礦山企業管理流程精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇礦山企業管理流程，期待它們能激發您的靈感。

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關鍵詞：礦山企業；管理模式；管理方法

中圖分類號：F272 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）13-0013-02

礦產資源開采是一項技術性強且艱難的項目，在開采過程中除了自然條件因素以外，另一個因素則是礦山企業的管理模式和管理方法的不完善，這不但對采礦人員的人身造成嚴重傷害，也影響了礦山企業的發展。因此，企業應在陳舊的管理模式基礎上不斷創新，研究一套適用于現代礦山管理模式和管理方法。

一、礦山企業管理的概況分析

（一）礦山企業管理的概念

礦山企業的管理是一門依據生產技術的特點和礦山的地質條件研究礦山經營的學科。礦山企業管理不僅涉及到對人的管理更是涉及技術、經濟的管理，是一門跨越社會經濟、技術學科和自然學科的科學。對于擁有先進技術的國家而言，我國的礦山企業管理無論是管理方法及理論和思想都相對落后，加之礦產的回采率得不到提高。因此，研究出適用于我國礦山企業的管理模式和方法已迫在眉睫。

（二）提升礦山企業管理水平的重要性

是否有良好的管理水平直接影響著企業能否有好的效率，提高企業的管理水平和加強企業的管理是企業發展不變的主題。礦山企業的管理又成了現代礦產資源研究的重要問題之一。礦山企業的管理還受到許多外部環境的因素影響，比如管理手段、管理組織等。因此，要使開采礦產資源的活動能夠安全、順利地進行，管理則是貫穿其中的，而且還要安全和科學。在這個競爭激烈的市場，企業只有把各環節的工作做好，才有可能獲取利益生存下去，且保持強大的競爭力。而競爭力就來自于企業的管理。所以，管理則是提高企業競爭力的內在基礎。

二、現代礦山企業管理模式及方法

隨著市場競爭的不斷加大，傳統的、粗獷型的管理模式已經滿足不了礦山企業的發展需要，企業如果想要在激烈的競爭中站穩陣腳，就必須改變成本式的傳統管理模式，在其基礎上不斷創新和完善；并在自身管理模式的基礎上，加強對管理的深入了解和運用，尋找并實施一種新興的現代礦山企業管理模式，進而提升礦山企業經濟及社會效益。

（一）現代礦山企業管理的模式

要促進礦產可持續的發展，提升科學的技術理念和降低投資成本則是較為重要的一部分，而創新礦山企業管理的模式，進而使礦產發展更加合理尤為關鍵。現代礦山企業管理的模式主要有：（1）系統的專業人員模式。系統的專業人員模式即在管理模式中，企業應當建立專業的人員系統和網絡系統，全體人員則要遵循全面的、系統的和有效的安全管理的組織網。（2）有組織的管理學模式。礦山企業對安全的組織機構要合理設置，人員應當要有科學合理的分工，能高效和有效地決策事故的預防等。（3）安全的投資模式與相互協作模式。為減小投資過程中不必要的經濟損失，企業則要研究安全的投資模式正確預防投入量的多少，最重要的是研究礦山企業中減損效益和貢獻率的關系，使礦山的安全管理能夠得到經濟學理論的指導；同時也要與世界各國的礦區互相學習，了解并掌握最先進的管理模式與方法。

（二）現代礦山企業管理方法

1.使管理體系精細化并培養員工意識。精細化的管理方法是在激烈的競爭市場下應運而生的，為了使成本得到最好的控制，企業應該建立一個精細化的管理體系，進而做到：把成本控制作為主要目標、規劃業務流程、明確主要的負責人員，使各個環節的成本都能得到更好的控制及執行。另外，礦山企業應該樹立起先進的精細化管理理念，即辦事勤儉、簡約務實、嚴查細管和效益為先；并將此管理理念融入進員工的工作中，使其能夠成為員工日常工作的行為意識。

2.實施全面的預算。在精細化的管理方法實施過程中，應把全面預算放在首位；同時，根據企業生產經營和管理理念的特征，企業還應當建立專門預算的管理部門，負責指標的預算、執行和考核，結合企業財務部門根據預算過程中的實際情況及時調整預算。

3.使業務流程和制度規范化。企業必須規范業務的流程，從作業鏈開始，照價值鏈的需求和管理的需要，建立責任制度，并遵循此制度，把業務流程分為生產、業務和管理三大類。業務流程的規范給管理的實施奠定了基礎，使企業實現效益提升和降低成本的目的。

4.建立全面的信息管理控制體系。信息的管理系統是企業主要的信息平臺，此信息平臺為成本的控制實施打下基礎。同時，企業可以依據自身實際需求，找出相應的控制方法，并建立多層管理體系，將逐層報告的方法納入管理體系中來，找對控制的著重點，找出相應的改進策略，支持企業的成本管理。

