勞動力狀況精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇勞動力狀況，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：勞動力素質平均受教育年限R&D經費支出

產業素質是產業運行過程中所表現出來的內在特性，這種內在特性直接決定產業運行質量的好壞。產業素質主要包括產業發展的制度素質、技術素質、勞動力素質和資本素質。由此可見，衡量從業人員素質高低的勞動力素質是影響產業素質高低的重要因素。

勞動力素質主要包括勞動者的身體素質和智力素質兩方面。一般地講，作為生產要素之一的勞動力將直接制約產業結構的升級。為了進一步分析河南省勞動力素質對產業結構的作用，首先分析了河南省勞動力素質的狀況，并與其他省勞動力素質進行比較分析。

勞動力素質的總體質量仍偏低

表1顯示了五次人口普查河南省文化程度狀況。從絕對數值上看，1964-2000年，河南省居民文化程度不斷提高，逐漸改變了過去文盲和半文盲占大多數的局面。1964年，大學學歷和相當于大學學歷的人口僅有9.3萬人，而文盲和半文盲（12周歲以上人口）達到2146.8萬人。2000年發生了較大變化，前者增加到247.5萬人，后者減少到543.2萬人。1964年居民平均受教育年限為3.91年，之后逐年上升，到2000年平均受教育年限達7.99年，與1964年相比增加4.08年。總體上講，河南省的居民文化程度在不斷提高。

表1各項比重指各指標占全省人口的百分比。從各指標的比重看，在整個人口結構中，初中以下（包括初中）的比重仍占較大，以2006年的數據為例，初中以下比重為78.46%，高中、大學和相當于大學的比重僅為12.70%，這說明河南省的總體人口素質仍然偏低，勞動力素質結構不合理。

缺乏專業技術人員

從表2的數據可以看出，河南省2006年的專業技術人員為2041056人，相對于2005年，增長了3.69%；從專業技術人員占全省從業人員的比重看，由2005年的3.48%上升到了2006年的3.57%。這說明河南省專業技術人員無論是從絕對數上還是縱向比較的相對數上看，都有了一定的增長。下文將河南省與其他省份進行橫向比較（見表3）。

從表3的數據可以看出，從專業技術人員的絕對數上看，2006年底河南省專業技術人員的數量為204.1萬人，排名第三，僅次與山東省的232.1萬人，廣東省的230.4萬人。但是從專業技術人員占就業人員的比重看，全國31個省、市、自治區的平均比重為28.27%，其中河南省的比重為28.70%，排名18位，僅僅略高于全國的平均水平。這就說明在整個就業人員比例中，河南省的專業技術人員還比較缺乏。

從表4中選擇的各項指標看，科技活動人員、當年科技活動經費支出總額、有R&D活動的單位數、R&D經費支出、專利申請數和擁有發明專利數，2006年較2005年都有一定的增長，尤其是2006年的科技活動經費增長了42.10%，R&D經費支出增長了41.97%，專利申請數增長了44.43%。但同時我們也應看到，有科技活動的單位數下降了10.81%，科技活動機構數下降了4.41%，有R&D活動的單位數基本保持不變。2006年河南省的R&D經費支出為846143萬元，河南省全省GDP為124960000萬元，R&D經費支出僅占GDP的0.68%，遠遠低于發達國家的5%-10%。從總體上看，河南省的科技進步速度緩慢。

勞動力素質地區差距加大

從表5中河南省內各地市的各項指標比重看，勞動力的學歷構成表現出了較大的地區差異。從研究生及以上學歷的比重看，河南省的平均水平是0.35%，各地市中只有鄭州市、開封市和洛陽市超出了平均水平，其中鄭州市為0.91%，開封市為0.44%，洛陽市為0.37%，而駐馬店市僅為0.12%；從大學本科及以上學歷的比重看，鄭州市和洛陽市分別為10.75%和7.25%，均高于整個河南的平均水平（7.02%）3.73和0.33個百分點，而許昌市僅為4.69%。何風霞在《區域產業素質與產業結構升級實證分析》一文中，通過建立模型進行回歸分析，發現勞動力素質（人力資本）對區域的生產總值有較大影響。表5數據顯示，平均受教育年限和該地區的人均GDP有較大的關系。人均GDP較大的洛陽市、焦作市、三門峽市和鄭州市，平均受教育年限均高于河南省的平均水平7.75年；而在經濟較落后的信陽、商丘和周口市，其平均受教育年限依次為6.36年、7.14年和7.16年，分別低于全省的平均水平1.39年、0.61年和0.59年。

綜上，與其他各省相比，見表6可知，2004年全國平均受教育年限的平均值為8.23年，河南省為8.36年，略高于平均值水平。從全國各省市的排名看，河南省排名12。河南省的勞動力素質與其經濟發展水平基本適應，其平均受教育年限高于經濟落后地區、云南、青海等省，低于經濟發達的北京、上海、天津。

