稅收征管金點子精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇稅收征管金點子，期待它們能激發您的靈感。

篇1

【關鍵詞】資金流控制；電子商務；稅收征管模式

稅收肩負著國家財政和調控經濟等重要職能，涉及到幾乎所有的經濟領域、經濟部門和經濟環節。稅務系統的信息能最全面、最及時、最準確地反映國民經濟的狀況及發展態勢。電子商務稅收征管系統是適應網絡時代稅收的需要，是稅務信息化的必然要求。

一、電子商務稅收征管模式概述

在電子商務活動中，除了商家和客戶兩大商務實體外，還有海關和工商等管理部門、認證中心、網絡銀行、網絡運營商、配送企業等，共同組成電子商務的運作環境。由于電子商務交易過程信息流、資金流相分離，致使現行電子商務稅收征管模式研究呈現出以控制“信息流”和以控制“資金流”為主要傾向的兩種思路[1]。這兩種模式各有優劣，當前國內主要趨向于以控制“信息流”的稅收征管模式，各種征收軟件也是針對該模式開發的，但電子商務交易的虛擬性、交易主體的多國性、交易記錄的無紙化和交易操作的快捷化等特征，使得信息流控制的稅收征管存在較大的漏洞，而實施控制資金流的稅收征管方案，通過控制交易雙方的資金流動，有利于形成完全電子化的、與快捷的電子商務活動相適應的自動征稅系統，可以在一定程度上回避信息流思路所面臨的難點問題，交易雙方的資金通過網絡銀行，就可實現稅款的自動扣繳入庫，有利于切實提高征收效率，而且基本不損害交易者的隱私權，實施的阻力會很小，比較穩妥。

二、以資金流電子商務稅收征管信息系統總體實施方案

隨著稅務信息化建設整合工作的開展，以及電子商務發展給稅收帶來的新的問題和國家稅務總局所的稅收征管業務規程的要求，以資金流控制稅收征管模式實施主要實現以下幾個方面：一是強化稅收行政的執法監督；二是強化電子商務稅收的有效監控；三是鞏固并加快稅收征管信息化建設的步伐；四是提高了決策依據的準確性和可靠性。

本系統采用模塊化設計的方法，把系統分成若干個彼此相對獨立的功能模塊，這些功能模塊繼續分解為若干個子模塊的集合，持續分解到處理程序易于編寫調試，便于分工合作，有利于維護和擴充。

（一）業務模型

以資金流控制稅收征管模型要滿足稅務機關對稅收管理和服務的需求，對稅務信息系統的總體體系結構進行設計要立足于全局，集合征收、業務管理、數據管理、稅收監控、納稅人服務等業務環節的一個互動的整體。系統實現要把電子商務的資金流作為納稅渠道，同時要把網絡監控與電子商務交易相融合。其業務模型如圖1所示：

圖1：務模型

該業務模型以稅務信息中心為技術依托，以稅收業務處理系統和協同工作平臺為基礎，建立面向網上銀行代征代扣稅的管理體系。系統中主要業務表現有：（1）稅款征收以網上銀行為核心，簡便、快捷、高效；（2）稅收管理以網絡交易監控為核心，通過對支付網關和網上銀行資金的支付監控達到稅源監控的目的；（3）稅務稽查以規范執法為核心，以一級稽查為特征；（4）監督保障以“兩權監督”為核心、全過程網絡監控為特征。

（二）技術架構

系統實施技術上完全基于J2EE三層體系架構，業務上本著實現稅務應用和數據大集中的目標，充分運用和發揮目前先進的三層體系架構和應用系統集成等先進的軟件開發技術，支持構建集中的稅收征管信息系統，為開拓稅務綜合分析和決策支持應用提供更加有利的條件。系統依照軟件開發對象模型和應用系統的五層邏輯架構設計。

三、稅收征管方案實施

以資金流電子商務稅收征管系統要解決的問題主要在兩個方面，一是業務問題，二是原有信息系統存在的技術問題。

（一）系統實施方案

由于稅務體系的網絡結構特征，不論是國稅還是地稅系統，都是一種逐層分支的一個完整體系。目前的電子商務交易基本上把傳統的交易移植到網上，即便是無形商品必然有資金流，因此稅務部門應與銀行共同合作設置“網上稅關”，包括建立網上電子銀行。這樣就可以通過網上銀行和支付網關監控電子商務的交易以及通過網上銀行實現稅務的代征代扣。

