地?cái)偨?jīng)濟(jì)市場分析精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇地?cái)偨?jīng)濟(jì)市場分析，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要資源環(huán)境的持續(xù)供給，但是資源環(huán)境稀缺性又決定了經(jīng)濟(jì)過快增長必然造成資源耗竭和環(huán)境退化、經(jīng)濟(jì)效益降低和社會(huì)福利損失，所以，需要構(gòu)建合理的平衡關(guān)系機(jī)制，而機(jī)制模式的選擇又取決于決策對(duì)象的自身特征和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。目前，適度管制下的市場化低碳經(jīng)濟(jì)模式已成為全球的必然選擇。處于體制轉(zhuǎn)型期的中國，既承受著逐年增加的國內(nèi)環(huán)境壓力，還要承擔(dān)國際減排責(zé)任，同樣面臨如何選擇有效保護(hù)環(huán)境的模式問題。因?yàn)椋F(xiàn)有以規(guī)制為主體的環(huán)保模式并不足以完成這一歷史使命，所以，必須充分借鑒國際成功經(jīng)驗(yàn)，走適度管制下的市場化低碳經(jīng)濟(jì)之路，方能有效改善中國社會(huì)環(huán)境福利和順利兌現(xiàn)國際減排承諾。

一、我國低碳經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展現(xiàn)狀與面臨困境

(一)現(xiàn)狀分析

中國歷經(jīng)30多年改革開放，經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)展，人民生活極大提高，但也因嚴(yán)重依賴資源的高消耗而欠下極為嚴(yán)重的“生態(tài)環(huán)境債”，產(chǎn)生了潛在的社會(huì)環(huán)境福利風(fēng)險(xiǎn)，使資源環(huán)境約束成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。近些年，各級(jí)政府通過一系列政府規(guī)制，在一定程度上緩解了環(huán)境退化和資源枯竭進(jìn)程，但尚未完全扭轉(zhuǎn)這種逆勢(shì)，于是便開始嘗試一些市場化環(huán)保決策，逐步奠定了適度管制下市場化低碳經(jīng)濟(jì)模式的部分條件。

首先，市場化制度逐步健全，主要成果有:一是出臺(tái)一系列促進(jìn)市場化法律和行政法令，促進(jìn)環(huán)境政策從行政管理向突出經(jīng)濟(jì)與環(huán)保協(xié)調(diào)和“雙贏”的市場化之路轉(zhuǎn)化;二是按照“污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)”的原則，將環(huán)保納入財(cái)政體制改革，通過財(cái)政稅雙重紅利政策改革，加大環(huán)境保護(hù)市場引導(dǎo);三是結(jié)合國際標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策，積極推行“綠色信貸”政策，探索環(huán)境資產(chǎn)交易工具，試點(diǎn)環(huán)境污染責(zé)任和環(huán)境資產(chǎn)交易保險(xiǎn)工作，逐步搭建清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目(CDM)管理體系;四是通過市場激勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)積極參與減排，開發(fā)和應(yīng)用清潔生產(chǎn)和改善環(huán)境的技術(shù);五是逐步完善環(huán)境信息披露制度以加大監(jiān)管力度，將環(huán)保信息納入全國統(tǒng)一的企業(yè)征信系統(tǒng)。

其次，環(huán)保市場體系得到初步確立，主要表現(xiàn)為:一是國內(nèi)企業(yè)積極投身減排項(xiàng)目交易，先后誕生針對(duì)“碳中和”的企業(yè)和自愿減排的“熊貓標(biāo)準(zhǔn)”，成為最早的環(huán)保市場化推行者;二是金融機(jī)構(gòu)逐步建立“赤道銀行”，推出與環(huán)保有關(guān)的碳基金、碳價(jià)格、碳理財(cái)產(chǎn)品等交易工具，在碳金融財(cái)務(wù)顧問、能源未來收益權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品合同、低碳理財(cái)產(chǎn)品、碳金融合約交易等業(yè)務(wù)領(lǐng)域逐步獲得突破，銀監(jiān)會(huì)已逐步加大對(duì)涉及環(huán)境保護(hù)內(nèi)容的企業(yè)信貸的監(jiān)管力度;三是碳金融行業(yè)組織開始增強(qiáng)內(nèi)部自律和協(xié)調(diào)以及行業(yè)的對(duì)外談判能力;四是環(huán)保產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位已達(dá)3.5萬多家，從業(yè)人員近300萬人，產(chǎn)業(yè)收入總額近10000億元;①五是城市開始運(yùn)行垃圾處置費(fèi)和填埋費(fèi)強(qiáng)化市場調(diào)節(jié)功能;六是形成了部分排放交易價(jià)格參照標(biāo)準(zhǔn)，已有效實(shí)施城市供水、土地、用電價(jià)格改革，開始在能源領(lǐng)域試水環(huán)境市場價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制。

最后，環(huán)保市場獲得快速發(fā)展，截止2011年12月13日，國家發(fā)改委批準(zhǔn)的CDM項(xiàng)目達(dá)到3500個(gè)，中國CDM交易額約占國際CDM市場一半以上。②預(yù)計(jì)我國將在2013年形成區(qū)域減排市場，2015年形成全國市場。由此可見，適度管制的市場化低碳經(jīng)濟(jì)決策將會(huì)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中日益發(fā)揮重要作用。

(二)面臨的困境

盡管我國環(huán)境市場化措施在控制污染及其生態(tài)影響方面取得了局部成效，但由于正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期和環(huán)境庫茲涅茨曲線的上升階段，缺乏常見的基礎(chǔ)設(shè)施和市場體系，所以在推行市場化低碳經(jīng)濟(jì)過程中，也遭遇了一系列決策困境。

1.制度規(guī)范沒有完全確立環(huán)境市場化地位

主要表現(xiàn)在:一是市場化環(huán)保制度不健全。首先，立法主體地位偏低且不健全，大多數(shù)環(huán)保立法出自最低層次的行政部門，政策權(quán)威性和執(zhí)法力度明顯不足，未能形成統(tǒng)一有效的政策環(huán)境，造成部門間難以形成合力來有效調(diào)控同級(jí)地方政府為追逐經(jīng)濟(jì)利益而扭曲環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的行為;其次，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)杠桿制度不健全導(dǎo)致市場化激勵(lì)不足，使生產(chǎn)者不僅缺乏環(huán)保動(dòng)力，甚至為了利潤最大化采取投機(jī)或?qū)ぷ庑袨樗烈馀欧艔U物和消耗資源，造成當(dāng)前環(huán)保效果不進(jìn)反退的尷尬境地;再次，市場化監(jiān)管主體缺失。根據(jù)《奧胡斯公約》第2條規(guī)定，各級(jí)政府和各種環(huán)境公共行政職能的自然人或法人為市場化監(jiān)管主體，但我國環(huán)保監(jiān)管主體主要為行政部門，其他主體僅有參與權(quán)，使環(huán)境資源信息在市場決策與其他參與主體間產(chǎn)生嚴(yán)重不對(duì)稱性，從而造成環(huán)境決策監(jiān)管空白;最后，現(xiàn)行的中央和地方政府之間的財(cái)政分權(quán)制度造成地方政府事權(quán)多財(cái)權(quán)少的不匹配情況，由此產(chǎn)生普遍的“經(jīng)濟(jì)就是政績”的扭曲思想，普遍存在經(jīng)濟(jì)投入“越位”、而環(huán)境投入“缺位”現(xiàn)象，致使正常的環(huán)保資金投入不足，一旦遭遇異常自然災(zāi)害，就會(huì)造成不可逆轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)損失。

二是環(huán)境產(chǎn)權(quán)不清晰，造成資產(chǎn)定價(jià)困難。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)一般原理，價(jià)格是市場化最直接、最靈敏的手段，在促進(jìn)環(huán)保方面發(fā)揮重要作用。但是，由于我國環(huán)境產(chǎn)權(quán)界定不清晰，致使經(jīng)濟(jì)性環(huán)境資源價(jià)值缺乏市場化的衡量標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)入市場價(jià)值的資產(chǎn)被地方政府和企業(yè)功利化地肆意分割，而與經(jīng)濟(jì)無關(guān)但有利于社會(huì)福利的環(huán)境資源卻面臨公共的悲劇，造成市場對(duì)環(huán)保價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制被嚴(yán)重扭曲，無法反映資源真實(shí)的稀缺程度和市場供求狀況。

三是現(xiàn)有市場化調(diào)節(jié)不足以形成環(huán)保正向機(jī)制和抑制環(huán)境惡化的逆向機(jī)制。首先，目前以排污費(fèi)、資源補(bǔ)償費(fèi)為主體的環(huán)保稅收制度僅限于減稅和免稅，缺少環(huán)保專門稅種，而且征收標(biāo)準(zhǔn)偏低且不平衡，既限制了稅收對(duì)環(huán)境污染的調(diào)控力度，又難以保障環(huán)保稅收收入，嚴(yán)重影響了生態(tài)價(jià)值補(bǔ)償效果;其次，其他許可證、經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠和資源租金等政策，規(guī)模有限而且易滋生腐敗，對(duì)環(huán)保的效果同樣不明顯;最后，央行與環(huán)保以及銀監(jiān)部門雖然已經(jīng)形成了一些合作性環(huán)保和綠色信貸政策的指導(dǎo)意見，但是，由于央行與銀監(jiān)部門在制度上尚未形成一個(gè)信息共享、分工明確的關(guān)系，即使央行出臺(tái)有利于環(huán)保的“綠色信貸”政策，也僅僅具有指導(dǎo)作用，難以在實(shí)踐中真正有所體現(xiàn)。

2.市場化運(yùn)轉(zhuǎn)體系存在諸多缺陷#p#分頁標(biāo)題#e#

一是在長期粗放式增長模式下，企業(yè)因經(jīng)濟(jì)利益本位主義和為迎合地方政府追逐GDP的要求，往往在商品價(jià)格中忽視了環(huán)境自凈功能上限，以及環(huán)境成本和損失及未來利益，導(dǎo)致絕大部分環(huán)境資源價(jià)格無法在市場供求關(guān)系中內(nèi)部化，不僅引起價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)作用失靈和錯(cuò)位，也助長了對(duì)環(huán)境資源的掠奪性開發(fā)和低效使用。