結論

為了緩解河南省勞動力素質對產業結構升級的制約作用，河南省必須想方設法提高其勞動力素質。據中國科學院一項研究表明，投資于人力資本對提高經濟增長率最有效。如果人口增長率下降1個千分點，人均GDP年增長率可提高0.36-0.59個百分點；如果普及初等教育，學齡兒童入學率每提高1個千分點，人均GDP年增長率可提高0.35-0.59個百分點。兩者的綜合作用可提高人均GDP增長率0.7-1.18個百分點。由此可見，人力資本在經濟增長中的重要作用。所以，河南省要提高勞動力素質，必須加大人力資本投資。其實現途徑如強化技能職業教育、重視對從業人員的在職培訓、降低高等教育收費門檻、通過政府和民間兩條途徑普及高等教育、制定具體的政策與法規保障河南省人力資源開發等等。

參考文獻：

1.李新國.產業素質與產業結構升級問題研究[D].中南財經政法大學，2006

2.靳偉莉.河南省第

二、三次產業勞動力素質研究[D].鄭州大學碩士學位論文，2007

篇2

貴州省是一個欠發達的西部地方，勞動力資源豐富。改革開放三十多年以來，貴州省農村勞動力大量地向沿海及中心城市轉移。根據貴州省第二次農業普查數據，2006年貴州農村外出從業人員達到441.74 萬人，為1996 年的3.7 倍，2008 年繼續增長到586.72 萬人。大量的農村勞動力向非農產業和城市轉移，由低收益部門向高收益部門轉移，不但促進了社會生產力要素的重新配置，也增加了外出農村勞動力的收入。中國農村住戶調查年鑒數據顯示，家庭經營收入一直都是貴州省農村居民人均純收入的首要構成部分，但是其所占百分比卻呈下降趨勢，從2000年的74.91%，減少為2009年的51.16%。相反，工資性收入雖然為第二構成比例，但是其卻呈上升趨勢，從2000年的20%，增加為2009年的35.75%，這說明農村居民外出工資性收入正逐步成為農村家庭收入的主要來源。

2006年的抽樣調查數據顯示，貴州省轉移勞動力的文化素質遠高于農村勞動力的平均水平，以具有小學和初中文化程度的勞動力為主，分別占轉移人數的29.7%和53.7%，高中及以上占16.6%[1]。李崇慧[2]等的研究結果也表明，農業勞動力轉移的比例與文化程度呈正比，學歷越高，轉移的比例越大；目前貴州省轉移的農村勞動力受教育水平高于未轉移的農村勞動力受教育水平。季勤等[3]通過對貴州省第二次農業普查數據進行分析，發現具備初中及以上文化程度的外流勞動力增長到 65.9%。這說明目前留守在農村的勞動力素質普遍較低。

針對貴州省農村居民外出工資性收入本文由收集整理正逐步成為農村家庭收入的主要來源，而目前留守在農村的勞動力素質普遍較低的這一現象，貴州省農村勞動力轉移收入對家庭勞動力文化狀況的影響是什么呢？為了回答這一問題，筆者試圖通過分析貴州省農村居民外出從業工資性收入對家庭勞動力文化狀況的影響，探尋利用貴州省農村勞動力轉移改善家庭人力資本的途徑，以促進貴州省農村經濟的發展。

一、貴州省農村居民外出從業工資性收入與家庭勞動力文化狀況

貴州省農村居民外出從業工資性收入呈逐年增加的趨勢。下頁表1顯示，2000年貴州省人均農村居民外出從業工資性收入為117.51元/人，逐年都在增加，2009年達424.2元/人。同時，農村家庭勞動力文化狀況也在逐年提高，其中初中文化受教育程度2000年為34.01%，到2009年增長為42.6%。高中文化受教育文化程度由2000年的3.28%增長為2009年的6%，而中專和大專及大專以上受教育文化程度分別由2000年的1.36%和0.21%，上升為2009年的1.8%和0.8%。這說明從2000—2009年，貴州省農村勞動力轉移收入增加的同時，家庭勞動力的受教育文化狀況也在提高。

但是，農村勞動力轉移所得對家庭勞動力初中、高中、中專和大專及大專以上受教育程度的影響是不同的。將以人均農村居民外出從業工資性收入為自變量，記為x，以各受教育程度為因變量，記為y，運用一元線性回歸的方法，分析之間的影響程度。

二、貴州省農村勞動力轉移對家庭勞動力文化程度的影響

三、結論與分析

將以上方程（1）、（2）、（3）、（4）畫圖進行分析，其中y1、y2、y3和y4分別表示農村居民家庭勞動力初中、高中、中專和大專及大專以上受教育程度，可以得出以下結論：

1.當地農村居民外出從業工資性現金收入與農村居民家庭勞動力初中、高中、中專、 大專及大專以上文化程度之間呈正相關關系，即隨著勞動力外出收入的增加，農村家庭勞動力的文化水平也隨之提高。