控制資金流的電子商務稅收征管系統依托SET支付體系，在支付環節由網上銀行實現稅收的代征代扣。系統體系結構由信息采集展現層、信息門戶層、業務邏輯層、業務和數據整合層組成。

（二）系統功能模塊

電子商務交易活動是通過網上銀行進行資金支付的，該系統通過采集支付中心和網上銀行的支付信息和支付金額，形成前端信息采集庫，然后由網上銀行向電子稅務監控中心申請扣稅，也即由網上銀行對交易資金的稅收實行代征代扣等業務。主要模塊功能如下：

1．稅款征收：通過稅務部門、國庫、網上銀行三方聯網，由網上銀行代征代扣，改進了稅款繳交方式和入庫方式，提供了稅銀聯網實時繳款、批量預儲扣稅、由網上銀行對電子商

務交易的支付行為申報繳款等稅款繳交方式，在縮短稅款入庫時間的同時，減低人為干預和出錯的可能，確保稅款及時、足額入庫。同時通過處理日常稅金征收、入庫、退付等活動，以保證稅收資金運動順利進行。

2．稅收會計統計核算：采用統一的清算業務、核算規則、數據口徑，由系統根據具體的征管業務信息，自動生成電子憑證，進行各種稅款劃解、退付、比銷、對帳、記賬、核對、結算、編制報表等一系列稅收會計統計操作，減少手工操作和人為干預的因素，對征收、入庫過程進行全程、嚴密的監控和完整、真實的反映。

3．票證管理：從稅收票證的設計開始，到征收開票、結報繳銷、停用、損失及核銷、移交、盤點、核算、銷毀，還有相關的稅收票證審核、檢查、歸檔和稅收票證違規處理，全部納入系統管理，環環相扣，而且稅收票證業務發生雙方同時進行票證核算，保證了稅收票證信息的一致性和準確性。

4.稅源監控：重點稅源監控采用建立重點稅源檔案的方法，由省、市、縣三級稅務機關計財部門，根據稅收計劃管理的要求，確定需要建檔的重點稅源大戶名單及重點稅源檔案內容，建立重點稅源監控體系，對重點稅源大戶的經營、納稅情況進行定期分析、監控，及時掌握稅源情況，進行稅收計劃預測、分析。

（三）系統特色

1．采用標準和開放的架構用面向對象技術實現：采用基于行業標準或得到廣泛使用的事實上的行業標準的技術和架構，有利于降低技術風險和對特定供應商的依賴性；采用開放系統架構，有利于保持系統的向后兼容性、可集成性和可擴展性。基于面向對象技術的開發語言和應用框架，已經得到證明可以大大提高信息系統開發和建設的效率，提高架構的合理性和可擴展性。

2．采用分層的架構和組件技術：分層從邏輯上將模塊劃分成許多集合，而層間關系的形成要遵循一定的規則。通過分層，可以限制模塊間的依賴關系，使系統以更松散的方式耦合，從而更易于建設、維護和進化。

3．前后臺業務的劃分，便于管理和執法：從業務的縱向分布上，引進了在企業管理中廣泛應用的先進理念，將業務按照前、后端處理方式進行劃分。將業務作前后端劃分，是為了方便電子商務稅收征收。

4．通過網絡提高納稅服務水平：通過Internet完成了稅務信息公告、網上銀行扣款、發票真偽查詢、假發票舉報、網上文書受理和文書批準情況查詢、網上登記、網上遞交財務報表所得稅附表、Email信息發送。

