機構、資產評估機構與其他企事業單位從事國土資源調查和評價、土地利用規劃、地籍管理、土地管理、房地產評估、房地產經營與管理、國土規劃與管理等工作的綜合性應用型人才。專業課程體系設置中，《土地經濟學》、《土地管理學》、《地籍管理》、《土地利用規劃學》、《土地資源學》和《土地信息系統》為專業的6大核心課程。其中，《地籍管理》作為為大學三年級第一學期學生開設的專業基礎課，無論是在時機上還是在授課內容上，都對土地資源管理專業學生的專業能力和綜合素質培養起到了舉足輕重的作用。因此，探討《地籍管理》課程體系優化與授課技巧顯得尤為重要。

一、《地籍管理》與專業其他專業課程的關系

1.與《土地管理學》的關系?！锻恋毓芾韺W》課程系統地介紹了土地管理的原理、內容和方法。在學科體系中，《土地管理學》可分為三大部分：第一部分為基于管理學的土地管理原理與管理活動過程；第二部分為基于系統學的土地管理內容與方法；第三部分為基于應用學的土地管理案例分析與操作實務。在第二部分中，就主要包括地籍管理、土地權屬管理、土地利用管理、城市土地市場管理和土地信息管理等內容。其中，地籍管理常作為《土地管理學》教學的一個章節進行介紹。在設立土管專業的高校中，《地籍管理》課程普遍是開設在《土地管理學》課程之后開展教學工作的，因此，《地籍管理》與《土地管理學》教學關系應為細節與整體的關系。

2.與《土地經濟學》課程的關系?！锻恋亟洕鷮W》屬于經濟學的一個學科分支，主要從經濟學的角度、運用經濟學方法來研究土地資源利用活動中人地關系（生產力）和與此相關的人與人之間關系（生產關系）的經濟規律。課程研究領域涉及到土地資源經濟、土地財產經濟、土地資產經濟等方面。從課程性質來看，《土地經濟學》既是一門應用經濟學、生產要素經濟學，同時又是一門邊緣叉學科，它與土地科學、資源科學、房地產經濟密切相關。在土地資源管理專業中，《土地經濟學》、《地籍管理》中的“土地分等定級”以及《不動產投資分析》與《不動產投資估價》共同構成了專業人才培養的土地估價師、房地產估價師方向的主要教學內容。因此，《地籍管理》中的“土地分等定級”教學內容起著承上啟下的作用。

3.與《土地利用規劃學》課程的關系。《土地利用規劃學》是強調土地利用分析與規劃的課程，其主要教學內容包含土地利用總體規劃、土地利用詳細規劃和專項規劃的制定與修編，也包含了例如土地利用現狀分析與規劃后評價、土地利用戰略研究、土地資源質量評價、規劃基礎數據預測、土地利用滾動調整規劃和土地利用規劃環境影響評價等內容。在土管專業課程設置中，《地籍管理》和《土地利用規劃學》一般同期開設或《地籍管理》先于《土地利用規劃學》開設，其中《地籍管理》課程中“土地利用現狀調查”和“地籍調查”等教學內容可以同《土地利用規劃學》相得益彰，互為補充。

二、《地籍管理》課程體系優化

為處理好《地籍管理》與上述課程教學整體效果之間的關系，《地籍管理》課程教學必須進行相應的課程體系優化?！兜丶芾怼氛n程應在充分優化的基礎上，分為三個主要教學部分。

1.《地籍管理》的通識教育教學內容。《地籍管理》的通識教育教學內容，主要是指在課程體系教學中，授課教師必須對一些土管專業的通識概念進行一定基礎的重復講解?！皽毓识隆?，在《地籍管理》課程教學中，有的教師認為有些專業的基本概念就不必再強調了，有些以前課程講授過的內容就不必要再重復了，其實此種觀念是相對錯誤的?！叭诵袆t必有我師焉”，每位專業授課教師可能在講授同一個概念或問題的時候所處的認知角度是不同的，這些與教師個人專業方向、知識構成等不無相關。在當今廣泛采用的群體式教學模式中，我們認為有多個教師重復講授某一個特別重要的專業問題也很有必要，因為不同的講授方式可能會有效提升更多不同悟性的學生的整體學習效果。