三、現代礦山企業管理方法的意義

在市場競爭劇烈的環境下，現代礦山企業管理思想是礦山企業所采用的最有效方法之一，企業可以根據其定量化和精細化的管理理念，結合現代管理的方法對經營管理中的成本控制、計劃和分析進行管理和監督，合理的配置資源使企業成本降至最低。現代礦山企業管理方法能使企業在市場競爭中穩住陣腳，與其特征有著重要的關聯性。第一，精細化的成本管理理念貫穿了企業的整個經營管理過程，在此過程中起到了計劃、控制、預測和考核等一系列作用，使企業的經營管理和成本管理在每個環節都有關聯。第二，成本的效益也是重要的特征之一。企業管理人員在成本管理的工作中不斷地拓展和研究，可以優化成本結構，為企業創造最大限度的經濟價值。最后，企業的全體員工能積極參與進來，讓企業經濟及社會效益提升到最大化。

總而言之，我國礦山企業在新任務和新形勢的環境下只有將管理方法精細化，建立創新型的企業，才能讓企業在嚴峻的經濟形勢之下，抓住機會順勢而上，開啟礦山和諧發展、全面發展和科學發展的新面貌，促進經濟的全面振興和發展，為國家和社會做出更多的貢獻。

參考文獻：

[1] 李巧萍.淺議加強礦山企業法制理念教育方略與措施[J].企業文化（下旬刊），2013，（5）：212.

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[關鍵詞]價值鏈；江西礦山企業；成本控制

一、價值鏈理論與礦山企業成本管理

價值鏈理論是哈佛大學商學院教授于1985年提出的。波特的“價值鏈”理論揭示，企業與企業的競爭，不只是某個環節的競爭，而是整個價值鏈的競爭，而整個價值鏈的綜合競爭力決定企業的競爭力。價值鏈在經濟活動中是無處不在的，上下游關聯的企業與企業之間存在行業價值鏈，企業內部各業務單元的聯系構成了企業的價值鏈，企業內部各業務單元之間也存在著價值鏈聯結。基于價值鏈理論的企業成本控制就是要立足于價值鏈，以企業生產過程為中心，向前延伸到供應商及合作企業，向后延伸至產品銷售和售后服務階段，即包括對產品設計成本、采購成本、合作企業成本、制造成本、管理及營銷成本和消費者成本等的控制。橫向則更可延伸到競爭者價值鏈和合作者價值鏈。因此，價值鏈分析主要是一種戰略性的成本控制方法，通過對企業內外部不同形式價值鏈的分析，識別企業價值鏈在行業價值鏈或產業價值鏈中的優勢和劣勢，從而能夠準確地進行企業價值鏈定位、價值鏈成本定位，以確保其優勢競爭地位。具體應該從企業內部價值鏈和企業外部價值鏈兩方面進行具體分析。首先，從企業內部價值鏈分析，將本企業價值活動的所耗成本進行分析，根據其對產品價值的貢獻，確定其發生的是否合理性，找出企業內部不增值作業，從而降低成本。其次，從企業外部價值鏈分析，分析供應商、企業、購買商和客戶之間的戰略關系，在其產業價值鏈中尋求降低成本的途徑。并且通過對行業價值鏈的分析，將企業的價值鏈同競爭對手的價值鏈相互比較，分析企業所擁有的競爭優勢或劣勢，是由哪些價值活動或成本因素導致的，從而使企業處于成本競爭優勢。

礦山企業的生產成本，同其他工業企業一樣，包括為生產其產品所發生的直接材料、直接人工和制造費用的總和。反映了企業生產組織的合理程度、勞動生產率的高低、設備利用程度、經營管理水平等一系列綜合指標。從控制礦山企業的生產成本人手，必須增加對礦山企業生產成本管理的研究，能促使我國的礦產資源得到更合理的規劃和開采；同時生產成本是衡量生產消耗的補償尺度，是一個企業能否盈利的標志，節約的生產成本可以被企業利用在技術開發、環境的改善、職工待遇等各個方面。面對市場激烈競爭，要想提高礦山企業的競爭力，礦山企業必須引進先進的管理理論來提高企業管理水平。隨著礦山企業戰略管理的逐步推開，現代礦山企業根據市場環境確定競爭戰略，其成本管理必須與企業戰略管理相匹配。要求礦山企業不但要注重生產層面上的成本管理，而且更應該注重從企業整體戰略這一宏觀角度來考慮，對礦山企業成本進行全員管理、全方位管理、全過程管理，時刻考慮其棄置費用，使礦山企業成本管理進行延伸，從橫向價值鏈角度，關注競爭對手，關注行業水平進行縱向價值鏈整合，為礦山企業戰略定位和戰略制定提供有效的成本信息。而現有的礦山企業成本管理模式已不能適應企業發展戰略的要求，需要引進先進的戰略管理方法，基于礦山企業價值鏈分析和成本動因分析，以滿足礦山企業對于成本控制的需求。