5．強大的權限管理模型：在本系統中，權限管理分為兩個部分，一個是應用的權限，另一個是可見數據域的權限。

功能權限通過功能樹、角色、稅務人員等各個對象來進行控制；功能權限除了控制菜單外，還控制到功能下面的某個小功能（如：不能做刪除操作、只能做增加操作等）。

數據域的權限，通過行政機關、職能樹、職能、稅務人員這些對象來共同控制；在行政機關樹的基礎上，按照不同的職能角度，切分成不同的上下級的職能子樹，每個操作員都要定義自己所需職能的可見范圍(也可通過角色控制)；同時，每一個納稅人都隸屬于一個管理機關，這個管理機關通過對應表，能夠找到相應的各個職能機關；通過納稅人的職能機關和操作員的可見范圍確定了數據域的范圍。

系統通過支付網關向支付方全面扣繳稅款，有利于實現電子商務稅收的全面征繳，以減少稅收流失，但是存在一些實施的困難，因此作為金融機構的銀行和稅務之間的連接以及電子商務稅務征管如何與目前的電子報稅對接成為該模式成功實施的關鍵。

【參考文獻】

[1]吳彩虹，高陽．基于資金流控制的電子商務稅收征管模式[J]．湖南財經高等專科學校學報，2006，(2)．

篇2

【關鍵詞】資金流控制；電子商務；稅收征管模式

稅收肩負著國家財政和調控經濟等重要職能，涉及到幾乎所有的經濟領域、經濟部門和經濟環節。稅務系統的信息能最全面、最及時、最準確地反映國民經濟的狀況及發展態勢。電子商務稅收征管系統是適應網絡時代稅收的需要，是稅務信息化的必然要求。

一、電子商務稅收征管模式概述

在電子商務活動中，除了商家和客戶兩大商務實體外，還有海關和工商等管理部門、認證中心、網絡銀行、網絡運營商、配送企業等，共同組成電子商務的運作環境。由于電子商務交易過程信息流、資金流相分離，致使現行電子商務稅收征管模式研究呈現出以控制“信息流”和以控制“資金流”為主要傾向的兩種思路[1]。這兩種模式各有優劣，當前國內主要趨向于以控制“信息流”的稅收征管模式，各種征收軟件也是針對該模式開發的，但電子商務交易的虛擬性、交易主體的多國性、交易記錄的無紙化和交易操作的快捷化等特征，使得信息流控制的稅收征管存在較大的漏洞，而實施控制資金流的稅收征管方案，通過控制交易雙方的資金流動，有利于形成完全電子化的、與快捷的電子商務活動相適應的自動征稅系統，可以在一定程度上回避信息流思路所面臨的難點問題，交易雙方的資金通過網絡銀行，就可實現稅款的自動扣繳入庫，有利于切實提高征收效率，而且基本不損害交易者的隱私權，實施的阻力會很小，比較穩妥。

二、以資金流電子商務稅收征管信息系統總體實施方案

隨著稅務信息化建設整合工作的開展，以及電子商務發展給稅收帶來的新的問題和國家稅務總局所的稅收征管業務規程的要求，以資金流控制稅收征管模式實施主要實現以下幾個方面：一是強化稅收行政的執法監督；二是強化電子商務稅收的有效監控；三是鞏固并加快稅收征管信息化建設的步伐；四是提高了決策依據的準確性和可靠性。

本系統采用模塊化設計的方法，把系統分成若干個彼此相對獨立的功能模塊，這些功能模塊繼續分解為若干個子模塊的集合，持續分解到處理程序易于編寫調試，便于分工合作，有利于維護和擴充。

（一）業務模型

以資金流控制稅收征管模型要滿足稅務機關對稅收管理和服務的需求，對稅務信息系統的總體體系結構進行設計要立足于全局，集合征收、業務管理、數據管理、稅收監控、納稅人服務等業務環節的一個互動的整體。系統實現要把電子商務的資金流作為納稅渠道，同時要把網絡監控與電子商務交易相融合。其業務模型如圖1所示：

圖1：務模型

該業務模型以稅務信息中心為技術依托，以稅收業務處理系統和協同工作平臺為基礎，建立面向網上銀行代征代扣稅的管理體系。系統中主要業務表現有：（1）稅款征收以網上銀行為核心，簡便、快捷、高效；（2）稅收管理以網絡交易監控為核心，通過對支付網關和網上銀行資金的支付監控達到稅源監控的目的；（3）稅務稽查以規范執法為核心，以一級稽查為特征；（4）監督保障以“兩權監督”為核心、全過程網絡監控為特征。