2.《地籍管理》的基礎教育教學內容?！兜丶芾怼返幕A教育教學內容主要是指課程教學過程中必須要強調的一些基本概念，如：地籍的概念、地籍管理的概念以及五大工作內容等。常有教師認為這些都是一些非常淺顯易懂的內容，沒有必要跟學生強調，但是殊不知教師對教授課程有多年的教學經驗和感悟等做支撐，而學生可能只有有限的次數來接觸相關內容。因此，強調這些基本概念是非常有必要的。就過去多年的教學經驗來看，如果不強調《地籍管理》課程中的一些基礎教學內容，學生則連地籍圖、基本地籍圖、宗地圖和宗地草圖四者的異同、土地管理部門與土地行政主管部門的異同等涉及基本概念基礎教學內容都分不清楚。

3.《地籍管理》的專業教育教學內容。《地籍管理》的專業教育教學內容主要是指在課程教學過程中，對于一些屬于本課程的特定內容的重視和講授。每一門功課的教學都必須分清楚主次，突出重點?！兜丶芾怼氛n程中也是一樣，雖然類似于《地籍管理》這類的管理課程感覺內容涵蓋包涵很多，但教學還是應該突出重點。對于那些屬于多門課程包括《地籍管理》的通識知識點，必須讓學生“學而時習之”；對于特屬于《地籍管理》課程的專識知識點，則要讓學生“有的放矢”地學習；對于《地籍管理》和其他課程有交集或者前后邏輯關系的知識點，則要講清楚各知識點的具體聯系，讓學生對這些專業問題有一個系統的認識。

三、《地籍管理》授課技巧探討

針對于《地籍管理》課程體系優化的剖析，結合本門課程的教學經驗，特提出授課建議和技巧以求探討。

1.適宜開展雙語教學。鑒于《地籍管理》課程是管理學科類的綜述性的課程，課程牽涉的專業術語、概念和理論知識較多，因此，適合進行雙語教學來培養學生專業英語方面的綜合能力。參照教育部2001年頒布的《關于加強高等學校本科教學工作提高教學質量的若干意見》中“本科教育要創造條件使用英語等外語進行公共課和專業課教學”的要求，可在課程中適度引入相關的專業英文文獻，同時結合教師的英文講授，來達到豐富學生專業英語見識、提高學習興趣，培養學生公共英語和專業英語的雙重能力的目的。從筆者多年教學經驗來看，現在國內還缺乏原版的英文《地籍管理》教材。同時，因為我國土地管理工作與國外的土地管理工作的差異，能夠直接在課堂引用和借鑒的專業英文文獻也較少。因此，在《地籍管理》課程教學中，需要更多地發揮教師的主觀能動性，把握好一些教師起主導作用的教學環節，提升《地籍管理》課程的學習質量。

2.可適當增加實習內容。參照課程的綜合教學內容，可在土地利用現狀調查、土地利用動態監測、地籍管理信息系統等教學章節上適當增加室內實驗環節；在校園內或者大型綜合性實驗室完成土地利用動態監測等實習。此外，可結合《地籍測量》等課程增加地籍管理綜合實習內容。綜合實習可針對學校附近的一些鄉鎮進行分小組調查，以培養學生地籍管理信息系統的應用技能，以及掌握土地調查、土地動態遙感監測的技術操作流程。

3.可有選擇性地重點講授。如：土地利用現狀調查是本門課程的特定內容，其他課程雖有涉獵，但都是簡短概括，因此必須重點講解；土地條件調查屬于本門課程的興趣內容，由于包含土地自然條件調查和土地社會經濟條件調查兩部分內容，知識點幾乎涵蓋物理、化學、地理、經濟學和管理學等五大學科，授課教師如果能夠根據此部分的教學內容來一個大串講，則能更好地吸引學生興趣，增強學生主動學習和研究的欲望。

4.可開展專題講座，培養初步科學研究與實際工作能力。土地資源管理專業本科教學階段雖然強調的教學重點是本科學生對專業所涉及的學科門類、專業術語等方面的認知能力，但從素質培養的角度考慮，知識不是簡單地填鴨式灌輸，因此，在完成課本所對應的教學內容的基礎上，教師最好能夠結合自己的研究專長開展某一個專業方向的專題講座，以達到提高本科學生專業能力成熟度和綜合把握能力的目的。

5.開展網絡教學。當代教學當然離不開網絡教學手段，利用網絡教學，可以將《地籍管理》課程中的特別容易混淆的知識點制成微課，提供給學生進行課外學習。如：課程中“宗地編號的方法”中，教師可采用紙筆現場繪制，同時加上口頭講解，制成微課后，學生只要觀看2～3遍就可以很深刻地理解諸如正弓、反弓、仰弓以及我國現行宗地編號等4種編號方法的異同，非常值得嘗試。

四、結束語

誠然，一門課程的體系優化與授課技巧并非一成不變的，我們應該把握時代的特征，根據學生的實際情況，建立嚴謹的課程教學質量要求，多進行諸如授課技巧等內容的討論和交流，才能有效提高課堂的學習效果，突顯課程的特色，為提高學生的綜合能力提供幫助。

參考文獻：

[1]陸紅生.土地管理學總論（第二版）[M].北京：中國農業出版社，2011.