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二、江西礦山企業成本管理存在問題的簡要分析

（一）成本管理理念相對落后

由于礦山企業生產的特殊性，礦產品成本控制受地質條件、礦石埋藏的深淺、礦層的厚度、構造的復雜程度及周邊環境等因素的影響。但現行礦山企業成本核算方法只是僅僅進行生產成本核算，通過節約來降低企業成本，成本計算沒有考慮到成本發生地點的空間特征、勞動組織、周邊環境以及棄置費用，并且還存在著資源消耗用途不明和責任不清等問題，進行企業目標成本制定和成本控制也缺乏科學性，所提供的成本信息不能滿足現代礦山企業管理的需要。尤其是在科學技術高速發達的今天，傳統礦山企業成本核算僅僅針對產品本身，成本管理只重視企業制造成本，并沒有基于價值鏈來考慮，僅僅依靠成本的降低來獲取優勢是不可能的。

受到我國長期計劃經濟觀念的影響，江西礦山企業在成本管理中往往只注重制造成本管理，忽視了對其設計成本、市場成本、棄置費用等的管理，這種成本管理觀念遠遠不能適應現代市場經濟環境的要求。隨著市場經濟的發展，現在的礦山企業面臨著前所未有的競爭壓力，只考察產品的制造成本會造成企業投資、生產決策的嚴重失誤。江西礦山企業的對某礦產品從開采到獲利，其成本絕不能僅僅理解為制造成本，而是貫穿產品生命周期的全部成本發生。同時，為了獲取長期競爭力，礦山企業進行戰略管理的過程中也需要大量的成本信息，其現行的成本管理系統只注重內部生產過程中發生的制造成本，而不注重企業內部價值鏈和企業外部價值鏈進行具體分析，成本管理范圍相對狹窄，無法為企業戰略制定和決策提供有效的成本信息。

（二）相關棄置費用難以確認

在礦山企業開采過程中，將面臨越來越突出的地質環境問題，迫切需要加強礦山地質環境保護和恢復治理。當前條件下，礦山企業往往考慮現有的企業成本費用和企業經濟利益，而忽視了礦山企業在開采過程中可能產生的環境損害問題，對由于環境損害所產生的社會后果而導致的成本費用采取漠視態度。礦山企業廢棄的工藝措施主要包括固體廢棄物的資源化、土地復墾，和礦山廢水的無害化，礦產開采過程中會產生大量的礦山廢水，對礦坑水、露采場廢水、選廠廢水、尾礦庫和廢石場的淋濾水進行綜合治理，減少污染地表水和地下水，減少危害環境。但礦山企業的固定資產，由于存在連續開采年限長、難以取得計算棄置費用的參數等因素的影響，對固定資產棄置費用計入固定資產成本，如何進行棄置費用金額的準確計量難以確定，棄置費用是以對將來不良環境影響的估計為基礎，當期并沒有發生真正意義上的會計支出，而將棄置費用列為費用成本項目，會影響當期盈虧進而影響納稅，所以需要有可操作的法規依據。并且礦山企業在恢復環境過程中發生的成本相當巨大，在某些情況下甚至會超過其采礦和安裝成本，而且其廢棄成本將會在多年后發生，考慮通貨膨脹等因素的影響，將來發生的成本可能比估計的成本高，礦山企業的廢棄成本難以確定。

（三）企業業務流程管理和成本管理平臺的構建沒有得到重視

從江西礦山企業的業務流程管理來看，江西礦山企業可以從管理層次和管理流程兩個方面進行分析，從管理層次上要求礦山企業深入到生產層次，但是江西礦山企業在管理層次上還停留在產品和職能層次，從管理流程上要求礦山企業對流程的效率和增值性進行分析，減少流程之間的往返次數，盡量杜絕非增值流程，但礦山企業在管理流程上流程效率和增值管理長期沒有受到重視。長期以來，礦山企業形成了多階梯狀的塔形管理組織結構，業務流程也很繁雜。這種組織結構和業務流程存在許多非增值環節，效率很低。基于這種低效和非增值流程進行成本管理，也造成礦山企業管理的低效率。

伴隨著互聯網時代的到來和技術、通信技術的迅速發展，信息時代改變了人類的生產生活方式，從而也改變了成本構成項目和成本核算方法及成本管理觀念。但目前礦山企業很少有單獨的成本管理系統，大多數僅僅在財務軟件中掛有成本核算的功能，缺乏成本管理平臺的構建，尤其缺乏其他大型企業構建ERP的所有子系統，同時缺乏引進先進的成本管理理念和方法，影響成本管理乃至整體企業管理整體水平。

