現狀土地規劃條件精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇現狀土地規劃條件，期待它們能激發您的靈感。

篇1

【關鍵詞】土地規劃；整理；技術

1 引言

土地規劃整理是依據土地利用總體規劃和土地開發整理規劃目標,對水利、道路等基礎設施進行配套建設,對用地結構進行優化配置和合理布局,以充分挖掘土地潛力,提高土地利用效率為目的所作的安排和布置。土地整理是增加有效耕地面積,實現耕地總量動態平衡,提高土地質量,促進土地集約利用,實現耕地數量保護與質量保護統一,落實基本農田保護制度的重要手段，對于合理利用每寸土地就具有十分重要的意義。

2 土地規劃整理的重要意義

當前我國的基本國情是人均耕地面積僅占世界平均水平的四分之一,現有的耕地很多還缺乏灌溉措施與抗旱能力,農業產量不高,為了貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,必須對現有土地結構進行統籌規劃; 實施山、田、水、路、林綜合治理,配套、完善農業基礎設施,改善項目區農業生產條件,提高土地生產能力和土地利用效; 優化配置土地資源,促進農業結構調整,增加農民收入,改善農民生活條件; 調整土地產權關系,保護土地權屬主體的合法權益,維護社會穩定。

3 土地規劃的基本任務、規劃原則與目標

3.1 土地規劃的基本任務

土地規劃的基本任務包括: 分析土地利用基本狀況,包括土地利用現狀分析、土地適宜性分析、土地利用潛力分析、水資源平衡分析等; 制定項目區土地整理的目標、任務和方針; 確定項目區土地利用方向、各類用地的數量及布局; 確定灌排方式和主要工程的布局; 通過技術、經濟論證,確定規劃方案; 擬定規劃實施和管理的相關政策和措施。

3.2 土地規劃的規劃原則

為了確保規劃目標的實現,結合項目區的實際情況,應該遵循如下規劃方針: 優化土地利用結構,合理布局和布置各項工程,改善土地利用條件和土地質量,提高土地的利用率和產出率; 實現社會效益、生態效益和經濟效益的協調統一,促進土地資源的可持續利用; 因地制宜地確定土地利用的方向、各項工程的規模及其配置,提高規劃設計的可操作性; 政府決策與公眾參與相結合,調動廣大力量充分論證規劃方案,使規劃更加有效合理。

3.3 土地規劃的規劃目標

土地規劃的目標是通過土地開發,提高土地利用率; 通過土地平整和完善田間道路系統,為合理布局各種農作物,調整農業生產結構提供良好的土地條件; 合理配置灌排系統,增強農田水利設施排灌功能,提高灌溉保證率,提高耕地的潛在生產能力;通過改良項目區土壤肥力,提高作物產量,增加農民收入,使農業生產持續、穩定發展;通過營造水土保持林,增強抵御自然災害的能力,改善農田生態環境。

4 土地規劃的關鍵技術問題分析

4.1 土地適宜性分析

對規劃區內待整理的土地,在分析評價過程中,把土地利用現狀、土壤理化性狀、氣候、植被、地貌、海拔、排灌條件、開發改造條件、位置等作為參評因子,通過綜合分析,確定其開發改造方向。評價采用實地調查法、主導因子法和相關因子參考法進行。以坡度、灌溉、土壤厚度為主導因子,坡度小于25°的、能灌溉的以開發改造為水田為主;其中一種或數種因子達不到要求,以開發改造為旱地為主。土地復墾的,以土壤類型為主導因子,灌溉條件、周圍耕地類型為相關因子進行綜合評價。

4.2 水土保持措施分析

4.2.1 水平梯田修筑

水平梯田的修筑完全改變了地表的坡度,農民在田面內部耕作時通過人工修筑土壟,改變了坡面徑流的流向。雖然在實施過程中擾動表土層可能造成一定水土流失,但建成后,不但不會引起新的水土流失,而且在很大程度上能起到保土、保水、保肥的作用,更不會出現土地沙化、鹽漬化的不良狀態。

