發(fā)布時(shí)間:2023-10-11 17:28:03
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇保護(hù)旅游環(huán)境的措施,期待它們能激發(fā)您的靈感。
【關(guān)鍵詞】 生態(tài)旅游 環(huán)境影響 問(wèn)題與對(duì)策
1 生態(tài)旅游對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響
生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)對(duì)土壤和地質(zhì)地貌的破壞。生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)是一些原本受到保護(hù)的生態(tài)區(qū)域?qū)ν忾_(kāi)放,接受游客進(jìn)入該區(qū)域觀賞和游玩。旅游的過(guò)度開(kāi)發(fā)使原本脆弱的環(huán)境遭到了破壞,地面裸露、土壤板結(jié)、小溪斷流,土壤厚度減少。登山運(yùn)動(dòng)還會(huì)影響巖石結(jié)構(gòu),使山體的高度降低,開(kāi)發(fā)旅游必然要大興土木,修建旅游基礎(chǔ)設(shè)施。嚴(yán)重地破壞了地質(zhì)地貌,導(dǎo)致自然景觀受損,水土流失加劇,生態(tài)平衡失調(diào)。
植物的生長(zhǎng)受到威脅。火災(zāi)是破壞植被的最大隱患。自開(kāi)發(fā)旅游以來(lái),游客吸煙、野炊或者其它方式引起的火災(zāi)成為森林火災(zāi)的源頭。在旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中,如修建游樂(lè)設(shè)施、飯店賓館、交通道路、購(gòu)物中心、通信設(shè)施等時(shí),必然會(huì)使大面積的植被受到破壞。游客踐踏是破壞植被最為常見(jiàn)的方式,導(dǎo)致植物死亡,還會(huì)引起當(dāng)?shù)赝寥浪釅A性的變化,影響植物的生長(zhǎng),使物種結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,植物種類趨于減少,特別是一些稀有的植物面臨著滅絕的危險(xiǎn)。
動(dòng)物的生存受到影響。旅游的開(kāi)發(fā)破壞了許多野生動(dòng)物的棲息地,是大量的動(dòng)物尋找新的家園,動(dòng)物為了適應(yīng)新的環(huán)境,使其生存質(zhì)量下降。四川峨眉山由于大量游客旅游,使山上的野生動(dòng)物逼迫離開(kāi)尋找新的生存之地,由于蛇的減少,使山鼠繁殖過(guò)多,導(dǎo)致對(duì)植被的破壞,從而生態(tài)環(huán)境面臨著失衡的危險(xiǎn),部分植被和動(dòng)物絕種。游客在游玩時(shí)使用的各種設(shè)施設(shè)備,發(fā)出的噪音對(duì)動(dòng)物也產(chǎn)生影響,如飛機(jī)、汽車(chē)、游船等的噪音,影響動(dòng)物的生活。
垃圾、廢水和廢氣的污染。旅游作為一種綜合性的消費(fèi),其不管在數(shù)量和種類上消耗量極大,而且排除放出大量的廢棄物,產(chǎn)生大量的生活垃圾,對(duì)周?chē)沫h(huán)境造成嚴(yán)重的污染,一些塑料制品的污染很難在幾十年內(nèi)消除。在一些風(fēng)景區(qū),旅游景區(qū),面積過(guò)大,山高林密,游客分散,生活垃圾外運(yùn)銷(xiāo)毀比較困難,又無(wú)法清理,使垃圾在景區(qū)內(nèi)隨處可見(jiàn),不但給植被的正常生長(zhǎng)造成影響,也影響著游客的視線。在旅游中,游客和旅游設(shè)施產(chǎn)生大量的廢氣和廢水,這些污染物直接排放到附近的河流中,污染了河流,而且嚴(yán)重破壞生態(tài)平衡。
汽車(chē)的尾氣、賓館的廢氣都會(huì)帶來(lái)空氣污染。特別是在山谷中,游客和機(jī)械排除的二氧化碳會(huì)污染空氣,影響景區(qū)的氣候,是景區(qū)的氣候發(fā)生多變。
2 旅游中生態(tài)環(huán)境的保護(hù)措施
科學(xué)規(guī)劃與建設(shè)。科學(xué)的規(guī)劃與建設(shè)是開(kāi)展生態(tài)旅游、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提,其目標(biāo)就是要使旅游資源及生態(tài)環(huán)境得到有效利用和保護(hù)。在進(jìn)行規(guī)劃與建設(shè)時(shí),必須要明確旅游地開(kāi)展生態(tài)旅游后可以接受的生態(tài)系統(tǒng)變化的極限,不能超越這個(gè)極限,否則就會(huì)造成生態(tài)系統(tǒng)不可逆轉(zhuǎn)的損害。如果缺少科學(xué)的規(guī)劃與建設(shè),開(kāi)展生態(tài)旅游就會(huì)極大地破壞生態(tài)環(huán)境。
健全法律法規(guī)。隨著我國(guó)法治進(jìn)程的加快,為了有效地保護(hù)好自然資源和生態(tài)環(huán)境,國(guó)家先后頒布了《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)草原法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》等法律法規(guī)。在生態(tài)旅游資源與環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方面,還應(yīng)設(shè)置專門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行旅游環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作,用法律的手段來(lái)懲治偷采、盜捕野生動(dòng)植物、嚴(yán)重污染環(huán)境等違法犯罪活動(dòng),促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和生態(tài)旅游的發(fā)展。
建立環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)包含兩個(gè)層面的建設(shè)。一方面,各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)力量,定期監(jiān)測(cè),加大監(jiān)管力度,對(duì)各旅游區(qū)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估、評(píng)比,參與決定各旅游區(qū)的定級(jí)評(píng)審項(xiàng)目,從政策上把握好生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。另一方面,各旅游區(qū)也應(yīng)建立起自己內(nèi)部的環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng),開(kāi)展定期的監(jiān)測(cè)工作,對(duì)生態(tài)旅游活動(dòng)可能造成的生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估和論證,特別是在游客集中的時(shí)期或景點(diǎn),要準(zhǔn)確地監(jiān)測(cè)游客的數(shù)量和環(huán)境的變化情況,及時(shí)地作出反應(yīng)和調(diào)整。
注重環(huán)保宣傳與教育。旅游者是旅游
動(dòng)的主體,人數(shù)眾多,成分復(fù)雜,活動(dòng)復(fù)雜,活動(dòng)范圍不定。從一定意義上說(shuō),提高旅游者的環(huán)境保護(hù)意識(shí)是生態(tài)旅游持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之一。從旅游宣傳促銷(xiāo)到旅游活動(dòng)的開(kāi)展都有必要引導(dǎo)游客認(rèn)識(shí)、熱愛(ài)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對(duì)旅游者的宣傳與教育應(yīng)堅(jiān)持寓教于游的原則,采取豐富多彩的形式全方位進(jìn)行。從業(yè)人員的環(huán)保意識(shí)決定了生態(tài)旅游中對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度,因此,必須對(duì)生態(tài)旅游從業(yè)人員進(jìn)行環(huán)保宣傳與教育,決不能讓“生態(tài)盲”去管理和經(jīng)營(yíng)生態(tài)旅游。從業(yè)人員上崗前必須經(jīng)過(guò)職業(yè)培訓(xùn),導(dǎo)游人員要經(jīng)過(guò)考核后持證上崗。對(duì)他們的教育,除環(huán)境保護(hù)的基本知識(shí)和技能外,還要加強(qiáng)其責(zé)任心和事業(yè)心的教育,增強(qiáng)責(zé)任感。
強(qiáng)化旅游活動(dòng)的日常管理。大量的旅游活動(dòng)直接對(duì)生態(tài)環(huán)境造成沖擊,為了保護(hù)環(huán)境,就要強(qiáng)化對(duì)旅游活動(dòng)的日常管理。首先,應(yīng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境的承載能力控制游客總量。旅游市場(chǎng)具有極大的周期波動(dòng)性,呈現(xiàn)出時(shí)間和地點(diǎn)的雙集點(diǎn)。一些熱點(diǎn)的生態(tài)旅游區(qū)在旅游旺季總是人滿為患,這給旅游區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成巨大的壓力甚至破壞。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,就有必要控制每天的游客總量。其次,管理工作要職責(zé)明確。旅游地工作人員都應(yīng)明確的管理職責(zé),各司其職,各負(fù)其責(zé),以確保保護(hù)環(huán)境的各項(xiàng)要求落實(shí)到位。可以將旅游地分片分段落實(shí)到人,誰(shuí)管理的范圍出現(xiàn)問(wèn)題,就由誰(shuí)負(fù)責(zé),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),防止破壞生態(tài)環(huán)境的事件發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