三、相關政策建議及措施

（一）明確礦山企業成本控制的全程系統理念

正確認識成本，擴大成本控制新范圍，現代礦山企業成本控制不應只重視生產成本控制，也不應只僅僅注重降低成本，應將礦山企業成本控制視為一項系統工程，從行業價值鏈和產業價值鏈的角度出發，對礦山成本進行全方位的分析和控制。傳統的成本核算僅包括生存產品的直接成本，忽視非產品的資本成本、服務成本、產權成本、環境成本等，因此，為了增強礦山企業的市場競爭力，成本控制不能只局限在生產過程，應該從價值鏈角度出發，應將控制手段向前延伸到生產礦產品相關技術的發展態勢分析以及產品的設計、開發和研制，橫向擴展到籌集資金選擇、生產環境分析、無形成本、各項決策分析等等，向后延伸到產品的銷售、使用、維修和處置等。對各個礦山企業活動整個經營活動和作業的成本，如信息成本、技術成本、生產成本、存貨成本、銷售成本、棄置費用、人力資源成本、資本成本、環境成本、以及各種決策成本進行科學適當地控制，從而為保證企業獲取最佳經濟效益打下基礎。

（二）基于價值鏈分析的業務流程動態優化

現代礦山企業進行成本管理創新應該首先進行業務流程的改進和優化。當然，業務流程的改進和優化應該以價值鏈分析為依據，同時應該深入到作業環節。只有這樣，業務流程的改進和優化才能體現價值鏈分析的要求，符合企業戰略的需要；同時也才能保證業務流程的效率性和增值性。只有在改進和優化的業務流程上談成本控制和管理，才能實現成本管理創新的最大效果。現代礦山企業的成本管理創新是以業務流程改進和優化為前提的成本管理。在具體進行流程優化過程中，應該首先根據市場進行價值鏈分析和戰略定位，然后運用平衡記分卡將戰略轉化為企業流程的具體目標（流程效率、流程成本），依此目標指導流程的動態改進和優化。考慮安全生產這一成本驅動因素，根據安全滿意度進行安全投入和成本控制是現代礦山企業成本管理的重要內容。首先采用灰色預測理論確定礦山企業的安全滿意度，然后根據確定的安全滿意度，建立數學模型對預防性安全成本和損失性安全成本進行預測，并依此進行安全成本控制。其次是引入了作業的概念，將管理深入到作業層次，實現深入作業層次的全方位成本管理。從企業根據市場進行價值鏈分析和戰略定位，到業務流程改進和優化，都要深入作業層次利用作業成本及相關信息。

（三）構建更加完善成本管理信息平臺

成本管理創新應該既要考慮企業整體信息化的需要，同時也要考慮成本管理整體創新的需要。現階段現代礦山企業必須運用許多先進的成本管理理論和方法，譬如基于作業進行成本管理、戰略成本管理等，都需要利用大量的相關數據，而這些數據已經不可能完全依靠手工進行處理。同時一些基于復雜問題的數學模型的求解也必須利用計算機技術，所以成本管理創新離不開適應的成本管理平臺。構建先進的信息管理平臺，可以充分利用系統的相關信息，理順流程，為企業提高競爭能力提供及時、充分、準確的成本信息。ERP是現代礦山企業信息化的必然選擇，深入作業層次是現代礦山企業成本管理創新的基本要求，所以現代礦山企業成本管理創新平臺可以將作業和ERP進行集成，構建作業與ERP集成的先進信息平臺環境。作業ERP的成本管理環境就是作業管理與ERP原理的高度集成環境，這種集成環境是一種無縫集成，不是在ERP中開發一個單獨的作業成本核算系統，而是整個ERP系統從開發就融入了作業管理的先進理念，作業管理理念貫穿于ERP的所有子系統。礦山管理信息系統能進行礦山信息的收集、傳遞、存儲、加工、維護和使用，并能有效支持數字礦山其他子系統的功能，以實現礦山礦產資源管理可視化、網絡化、智能化、體系化。

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關鍵詞：礦山企業；財務成本；管理模式

中圖分類號：F273 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-000-02

一、引言

由于受到傳統管理觀念的影響，我國大多數礦山企業的財務成本管理仍然較為粗放。由于礦山企業所生產的產品具有一定的特殊性，面對社會主義市場經濟的浪潮，礦山企業的經營管理層對財務成本管理的觀念和手段都還需進一步更新和完善。我國各類礦山企業經過多年的發展，由于大規模的開采，很多礦山企業的資源儲量都出現了大幅度的下滑，客觀上提高了礦資源開發的難度，對各類礦山企業的可持續性發展提出了挑戰。面對日益激烈的市場競爭，礦山企業需要轉變觀念，創新成本管理措施，合理優化產品成本，在成本管理過程中贏得收益。近年來，一些礦山企業已經致力于成本管理工作的改革，在成本核算、成本控制、財務風險管控方面取得了一些成績，但是卻仍然存在一些問題。這些問題將嚴重阻礙礦山企業的擴大再生產。鑒于此，各礦山企業需要找準各個階段的成本控制關鍵環節，并采取有針對性的措施進行控制，以便有效提升礦山企業財務成本管理的效率和效果。