4.2.2 種植農田防護林

對于項目區存在水土流失及風害影響的要規劃種植防護林,選用經濟樹種,一般可沿田間道兩旁種植白楊等形成基本農田防護體系,起到一定程度上防治水土流失及風害影響的作用。

5 土地規劃的總體工程布局以及其技術要求

5.1 土地平整工程

土地平整工程的主要內容是將現有荒草地及灘涂整理開發成耕地,對所有耕地進行局部平整,形成便于機械化作業的田塊,山區和丘陵地區則形成梯田,梯田田面走向基本沿等高線方向布局,小彎取直,大彎就勢。水平梯田局部平整根據坎高和地形坡度確定田面寬,采用挖高填低的方式,平整成層層梯地。

5.2 農田水利工程

農田水利工程必須結合規劃區作物需水量以及地勢、降雨等綜合考慮水利設施布局及分布。根據氣候、地形、地貌、土壤等特征,確定項目區整體灌排設計方案,結合梯田工程完善蓄排設施,以達到提高灌溉保證率,涵養水源,保水保土,減少水土流失的目的。

5.3 道路工程

一般考慮田間道和生產路兩個級別,其中田間道主要為農產品及貨物運輸服務,路面為厚碎石,路面寬4m,對原有田間道加以修復,部分盲段新修田間道,使所有田間道相貫通。田間道多沿等高線進行布線,田間道路縱向坡度一般不大于8%。生產路主要滿足人工田間作業和管理的需要,沿原始地面設計路寬110m,碎石路面,沿著渠道鋪設,每隔200-300m布設一條。

5.4 農田防護工程

本項工程內容主要是興建防護林帶,涵養水源,減少水土流失,改善農業生態環境。包括改造現有的疏林地,營造水土保持林和護路林、田埂植草等。坡度大于25°的陡坡地

進行生態林建設,并對田間道路和溝邊進行防護林建設,在田坎基部用石砌,其上采用水泥圈護坡,以保持水土。

5.5 防護林工程

為了減少風害、改善農田生態環境、防止水土流失,項目區沿田間路布置防護林帶,以涵養水源,保水保土。根據當地的氣候、土壤等條件,結合當地經驗,一般可選用白楊、泡桐防護林帶,間距4m。

6 規劃效益分析

6.1 社會與經濟效益

土地規劃平整有利于促進勞力、資金、技術的合理流動,可以充分吸引農村閑散勞力參與土地開發整理,帶動建筑、建材、交通運輸等相關產業的發展; 道路及灌排經改造以后,可以大大改善居民的生產和生活條件,方便居民的出行、生產和生活取水; 可以充分挖掘土地利用潛力,進一步提高耕地數量和質量,滿足建設用地占補平衡的需要,實現耕地保護的數量保護與質量保護的統一; 通過土地開發整理搞好土地資源配置,優化土地利用結構,也有利于農作物布局的調整,推進農村產業化發展進程,增加農民收入,推動當地經濟的發展。

6.2 生態效益

土地規劃實施后,可以有效增加植被覆蓋面積,防止旱澇災害影響,減少水分蒸發和水土流失,保證農作物穩產高產。荒坡開發以后,耕地質量得到提高,土壤結構得到改良,可以相應減少化肥、農藥的使用量,減輕化學污染,也有利于改善土壤生化環境。配套完善的渠路防護林帶不僅可以有效固結土壤,而且長年落葉成肥,還可以相應提高耕地質量。通過實施開發整理,可以形成樹成蔭、田成梯、路通達的良好的生態區域。

參考文獻

篇2

【關鍵詞】RS；GIS；土地規劃；土地利用；應用

土地管理部門根據當地土地資源開發利用條件、歷史數據和現實情況，進行土地規劃管理工作，提高土地資源利用的效率。從多年的土地規劃和利用的經驗來看，數理統計、重力模型、線性規劃在土地規劃和利用中的應用比較廣泛，隨著經濟的發展及時代的進步，土地規劃和利用對技術的要求也更高，RS與GIS成為當前土地規劃和利用中最重要的技術，為土地規劃和利用提供了強有力的技術支撐。