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旅游環(huán)境是指在旅游活動(dòng)特定的區(qū)域或范圍內(nèi)各種因素的存在狀況和綜合作用的結(jié)果;就范圍而言,它主要包括旅游目的地和相關(guān)的旅游依托地;就內(nèi)容而言,則主要包括旅游資源狀況以及與旅游活動(dòng)有關(guān)的自然和社會(huì)文化兩方面的因素。長(zhǎng)期以來(lái),人們總把旅游發(fā)展視為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),偏重追求其經(jīng)濟(jì)效益,而相對(duì)忽略了普遍存在的旅游對(duì)環(huán)境的影響。旅游資源和旅游環(huán)境質(zhì)量是旅游業(yè)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ),旅游對(duì)環(huán)境尤其是自然環(huán)境造成的嚴(yán)重破壞不僅會(huì)阻礙旅游業(yè)本身的持續(xù)發(fā)展,而且也會(huì)帶來(lái)相關(guān)的負(fù)效益。本文首先描述了旅游發(fā)展與旅游環(huán)境保護(hù)的矛盾對(duì)立,考察了旅游環(huán)境保護(hù)的種種制約因素;并在此基礎(chǔ)上,借鑒西方學(xué)者關(guān)于旅游景點(diǎn)發(fā)展演變的理論研究成果,提出了旅游持續(xù)發(fā)展和旅游環(huán)境保護(hù)周期循環(huán)模式以及旅游環(huán)境質(zhì)量的全面管理和保護(hù)設(shè)想,以期尋求發(fā)展與保護(hù)這對(duì)矛盾對(duì)立面的完美與和諧的統(tǒng)一,使旅游得以持續(xù)發(fā)展。
一、旅游發(fā)展與旅游環(huán)境保護(hù)的矛盾對(duì)立
眾所周知,旅游的發(fā)展一方面依賴于環(huán)境;而另一方面,由于旅游環(huán)境的脆弱性,旅游發(fā)展又給旅游環(huán)境帶來(lái)破壞和影響;因此,對(duì)旅游環(huán)境不妥善管理和系統(tǒng)保護(hù),勢(shì)必影響到旅游發(fā)展的持續(xù)性。旅游發(fā)展與旅游環(huán)境保護(hù)這種矛盾主要表現(xiàn)于以下兩個(gè)方面:
1.旅游對(duì)環(huán)境的破壞。
旅游對(duì)環(huán)境的破壞主要表現(xiàn)為對(duì)可供觀賞的山川湖泊、名泉瀑布、名勝古跡、森林資源,動(dòng)物資源等自然景觀和人文景觀的損害和污染。旅游對(duì)環(huán)境的破壞問(wèn)題已得到旅游界的相當(dāng)重視,在此本文不予贅述。旅游對(duì)環(huán)境的危害一方面來(lái)自游客的破壞,大批游客擁入,致使基礎(chǔ)設(shè)施緊張,旅游旺季造成的游人在某一景區(qū)的高度集中破壞或影響了該地野生動(dòng)植物的棲息和生存環(huán)境;旅游對(duì)環(huán)境危害的另一來(lái)源則是外來(lái)投資商及當(dāng)?shù)芈糜尾块T(mén)的大規(guī)模開(kāi)發(fā)活動(dòng),這種破壞在第三世界旅游發(fā)展中國(guó)家的表現(xiàn)更甚,消極影響更大。究其原因,旅游開(kāi)發(fā)和發(fā)展對(duì)環(huán)境的損害可歸納為如下三點(diǎn):
首先,旅游部門(mén)只顧眼前利益,對(duì)旅游資源做過(guò)度性、掠奪性的開(kāi)發(fā);其次,是對(duì)景區(qū)環(huán)境的粗放式管理,對(duì)旺季游客過(guò)分集中的現(xiàn)象缺乏科學(xué)的、合理的疏導(dǎo)或價(jià)格調(diào)控等管理手段;再次,旅游發(fā)展過(guò)程中,景點(diǎn)開(kāi)發(fā)以及旅游基礎(chǔ)設(shè)施病態(tài)膨脹的趨勢(shì)日益明顯。
因此,如何一方面發(fā)展旅游,一方面合理的開(kāi)發(fā)、利用與保護(hù)旅游賴以持續(xù)發(fā)展的環(huán)境成為旅游界急需迫切解決的課題。
2.旅游環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
旅游主管部門(mén)與實(shí)業(yè)部門(mén)對(duì)旅游環(huán)境保護(hù)的必要性與迫切性均已形成共識(shí),并采取了一定的措施。在政策制定方面,我國(guó)自1973年始先后頻布了一系列關(guān)于環(huán)境保護(hù)與管理的法律、法規(guī);如《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定(試行草案)》、《對(duì)外開(kāi)放地區(qū)環(huán)境管理暫行規(guī)定》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《征收排污費(fèi)暫行辦法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》、《文物保護(hù)法》,以及1992年巴西聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)后的《中國(guó)環(huán)境與發(fā)展十大對(duì)策》等等規(guī)定都不同程度地與旅游環(huán)境保護(hù)有關(guān),初步形成了一套環(huán)境行政管制體系。在對(duì)旅游環(huán)境保護(hù)的實(shí)際工作中,旅游行政主管與實(shí)業(yè)部門(mén)、環(huán)保行政主管與實(shí)業(yè)部門(mén)精誠(chéng)合作、聯(lián)手防治、取得了一定的成績(jī),但也有不盡令人滿意之處。
對(duì)旅游環(huán)境有效保護(hù)的制約因素可作如下幾方面的歸納:
①旅游環(huán)境保護(hù)制度不完善,管理不健全
國(guó)家有關(guān)部門(mén)雖制定了一系列環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī),但我國(guó)的旅游業(yè)尚沒(méi)有自己專門(mén)的旅游環(huán)境保護(hù)法,我國(guó)政府1985年才將旅游業(yè)作為國(guó)家重點(diǎn)支持的一項(xiàng)事業(yè),正式納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,旅游業(yè)在我國(guó)還處在初期發(fā)展階段,因此,關(guān)于環(huán)境保護(hù)雖然在立法上作了許多工作,但在法律、法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)行方面卻缺乏健全管理。旅游區(qū)大多數(shù)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,沒(méi)有按規(guī)定程序辦理有關(guān)環(huán)境保護(hù)手續(xù),有的雖然辦了,但沒(méi)有相關(guān)部門(mén)的配合把關(guān),流于形式。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》指出:“對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,計(jì)劃部門(mén)不辦理設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的審批手續(xù),土地管理部門(mén)不辦理征地手續(xù),銀行不予貸款;凡環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)方案篇章,未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)審查的建設(shè)項(xiàng)目,有關(guān)部門(mén)不辦理施工執(zhí)照,物質(zhì)部門(mén)不供應(yīng)材料,設(shè)備;凡沒(méi)有取得‘環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收合格證’的建設(shè)項(xiàng)目,工商行政管理部門(mén)不辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照”。然而事實(shí)上,這些措施沒(méi)有得到真正落實(shí)。再如,《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第30、31條規(guī)定:“刻劃涂污和損壞國(guó)家保護(hù)文物尚不嚴(yán)重的,由公安部門(mén)或文物所在單位處以罰款或賠償損失。”其中何謂“尚不嚴(yán)重”,罰款賠償如何界定,都無(wú)具體明確的規(guī)定,容易造成上有政策,下有對(duì)策的局面。加之一個(gè)時(shí)期以來(lái),旅游區(qū)沒(méi)有權(quán)威性的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu),往往一個(gè)旅游區(qū)分屬幾個(gè)部門(mén)主管,形成旅游部門(mén)、環(huán)保部門(mén)多頭領(lǐng)導(dǎo),各自為政,互相扯皮,條塊分割的現(xiàn)象,不利于旅游環(huán)境保護(hù)具體工作的開(kāi)展。
②重產(chǎn)值、輕環(huán)境
雖然中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)環(huán)境的重要性,但對(duì)基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和經(jīng)營(yíng)決策部門(mén)來(lái)說(shuō),保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直是個(gè)兩難選擇。在許多地區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)和發(fā)展中,以犧牲長(zhǎng)期效益為代價(jià)來(lái)?yè)Q取短期利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
③環(huán)保經(jīng)費(fèi)緊張
各級(jí)財(cái)政撥給的保環(huán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)用相當(dāng)有限,加之工作沒(méi)有很好地開(kāi)展起來(lái),許多該收的環(huán)保費(fèi)沒(méi)有按規(guī)定如數(shù)加以征收,再加上污染治理欠帳太多,導(dǎo)致許多環(huán)保治理項(xiàng)目沒(méi)有資金保證,環(huán)保工作無(wú)法實(shí)施,形成惡性循環(huán)。許多旅游區(qū)的環(huán)保部門(mén)除了有一兩臺(tái)陳舊簡(jiǎn)陋的監(jiān)測(cè)設(shè)施外,多數(shù)無(wú)錢(qián)添置其他基礎(chǔ)性設(shè)施和配套設(shè)施。對(duì)于旅游區(qū)內(nèi)排污情況難以進(jìn)行常規(guī)分析,環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境趨勢(shì)預(yù)測(cè)往往也因沒(méi)有監(jiān)測(cè)依據(jù)而無(wú)法進(jìn)行。
④旅游開(kāi)發(fā)、發(fā)展過(guò)程中生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)
我國(guó)許多風(fēng)景優(yōu)美的旅游區(qū)座落在偏僻的、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),如西南少數(shù)民族聚居區(qū),他們?nèi)蕴幵诎敕忾]、半開(kāi)放的發(fā)展?fàn)顟B(tài)中,過(guò)著原始的伐薪取暖、辟地種田的生活方式,因此,當(dāng)其居住地被開(kāi)發(fā)成旅游點(diǎn)時(shí),居民們或破壞生態(tài)或獵殺動(dòng)物以供紀(jì)念品交易,并通過(guò)這種方式獲取旅游經(jīng)濟(jì)收入。居民低弱的生態(tài)意識(shí)也反過(guò)來(lái)影響了旅游者的生態(tài)意識(shí),旅游區(qū)內(nèi)隨地亂扔紙屑、果皮、對(duì)文物亂涂寫(xiě)等不文明行為很是普遍。