2.農村居民外出從業工資性現金收入對農村居民家庭勞動力受教育程度的促進作用大小依次為初中、高中、中專、大專及大專以上。考慮到中國九年義務教育政策提高初中受教育程度的影響因素，農村居民外出從業工資性現金收入對農村居民家庭勞動力高中受教育程度的影響最大。勞動力轉移所得收入可以促進更多的家庭勞動力獲得教育，在一定程度上提升了農村家庭勞動力的人力資本，提高了貴州農業現代化建設所必需的農村勞動力素質。

3.根據圖1所示，可以預測隨著農村居民外出從業工資性現金收入的不斷增加，當其達到1 400元/人時，其對大專及大專以上受教育水平的影響將大于對中專受教育水平的影響。由于農村居民外出工資性收入正逐步成為農村家庭收入的主要來源，那么可以預測勞動力轉移所得收入對農村人力資本的影響將越來越大。

四、政策建議

1.重視農村勞動力轉移所得提高家庭勞動力人力資本的影響。雖然目前對于貴州省農村居民家庭來說，家庭經營所得仍是其主要收入來源，但是其在家庭收入構成所占的比例卻呈下降趨勢，而外出從業所得在家庭收入構成中呈上升趨勢，這說明農村居民外出工資性收入正逐步成為農村家庭收入的主要來源，那么可以預測勞動力轉移所得收入對農村人力資本的影響將越來越大，因此，必須重視農村勞動力轉移對提高農民人力資本的影響。

篇3

【關鍵詞】：勞動力；參與率；分配

中圖分類號：C91文獻標識碼：B

勞動參與率是經濟活動人口（包括就業者和失業者）占勞動年齡人口的比率，衡量人們參與經濟活動的狀況。根據經濟學理論和各國的經驗，勞動參與率反映了潛在勞動者個人對于工作收入與閑暇的選擇偏好，它一方面受到個人保留工資、家庭收入規模，以及性別、年齡等個人人口學特征的影響，另一方面受到社會保障的覆蓋率和水平、勞動力市場狀況等社會宏觀經濟環境的影響。個人和社會的多方面因素共同影響著個人的勞動力供給選擇，并最終影響了社會整體的勞動參與率。

一、影響勞動力參與率的因素

1. 年齡、性別因素

從性別上看，女性的勞動力參與率遠低于男性，這一方面是由于女性在社會分工中更多地承擔了家庭中子女的撫育責任和更多的家務勞動，另一方面則是由于社會上勞動力雇傭方對女性勞動力的歧視普遍大于男性。隨著六七十年代的第三產業的發展，許多適合由女性從事的職業逐步出現，才使得女性的勞動力參與率偏低的局面有所改善。

在勞動力參與率的性別差異中，兩者之間相差的程度還呈現出隨著年齡的不同而不同的特征。這主要是由于不同年齡的人群往往有著不同的勞動偏好和不同的社會責任，從而使不同年齡段的勞動力參與率各不相同。

2. 教育發展因素

知識經濟時代的到來，全球化競爭的加劇，使得知識和技能在企業發展和競爭中的作用越來越重要。市場競爭的激勵，企業對人才所具備的能力要求的提升，使得當今社會就業形勢異常嚴峻。競爭的激烈使得更多的勞動者選擇接受高等教育來提升自身的人力資本含量，這就推遲了勞動者進入勞動力市場的時間，從而降低總體的勞動力參與率。近年來，我國勞動年齡人口中受教育者的比例有所升高，勞動者進入勞動力市場的平均年齡增大，我國勞動力參與率也呈現出下降的趨勢。

3. 收入增長因素

收入因素對勞動力參與率的影響有兩方面，一方面，勞動者單位就業收入的增加會加大閑暇的機會成本，從而誘使一些原來沒有加入就業隊伍的人開始選擇工作，促使勞動參與率的提高。特別是對于一些家庭收入水平不高的人來說，收入因素將會是決定增加勞動力供給的主要因素。這種影響就是收入增長對勞動供給的收入效應。另一方面，收入的增加又可能會使得一些家庭收入水平較高的勞動者退出勞動力隊伍，從而降低勞動參與率，體現出收入增長對勞動供給的替代效應。收入的增加對個人勞動力參與抉擇的影響是相反的，這兩種效應對個人影響的強弱將最終影響個人參與勞動的決策，從而影響總體的勞動力參與率。

4. 產業結構因素

在宏觀經濟中，產業結構也是影響勞動力參與率的因素之一。由于第三產業對于勞動力的需求最大，因此第三產業在國民經濟結構中比例也決定了勞動力參與率的大小。在60-70年代西方各國的高速增長時期，各國第三產業增長較快，從而產生了大量的勞動力需求，帶動了這些發達國家總體勞動力參與率的上升。

