發布時間:2023-10-11 17:28:05
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇老齡化商機,期待它們能激發您的靈感。
由于這個原因,目前就職于中國一所高校的營銷與創新課題的副教授科爾巴赫曾在日本進行了為期11年的人口統計學研究,之后于去年8月移居中國。科爾巴赫從事的是關于老齡化與社會課題的研究。
科爾巴赫稱,因為中國有14億人口,因此人口老齡化首先是規模性的,盡管獨生子女政策已經擴大了這種趨勢。日本在老齡化人口增多前已經是富裕國家,而中國的情況卻不同。他警告稱,“整個(中國)社會體系還未對此作好準備”。
中國政府去年9月的報告指出,中國消費的8%與針對老年人的產品和服務有關,這一市場的價值達到4萬億元人民幣之多。根據這份報告,到2050年,老年人消費所占國民生產總值比例將增加三分之一。
科爾巴赫教授稱,“這是真實的商業機會,盡管2050年可能還比較遙遠,但這應當是即刻引起重視的事情,而很多企業都未對此予以足夠的重視”。他認為,這是一種很難貫徹的態度。“管理者在將這些趨勢轉化為具體的應用上時出現了問題,但是人口統計資料是可以預見實際工作的。”科爾巴赫教授說。
老齡化問題還將對商業產生影響。
文件指出:在未來的幾年內,國家將舉政府、企業和社會之全力防治慢性病……有識之士應從中悟到"老齡化"、慢病防治蘊藏著巨大商機。
神奇光灸 患者輕松祛病
"我們小區的光灸免費體驗中心開業幾天了,我去了幾次,高血壓和前列腺就好多了!"上班路上,筆者在車站旁無意間聽到一位老大爺對身邊的同伴高興地說道。能讓老年朋友如此興奮的免費體驗到底是怎么回事?
筆者打聽到,老大爺所說的光灸治療中心是劉先生在重慶開的第三家分店,而劉先生所投資的"光灸國際?光療之家"總部在中國國家級創新產業園――武漢光谷。為了響應國家老年慢病防治號召,"光灸國際?光療之家"推出了全部擁有自主知識產權、獲得國家藥監局(準)字號批文的"光灸"系列家用激光類醫療器械,高科技的光灸產品以100%不含藥物、可替代傳統針灸的"激光針灸"療法針對包括三高類心腦血管疾病、糖尿病、前列腺炎、哮喘慢支、頸肩腰腿痛等常見老年慢性病。
激光治療慢性疾病起源于前蘇聯太空科技,蘇聯宇航員在太空空間站運用激光照射體表動脈和組織,發現可快速清理血液垃圾、消除組織炎癥等,療效非常神奇。2004年,中國第一臺改善微循環的家用激光治療專利誕生于光灸國際創始人馬寧博士之手,目前光灸國際歷經八年發展,已經獲得國家專利十余項,產品利用激光無創透入組織和血管的原理,不需要配合任何藥物,可方便快速治療"三高"類心腦血管疾病、糖尿病、頸肩腰腿痛、前列腺炎、咳喘慢支、乳腺炎等,產品療效和安全性通過國內多家三甲醫院驗證,并獲得藥監局的上市批準。
"體驗+講師"運營模式 加盟商輕松賺錢
好產品靠療效說話,但是僅僅有好的療效遠遠不夠,"酒香也怕巷子深"必須找到一種先進的營銷方法把產品銷售出去!對此,光灸國際對產品的療效十分有信心,不做廣告做公益,不管三七二十一,先讓患者免費體驗,產品療效顧客說了算。
劉先生在加盟光灸國際之前一直在為創業找項目,走過很多彎路,損失了不少錢財。光灸國際在全國率先推出的"光灸中國健康行"長期服務式營銷,即總部為加盟商派出醫師和產品同行,療效和服務同行,真正以對老年人終身的"愛營銷"核心,讓每個城市的唯一總長期享受總部的貼身服務營銷。換句話說,商在拿到權后惟一要做的就是召集老年患者免費體驗,就能坐等"收錢"了!