⑤旅游區(qū)客容量超負(fù)荷問(wèn)題遠(yuǎn)未從理論上和管理上得到解決。尤其是知名度較高的景點(diǎn)和景區(qū),旅游旺季時(shí),長(zhǎng)期“人滿為患”。關(guān)于客容量與旅游環(huán)境保護(hù)的關(guān)系問(wèn)題,本文擬在第二部分作詳細(xì)論述,在此故略。
前文提到的旅游環(huán)境保護(hù)工作中存在的諸類問(wèn)題加劇了旅游與環(huán)保的矛盾,使保護(hù)主義者和實(shí)業(yè)部門(mén)的沖突,游客和目的地居民的沖突以及居民之間的沖突更加惡化。
二、旅游持續(xù)發(fā)展與旅游環(huán)境保護(hù)的周期循環(huán)模式
旅游人數(shù)、旅游區(qū)客容量與環(huán)境質(zhì)量之間有著一種直接的密切關(guān)系;旅游人數(shù)大于或等于景點(diǎn)飽和承載量時(shí),旅游對(duì)環(huán)境的破壞則大些,反之,則小些。旅游環(huán)境質(zhì)量變異涉及游客行為、心理、社會(huì)文化、居民參與程度等許多不可控因素,因此,可能在某個(gè)微觀的具體時(shí)間斷面上,呈現(xiàn)出無(wú)規(guī)則的特征;但是從旅游景點(diǎn)的宏觀歷史發(fā)展看,游客到達(dá)人數(shù)與景點(diǎn)演變之間存在一種內(nèi)在的周期循環(huán)規(guī)律。下面本文想借助RICHARDW.BUTLER博士的旅游景點(diǎn)周期循環(huán)演變模式,通過(guò)分析游客人數(shù)與景點(diǎn)發(fā)展的關(guān)系,來(lái)提出相應(yīng)的景區(qū)旅游環(huán)境保護(hù)周期循環(huán)的設(shè)想。
1.旅游景點(diǎn)歷史發(fā)展演變模式
BUTLER博士系加拿大西安大略大學(xué)旅游地理系教授兼主任,在長(zhǎng)期從事安大略省北部鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)發(fā)展演變的研究之后,于1980年在《CANADIANGEOGRAPHER》刊物中發(fā)表題為“THECONCEPTOFATOURISTAREACYCLEOFEVOLUTION:IMPLICATIONSFORMANAGEMENTOFRESOURCES”一文,并由此提出了旅游景點(diǎn)歷史演變模式,按時(shí)間發(fā)展和游客到達(dá)人數(shù),BUTLER把一個(gè)旅游區(qū)的發(fā)展演變劃分為六個(gè)過(guò)程:即,開(kāi)發(fā)、參與、發(fā)展、鞏固、蕭條、重現(xiàn)活力(或衰亡)等(如圖1示)。
根據(jù)進(jìn)入游客的數(shù)量,旅游者類型特征以及旅游設(shè)施的發(fā)展?fàn)顩r,這六個(gè)過(guò)程又可歸納為三大階段。第一階段含開(kāi)發(fā)與參與兩部分,吸引的游客以少數(shù)先鋒型旅游者為主,如探測(cè)旅游者、嬉皮士、流浪漢等;少數(shù)當(dāng)?shù)厝藚⑴c旅游活動(dòng);該階段旅游人數(shù)少,設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋,游客或搭帳野營(yíng)或借宿當(dāng)?shù)厝思抑校藭r(shí)的旅游發(fā)展仍處在自由無(wú)序狀態(tài);旅游對(duì)環(huán)境尚不構(gòu)成威脅。第二階段包括發(fā)展,鞏固和蕭條三大部分,其主要特征是大量游客涌入,景點(diǎn)吸引各種類型的旅游者,尤其以大眾旅游者為多,中、高檔賓館數(shù)量不斷增加,旅游設(shè)施設(shè)備趨于齊全;旅游資源開(kāi)發(fā),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及游人大量涌入對(duì)環(huán)境的威脅日前明顯。第三階段是產(chǎn)品的更新開(kāi)發(fā)階段,此時(shí)的旅游者仍以大眾旅游者為主,在數(shù)量上可能呈上升趨勢(shì)、也可能呈下降或衰亡趨勢(shì),但無(wú)論游客數(shù)量的多寡,齊備的旅游基礎(chǔ)設(shè)施已飽受折騰,旅游環(huán)境質(zhì)量和景點(diǎn)的吸引力已明顯下降,旅游人該地區(qū)文化和環(huán)境帶來(lái)了相當(dāng)大的影響,經(jīng)過(guò)管理上的彌補(bǔ)措施,如關(guān)閉大修、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,恢復(fù)環(huán)境吸引力等,該景區(qū)的旅游發(fā)展尚有回光反照的可能;否則該景區(qū)就從此走向衰亡了。
2.景區(qū)旅游持續(xù)發(fā)展與旅游環(huán)境保護(hù)周期循環(huán)模式
從對(duì)前一部分的分析中不難看出,一個(gè)景區(qū)的歷史發(fā)展演變、景點(diǎn)的質(zhì)量和吸引力都與該景區(qū)的環(huán)境保護(hù)狀況有密切的關(guān)系;因此,對(duì)一個(gè)景區(qū)的旅游環(huán)境保護(hù),也應(yīng)和該景區(qū)的發(fā)展演變相對(duì)應(yīng),呈周期循環(huán)保護(hù)狀態(tài)(如圖2)。
A.環(huán)保開(kāi)端A.開(kāi)發(fā)E.蕭條
B.系統(tǒng)保護(hù)措施實(shí)施B.參與F.再現(xiàn)活力
C.持續(xù)保護(hù)c.發(fā)展g.衰亡
d.鞏固
在景區(qū)的開(kāi)發(fā),參與和發(fā)展的初期階段,游客和當(dāng)?shù)鼐用窬砣氲娜藬?shù)少,遠(yuǎn)未達(dá)到旅游區(qū)的容量,旅游發(fā)展未有系統(tǒng)管理的存在,該階段旅游對(duì)環(huán)境的破壞雖不明顯,但已存在,因此應(yīng)作為景區(qū)環(huán)境保護(hù)的開(kāi)端(A),有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)該階段已存在的環(huán)境破壞現(xiàn)象做及時(shí)的觀察和研究,以便科學(xué)地、合理地預(yù)測(cè)和估計(jì)該景區(qū)今后旅游資源大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用、景區(qū)設(shè)施建設(shè),以及大量游人介入可能造成環(huán)境破壞的程度,范圍和有效保護(hù)的重點(diǎn)難點(diǎn),為該旅游區(qū)今后的發(fā)展提供科學(xué)的環(huán)保依據(jù)。強(qiáng)調(diào)環(huán)保開(kāi)端階段在一個(gè)景區(qū)發(fā)展中的意義尤其重要;因?yàn)樵撾A段的環(huán)境破壞常常因其“微不足道”而被忽略,而后卻給人帶來(lái)“為時(shí)已晚”的遺憾。
當(dāng)景點(diǎn)經(jīng)歷迅速發(fā)展,鞏固到蕭條階段時(shí),系統(tǒng)的旅游環(huán)境保護(hù)措施應(yīng)及時(shí)跟上,這是旅游環(huán)境保護(hù)周期循環(huán)的第二階段(B),該階段游客對(duì)景點(diǎn)的需求呈急劇上升趨勢(shì)、游人大量涌入,旅游區(qū)容量常常處于臨界范圍內(nèi),設(shè)施呈緊張狀態(tài),加上相關(guān)的開(kāi)發(fā)和建設(shè),旅游發(fā)展對(duì)景區(qū)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅、若不妥善保護(hù)和管理,環(huán)境質(zhì)量和景區(qū)吸引力就會(huì)一落千丈;因此,該階段及時(shí)系統(tǒng)的實(shí)施環(huán)保措施是景區(qū)旅游持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵保證。
景點(diǎn)的發(fā)展在歷經(jīng)了蕭條階段之后,可能由于旅游實(shí)業(yè)部門(mén)更新產(chǎn)品、加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)手段、提高產(chǎn)品質(zhì)量,而重現(xiàn)活力;也可能由于各種努力的失敗而從此走向衰亡。但無(wú)論如何,對(duì)一個(gè)景區(qū)周期循環(huán)的環(huán)境保護(hù),不會(huì)因景區(qū)衰亡階段的到來(lái)而結(jié)束;因此,該階段對(duì)景區(qū)環(huán)境的持續(xù)保護(hù)(C)是景區(qū)旅游得以持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。
上述提到的旅游區(qū)環(huán)境保護(hù)完整周期的三個(gè)不同階段,可能會(huì)因不同類型的旅游者需要差異、旅游心理和行為、以及地方文化和居民參與的不同程度,而在微觀上體現(xiàn)出不同的特征;但從旅游景區(qū)發(fā)展演變的整體而言,旅游景區(qū)環(huán)境保護(hù)周期循環(huán)模式的三個(gè)階段能從動(dòng)態(tài)的角度、宏觀地描述景點(diǎn)歷史發(fā)展演變和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。
從動(dòng)態(tài)的角度、把旅游環(huán)境周期循環(huán)保護(hù)劃分為環(huán)保開(kāi)端、系統(tǒng)保護(hù)措施實(shí)施和持續(xù)保護(hù)三個(gè)階段的提法,和從靜態(tài)的角度,把旅游環(huán)境保護(hù)的實(shí)際狀態(tài)劃成不足狀態(tài),飽和狀態(tài)和過(guò)度狀態(tài)之說(shuō),在管理方法論和具體措施實(shí)施上,可以相互彌補(bǔ)、相得益彰。
3.旅游環(huán)境保護(hù)周期循環(huán)模式存在的理論問(wèn)題
Butler的旅游景點(diǎn)歷史發(fā)展演變模式自1980年提出后,西方許多學(xué)者曾多次把它應(yīng)用到旅游景點(diǎn)或旅游產(chǎn)品歷史發(fā)展演變的實(shí)際案例分析和研究中,并在理論上和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)上對(duì)原模式作了進(jìn)一步的發(fā)展(Hovinen1981,Lundgren1983,Meyer-Arendt1985,Keller1987,Strapp1988)。在眾多的文獻(xiàn)中,1987年DouglasPearce對(duì)西班牙陽(yáng)光海岸的考察研究發(fā)現(xiàn),景點(diǎn)幼年期、青年期、成年期,衰老期等四個(gè)階段之發(fā)展演變與游客數(shù)量、旅游環(huán)境、景點(diǎn)的城市化和產(chǎn)品資源的商業(yè)化不無(wú)密切關(guān)系;而在這諸多影響旅游景點(diǎn)吸引力的因素中,游客人數(shù)的多寡和環(huán)境質(zhì)量的好壞,對(duì)延長(zhǎng)景點(diǎn)的壽命,起著最直接的使用。與地中海沿岸的其它景點(diǎn)相比,成年期游客的大量涌入和旅游環(huán)境質(zhì)量的急劇下降使西班牙陽(yáng)光海岸迅速進(jìn)入了衰老期,加上環(huán)境保護(hù)措施沒(méi)有及時(shí)跟上,致使該旅游地永遠(yuǎn)失去了回春的機(jī)會(huì)。類似的景點(diǎn)發(fā)展演變?cè)谖覈?guó)也很普遍。邵學(xué)文在《旅游區(qū)發(fā)展模式的初步探討》(《旅游學(xué)刊》1990)一文中,從Butler的旅游景點(diǎn)發(fā)展演變模式出發(fā),針對(duì)江蘇省淮陰市旅游區(qū)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀,分析了該市旅游區(qū)的發(fā)展過(guò)程。該文作者把旅游區(qū)的各個(gè)景點(diǎn)按性質(zhì)和特點(diǎn)進(jìn)行分類,闡述了各個(gè)景點(diǎn)在開(kāi)發(fā)、成長(zhǎng)、成熟、停滯、衰退或回春等五個(gè)階段所呈的狀態(tài),探討了近十五年來(lái)作用于景點(diǎn)演變發(fā)展的外在和內(nèi)在因素。