勞動力參與率這個衡量指標，體現出人們參與經濟活動的程度，反映出人們參與勞動的狀況。它受到許多社會因素的影響，也因此折射出社會生活中的許多方面。可以說，勞動力參與率是社會經濟活動的指示器。偏高或偏低的勞動力參與率，都表明社會經濟活動中存在相應的問題。

與其他國家相比，我國無論是男性人口還是女性人口的勞動力參與率均高于其他國家，尤其是女性人口勞動力參與率水平不僅高于經濟發展水平相近的發展中國家，甚至高于經濟發展水平較高的發達國家。近些年來，政府采取了相應的措施降低勞動力參與率，也取得了良好的成效，勞動力參與率逐年下降。根據國家統計局的相關數據，第四次人口普查到第五次人口普查的十年間，城市勞動參與率下降了近9個百分點。然而，目前我國勞動力參與率仍然處于較高的水平。不僅如此，由于教育機制的不合理，應試教育體制的實行使得許多勞動者的知識和能力結構不合理，勞動力總體素質相對較低，勞動力素質無法適應經濟發展的要求，造成了失業率偏高與勞動力參與率偏高并存的局面，加重了社會的就業壓力，形成了社會潛在的不穩定因素。

二、我國勞動力參與率偏高的成因

我國勞動力參與率偏高的現狀，是由我國的工資和福利政策、教育和社會保障的發展程度等多方面原因共同決定的。

1. 工資收入偏低，擴大了家庭對社會的勞動力輸出

我國尚處于社會主義的初級階段，雖然改革開放以來，我國經濟實現了高速起飛和快速增長，但由于我國經濟發展起點較低，與其他發達國家相比，我國工資水平仍處于較低水平。這就使得家庭中需要有更多的家庭成員參與社會勞動來維持家庭生計，從而擴大了家庭向社會的勞動力輸出。

2. 投資市場不完善，勞動收入仍是個人收入的主要來源

我國市場經濟發展時間較短，目前投資市場尚不成熟。中國股市弱有效性，使得居民在進行個人投資理財時仍然較為保守謹慎。在這樣的投資環境和背景下，我國居民的收入仍然以工資為主，勞動收入仍然是人們謀生的重要手段。這就加大了人們對勞動市場的依賴性，提高了勞動力參與率。

3. 就業關聯型社會福利政策增加勞動者就業意愿

長期以來，我國實行的是就業、工資、福利三位一體的政策，勞動者只有就業，才能享受公費醫療、保險、住房公積金等福利措施。在農村，雖然實行大病醫療保險項目，但是農民自己分擔的份額仍然較大，并且小額醫療費用無法報銷。這種福利措施與就業狀況相關聯的制度，無疑加大了勞動者參加工作的意愿，促進了勞動參與率的提高。

4. 教育觀念較為落后，教育普及程度還較低

我國雖然實行了九年制義務教育，但與其他發達國家相比，我國青少年的受教育水平仍然較低。在農村，失學問題更為嚴重，且女生的失學率高于男生。這就直接導致了勞動者在進入勞動力市場前的受教育水平偏低的現狀，不僅如此，在勞動者進入勞動力市場前，大多沒有接受必要的職業培訓，這就使得參與勞動的勞動者素質仍有待加強和提高。教育水平的落后，使得許多青少年提早進入勞動力市場。

5. 工資與工齡掛鉤，勞動者提早進入勞動力市場

目前我國在計算工資水平時，由于普遍與工齡掛鉤，因而人們往往選擇提早就業以增加工齡，提高個人工資水平。在這樣的工資政策中，許多勞動者提早進入勞動力市場，增加了勞動力市場中勞動力的供給，加大了就業壓力。更為嚴重的是，許多未成年人也加入到浩浩蕩蕩的勞動大軍之中，使得就業情況更為嚴峻。雖然我國《勞動法》規定，任何用人單位不得使用未滿16周歲的童工。但實際上，仍然有許多企業不顧規定擅自雇用未成年人。這不僅造成勞動力素質低下，而且侵占了成年人的就業崗位。

6. 養老保險等社會保障制度仍不完善

隨著醫療水平的提高，我國人口老齡化的趨勢逐漸顯現，我國已經逐漸進入老齡化社會。然而，我國的養老保險制度還不夠完善，部分老年人需要靠超齡參加勞動來維持生活。這就使得許多老人不得不走出家門，二次就業。退休人員的二次就業雖然可以為家庭帶來可觀的經濟收入，但卻擠占了成年人的就業崗位，使得就業形勢更為嚴峻。

三、適度降低勞動力參與率的措施

通過對我國勞動力參與率的成因進行分析可以看出，社會各方面制度的不合理因素的存在，導致我國勞動力參與率仍然總體偏高。適度降低勞動力參與率，緩解勞動力市場的就業壓力，對于減少社會不穩定因素，改善目前我國失業率高的現狀，都是十分重要而且必要的。在發揮市場作用的同時，還應該充分發揮政府職能部門的作用，采取相應措施來適當降低勞動力參與率。