劉先生說,他在拿到本市產品權后,為了降低風險,在總部的指導下,第一家店選了菜場旁的一個十幾平米的小門店,沒想到老年人買菜的人很多,開業后發了三天的宣傳單,來店里的老年人就坐不下了,"先免費體驗,讓療效說話"使得周圍小區里的老年朋友趨之若鶩,很多人體驗完后對療效嘖嘖稱奇。半個月下來,就聚集了100多個有購買意向的顧客。但劉先生卻苦于不知道如何成交,關鍵時候光灸國際總部的專業講師來到了店里,在接下來一天的產品促銷會上奇跡出現了!精心策劃的促銷會現場銷售42臺激光治療儀,當月盈利超過五萬!
第二個月劉先生發動親友又開了第二家和第三家店。"不可思議,都是當月就盈利,來店體驗的老年人實在太多了!"劉先生說,由于店面面積太小,現在總部派講師來的促銷會已經無法再在店里開了,改在了賓館的會議式,每場會都能賣十多萬元,劉經理計劃一年之內在重慶開出二十個店面。
有強大的總部營銷團隊在背后支持和鼓勵,劉先生賺錢并快樂著。 "我對健康行業完全是個外行,在這里都能做得這么好,那其他人為什么不能做的更好呢?"劉先生的夢想很大,他堅信光灸國際的產品在全國會迅速的開花。
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明天就是九九重陽“老年節”,根據安排,我和××市長原計劃都參加此次會議,與大家共慶美好節日。但臨時接到任務,我們須于5日參加景德鎮市委組織的××*等地考察學習,無法親自到會,在此深表遺憾和歉意。現以書面形式代表市委、市政府向在座的各位老領導、老同志,并通過你們向全市老年人致以節日的問候!向今天受到表彰的先進單位及個人表示熱烈的祝賀!
今年以來,全市上下緊緊圍繞“三個40%以上增長”目標,著力風險發展、機遇發展、和諧發展、科學發展,大力推進解放思想深化年、項目建設落實年、和諧社會進步年,取得了經濟社會發展的良好勢頭。今年1-8月份,財政總收入、固定資產投資、規模工業增加值三大指標分別增長了46.1%、69.18%、37.23%,均創歷史最好水平。之所以能取得這樣的成績,是包括全市9萬余名老同志在內的全市人民共同努力的結果。在××加快發展的進程當中,許多老領導、老同志都積極參與,充分運用自己的智慧和能量,積極建言獻策,親歷親為工作,這種愛市、愛家的情懷和兢兢業業的作風值得每一個××人學習。
實現明年元月人大、政協兩會項目建設的“看點”和全年“三個40%以上增長”,依然要付出更大的艱辛和努力。當前,市委、市政府正在開展“決戰一百天、交賬兩會看”項目攻堅戰役,需要老同志們積極參與,大力支持。希望你們一如既往地發揮政治優勢、經驗優勢和社會影響力,繼續推動好項目、監督好項目、服務好項目,為××的建設和發展再做新貢獻。
由于社會生活水平提高和人均壽命延長,中國人的養老成本在不斷攀升。中國老齡工作委員會的數據顯示,2009年中國60歲及以上老年人口已經達到1.67億,占總人口的12.5%,且一線城市的老齡人口比例更大。另據《世界人口展望》預測,到2050年中國僅60~65歲年齡段的人口比例就將達到8%。
根據某專業機構的計算,據現在的消費水平,在北京地區,夫婦二人60歲退休后到90歲保持體面的正常生活的食品衣物及日常消費支出就超過150萬元(按照年平均5萬元計算),其中還不包括京外旅游、住房、住院醫療、護理等大額支出和物價上漲及生活質量改善的因素。即使考慮到退休后支出適當減少,而且有退休金可適當減輕壓力,到退休前我們也至少準備300萬元。
