煤礦生產(chǎn)責(zé)任制精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇煤礦生產(chǎn)責(zé)任制，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)范了礦各單位、各級管理人員和每個員工在各自職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，它是貫徹安全生產(chǎn)方針的重要保證，是落實(shí)“管生產(chǎn)必須首先管安全”、“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的具體措施，是確保安全生產(chǎn)的重要組織保證，也是實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的有效手段。

2.安全生產(chǎn)管理采用分級負(fù)責(zé)制。各單位負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)建立本單位各類人員的安全生產(chǎn)制度。

**煤礦安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)對各部門安全生產(chǎn)的制度、目標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。各分管領(lǐng)導(dǎo)、各職能部室、隊(duì)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，執(zhí)行、落實(shí)礦制定的安全生產(chǎn)制度，并監(jiān)督、檢查、考核執(zhí)行情況，形成層次分明、分級管理、監(jiān)管有序的管理構(gòu)架。

3.各級領(lǐng)導(dǎo)在各自的工作范圍和管理權(quán)限內(nèi)，負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行國家和上級部門的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章制度，在生產(chǎn)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比的同時(shí)，對安全工作進(jìn)行計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比。

4.各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部室、基層隊(duì)組及員工要認(rèn)真履行礦制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到分工明確，責(zé)任到人，落實(shí)到位，并實(shí)行一級對一級負(fù)責(zé)，真正把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制

5.礦實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級領(lǐng)導(dǎo)和員工有責(zé)任和義務(wù)參加各種安全管理(技術(shù))的教育和培訓(xùn)，不斷提高自身的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)工作能力，遏制事故的發(fā)生。

6.因安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)造成傷亡事故或重大經(jīng)濟(jì)損失者，除需承擔(dān)經(jīng)濟(jì)與行政責(zé)任外，觸犯刑法的還要追究刑事責(zé)任。

7.礦井安全生產(chǎn)的主要職責(zé)

(1)主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)總體責(zé)任;

(2)依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員;

(3)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程;

(4)持續(xù)具備法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;

(5)確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要;

(6)依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);

(7)如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施,教育職工自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)義務(wù);

(8)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用;

(9)對重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效檢測、監(jiān)控;

(10)預(yù)防和減少作業(yè)場所職業(yè)危害;

(11)安全設(shè)施、設(shè)備(包括特種設(shè)備)符合安全管理的有關(guān)要求,按規(guī)定定期進(jìn)行技術(shù)檢測檢驗(yàn);

(12)依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)操作崗位應(yīng)急措施;

(13)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位安全事故隱患;

(14)積極采用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝,提高安全生產(chǎn)的科技保障水平;

(15)保證新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目依法實(shí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”;

(16)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理外來施工單位的安全生產(chǎn)工作;

(17)依法參加工傷社會保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi);

篇2

關(guān)鍵詞：雇主責(zé)任；強(qiáng)制保險(xiǎn)；煤礦

一、導(dǎo)言

我國是產(chǎn)煤大國，同時(shí)煤礦安全事故頻率大，數(shù)量大，非法生產(chǎn)現(xiàn)象屢禁不止，重大特大事故多，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局通報(bào)，2010年我國發(fā)生煤礦事故1400起，死亡人數(shù)2640人，其中小煤礦發(fā)生事故970起，死亡1700人；小煤礦百萬噸死亡率為1.417。另據(jù)中國保險(xiǎn)報(bào)報(bào)道，2010年上半年全國煤礦共發(fā)生一次死亡10人以上重特大事故45起，死亡和下落不明764人，同比增加12起、266人，分別上升36.4%和53.4%。