二、礦山企業成本管理的問題分析

（一）成本管理模式固化，管理理念落后

礦山企業的成本管理模式較為固化，成本管理理念更新程度低，導致成本管理成效不顯著。礦山企業財務成本控制的關鍵點是其管理模式。同一般企業不同，礦山企業的所有權和經營權是高度集中的，即礦山企業的管理者也同時擔任經營者的角色。在這樣較為固化的財務成本管理模式下，礦山企業的成本控制工作往往止步不前，這樣的消極影響也對礦山企業的可持續性發展產生了負面影響。一方面，礦山企業的成本控制體系當中并沒有納入財務管理，從而導致財務管理和成本管理二者之間的脫節，在很長一段時期中，礦山企業財務管理工作的作用都未能充分彰顯。另一方面，由于礦山企業經營項目的特殊性，企業存在較為突出的集權現象。礦山企業管理層甚至出現“一言堂”的局面，再加之領導層對成本控制的理解不夠系統全面，因此企業成本管理水平難以提升。

（二）缺乏科學的財務成本管理方法

礦山企業的生產經營環境較為特殊，并且所生產產品的成本控制受到開采難度、地理條件、礦石品質、礦石環境等各種因素的影響。然而，目前礦石企業的成本核算方法普遍比較單一，往往只考慮了對生產成本的核算，并且鮮有考慮到與生產成本息息相關的勞動組織、內外部環境、棄置費用等等因素，長此以往，造成了礦山企業財務成本目標和實際執行效果之間的差距較大，財務成本管理的科學性受到了嚴重質疑，所提供的財務成本信息也不夠全面和準確，難以滿足不斷發展的礦山企業的客觀需要。面對信息技術高度發展的今天，傳統礦山企業不能僅僅著眼于產品本身，而是需要拓寬眼界，從企業生產管理的價值鏈出發，提高產品的投入產出比，而不是僅僅簡單依靠壓降成本來獲得利潤空間。鑒于此，隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷發展和完善，礦山企業將有更加成熟的條件來實施機遇價值鏈整體的財務成本管理工作，從而優化企業的資產配置。

（三）缺乏科學的礦石成本計算方式，尾礦再利用比例較低

隨著礦產資源開采量的不斷提升，資源緊缺的情況已經給各礦山企業敲響了警鐘，缺乏科學的礦石成本計算方法，將不利于礦石企業對成本的控制。以金礦企業為例，在資源有限的情況下，顯然金礦的價值是遠高于單純挖金子的價值，這就好比采油成本同油田成本相比，采油成本幾乎可以忽略不計一樣。然而，僅僅從這個角度來認識成本問題顯然不準確，因為礦山企業在完成采礦之后，需要經過幾層財富分配，最終剩下的才是所謂的利潤。由于我國國情的特殊性，礦山企業有自身明顯的問題。首先，我國礦山都是歸屬于國家的，礦山企業管理的礦山就好比農民分到的土地，而國家對于礦權的經濟匯報，都是根據企業采礦的成本核算的，這中間存在不合理性。隨著礦產資源開采規模的逐年攀升，很多礦石企業采油庫存方式處理尾礦。長此以往，尾礦堆積量逐漸增加，占用大量土地，同時也容易造成對周圍環境的污染。與此同時，維護尾礦倉庫也需要耗費大量的人力、物力、財力。鑒于此，如何優化礦石成本計算方式，提高對尾礦的綜合利用水平，已經成為礦山企業未來發展中所需要直面和解決的重要問題。

三、提升礦山企業成本管理水平的對策

（一）樹立科學的礦山企業財務成本控制觀念

礦山企業的財務成本控制問題要想得到根本性的扭轉，首先就必須樹立起科學的財務成本控制觀念，這也是夯實礦山企業財務管理工作的關鍵所在。第一，礦山企業需要將財務成本控制的理念貫穿于自身經營管理的始終，落實到每個部門每位員工，形成良好的企業文化。第二，礦山企業需要將財務成本控制納入到企業管理整體體系之中。礦山是國家和人民的公有財產，管理者應當站在國家發展的層面來思考財務成本管理問題。第三，做好礦山企業財務成本管理，是為國家經濟發展做貢獻的另一個側面。鑒于此，礦山企業需要自上而下樹立起財務成本控制的理念和意識，從最基本的成本控制做起，不放過任何細節。除此之外，礦山企業還應當盡快建立起健全的內部控制監督機制，一方面倒逼財務成本控制工作的完善，另一方面也能夠為企業提供更加透明、準確的成本信息。

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【關鍵詞】 全面預算管理 礦山企業 內部控制

全面預算管理是指企業為實現經營目標，對預定期內的經營活動、投資活動和籌資活動等，通過預算的方式進行合理的規劃、預計，并以預算為標準，對其執行過程與結果進行計劃、控制、調整、核算、分析和考評等一系列管理活動的總稱。隨著我國國民經濟的快速發展，礦山企業經濟的發展被提出了新的要求，我們必須深刻認識到其帶來的安全、環境污染以及生態破壞等諸多問題，如何加快礦山企業經濟的發展，轉變礦山企業經濟增長方式，實現可持續發展，已成為當前礦山企業迫切需要解決的問題。從礦山企業發展的現狀來看，推行全面預算管理對于解決上述問題具有重要的意義和作用。因此，本文擬對全面預算管理在礦山企業中的應用作相關的探討。