二是國內(nèi)資源環(huán)境資產(chǎn)存在市場需求旺盛而定價(jià)扭曲的反常現(xiàn)象。根據(jù)資源國家所有法律原則和現(xiàn)有稅費(fèi)體制，經(jīng)濟(jì)性資源生產(chǎn)一般由中央企業(yè)壟斷，價(jià)格在市場上居高不下，遠(yuǎn)超消費(fèi)者需求預(yù)期價(jià)格。非經(jīng)濟(jì)性環(huán)境資產(chǎn)雖有很大的社會(huì)需求，但是無法直接通過市場交易實(shí)現(xiàn)價(jià)值，只能通過稅收等非市場方式體現(xiàn)部分成本。但在現(xiàn)有分稅制下，大部分資源性稅收上繳國庫，地方性稅收比重偏低，致使資源環(huán)境資產(chǎn)定價(jià)極為模糊，最終導(dǎo)致所獲補(bǔ)償資金不足以彌補(bǔ)環(huán)境成本和價(jià)值缺口，出現(xiàn)普遍的“礦竭城衰”現(xiàn)象。

三是環(huán)保市場運(yùn)轉(zhuǎn)資金缺口巨大。環(huán)境資產(chǎn)交易市場初建時(shí)期，需要投入大量原始資金。在地方稅收不足和中央財(cái)政支持有限的前提下，金融支持本應(yīng)是良好的彌補(bǔ)方式，但是國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)因環(huán)境資產(chǎn)屬于預(yù)期收益存在巨大不確定性及交易風(fēng)險(xiǎn)，一般對(duì)環(huán)境資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易持謹(jǐn)慎態(tài)度，而資本市場的環(huán)境金融衍生產(chǎn)品又嚴(yán)重缺失，自然對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持和環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易的金融支持有限。這樣一來，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場化過程無論從稅收，還是從金融支持，都存在嚴(yán)重的缺血現(xiàn)象。

四是環(huán)境資本市場不健全。國內(nèi)雖然已初步建成環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易市場，但主要以項(xiàng)目交易為主，由于定價(jià)機(jī)制不完善、缺乏資金支持等原因，導(dǎo)致交易平臺(tái)規(guī)模偏小，交易供需錯(cuò)位，使交易機(jī)構(gòu)面臨無米下鍋的尷尬。其他交易因缺乏期貨、期權(quán)和直接投融資等交易工具、交易信息嚴(yán)重不對(duì)稱、交易品種有限等制約因素，很難在短時(shí)間內(nèi)建立有效的交易，以至于嚴(yán)重抑制了環(huán)境資產(chǎn)兌現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)價(jià)值的廣度和深度。中國雖然提出科學(xué)發(fā)展觀，要求節(jié)省能源、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促使國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變。然而，由于上述缺陷的存在，使中國環(huán)保效果不增反減，環(huán)境持續(xù)惡化，不幸被“杰文斯悖論”(Jevons’Paradox)①言中。這些困境又直接影響了環(huán)保政策的長期性和可持續(xù)性。因此，需要選擇一個(gè)合理的模式來改進(jìn)我們的環(huán)境保護(hù)效果。

二、適度管制下的市場化環(huán)保決策是推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的必然選擇

(一)理論分析

首先，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度與實(shí)施效果取決于機(jī)制是否能均衡經(jīng)濟(jì)增長和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。②而這種機(jī)制的協(xié)調(diào)與否又與相應(yīng)的對(duì)策工具密切相關(guān)。一般情況下，低碳經(jīng)濟(jì)決策工具分為環(huán)境行政規(guī)制和市場化決策。這兩種工具各有利弊。首先，政府規(guī)制是政府部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)責(zé)任，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、行政處罰、環(huán)境補(bǔ)償、環(huán)境監(jiān)督等行政管制手段調(diào)節(jié)或影響經(jīng)濟(jì)微觀主體的行為。由于決策推動(dòng)者主要是政府，環(huán)境行為個(gè)體缺乏改善環(huán)境的動(dòng)力，容易滋生尋租和博弈行為，經(jīng)常會(huì)扭曲環(huán)境社會(huì)福利林達(dá)爾均衡，加之不確定性形成的決策不可逆性地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來巨大的沉淀成本，最終導(dǎo)致環(huán)保決策效果欠佳;③應(yīng)用兩期模型和數(shù)值分析模型得出的結(jié)論是:決策造成的沉降成本對(duì)投資造成的影響要大于環(huán)境本身惡化所造成的影響。④因此，必須要建立一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整框架。⑤

其次，市場化決策工具是政府部門按照市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行特質(zhì)，運(yùn)用產(chǎn)權(quán)許可、財(cái)稅調(diào)節(jié)、價(jià)格杠桿、產(chǎn)權(quán)交易等市場調(diào)節(jié)手段，激勵(lì)經(jīng)濟(jì)主體主動(dòng)采取措施保護(hù)環(huán)境，能夠充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和個(gè)人參與低碳經(jīng)濟(jì)的積極性，可以通過市場交易實(shí)現(xiàn)環(huán)境價(jià)值虛擬資產(chǎn)和現(xiàn)實(shí)資產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合。價(jià)格路徑具有零碳稅和懲罰的特征，尤其在《京都議定書框架》下，有利于各國通過努力實(shí)現(xiàn)減排的目標(biāo);許可證和環(huán)境租金具有較大的尋租空間，會(huì)增加腐敗和金融詐騙等行為;碳交易屬于價(jià)格控制和市場化調(diào)控中最為有效的決策。從環(huán)境自身的價(jià)值屬性和市場的關(guān)系來看，環(huán)境價(jià)值一般被視為預(yù)期收益，環(huán)境保護(hù)最有效率的方式就是直接投資，而在資本市場上股票卻最為活躍。但與此同時(shí)，環(huán)境價(jià)值投資必然帶來成本，而成本與排放物的流量有關(guān)，這就意味著當(dāng)減排邊際收益緊密依賴于當(dāng)前的減排水平時(shí)，減排的邊際成本對(duì)減排水平高度敏感。所以，大多數(shù)學(xué)者主張以價(jià)格調(diào)節(jié)為主。⑥然而，由于缺乏完善的環(huán)境資產(chǎn)評(píng)估機(jī)制和產(chǎn)權(quán)不明晰，價(jià)格機(jī)制尚不能完全發(fā)揮作用。

中國目前雖然依然采取政府規(guī)制為主的低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策，但是關(guān)于市場化的理論探索早在1999年，就由國家環(huán)保局副局長宋瑞祥提出了環(huán)保市場化問題。⑦隨后理論界陸續(xù)提出環(huán)保設(shè)施市場化問題，⑧環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化問題。⑨目前，市場化的節(jié)能減排運(yùn)作方式已被納入我國“十二五”規(guī)劃中。可見，市場化環(huán)保機(jī)制已經(jīng)在國內(nèi)理論界和政府部門引起高度關(guān)注。綜上所述，由于前述規(guī)制和市場化兩種機(jī)制各自存在的固有特征和缺陷，若單純依賴某一種調(diào)節(jié)機(jī)制都難以實(shí)現(xiàn)理想的環(huán)保目標(biāo)，所以，主張適度管制下的市場化低碳經(jīng)濟(jì)模式也是目前理論界的主流思想。

(二)實(shí)踐驗(yàn)證

歐美國家的環(huán)保實(shí)踐證明，適度管制下的市場化環(huán)保決策機(jī)制正在成為各國未來碳經(jīng)濟(jì)模式的必然選擇。歐美國家在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，率先通過合理制度規(guī)范，運(yùn)用必要的市場調(diào)節(jié)手段，引導(dǎo)資源生產(chǎn)和減排技術(shù)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，促進(jìn)現(xiàn)有資源環(huán)境的高效利用和合理開發(fā)，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求與生態(tài)環(huán)境承載力的帕累托效率最優(yōu)，具有積極的示范效應(yīng)和寶貴的借鑒價(jià)值。這些成功經(jīng)驗(yàn)可以具體歸納為:

1.市場化調(diào)節(jié)機(jī)制逐步發(fā)揮重要作用

歐盟通過的六個(gè)環(huán)境“行動(dòng)規(guī)劃”中，前四個(gè)主要依賴政府規(guī)制措施，但不乏市場調(diào)控舉措。①自第五個(gè)環(huán)境行動(dòng)規(guī)劃開始，更是通過探討市場激勵(lì)機(jī)制，將環(huán)境保護(hù)與商業(yè)和消費(fèi)行為緊密聯(lián)系，逐步將環(huán)境信息披露制度和碳排放權(quán)市場調(diào)節(jié)機(jī)制成功應(yīng)用于低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。美國雖然沒有簽約《京都議定書》，但已積極開展自愿性排放交易，并開始倡議強(qiáng)制性的碳交易;新西蘭也開始引入碳排放交易系統(tǒng);日本則于2004年公布了“新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造戰(zhàn)略”和新環(huán)境稅收計(jì)劃，并先后通過《21世紀(jì)環(huán)境立國戰(zhàn)略》、《綠色經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變革》草案，等等。由此可見，市場化調(diào)節(jié)機(jī)制正在獲得世界各國的行政認(rèn)可，并正在發(fā)揮作用。#p#分頁標(biāo)題#e#

2.市場化發(fā)展戰(zhàn)略的行動(dòng)綱領(lǐng)開始逐步確立

其中，歐盟通過實(shí)施“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略和制定“地方21世紀(jì)議程”、“奧爾堡”、《環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算法規(guī)》、“超越GDP”等決議，為推動(dòng)市場化低碳經(jīng)濟(jì)機(jī)制確立了行動(dòng)綱領(lǐng)和具體行動(dòng)規(guī)范。與此同時(shí)，這一機(jī)制的立法工作也正在逐步完善之中，目前已形成環(huán)境法規(guī)230多條，指令140多條。借助這些制度引導(dǎo)，2010年，歐洲碳交易市場占全球總額的81%，主導(dǎo)著全球碳市場。②美國則在2007年通過的《低碳經(jīng)濟(jì)法案》中，提出了碳配額交易、政府補(bǔ)貼等制度，并于2010年通過了《美國清潔能源安裝法》(ACES)，對(duì)諸如汽車燃油經(jīng)濟(jì)性等問題作了相關(guān)立法。目前，已有40個(gè)州執(zhí)行了削減排放氣體的法規(guī)，20個(gè)州出臺(tái)了鼓勵(lì)使用可再生資源的措施。③