（二）技術架構

系統實施技術上完全基于j2ee三層體系架構，業務上本著實現稅務應用和數據大集中的目標，充分運用和發揮目前先進的三層體系架構和應用系統集成等先進的軟件開發技術，支持構建集中的稅收征管信息系統，為開拓稅務綜合分析和決策支持應用提供更加有利的條件。系統依照軟件開發對象模型和應用系統的五層邏輯架構設計。

三、稅收征管方案實施

以資金流電子商務稅收征管系統要解決的問題主要在兩個方面，一是業務問題，二是原有信息系統存在的技術問題。

（一）系統實施方案

由于稅務體系的網絡結構特征，不論是國稅還是地稅系統，都是一種逐層分支的一個完整體系。目前的電子商務交易基本上把傳統的交易移植到網上，即便是無形商品必然有資金流，因此稅務部門應與銀行共同合作設置“網上稅關”，包括建立網上電子銀行。這樣就可以通過網上銀行和支付網關監控電子商務的交易以及通過網上銀行實現稅務的代征代扣。

控制資金流的電子商務稅收征管系統依托set支付體系，在支付環節由網上銀行實現稅收的代征代扣。系統體系結構由信息采集展現層、信息門戶層、業務邏輯層、業務和數據整合層組成。

（二）系統功能模塊

電子商務交易活動是通過網上銀行進行資金支付的，該系統通過采集支付中心和網上銀行的支付信息和支付金額，形成前端信息采集庫，然后由網上銀行向電子稅務監控中心申請扣稅，也即由網上銀行對交易資金的稅收實行代征代扣等業務。主要模塊功能如下：

1．稅款征收：通過稅務部門、國庫、網上銀行三方聯網，由網上銀行代征代扣，改進了稅款繳交方式和入庫方式，提供了稅銀聯網實時繳款、批量預儲扣稅、由網上銀行對電子商

務交易的支付行為申報繳款等稅款繳交方式，在縮短稅款入庫時間的同時，減低人為干預和出錯的可能，確保稅款及時、足額入庫。同時通過處理日常稅金征收、入庫、退付等活動，以保證稅收資金運動順利進行。

2．稅收會計統計核算：采用統一的清算業務、核算規則、數據口徑，由系統根據具體的征管業務信息，自動生成電子憑證，進行各種稅款劃解、退付、比銷、對帳、記賬、核對、結算、編制報表等一系列稅收會計統計操作，減少手工操作和人為干預的因素，對征收、入庫過程進行全程、嚴密的監控和完整、真實的反映。

3．票證管理：從稅收票證的設計開始，到征收開票、結報繳銷、停用、損失及核銷、移交、盤點、核算、銷毀，還有相關的稅收票證審核、檢查、歸檔和稅收票證違規處理，全部納入系統管理，環環相扣，而且稅收票證業務發生雙方同時進行票證核算，保證了稅收票證信息的一致性和準確性。

4.稅源監控：重點稅源監控采用建立重點稅源檔案的方法，由省、市、縣三級稅務機關計財部門，根據稅收計劃管理的要求，確定需要建檔的重點稅源大戶名單及重點稅源檔案內容，建立重點稅源監控體系，對重點稅源大戶的經營、納稅情況進行定期分析、監控，及時掌握稅源情況，進行稅收計劃預測、分析。

（三）系統特色

1．采用標準和開放的架構用面向對象技術實現：采用基于行業標準或得到廣泛使用的事實上的行業標準的技術和架構，有利于降低技術風險和對特定供應商的依賴性；采用開放系統架構，有利于保持系統的向后兼容性、可集成性和可擴展性。基于面向對象技術的開發語言和應用框架，已經得到證明可以大大提高信息系統開發和建設的效率，提高架構的合理性和可擴展性。

2．采用分層的架構和組件技術：分層從邏輯上將模塊劃分成許多集合，而層間關系的形成要遵循一定的規則。通過分層，可以限制模塊間的依賴關系，使系統以更松散的方式耦合，從而更易于建設、維護和進化。