一、RS與GIS概述

RS即遙感技術，通過遙感器等對電磁比較敏感的儀器，對各種遠程目標、非接觸目標進行探測，獲取其輻射、散射、反射的電磁波信息，如地震波、電磁波、磁場、電場等，并進行判定、提取、加工、分析、應用的一門技術和新學科。RS具有多光譜、全天候、信息豐富等特點，獲取信息的時間短，且獲取圖像的分辨率較高，目前已廣泛應用于氣象報告、自然災害預防、資源有效利用、社會可持續發展等工作中。從我國經濟發展的情況來看，資源形勢非常嚴峻，人口、環境、資源的矛盾也更加突出，合理利用與保護土地資源的任務也更加重要。遙感技術的利用，在妥善解決人口、環境、土地的矛盾起到了非常重要的意義，通過對土地利用情況的分析和監測，能夠精確掌握用地變化情況，為我國土地資源的有效利用提供了依據。

GIS即地理信息系統，在地理空間數據基礎上，充分利用計算機技術，結合新消息科學、系統工程的相關理論，對各種具有空間含義的地理數據進行綜合分析和科學管理，為土地管理和決策提供依據的技術系統。該系統能夠支持空間數據的實時采集、分析管理、加工處理、建模分析，能夠解決土地管理和規劃利用中的各種問題。計算機技術、空間技術、網絡技術等的發展，促進了地理信息系統在土地規劃與利用中的應用，地理信息系統在城市規劃設計、災害預防、環境調查、交通運輸、公共設施、郵電通訊等領域也起到了非常重要的意義。

二、RS在土地規劃和利用中的應用

通過遙感技術而獲取的遙感影像數據是土地規劃和利用數據的主要來源。就傳統的土地調查來看，地面調查需要人員的實地調查和分析，人力、物力、財力的消耗較大，尤其是南方山區等自然條件惡劣的地區，野外實地調查的難度就更大，人員的勞動強度也較大，數據獲取的周期也相對較長。遙感技術的發展及在土地調查中的應用，不僅能大大降低勞動強度，也能節省調查的時間和費用。隨著對地觀測技術的發展及應用，在獲取遙感技術時能夠實現多分辨率、多平臺、多時相，這也為土地規劃和利用提供了更為精確的數據。

將遙感影像和采樣數據結合起來，能夠對該地的特征屬性進行準確表達，這就為土地規劃利用及分類處理提供了依據。同時，遙感衛星傳感器如果不同，其遙感影像也會有所不同。可以將遙感影像分為高分辨率、多波段、多光譜、全色等遙感影像。在土地規劃與利用中，根據需要選擇合適的影像種類或者是對影像進行加工，增強影像的表達效果。在同一地區，可以將多時段影像進行疊加，這樣就能夠形成一個整體性的土地變化情況，包含了土地在各種地理情況下的變化情況，為土地規劃和利用提供依據。

三、GIS在土地規劃和利用中的應用

基于地理信息系統能夠形成一個基礎性的土地資源性信息數據庫。在該系統中，提供了數據錄入、編輯、修改、打印、查詢等功能，還能夠對各種原文件、原數據進行自動備份，對數據庫的各種數據和圖形文件還能夠進行更新。同時，通過空間數據庫，能夠與遙感技術、全球定位系統等技術結合起來，實現數據增加、修改、更新等編輯功能。土地信息數據庫的建成，能夠實現第土地利用信息的輸入、管理、存儲功能，為土地決策部門提供各種所需要的信息，如土地利用數據、土地利用的經濟效益、土里利用的現狀、土地利用到的結構、土地利用到的程度等信息分析功能，生成土地利用的現狀及各種成果信息。

四、RS與GIS在土地規劃和利用中的應用前景分析

隨著科學技術的發展，土地規劃和利用要求不斷提高技術的測量精度，新測繪技術正朝著傳播網絡化、管理可視化、數據分析自動化、測量一體化發展，土地管理部門應積極進行技術創新，加強人員培訓，才能提高土地規劃和利用到的效率，提高土地監測的水平。

遙感技術在土地規劃和利用中的應用，呈現出三高、三多的特點，即高時相分辨率、高光譜分辨率、高空間分辨率、多角度、多傳感器、多平臺。我國星載、機載傳感器也逐漸形成統一的體系。目前，我國全方位推進遙感技術的發展，形成了高分辨率的測圖衛星、雷達衛星、資源衛星、對災害與環境實時測量的小衛星群，能夠為土地規劃和利用提供更為精確的數據資料。