針對煤礦事故的預(yù)防和處理，監(jiān)察部門、經(jīng)營企業(yè)和煤礦工人將主要精力集中在完善職工崗前培訓(xùn)、嚴(yán)格生產(chǎn)資質(zhì)審查、檢驗(yàn)設(shè)備狀態(tài)，規(guī)范生產(chǎn)過程操作流程、加強(qiáng)監(jiān)管反饋，事故發(fā)生后妥善處理、合理賠付、及時(shí)追責(zé)等。其中，對于煤炭高危行業(yè)的保險(xiǎn)制度，尤其是雇主責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)推行的相關(guān)問題，付健?。?009年）認(rèn)為，應(yīng)在現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)制度基礎(chǔ)上實(shí)行雇主責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，以個人投保意外傷害保險(xiǎn)作為輔助。李康樂（2008年）指出，工傷保險(xiǎn)“廣覆蓋、低保障”的特點(diǎn)不適應(yīng)高風(fēng)險(xiǎn)的煤炭行業(yè)，綜合性費(fèi)率與煤礦企業(yè)的低關(guān)聯(lián)性也無法對重視安全生產(chǎn)和事故預(yù)防起到激勵作用。煤炭產(chǎn)業(yè)是山西省的支柱產(chǎn)業(yè)，保險(xiǎn)保障方面，山西省首先推出了煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，國內(nèi)首家主營煤礦行業(yè)責(zé)任險(xiǎn)的專業(yè)保險(xiǎn)公司――中煤財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司于2008年10月在山西太原開業(yè)，劉曉敏、梁彥、付健健和蘇子云（2009年）分析了山西煤炭行業(yè)強(qiáng)制雇主責(zé)任險(xiǎn)的經(jīng)營結(jié)果和實(shí)施效果不佳的原因。雖然實(shí)施過程中存在種種困難，但是肖興志、孫陽（2006年）和周海珍、陳秉正（2006年）的效用均衡分析以及李豪峰、高鶴（2004年）的博弈分析都明確指出，從經(jīng)濟(jì)理論角度出發(fā)，強(qiáng)制保險(xiǎn)的實(shí)施能夠有效提高社會福利水平，使煤炭企業(yè)和工人的安全投入達(dá)到最優(yōu)，從而實(shí)現(xiàn)高危行業(yè)安全水平的提高。直觀上，雇主責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)為潛在受害人提供了經(jīng)濟(jì)保障，在事故導(dǎo)致的死亡或傷害中得到相應(yīng)賠償，受害者為保險(xiǎn)受益人，但是這實(shí)際影響著整個社會福利制度。此外，政策是否會帶來諸如道德風(fēng)險(xiǎn)和使決策者、監(jiān)管者過度依賴保險(xiǎn)形式的副作用仍待進(jìn)一步觀察探討。本文試從信息不對稱性、心理風(fēng)險(xiǎn)因素、外部性和保險(xiǎn)基本原則方面討論實(shí)施雇主責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)理論依據(jù)惡和現(xiàn)實(shí)中可能面臨的問題。

二、推行雇主責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的理論探討

（一）信息不對稱

對于煤礦工人，信息不對稱主要體現(xiàn)在對人身保險(xiǎn)認(rèn)識嚴(yán)重不足。普遍現(xiàn)實(shí)是礦工文化水平較低，多數(shù)是合同制的打工者，缺少完善的社會保障，即使有，水平也較低，提供的保障僅僅能維持個人最基本生活，很難負(fù)擔(dān)家庭生活。對于煤炭企業(yè)，即潛在責(zé)任人，信息的不對稱性主要體現(xiàn)在：企業(yè)不能準(zhǔn)確評估其所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和賠償責(zé)任，導(dǎo)致其不購買保險(xiǎn)；企業(yè)由于資本金等其他限制形成的賠償限額，通過比較保險(xiǎn)的收益和成本，導(dǎo)致保險(xiǎn)金額不足。

實(shí)行雇主責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，可以為煤礦工作者提供較高水平的生活保障，在死亡傷殘發(fā)生時(shí)維持日后生活，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，減少個體與企業(yè)間糾紛，有利于維護(hù)社會穩(wěn)定。當(dāng)然，消除信息不對稱性最直接的方法是公開信息，但是由于各個地方自然條件和生產(chǎn)條件差距很大，且煤礦屬于不可再生資源，開采狀況和環(huán)境存在變動，事故率、死亡率等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的可用性仍需討論，在不對稱性無法用公開信息的方法彌補(bǔ)時(shí)，監(jiān)管者可以選擇推行強(qiáng)制保險(xiǎn)。