3.各種引導(dǎo)和規(guī)范市場的經(jīng)濟(jì)政策力度正在加大

首先，運(yùn)用“污染者付費(fèi)”制度調(diào)整環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長的稅收關(guān)系，建立起環(huán)境稅收雙重紅利體系。④既保障了環(huán)境治理財(cái)源，又調(diào)動(dòng)了社會(huì)改善環(huán)境的自覺性，有效實(shí)現(xiàn)了控制污染和節(jié)能減排的目的，極大改善了各國生態(tài)環(huán)境的社會(huì)福利水平。這一點(diǎn)，歐盟做得尤為突出，但是這種世界上最寬松的環(huán)境稅費(fèi)返還與減免措施，以及最嚴(yán)格的綠色關(guān)稅政策，也引起其他國家和地區(qū)的不滿。其次，通過環(huán)境補(bǔ)貼和優(yōu)惠制度改革，加快低碳經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在環(huán)境與貿(mào)易的關(guān)系中，歐盟引入“非歧視原則”和“適當(dāng)性原則”，⑤以體現(xiàn)成員國內(nèi)部環(huán)境福利公平，幫助最貧窮的歐盟國家實(shí)施聯(lián)合環(huán)境項(xiàng)目;美國、加拿大、新西蘭和南非也正在討論研究相關(guān)稅收和優(yōu)惠措施。最后，建立起一套鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展行之有效的配套激勵(lì)機(jī)制。歐盟在2007年對(duì)可再生資源的投資達(dá)到550億美元，G7國在過去的20年中，對(duì)能源方面的投資也在增加，其中，日本在2009年對(duì)低碳投入達(dá)到7173億日元。而澳大利亞的同類投入則達(dá)到1億澳元，綠色汽車創(chuàng)新基金則達(dá)到10億澳元。⑥

4.逐步搭建市場交易運(yùn)行平臺(tái)

發(fā)達(dá)國家建立了控制氣候變化的環(huán)境數(shù)量調(diào)控和價(jià)格調(diào)節(jié)的“綠色價(jià)格”機(jī)制，⑦以及有利于環(huán)境投資的證券交易和銀行信貸金融體系，積極推進(jìn)排放權(quán)交易，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保企業(yè)專業(yè)化運(yùn)營機(jī)制。目前歐盟排放交易體系是世界上最大的碳排放權(quán)交易市場，涉及近1.2萬個(gè)溫室氣體排放實(shí)體，有8個(gè)交易中心。另外，發(fā)達(dá)國家還通過引入標(biāo)準(zhǔn)格式的碳減排權(quán)合同吸引全球的交易者。據(jù)世界銀行的《碳市場現(xiàn)狀與趨勢(shì)》報(bào)告顯示，2006年全球碳交易總額300億美元。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》網(wǎng)站顯示，2011年底，全球有2896個(gè)CDM項(xiàng)目獲得在UNFCCC執(zhí)行理事會(huì)(EB)注冊(cè)。在節(jié)能減排方面，歐美國家制定了與能源生產(chǎn)和銷售有關(guān)的IPPC指令和市場激勵(lì)的需求管理體系，促進(jìn)企業(yè)運(yùn)營向節(jié)能環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、裝備制造擴(kuò)張，加速配置節(jié)能環(huán)保及新能源業(yè)務(wù)組合。又據(jù)世界銀行網(wǎng)站2011年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年全球碳排放權(quán)交易成交額同比增加了5%，達(dá)到1200億美元。碳市場成交額增加的原因是碳價(jià)格在2010年有所上升。2011年全球碳市場市值達(dá)到960億歐元的交易額。①適度管制的市場化低碳經(jīng)濟(jì)決策已經(jīng)在全球范圍內(nèi)發(fā)揮作用，而且正在產(chǎn)生深刻影響。

(三)推行適度管制的市場化環(huán)保機(jī)制的合理性

理論分析和實(shí)踐驗(yàn)證表明，適度管制下的市場化環(huán)保決策之所以能夠獲得成功，主要蘊(yùn)含了以下成功要素。

1.立足政府規(guī)制日益突出市場化調(diào)節(jié)機(jī)制的作用

現(xiàn)有的環(huán)保決策雖然大多仍然倚重政府規(guī)制，但政府命令控制不足以體現(xiàn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)價(jià)值的全部屬性，甚至?xí)a(chǎn)生社會(huì)沉降成本，惟有融入市場調(diào)節(jié)機(jī)制，方能真正體現(xiàn)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，有效改善環(huán)境社會(huì)福利，所以，市場化調(diào)節(jié)機(jī)制已逐步嵌入政府規(guī)制之中，承擔(dān)起越來越重要的角色，而且伴隨著世界市場一體化進(jìn)程加快和環(huán)境資本市場日漸完善，這一調(diào)節(jié)手段將會(huì)發(fā)揮更為重要的作用。

2.兼顧地區(qū)利益和代際公平

為了確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，發(fā)達(dá)國家的市場化低碳經(jīng)濟(jì)決策都包含了地區(qū)和代際公平的因素。其中，歐盟通過《單一歐洲法案》、《馬約》和《2000年議程》等框架，確立了內(nèi)部發(fā)達(dá)成員國與欠發(fā)達(dá)國家之間關(guān)于環(huán)境問題的市場責(zé)任，通過第五個(gè)環(huán)境行動(dòng)規(guī)劃要求成員國要努力為社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利和當(dāng)代與后代的增長提供最適宜的條件。除此之外，為了促進(jìn)和維護(hù)區(qū)內(nèi)公平競爭，禁止成員國內(nèi)部實(shí)行出口補(bǔ)貼、進(jìn)口限制政策，而對(duì)歐盟之外的其他國家和地區(qū)則執(zhí)行“綠色關(guān)稅”。中歐貿(mào)易摩擦中的很多糾紛就與歐盟苛刻的環(huán)境貿(mào)易壁壘政策有關(guān)。在北美、拉美、東北亞等區(qū)域內(nèi)部也存在類似的環(huán)保協(xié)議。這些經(jīng)驗(yàn)表明，環(huán)境決策不僅要體現(xiàn)當(dāng)前社會(huì)內(nèi)部公平，還要兼顧未來社會(huì)代際公平。

3.積極培育市場化環(huán)保政策土壤

適度管制下的市場化低碳經(jīng)濟(jì)模式建設(shè)之所以在歐美發(fā)達(dá)國家富有成效，是與其政策的嚴(yán)格執(zhí)行和有意培育市場化政策土壤的態(tài)度密不可分。在推進(jìn)環(huán)保決策進(jìn)程中，雖然在經(jīng)濟(jì)理論上主張走市場化道路，但政府卻偏愛規(guī)制決策，所以政府規(guī)制相對(duì)成熟。可是政府規(guī)制產(chǎn)生的不可逆性所帶來的社會(huì)沉淀成本，嚴(yán)重制約了環(huán)保決策的實(shí)施效果，因此，推進(jìn)將市場化進(jìn)程縱深化，已成了環(huán)保獲得成功管理的一個(gè)重要因素和世界低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。如歐盟提出了至2050年，將最終處理的廢物量和有害廢物的產(chǎn)生量分別減少相對(duì)于2000年水平50%的目標(biāo)。②為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，他們積極實(shí)施多種環(huán)境稅，且稅率較高，稅收平均占到GDP的2.39%。歐盟雖然受金融風(fēng)暴和債務(wù)危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)面臨二次探底的風(fēng)險(xiǎn)，但是仍然在2011年3月明確提出《歐盟2050低碳經(jīng)濟(jì)路線圖》。美國雖然不是《京都議定書》締約國，但美國各州對(duì)環(huán)境保護(hù)反應(yīng)積極，目前有40個(gè)州執(zhí)行了溫室氣體排放法規(guī)，東北部各州還建立了碳排放建議體系。

4.在市場經(jīng)濟(jì)框架下開展廣泛有效的國際合作

首先，伴隨著全球一體化進(jìn)程，各國和地區(qū)在通過內(nèi)部市場推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，還通過交流和協(xié)商積極展開環(huán)保市場化政策的國際合作。如:歐盟與中東歐國家(CEE)間的“歐洲協(xié)定”，以及“歐盟—拉美加勒比氣候變化聯(lián)合宣言”。這種介乎于國際組織和國家之間的合作形式，有效約束了成員國之外的其他國家和地區(qū)履行環(huán)境保護(hù)的職責(zé)。上述適度環(huán)保管制市場化決策，從理論上來講，可以有效地激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新，激活資源環(huán)境資產(chǎn)市場交易進(jìn)程;就實(shí)踐而言，不僅可以減少環(huán)境污染，改善國家環(huán)境社會(huì)福利，為環(huán)境保護(hù)積累豐富的財(cái)富，有力地驗(yàn)證了“波特假說”(PorterHypothesis)，③而且也促進(jìn)了國際貿(mào)易，增加了各國內(nèi)部的就業(yè)機(jī)會(huì)。#p#分頁標(biāo)題#e#

三、我國推進(jìn)適度管制下市場化低碳經(jīng)濟(jì)模式的路徑

(一)進(jìn)一步完善保障市場化的制度

低碳經(jīng)濟(jì)需要有強(qiáng)有力的制度保障，但是市場機(jī)制更富有成效，所以立法機(jī)構(gòu)和政府部門應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，借助制度和市場機(jī)制激勵(lì)手段，保障市場機(jī)制在推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的過程中充分發(fā)揮作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的帕累托均衡。