1. 完善投資市場相關法律法規，保護勞動者合法非勞動收入

目前，我國投資市場的相關法律法規仍不夠完善，投資收入尚不能成為居民的主要收入。通過完善投資市場的相關法律法規，治理投資市場的不規范行為，發揮政府的監督管理和宏觀調控的作用，從而增強居民對投資市場的信心，減少對勞動收入的依賴，降低勞動力的參與率。

2. 調整工資政策，工資與績效、能力掛鉤

與工齡掛鉤的工資政策使得勞動者往往提早進入勞動力市場。通過對工資政策實行調整，將勞動者薪酬與勞動者業績、能力相掛鉤，鼓勵勞動者提高績效，并自覺提高受教育水平，提高自身技能。這種與業績、能力相掛鉤的新的工資體制，能充分調動勞動者的積極性，并且，對勞動者能力的肯定和鼓勵也能延長勞動者受教育的時間，從而推遲進入勞動力市場，緩解勞動力市場就業壓力。

3. 大力發展教育事業，提高教育普及程度

有統計數據顯示，我國有50%的初中畢業生無法升學，就直接進入了勞動力市場，長此以往，將積聚大量初中以及以下受教育水平的低素質勞動力，對我國人力資源的整體素質的提升產生不良影響。目前，我國勞動力參與率偏高，而勞動者素質偏低，勞動者素質不能達到崗位的要求。這就造成了一方面，一部分對勞動者技能要求不高的崗位的勞動力供給過剩，而另一方面，一些崗位卻空缺，招不到合適的人才。通過國家大力發展教育事業，提高教育普及程度，改善農村青少年失學的狀況，并且提高職業教育的水平，為進入勞動力市場的勞動者進行必要的上崗培訓，提高勞動者的總體素質。通過這些措施可以推遲勞動力進入勞動力市場的時間。據測算，如果延長教育年限，使勞動者的就業年齡由16周歲推遲到18周歲。今后幾年我國每年就可以少安排上百萬新增勞動力就業。不僅如此，這同時還可以提高勞動者的受教育水平，使他們做出更為理性的勞動力參與決策，通過勞動者自身進行理性選擇來調節勞動力市場的盈缺情況。

4. 完善勞動法等相關法律法規，對就業年齡實行限制

青少年提早進入勞動力市場或是退休人員的二次就業都會導致勞動力市場中勞動力參與者人數較多，加大就業壓力。我國現階段的就業年齡為16～60歲。如果我們延遲青少年進入勞動力市場的年齡，同時提早老年人的退休年齡，那么就能大大降低勞動力參與率。通過相關法律法規對就業年齡實行嚴格的控制，并通過相關配套措施保證法律的嚴格執行，嚴格控制勞動力的就業年齡，對于勞動力市場的適齡就業人群的合法利益就能有力保障。

5. 調整完善福利政策，進一步完善養老保險等社會保障制度

完善福利制度，擴大保障范圍，減弱福利制度與就業狀況的關聯性，從而使得福利政策對勞動力進入勞動力市場的吸引力減小。同時，由于養老保險制度的不完善是退休人員再次走出家門，二次就業的原因之一。因此，完善養老保險等社會保障制度，使得退休人員“老有所養”，也是解決這個問題的重要一環。

四、結語

篇4

關鍵詞：勞動力素質 平均受教育年限R&D經費支出

產業素質是產業運行過程中所表現出來的內在特性，這種內在特性直接決定產業運行質量的好壞。產業素質主要包括產業發展的制度素質、技術素質、勞動力素質和資本素質。由此可見，衡量從業人員素質高低的勞動力素質是影響產業素質高低的重要因素。

勞動力素質主要包括勞動者的身體素質和智力素質兩方面。一般地講，作為生產要素之一的勞動力將直接制約產業結構的升級。為了進一步分析河南省勞動力素質對產業結構的作用，首先分析了河南省勞動力素質的狀況，并與其他省勞動力素質進行比較分析。

勞動力素質的總體質量仍偏低

表1顯示了五次人口普查河南省文化程度狀況。從絕對數值上看，1964-2000年，河南省居民文化程度不斷提高，逐漸改變了過去文盲和半文盲占大多數的局面。1964年，大學學歷和相當于大學學歷的人口僅有9.3萬人，而文盲和半文盲（12周歲以上人口）達到2146.8萬人。2000年發生了較大變化，前者增加到247.5萬人，后者減少到543.2萬人。1964年居民平均受教育年限為3.91年，之后逐年上升，到2000年平均受教育年限達7.99年，與1964年相比增加4.08年。總體上講，河南省的居民文化程度在不斷提高。