一、實施全面預算管理對礦山企業的意義

近年來，我國礦山企業獲得快速發展的同時也帶來了諸多問題，包括安全、環境污染以及生態破壞等，大多數礦山企業經濟增長方式仍以粗放型為主。而全面預算管理的實施對于加快礦山企業產業結構的調整和轉型，促使企業走資源利用率高、經濟效益好的集約型發展道路具有重要的意義。實施全面預算管理對礦山企業經營管理的意義主要表現在：有利于提高礦山企業管理的科學性，隨著企業的快速發展，過去傳統的管理模式弊端也逐漸顯現出來，礦山企業只有通過科學的預算，實行全面預算管理，才能保障企業經營目標的實現，實現礦山企業的科學管理；有利于企業資源的優化配置，全面預算管理的實施有利于促進礦山企業實現從粗放型向集約型經濟增長方式的轉變，通過編制預算和加強預算控制，可以實現對企業全方位、全過程的監控和管理，能夠促進企業資源的優化配置；有利于強化內部控制，全面預算的實施可以對礦山企業整體預算目標進行分解，同時將分解后的預算目標落實到各個責任主體，并通過對預算執行的事前、事中和事后控制實現對預算目標的控制，進而強化了礦山企業的內部控制；有利于提高礦山企業經濟效益，當前礦山企業經濟效益低下的主要原因有兩方面，一是礦山企業過度集中，企業未能形成規模效益；二是企業投入加大，技術裝備水平不斷提高，但巨額投入卻未獲得預期的經濟效益，資源浪費嚴重，這兩方面的原則都使得礦山企業成本急劇上升，利潤空間縮小，因此礦山企業為追求更大的效益，實施全面預算管理已成為尤為重要的選擇。總之，全面預算管理是全員、全過程、全方位的管理，構建一個完善的全面預算管理體系對于規范礦山企業經營管理行為，提高企業經濟效益具有重要的意義。

二、礦山企業實施全面預算管理現存主要問題

近年來，隨著國家相關政策的出臺，許多礦山企業為了響應國家政策，相繼在企業內部實施全面預算管理，同時不斷地完善企業管理制度，提高企業管理水平。但是目前礦山企業實施全面預算管理的效果并不理想。礦山企業實施全面預算管理現存的問題主要體現在以下幾個方面。

1、對預算管理的重視不足

當前大多數礦山企業對全面預算管理重視不足導致全面預算管理難以真正發揮作用，其主要原因有三方面：一是受過去“只抓安全生產，其他事情不管”這種根深蒂固思想的影響，許多礦山企業往往以安全生產為借口，放松管理。一個企業若想長期、持續、穩定的發展，僅注重生產而忽視管理終將使整個企業陷入混亂的境地；二是計劃經濟時期“預算等同于財務”思想仍存在于部分礦山企業，認為預算是財務部門的事，或認為全面預算管理的工作僅是控制各部門的費用支出，沒有充分認識到全面預算管理是全員、全方位、全過程的管理，涉及企業各個方面、各個部門、各類人員，不僅包括預算的編制和執行，還包括預算控制、分析和考評等活動；三是全員理解應用不足，礦山企業管理層對全面預算管理相當重視，但大部分職員仍不了解與全面預算管理的內涵，預算管理的應用不能與實際業務聯系起來，缺乏主動性和自覺性。

2、預算內容不全面

目前，我國礦山企業預算管理的內容比較單一，預算內容主要集中于各種財務數據的預測和計算，且預算內容過于粗泛，導致對企業關鍵生產經營環節的指導和監督作用有限。具體而言，當前礦山企業的預算仍局限于生產銷售方面，即企業編制的預算計劃過度偏向成本預算、生產預算和采購預算等，這與推行全面預算管理的目標相去甚遠，難以起到優化資源配置的作用。另一方面，由于預算內容偏向生產與銷售，這種情況下，往往會導致礦山企業的生產經營活動更關注短期的利益，注重眼前的經營活動，導致各個時期編制的預算很難銜接，致使全面預算管理喪失長期戰略性的指導功能。

3、預算編制缺乏客觀性

當前部分礦山企業在編制預算時沒有充分考慮經濟活動中不合理的因素以及未來變動的因素，預算編制方法過于模式化，往往是通過簡單的方法主觀估計預算數，如大多數礦山企業都采用增量或減量的預算編制方法，雖然這種方法具有省時、簡便、明了的優點，但這種編制方法過于主觀，掩蓋了歷史數據的不合理性，且與市場動態脫節，無法實現預算管理的目的。同時，大多數礦山企業都缺乏一個確定的預算標準，致使預算不是偏高就是偏低，影響預算的執行和控制。