把旅游景點(diǎn)環(huán)境周期循環(huán)保護(hù)構(gòu)想嵌入景點(diǎn)歷史發(fā)展演變模式乃是對(duì)景區(qū)旅游環(huán)境宏觀管理的嘗試,是對(duì)景點(diǎn)旅游環(huán)境質(zhì)量的一種全面管理和保護(hù)設(shè)想;但它仍然存在一個(gè)亟待解決的理論問(wèn)題,即旅游區(qū)容量臨界范圍的定量界定問(wèn)題。景區(qū)容量臨界范圍沒(méi)有定量界定,不利于對(duì)景區(qū)超容量接待現(xiàn)象在管理上進(jìn)行宏觀調(diào)控。例如,衡山絕頂祝融峰,總面積477平方米,按人均占用8平方米,每人游覽15分鐘,每天開(kāi)放12小時(shí)計(jì)算,日合理環(huán)境容量為2862人次,而實(shí)際上每年旅游旺季(7—10月),日均游人為4600人,人均占地僅5平方米;游人最多的時(shí)候竟高達(dá)一天3.1萬(wàn)人次,人均占地僅0.73平方米。廈門(mén)的鼓浪嶼日光巖,游人的平均占地經(jīng)常不足2平方米。我國(guó)的許多旅游景區(qū),這種超容量運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)象極為嚴(yán)重,致使景點(diǎn)內(nèi)植被受到嚴(yán)重破壞,環(huán)境也受到嚴(yán)重污染,大大地降低了景點(diǎn)的吸引力,縮短了壽命。
雖然不同旅游區(qū)游客超載情況因地而異,各地旅游景點(diǎn)控制超載的措施各有高招,其中也不乏成功的經(jīng)驗(yàn),如黃山對(duì)旅游旺季游客超載現(xiàn)象通過(guò)交通調(diào)控、外部調(diào)控、經(jīng)濟(jì)調(diào)控,景區(qū)調(diào)控等管理手段,收到可喜效果;但依筆者陋見(jiàn),對(duì)旅游區(qū)容量臨界范圍問(wèn)題,旅游學(xué)界,旅游規(guī)劃開(kāi)發(fā)部門(mén)以及環(huán)保科學(xué)界還有必要從單位時(shí)間內(nèi)進(jìn)入景區(qū)人數(shù)、單位空間內(nèi)游人占有游覽面積及其與景區(qū)的實(shí)際游覽總面積比例關(guān)系的角度,調(diào)查研究、獲得經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)、并對(duì)旅游區(qū)容量臨界范圍作出定量的界定,形成全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),為各地旅游區(qū)解決環(huán)境超載問(wèn)題提供可循的依據(jù),以宏觀地實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游景區(qū)環(huán)境質(zhì)量的有效保護(hù)。據(jù)筆者涉獵,對(duì)旅游景區(qū)容量臨界范圍的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)定量界定問(wèn)題,在西方旅游發(fā)達(dá)國(guó)家的旅游研究文獻(xiàn)中尚不得見(jiàn),筆者相信對(duì)這一問(wèn)題的理論研究,在解決景點(diǎn)超載問(wèn)題以及對(duì)旅游環(huán)境實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)方面,將有實(shí)際的指導(dǎo)意義,故在此把問(wèn)題提出,求教于方家。
三、關(guān)于旅游持續(xù)發(fā)展與旅游環(huán)境保護(hù)的思考和建議
旅游環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是旅游發(fā)展得以永續(xù)的前提和保證。保護(hù)和恢復(fù)我國(guó)旅游環(huán)境的良好狀態(tài),防止環(huán)境進(jìn)一步惡化,要通過(guò)綜合治理。
1.健全旅游環(huán)保的法律制度和管理制度
到目前為止,我國(guó)已初步形成了一套環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī);但旅游環(huán)境保護(hù)和一般意義上的環(huán)境保護(hù)相比,所涉及的面更廣,因素更復(fù)雜,因此,有關(guān)立法部門(mén)應(yīng)盡快制訂和頒布《旅游法》、《旅游環(huán)境保護(hù)暫行規(guī)定或條例》等有關(guān)法律、法規(guī),以便和已有的制度配套完善。與此同時(shí),更重要的是通過(guò)依法守法來(lái)保護(hù)和治理旅游環(huán)境,建立強(qiáng)有力的旅游環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和完整的管理體系,來(lái)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī),并監(jiān)督和管理旅游開(kāi)發(fā)和發(fā)展中的環(huán)境問(wèn)題,做到有法必依。
2.加強(qiáng)對(duì)旅游環(huán)境保護(hù)的宏觀管理
旅游環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)多談“防”,少談“治”,突出“防勝于治,防先于治”的管理思想,使旅游環(huán)境保護(hù)工作宏觀地貫穿旅游規(guī)劃、開(kāi)發(fā),發(fā)展和鞏固等各個(gè)階段,規(guī)劃時(shí),應(yīng)通過(guò)科學(xué)合理的環(huán)境預(yù)測(cè)和估計(jì),對(duì)環(huán)保的點(diǎn)、面可能造成破壞的程度和范圍以及景區(qū)超載情況的有效調(diào)控等問(wèn)題進(jìn)行宏觀管理,應(yīng)切實(shí)避免旅游開(kāi)發(fā)與發(fā)展中重產(chǎn)值、輕環(huán)境的短期行為,避免“亡羊補(bǔ)牢”式的管理手段。
3.提高環(huán)保意識(shí)、實(shí)現(xiàn)主客參與管理
旅游環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要政府部門(mén),管理部門(mén),當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜握叩娜w參與;因此,通過(guò)法制觀念教育、全面觀念教育以及長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念教育,來(lái)提高全民族乃至入境游客的旅游環(huán)境保護(hù)意識(shí),對(duì)于持續(xù)發(fā)展旅游業(yè)具有十分重要的意義。在這一點(diǎn)上,我們的一些旅游開(kāi)發(fā)和發(fā)展似乎沒(méi)有完全掌握和充分尊重居民對(duì)發(fā)展旅游的認(rèn)識(shí),缺乏對(duì)居民直接參與旅游開(kāi)發(fā)和發(fā)展的鼓勵(lì)。
4.增加環(huán)保經(jīng)費(fèi)
環(huán)境保護(hù)是全民族的大事。在目前國(guó)家財(cái)政吃緊、困難較大的情況下,各級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)采取多渠道、多途徑籌資辦法,以保證充足的旅游環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)。比如,在旅游環(huán)保管理上,收好、管好、用好各種排污費(fèi);對(duì)景區(qū)開(kāi)征適當(dāng)?shù)穆糜钨Y源維護(hù)費(fèi);此外,地方政府要積極發(fā)展旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè),不斷增加經(jīng)濟(jì)后勁,以保證逐年增加旅游環(huán)境保護(hù)的投資。
5.加強(qiáng)科學(xué)研究
旅游科學(xué)是一門(mén)以應(yīng)用型見(jiàn)長(zhǎng)的交叉學(xué)科,旅游環(huán)境保護(hù)涉及到的學(xué)科面很廣,因此,在景區(qū)的開(kāi)發(fā)和發(fā)展工作中,應(yīng)開(kāi)展多學(xué)科、深層次的調(diào)查研究,以便更科學(xué)地對(duì)旅游環(huán)境進(jìn)行綜合保護(hù)和治理,使旅游得以持續(xù)發(fā)展。
6.抓住時(shí)機(jī)、大力開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游
隨著生態(tài)意識(shí)的普遍提高,旅游者本人將成為旅游環(huán)境保護(hù)的重要角色。由旅游者直接參與環(huán)境保護(hù)的鄉(xiāng)村旅游,綠色旅游等等生態(tài)旅游形式是當(dāng)今公認(rèn)的在一定程度上解決了旅游與環(huán)保矛盾不能共存的理想的旅游形式,是世界旅游發(fā)展的新趨勢(shì)。我國(guó)有許多國(guó)家級(jí)乃至世界級(jí)的自然保護(hù)區(qū),生態(tài)旅游資源豐富,適時(shí)適地地開(kāi)展各具特色的生態(tài)旅游,有利于旅游環(huán)境保護(hù)意識(shí)的整體提高。
總之,旅游發(fā)展不應(yīng)把自己同旅游環(huán)保敵對(duì)起來(lái),環(huán)境有效保護(hù)是為了更好,更持續(xù)地發(fā)展旅游;相信在全民環(huán)保意識(shí)日漸提高的今天,通過(guò)有關(guān)部門(mén)對(duì)旅游環(huán)境的宏觀保護(hù)和綜合治理,我們的旅游資源一定能夠得以持續(xù)利用,旅游業(yè)一定會(huì)真正成為現(xiàn)代社會(huì)中的一項(xiàng)“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。