實(shí)際情況是大部分企業(yè)（潛在責(zé)任人）嚴(yán)重低估可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)任準(zhǔn)備金預(yù)留非常少，導(dǎo)致償付能力不足。

（二）逆選擇和心理風(fēng)險(xiǎn)

逆選擇是指對于某種可保風(fēng)險(xiǎn)，有較高出險(xiǎn)可能的投保人更傾向于參保，而保險(xiǎn)公司傾向于承保出險(xiǎn)概率低的保險(xiǎn)標(biāo)的。對于煤礦工人，由于從事行業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)高，在意外傷害保險(xiǎn)投保時(shí)費(fèi)率往往較高，或者保險(xiǎn)人會做出拒保決定。同樣，企業(yè)投保責(zé)任險(xiǎn)時(shí)也可能因?yàn)轭愃圃蛟獾骄芙^。

心理風(fēng)險(xiǎn)是指由于人的不注意、不關(guān)心、存在僥幸或依賴保險(xiǎn)的心理，以致增加風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的概率和損失程度。如一間民營有限責(zé)任公司，在雇主無過錯、非故意情況下，對于礦工的傷亡賠償以公司的資產(chǎn)為上限。于是雇主在投保時(shí)會根據(jù)企業(yè)的可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，選擇一個不超過公司資產(chǎn)的、較低的保險(xiǎn)金額，其往往低于可能發(fā)生的損失，或者由于發(fā)生事故可付出的代價(jià)實(shí)在太少而拒絕投保。

如果保險(xiǎn)強(qiáng)制執(zhí)行，核保承保流程團(tuán)體化統(tǒng)一化，逆選擇可能性降低。相關(guān)法律條例可以規(guī)定以企業(yè)享受保障人數(shù)為基礎(chǔ)的保險(xiǎn)保障程度，防止日后賠償不足。同時(shí)，由于雇主責(zé)任保險(xiǎn)按照商業(yè)保險(xiǎn)方式運(yùn)作，保險(xiǎn)公司為了自身利益，會主動監(jiān)督被保險(xiǎn)人（雇主）的行為，如生產(chǎn)機(jī)械是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，礦井環(huán)境和礦工生理?xiàng)l件是否適于井下作業(yè)，企業(yè)是否具有合法資質(zhì)等。

（三）外部性

礦難總是成為社會熱點(diǎn)話題的輿論壓力，多數(shù)煤礦工作者在家庭中處于經(jīng)濟(jì)支柱地位的客觀現(xiàn)實(shí)，都要求死亡傷殘的礦工或其家屬得到及時(shí)、足額的賠償。但當(dāng)因前述問題而產(chǎn)生企業(yè)償付能力不足，又沒有直接致害人或者致害人無力賠償時(shí)，費(fèi)用外部化，賠付的壓力轉(zhuǎn)嫁到政府及整個社會，造成社會的負(fù)擔(dān)。

針對煤炭行業(yè)的特殊性，普通社保中包含的工傷保險(xiǎn)不能滿足高危行業(yè)工作者的需求，雇主責(zé)任保險(xiǎn)具有公共產(chǎn)品屬性，強(qiáng)制保險(xiǎn)可以作為一種預(yù)防機(jī)制，保障人民生活，分擔(dān)全社會負(fù)擔(dān)。

（四）大數(shù)法則

保險(xiǎn)規(guī)則的形成和制定，以大數(shù)法則為基礎(chǔ)，在集合大量同質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)才能根據(jù)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用概率論預(yù)測損失概率，厘定保險(xiǎn)費(fèi)率。目前煤礦企業(yè)參保率低，高危行業(yè)的保險(xiǎn)產(chǎn)品種類不足，與我國產(chǎn)煤量大、煤礦數(shù)量多、事故多發(fā)的現(xiàn)實(shí)存在極大矛盾。推行雇主責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，能夠有效提高參保率，被保險(xiǎn)人絕對數(shù)量大，更符合大數(shù)法則，費(fèi)率計(jì)算更合理，風(fēng)險(xiǎn)可控性提高，在全國范圍內(nèi)推行可以細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)分類，存在規(guī)模效益，能降低交易成本和管理費(fèi)用。