作為從事了20多年保險事業的老兵來說,關于這個話題,我有些想法。在統計學的數字層面來說,老齡化是經濟發達國家的“專利”,但為什么到了中國,老齡化就成為了危機?因為中國大陸的社會屬于典型的未富先老。發達國家是在基本實現現代化的條件下進入老齡社會的,屬于先富后老或富老同步,而中國則是在經濟尚不發達的情況下進入老齡社會,屬于未富先老。在社會保障水平較低,個人補充養老嚴重匱乏的環境下,長壽風險將成為影響和制約中國經濟健康發展和家庭和諧的主要問題。
發達國家在進入老齡化社會時,人均國民生產總值(GDP)基本上在1萬美元,目前平均達到2萬美元左右。2011年中國人均GDP也突破了5400美元,似乎差距不是很大,但真正的差距在于,中國的工資總量只占GDP的10%左右,約為世界平均水平的1/4。這中間還必須注意到貧富差距日漸拉大的趨勢,接受超低工資收入的勞動者在老齡化到來的時候,個人養老能力可想而知。
靠國家政府發放養老金是一種方法,“養兒防老、積谷防饑”也是一種方法。以新光海航人壽為例,總部員工的平均年齡在32歲,大多為計劃生育政策實施后的80后獨生子女,這意味著從他們組建家庭開始,就要共同贍養4位老人。可令人倍感壓力的是,除了老人需要贍養,還有房子、車子要供養,更有孩子要撫養。身為父母,從心底里來說一定是不愿向兒女伸手的。
現在很多人有這樣的困惑。一方面,參保國家統一養老金只能保持基本生活,部分收入水平低的甚至維持基本生活都很勉強。經濟合作與發展組織(OECD)建議老年退休后收入應達到退休前70%的所得替代率,中國臺灣也只不過50%,中國大陸還不到30%,基本上是老了以后將過上沒有尊嚴的生活。另一方面,新一代承受的負擔過重。在兩者影響下,我們將陷入社會養老不可靠,家庭養老不能靠的困境。
有沒有第三條路可以讓我們老有所養,老有所依,過上夕陽無限好的美好生活?有,那就是商業保險。它無疑是補充養老的最佳途徑。一般而言,高收入者可主要依靠商業養老保險保障養老,社會養老保險及其他投資收益作為補充;中低收入家庭,可主要依靠社會養老保險養老,商業養老保險作為補充。
應對老齡化危機,從保險公司服務于大眾的角度,首先要盡力去提高民眾進行退休規劃的意愿。透過市調及媒體廣宣提醒提早退休規劃的重要,提供對退休準備的試算,協助國人了解退休金的缺口。同時,要盡可能地提供滿足客戶退休生活需求的各種保險商品,包括安穩的退休準備金、健康保險和高齡傷害保險等。養老險產品的選擇很多,各類養老保險各有優缺點,購買時可考慮相互組合,取長補短。如果家族有長壽史,可考慮領取時間比較長的終身養老險;如果家族無長壽史,無法生存至該養老險精算所依據的壽命,可能會“虧本”,就選擇定期養老險或保證領取型養老險。如果考慮通脹因素,則應選擇有增值功能的養老險。
中國大陸的商業保險市場存在著極為廣闊的發展空間。與中國臺灣做對比就容易看出:中國臺灣2011年的人均GDP已經超過2萬美元,近十幾年人均工資雖然沒有大幅增長,但人均月收入在7000元人民幣左右,并且有較完善的社會保障體系。除此之外,大眾對商業保險的認知和接納也比較早,平均每人就有3.5份商業保險,而在大陸這個數字僅為0.1。
論文摘要:人口老齡化已成為當今世界各國經濟發展過程面臨的共同性話題,就上海而言,未來上海市人口老鈴化帶來的影響已逐漸凸顯,人口老齡化帶來的養老金匾乏,勞動力不足以及社區為老服務發展滯后的矛質已開始成為制約上海市經濟發展的瓶頸,老齡化帶來的影響將在未來很長一段時間內長期存在,緩解人口老齡化帶來的影響以及尋求可行性辦法解決老齡化人口的贍養問題已成為政府和社會必須要解決的問題。