表1各項比重指各指標占全省人口的百分比。從各指標的比重看，在整個人口結構中，初中以下（包括初中）的比重仍占較大，以2006年的數據為例，初中以下比重為78.46%，高中、大學和相當于大學的比重僅為12.70%，這說明河南省的總體人口素質仍然偏低，勞動力素質結構不合理。

缺乏專業技術人員

從表2的數據可以看出，河南省2006年的專業技術人員為2041056人，相對于2005年，增長了3.69%；從專業技術人員占全省從業人員的比重看，由2005年的3.48%上升到了2006年的3.57%。這說明河南省專業技術人員無論是從絕對數上還是縱向比較的相對數上看，都有了一定的增長。下文將河南省與其他省份進行橫向比較（見表3）。

從表3的數據可以看出，從專業技術人員的絕對數上看，2006年底河南省專業技術人員的數量為204.1萬人，排名第三，僅次與山東省的232.1萬人，廣東省的230.4萬人。但是從專業技術人員占就業人員的比重看，全國31個省、市、自治區的平均比重為28.27%，其中河南省的比重為28.70%，排名18位，僅僅略高于全國的平均水平。這就說明在整個就業人員比例中，河南省的專業技術人員還比較缺乏。

從表4中選擇的各項指標看，科技活動人員、當年科技活動經費支出總額、有R&D活動的單位數、R&D經費支出、專利申請數和擁有發明專利數，2006年較2005年都有一定的增長，尤其是2006年的科技活動經費增長了42.10 %，R&D經費支出增長了41.97%，專利申請數增長了44.43%。但同時我們也應看到，有科技活動的單位數下降了10.81%，科技活動機構數下降了4.41%，有R&D活動的單位數基本保持不變。 2006年河南省的R&D經費支出為846143萬元，河南省全省GDP為124960000萬元，R&D經費支出僅占GDP的0.68%，遠遠低于發達國家的5%-10%。從總體上看，河南省的科技進步速度緩慢。

勞動力素質地區差距加大

從表5中河南省內各地市的各項指標比重看，勞動力的學歷構成表現出了較大的地區差異。從研究生及以上學歷的比重看，河南省的平均水平是0.35%，各地市中只有鄭州市、開封市和洛陽市超出了平均水平，其中鄭州市為0.91%，開封市為0.44%，洛陽市為0.37%，而駐馬店市僅為0.12%；從大學本科及以上學歷的比重看，鄭州市和洛陽市分別為10.75%和7.25%，均高于整個河南的平均水平（7.02%）3.73和0.33個百分點，而許昌市僅為4.69%。何風霞在《區域產業素質與產業結構升級實證分析》一文中，通過建立模型進行回歸分析，發現勞動力素質（人力資本）對區域的生產總值有較大影響。表5數據顯示，平均受教育年限和該地區的人均GDP有較大的關系。人均GDP較大的洛陽市、焦作市、三門峽市和鄭州市，平均受教育年限均高于河南省的平均水平7.75年；而在經濟較落后的信陽、商丘和周口市，其平均受教育年限依次為6.36年、7.14年和7.16年，分別低于全省的平均水平1.39年、0.61年和0.59年。

綜上，與其他各省相比，見表6可知，2004年全國平均受教育年限的平均值為8.23年，河南省為8.36年，略高于平均值水平。從全國各省市的排名看，河南省排名12。河南省的勞動力素質與其經濟發展水平基本適應，其平均受教育年限高于經濟落后地區西藏、云南、青海等省，低于經濟發達的北京、上海、天津。

結論

為了緩解河南省勞動力素質對產業結構升級的制約作用，河南省必須想方設法提高其勞動力素質。據中國科學院一項研究表明，投資于人力資本對提高經濟增長率最有效。如果人口增長率下降1個千分點，人均GDP年增長率可提高0.36-0.59個百分點；如果普及初等教育，學齡兒童入學率每提高1個千分點，人均GDP年增長率可提高0.35-0.59個百分點。兩者的綜合作用可提高人均GDP增長率0.7-1.18個百分點。由此可見，人力資本在經濟增長中的重要作用。所以，河南省要提高勞動力素質，必須加大人力資本投資。其實現途徑如強化技能職業教育、重視對從業人員的在職培訓、降低高等教育收費門檻、通過政府和民間兩條途徑普及高等教育、制定具體的政策與法規保障河南省人力資源開發等等。