三、可能存在的問題

（一）保險(xiǎn)種類

為保護(hù)煤礦從業(yè)者的生命健康安全，現(xiàn)有個人意外傷害保險(xiǎn)和雇主責(zé)任保險(xiǎn)兩種形式。煤礦工作具有流動性和不穩(wěn)定性，工人的談判能力相對較弱，而煤礦企業(yè)和保險(xiǎn)公司在規(guī)模和談判能力上更平衡，綜合工人的經(jīng)濟(jì)條件和個人意外傷害保險(xiǎn)的除外責(zé)任限制，以及督促企業(yè)重視安全生產(chǎn)、對雇員生命安全負(fù)責(zé)等因素，實(shí)行雇主責(zé)任險(xiǎn)可行性更高。

（二）道德風(fēng)險(xiǎn)的特殊性

當(dāng)保險(xiǎn)強(qiáng)制實(shí)施，煤礦企業(yè)必須投保，保險(xiǎn)公司必須承保，逆選擇可能性降低，按照合同約定，事故發(fā)生后賠付遇難受傷員工的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司，為了防止道德風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，如為井下工人投保，井上工人不投保（團(tuán)體險(xiǎn)采用統(tǒng)一費(fèi)率）和騙保，需要嚴(yán)格的核保分類以及保險(xiǎn)期間的管理和監(jiān)督。管理費(fèi)用過高會導(dǎo)致該險(xiǎn)種項(xiàng)目下所收取的保費(fèi)不足以盈利甚至維持基本運(yùn)營，保險(xiǎn)公司就會放棄經(jīng)營該險(xiǎn)種。因此，如何有效監(jiān)督企業(yè)行為和控制費(fèi)用是現(xiàn)實(shí)中面臨的一大問題。

（三）保險(xiǎn)公司所面臨的風(fēng)險(xiǎn)

盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常認(rèn)為責(zé)任保險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型的潛在致害人為了保證可能發(fā)生的賠償支付或者保護(hù)個人財(cái)產(chǎn)而使用的金融工具，在政策制定者的推動下實(shí)行的強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的主要目的是保護(hù)受害者，所以承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司的利益常常被忽視。另外，通融賠付的存在也是未來可能經(jīng)營雇主責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人在預(yù)計(jì)盈利性時(shí)考慮的問題之一。隨著國家賠償?shù)确傻耐晟?，?qiáng)制保險(xiǎn)在很大程度上可以緩解政府社會的壓力，因此除了保險(xiǎn)公司利用技術(shù)手段和提高經(jīng)營效率控制成本外，雇主責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的運(yùn)營可部分由財(cái)政補(bǔ)貼。

（四）強(qiáng)制保險(xiǎn)的無效性

雖然煤炭生產(chǎn)行業(yè)整體危險(xiǎn)系數(shù)比較高，事故一旦發(fā)生后果嚴(yán)重，但是行業(yè)內(nèi)依然存在危險(xiǎn)程度的區(qū)別。不同地域的土壤成分和地質(zhì)結(jié)構(gòu)、礦井的建筑方式、開采工具的選擇以及同一礦井不同工作種類等因素的共同作用下，工人面臨的風(fēng)險(xiǎn)程度有很大差異，某些群體的出現(xiàn)率確實(shí)非常低，可以采取風(fēng)險(xiǎn)自留的形式或者普通保險(xiǎn)完全可以提供必要保障。此時(shí)，實(shí)行“一刀切”的強(qiáng)制保險(xiǎn)就會降低市場效率和監(jiān)管效果。

在實(shí)施時(shí)，可以參考本企業(yè)和本地區(qū)的歷史生產(chǎn)實(shí)際情況，在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上調(diào)節(jié)保費(fèi)，在區(qū)域參保基數(shù)足夠大的前提下細(xì)分風(fēng)險(xiǎn)等級，采用分級費(fèi)率制。如果運(yùn)作成熟，還可以將雇主責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的形式由煤礦企業(yè)推廣至非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)，形成統(tǒng)一的保險(xiǎn)基金，分散風(fēng)險(xiǎn)。

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7.李豪峰,高鶴.我國煤礦生產(chǎn)安全監(jiān)管的博弈分析[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究,2004(7).