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本課是重慶市首批精品選修課程“地球的呼喚――環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展”中的一節(jié),是在人教版地理選修3《旅游地理》第四章第二節(jié)“旅游開(kāi)發(fā)中的環(huán)境保護(hù)”和第五章第二節(jié)“參與旅游環(huán)境保護(hù)”的基礎(chǔ)上,整合多種創(chuàng)新高效教學(xué)資源編寫(xiě)而成。行課班級(jí)是本校高一年級(jí)“地球的呼喚”校本選修班級(jí)。主要教學(xué)目標(biāo):①區(qū)域認(rèn)知:通過(guò)情境、案例對(duì)某區(qū)域旅游環(huán)境問(wèn)題深刻認(rèn)知;②綜合思維:通過(guò)概念解讀,案例分析旅游環(huán)境容量的調(diào)控方法;分析破壞或保護(hù)旅游環(huán)境的心理趨動(dòng);③地理實(shí)踐力:角色扮演,提出旅游環(huán)境保護(hù)的措施;寫(xiě)出參與保護(hù)旅游環(huán)境的實(shí)際行動(dòng);④人地觀念:人類活動(dòng)(有意或無(wú)意)與環(huán)境保護(hù)之間的相互作用。教學(xué)重難點(diǎn):旅游環(huán)境容量及其調(diào)控方式;旅游環(huán)境破壞或保護(hù)的心理趨動(dòng);旅游環(huán)境保護(hù)措施及實(shí)際參與方式。
二、教學(xué)過(guò)程
旅游環(huán)境的破壞
環(huán)節(jié)一:情境導(dǎo)入,關(guān)注旅游者對(duì)旅游環(huán)境的破壞
導(dǎo)入:(播放“黨麗娟攝影作品2012―2016”短片)老師喜歡旅游,但每從一處美景歸來(lái),心中除了欣喜,還有絲絲不安――對(duì)美景的愧疚。當(dāng)旅游者踏上一片土地,在那里活動(dòng)哪怕幾個(gè)小時(shí),都會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)芈糜苇h(huán)境造成不良影響。
設(shè)問(wèn):哪些對(duì)旅游環(huán)境的破壞是游客無(wú)意中造成的?(學(xué)生回答略)
引導(dǎo):其實(shí)正是這些旅游者無(wú)意識(shí)的行為,常被人們忽視。
展示圖片:自然環(huán)境:黃山人滿為患可能造成土壤板結(jié)和植被破壞。人文h境:故宮地面因踩踏過(guò)多而磨損、敦煌壁畫(huà)因游客涌入加速風(fēng)化。游客有意破壞的也不少,請(qǐng)同學(xué)們舉例。
展示圖片:攀爬城墻、喂食動(dòng)物、吸煙打牌、踩踏草坪、隨意便溺、亂扔垃圾。
講解:旅游者為旅游地社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益作出貢獻(xiàn)的同時(shí),也有意無(wú)意地通過(guò)個(gè)體行為或群體行為對(duì)旅游環(huán)境造成破壞。
小結(jié):旅游者對(duì)旅游環(huán)境的破壞。①對(duì)旅游資源本身的破壞:偷獵珍禽異獸,毀壞林木、亂挖草藥野菜等造成生態(tài)結(jié)構(gòu)失調(diào),足踏、觸摸、攀花折木、亂涂亂寫(xiě)等使自然景觀人文古跡受損;②對(duì)自然環(huán)境的污染:大氣污染、固體廢棄物污染、水污染等;③對(duì)社會(huì)環(huán)境的沖擊:占據(jù)當(dāng)?shù)厣羁臻g、公共設(shè)施、生活資源等。
設(shè)計(jì)意圖:教師對(duì)教學(xué)內(nèi)容次序的安排直接影響學(xué)生的關(guān)注度。本課將“旅游者無(wú)意識(shí)破壞環(huán)境行為”先行提出,讓學(xué)生意外、警醒、印象深刻。“有意識(shí)破壞環(huán)境的行為”教學(xué)也就水到渠成。
環(huán)節(jié)二:案例分析,總結(jié)旅游開(kāi)發(fā)中的環(huán)境破壞
轉(zhuǎn)承:曾有人將旅游業(yè)稱為“無(wú)煙工業(yè)”,但在旅游活動(dòng)越來(lái)越大眾化的今天,旅游造成的環(huán)境問(wèn)題也相當(dāng)嚴(yán)重。
案例1:環(huán)北冰洋地區(qū)的旅游環(huán)境
環(huán)北冰洋地區(qū)興起旅游熱,凍土地帶留下機(jī)動(dòng)雪橇的條條印痕,可能要50年才會(huì)消失。阿拉斯加州行政中心安克雷奇常住居民僅3萬(wàn)人,但每周游輪靠岸時(shí)人口驟增至10萬(wàn)。原住居民已換上西服,住進(jìn)固定居所。直升機(jī)的轟鳴聲驚擾著居民和動(dòng)物。
設(shè)問(wèn):該地旅游活動(dòng)造成哪些環(huán)境問(wèn)題?(提示從自然生態(tài)環(huán)境和社會(huì)文化環(huán)境兩方面總結(jié))
學(xué)生回答:噪音污染、對(duì)生物生活習(xí)性的干擾、對(duì)凍土地表的破壞、傳統(tǒng)生活方式消失……
小結(jié):旅游開(kāi)發(fā)中的環(huán)境破壞。對(duì)自然生態(tài)環(huán)境:①環(huán)境污染(食、住、行等造成固廢、水、土壤、噪聲等污染);②危害生物(捕獵、采集、干擾、阻斷、滅絕等);③破壞地表環(huán)境、自然資源(水土流失、土壤板結(jié)、滑坡、損害天然洞穴等);④破壞視覺(jué)效果(索道、山區(qū)公路、停車(chē)場(chǎng)等人工設(shè)施等破壞優(yōu)美和諧的自然風(fēng)光)。對(duì)社會(huì)文化環(huán)境:①破壞傳統(tǒng)文化(商業(yè)化、表演化、甚至消亡);②破壞文物古跡(不可逆轉(zhuǎn));③過(guò)度開(kāi)發(fā)造成系列問(wèn)題(破壞城市景觀、建筑物過(guò)密、交通擁擠等)。
旅游環(huán)境的保護(hù)
環(huán)節(jié)一:概念解讀,案例分析旅游環(huán)境容量的調(diào)控方法
轉(zhuǎn)承:這些問(wèn)題顯然不是由游客個(gè)人行為產(chǎn)生,主要是因?yàn)橛慰吞啵慰蛿?shù)量由旅游開(kāi)發(fā)者和經(jīng)營(yíng)者把控。在旅游開(kāi)發(fā)中,應(yīng)該注意控制旅游規(guī)模,尤其是游客數(shù)量。專家提出旅游環(huán)境容量的概念。
概念解讀:旅游環(huán)境容量是指對(duì)某一旅游開(kāi)發(fā)地域而言,無(wú)害于其可持續(xù)發(fā)展的旅游活動(dòng)量,簡(jiǎn)稱旅游容量或旅游承載能力。由于旅游活動(dòng)量與游客流量直接相關(guān),旅游環(huán)境容量常用游客流量來(lái)衡量。旅游環(huán)境容量分為旅游極限容量和旅游合理容量。前者是所能容納的最大旅游活動(dòng)量,旅游活動(dòng)量達(dá)到旅游極限容量的稱為飽和。后者也叫旅游最適容量或旅游最佳容量,保證游客滿意程度最高,旅游環(huán)境處于最佳狀態(tài)。
案例2:世界遺產(chǎn)頤和園的旅游環(huán)境容量與管理
旅游是時(shí)空差異很大的活動(dòng),頤和園游客量時(shí)空差異明顯,古建筑區(qū)、高峰期游客流量超過(guò)旅游環(huán)境容量。
設(shè)問(wèn):通過(guò)閱讀材料可知,目前,頤和園旅游環(huán)境容量與管理具體措施主要是節(jié)流,還有沒(méi)有其它辦法?
分析:節(jié)流:控制游客的流量,如在飽和景點(diǎn)實(shí)行分批放客和限時(shí)游覽,尤其是旅游團(tuán)隊(duì)。在旅游旺季,可實(shí)行門(mén)票預(yù)訂,促使游客分流,尤其是人數(shù)較多的團(tuán)隊(duì)。開(kāi)源:新辟旅游地點(diǎn),實(shí)行分流,如季節(jié)性客流調(diào)節(jié),安排一些淡季可以吸引游客的旅游活動(dòng),如大型節(jié)慶活動(dòng)、室內(nèi)活動(dòng),改變游客認(rèn)為適游期與不適游期區(qū)別明顯的觀念;開(kāi)發(fā)夜游項(xiàng)目,以豐富多彩的夜間活動(dòng)吸引游客;與周邊旅游景區(qū)合作,做到客流的協(xié)同調(diào)節(jié)。
小結(jié):旅游環(huán)境容量的調(diào)控:控制游客數(shù)量;提升景區(qū)承載力。
設(shè)計(jì)意圖:從旅游者造成的環(huán)境問(wèn)題自然過(guò)渡到旅游開(kāi)發(fā)造成的環(huán)境問(wèn)題。概念解讀是學(xué)生能力提升的基礎(chǔ),旅游環(huán)境容量是旅游環(huán)境保護(hù)重要的理論支撐。
環(huán)節(jié)二:角色扮演,提出旅游環(huán)境的保護(hù)措施
轉(zhuǎn)承:旅游活動(dòng)與地理環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,必須以旅游環(huán)境容量為指導(dǎo),走可持續(xù)發(fā)展的道路,這就是科學(xué)發(fā)展觀。各職能部門(mén)具體該怎么做?
分角色討論:開(kāi)發(fā)者、經(jīng)營(yíng)者、游客、政府、機(jī)關(guān)、教育專家。
學(xué)生回答摘錄:加大環(huán)保宣傳教育;環(huán)保宣傳教育不僅是教育專家要做的事情,開(kāi)發(fā)者、經(jīng)營(yíng)者、政府、機(jī)關(guān)、游客都可以做,可以相互教育;旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中,要將對(duì)環(huán)境的破壞降到最低,要有相關(guān)的政策、法規(guī)作為標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)開(kāi)發(fā)旅游資源;如果每一位游客可以做到衣食住行各個(gè)方面都保護(hù)旅游環(huán)境……先從自己做起……
小結(jié):旅游環(huán)境保護(hù)措施:制訂相關(guān)政策、法規(guī)(重要措施);建立環(huán)境保護(hù)區(qū)(有力措施);普及旅游環(huán)保教育;禁止破壞旅游環(huán)境的各種工程;提倡綠色旅游六要素:餐飲、住宿、交通、游覽、商品、娛樂(lè)等領(lǐng)域必須嚴(yán)格管控到不造成環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境退化的程度,形成良性循環(huán)的旅游經(jīng)濟(jì)。
再現(xiàn)案例1:環(huán)北冰洋地區(qū)的旅游環(huán)境。
學(xué)以致用:從環(huán)境容量的角度分析,嚴(yán)格測(cè)算旅游環(huán)境容量,控制客流……
設(shè)計(jì)意圖:分角色討論開(kāi)展旅游環(huán)境保護(hù)的具體措施,讓學(xué)生體會(huì)到環(huán)境保護(hù)不是個(gè)人事情,需要各方合力。
環(huán)節(jié)三:思維拓展,認(rèn)識(shí)破壞或保護(hù)旅游環(huán)境的心理驅(qū)動(dòng)
學(xué)生活動(dòng):分別從旅游者和監(jiān)管部門(mén)兩個(gè)角度來(lái)談如何解決在景區(qū)內(nèi)亂涂亂畫(huà)問(wèn)題。
圖片展示:2013年5月25日消息:“在埃及最難過(guò)的一刻,無(wú)地自容。”網(wǎng)友“空游無(wú)依”的一條微博迅速引發(fā)熱議,他在埃及盧克索神廟的浮雕上看到有人用中文刻上“××到此一游”,為國(guó)人輕易毀壞千年文物的行為感到震驚和羞愧。展示教拍攝的云岡石窟、龍門(mén)石窟上的刻字照片。
設(shè)問(wèn):分析旅游者涂畫(huà)時(shí)的心理活動(dòng),為什么會(huì)寫(xiě)下“到此一游”?監(jiān)管部門(mén)應(yīng)如何有效地“堵”和有效地“疏”?