1.進(jìn)一步完善環(huán)境價(jià)值制度體系

一是強(qiáng)化“人大”監(jiān)督職能，增強(qiáng)環(huán)保立法的權(quán)威性;二是改進(jìn)現(xiàn)有國民核算體系中的資產(chǎn)賬戶，增強(qiáng)環(huán)境資產(chǎn)定價(jià)方法，將各類環(huán)境資產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)價(jià)值體系，為有效推進(jìn)環(huán)保市場化調(diào)節(jié)機(jī)制奠定核算制度基礎(chǔ);三是進(jìn)一步理順各部門之間的環(huán)境權(quán)責(zé)關(guān)系，改進(jìn)地方官員任期考核目標(biāo)機(jī)制，統(tǒng)一政府和企業(yè)間的環(huán)境責(zé)任，確保在市場中環(huán)境資產(chǎn)的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)價(jià)值同價(jià)，“污染者”責(zé)任同質(zhì);四是在制度上建立各類環(huán)境資產(chǎn)的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)體系，使非市場化資產(chǎn)獲得市場資產(chǎn)的身份。

2.健全環(huán)保市場化引導(dǎo)制度

具體包括:第一，加大稅收和信貸等方面對(duì)環(huán)保市場化改革的支出力度，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投向環(huán)保保障環(huán)境，保護(hù)市場運(yùn)作的原始資金。目前國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》(國發(fā)〔2011〕35號(hào))明確提出積極推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革，研究開征環(huán)境保護(hù)稅，就為環(huán)境稅收制度揭開了深化步伐;第二，進(jìn)一步明晰環(huán)境資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，充分發(fā)揮政府在市場中對(duì)資源環(huán)境資產(chǎn)數(shù)量控制和價(jià)格調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，監(jiān)控企業(yè)將環(huán)境成本納入會(huì)計(jì)核算，激勵(lì)企業(yè)自覺參與環(huán)境保護(hù);①第三，建立全國性的信息披露制度，發(fā)揮公眾監(jiān)督作用，督導(dǎo)資源環(huán)境使用者自覺保護(hù)環(huán)境;第四，開展案例研究，估算出全部的排污和治理成本，以此作為環(huán)保政策限制或鼓勵(lì)行業(yè)發(fā)展的依據(jù)之一，為建立數(shù)量和價(jià)格調(diào)控相結(jié)合的市場引導(dǎo)機(jī)制提供參考依據(jù)。

(二)健全市場交易機(jī)制

1.加強(qiáng)環(huán)境資產(chǎn)定價(jià)

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格是資源商品相對(duì)稀缺性的信號(hào)和度量，也是環(huán)境資源供求關(guān)系的綜合反映，其市場價(jià)格應(yīng)該等于反映其稀缺程度的相對(duì)價(jià)格和邊際成本。環(huán)境危機(jī)一般由其市場價(jià)格與相對(duì)價(jià)格偏離導(dǎo)致，這種價(jià)格偏離程度越遠(yuǎn)，環(huán)境問題就越嚴(yán)重。只有當(dāng)環(huán)境資源市場價(jià)格等于其相對(duì)價(jià)格時(shí)，價(jià)格機(jī)制才能在環(huán)境資源市場配置中發(fā)揮正常作用。②但是定價(jià)的前提是明晰產(chǎn)權(quán)，所以，要在明晰產(chǎn)權(quán)的前提下，通過資產(chǎn)定價(jià)技術(shù)，為環(huán)境合理定價(jià)，逐步建立全面反映環(huán)境使用價(jià)格、環(huán)境損害價(jià)格、污染物處置價(jià)格的環(huán)境價(jià)格體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)福利均衡。

2.搭建市場平臺(tái)

具體包括:第一，建立全國性環(huán)境資產(chǎn)期貨和期權(quán)交易市場;第二，鼓勵(lì)民間機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入碳交易市場;第三，在拓展項(xiàng)目交易前提下，積極探索風(fēng)險(xiǎn)投資等金融衍生產(chǎn)品工具;第四，建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、信息服務(wù)和推廣示范項(xiàng)目的中介組織，完善環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易中介市場;第五，建立“零排放”商務(wù)區(qū)，設(shè)定低碳生產(chǎn)許可標(biāo)準(zhǔn)，加大新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金的投入力度，加速推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的市場化改革步伐。

3.積極建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的多元化的

環(huán)保產(chǎn)業(yè)融資機(jī)制，用經(jīng)濟(jì)、法律手段來開辟和保障環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場在環(huán)境治理上要更多地引進(jìn)市場機(jī)制，實(shí)行政策引導(dǎo)和市場化管理的有機(jī)結(jié)合。加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國產(chǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)立足自主研發(fā)，通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，提升重大環(huán)保技術(shù)裝備的國產(chǎn)化水平;鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國家環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和工程技術(shù)規(guī)范的制訂，提高環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化水平;認(rèn)真規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場;加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營、公平競爭，營造良好的市場氛圍;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)合理布局。

篇2

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；營銷模式；生態(tài)環(huán)境

為了保證人類社會(huì)的整體進(jìn)步，聯(lián)合國在《21世紀(jì)議程》中明確提出了制定和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必要性，同時(shí)，在后續(xù)的相關(guān)文件和條例中提出了低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于人類社會(huì)發(fā)展的積極影響。結(jié)合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)要求，可以加深對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)內(nèi)容的理解。技術(shù)上的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、管理制度的創(chuàng)新、清潔能源開發(fā)技術(shù)的突破等方面，客觀地表現(xiàn)了低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于不同國家整體的發(fā)展的積極作用。結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)理念，通過采取相關(guān)的措施能夠降低人們對(duì)于石油、煤炭等非再生資源的依賴程度，為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作帶來有效的戰(zhàn)略思想。企業(yè)在開展自身社會(huì)經(jīng)營活動(dòng)的過程中，獲得經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)也需要意識(shí)到生態(tài)效益的重要性。

1低碳營銷模式的內(nèi)涵與衍生

1．1低碳營銷模式的內(nèi)涵

根據(jù)聯(lián)合國最初提出的有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)理念，能夠發(fā)現(xiàn)低碳營銷模式的內(nèi)涵主要是強(qiáng)調(diào)企業(yè)在進(jìn)行社會(huì)經(jīng)營活動(dòng)的過程中應(yīng)該注重環(huán)境保護(hù)，利用制度或者技術(shù)等方面的創(chuàng)新，減少能源消耗，為我國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出必要地貢獻(xiàn)。低碳營銷模式突出了環(huán)保的理念，通過相關(guān)的措施使得企業(yè)在發(fā)展的過程中做到了經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益之間的平衡，間接地提高了企業(yè)綜合的市場競爭力。

1．2低碳營銷模式的衍生內(nèi)涵

企業(yè)在市場競爭的過程中，將低碳經(jīng)濟(jì)理念通過有效的方式融入到了具體的經(jīng)營活動(dòng)中，增加了自身整體的經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)的低碳營銷模式的衍生內(nèi)涵主要是指相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效開展，不僅要保證生產(chǎn)效益的增加，也需要做好相關(guān)的環(huán)保工作，減少對(duì)于環(huán)境安全的影響。同時(shí)，更加強(qiáng)調(diào)了如何提高資源的最大利用率，激發(fā)消費(fèi)者的綠色需求。以相對(duì)合理的成本支出獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，將低碳營銷模式放在戰(zhàn)略高度方面，以綠色營銷的方式刺激人們的消費(fèi)。這種營銷模式的衍生內(nèi)涵更加強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的生產(chǎn)流程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、消費(fèi)者的綠色需求之間的重要性，三者之間的平衡才能夠達(dá)到效益最大化的最終目的。這對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略投資帶來了重要的參考依據(jù)。

2發(fā)展低碳營銷的必然性

低碳經(jīng)濟(jì)最初只是一種科學(xué)的理念，具體的實(shí)現(xiàn)需要經(jīng)歷一定的過程。但是，隨著各國對(duì)于生態(tài)環(huán)境的重視，低碳經(jīng)濟(jì)的模式已經(jīng)遍及了全球各個(gè)國家的不同行業(yè)。企業(yè)為了保持長久的生命力，獲得更大的市場競爭優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)地采取低碳營銷的方式開展各種經(jīng)營活動(dòng)。發(fā)展低碳營銷不僅適應(yīng)了時(shí)代的要求，也是企業(yè)綜合實(shí)力提升的重要舉措。這種營銷方式運(yùn)用的必然性主要體現(xiàn)在：①適應(yīng)了當(dāng)前形勢(shì)整體的發(fā)展要求。做好低碳營銷的相關(guān)工作，需要企業(yè)通過采取相關(guān)的措施達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)的整體要求。制度上的創(chuàng)新、技術(shù)上的突破等手段，都是企業(yè)低碳營銷模式的具體體現(xiàn)。低碳經(jīng)濟(jì)的理念改變了人們對(duì)于生態(tài)環(huán)境的片面認(rèn)識(shí)，促使企業(yè)在開展?fàn)I銷活動(dòng)的過程中必須突出低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)特色。當(dāng)前形勢(shì)影響下，消費(fèi)者環(huán)保理念的增強(qiáng)，客觀地決定了企業(yè)利用低碳營銷的方式開展相關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)的必要性；②適應(yīng)了全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定的相關(guān)要求。結(jié)合當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的整體發(fā)展?fàn)顩r，資源的短缺是制約各個(gè)國家發(fā)展的客觀影響因素。為了保證生態(tài)環(huán)境的安全穩(wěn)定性，不同的國家利用低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法規(guī)約束企業(yè)的投資活動(dòng)。而企業(yè)采取低碳營銷的模式擴(kuò)大自身的經(jīng)營范圍，整體上與全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定的相關(guān)要求是相吻合的；③適應(yīng)了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。利用低碳營銷的方式拓寬自身的業(yè)務(wù)范圍，在滿足時(shí)代要求的同時(shí)突出自己的經(jīng)營理念，是企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢(shì)的有效手段，充分地發(fā)揮出了低碳營銷模式的巨大作用，不僅有利于提高了企業(yè)的核心競爭力，也為企業(yè)的可持續(xù)競爭優(yōu)勢(shì)的增加帶來了重要的保障作用。