3．前后臺業務的劃分，便于管理和執法：從業務的縱向分布上，引進了在企業管理中廣泛應用的先進理念，將業務按照前、后端處理方式進行劃分。將業務作前后端劃分，是為了方便電子商務稅收征收。

4．通過網絡提高納稅服務水平：通過internet完成了稅務信息公告、網上銀行扣款、發票真偽查詢、假發票舉報、網上文書受理和文書批準情況查詢、網上登記、網上遞交財務報表所得稅附表、email信息發送。

5．強大的權限管理模型：在本系統中，權限管理分為兩個部分，一個是應用的權限，另一個是可見數據域的權限。

功能權限通過功能樹、角色、稅務人員等各個對象來進行控制；功能權限除了控制菜單外，還控制到功能下面的某個小功能（如：不能做刪除操作、只能做增加操作等）。

數據域的權限，通過行政機關、職能樹、職能、稅務人員這些對象來共同控制；在行政機關樹的基礎上，按照不同的職能角度，切分成不同的上下級的職能子樹，每個操作員都要定義自己所需職能的可見范圍(也可通過角色控制)；同時，每一個納稅人都隸屬于一個管理機關，這個管理機關通過對應表，能夠找到相應的各個職能機關；通過納稅人的職能機關和操作員的可見范圍確定了數據域的范圍。

系統通過支付網關向支付方全面扣繳稅款，有利于實現電子商務稅收的全面征繳，以減少稅收流失，但是存在一些實施的困難，因此作為金融機構的銀行和稅務之間的連接以及電子商務稅務征管如何與目前的電子報稅對接成為該模式成功實施的關鍵。

【參考文獻】

[1]吳彩虹，高陽．基于資金流控制的電子商務稅收征管模式[j]．湖南財經高等專科學校學報，2006，(2)．

篇3

各位領導、同志們：

在今年開展的“管理年”活動中，我們按照市局的要求，從強化“五項管理”入手，把實現精細化管理作為基本目標，把解決實際問題、提高稅收管理效率、優化納稅服務作為出發點和立足點，使“管理年”活動穩步推進，特別是在對外籍人員個人所得稅管理、房屋租賃稅收管理和納稅服務質量提高等方面取得了較好成效。現將工作開展情況匯報如下：