篇3

20xx年11月19日，公司安監(jiān)部組織我們?nèi)w職工觀看了山西長治市襄垣縣善福煤礦透水事故、豐興煤礦透水事故、吉林白山市吉盛煤礦瓦斯爆炸事故、江西高坑煤礦瓦斯爆炸、甘肅花草灘煤礦運(yùn)輸事故、甘肅屈盛煤礦運(yùn)輸事故、湖南衡陽宏發(fā)煤礦運(yùn)輸事故、黑龍江龍山鎮(zhèn)煤礦火災(zāi)事故等煤礦安全生產(chǎn)警示宣傳片了。

安全作為生產(chǎn)經(jīng)行的第一要素，在煤礦生產(chǎn)過程中顯得尤其突出與重要。從觀看安全警示教育片中，使我們不難發(fā)現(xiàn)大多是工作人員安全意識淡薄， 安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，安全監(jiān)督管理跟不上，僥幸心理嚴(yán)重，自我保護(hù)能力差而造成的。教育片也從不同側(cè)面介紹了安全生產(chǎn)任務(wù)和目標(biāo)；安全生產(chǎn)方式的 “木桶原理”、 “海因里希法則”；認(rèn)識事故的六個特性。由大到小深入細(xì)致的深層剖析，由淺入深，通俗易懂，使一個對安全知識了解甚微的我學(xué)會了解決許多安全問題的方法。更要把“1：29：300”這個對我將來和過去工作起到預(yù)警作用的“海因里希法則”銘記于心。它提出假定有一次的違章，就可能發(fā)生29次的輕微事故，300次的未遂事故，就會存在1000次的安全隱患，這個法則不但對我今后的工作有了重要啟示，而且對我們的日常行為提出了預(yù)警，把安全意識提升到“走路倘息螻蟻命，謹(jǐn)防撲蛾紗罩燈”的慎重態(tài)度，用科學(xué)的思想來強(qiáng)化自己，用安全的行為規(guī)范自己。

因此，我們要想搞好安全生產(chǎn)工作，就必須做到人人講安全，時(shí)時(shí)講安全，事事講安全，人人會安全的良好氛圍。對煤礦從業(yè)者經(jīng)行安全思想教育培訓(xùn)。沒有安全意識、安全生產(chǎn)無從談起，我們要懂得本職崗位的職責(zé)是什么，應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，應(yīng)該注意什么，要安全警鐘長鳴，牢固樹立安全意識，嚴(yán)格遵章守紀(jì)，杜絕違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的不安全行為和僥幸心理。安全生產(chǎn)責(zé)任制要到位。要根據(jù)安全生產(chǎn)的目標(biāo)和任務(wù)，根據(jù)各崗位的分工，層層細(xì)化分解責(zé)任，將責(zé)任具體化、合理化、規(guī)范化，切實(shí)做到誰管的事、誰負(fù)責(zé)，有章可循，違章必究。安全工作要到位。安全生產(chǎn)責(zé)任制不能流于形式，講得多、做得少。在進(jìn)行每項(xiàng)工作、每個動作、每個工作行為時(shí)都要保證做到計(jì)劃、措施到位、準(zhǔn)備到位、檢查督促到位、驗(yàn)收到位。這樣，才能使各項(xiàng)工作安全順利的開展。 另外，一切制度都要靠人去執(zhí)行，我深刻體會到不斷提高自身的技術(shù)素質(zhì)是確保安全生產(chǎn)工作的核心。要在平時(shí)常動腦、常充電、常請教，提升自己的技術(shù)素質(zhì)，自我保護(hù)能力和處理突發(fā)事故的能力，做到能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并違行為和不安全隱患并制止。

總之，安全工作不能只停留在宣傳片的觀看體會上，最終是要在自身崗位上切切實(shí)實(shí)履行自己的職責(zé)，在煤礦井下各項(xiàng)工作中做到任何行為任何動作符合三大規(guī)程。