4、預算執行和考核不力

由于礦山企業經營管理具有高風險性的特征，使得預算的制定和執行顯得更加重要。但是一些礦山企業在推行預算管理時，其預算實際執行往往會被部分人員根據自己的意愿隨意打斷或調整，甚至可能導致預算成了領導說了算的局面，使得預算沒有實際意義。再者，由于預算的執行影響到具體職能部門的利益，職能部門可能會對預算進行調整，導致預算執行不徹底。另一方面，礦山企業的安全問題一直是重中之重，部分礦山企業可能將預算無法有效執行的問題歸結于為了保證生產的安全的需要，預算考核隨意性強，或是相關標準制定不規范，影響預算考核的準確性。

三、完善礦山企業全面預算管理體系

1、礦山企業管理部門要提高對全面預算管理的重視

礦山企業管理部門應充分認識到全面預算管理對提高企業經營效率和管理水平的重要作用，轉變“重生產，輕管理”的思想，督促企業全面預算管理的實行。對此，礦山企業應根據自身的規模、組織結構以及內外部環境等因素建立全面預算管理體系，包括全面預算管理委員會、全面預算管理辦公室和預算管理責任部門。其中，預算管理委員會主要負責領導預算管理工作、審批全面預算管理的各項章程以及預算考核辦法的審批等；預算管理辦公室是具體實施預算的部門，主要負責擬定全面預算的相關制度、編制全面預算和審核工作、組織各個責任部分執行預算，并進行監控以及負責全面預算管理的相關知識的培訓等；預算管理責任部門是預算的具體執行部門，主要負責對總體預算的下達和目標分解，分析、控制和考核全面預算的執行情況，提出預算的調整意見等。

2、把握預算編制的內容和重點

礦山企業編制預算時一般應遵循目標性原則、全面性原則、可靠性原則和可行性原則。一方面，礦山企業應把握預算編制的內容，預算編制的內容應以營業收入、成本費用和現金流量為切入點，特別是對資本性支出項目的預算，應貫徹“量入為出，量力而行”的原則，杜絕沒有資金來源或負債風險過大的資本預算。另一方面，礦山企業集礦山開采、加工、運輸和銷售為一體，其預算編制應側重于經營預算、專項預算和財務預算三個方面。其中，經營預算是對礦山企業日常活動的預算，包括銷售預算、生產預算、管理費用預算和銷售費用預算等；專項預算是對礦山企業期內發生的重大項目投資的預算，相關項目包括新建廠房、購置機械設備、更新技術等，專項預算則包括籌資預算、項目投資預算和投資收益預算等；財務預算是對礦山企業收支和經營成果的預測，它是對礦山企業預算期內的財務狀況、經營成果現金流量的反映。

3、明確預算定額標準，強化預算管理的執行與控制

定額標準是降低企業成本的必要條件，礦山企業定額標準具體應該包括材料消耗定額、勞動定額、消費定額等。一般情況下，定額標準的確認應分為以下幾個步驟：明確定額標準制定的對象，礦山企業應根據自身產品的特性，保證物料消耗數據與實際合理數據的一致性，達到有效控制物料消耗，降低成本的目的；進行現場調研，采集、整理和分析大量數據，剔除不合理數據，掌握礦山企業生產的工藝流程和特點；建立不同部門或產品定額消耗模型；根據礦山企業生產的技術條件、設備配置和管理水平等因素制定二級部門的定額標準。定額標準確定后，礦山企業仍采用有效的措施保證全面預算管理的有效執行。因此，礦山企業應強化全面預算管理的執行與控制。首先，預算執行部門根據預算安排生產經營活動，同時對這些活動進行事前控制，確保經營活動的項目和資金在預算控制范圍內，并對不符合要求的進行及時處理，包括對預算的調整和修正；其次，預算執行部門進行生產經營活動，并對這些活動進行事中控制，防止實際與預算相偏離，對形成的差異應及時采取措施加以改進；再次，生產活動結束，分析、評價和反饋預算結果，為下一期預算提供參考和借鑒。

4、建立健全的預算考評和激勵體系

建立一套科學、高效的預算管理考評和激勵機制對礦山企業全面預算管理的全面實施具有重要的意義。礦山企業預算的考評應通過現場的作業情況，將實際與預算進行對比進行考核，同時考評時應遵循時效性、客觀公正性、激勵性和例外考評等原則。另一方面，礦山企業需要建立考評激勵機制，以提高員工的積極性和主動性。考評激勵機制的具體表現是獎優罰劣：首先，要明確獎罰對象，其對象可以是員工，也可以使部門；其次，選擇恰當的獎罰方法，獎勵方面包括物質獎勵和精神獎勵，懲罰方面可以扣發獎金、罰款、解雇等；再次，建立完善的獎懲制度和科學的考評指標體系，將員工利益與企業目標聯系起來。

總之，礦山企業全面預算管理工作仍處于不斷完善的階段，礦山企業應充分結合自身規模、條件和環境等特點，建立完善的全面預算管理體系，以實現企業健康穩定的發展。

【參考文獻】

[1] 王吉領：煤炭企業集團全面預算管理體系的構建[J].現代經濟信息，2011（22）.