小結(jié):馬斯洛把人的需求分為五個(gè)層次(如圖1),而中國(guó)人的旅游基本上屬于第四個(gè)層次――獲得尊重的需求。而“到此一游”這種生硬的展示方式正好符合了一些人的炫耀心理,但文明程度越高,這種不良行為越少。疏之道,在迎合。就像黃山等一些景區(qū)設(shè)“愛(ài)情鎖”、“祈愿樹(shù)”一樣,在景點(diǎn)或文物面前設(shè)涂鴉墻,既紓解游客的表現(xiàn)欲和存在感,又不損文物,可謂一舉兩得。堵之道,罰為本。建章立制,訂法定規(guī),明確文物不可侵犯、侵犯要付出代價(jià)的觀念,而不僅是媒體曝光、道德譴責(zé)層面的懲戒。
設(shè)計(jì)意圖:此環(huán)節(jié)為本課之一。教師有意將心理學(xué)與地理教學(xué)聯(lián)系,只有了解行為驅(qū)動(dòng),才能改變行為。
環(huán)節(jié)四:課后延伸,用實(shí)際行動(dòng)保護(hù)旅游環(huán)境
轉(zhuǎn)承:現(xiàn)在文明出游已不僅是道德的要求,更是法律的底線,守住這一底線,事關(guān)國(guó)家民族形象,也事關(guān)中國(guó)以何種心態(tài)和姿態(tài)走向世界。作為學(xué)生,能為旅游環(huán)境保護(hù)做些什么?(學(xué)生暢所欲言)
實(shí)物展示:這是老師每次出游必帶的一個(gè)包,猜猜里面都裝了什么東西?(水杯、餐具、垃圾袋、洗漱用品……)這么多年,老師幾乎沒(méi)有用過(guò)外面的一次性生活用品,從未亂丟垃圾。這是我參與旅游環(huán)境保護(hù)的方式。
以身作則:每逢長(zhǎng)假處處人頭攢動(dòng),于人山人海之間要保持一份優(yōu)雅與修養(yǎng)實(shí)屬不易,但這并不能成為縱容自己破壞旅游環(huán)境的理由。瀏覽景區(qū)地圖時(shí),留意一下哪里設(shè)有果皮箱,哪里有衛(wèi)生間;欲折一支鮮花時(shí),想想他人尚未品味過(guò)芬芳。除了腳印什么也不留下,除了照片什么也不帶走。
轉(zhuǎn)承:作為游客不應(yīng)做破壞環(huán)境的事情,更重要的是要積極參與旅游區(qū)的環(huán)境保護(hù)。如何參與?
閱讀材料:勞務(wù)旅游關(guān)系
近年來(lái),日本與澳大利亞、新西蘭、加拿大等國(guó)建立了勞務(wù)旅游關(guān)系,旅游者可以在旅游區(qū)通過(guò)付出勞務(wù),賺取旅費(fèi),延長(zhǎng)逗留時(shí)間,游覽更多的地方。并通過(guò)參加工作接觸社會(huì)和當(dāng)?shù)仄胀癖姡瑥亩钊氲亓私猱?dāng)?shù)仫L(fēng)土人情。日本的許多旅行社為保護(hù)生態(tài)環(huán)境,還推出一日游特別團(tuán)。游客只需要在觀賞美景之際,在風(fēng)景區(qū)搜集一小時(shí)垃圾,便可免費(fèi)享受溫泉浴和午餐。
小結(jié):學(xué)生積極參與旅游環(huán)境保護(hù)的方式:加入旅游志愿者項(xiàng)目;建立勞務(wù)旅游關(guān)系。
拓展:如果有一種旅游方式在有利于旅游地旅游資源和旅游環(huán)境保護(hù)的前提下,滿足旅游者的旅游愿望和需求,你會(huì)不會(huì)優(yōu)先選擇?這就是生態(tài)旅游。展示重慶生態(tài)旅游地圖,思考如何做一名生態(tài)旅游者。
課后活動(dòng)方案設(shè)計(jì):重慶市某地區(qū)旅游環(huán)保現(xiàn)狀調(diào)研;重慶市某地區(qū)生態(tài)旅游現(xiàn)狀調(diào)研;環(huán)保旅游方案設(shè)計(jì)。
設(shè)計(jì)意圖:身教重于言傳。與其讓學(xué)生說(shuō)如何去環(huán)保行動(dòng),不如展示教師自己的出游做法;與其告訴學(xué)生要參與環(huán)保志愿者活動(dòng),不如講講自己的志愿者經(jīng)歷。教師本身即最好的教學(xué)資源。
環(huán)節(jié)五:情感升華,最美的風(fēng)景就是保護(hù)環(huán)境的你
結(jié)尾:儀式感活動(dòng)――課桌里有老師事先放好的原創(chuàng)攝影明信片,請(qǐng)大家在背面寫(xiě)三條旅行環(huán)保行動(dòng),記住對(duì)美景寫(xiě)下的承諾。文明從不是生來(lái)就有,環(huán)保也不是一蹴而就,讓我們整理好文明的行囊,再出發(fā),積跬步,至千里,崇尚環(huán)保,是旅行中最好的留念,參與旅游環(huán)保,你就是最美的風(fēng)景。
關(guān)鍵詞:旅游 環(huán)境 影響 原因 措施
近年來(lái),經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件,在旅游業(yè)迅猛發(fā)展帶來(lái)可觀經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),旅游資源遭到破壞、旅游環(huán)境質(zhì)量下降等問(wèn)題也日益突出。為使旅游業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,有必要探討旅游業(yè)發(fā)展給旅游地的旅游環(huán)境系統(tǒng)所帶來(lái)的各方面影響,尤其探明旅游對(duì)環(huán)境為何產(chǎn)生負(fù)面影響,并提出具有針對(duì)性的解決措施,為我國(guó)旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)、規(guī)劃及管理提供幫助。
一、旅游、環(huán)境的內(nèi)涵及二者的關(guān)系
1.旅游的內(nèi)涵。旅游是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,由于游客的旅游活動(dòng)而引起的一切現(xiàn)象和關(guān)系的總和。旅游在本質(zhì)上屬于人類的一種以審美為突出特征的文化活動(dòng),是綜合性的審美實(shí)踐。
2.環(huán)境的內(nèi)涵。環(huán)境是指圍繞某一研究對(duì)象或主體,占據(jù)一定的空間,并對(duì)研究對(duì)象的生存與發(fā)展產(chǎn)生影響的各種因素的總和。由于環(huán)境總是相對(duì)于研究對(duì)象而言的,不同學(xué)科和研究領(lǐng)域,環(huán)境有著不同的主體、客體及范圍。本文主要針對(duì)以旅游業(yè)為主體的旅游環(huán)境,即旅游賴以存在和發(fā)展的各種相關(guān)要素的集合。
3.旅游環(huán)境的內(nèi)涵。一般認(rèn)為,旅游環(huán)境系統(tǒng)主要由三部分構(gòu)成:自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。根據(jù)國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究和定義,本文認(rèn)為旅游環(huán)境除了上述三種環(huán)境之外,還包括旅游氛圍環(huán)境。因此,旅游環(huán)境是指圍繞著旅游者建立起來(lái)的一種通過(guò)物質(zhì)交換、信息傳遞以及能量流動(dòng)等形式與旅游者相互聯(lián)系的復(fù)合環(huán)境系統(tǒng),包括旅游自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和氛圍環(huán)境四個(gè)方面。
4.旅游與環(huán)境的關(guān)系。旅游與環(huán)境的關(guān)系非常密切,二者是一種相生相克的辯證關(guān)系。一方面,旅游的發(fā)展依賴于環(huán)境,旅游資源和旅游環(huán)境質(zhì)量是旅游業(yè)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ);另一方面,由于旅游環(huán)境的脆弱性,旅游發(fā)展又給環(huán)境帶來(lái)破壞和影響。
二、旅游對(duì)環(huán)境的影響
旅游是各種現(xiàn)象的綜合反映,這決定了發(fā)展旅游必然會(huì)給旅游地帶來(lái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境等方面一系列積極與消極的影響。
1.旅游對(duì)環(huán)境的正面影響。
⑴對(duì)自然環(huán)境的正面影響。自然環(huán)境是旅游活動(dòng)開(kāi)展的背景條件,旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)于自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡和環(huán)境保護(hù)有一定正面影響。因此,旅游開(kāi)發(fā)活動(dòng)可以凈化、美化旅游地的自然環(huán)境;有助于提高人們的環(huán)保意識(shí),推動(dòng)他們對(duì)自然資源、野生動(dòng)植物及環(huán)境的保護(hù);旅游收入還會(huì)為旅游環(huán)境保護(hù)提供資金支持。
⑵對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的正面影響。被人們稱為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的旅游業(yè)具有極大的發(fā)展?jié)摿Γ瑢?duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的各方面都產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。旅游業(yè)的發(fā)展必然會(huì)增加社會(huì)產(chǎn)值和國(guó)民收入,增加就業(yè)率,有助于貧困地區(qū)脫貧致富,有助于吸引外資等。
⑷對(duì)社會(huì)環(huán)境的正面影響。旅游業(yè)的發(fā)展使具有不同區(qū)域文化背景的旅游者到旅游地旅游,促進(jìn)了不同國(guó)家、地區(qū)間的交流與合作,促進(jìn)了各民族的團(tuán)結(jié)和提高民族自豪感;旅游收入還會(huì)為文物古跡、傳統(tǒng)文化、民族工藝品的保護(hù)提供資金來(lái)源。
⑸對(duì)氛圍環(huán)境的正面影響。在旅游開(kāi)發(fā)和管理中,關(guān)鍵是要保持和突出當(dāng)?shù)氐穆糜畏諊h(huán)境。旅游業(yè)的發(fā)展有助于促成客觀景觀和主觀感受的結(jié)合,從而加強(qiáng)旅游氛圍環(huán)境。
2.旅游對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。
⑴一些地方盲目地搞旅游開(kāi)發(fā),缺乏科學(xué)規(guī)劃和論證,大興土木,濫造人工景點(diǎn),盲目加寬景區(qū)道路導(dǎo)致林木嚴(yán)重砍伐,山體破壞、水土流失加劇,自然景觀受到嚴(yán)重破壞;游客大量涌入,干擾了野生動(dòng)物的生活習(xí)性和環(huán)境。
⑵旅游業(yè)是一項(xiàng)敏感脆弱的產(chǎn)業(yè),過(guò)分依賴旅游業(yè)會(huì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定;在旅游旺季大量游客涌入的情況下,必然會(huì)引起旅游接待地物價(jià)上漲,有可能造成通貨膨脹;旅游管理不善,造成浪費(fèi),有很多旅游地盲目貪大求全,致使各種設(shè)施重復(fù)建設(shè)等。
⑶旅游的發(fā)展有可能導(dǎo)致其文化商品化、庸俗化、假化、異化、淡化、同化,從而失去區(qū)域文化的本真性、差異性和獨(dú)特性。也可能使歷史文化遺產(chǎn)遭到不同程度的破壞。
三、旅游對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響的主要原因
1.思想認(rèn)識(shí)上存在某些誤區(qū)。一是認(rèn)為旅游業(yè)是“無(wú)煙產(chǎn)業(yè)”,這誤導(dǎo)部分相關(guān)部門(mén)在旅游規(guī)劃和開(kāi)發(fā)中忽視了旅游給環(huán)境帶來(lái)的污染和破壞。二是認(rèn)為旅游業(yè)是“永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”,致使在開(kāi)發(fā)利用旅游資源過(guò)程中不加以保護(hù),盲目開(kāi)發(fā),縮短了旅游資源的使用壽命。