篇4

1.煤礦機(jī)電運(yùn)輸對策分析

1.1健全煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度安全生產(chǎn)責(zé)任制是保障企業(yè)生產(chǎn)安全的重要保證，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的核心。為真正實(shí)現(xiàn)煤礦機(jī)電設(shè)備運(yùn)輸順利安全開展，企業(yè)必須切實(shí)執(zhí)行生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、事故責(zé)任追究制，實(shí)行“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”，讓煤礦生產(chǎn)參與人員都能真正負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的安全責(zé)任，從細(xì)節(jié)處抓好安全生產(chǎn)，確?！笆率掠腥斯?、人人有專責(zé)”。此外，煤炭企業(yè)也要加強(qiáng)對煤礦機(jī)電設(shè)備運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督制約，不斷完善煤礦生產(chǎn)責(zé)任制與在崗制度，適當(dāng)采用激勵機(jī)制或績效考核機(jī)制鼓舞生產(chǎn)士氣，落實(shí)煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備安全生產(chǎn)制度，促進(jìn)煤炭行業(yè)蓬勃發(fā)展。

1.2強(qiáng)化煤礦機(jī)電設(shè)備綜合管理強(qiáng)化煤礦機(jī)電設(shè)備綜合管理，先要確保機(jī)電設(shè)備完善、相關(guān)技術(shù)資料充足、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)良好，定期對煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)檢修，從根本上提高煤礦機(jī)電運(yùn)輸?shù)陌踩浴Ｊ紫龋才艑ｉT檢修人員對機(jī)電設(shè)備進(jìn)行科學(xué)化、合理化的檢查維修，定期對礦井提升系統(tǒng)每年做一次性能測定，至少每月一次檢修礦井主要通風(fēng)機(jī)、主排水設(shè)備，每逢雨季前還要對水泵、水管、閘閥、給排水所需的配電設(shè)備與輸電線路等進(jìn)行全面檢修。另外，煤炭企業(yè)還要加大對機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的投入，不斷更新、優(yōu)化機(jī)電設(shè)備，提高煤礦機(jī)電設(shè)備水平，確保礦井生產(chǎn)能高質(zhì)量、高效率完成目標(biāo)。有條件的話，應(yīng)積極推行計(jì)算機(jī)網(wǎng)路化管理，讓機(jī)電設(shè)備更具現(xiàn)代化和信息化。

1.3提高煤礦機(jī)電設(shè)備管理人員綜合素質(zhì)煤礦施工人員是煤礦工作的直接執(zhí)行者，其自身素質(zhì)、綜合能力、安全責(zé)任意識高低會對煤礦生產(chǎn)工作的開展帶來直接影響。為有效減少煤礦機(jī)電運(yùn)輸事故，最重要的是提高煤礦機(jī)電設(shè)備管理人員綜合素質(zhì)，強(qiáng)化工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識，增強(qiáng)他們的安全操作技能。唯有優(yōu)化工作人員的配置，方可真正發(fā)揮煤礦生產(chǎn)管理作用，確保煤礦生產(chǎn)得以正常有序進(jìn)行。首先，企業(yè)要強(qiáng)化對在崗施工人員的高效高質(zhì)培訓(xùn)，提高他們對在崗的工作內(nèi)容、生產(chǎn)制度的充分認(rèn)識，強(qiáng)化煤礦機(jī)電設(shè)備安全運(yùn)輸意識，增強(qiáng)他們的操作能力，全面提高施工人員的綜合素質(zhì)。其次，企業(yè)還要積極招納一批具有專業(yè)技能的專業(yè)人員，他們既要擁有強(qiáng)硬的專業(yè)知識，又要具備一定的實(shí)踐操作能力和經(jīng)驗(yàn)，要求他們能迅速掌握煤礦機(jī)電設(shè)備運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)技術(shù)和規(guī)范。另外，配備機(jī)電設(shè)備運(yùn)輸人員時(shí)，切忌胡亂安排和隨意調(diào)動人員，要嚴(yán)格管理人員，避免施工操作混亂，埋下安全隱患。