一、推行納稅約談制度，努力實現外籍人員個人所得稅管理的精細化。

我局轄區現有外籍納稅人330人，比去年同期增加__人，外籍納稅人的連年增加，使外籍人員個人所得稅征管矛盾日顯突出。為了做好外籍人員個人所得稅的征管工作，使外籍人員能夠及時、準確、全面地了解我國稅收政策，提高納稅人依法誠信納稅的意識，營造誠實守信、公平公正的稅收環境，自20__年下半年，我們開始推行外籍人員納稅約談制度。主要是通過對轄區內不申報收入或者申報收入過低以及存有納稅疑點的外籍人員進行納稅約談。一年來，外籍人員人均申報收入由以前的月均5000元上升到現在的14000元，取得了較好成效。我們主要做了以下工作：一是做好納稅約談的前期準備工作。首先主動向政府進行匯報，并通過市局與市外商服務中心取得聯系，積極與服務中心溝通，講解外籍人員納稅約談的目的和重要性，讓他們與外商接觸，雙方共同做工作，避免對投資環境產生負面影響。為了避免約談中出現違反稅收政策的現象，邀請市局多年從事涉外稅收的領導，召開涉外稅務干部和有關人員參加的專題培訓會議，對涉外的稅收政策進行了系統的培訓，讓參加約談人員熟悉掌握外籍個人所得稅征收管理的操作規程。羊亭征收局等單位還召開外資企業的“財務會計涉外稅收納稅輔導會議”，向納稅人講解涉外稅收的相關政策，特別是外籍人員境外所得應申報納稅問題，并通過財會人員將涉外稅收法律法規傳達到轄區每一位外籍人員。同時我們按照魯地稅發[20__]31號文件《山東省外籍人員應稅所得申報異常實行納稅約談制度的試行規定》及省局“一人一檔”等文件精神，制作了《外籍人員基本情況及納稅情況登記表》、《中國境內外籍人員適用個人所得稅稅收政策認定表》、《中國境內外籍人員臨時出入境報告表》等基礎資料檔案，依法責令外籍納稅人如實申報其任職及境內外收入情況，并確定具體適用的稅收政策。還制作了《納稅約定談話通知書》，下發到納稅人手中，要求納稅人、翻譯及財務人員一起參加約談。二是注重約談的方式和方法。為了使約談工作順利開展，稅政科組成專門人員參與先期的約談工作。在談話前先確定談話的原則，要求談話過程中要保持良好的態度，同時也要維護稅法的嚴肅性，對納稅意識較淡薄的企業以及不愿配合約談工作的納稅人耐心說服。約談前針對確定的約談對象，通過企業財務人員了解被約談人的基本情況，如職務、性格、愛好、生活習慣、在單位的地位、家庭情況以及學歷等，并根據納稅疑點制定約談提綱。約談中由精通涉外稅收政策的人員進行詳細詢問，制作約談記錄，由納稅人進行確認后簽字蓋章，歸入“一人一檔”進行管理。三是明確約談的具體步驟。首先，稅務人員要向納稅人出示稅務檢查證，向他們講明納稅人的權利、義務和應承擔的法律責任，并解釋約談的目的。在約談中詳細講解我國關于外籍個人的稅收政策，利用掌握的分析數據和來華的居住時間等資料，按照談話提綱逐項詢問，環環緊扣，以找出疑點。要求納稅人對不符合邏輯關聯性的指標進行合理解釋，告知稅務機關認定其納稅不真實性的理由，并適時利用相關知識對納稅人的解釋進行質詢，讓納稅人自行分析查找原因，督促納稅人自愿繳納稅款。四是適時進行二次約談。在對外籍個人進行一次約談后，對有的納稅人收效不大。對于一次約談發現疑點仍不如實申報的人員，我們在收集相關證據的前提下，對其進行二次約談，告知其不如實申報的法律責任。如羊亭鎮某外資企業的四名外籍個人在約談前平均申報收入9000元，經過約談后發現他們的收入與其職務不符，我們責令他們進行重新申報，但仍拒不承認申報的收入不實。我們通過兩條途徑進行收入調查工作：1.通過網上查取了韓國該行業及該職務的平均收入，查得該行業在韓國的最低收入在2萬元上下；2.該企業為漁具加工業，在羊亭鎮這類企業較多，通過當地同行業企業中的同職務收入比對來判定其收入的真實性。通過調查取得第一手資料后，對這四名外籍個人進行了第二次約談，這四名外籍個人在相關證據面前承認其收入不實，并進行重新申報，平均申報收入16000元，月入庫稅款8000元。實行外籍人員納稅約談一年來，外籍人員個人所得稅納稅申報率、入庫率大大提升，截止9月底，共入庫稅款253萬元，同比增收136萬元，增長116。

二、充分發揮街道辦事處作用，努力實現房屋租賃業稅收管理的精細化。

根據房屋租賃稅源具有隱蔽性大、分散性強、不穩定性突出等特點，我們利用社會綜合治稅網絡，充分發揮街道辦事處在信息掌握方面的優勢，取得了較好的效果。我們主要做了以下工作：一是在街道辦事處、居委會建立有效征收管理網絡。每個街道辦事處都成立了由辦事處主任為組長、分管居委會工作的副主任為副組長的綜合治稅領導小組，并設立綜合治稅辦公室，每個居委會都設立協稅員，辦事處設立代征代繳稅款臺帳，每個居委會也相應設立應納稅和已交納兩套臺帳，并都已建立微機臺帳。應納稅戶臺帳是對已摸清情況的業主按每條街道進行登記，根據下達的限期