2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在短期行為。有的地方搞旅游只要能快掙錢(qián)、早掙錢(qián)、多掙錢(qián),不經(jīng)規(guī)劃、不經(jīng)論證,腦袋一拍說(shuō)開(kāi)發(fā)就開(kāi)發(fā)。一是不分地區(qū)、不分性質(zhì)地亂開(kāi)發(fā)。二是計(jì)劃無(wú)序,盲目建設(shè)。三是不管容量、不論方式地開(kāi)發(fā),致使環(huán)境污染和破壞事件時(shí)有發(fā)生。
3.缺乏科學(xué)管理和保護(hù)。部分旅游開(kāi)發(fā)者只重視旅游資源的開(kāi)發(fā),而缺乏相應(yīng)的保護(hù)措施。不少地方旅游環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,沒(méi)有必要的旅游環(huán)境管理制度和專職管理人員。
4.旅游者存在不良行為。游客個(gè)人的不當(dāng)旅游行為,主要表現(xiàn)為在旅游過(guò)程中所產(chǎn)生的垃圾及其對(duì)景區(qū)環(huán)境的污染,以及旅游活動(dòng)本身對(duì)景區(qū)環(huán)境和旅游意境的影響。由于旅游區(qū)本身設(shè)施的不完善和游客素養(yǎng)不高,在旅游過(guò)程中,大量垃圾隨意扔灑堆積,破壞了自然景觀,污染了景區(qū)環(huán)境。
5.從業(yè)者與當(dāng)?shù)鼐用癍h(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。部分旅游從業(yè)者素質(zhì)不高,致使其在旅游接待中忽視了對(duì)旅游地環(huán)境的保護(hù),當(dāng)然更談不上對(duì)游客行為的正確引導(dǎo);一些當(dāng)?shù)鼐用駷榱双@取經(jīng)濟(jì)利益,而不惜以破壞旅游環(huán)境為代價(jià),致使旅游地環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。
四、解決旅游對(duì)環(huán)境負(fù)面影響的主要措施
旅游是一項(xiàng)對(duì)環(huán)境依存度很高的產(chǎn)業(yè),旅游活動(dòng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的這些不良影響若得不到有效預(yù)防和控制,將威脅到旅游業(yè)的生存與發(fā)展,因此,必須采取各種有效措施來(lái)保護(hù)旅游環(huán)境。
1.加強(qiáng)行政引導(dǎo)及管理職能。各級(jí)政府及有關(guān)主管部門(mén)對(duì)旅游與環(huán)境的關(guān)系應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí),并配合環(huán)保、旅游、林業(yè)、文物等部門(mén)相互協(xié)調(diào)與合作,充分發(fā)揮引導(dǎo)、監(jiān)督和管理職能,針對(duì)旅游業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的各種環(huán)境問(wèn)題,提出具體的要求和出臺(tái)專門(mén)的文件,明確各自的責(zé)任和義務(wù)。
2.建立健全法律制度和管理制度。鑒于旅游對(duì)環(huán)境的影響和破壞,一定要加強(qiáng)環(huán)境立法和管理。嚴(yán)格執(zhí)法和遵守我國(guó)與旅游密切相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),并針對(duì)旅游業(yè)對(duì)環(huán)境影響的不同特點(diǎn),增加補(bǔ)充相關(guān)規(guī)定。更重要的是通過(guò)依法守法來(lái)保護(hù)和治理旅游環(huán)境,建立強(qiáng)有力的旅游環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和完整的管理體系,監(jiān)督和管理旅游開(kāi)發(fā)和發(fā)展中的環(huán)境問(wèn)題,做到有法必依。
3.加大宣傳教育力度。對(duì)旅游地的領(lǐng)導(dǎo)、從業(yè)者、居民及游客進(jìn)行旅游環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳與教育,提高其環(huán)保意識(shí),充分認(rèn)識(shí)環(huán)保的重要性,并能夠自覺(jué)地投入到環(huán)保活動(dòng)中來(lái)。
4.科學(xué)規(guī)劃合理開(kāi)發(fā)旅游資源。在旅游規(guī)劃的編制和實(shí)施過(guò)程中,要根據(jù)各個(gè)地區(qū)的不同特點(diǎn),因地制宜地進(jìn)行旅游資源與環(huán)境的保護(hù)。要充分考慮到區(qū)域規(guī)劃中的環(huán)境與資源的狀況及特點(diǎn),旅游發(fā)展對(duì)環(huán)境影響的評(píng)估、旅游環(huán)境容量的測(cè)量、旅游環(huán)境的保護(hù)措施等內(nèi)容,并在實(shí)施中根據(jù)實(shí)際情況不斷進(jìn)行修改和完善。
5.運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段開(kāi)展各種環(huán)保活動(dòng)。旅游環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)手段是指國(guó)家或主管部門(mén)運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)杠桿和價(jià)值工具,調(diào)整各方面的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,把企業(yè)的局部利益同社會(huì)的整體利益有機(jī)結(jié)合起來(lái),制止損害環(huán)境的活動(dòng),獎(jiǎng)勵(lì)保護(hù)環(huán)境的活動(dòng)。
6.運(yùn)用科技手段減少環(huán)境破壞。在旅游環(huán)境保護(hù)中,科技手段包括數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、工程等,旅游規(guī)劃開(kāi)發(fā)和旅游活動(dòng)應(yīng)充分利用和發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),將其單一或組合起來(lái)使用,從而減少旅游對(duì)環(huán)境的破壞,達(dá)到保護(hù)旅游環(huán)境的目的。
總之,旅游與環(huán)境之間是相互依存相互發(fā)展的辨證關(guān)系,不可將二者割裂或?qū)α⑵饋?lái)。旅游環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,應(yīng)遵循“保護(hù)中開(kāi)發(fā),開(kāi)發(fā)中保護(hù)”原則,且需要政府、管理、服務(wù)部門(mén)及當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰腿珕T參與、共同努力。
參考文獻(xiàn):
[1]陳泓吟:《旅游對(duì)環(huán)境的影響研究》,《桂林旅游高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)》,2000.2。
量的全面管理和保護(hù)設(shè)想,以期尋求發(fā)展與保護(hù)這對(duì)矛盾對(duì)立面的完美與和諧的統(tǒng)一,是旅游得以持續(xù)發(fā)展。
目錄
引言………………………………………………………………………1
一、旅游發(fā)展與旅游環(huán)境保護(hù)的矛盾對(duì)立………………………….2
(一)、旅游對(duì)環(huán)境的破壞………………………………………….2
1、人為造成…………………………………………………………….2
2、大氣污染 ………………………………………………………….2
(二)、旅游環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題……………………….3
1、法律的健全程度不夠………………………………………..3
2、人的素質(zhì)不夠………………………………………………..4
二、旅游持續(xù)發(fā)展與旅游環(huán)境保護(hù)的周期循環(huán)模式………………..5
(一)、旅游景點(diǎn)歷史發(fā)展演變模式……………………………..5
1、從高端客戶到大縱…………………………………………..6
(二)、景區(qū)旅游持續(xù)發(fā)展與旅游環(huán)境保護(hù)周期循環(huán)模式……..7
1、從沒(méi)有人的保護(hù)大現(xiàn)在大縱保護(hù)…………………………..8
2、景區(qū)的工作人員的素質(zhì)問(wèn)題的解決…………………………8
三、關(guān)于旅游持續(xù)發(fā)展與旅游環(huán)境保護(hù)的思考和建議…………….9
(一)、健全旅游環(huán)保的法律制度和管理制度……………………….9
(二)、加強(qiáng)對(duì)旅游環(huán)境保護(hù)的宏觀管理…………………………….9
(三)、提高環(huán)保意識(shí)、實(shí)現(xiàn)主客參與管理………………………….9
(四)、增加環(huán)保經(jīng)費(fèi)…………………………………………………10
(五)、加強(qiáng)科學(xué)研究…………………………………………………10
(六)、抓住時(shí)機(jī)、大力開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游………………………………10
結(jié)論……………………………………………………………………11
參考文獻(xiàn)………………………………………………………………12
結(jié)束語(yǔ)………………………………………………………………..13
前言
自然環(huán)境是人類棲息之地,也是人類生活的物質(zhì)之源,又是人們的游賞對(duì)象。古往今來(lái)的旅游者,都將觀光賞景視作一種休養(yǎng)生息、調(diào)節(jié)生活、消除疲勞的樂(lè)事。因此,有不少的旅游者,為了能充分地享受大自然的美。他們不辭窮苦,爬山涉水、尋幽探勝,留連于清溪碧流之間、忘返于奇山異峰之中、逗留于濱海沙灘之畔、漫步于林蔭綠地之下,而沉浸在優(yōu)美的意境里,滋生一種超塵拔谷的情懷,自由邀翔的靈性,去盡情地領(lǐng)受大自然賜給人類的美,以陶冶情操、愉悅心情、啟迪睿知,得到享受。可見(jiàn)一個(gè)群峰巍峨,清泉飛濺,林海綠浪,鳥(niǎo)語(yǔ)花香的優(yōu)美環(huán)境,能吸引人們前去游玩、攬勝、搜奇和觀賞。
反之,一個(gè)污水橫流,垃圾遍地、黑煙彌漫,嗓聲刺耳的惡劣環(huán)境,怎會(huì)是人們向往的旅游之地呢?因此,保護(hù)好優(yōu)美的自然環(huán)境和旅游資源,是發(fā)展旅游業(yè)的先決條件。尤其在當(dāng)前,隨著歷史的進(jìn)步,時(shí)代的前進(jìn),經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,生活水平的提高,更加激起人們的旅游興趣。在新的旅游熱潮的情況下,我們更應(yīng)重視搞好環(huán)境保護(hù)工作。現(xiàn)就發(fā)展旅游與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系,談幾點(diǎn)初淺的看法。
一 、旅游發(fā)展與旅游環(huán)境保護(hù)的矛盾對(duì)立
眾所周知,旅游的發(fā)展一方面依賴于環(huán)境;而另一方面,由于旅游環(huán)境的脆弱性,旅游發(fā)展又給旅游環(huán)境帶來(lái)破壞和影響;因此,對(duì)旅游環(huán)境不妥善管理和系統(tǒng)保護(hù),勢(shì)必影響到旅游發(fā)展的持續(xù)性。旅游發(fā)展與旅游環(huán)境保護(hù)這種矛盾主要表現(xiàn)于以下兩個(gè)方面:
(一)旅游對(duì)環(huán)境的破壞。