參考文獻：

1.李新國.產業素質與產業結構升級問題研究[D].中南財經政法大學，2006

2.靳偉莉.河南省第二、三次產業勞動力素質研究[D].鄭州大學碩士學位論文，2007

篇5

促進農村富余勞動力轉移就業，調整農村就業結構，是農業和農村經濟結構戰略性調整、促進農民增收的重要舉措，是農村全面建設小康社會的重要保障，也是促進城鄉經濟社會協調發展，提高城鎮化水平的大戰略。改革開放以來，通過發展鄉鎮企業和跨區域流動就業，農村富余勞動力轉移取得了重大進展。目前，農民工已成為我國新一代產業工人的重要組成部分。農村富余勞動力跨區域流動就業，既為城鎮經濟發展注入了新的生機活力，促進了城鎮經濟和社會的繁榮，又開辟了農民增收的新渠道，成為農村經濟發展新的增長點。但隨著農業技術進步，鄉鎮企業產業結構調整和體制創新，農業和農村內部對勞動力的需求逐漸減弱，農村富余勞動力問題越來越突出，嚴重制約了農村經濟的發展，同時，也給農村社會治安的穩定埋下了隱患。當前，做好農村富余勞動力轉移就業工作，引導農村富余勞動力合理有序流動，促進農村經濟社會全面發展、農民增收，成為各級政府有關部門刻不容緩的重大任務。

二、我縣農村富余勞動力轉移的現狀和特點

（一）發展現狀

我縣是一個典型的熱區農業縣，農業和農村經濟在國民經濟中占主導地位。近年來，隨著農村產業結構調整的深化，全縣農村富余勞動力數量增長較快，至**年9月，全縣農村富余勞動力達12500人。農村富余勞動力的高速增長，使加快推進農村經濟發展，促進農民增收的任務更加艱巨。縣委政府高度重視，始終把農村富余勞動力轉移作為促進農村經濟社會全面發展、農民增收的重要環節來抓。通過加大勞務輸出宣傳力度，逐步建立健全勞動力市場，加強信息網絡建設，加大勞動力培訓力度，多方尋找用工信息，加強信息反饋和跟蹤服務等切實有效的措施，使全縣的農村富余勞動力轉移工作得到了快速發展。

至**年9月止，全縣共轉移農村富余勞動力6524人（累計數），占全縣剩余勞動力總數的52.2%，僅**年1至8月，全縣共轉移農村富余勞動力**人，其中，境外3人，省外456人，省內**人，縣內2727人。

（二）主要特點

1、農村富余勞動力轉移主要集中于加工業和服務業。從轉移的行業和領域來看，加工業和餐飲、批發零售等服務業成為農村富余勞動力轉移的主要方向。全縣6524名外出務工人員中，從事加工業和服務業的人員居多數。

2、省內成為農村勞動力轉移的主要地區。因受農村富余勞動力素質、就業機會和就業觀念的限制，我縣農村勞動力轉移主要集中于省內。全縣6524名外出務工人員中，在國外實現就業的有7人，占總數的0.1%；在省外實現就業的有1652人，占總數的25.3%；省內州內實現就業的有**人，占總人數的74.6%。

3、兼業性的短期轉移是農村勞動力轉移的主要方式。近年來，越來越多的農村勞動力以兼業性的短期轉移為主。農忙務農，農閑外出務工經商，轉移的時間長短因家庭勞動力的多少與外出務工收入的高低密切相關。在縣內務工的人員大多屬于此類。

三、農村勞動力轉移中存在的主要問題

（一）轉移勞動力整體素質不高。隨著國家對教育投入力度的不斷加大，農村勞動力的文化素質逐步得到了提高，但從整體來看，農村勞動力的素質還很低，與勞務市場的需求不相適應。全縣6524名外出務工人員中，高中、中專以上學歷者有755人，占總數的11.6%；初中文化有5069人，占總數的77.7%；初中以下學歷者有700人，占總數的10.7%。

（二）有組織轉移的勞動力比重不高。目前由于我縣勞動力市場還不完善，中介組織也不夠健全，加上組織引導工作不到位，使得我縣農村勞動力轉移的形式比較單一，通過政府部門、單位及中介機構組織輸出的比重小，經過親朋好友介紹或自主轉移的外出務工人員占有很大比例。特別是在縣內實現就業的農村富余勞動力，大多是自發的、分散轉移，由勞動部門和其他機構組織轉移的人員所占比例不高。

（三）從業結構單一，層次低。從全縣農村外出務工人員所從事的行業看，大部分選擇批發零售等服務業及加工制造。從業結構簡單，就業面狹窄，且層次較低，外出務工人員多集中在以手工操作為主，技能較低的勞動密集型行業，工作量大，工作條件差，報酬低。

（四）農村勞動力轉移工作發展不平衡。受就業觀念和經濟農村勞動力轉移快的鄉鎮已達1189人，而轉移慢的鄉鎮只有108人。

四、制約農村勞動力轉移的原因分析

（一）城鎮化總體水平較低，綜合效益差。城鎮化水平的高低，決定著農村富余勞動力轉移的進程。受地理環境、社會環境及歷史傳統等多種因素影響，我縣城市規模和經濟發展水平相對落后，城鎮化水平低，**年，全縣城市化水平僅為22.47%，低于全州23.82%的水平，導致城鎮集聚和輻射功能弱。加之，隨著的深化，城市下崗失業人員增加，使得城鎮吸納農村富余勞動力的能力減弱，延緩了農村富余勞動力的轉移步伐。