據《2008年上海市老年人口和老齡事業監測統計信息》公布,截至2008年12月31日止,全市戶籍人口1391.04萬人。60歲及以上老年人口300.57萬人,占總人口的21.6% ;65歲及以上老年人口214.50萬人,占總人口的15.4% ; 70歲及以上老年人口160.65萬人,占總人口的11.5%;80歲及以上高齡老年人口53.44萬人,占60歲及以上老年人口的17.8%,占總人口的3.8%;100歲及以上老人836人,其中男性175人,女性661人。按照人口學測算標準,老年人口的年齡起點一般定為60歲或者65歲,60歲及以上老年人口占總人口比重達到10%或者65歲及以上老年人口占總人口比重達到7%的國家或地區被稱為進人老年型社會。上海遠遠超過這一標準,其分別超過測算比例的11.6%和8.4%,上海的老齡人口已經是其總人口的1/5,上海市城市發展已進人真正的人口老齡化時代。
一、上海市人口老齡化的現狀
按照上海市老齡科學研究中心公布的2008年最新上海人口生命表測算,未來10-巧年上海市步人老齡人口的數量會急劇增多,即將進人人口老齡化高峰時代。由此帶來的經濟增長與勞動力短缺矛盾、等待領取養老金養老的老年人口與社保基金嚴重不足矛盾以及外來新增勞動力人口與上海市現行戶籍政策等矛盾,都將給政府現行社會政策帶來巨大挑戰。
從上海市老齡科學研究中心公布的最新人口檢測統計數據來看,在上海城市人口老齡化過程中,近年來已表現出了新的特征。
1.從老齡人口總數來看,上海市60歲以上老齡人口占總人口比例逐年增高
從已有數據來看,近年來上海市老齡人口呈遞增趨勢,平均每年新增老齡人口數已超過10萬人。截至2006年底,上海市60歲及以上老年人口275.62萬人,占總人口的20.1 %,比上年增加9.25萬人,增長3.5% ; 2006年到2007年末,60歲及以上人口增加了11.21萬人,增長4.1%;占總人口比重從20.1%增至20.8 % ; 2007年末到2008年末,60歲及以上老齡人口增加了13.74萬人,增長4.8% ;占總人口比重從20.8%增至21.6%,達到300.57萬人。據預測,到2010年上海老年人口總數將達312萬人,約占總人口的23%。這一比例直向世界第一長壽大國日本的老齡化水平看齊。2020年,上海老年人口數字將攀升至500萬,而上海老齡化發展的趨勢要到2025-2030年間才會達到高峰。
就其原因而言,從世界范圍來看,上海市這一老齡化符合世界人口老齡化趨勢,可以講,現在60歲及以上老齡人口大多出嘗于1949年前二戰結束世界人口出生高峰期所生人口,上海解放前與解放后,作為中國最重要的經濟命脈,一直保持著勞動力的充足狀態,由于二戰結束后短期的和平以及解放后發展大上海而遷入上海市的青壯年人口生育意愿的極高狀態,使得當時出生的人口極多,呈現出一個高峰狀態,隨著時間的推移,60年后的今天正好進人一個人口的老齡化時期。
2.從老齡人口年齡結構來看,上海市女性老齡人口多于男性,城市獨居女性老人越來越多
從上海城市老齡人口年齡結構來看,女性老齡人口多于男性老齡人口,并且呈現出隨著年齡的遞增,女性老齡人口所占整個城市老齡人口的比重越來越高,高齡女性人口越來越多。60歲及以上老年人口中,男性占46.9%,女性占53.1%;65歲及以上老年人口中,男性占45.3%,女性占54.7 % ; 70歲及以上老年人口中,男性占43.6%,女性占56.4% ; 80歲及以上老年人口中,男性占38.9%,女性占61.1%;100歲及以上老年人口中,男性占20.9%,女性占79.1%。由此我們可以很顯著的看出,由于男女性別人口總數的不對等以及男性實際生命比女性短等現實因素的考慮,未來相當長一段時間內,上海市進人老齡化人口中,女性比男性多的現狀仍然要維續一段時間,未來上海市的城市獨居女性老人數將越來越多。