納稅通知單核對已繳納房產稅的臺帳，最大限度保證了不留死角，形成嚴密細致的綜合治稅網絡體系。為了摸清稅源底數，年初我們協調公安、房產、居委會等部門，對出租業戶進行普遍清查，分街道、按門牌號將業戶的姓名、家庭住址、出租房屋面積、出租房屋類型、租賃金額、出租起止時間等登記在冊，摸清底數，以加強管理。通過個人房屋租賃稅收管理臺帳的比對，科學掌握個人房屋租賃業的變動情況，努力使隱蔽的稅源變為現實。二是加強代征人員的業務培訓。為了提高稅收協管員的業務素質，提高工作效率，避免在代征代繳工作中發生偏差，我們抽調業務骨干，先后4次對相關人員進行業務培訓，學習稅收政策和相關知識，120多名協稅員普遍參加了培訓，從各稅種的定義到稅款代征、稅票開具進行系統輔導培訓，提高了協稅員的征管業務能力。參訓人員在專業知識考試中取得了良好的成績，使這些考試合格的稅收控管員、協稅員成為綜合治稅的骨干。我們還結合協稅工作的實際情況，將《稅收征管法》和自行編印的《六稅一費業務小冊子》下發到每個居委會，便于協稅員自學和在實際工作中的運用，對保證房產稅代征代繳工作順利開展起到了較好的作用。三是加大宣傳力度，增強征收管理的透明度。我們利用在__電視臺開辦的《地稅廣角》專欄，對房產稅有關政策進行宣傳，聯合辦事處和廣告公司發放《致轄區居民的一封信》近萬份，張貼宣傳標語1000余份，在居民區懸掛固定宣傳牌300個，向轄區居民廣泛宣傳有關房屋租賃稅法知識，有效提高了廣大公民的納稅意識。在對房產稅的征收管理中實行納稅公開制度，在稅負額度核定后，公開納稅人的應納稅種、適用稅率、應納稅款核定額、已納和欠繳稅額，讓廣大納稅人交明白稅，以利于房產稅征收管理中的社會監督，推進了房產稅的精細化管理。1—9月份，通過代征代繳共入庫房產稅142.5萬元，同比增收75萬元，增長111.1。