（二）鄉鎮企業吸納農村勞動力的能力減弱。發展鄉鎮企業是促進農村經濟發展、農民增收的重要途徑，也是吸納農村富余勞動力的重要載體。但隨著我國加入世貿組織，經濟全球化進程的加快，企業競爭日趨激烈，鄉鎮企業進入了結構調整和體制創新的轉折階段，處于“二次創業”的關鍵時期，機制有所弱化，吸納農村勞動力的能力減弱。

（三）農村勞動力整體素質與經濟發展、科技進步的要求不相適應。全縣5976名農村富余勞動力資源中，高中、中專以上學歷者只有719人，僅占總人數的12%；初中學歷者有4946人，占總人數的82.2%；初中以下學歷者有311人，占總人數的5.2%。受過專業技術培訓，具有專業技術特長的則更少。農村勞動力資源的低素質狀況，與社會經濟發展、科技進步的要求不相適應，使得農村富余勞動力就業領域和轉移面越來越窄，轉移難度加大。

（四）農村勞動力市場和中介組織發展滯后。從目前情況看，由于我縣勞動力轉移社會化服務體系不健全，城鄉勞動力的就業渠道不通暢，各種勞動力專業市場和職業中介組織不完善，為農民外出務工服務的信息反饋、中介服務和管理工作薄弱。加之，由于務工信息宣傳傳播方式單一，渠道不暢，農民不知道哪些地方有就業崗位，需要勞動力，對勞動力的素質有何要求等，外出務工還存在一定盲目性。

五、加快農村勞動力轉移的對策

（一）加快鄉鎮企業個體私營經濟“二次創業”，推動工業化進程，吸納富余勞動力。大力發展非農產業，加速工業化進程，增加更多的就業機會是農村富余勞動力轉移的根本途徑。鄉鎮企業個體私營經濟在吸納農村富余勞動力，發展農村經濟、增加農民收入方面具有不可替代的作用。因此，要按照“兩結合、一提高”的要求，加快鄉鎮企業個體私營經濟“二次創業”步伐，依靠技術進步和體制創新，加大結構調整和改制力度。進一步抓好綠色食品加工園區建設，引導鄉鎮企業個體私營經濟從傳統單一的服務行業中突破出來，轉向創新性、開發性的農產品精深加工、貯藏保鮮、包裝運輸上來，竭力開辟發展的新途徑和新領域。把企業做大做強，吸納更多農村富余勞動力。

（二）加強小城鎮建設，推動城鎮化進程。通過城鎮化的發展帶動產業的發展，促進中小城市規模升級是實現農業現代化和解決農村富余勞動力的根本出路。要充分利用國家實施西部大開發，加大基礎設施投入和省、州把元謀作為次級城市發展的重要機遇，科學布局，合理規劃，逐步建成以縣城為中心，重點城鎮為區域經濟次中心，各具特色的小城鎮建設體系。最大限度發揮城鎮輻射和集聚功能，不斷開辟新的就業領域和崗位，吸納農村富余勞動力。同時，改革小城鎮戶籍制度，放寬農民遷入小城鎮居住的限制，允許農民自主進城定居，為農村富余勞動力進城務工創造條件。

（三）培育勞動力市場，加快信息網絡建設。要按照“科學化、規范化、現代化”的目標，堅持“統一規劃、統一標準、網絡互聯、資源共享、分級使用、分步實施”的原則，培育和發展勞動力市場，逐步建立起統

一、完備、規范的現代勞動力市場，保證勞動力流動的靈活性，使勞動力資源的配置符合市場經濟發展的要求。要加快縣、鄉兩級信息網絡建設，暢通信息來源渠道。充分發揮外出務工人員點多、面廣、信息渠道寬的優勢，努力建成政府、中介組織和個人相結合的多元化信息渠道網絡。大力發展多種形式的勞動就業中介組織，加強就業信息、咨詢、職業介紹、培訓等在內的社會化的就業服務體系。健全和完善保障就業者權益的法律法規和制度。

（四）加強技能培訓，提高農村勞動力的整體素質。要根據勞務市場需求變化，開展多層次、多形式、多樣化的職業教育與培訓，突出培訓的針對性和實用性。堅持“市場引導培訓、培訓促進就業”的原則，充分利用縣職業中學、成人技校和各級各類專業技術學校現有資源和設備，以技能培訓為主，相關經濟、法律常識培訓為輔，培養出一大批具有專業技術特長、能適應市場需求的勞動者，不斷提升元謀勞務品牌，增強元謀民工的競爭能力。制定和完善農村教育長遠規劃，從抓好基礎教育入手，落實好農村教育“兩基”工作，提高農村后備勞動力的文化水平和層次，從根本上改變低素質、低層次的格局，使未來的勞動者成為適應市場經濟發展要求的新型勞動者。