1.4落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)管理責(zé)任加強(qiáng)煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全管理，必須落實(shí)好煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任，通過設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)明確煤礦生產(chǎn)各責(zé)任負(fù)責(zé)人，并配備足夠的高素質(zhì)專業(yè)型技術(shù)人員，真正做好煤礦安全生產(chǎn)。其次，要逐步健全礦井機(jī)電運(yùn)輸物資的采購、管理、安裝、檢修制度，嚴(yán)格要求煤礦安全生產(chǎn)管理人員定期巡回入井檢查、維護(hù)保養(yǎng)機(jī)電設(shè)備，明確煤礦生產(chǎn)管理人員的崗位職責(zé)。而且，煤礦企業(yè)要及時(shí)整理完善機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的管理臺賬與技術(shù)資料檔案，切實(shí)執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化機(jī)電設(shè)備檢修和運(yùn)行狀況的動態(tài)管理。此外，還要健全崗位責(zé)任考核機(jī)制，落實(shí)好“三違”處罰，明確煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任。

2.結(jié)束語

篇5

    什么是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機(jī)制呢?顧名思義,是指煤礦企業(yè)通過采取各種措施,強(qiáng)化安全管理,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安,在一個時(shí)期或更長時(shí)期內(nèi),沒有發(fā)生死亡事故或重大非傷亡事故。要構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,煤礦企業(yè)必須在以下六個方面建立和完善安全生產(chǎn)管理體系。

    一、建立完善宣傳教育體系,普及安全意識

    抓好安全宣傳教育工作,必須先從強(qiáng)化安全意識入手。煤礦企業(yè)要采用多形式、多陣地、多媒體,廣泛、深入、持久地對職工進(jìn)行安全意識教育。在安全意識教育中,要堅(jiān)持不懈地抓好六種教育:一是堅(jiān)持不懈地抓好“安全第一、預(yù)防為主”的宣傳教育;二是堅(jiān)持不懈地抓好安全責(zé)任重于泰山的宣傳教育;三是堅(jiān)持不懈地抓好“典型案例、警鐘長鳴”的宣傳教育;四是堅(jiān)持不懈地抓好居安思危、反驕破滿的宣傳教育;五是堅(jiān)持不懈地抓好“遵章守紀(jì)、按章操作”的宣傳教育;六是堅(jiān)持不懈地抓好“狠反三違、杜絕事故”的宣傳教育。

    二、建立完善安全責(zé)任考核體系,堅(jiān)持重獎重罰

    健全完善強(qiáng)化安全責(zé)任機(jī)制。從上到下都要有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)責(zé)任制要量化、細(xì)化、具體化,并要把安全責(zé)任制匯編成冊,發(fā)到員工手中。在此基礎(chǔ)上,要分三個層次對管理干部和廣大員工進(jìn)行安全責(zé)任教育。第一個層次是對各級本文來源于文秘知音網(wǎng)站安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,進(jìn)行安全責(zé)任教育;第二個層次是對各級管理干部進(jìn)行安全責(zé)任教育;第三個層次是要對廣大員工進(jìn)行安全責(zé)任教育。通過三個層次的安全責(zé)任教育,使他們明確安全生產(chǎn)責(zé)任的內(nèi)容,做到知其任,明其責(zé),盡其職。

    健全完善安全責(zé)任考核機(jī)制。煤礦企業(yè)在建立健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制中,要從本單位實(shí)際出發(fā),制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案。對于礦(處)長以上領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任的考核,由集團(tuán)公司安監(jiān)處、人事處、組織部負(fù)責(zé);對于區(qū)隊(duì)科級管理干部的安全責(zé)任考核,由各礦、廠安全科、人事科和組織部門負(fù)責(zé);對于班組長和安監(jiān)員的安全責(zé)任考核,由各礦安全科負(fù)責(zé);對于員工的安全責(zé)任考核,由基層區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)。對于安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核,要按月度和季度進(jìn)行?？己斯ぷ饕欢ㄒ獔?jiān)持公開、公正、公平的原則,做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結(jié)果要公布于眾,接受群眾的監(jiān)督。