3低碳營銷模式所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

3．1溫室氣體排放強(qiáng)度得到一定的控制

通過采取低碳營銷方式，企業(yè)在具體的發(fā)展過程中采取了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，使得溫室氣體的排放強(qiáng)度得到了一定地控制。資源的大量消耗，使得溫室氣體的排放逐漸地加大，間接地為環(huán)境安全帶來了嚴(yán)重地威脅。而企業(yè)利用低碳營銷模式的作用開展自己的業(yè)務(wù)活動(dòng)，減少了資源的消耗，降低了環(huán)境污染的幾率，使得溫室氣體排放強(qiáng)度得到了一定地控制。

3．2化石燃料燃燒二氧化碳排放增量驚人

低碳營銷模式在推廣的過程中，時(shí)刻面臨著巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。其中，由于化石燃料燃燒使得二氧化碳的排放量不斷地增大。嚴(yán)重威脅著整體的生態(tài)安全。二氧化碳濃度的增加，為環(huán)境質(zhì)量加強(qiáng)工作帶來了巨大的壓力。這些由于化石燃料燃燒產(chǎn)生的二氧化碳所帶來的影響，間接地為企業(yè)低碳營銷模式的應(yīng)用帶來了機(jī)遇，客觀地體現(xiàn)出了低碳營銷的適用性。

3．3控制溫室氣體排放面臨巨大壓力和困難

由于大多數(shù)機(jī)動(dòng)車輛在使用的過程中主要采用的是非可再生資源，導(dǎo)致溫室氣體排放量始終維持在一種較高的層面上，間接地加大了環(huán)境的承載壓力。同時(shí)，由于低碳經(jīng)濟(jì)所涉及的技術(shù)還未真正地走向成熟的階段，導(dǎo)致這種理念在推行的過程中面對(duì)著很多的困難。控制溫室氣體排放意味著需要更多較為先進(jìn)的技術(shù)，也需要相關(guān)的行業(yè)擁有更多成熟的管理機(jī)制。但是，當(dāng)前形勢(shì)影響下，這些方面的工作無法真正地落實(shí)到位。因此，在未來很長的時(shí)間內(nèi)，控制溫室氣體排放依舊面臨著巨大的壓力和困難。

3．4發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相輔相成、相互促進(jìn)

面對(duì)不容樂觀的環(huán)境形勢(shì)，我國在相關(guān)的政策中提出了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，也強(qiáng)調(diào)了在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)需要及時(shí)的調(diào)整工作思路，注重生態(tài)環(huán)境的綜合效益，客觀地體現(xiàn)出了保護(hù)環(huán)境的先進(jìn)理念。而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅要求企業(yè)在生產(chǎn)的過程中必須嚴(yán)格控制碳排放量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的增加與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相一致的最終目標(biāo)。同時(shí)，也需要提倡消費(fèi)者在實(shí)際的生產(chǎn)生活中做到綠色消費(fèi)。這些方面的相關(guān)內(nèi)容客觀地體現(xiàn)出了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是相輔相成、相互促進(jìn)的。

4低碳營銷模式的實(shí)現(xiàn)路徑

4．1在全社會(huì)形成低碳消費(fèi)價(jià)值觀，滲透低碳發(fā)展思想

為了使低碳營銷模式能夠真正地應(yīng)用到實(shí)際的生產(chǎn)過程中，需要全社會(huì)所有的消費(fèi)者與相關(guān)的企業(yè)能夠間接地形成低碳消費(fèi)價(jià)值觀在具體的行為中慢慢地滲透低碳發(fā)展思想。這樣的舉措能夠使低碳理念深入人心，真正地將有關(guān)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)工作落實(shí)到位，為低碳營銷模式的實(shí)現(xiàn)帶來積極的推動(dòng)作用。

4．2建立綠色核算體系，通過相關(guān)措施引導(dǎo)低碳消費(fèi)

企業(yè)在發(fā)展的過程中。需要將低碳理念逐漸滲透到自己的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，建立綠色的核算體系。這種體系的建立和完善，客觀地體現(xiàn)了企業(yè)的生產(chǎn)機(jī)制是否符合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)過程中的相關(guān)行為提供了必要地指導(dǎo)，促使企業(yè)在提高自身綜合競爭力的過程中能夠充分地考慮到低碳經(jīng)濟(jì)的重要性。同時(shí)，社會(huì)各行業(yè)在運(yùn)用低碳經(jīng)營模式開展社會(huì)經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，應(yīng)該通過制定一系列的措施引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行低碳消費(fèi)，為自身的品牌效應(yīng)推廣帶來了積極的影響。

4．3從產(chǎn)品低碳化出發(fā)，利用企業(yè)部門連接作用同步推進(jìn)低碳生產(chǎn)和低碳消費(fèi)

低碳營銷模式是社會(huì)各行業(yè)未來發(fā)展的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)需要生產(chǎn)企業(yè)能夠從產(chǎn)品低碳化出發(fā)，通過不同部門之間的相互作用同步地推進(jìn)低碳生產(chǎn)和低碳消費(fèi)。這樣做的目的主要是為了使企業(yè)未來的生存競爭中能夠充分地發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)，將低碳營銷模式的相關(guān)工作真正地落到實(shí)處。

5對(duì)低碳消費(fèi)觀念的推廣思路

5．1社會(huì)輿論宣傳

低碳消費(fèi)觀念的逐步實(shí)現(xiàn)需要一定的時(shí)間，需要社會(huì)不同的生產(chǎn)企業(yè)或者管理部門能夠做好有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)工作。利用社會(huì)輿論宣傳的方式，能夠使低碳消費(fèi)觀念深入人心。主要在于：①社會(huì)輿論的影響范圍廣，覆蓋面大，能夠?yàn)橄M(fèi)者的綠色消費(fèi)觀念帶來積極的引導(dǎo)作用；②社會(huì)輿論宣傳能夠使所有的消費(fèi)者真正地意識(shí)到低碳消費(fèi)的重要性，為低碳消費(fèi)理念的推廣打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5．2相關(guān)政策支持

低碳消費(fèi)的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)漫長的過程，企業(yè)在做好低碳經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)作業(yè)中，需要考慮自身的成本費(fèi)用。這也客觀地決定了相關(guān)的管理部門需要制定和推行更多的政策，加大對(duì)企業(yè)的扶持力度。只有這樣，企業(yè)在實(shí)際的發(fā)展過程中才能生產(chǎn)出更多的綠色產(chǎn)品，進(jìn)而使更多的消費(fèi)者能夠真正地樹立低碳消費(fèi)觀念。政策的支持是保障企業(yè)開展低碳消費(fèi)經(jīng)營活動(dòng)的有效措施。

5．3一系列制度建設(shè)

為了擴(kuò)大低碳消費(fèi)觀念的影響范圍，需要充分地發(fā)揮出制度建設(shè)的作用。通過制定和完善一系列的制度，能夠使生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者更好地約束自身的行為，為低碳營銷模式的實(shí)現(xiàn)帶來積極的影響。科學(xué)合理的制度是低碳消費(fèi)觀念推廣的可靠保障，是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。做好制度建設(shè)的相關(guān)工作，能夠?yàn)榈吞枷M(fèi)創(chuàng)造有利的環(huán)境，促使更多的消費(fèi)者能夠真正地做到低碳消費(fèi)。

6結(jié)語

通過制定相關(guān)的措施體現(xiàn)出生態(tài)環(huán)境建設(shè)的理念，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。企業(yè)將自身的生產(chǎn)效益與生態(tài)效益緊密地聯(lián)系起來，在滿足消費(fèi)者實(shí)際需求的過程中，做好維持自身與自然生態(tài)平衡的相關(guān)工作，對(duì)于企業(yè)未來的發(fā)展具有重要的參考意義。同時(shí)，低碳消費(fèi)觀念的推廣需要通過相關(guān)的措施進(jìn)行積極的引導(dǎo)，使人們能夠從本質(zhì)上意識(shí)到低碳消費(fèi)的重要性。

作者:宋春雷 李冰 單位:佳木斯大學(xué)

參考文獻(xiàn):

篇3

 

引 言：房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)近年來的發(fā)展趨勢(shì)如火如荼，開發(fā)商具有非常可觀的盈利。但由于我國整體經(jīng)濟(jì)水平還不是很高，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)育較晚而且市場也不是很健全，失衡的供求關(guān)系成為我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的主要矛盾，出現(xiàn)了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。作為市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該對(duì)各種潛在風(fēng)險(xiǎn)努力規(guī)避，不僅能實(shí)現(xiàn)科學(xué)穩(wěn)健的發(fā)展，還能更好地為經(jīng)濟(jì)的增長作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

 

一、 房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

 

(一)在提供就業(yè)崗位方面，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了數(shù)百萬直接就業(yè)崗位，此外還有數(shù)千萬的農(nóng)民工直接或間接地從事相關(guān)服務(wù)。

 

(二)在國內(nèi)收入的創(chuàng)造方面，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)多年的繁榮歷程創(chuàng)造了遞增的國內(nèi)收入，這是很多其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所難以比擬的。而且房地產(chǎn)商品的豐富使人們的住宅水平得到提升，改善了生活質(zhì)量。

 

(三)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)從最初開始發(fā)展，在日漸成熟的過程中也暴露出一系列的問題，如銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)、征地是否合理、價(jià)格是否過高。特別是金融危機(jī)的爆發(fā)更給房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)敲響了警鐘。通過經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的積累，政府也會(huì)更加科學(xué)地引導(dǎo)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)其步入良性循環(huán)的軌道。

 

二、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)問題

 

從房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義可以看出，因勢(shì)利導(dǎo)，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)效應(yīng)，規(guī)避其不利影響尤為重要。在實(shí)踐領(lǐng)域，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

 

(一)引起了價(jià)格同價(jià)值之間的矛盾

 

我國的國情決定了我國必須堅(jiān)持走社會(huì)主義道路，并在遵循市場客觀規(guī)律的前提下，大力發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)為我國帶來的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益都不言而喻，但同時(shí)也出現(xiàn)了價(jià)格同價(jià)值之間相背離的情況。從市場的客觀規(guī)律來看，價(jià)格應(yīng)該圍繞著價(jià)值而上下的波動(dòng)，如果價(jià)格已經(jīng)偏離于價(jià)值，購買行為方面就會(huì)出現(xiàn)很大波動(dòng)。但當(dāng)前的情況就是房價(jià)的攀升速度只高不下，而造成房價(jià)夸張上漲的主要因素卻是由于市場上的一些投機(jī)倒把行為，例如非法圈地、大量炒房等，這已經(jīng)嚴(yán)重的偏離了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