篇5

關鍵詞:成本分析 礦山企業 作業成本管理

一、作業成本法與傳統成本法的比較

相比于傳統成本法，作業成本法基于不同的理論基礎、技術背景，在成本管理方面有其特有的優勢。成本作業法根據不同的成本動因進行成本庫設置，通過計算本庫中產品所需要耗費的作業量來確定作業成本，然后匯總各種產品的作業總成本和單位成本。作業成本計算以作業為出發點，通過資源成本動因把資源成本計算轉為作業成本計算，然后通過作業成本動因過渡到產成品等成本對象，由此 “從資源到作業,從作業到產品”的成本計算體系得以建立。

二、礦山企業成本管理

通常情況下，為了便于進行成本計算，礦山企業按照成本項目對企業運營成本進行分類，礦山企業所使用的這種按項目進行的成本分類方法適用于成本預測控制、核算等管理環節。礦山企業的完全成本也叫銷售成本，其中包含許多具體部分。完全成本包含銷售費用和生產成本，生產成本也叫采選礦石工廠成本，其中包含企業管理費和選礦車間成本，選礦車間成本包含采礦車間成本和選礦車間費用，采礦車間成本包含采礦車間費用和直接成本，而直接成本則包含原料、輔助材料、工人工資及工資附加費等。

三、礦山企業作業成本管理法的運用

（一）礦山企業作業成本管理法的內容

在使用作業成本管理這種方法來管理成本時，礦山企業以作業作為管理的根本出發點，重點對每一作業的完成情況及資源耗費情況進行分析，通過對作業情況進行分析，向最合理的作業方式轉變，進行資源的重新整合，使成本得到持續的降低；采用標準成本差異分析方法，引入標準成本來進行比較分析，加強對成本的核算和控制，嚴格控制企業運營過程中的成本耗費，使實際成本向標準成本這一目標靠近。標準成本這個概念通過作業成本管理方法引入作業成本系統，在先對作業定義的基礎上，建立不同作業的標準，通過標準來控制成本，通過作業標準完成對成本的計算，進而了解每個礦區，甚至每個科室的動態運營數據，掌握各種費用的產生變化規律，更有效的控制成本。

（二）礦山企業作業成本管理的運行框架

通過合理的組織結構設計，努力強化成本管理的責任制，明確信息的傳遞方式，使作業成本管理能夠得以順利實施；再對礦山企業運營過程中的主要環節進行明確，依據各環節所需的作業耗費（作業成本），通過資源成本動因把資源成本計算轉為作業成本計算，然后通過作業成本動因過渡到產成品等成本對象，由此 “從資源到作業,從作業到產品”的成本計算體系得以建立。在礦山企業作業以成本計算為基礎，研究作業的分析與控制，分析成本動因，合理調整作業安排次序、不斷完善提高礦山企業的管理制度。如圖2即為其具體的運行框架：

（三）礦山企業作業成本管理的基本流程

礦山企業作業成本管理需要分兩步操作：第一步是對礦山企業作業成本進行計算；基于第一步的計算結果，第二步要展開作業成本管理的分析與控制。對于礦山企業，可將其生產流程進行明確的劃分，因此只要把作業與作業動因進行確定后，可參照制造業的計算過程進行操作。作業成本管理的分析與控制主要涉及對作業、挖掘成本動因進行分析，使作業安排次序更加合理，不斷提高企業運營能力。

對于每個礦區，具體情況也各不相同，如有的剛開采，有的已開采多年。正是由于這些原因，造成了不同的礦區某些作業上的資源消耗情況差別較大或分配成本不同，成本負責人應對這些作業的性質和成本動因進行分析，根據不同企業的具體情況采取相應措施來降低成本，最有效的控制成本。

四、結束語

礦山企業在制定成本管理方法時，應以企業的實際情況為基礎。礦山企業具有通過開采礦產資源來進行企業運營這一特殊性，其生產流程中各階段有明確的劃分，各階段的作業情況明確，便于開展作業成本管理。礦山企業應根據自身特點來設計作業成本核算系統，對采用作業成本法要達到的目標，過程中成本的精度控制，以及企業的投入都應進行系統的分析。這都應在借鑒別人先進經驗的基礎上充分考慮自身特點，同時結合企業長遠發展計劃進行操作，滿足自身特點需求的系統才能在具體實施中發揮最高效率。

參考文獻：

[1]吳英姿.企業應用作業成本法相關問題探討[J]. 科技信息(學術版). 2006(06)

[2]馬廣華.淺議作業成本法在我國企業應用的必要性與可行性[J]. 生產力研究. 2009(18)

[3]George Stawbus, Richard. D.Irwin. Activity-Costing and Input-output Accounting Activity-Based Cost Management: Moving from Analysis to Action Competitive Advantage. 2009