三、全面推行“四種”服務方式，努力實現納稅服務的精細化。

在納稅服務工作中，我們從提高“服務經濟建設、服務社會發展、服務納稅人”的“三服務”理念出發，在全局實行“無縫隙”服務，從辦稅地點到辦稅時間，從納稅人的需求到服務效果的反饋，充分尊重納稅人，將精細化的要求貫穿到服務管理的全過程，納稅服務水平有了較大提高。我們主要推行了“四種”服務方式：一是推行“五零”服務。我們把確定納稅人滿意的服務目標作為提升服務管理水平的基礎性工作，提出了“五零”服務：辦稅服務“零距離”。根據納稅人的需要實行面對面，手把手的服務；辦稅質量“零差錯”。積極推行“100-1=0”活動，確保工作質量無差錯；服務對象“零投訴”。實行“投訴有責，查實必究”制度，規定只要納稅人有投訴的，查明確屬服務質量、執法有過錯的，對責任人進行嚴格追究；辦稅流程“零障礙”。進一步簡化優化辦稅流程，只要納稅人到__地稅辦稅，全部保證無障礙服務，能當時辦結的，立即就辦，不能當場辦結的，限期辦結；規定之外“零收費”。嚴格執行收費標準，稅務登記、發票工本費等收費項目，嚴格按上級文件要求收取，不多收一分錢，對于無規定收費項目，堅決不亂收費。二是推行提醒服務。主要是采取四項服務措施：稅務登記提醒服務。稅務管理員在了解到納稅人辦理了工商登記，而沒有辦理稅務登記時，在法定期限屆滿之前，提醒納稅人及時辦理稅務登記；納稅申報提醒服務。在每月初采取群發手機短信的方法，提醒納稅人按時進行納稅申報。稅務管理員在每月納稅申報期限的前日，將未申報的納稅人名單排列出來，再次逐一提醒。征收人員在審核納稅人納稅申報表過程之中，發現納稅人有計算錯誤或其它問題時，在當場提示納稅人，予以糾正；稅收優惠政策提醒服務。對按照稅收政策應當享受稅收減免優惠的納稅人，稅務管理員及時提醒納稅人辦理減免稅審批手續，并在審批期限屆滿之前，再次提醒未辦理稅收優惠手續的納稅人，讓納稅人用好用足稅收優惠政策，截止目前，已為897戶符合條件的下崗職工辦理了減免稅優惠，為27戶退役士兵和隨軍家屬辦理了稅收減免。對于享受稅收優惠政策的納稅人，在恢復征稅的前一個月，提醒納稅人做好繳稅的準備工作；納稅異常提醒服務。當納稅人繳納的稅款出現異常變化，或者出現利潤盈虧的巨大變化時，稅務管理員及時提醒納稅人稅款是否計算正確，盈利或虧損核算是否正確，確有計算錯誤時，幫助納稅人加以解決。三是推行“五點”服務。準點服務：認真落實上下班考勤、預約服務、延時服務和限時辦結制度，并推行“無假日”工作服務制，確保節假日期間“工作無縫隙、服務不間斷”；點名服務：針對當前稅務干部業務素質和服務水平參差不齊的現狀，我們在落實稅收管理員制度管事與管戶相結合的基礎上著力推行點名服務等人性化舉措，除日常稅收執法管理外，納稅人在稅收政策咨詢、辦稅輔導等方面需求時，可根據各稅管員的業務專長進行“點名掛號服務”；點題服務：納稅人根據各自的行業特性，對稅法宣傳、納稅幫扶、稅務公開等方面的服務需求，通過意見簿、意見箱和懇談會等反饋渠道進行點題預約，經匯總梳理和研究后分期組織開展，今年來已通過點題預約為各類納稅人開展了“企業所得稅匯算清繳業務輔導”、“財務與稅收差異分析”、“個人所得稅知識專題講座”、“房地產稅收專題講座”等多場業務知識培訓，從而使納稅服務更能貼近納稅人的實際需求；金點子服務：認真落實稅企聯系制度，根據企業實際情況，為其經營發展出謀劃策，幫助企業化解不利影響、走出生產經營困境。在聯系企業工作中，我們積極為生產經營陷入困境的廣通塑膠有限公司提出合理化建議，為企業生產銷售牽線搭橋，今年該企業銷售收入可以達到5000萬元，比去年實現了翻番增長；熱點服務：今年，我們抓住__區投資熱點，針對區政府篩選確定的年計劃總投資90.4億元的60個重點項目，全部實行提前介入，在稅收政策宣傳、辦稅業務輔導、稅收優惠政策的落實等方面實行全程跟蹤服務，為企業發展營造了良好的稅收環境。四是推行“一信兩卡”服務。為了便于納稅人對納稅服務工作的監督，我們推出了“一信兩卡”服務：“一信”就是納稅服務工作質效回訪信。我們定期從轄區中隨機選取納稅人，逐一寄送納稅服務工作質效回訪信。在信中，請納稅人對辦稅人員的執法情況、業務技能、 服務態度、廉潔勤政情況進行相關測評，并請納稅人在回信中提出對地稅工作的意見和建議。為了打消納稅人提意見時的顧慮，我們在信意注明納稅人可以采取匿名的方式進行回復。“兩卡”就是服務之星評議卡和納稅熱線服務卡。我們對每位來辦稅服務廳的納稅人發放了服務之星評議卡，卡上注明了窗口稅務人員的編號、姓名等，請納稅人在辦理完涉稅事宜時，對稅務人員的服務進行評價，并把評價結果作為定期評選“服務之星”的依據。為了能夠更快捷地為納稅人服務，我們還向來辦稅的納稅人發放了納稅熱線服務卡，以方便納稅人對具體的業務和政策進行咨詢。截至目前，已向轄區內納稅人發放回訪信400多封、評議卡及服務卡3000多張。在納稅服務質效回訪中，在全區設立納稅服務聯系點55個，向轄區內1000多戶企業發放了納稅服務評議表，一年來累計落實反饋意見100余條，對納稅服務工作起到了良好的推動作用。

在今年的“管理年”活動中，我們雖然取得了一些成績，但與省局“五項管理”的規范化、科學化、精細化標準和市局黨組的要求，以及兄弟單位取得的成效還有較大差距。在剩余的時間里，我們要進一步對照標準找差距，聯系實際查不足，把“五項管理”工作抓出實效，以實現“管理年”活動的新突破。