3.從人口撫養系數來看,上海城市老齡人口撫養系數越來越高,總人口撫養系數越來越高
人口撫養系數是指人口中處于被供養年齡(一般指15歲以下和64歲以上)的人口與處于勞動年齡(15-64歲)人口的比,也被稱為年齡撫養系數。如果只計算巧歲以下人口與15-64歲人口的比,則該比值稱為少兒撫養系數;如果只計算64歲以上人口與15-64歲人口的比,則該比值稱為老年撫養系數。相關數據顯示,200(〕年人口普查上海市15-59歲勞動年齡人口撫養60歲及以上人口的老年人口撫養系數為26.1 % , 2005年老年撫養系數為27.2% ,2006年老年撫養系數上升到28.1%,比上年增加1.0個百分點,2007年末,老年撫養系數再次上升到29.4%,比上年增加1.3個百分點,2008年末,上海市老年撫養系數為30.8%,比上年又增加了1.4個百分點。也就是說2008年開始,平均3.33個上海勞動適齡人口就要養活1個上海老齡人口,加上人口生殖過程中的少兒撫養系數的存在,上海城市總人口撫養系數一直在增加。
4.從城市人口未來發展趨勢來看,“純老家庭”日漸增多,高齡人口顯著增加
由于現代醫療技術的發達以及人口生活質量的提高,近年來,上海全市“純老家庭”越來越多,也即意味著老年人總數在上升,2004年上海市“純老家庭”總人數為70.%萬人,時隔2年后2006年上升到78.72萬人,2007增加到84.37萬人,2008年上海市“純老家庭”人數為86.38萬人,比2004年首次統計增加了15.42萬,其中80歲及以上“純老家庭”人數達24.26萬人,比2004年首次統計增加15.06萬人。從已有數據以及上海市人口生命表推測來看,由于家庭養老習慣的變更,未來上海市純老家庭總數還將有個上升的趨勢,同時高齡人口也會進一步增加,這部分“純老家庭”老人的生活照顧問題也將是研究與解決城市人口老齡化政策必須要考慮的現實性問題。
5.從老齡人口地區分布來看,城市不同地域間老齡人口差異顯著
從上海市老齡人口分布來看,截至2008年末根據已有數據,老齡人口最多的依次為浦東新區40.6萬人、楊浦區22.9萬人、徐匯區20.74萬人、普陀區19.21萬人、閡行區18.82萬人、虹口區18.26萬人、寶山區17.72萬人、崇明縣16.82萬人、閘北區15.17萬人、南匯區14.41萬人、黃浦區13.5萬人、長寧區13.33萬人、嘉定區12.3萬人、松江區10.88萬人、奉賢區10.59萬人、金山區10.51萬人、青浦區9.46萬人、靜安區7.72萬人、盧灣區7.57萬人。據《2008年上海市老年人口和老齡事業監測統計信息》數據,"2008年末各區縣60歲及以上老年人口占該區縣總人口比重前三位的依次是靜安區、盧灣區和崇明縣,分別為24.9%,24.4%和24.3%;老年人口比重增加前三位的依次是金山區、寶山區和普陀區,與上年比分別增加1.0,0.9和0.9個百分點。2008年末各區縣80歲及以上高齡老年人口占該區縣總人口比重前三位的依次是靜安區、盧灣區和黃浦區,分別為5.5% ,5.5%和5.1%;高齡老年人口比重增加前三位的依次是普陀區、長寧區和楊浦區,與上年比均增加0.3個百分點。2008年末各區縣高齡老年人口占該區縣60歲及以上老年人口比重,前三位的依次是黃浦區、盧灣區和靜安區,分別為22.9% ,22.3%和22.2%;比重增加前三位的依次是長寧區、普陀區和楊浦區,與上年比分別增加0.7,0.7和0.6個百分點。