 

(二)不夠重視節(jié)能環(huán)保

 

近幾年，國內(nèi)外都在大力倡導(dǎo)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)施節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略，而其中最重要的參與部門就應(yīng)該是房地產(chǎn)這一行業(yè)。眾所周知，發(fā)展房地產(chǎn)市場必然需要以土地資源作為其基礎(chǔ)，而大量的占用耕地等土地資源，無疑會(huì)在一定程度上帶來環(huán)境污染的問題。如果房地產(chǎn)在建設(shè)過程中不以節(jié)能環(huán)保、建設(shè)低碳住宅作為其發(fā)展目標(biāo)，就會(huì)與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展初衷相違和。

 

(三)引發(fā)了大量泡沫經(jīng)濟(jì)

 

根據(jù)相關(guān)部門的研究報(bào)告發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我們國家房地產(chǎn)市場上的利潤額遠(yuǎn)比其他國家的利潤總額高出許多，而且正呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢(shì)發(fā)展。房價(jià)的增長速度越來越快，但相應(yīng)的人均收入以及工資的增加額卻相對(duì)比較落后。加之房地產(chǎn)在建設(shè)階段的資金來源大多是依靠銀行借貸的方式，只要建設(shè)資金在任何地方出現(xiàn)斷裂，對(duì)于各銀行也會(huì)帶來不可預(yù)估的損失，連帶著會(huì)影響各個(gè)行業(yè)，導(dǎo)致市場矛盾越來越激化，市場的整體經(jīng)濟(jì)秩序也無法得到有效維護(hù)。

 

三、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策研究

 

既然房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)之間出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的情況，那么為了解決這一問退，促進(jìn)兩者有機(jī)融合的實(shí)現(xiàn)，政府應(yīng)該采取相應(yīng)的宏觀調(diào)控手段，保證房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的和諧健康發(fā)展，從而為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更強(qiáng)大的助力。

 

(一)合理規(guī)制房地產(chǎn)商品的價(jià)格

 

合理的價(jià)格規(guī)制并非一定要降下住宅價(jià)格，而是要使房地產(chǎn)的價(jià)格與其價(jià)值實(shí)現(xiàn)更好地結(jié)合，以避免出現(xiàn)價(jià)格與價(jià)值之間背離過高的情況。在我國，房地產(chǎn)的價(jià)格過高正是當(dāng)前的主要矛盾，很多房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)在金融危機(jī)時(shí)期都會(huì)出現(xiàn)資金鏈斷裂的情況，價(jià)格過高對(duì)企業(yè)的影響從這里就可以看出來。政府作為市場經(jīng)濟(jì)中的宏觀調(diào)控部門，必須評(píng)估房地產(chǎn)在各個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)行為，從而完成對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)程度的判斷。作為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中一個(gè)很重要的因素，價(jià)格對(duì)行業(yè)內(nèi)的其他因素有著無法割裂的影響，在對(duì)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行穩(wěn)定的過程中，價(jià)格規(guī)劃的運(yùn)用具有不可或缺的作用。要想讓房地產(chǎn)商品的價(jià)格實(shí)現(xiàn)合理的回歸，并使行業(yè)和市場秩序得以維護(hù)，政府的價(jià)格評(píng)估與指導(dǎo)是非常重要的。

 

(二)促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

 

政府在政策上必須要支持房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)向市場經(jīng)濟(jì)靠攏，以市場經(jīng)濟(jì)低碳環(huán)保的目標(biāo)作為其導(dǎo)向。在這個(gè)過程中，政府要對(duì)政策引導(dǎo)的杠桿作用的發(fā)揮具有足夠的重視，這種杠桿具有兩方面的特性：(1) 對(duì)投資建設(shè)低碳環(huán)保住宅的開發(fā)商實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，可以使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過程中有越來越多的開發(fā)商參與其中，使得開發(fā)新型低碳環(huán)保住宅的力度大大增加。(2) 對(duì)購買低碳環(huán)保住宅的人也實(shí)行貸款利率的優(yōu)惠，使得新購房群體對(duì)低碳住宅房的關(guān)注度提高，增強(qiáng)他們購買的決心。以長遠(yuǎn)規(guī)劃作為目標(biāo)，以可持續(xù)發(fā)展作為理念，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在政府政策的激勵(lì)下必然可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

 

(三)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場的金融監(jiān)管

 

在實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)下，政府應(yīng)該嚴(yán)格的監(jiān)管房地產(chǎn)市場的金融秩序，全面深入的監(jiān)督房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)進(jìn)程、償還能力以及貸款規(guī)模等，對(duì)在房地產(chǎn)領(lǐng)域中商業(yè)銀行的信貸業(yè)務(wù)加以控制，并對(duì)銀行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中信貸資金更多地流向一些朝陽產(chǎn)業(yè)。針對(duì)上述的目標(biāo)，政府應(yīng)該大規(guī)模的改革創(chuàng)新與銀行有關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，不僅要把銀行傳統(tǒng)的存貸模式打破，還要吸引優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，減少房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)帶來的不利影響，為市場經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展而服務(wù)，對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)的所占比重不斷增加，最終使房地產(chǎn)市場實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)的有效降低。

 

四、結(jié)束語

 

綜上所述，盡管房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展已經(jīng)取得了一定的成績，但隨著其不斷的發(fā)展，同市場經(jīng)濟(jì)之間已經(jīng)逐漸呈現(xiàn)出了一些不協(xié)調(diào)的情況。因此，這就需要我們嚴(yán)格按照市場規(guī)律辦事并科學(xué)合理的控制房價(jià)，并通過政府進(jìn)行宏觀調(diào)控，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;同時(shí)，政府還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，真正落實(shí)金融監(jiān)管，從而進(jìn)一步促進(jìn)我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)能夠可持續(xù)化發(fā)展。

篇4

關(guān)鍵詞：鐵水聯(lián)運(yùn)；儲(chǔ)配基地；營運(yùn)期；市場定位

中圖分類號(hào)：U695 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006―7973（2017）02-0019-02

湖北荊州煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲(chǔ)配基地工程位于湖北省荊州市江陵縣馬家寨鄉(xiāng)東側(cè)，江陵河段馬家寨水道中下部的長江左岸，上游距離荊州市約15公里，下距在建的公安長江鐵路大橋約1.3km，距下游江陵縣約10km，占地面積約為4500畝。

2014年7月，國家發(fā)展改革委對(duì)新建蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運(yùn)通道可行性研究報(bào)告進(jìn)行了批復(fù)，同意其配套規(guī)劃的集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，其中包括湖北荊州煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲(chǔ)配基地的鐵路專用線項(xiàng)目。2016年9月，湖北省發(fā)展改革委正式核準(zhǔn)湖北荊州煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲(chǔ)配基地一期工程項(xiàng)目。一期工程估算投資37.95億元，完工后煤炭物流量將達(dá)到4000萬噸/年，碼頭吞吐量2100萬噸/年，其中鐵路進(jìn)口1500萬噸/年，水路進(jìn)口500萬噸/年，水路出口1600萬噸/年，公路及皮帶機(jī)出口400萬噸/年。根據(jù)運(yùn)量需求，一期工程將建設(shè)2個(gè)3000噸級(jí)（碼頭結(jié)構(gòu)按5000噸級(jí)設(shè)計(jì)）散貨進(jìn)口泊位、4個(gè)3000噸級(jí)（碼頭結(jié)構(gòu)按5000噸級(jí)設(shè)計(jì)）散貨出口泊位及后方配套儲(chǔ)配煤設(shè)施。

1 湖北荊州煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲(chǔ)配基地建設(shè)在國民經(jīng)濟(jì)與路網(wǎng)中的作用

1.1 區(qū)域煤炭需求現(xiàn)狀

湖北荊州煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲(chǔ)配基地項(xiàng)目位于蒙西華中鐵路的中段，荊州市江陵縣境內(nèi)，地處我國內(nèi)陸腹地，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占有重要地位。近年來，隨著國家中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，湘、鄂、贛等華中地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，由于煤炭資源匱乏，自給能力有限，每年需要大量調(diào)入?yún)^(qū)外煤炭。受運(yùn)力制約和消費(fèi)不均衡性影響，經(jīng)常出現(xiàn)煤炭資源緊缺的狀況，嚴(yán)重制約了國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展。目前，通過鐵路通道流向兩湖、江西等地區(qū)的大宗煤炭需求量上升，缺口量大，焦柳、京廣等南北向鐵路運(yùn)輸通道在運(yùn)輸能力上已無法滿足運(yùn)輸需求。

1.2 在路網(wǎng)中的作用

湖北荊州煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲(chǔ)配基地鐵路專用線作為北煤南運(yùn)大通道疏運(yùn)系統(tǒng)的組成部分，位于疏運(yùn)系統(tǒng)核心區(qū)域，對(duì)提高區(qū)域北煤南運(yùn)鐵路通道疏運(yùn)能力，使內(nèi)蒙、陜西、山西、甘肅等地區(qū)優(yōu)質(zhì)煤炭通過鐵路運(yùn)輸直達(dá)荊州地區(qū)，對(duì)完善荊州地區(qū)鐵路貨運(yùn)集疏運(yùn)體系，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。同時(shí)，對(duì)充分利用長江黃金水道運(yùn)輸能力將起到重要作用，利用鐵水聯(lián)運(yùn)等多種運(yùn)輸方式結(jié)合，將構(gòu)筑全新的區(qū)域煤炭物流體系。