    健全完善安全責(zé)任獎罰機(jī)制。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,煤礦企業(yè)要搞好安全工作,離不開經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用。為此,煤礦企業(yè)要進(jìn)一步健全和完善安全責(zé)任獎罰機(jī)制。設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金,專門用于落實(shí)安全責(zé)任的獎罰。對于安全責(zé)任落實(shí)得好、安全工作搞得好的單位和個人給予獎勵,對于安全責(zé)任落實(shí)差,安全工作搞得差的單位給予處罰,對于在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和領(lǐng)導(dǎo)要給予重獎,對于連續(xù)發(fā)生事故的單位和領(lǐng)導(dǎo)或發(fā)生重特大死亡事故的單位和領(lǐng)導(dǎo)要給予重罰。在完善安全責(zé)任獎罰機(jī)制中,要堅(jiān)持重獎重罰的原則,要認(rèn)真執(zhí)行煤礦安全監(jiān)督罰款辦法,獎要獎得讓別人眼紅,罰要罰得讓本人心痛,通過獎罰機(jī)制,把安全責(zé)任進(jìn)一步落到實(shí)處。

    健全完善安全責(zé)任追究機(jī)制。凡是發(fā)生的各類事故,煤礦企業(yè)都要按照“四不放過”的原則,認(rèn)真進(jìn)行分析、追查和處理。在分析、追查各類事故中,首先要從各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起,在查清各級安全第一責(zé)任人責(zé)任的同時(shí),還要追查分析各類管理干部的安全責(zé)任,要把板子打在應(yīng)負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和各級管理人員身上,把安全工作的好壞直接與各級領(lǐng)導(dǎo)的票子、面子和帽子掛鉤。

    三、建立完善瓦斯綜合治理體系,落實(shí)十二字方針

    為了從根本上控制重特大瓦斯爆炸事故的發(fā)生,國家煤礦安全監(jiān)察局提出了瓦斯治理的十二字方針,即“先抽后采,監(jiān)測監(jiān)控,以風(fēng)定產(chǎn)”。

    落實(shí)監(jiān)測監(jiān)控是瓦斯治理的最后一道防線。煤礦企業(yè)要按照國家煤礦安全監(jiān)察局的要求和規(guī)定,配備和配齊各種瓦斯監(jiān)測監(jiān)控裝備,高突和高瓦斯礦井要建立瓦斯抽放系統(tǒng),裝備安全監(jiān)控系統(tǒng),所有下井人員要按標(biāo)準(zhǔn)配備使用自救器,掘進(jìn)工作面配備高效低耗的對旋式局部通風(fēng)機(jī),使用大直徑的風(fēng)筒,全面落實(shí)“一通三防”四項(xiàng)裝備措施,健全和完善瓦斯防治裝備和安全設(shè)施,該上的設(shè)備、儀器要配齊配足,對那些陳舊的、運(yùn)轉(zhuǎn)性能不穩(wěn)定的系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備,要及時(shí)進(jìn)行改造更換,使通風(fēng)、抽放和監(jiān)測監(jiān)控三大系統(tǒng)更加先進(jìn),更加現(xiàn)代,更加完備。在此基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)設(shè)備儀器的維護(hù)、檢修,不斷提高礦井安全裝備管理水平,從而為徹底治理瓦斯災(zāi)害奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí),煤礦企業(yè)要保證安全生產(chǎn)的投入,特別是在安全裝備的投入上,要按規(guī)定足額提取,并做到專款專用,確保安全投入全部使用到安全裝備上。

    四、建立完善安全整治體系,加大整治力度

    要搞好煤礦安全整治,就要加大整治力度。在深化煤礦安全專項(xiàng)整治方面,要緊緊抓住關(guān)閉整頓小煤礦和國有大礦瓦斯治理這兩個重點(diǎn),進(jìn)一步加大關(guān)閉整頓小煤礦工作力度和國有大礦瓦斯治理力度。對于小煤礦的整治,一方面要繼續(xù)堅(jiān)決打擊非法開采和違法生產(chǎn)現(xiàn)象,嚴(yán)防小煤礦死灰復(fù)燃,規(guī)范煤炭開采和生產(chǎn)秩序;另一方面,要對照國家局下發(fā)的《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》,對轄區(qū)范圍內(nèi)的煤礦逐個進(jìn)行審核,有一條達(dá)不到要求的,就要停產(chǎn)整頓,限期達(dá)標(biāo),在規(guī)定期限內(nèi)仍然達(dá)不到要求的,要予以關(guān)閉,并吊銷有關(guān)證照。