二、上海市人口老齡化帶來的影響
人口老齡化現象是世界各國面臨的共同性問題,從上海來看,人口結構中的日益老齡化現象已經給上海城市化過程中經濟社會發展帶來了嚴重挑戰。
1.老年人增多,上海市社會保障體系面臨重新調整,財政負擔將進一步加重
上海市現在戶籍人口1391.04萬,上海的社會保障體系在全國來說已經發展的比較健全,但從上海社會保障體系內部社會保險方面來看,現在上海的社會保險分為:①城市社會保險;這部分大約繳納的人數為450萬人,主要是針對上海市城市在籍人口繳納的。②城鎮社會保險;這部分人群主要有180萬,主要是上海城市郊區大量農轉非的失地農村人口。③農村社會綜合保險;大約為200萬人左右,主要是原來是農村戶口的人群繳納的農村保險,大多集中在區縣郊區地域。④綜合保險;這部分保險主要針對的是在上海市的流動人口而開設繳納的,大約為350萬人。⑤醫療保險;自愿參加,即在上海工作的人群都可以成為醫療保險的對象。
而現在上海的城市退休領取養老金的人口已經達到了206.51萬,占老年人口的68.7%、全市戶籍人口的巧%。根據2008年上海市老年人口和老齡事業監測統計信息顯示,2008年上海市60歲及以上老年人領取小城鎮社會保險人數為33.38萬人,領取農村社會養老保險的人數為30.96萬人,領取征地養老的人數為19.21萬人;全市60歲及以上老年人從上海市最低生活保障及其他養老保障中獲得城鎮最低生活保障的人數為0.77萬人,獲得農村最低生活保障的人數為5.20萬人,獲得城鎮高齡無保障老人養老保障金人數為5.71萬人,農村無保障老年人獲得老年農民養老金補貼的人數為32.52萬人,農村五保老人獲保障人數為0.29萬人。初步測算一下,上海現在單就戶籍人口來說,用①中城市社會保險450萬人群繳納的部分保險金來養這206.51萬人,差不多就是2.18個城市人養1個退休老齡人口,僅依靠征收社會保險金的形式返還社會保障已經“失靈”,政府不得不財政補貼兜底補償社保基金的不足,加上財政在②③④⑤上的投人,上海市目前在社會保障體系財政負擔已相當嚴重,已經出現了社保基金嚴重穿底的現象,“社保基金嚴重穿底,僅2008年上海市級財政收入為上海社保基金托底170-180億元,占到了市級財政收人的17%-18%左右,而預計今年還需要增加60-70億才能把社保基金的窟窿補上。在未來相當長一段時間內,依靠并提高財政支出比例為上海社保基金托底的情況將長期存在,甚至會越來越嚴重,最根本的理由就是上海的老齡化問題。”(上海市市長韓正,2009盧由此來看,目前上海社會保險資金不足,社保基金中用于養老、助老、護老醫療費用支出的嚴重不足,現實社會養老問題的不到位,未來養老金缺口長期存在已是不爭事實,社會保障體系在人口老齡化以及政府財政負擔不斷加重的過程中面臨著重新調整的挑戰。 2.人口老齡化帶來的上海市現有家庭結構模式的變化,年輕人負擔將越來越重
在目前社會保障體系還不健全的情況下,人口的老齡化帶來的直接一個后果是家庭撫養負擔的加大,一方面,國家在老年人養老保障、養老金資金供給嚴重不足,另一方面,社區為老服務以及社區其他公共服務供給的嚴重不足,都使得老年人養老服務再一次回到了家庭養老的層面。而由于醫療技術帶來的人口壽命的延長,居家養老模式必然會帶來現有家庭結構模式的變化,居于中下層的勞動適齡人口撫養負擔未來將越來越重。