2 蒙西至華中煤炭新運(yùn)輸通道對(duì)湖北及中部地區(qū)煤炭供應(yīng)格局的影響

2012年1月，國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)了蒙華鐵路工程目建議書，蒙西至華中地區(qū)鐵路規(guī)劃北起東烏鐵路浩勒?qǐng)?bào)吉站，途徑內(nèi)蒙、陜西、湖北、湖南、江西，終點(diǎn)到達(dá)江西省吉安，全長1837公里，計(jì)劃投資1900億元。該鐵路是我國北煤南運(yùn)的大能力直達(dá)通道，對(duì)完善全國煤炭運(yùn)輸體系、實(shí)現(xiàn)煤炭多方式聯(lián)運(yùn)、跨區(qū)域布局具有重要戰(zhàn)略意義，將有效緩解我國南北煤炭運(yùn)輸瓶頸，緩解華中的鄂、湘、贛等地區(qū)嚴(yán)重缺煤的現(xiàn)狀，將極大地支撐和促進(jìn)中部崛起。

2.1 新通道將成為華中地區(qū)煤炭調(diào)入最主要的通道

目前，煤炭調(diào)入湘鄂贛地區(qū)主要鐵路通道有：一是陜北、山西中北部、晉東南、河南等地煤炭經(jīng)京廣線進(jìn)入湖北、湖南；二是陜西中部（含甘、寧、青、新）經(jīng)蘭新線、隴海線、西延線轉(zhuǎn)西康線轉(zhuǎn)襄渝線進(jìn)入湖北，一部分轉(zhuǎn)焦柳線進(jìn)入湖南；三是山西、陜西中部、河南、蒙西煤炭經(jīng)侯月線、包西線、寧西線等轉(zhuǎn)焦柳線進(jìn)入湖北、湖南；四是川渝煤經(jīng)襄渝線、漢丹線進(jìn)入湖北，經(jīng)渝懷線進(jìn)入湖南，經(jīng)渝懷線轉(zhuǎn)滬昆線進(jìn)入江西；五是山東、安徽、江蘇煤炭，經(jīng)京九線、合九線、皖贛線進(jìn)入本區(qū)域；六是貴州、云南煤通過滬昆線進(jìn)入湖南、江西。新通道預(yù)計(jì)在2019年底建成投運(yùn)，屆時(shí)將成為華中地區(qū)煤炭調(diào)入的直達(dá)主通道。

2.2 新運(yùn)輸通道建設(shè)加大鐵路調(diào)入煤炭比例，緩解區(qū)域煤炭運(yùn)輸緊張局面

湘鄂贛地區(qū)煤炭調(diào)入保障是以鐵路運(yùn)輸為主，公路、水運(yùn)為輔的格局。近年來，從經(jīng)濟(jì)性方面考慮，鐵路運(yùn)輸調(diào)入承擔(dān)比例有所下降，水運(yùn)煤炭大幅增長。華中區(qū)域各省供煤情況表明，來自于山西、陜西、寧夏、甘肅、內(nèi)蒙乃至新疆的煤炭呈現(xiàn)明顯的增長態(tài)勢(shì)。由于新疆煤進(jìn)入川渝，使得川渝煤經(jīng)渝懷鐵路進(jìn)入湖南的可能性大大增加，導(dǎo)致來自于河南的煤炭會(huì)出現(xiàn)一定程度下降。受長期煤炭供銷協(xié)議影響，貴州、安徽、山東、江蘇等省份來煤量比較穩(wěn)定。這也反映在煤運(yùn)通道上，以京九、合九、滬昆、皖贛線上來煤增加的可能性較小，預(yù)計(jì)在新煤炭鐵路運(yùn)輸通道建成前，通過既有鐵路網(wǎng)擴(kuò)能改造，并結(jié)合考慮通過福建莆田港口轉(zhuǎn)鐵路運(yùn)輸煤炭到江西東部，廣州港口轉(zhuǎn)鐵路運(yùn)輸煤炭到湖南、廣西，少量貿(mào)易煤炭經(jīng)鐵路到湖南等因素，將使得鐵路通道進(jìn)入湘鄂贛地區(qū)的煤炭運(yùn)輸能力進(jìn)一步加大，鐵路煤炭運(yùn)輸情況將會(huì)得到一定程度的改善。隨著新煤炭鐵路運(yùn)輸通道于2019年底建設(shè)運(yùn)營，預(yù)計(jì)鐵路通道進(jìn)入華中地區(qū)的煤炭運(yùn)輸能力最終將新增20000萬噸能力，屆時(shí)華中區(qū)域鐵路調(diào)入煤炭緊張局面將完全緩解。

2.3 將加大重點(diǎn)耗煤企業(yè)煤炭的鐵路直供比例

隨著新運(yùn)輸通道建設(shè)運(yùn)營，同步規(guī)劃建設(shè)的各集疏運(yùn)系統(tǒng)也將陸續(xù)投入運(yùn)營，對(duì)既有重點(diǎn)耗煤企業(yè)煤炭的鐵路直供比例大幅提高，也將大幅降低企業(yè)的煤炭采購成本，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展將起到重要作用。

2.4 為湖北荊州煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲(chǔ)配基地建設(shè)創(chuàng)造了必要條件

湖北荊州煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲(chǔ)配基地選址在荊州江陵，長江北岸、蒙華鐵路與長江交匯處，公安長江特大橋上游，依托蒙華鐵路以及煤電、煤化工集群，規(guī)劃將其打造成湖北乃至湘鄂贛地區(qū)最主要的煤炭中轉(zhuǎn)和儲(chǔ)配基地之一，實(shí)施煤電港一體化，重點(diǎn)發(fā)展煤炭中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)備、交易、加工等功能。

同時(shí)，湖北荊州煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲(chǔ)配基地的建設(shè)對(duì)配合蒙華鐵路的建設(shè)、沿線煤炭集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)的進(jìn)一步完善。在發(fā)揮鐵水聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，降低煤炭物流成本，促進(jìn)交通運(yùn)輸綠色環(huán)保，落實(shí)國家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備的要求，保障湖北省及周邊沿江省份煤炭供給，支持沿江產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等方面均具有重要意義。

3 湖北荊州煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲(chǔ)配基地的細(xì)分市場定位

《湖北省煤炭儲(chǔ)配基地中長期規(guī)劃（2011―2020）》明_了湖北省以荊州煤炭儲(chǔ)配基地為主，武漢新港林四房港區(qū)、宜昌枝城港、襄陽余家湖港區(qū)為輔的“一主三副”煤炭中轉(zhuǎn)格局。

宜昌枝城港是一家綜合經(jīng)營性的港口企業(yè)，主要依靠焦枝鐵路進(jìn)行煤炭中轉(zhuǎn)，煤炭中轉(zhuǎn)量約500萬噸/年，目前的實(shí)際情況是焦枝鐵路來煤比較少，煤炭下水主要供應(yīng)岳陽華能電廠，另外從長江上游來煤上岸通過枝柳鐵路運(yùn)往湖南的石門、益陽、長沙等電廠。若枝城港維持現(xiàn)狀，在蒙華通道建成投運(yùn)后，岳陽華能電廠未來將主要依靠蒙華鐵路來煤保證供給，因此枝城港的服務(wù)范圍和客戶未來可能變化是：長江上游來煤上岸通過鐵路運(yùn)往湖南和通過公路運(yùn)往宜昌周邊的企業(yè)，通過焦枝鐵路來煤通過長江運(yùn)往武漢、黃石、鄂州、黃岡等地的市場空間將逐步縮小，也不具備競爭優(yōu)勢(shì)，同時(shí)枝城港的煤炭中轉(zhuǎn)規(guī)模較小，市場影響不大。

襄陽余家湖港區(qū)位于襄陽市南郊，東臨漢水，西與207國道、焦枝鐵路毗鄰，主要服務(wù)于漢江沿岸用煤企業(yè)，受到漢江航道等級(jí)較小和沿途航運(yùn)樞紐較多的限制，通過能力較小，市場影響不大。

武漢新港林四房港區(qū)出口煤炭主要依靠京廣、漢丹及京九鐵路武麻線煤源中轉(zhuǎn)，進(jìn)口承接川渝來煤作為品種調(diào)劑，吞吐能力1000萬噸左右，是湖北省煤炭中轉(zhuǎn)格局“一主三副”中荊州煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲(chǔ)配基地的有利補(bǔ)充，市場影響不大。

岳陽港的煤炭中轉(zhuǎn)基地，根據(jù)湖南省政府的定位，未來主要滿足湖南洞庭湖水系、湘江沿岸地區(qū)以及長沙、株洲、湘潭等區(qū)域的電廠和企業(yè)的煤炭供應(yīng)，當(dāng)然，在市場發(fā)生變化時(shí)，可能有部分煤炭流向湖北、江西和安徽等地，但對(duì)荊州煤炭儲(chǔ)備基地的煤炭中轉(zhuǎn)量影響不大。

考慮到近年來皖、贛、湘、鄂地區(qū)海進(jìn)江煤炭的迅猛發(fā)展的現(xiàn)狀，同時(shí)蒙西至華中地區(qū)的煤炭通道建成后，也規(guī)劃經(jīng)荊州等港口下水供皖、贛、湘、鄂等沿江地區(qū)，處于中部地區(qū)的皖、贛、湘、鄂地區(qū)將面臨多種運(yùn)輸模式供應(yīng)的可能性，也存在諸多不確定因素。越靠近長江入海口，海進(jìn)江模式優(yōu)于鐵路直達(dá)模式的優(yōu)勢(shì)更加明顯。以江西九江為節(jié)點(diǎn)，在國內(nèi)外煤炭價(jià)格相當(dāng)?shù)那疤嵯拢瑖膺M(jìn)口煤炭通過大型海輪運(yùn)至九江，和北方煤炭通過鐵路直達(dá)運(yùn)送方式的運(yùn)輸費(fèi)用接近。受全球大宗商品市場行情影響，在國際煤炭價(jià)格低于國內(nèi)價(jià)格時(shí)，進(jìn)口煤炭的輻射范圍將沿長江向九江上游區(qū)域延伸，在國際煤炭價(jià)格高于國內(nèi)價(jià)格時(shí)，進(jìn)口煤炭的輻射范圍將沿長江向九江下游區(qū)域回落。