目前，在土地信息的利用系統上還沒有實現數據共享，數據信息的交流也存在障礙，信息利用也局限在某單位、某地區內，數據信息新系統的作用沒能夠充分發揮。隨著網絡技術的發展，地理信息系統也將得到進一步發展，土地規劃和利用信息系統將實現高度的網絡化，能夠將各種土地信息與互聯網連接起來，實現信息的高度共享。智能GIS技術的發展，將遺傳算法、神經網絡、專家系統結合起來，GIS技術的利用范圍將大大擴展。在多年的實踐之中，GIS技術的應用也逐漸成熟，但也應認識到，其應用還停留在空間疊加分析和數據庫方面，而不能對數據進行處理和判斷，因此，為解決土地規劃和利用中信息含量大的特點，應將GIS和RS結合起來，這將成為未來土地規劃和利用研究的重點。

五、結束語

隨著科學技術的發展以及城市化建設進程的加快，用地結構發生了很大變化，土地規劃與管理的重點也應進行相應的調整。土地結構的變化需要不斷更新各種土地資料，對技術的要求非常高，也對土地規劃數據的動態監測提出了要求。RS與GIS在土地規劃和利用中的應用，為土地管理部門提供了科學依據，彌補了傳統測量技術的缺陷，改變了土地規劃和利用脫離實際的情況，使土地規劃和利用更加具有科學性、可操作性、實用性。但也應認識到，RS與GIS在土地規劃和利用中的應用還存在很多不足，僅處于初步發展階段，需要不斷進行技術創新才能適應土地規劃和管理工作的要求。

參考文獻：

[1]娜木且.淺談RS與GIS在土地規劃和利用中的應用[J].價值工程，2010，29（3）：67-67.

[2]丁莉東.測繪新技術在土地規劃與管理中的應用[J].安徽農業科學，2010，38（24）：13432-13433，13436.

[3]關新，唐韻，王韌等.GIS在土地資源動態管理中的應用研究[J].硅谷，2009，（8）：39.

[4]孔次芬，李月臣，簡太敏等.基于RS與GIS重慶都市區土地利用/覆蓋變化過程及預測分析[J].水土保持研究，2012，19（2）：205-209.

篇3

關鍵詞:土地規劃;整理;技術

Abstract: The land consolidation is on the basis of consolidation planning goal of overall land use planning and land development, supporting construction of water, roads and other infrastructure, for optimal allocation and rational layout of land use structure, in order to fully tap the potential of the land, improve the efficiency of land use and layout arrangements made for the purpose of. This paper expounds the important significance of land consolidation, land planning and task planning of the basic principles and objectives and land planning key technical problems are analyzed, and the land use planning overall project layout and planning benefit analyses!

Key words: land consolidation planning; technology;

中圖分類號：F301.23

1. 引言

土地整理是增加有效耕地面積,實現耕地總量動態平衡,提高土地質量,促進土地集約利用,實現耕地數量保護與質量保護統一,落實基本農田保護制度的重要手段。它對于緩解人地矛盾,改善農業生態條件和生態環境,增加農民收入,促進農村現代化建設,發展地區經濟具有重要意義。國家近年來農業投入不斷增加,農村經濟建設步伐不斷加快,研究土地整理規劃的一系列理論與方法的提出,合理利用每寸土地就具有十分重要的意義了。

2 土地規劃整理意義的分析

當前我國的基本國情是人均耕地面積僅占世界平均水平的四分之一,現有的耕地很多還缺乏灌溉措施與抗旱能力,農業產量不高,為了貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,必須對現有土地結構進行統籌規劃; 實施山、田、水、路、林綜合治理,配套、完善農業基礎設施,改善項目區農業生產條件,提高土地生產能力和土地利用效; 優化配置土地資源,促進農業結構調整,增加農民收入,改善農民生活條件; 調整土地產權關系,保護土地權屬主體的合法權益,維護社會穩定。

3. 土地規劃的具體闡述

3.1 土地規劃的基本任務

土地規劃的基本任務包括: 分析土地利用基本狀況,包括土地利用現狀分析、土地適宜性分析、土地利用潛力分析、水資源平衡分析等; 制定項目區土地整理的目標、任務和方針; 確定項目區土地利用方向、各類用地的數量及布局; 確定灌排方式和主要工程的布局; 通過技術、經濟論證,確定規劃方案; 擬定規劃實施和管理的相關政策和措施。