我們可以很容易想象得出,未來上海市人口撫養系數將越來越高,隨著獨生子女政策實施20多年后政策效應的顯現,以及由于現代醫療技術的進步和人口生活質量的提高而帶來的人口壽命延長,未來獨生子女A和B結婚,處于勞動適齡人口的他們將要撫養其下面的小孩C以及可能4-8個其上面的老人(A和B各自的父母以及各自父母的父母),由此,上海市未來勞動適齡人口家庭結構將發生變化,家庭總撫養系數也將越來越高,年輕人負擔越來越重。
3.本地勞動力就業人口減少、外地勞動力的引入,上海市社會政策體系面臨重新調整
由上海市15-64歲人口撫養比30.8% , 65歲及以上老年人口214.50萬人,可以測算出來,15-64歲之間的勞動適齡人口為696.43萬人,剔除一部分高學歷尚在就學以及失業人口來說,也就是講目前上海市真正在籍適齡勞動力就業人數不足650萬人口,未來經濟發展過程中,本地適齡勞動力不足將成為上海市經濟發展后勁不足的制約因素,目前來看,外來勞動力的流人可能會為此緩解一部分壓力,但是外來人口的流人又會要求上海市現行社會政策進行新的一系列調整,例如,外來人口人滬戶籍問題、外來人口會保障以及其未來養老服務養老金問題、外來人口子女人學問題、外來人口的社會公共服務問題、外來人口的住房、道路交通、社會治安綜合治理問題等等,都使得未來上海保持經濟發展強勁勢頭,彌補勞動力不足必須要進行解決的政策調整問題。
4.城市人口的日益老齡化,未來可能阻滯上海市經濟社會可持續發展
上海市越來越多的超過總人口1/5人口老齡化問題,使得上海市人口結構逐漸發生了變化,人口結構的變化將帶來就業人數的變化,就業人數變化將會引起鏈鎖反應。而面對全球經濟一體化和信息經濟的來臨,高端產業在上海的發展,改造和淘汰傳統產業都會使一部分人失去工作,而這一時刻恰恰在當家庭收人出現危機時又面臨大量家庭養老問題的出現,政府又無力去全部解決社會養老問題。此時的人口日益老齡化將會影響到上海市經濟的可持續發展。另一方面,人口老齡化使得我國目前的社會投資結構、產業結構面臨著重新變更的現實,“鑒于目前我國的產業發展都是著眼于近期的人口狀況和國內外的需求而建立發展的,隨著人口老齡化趨勢的進一步發展,原有的一些產業將不再需要甚至大量縮減,而原來沒有的或者很薄弱的一些產業,卻需要大量發展。”因而,在社會產業結構、投資結構發生變化過程中所帶來的轉型期的社會問題也必將會表現得進一步明顯起來,典型的就是上海市社會發展過程中人口、資源與環境之間的矛盾將有可能進一步加大。
三、應對上海市人口老齡化的對策思考
從世界范圍來看,人口老齡化已是當今世界各國共同需要面對的問題,由人口老齡化而帶來的如何應對老齡化趨勢,尤其是在為老服務方面已是各國都在積極探討的話題。然而對于上海而言,提前應對人口老齡化,發揮上海目前的資源和勞動力優勢發展社區為老服務事業,可能是應對上海目前人口老齡化的一項可行性辦法。
1.完善現有老齡人口養老服務體系,發展社區養老服務業