根據(jù)長江中下游地區(qū)煤炭運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，在以蒙華通道為載體的北煤南運(yùn)方式中，安徽安慶以下地區(qū)，海進(jìn)江運(yùn)輸方式運(yùn)價(jià)占明顯優(yōu)勢(shì)。安慶以上地區(qū)，鐵路直達(dá)價(jià)格最具優(yōu)勢(shì)，鐵水聯(lián)運(yùn)方式價(jià)格略高。基于運(yùn)輸靈活性、戰(zhàn)略性以及運(yùn)輸方式完整性等因素考慮，北方南運(yùn)煤炭將以鐵路直達(dá)與鐵水聯(lián)運(yùn)為主。

綜合以上因素，湖北荊州煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲(chǔ)備基地的細(xì)分市場范圍在湖北省內(nèi)以荊州為核心區(qū)域，沿長江向下游輻射武漢、鄂州、黃石、黃岡等區(qū)域，省外拓展江西省和安徽省蕪湖以上的沿長江區(qū)域。

篇5

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài);煤炭資源型城市;低碳可持續(xù)

中圖分類號(hào)：F407.21 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）27-0129-02

2014年三談“中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”，就新常態(tài)的主要特點(diǎn)、發(fā)展機(jī)遇、戰(zhàn)略舉措等重要問題進(jìn)行了深入的分析和系統(tǒng)性論述，要求認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，煤炭資源型城市現(xiàn)有的發(fā)展模式已經(jīng)無法適應(yīng)新發(fā)展需要。從宏觀角度來看，經(jīng)濟(jì)的中低速發(fā)展和對(duì)能源消費(fèi)量的控制將對(duì)煤炭行業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)。如何認(rèn)識(shí)宏觀形勢(shì)，如何認(rèn)識(shí)煤炭行業(yè)新常態(tài)的特征和表現(xiàn)形式，對(duì)于煤炭城市可持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。本文以朔州市為例，就如何在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從發(fā)展現(xiàn)狀、轉(zhuǎn)型的必要性、發(fā)展瓶頸和解決對(duì)策四方面入手進(jìn)行探究。

一、煤炭資源型城市朔州市現(xiàn)狀概述

1.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征。朔州市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本情況和變化是符合產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的一般規(guī)律的。從下圖中可以看出，自2003年以來第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)比重呈穩(wěn)步下降的趨勢(shì)，八年間下降了8.5個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)的比重雖有小幅波動(dòng)，但仍居高不下，保持在50%以上;第三產(chǎn)業(yè)每年基本呈現(xiàn)小幅度上升的趨勢(shì)，有良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。朔州市經(jīng)濟(jì)仍以第二產(chǎn)業(yè)為重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡，長此以往，會(huì)形成經(jīng)濟(jì)“斷層”。

2.能源結(jié)構(gòu)特征。朔州市礦產(chǎn)資源豐富，煤電工業(yè)實(shí)力雄厚，是我國重要的能源工業(yè)基地。已探明的礦產(chǎn)資源有煤炭、石灰?guī)r、高嶺土、鐵礦石、鋁礬土、長石、石英等28種，其中煤炭儲(chǔ)藏量430億噸，分布面積1 603平方公里，占全市總面積的14%。2008年煤炭開采數(shù)量、產(chǎn)量和銷量在全國名列第二，僅次于鄂爾多斯。從能源結(jié)構(gòu)來看，如下圖所示，煤炭占能源消費(fèi)總量的86.58%;電力占能源消費(fèi)總量的4.56%;煤矸石占能源消費(fèi)總量的2.05%;石油制品占能源消費(fèi)總量的1.93%。從行業(yè)消費(fèi)上來看，在規(guī)模以上工業(yè)46個(gè)中類行業(yè)中，能源的消費(fèi)主要集中在煤炭開采和洗選業(yè)。規(guī)模以上工業(yè)能源加工轉(zhuǎn)換效率為39.2%。

3.環(huán)境結(jié)構(gòu)特征。全市大氣和水環(huán)境質(zhì)量處于高污染狀態(tài)。2004年全市4個(gè)監(jiān)測點(diǎn)可吸入顆粒物年均濃度超過國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)0.35倍，二氧化硫年日均值超過國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1倍，2004年市區(qū)大氣環(huán)境二級(jí)以上天數(shù)達(dá)199天，全市大氣綜合污染指數(shù)為4.26;全市地表水污染嚴(yán)重，6個(gè)監(jiān)測斷面化學(xué)需氧量、生化需氧量和石油類的年均濃度分別超過國家標(biāo)準(zhǔn)的2.6倍、0.08倍和4.4倍，除神頭泉監(jiān)測斷面為中度污染外，其余5個(gè)斷面均為重污染。

二、朔州市低碳可持續(xù)發(fā)展的必要性分析

隨著中國經(jīng)濟(jì)步入以中高速增長為標(biāo)志的“新常態(tài)”，煤炭行業(yè)的發(fā)展也出現(xiàn)新的常態(tài)，城市轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力陡增。以煤炭企業(yè)為主導(dǎo)的朔州市實(shí)現(xiàn)低碳可持續(xù)的轉(zhuǎn)型發(fā)展亟不可待。

1.國內(nèi)煤炭需求增速放緩。改革開放以來，山西煤炭行業(yè)大約以十年為周期呈現(xiàn)峰谷交替的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。自2001年始，山西迎來煤炭發(fā)展黃金十年，年均增速達(dá)12%，一煤獨(dú)大的經(jīng)濟(jì)格局形成。到2012年，山西煤炭再次進(jìn)入低谷，增速呈現(xiàn)逐步回落態(tài)勢(shì)，未來增長潛力已弱化。

2.環(huán)境制約的強(qiáng)化作用加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境矛盾尖銳，日益惡化的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為制約資源型城市健康可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。“高能耗，高污染”的煤炭企業(yè)已經(jīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了巨大的損害，水污染、大氣污染、土地污染的損害無法挽回，經(jīng)濟(jì)快速增長帶來的危害是巨大的。由此看來，傳統(tǒng)的、粗放型的煤炭生產(chǎn)和利用方式將面臨巨大挑戰(zhàn)，推行煤炭綠色開采，向社會(huì)提供潔凈的煤炭產(chǎn)品，保護(hù)和改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，任務(wù)十分艱巨。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)艱巨。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，在這個(gè)方面，朔州市近些年已經(jīng)做出了一些努力。一方面，從2008年開始，全市大力推進(jìn)實(shí)施煤礦企業(yè)兼并重組整合工作，優(yōu)化資源分配，優(yōu)勝劣汰，對(duì)生產(chǎn)效能低下的小煤礦進(jìn)行了整改，淘汰了一大批小煤礦，煤炭經(jīng)濟(jì)不斷復(fù)蘇，然而小煤礦數(shù)量減少，大煤礦、大企業(yè)之間的競爭卻越發(fā)激烈，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大，繼續(xù)依靠行政手段淘汰落后產(chǎn)能的難度加大。另一方面，隨著現(xiàn)代化煤化工技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必將進(jìn)一步拓展行業(yè)發(fā)展空間，給煤炭產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整也帶來新的發(fā)展機(jī)遇。

4.產(chǎn)能過剩和庫存的壓力加大。煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“黃金十年”吸引了數(shù)十多個(gè)行業(yè)進(jìn)入該領(lǐng)域投資，僅八年的時(shí)間里，煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)就達(dá)到3.1萬億之巨。全社會(huì)煤炭庫存大幅增加，連續(xù)30多個(gè)月保持在3億噸以上，市場不斷加劇的壓力正在逐步擊垮煤炭企業(yè)。

三、制約朔州市低碳可持續(xù)發(fā)展的因素探究

1.資源問題。煤炭的開采無法避免水資源的破壞，據(jù)統(tǒng)計(jì)，每開采1t煤，就要造成2.48m3水量的流失，到目前為止還沒有合適的解決辦法，而與煤炭緊密相關(guān)的電力工業(yè)也是用水大戶。因此，水資源緊缺成為制約朔州市健康可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

2.環(huán)境問題。隨著煤炭資源開采程度的增強(qiáng)，煤炭城市煙塵、粉塵、大氣、水體污染、煤礦過度開發(fā)造成地表植被破壞、水土流失、地表塌陷等日益嚴(yán)重，就目前來看生態(tài)環(huán)境的治理工作做得非常少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足環(huán)境恢復(fù)的需要。煤炭城市生態(tài)環(huán)境日惡化，嚴(yán)重阻礙了煤炭城市的可持續(xù)發(fā)展。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題。從目前發(fā)展?fàn)顩r來看，煤炭產(chǎn)業(yè)仍舊是朔州市的支柱性產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)過于單一。新興產(chǎn)業(yè)的增長相對(duì)于能源產(chǎn)業(yè)的增長仍顯得微不足道，整個(gè)工業(yè)的構(gòu)成甚至更趨于重型化，自從建市以來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)與煤炭產(chǎn)量密切相關(guān)。

四、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下朔州市低碳可持續(xù)發(fā)展的措施建議

1.提高煤炭附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。煤炭資源型城市依賴于煤炭資源而生存發(fā)展，而煤炭資源又是不可再生資源，任何資源都是有限的，濫開濫采，不合理的、粗放的利用必將導(dǎo)致資源過早枯竭，隨即煤炭資源型城市將走向衰竭。

2.發(fā)展多元化經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。長期以來，朔州市以煤炭經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，“一煤獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)減少了產(chǎn)業(yè)間的互補(bǔ)互利，使得朔州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的延伸空間極其有限。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，發(fā)展多元化經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ螅浞掷矛F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展物流、信息、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)本市“商、旅、文”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。逐步形成健康、合理的多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。

3.推進(jìn)節(jié)能減排工作，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。為有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)重型化給城市帶來的環(huán)境的壓力和困難，朔州市應(yīng)在節(jié)能減排方面加大力度，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理，使得城市的發(fā)展和周圍環(huán)境相適應(yīng)。

五、總結(jié)

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，朔州工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨著“煤炭需求放緩，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換加速，生態(tài)環(huán)境限制，創(chuàng)新能力不足”等諸多挑戰(zhàn)。為此，應(yīng)該積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，爭取戰(zhàn)略主動(dòng)，找到新的突破口，實(shí)現(xiàn)低碳可持續(xù)發(fā)展，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李世玲.資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型研究――朔州發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)案例[J].時(shí)代金融，2013，（35）：372-376.