旅游對(duì)環(huán)境的破壞主要表現(xiàn)為對(duì)可供觀賞的山川湖泊、名泉瀑布、名勝古跡、森林資源,動(dòng)物資源等自然景觀和人文景觀的損害和污染。旅游對(duì)環(huán)境的破壞問(wèn)題已得到旅游界的相當(dāng)重視,在此本文不予贅述。旅游對(duì)環(huán)境的危害一方面來(lái)自游客的破壞,大批游客擁入,致使基礎(chǔ)設(shè)施緊張,旅游旺季造成的游人在某一景區(qū)的高度集中破壞或影響了該地野生動(dòng)植物的棲息和生存環(huán)境;旅游對(duì)環(huán)境危害的另一來(lái)源則是外來(lái)投資商及當(dāng)?shù)芈糜尾块T(mén)的大規(guī)模開(kāi)發(fā)活動(dòng),這種破壞在第三世界旅游發(fā)展中國(guó)家的表現(xiàn)更甚,消極影響更大。究其原因,旅游開(kāi)發(fā)和發(fā)展對(duì)環(huán)境的損害可歸納為如下三點(diǎn):
1、人為造成
首先,旅游部門(mén)只顧眼前利益,對(duì)旅游資源做過(guò)度性、掠奪性的開(kāi)發(fā);其次,是對(duì)景區(qū)環(huán)境的粗放式管理,對(duì)旺季游客過(guò)分集中的現(xiàn)象缺乏科學(xué)的、合理的疏導(dǎo)或價(jià)格調(diào)控等管理手段;再次,旅游發(fā)展過(guò)程中,景點(diǎn)開(kāi)發(fā)以及旅游基礎(chǔ)設(shè)施病態(tài)膨脹的趨勢(shì)日益明顯。
因此,如何一方面發(fā)展旅游,一方面合理的開(kāi)發(fā)、利用與保護(hù)旅游賴以持續(xù)發(fā)展的環(huán)境成為旅游界急需迫切解決的課題。
2、大氣污染
旅游活動(dòng)造成的環(huán)境破壞和污染也越來(lái)越引起人們的關(guān)注,特別是對(duì)大氣、水體和生物界產(chǎn)生影響的也相當(dāng)嚴(yán)重。進(jìn)入旅游區(qū)的主要交通工具汽車(chē)向旅游區(qū)排放大量CO2,超載的游客呼出大量的C02。家用電器徘放廢氣直接危及臭氧層。旅游區(qū)內(nèi)各種生產(chǎn)和生活(餐飲、洗滌、洗澡和食品加工等)消耗大量水資源。世界一些著名度假區(qū)和游覽區(qū)水體污染而宙營(yíng)養(yǎng)化導(dǎo)致海水和河水藻類滋生,使水體缺氧引起魚(yú)類等水生生物大批死亡。生活垃圾中所合鉛、汞等有毒元素直接危害人體健康甚至危及生命。傳染病醫(yī)院排放廢物廢水進(jìn)入人類生活用水中使水體污染而傳播各種疾病。大氣和水體污染導(dǎo)致林木花卉死亡,游人過(guò)多導(dǎo)致大片植被踩死,土壤固化。自然保護(hù)區(qū)邊緣過(guò)量的墾荒,伐林,使野生動(dòng)物喪失棲息地,加劇食肉動(dòng)物和非食肉動(dòng)物關(guān)系的壓力,限制遷移運(yùn)動(dòng)。貧困地區(qū)居民出于賺錢(qián)欲望大量偷獵捕殺野生動(dòng)物,在人類精心“護(hù)理”下的一些野生動(dòng)物,其捕食和繁衍規(guī)律被破壞,甚至改變生活習(xí)性。這些環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)給我們管理敲了警鐘。
2.旅游環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
1、法律的健全程度不夠
旅游主管部門(mén)與實(shí)業(yè)部門(mén)對(duì)旅游環(huán)境保護(hù)的必要性與迫切性均已形成共識(shí),并采取了一定的措施。在政策制定方面,我國(guó)自1973年始先后頻布了一系列關(guān)于環(huán)境保護(hù)與管理的法律、法規(guī);如《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定(試行草案)》、《對(duì)外開(kāi)放地區(qū)環(huán)境管理暫行規(guī)定》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《征收排污費(fèi)暫行辦法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》、《文物保護(hù)法》,以及1992年巴西聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)后的《中國(guó)環(huán)境與發(fā)展十大對(duì)策》等等規(guī)定都不同程度地與旅游環(huán)境保護(hù)有關(guān),初步形成了一套環(huán)境行政管制體系。在對(duì)旅游環(huán)境保護(hù)的實(shí)際工作中,旅游行政主管與實(shí)業(yè)部門(mén)、環(huán)保行政主管與實(shí)業(yè)部門(mén)精誠(chéng)合作、聯(lián)手防治、取得了一定的成績(jī),但也有不盡令人滿意之處。
對(duì)旅游環(huán)境有效保護(hù)的制約因素可作如下幾方面的歸納:
①旅游環(huán)境保護(hù)制度不完善,管理不健全
國(guó)家有關(guān)部門(mén)雖制定了一系列環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī),但我國(guó)的旅游業(yè)尚沒(méi)有自己專門(mén)的旅游環(huán)境保護(hù)法,我國(guó)政府1985年才將旅游業(yè)作為國(guó)家重點(diǎn)支持的一項(xiàng)事業(yè),正式納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,旅游業(yè)在我國(guó)還處在初期發(fā)展階段,因此,關(guān)于環(huán)境保護(hù)雖然在立法上作了許多工作,但在法律、法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)行方面卻缺乏健全管理。旅游區(qū)大多數(shù)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,沒(méi)有按規(guī)定程序辦理有關(guān)環(huán)境保護(hù)手續(xù),有的雖然辦了,但沒(méi)有相關(guān)部門(mén)的配合把關(guān),流于形式。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》指出:“對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,計(jì)劃部門(mén)不辦理設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的審批手續(xù),土地管理部門(mén)不辦理征地手續(xù),銀行不予貸款;凡環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)方案篇章,未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)審查的建設(shè)項(xiàng)目,有關(guān)部門(mén)不辦理施工執(zhí)照,物質(zhì)部門(mén)不供應(yīng)材料,設(shè)備;凡沒(méi)有取得‘環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收合格證’的建設(shè)項(xiàng)目,工商行政管理部門(mén)不辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照”。然而事實(shí)上,這些措施沒(méi)有得到真正落實(shí)。再如,《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第30、31條規(guī)定:“刻劃涂污和損壞國(guó)家保護(hù)文物尚不嚴(yán)重的,由公安部門(mén)或文物所在單位處以罰款或賠償損失。”其中何謂“尚不嚴(yán)重”,罰款賠償如何界定,都無(wú)具體明確的規(guī)定,容易造成上有政策,下有對(duì)策的局面。加之一個(gè)時(shí)期以來(lái),旅游區(qū)沒(méi)有權(quán)威性的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu),往往一個(gè)旅游區(qū)分屬幾個(gè)部門(mén)主管,形成旅游部門(mén)、環(huán)保部門(mén)多頭領(lǐng)導(dǎo),各自為政,互相扯皮,條塊分割的現(xiàn)象,不利于旅游環(huán)境保護(hù)具體工作的開(kāi)展。
②重產(chǎn)值、輕環(huán)境
雖然中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)環(huán)境的重要性,但對(duì)基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和經(jīng)營(yíng)決策部門(mén)來(lái)說(shuō),保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直是個(gè)兩難選擇。在許多地區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)和發(fā)展中,以犧牲長(zhǎng)期效益為代價(jià)來(lái)?yè)Q取短期利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
③環(huán)保經(jīng)費(fèi)緊張
各級(jí)財(cái)政撥給的保環(huán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)用相當(dāng)有限,加之工作沒(méi)有很好地開(kāi)展起來(lái),許多該收的環(huán)保費(fèi)沒(méi)有按規(guī)定如數(shù)加以征收,再加上污染治理欠帳太多,導(dǎo)致許多環(huán)保治理項(xiàng)目沒(méi)有資金保證,環(huán)保工作無(wú)法實(shí)施,形成惡性循環(huán)。許多旅游區(qū)的環(huán)保部門(mén)除了有一兩臺(tái)陳舊簡(jiǎn)陋的監(jiān)測(cè)設(shè)施外,多數(shù)無(wú)錢(qián)添置其他基礎(chǔ)性設(shè)施和配套設(shè)施。對(duì)于旅游區(qū)內(nèi)排污情況難以進(jìn)行常規(guī)分析,環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境趨勢(shì)預(yù)測(cè)往往也因沒(méi)有監(jiān)測(cè)依據(jù)而無(wú)法進(jìn)行。
④旅游開(kāi)發(fā)、發(fā)展過(guò)程中生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)
我國(guó)許多風(fēng)景優(yōu)美的旅游區(qū)座落在偏僻的、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),如西南少數(shù)民族聚居區(qū),他們?nèi)蕴幵诎敕忾]、半開(kāi)放的發(fā)展?fàn)顟B(tài)中,過(guò)著原始的伐薪取暖、辟地種田的生活方式,因此,當(dāng)其居住地被開(kāi)發(fā)成旅游點(diǎn)時(shí),居民們或破壞生態(tài)或獵殺動(dòng)物以供紀(jì)念品交易,并通過(guò)這種方式獲取旅游經(jīng)濟(jì)收入。居民低弱的生態(tài)意識(shí)也反過(guò)來(lái)影響了旅游者的生態(tài)意識(shí),旅游區(qū)內(nèi)隨地亂扔紙屑、果皮、對(duì)文物亂涂寫(xiě)等不文明行為很是普遍。
⑤旅游區(qū)客容量超負(fù)荷問(wèn)題遠(yuǎn)未從理論上和管理上得到解決。尤其是知名度較高的景點(diǎn)和景區(qū),旅游旺季時(shí),長(zhǎng)期“人滿為患”。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的生活水平日益提高,對(duì)旅游的渴求也越來(lái)越迫切,旅游業(yè)首先出現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家,這些國(guó)家往往很看重旅游地的非經(jīng)濟(jì)價(jià)值;在旅游資源豐富的發(fā)展中國(guó)家,人們則往往更看重旅游地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),而忽視了旅游對(duì)風(fēng)景區(qū)產(chǎn)生的負(fù)面影響。
2、人的素質(zhì)不夠