截至2008年底,上海市全市養老機構共計582家,其中,政府辦287家,社會辦295家,床位數共計80554張,平均每千位老人占有床位26張;全市居家養老服務機構共計229家,平均13125人享受1家居家養老服務機構服務;社區助老服務社共計234個,平均12844人享受1家社區養老服務社提供服務;老年活動室全市共計5547家,平均542人使用1家老年活動室;全市老年醫療機構(老年護理院、老年醫院)共計71所,平均每所為42334位老年人提供醫療護理服務;全市為60歲及以上老年人開設的家庭病床達41300張,平均每73人享有1張家庭病床數;全市共有老年學術組織、老年協會、老年文藝團隊、老年體育團隊、老年體協共計19706個,平均每153位老年人占有1個社團。因此,從總體上看,目前上海市養老、為老、助老服務體系嚴重不健全,為老服務的設施嚴重不足,服務的項目和內容也嚴重不健全,服務的質量和數量遠遠不能滿足市場需要,還難以應對未來人口老齡化高峰的到來,因此,從長遠來看,要在社區興辦社會化養老機構,發展老年人社區養老服務,發展社區養老,社區助老為老服務,在滿足各個層次老年人需要的基礎上,發展以社區服務為主體的老年服務體系,建立以社區養老為主,鼓勵個人、家庭自助養老,實施社區助老、幫老,國家與社會資助養老等四級養老服務體系。
2.完善現有社會保障體系,健全養老金保障機制
通過前文分析可以看出,就上海而言,健全養老金保障機制,解決人口老齡化問題的根本途徑還是需要動員全社會的力量,構建和完善現有社會保障體系,特別是建立健全社會保障資金的來源渠道和資金的管理方式,就目前來說,上海急需要盡快拓展和完善現有養老保障金資金的來源渠道,上海可以借鑒發達國家的一些經驗。比如為了緩解養老金的壓力,西歐各國養老保險體系實施的職業養老保障基金機制很好的解決了一部分資金的來源問題。“所謂職業養老保障基金,又被稱為企業補充退休金,一般由雇主和雇員共同承擔繳費費用,在西歐國家,通常該基金是從出資企業中獨立出來,由企業的雇主組織和工會協商建立,通過儲蓄、政府債券等多種投資渠道,提高基金的收益率,使職業養老保障基金保值增值。近幾年,西歐各國更是通過財政激勵和與有關合作方達成協議來提高職業養老保障基金,并取得了很好的效果。比如英國,職業養老基金的覆蓋面就極廣,達到75%,資產規模超大,超過GDP的80% 。上海也應該從制度方面完善制度設計、加強制度創新、鼓勵支持發展企業年金繳納制度、配套實施個人商業養老保險等多種形式的養老保險機制,形成國家、企業和個人相結合的多維養老保障體系,健全養老金保障機制。
3.延長退休年齡,實施柔性退休制度,延緩老齡化高峰
據相關部門測算,五年后上海市首批獨生子女父母開始依次進人退休年齡,并開始領取養老金,屆時老年人中八成以上為獨生子女父母。十年后,獨生子女父母數量將進人高速發展時期,每年將有20萬一30萬獨生子女父母進人老年階段。局時上海將在全國最早面臨獨生子女父母養老問題,家庭成員照料者嚴重不足將是未來最嚴峻的問題之一。從獨生子女社會承受力來看,獨生子女面臨著前所未有的社會撫養壓力,既要負擔好幾個老人的贍養問題,又要承擔子女教育負擔還得承擔自己的生活成本,獨生子女的生存壓力空前高漲。另一方面,按照國家現行統一退休標準,上海市男性人口年滿60歲實施退休,女性人口年滿55歲實行退休,從家庭結構和人口年齡結構來說,隨著經濟的發展以及社會的全部進步,還按照舊的退休標準實施退休制度,已經不能滿足現有年齡結構和經濟發展需要。從社會職業結構來看,60歲左右的人還能繼續在社會中發揮重要推動作用,45-65歲年齡段的人仍然還可以在社會重要部門崗位發揮作用,因而,上海能否延長退休年齡或者實施柔性退休制度,鼓勵并規定達到退休年齡的人口可以自愿選擇是否退休,實施老年人繼續再就業,以達到減輕獨生子女撫養負擔,減緩提前進人老年生活的老年人數增長速度,同時還能夠起到活躍老年人晚年生活的目的。