篇5

關鍵詞：土地利用規劃；資源環境經濟核算；土地資源

中圖分類號：F28 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）17-0014-02

在我國經濟高速發展的大背景下，資源利用效率最大化是保證資源的優化利用、實現可持續發展的重要前提。同時，在生態環境已然遭受破壞的情況下，做好經濟發展和環境保護的有效平衡，是保證經濟健康和可持續發展的重要工作。對土地資源進行土地利用規劃，并以土地資源環境經濟核算從土地資產角度對土地利用問題進行科學規劃，是有著重要的現實價值和長遠意義的。

一、土地利用規劃中資源環境概述

從自然資源的大概念來說，包括水資源、土地資源和礦物資源等多種資源類型。其中土地資源要在國家和社會范疇下為滿足人們的生活需求，實現國家和社會的發展，就需要將土地資源進行統籌管理，在對土地資源情況有效掌握的前提下，將土地資源進行劃撥利用，讓不同類型土地資源起到不同的作用[1]。比如，耕地資源應用于農業，一般性土地資源在城市基礎建設的需求下應用于建筑建設等。土地資源的利用是否有效、是否高效，以及在利用過程中是否對其造成了浪費和破壞，均關系到土地資源利用的可持續問題。由此引發了土地利用規劃和資源環境的關系問題。土地利用規劃是在科學的統籌方法和合理的分配利用基礎上實施的，若考慮到土地利用的效率問題和對資源的保護問題，則土地資源環境得到了相應保護，反之則受到較大破壞。對于一個國家而言，做好土地利用規劃，不僅關系到資源環境的保護問題，還關系到國家與社會的可持續發展。

二、土地利用規劃中資源環境經濟核算分析

要實現持續和健康的經濟發展，就需要合理而有序的土地供應作為重要保障。將土地資源配置問題作為經濟發展的重要課題，并通過土地利用總體規劃手段實現土地資源的優化配置，以政府的力量促進土地資源利用的合理性和有效性，是及時解決土地利用規劃在新形勢下面臨問題的有效對策。要做好土地利用規劃，就需要一套科學的規劃方法和計算方法。資源環境經濟核算就是其中重要的計算體系，其牽涉到土地資源和土地資產間的關系，通過土地資源的資產化對算，從經濟角度對土地資源進行相應的規劃，能夠一定程度保證最終土地規劃利用的科學性和有效性[2]。而過去采取的以國內生產總值為核心的核算體系，既無法反映自然資源對于經濟發展的具體貢獻，同時在經濟活動的反映上也存在不足，尤其是其對于生態環境破壞的體現上存在缺失。為此，引入了土地資源環境經濟核算體系。

土地資源環境經濟核算體系是以原有國民經濟核算體系為基礎，將資源環境因素作為核算的重要元素，并依據核算提供相應系統化的核算數據，是進行資源環境和經濟之間關系的具體描述，以方便對土地資源進行分析、評價和決策時擁有相對準確的依據。因此，土地資源環境經濟核算體系可被稱作綠色國民經濟核算體系。

三、我國土地資源環境核算應采取的優化執行策略

在引入土地資源環境經濟核算體系之后，我國的土地利用總規劃能夠將資源環境因素作為規劃的重要考慮因素，對于實現資源環境的保護起到巨大的促進作用。要想具體將土地資源環境核算應用在土地利用規劃當中，應當采取相應的優化執行策略，才能確保執行的效果最優化。

（一）完善特色國民經濟核算體系，納入非市場經濟活動內容

國民經濟核算體系雖然已經被證實在土地利用規劃中存在缺陷，但仍然不失為一套良好的核算體系，能夠發揮相當的作用。在引入土地資源環境經濟核算體系之后，應當保留國民經濟核算體系，將其進行完善和優化，使其成為具有特色的核算體系類型。同時，將非市場經濟活動內容納入這一核算體系當中時，要考慮到在土地利用當中可能會引起的人類環境健康和自然災害、農業等各類土地質量變化、生態資源變化沖突等帶來的資本損耗。

（二）實現多種土地資源利用整合，強化自然條件空間相關性

在進行土地資源環境核算當中，應當對于土地資源的多種土地資源進行有效整合，將土地資源進行匯總分析，確保資源整合數據的準確性。在這當中，應當重c關注行政區縣和自然環境景觀單元的土地利用問題?；谄湓谕恋乩蒙汐@得的經濟效益問題，就需要對其產業結構進行摸底分析，并結合相互的空間關聯性提升核算的準確性。此外，整合自然條件的空間相關性，對掌握土地資源環境因素有巨大幫助。

（三）應用估算自然資本損耗方法，明確產業用地資源環境效益

土地資源在使用過程中，既可能產生相應的經濟效益，同時也可能因使用過程的損耗而相應減少自然資本。這一方面由于人為使用不當引發的損耗，另一方面則由于自然災害引發的自然資本損耗。同時，還應當以自然環境景觀單元（中小流域）為空間單元，運用科學的估算方法，即自然資本耗損-災損估算方法，對于土地資源中相應單位里的產業用地及其空間結構的資源環境效益進行明確[3]。

三、我國土地利用總規劃的發展執行措施

（一）制定補貼獎勵制度和優惠的稅收政策以落實總規劃

在土地利用總規劃當中，基于特色國民經濟核算體系和資源環境核算體系的共同結合，在明確資源環境經濟情況的前提下，為確保土地資源的有效保護。應當通過一定的政府手段予以支持，如制定相應的補貼獎勵制度，對于在土地利用規劃當中配合政府的土地規劃工作、對土地資源具有一定保護作用的單位或個人給予相應補貼獎勵；或者在土地利用規劃中通過優惠的稅收政策實現土地資源的優化配置，確保土地資源使用中相應土地能夠得到最大化利用；應用于政府規劃發展需求的土地則通過補貼方式予以補償[4]。如在建設高速公路和鐵路等基礎設施建設使用的土地，可通過相應的補貼來彌補農民的農地損失。在配合相應的政策執行中應當加強執行監督機制建設，使得相應的政策能夠落實到實際問題當中，避免出現資金的濫用或政策的變形。

（二）采取鼓勵盤活存量土地政策實現土地資源高效利用

在社會經濟發展當中，土地資源開發利用對于經濟發展而言是十分必要的。對于可以用于經濟開發且實為存量土地的資源，則可通過一定的政策來推動，用政策引導的方式實現土地資源的高效利用。如通過鼓勵盤活存量土地政策，實現土地配置的高效化。對于基礎設施和公益性建設項目，可優先使用存量土地達到資源利用最大化。此外，還應當做好耕地資源管理的嚴格化和制度化，通過相應的政策制定，加強對耕地資源使用的征稅處理。如通過耕地占用稅，避免耕地被過多占用，以保護我國農業的可持續發展[5]。此外，還應當結合城鎮土地使用稅和土地增值稅，做好城鎮土地使用的規范化，提高土地資源的經濟價值。對現有的稅制進行調整和完善，并一步步地強化對建筑用地取得和保有環節的稅收調節力度。

（三）完善新增建設用地土地有償使用費的收繳與管理

土地資源開發同樣需要有效控制，避免土地資源過度開發造成土地資源的浪費和嚴重損耗，以保護土地資源環境。在建筑單位需要M行耕地資源使用時，應當嚴格執行占用耕地補償制度，結合具體數量和質量進行補貼金額和等級的折算[6]。同時，在耕地開墾費和新增土地有償使用方面，同樣需要不斷完善相應的費用管理制度，確保相關費用水平以保護土地資源為前提，土地資產開發應當從屬于土地資源保護。此外，還應進一步遏制片面追求土地收益的短期行為，增加對農用地整理的投入力度。

結語

就土地利用規劃而言，不僅關系到我國經濟的發展水平和發展速度，還關系到土地資源環境的保護問題，關系到社會經濟的可持續健康發展。為此，應當充分應用土地資源環境經濟核算體系，對于土地資源進行科學化管理，通過一系列的政策手段和管理手段，在避免土地資源遭到損耗和破壞的前提下，最大化實現資源的利用，在實現土地經濟效益的同時實現土地資源環境的有效保護。只有這樣，我國經濟才能擁有土地資源作為充足保障，經濟發展才能向著長足和健康方向前行。

參考文獻：

[1] 劉寅，黃志勤，辜寄蓉，余如意.土地利用規劃中資源環境承載力的內涵與評價方法研究――以四川省瀘州市為例[J].國土資源科技管理，2016，（5）：94-104.

[2] 張淼.基于資源價值的多目標土地利用結構優化研究[D].南京：南京農業大學，2014.

[3] 李亞麗.城市建設用地擴展及其碳排放研究[D].鄭州：河南大學，2013.

[4] 時僅.土地資源價值核算與時空動態研究[D].成都：西南大學，2016.