3.2 土地規劃的規劃原則

為了確保規劃目標的實現,結合項目區的實際情況,應該遵循如下規劃方針: 優化土地利用結構,合理布局和布置各項工程,改善土地利用條件和土地質量,提高土地的利用率和產出率; 實現社會效益、生態效益和經濟效益的協調統一,促進土地資源的可持續利用; 因地制宜地確定土地利用的方向、各項工程的規模及其配置,提高規劃設計的可操作性; 政府決策與公眾參與相結合,調動廣大力量充分論證規劃方案,使規劃更加有效合理。

3.3 土地規劃的規劃目標

土地規劃的目標是通過土地開發,提高土地利用率; 通過土地平整和完善田間道路系統,為合理布局各種農作物,調整農業生產結構提供良好的土地條件; 合理配置灌排系統,增強農田水利設施排灌功能,提高灌溉保證率,提高耕地的潛在生產能力;通過改良項目區土壤肥力,提高作物產量,增加農民收入,使農業生產持續、穩定發展;通過營造水土保持林,增強抵御自然災害的能力,改善農田生態環境。

4. 土地規劃的關鍵技術問題分析

4.1 土地適宜性分析

對規劃區內待整理的土地,在分析評價過程中,把土地利用現狀、土壤理化性狀、氣候、植被、地貌、海拔、排灌條件、開發改造條件、位置等作為參評因子,通過綜合分析,確定其開發改造方向。評價采用實地調查法、主導因子法和相關因子參考法進行。以坡度、灌溉、土壤厚度為主導因子,坡度小于25°的、能灌溉的以開發改造為水田為主;其中一種或數種因子達不到要求,以開發改造為旱地為主。土地復墾的,以土壤類型為主導因子,灌溉條件、周圍耕地類型為相關因子進行綜合評價。

4.2 水土保持措施分析

(1) 水平梯田修筑

水平梯田的修筑完全改變了地表的坡度,農民在田面內部耕作時通過人工修筑土壟,改變了坡面徑流的流向。雖然在實施過程中擾動表土層可能造成一定水土流失,但建成后,不但不會引起新的水土流失,而且在很大程度上能起到保土、保水、保肥的作用,更不會出現土地沙化、鹽漬化的不良狀態。

(2) 種植農田防護林

對于項目區存在水土流失及風害影響的要規劃種植防護林,選用經濟樹種,一般可沿田間道兩旁種植白楊等形成基本農田防護體系,起到一定程度上防治水土流失及風害影響的作用。

5. 土地規劃的總體工程及其技術要求

5.1 土地平整工程 土地平整工程的主要內容是將現有荒草地及灘涂整理開發成耕地,對所有耕地進行局部平整,形成便于機械化作業的田塊,山區和丘陵地區則形成梯田,梯田田面走向基本沿等高線方向布局,小彎取直,大彎就勢。水平梯田局部平整根據坎高和地形坡度確定田面寬,采用挖高填低的方式,平整成層層梯地。水平梯田原則上要求田塊標準100m×17.5m,梯地田坎層差在1.5m。格田內部相對高差不超過±10cm。規劃旱地為坡式梯田,每2m等高距布設一埂坎,埂坎頂寬30cm,高30-50cm,田塊長150-200m,寬度依地形坡度而定等高溝埂采取挖溝筑埂,埂在上、溝在下形式。土地平整工程要在保護環境、提高農業生產效益和節約投資的原則下,保持水土、盡可能地增加有效耕地,還應該符合農作物耕種的要求,以及自流灌溉、自流排水的要求。

5.2 農田水利工程 農田水利工程必須結合規劃區作物需水量以及地勢、降雨等綜合考慮水利設施布局及分布。按照《土地開發整理標準》規定,結合實際狀況,規劃設計灌溉保證率采用P=80%,排澇標準為10年一遇24h暴雨(124.3mm) ,水旱田1日排干。根據氣候、地形、地貌、土壤等特征,確定項目區整體灌排設計方案,結合梯田工程完善蓄排設施,以達到提高灌溉保證率,涵養水源,保水保土,減少水土流失的目的。排灌渠系總體布局采用“溝2路2渠”模式依地勢布設,排灌分家。灌溉輸水工程實行自流灌溉,通過各級渠道將水引自田間。排水工程有截洪溝、排水溝及交叉建筑物。以天然溝道為承接系統,結合田面平整工程布局排水溝,實行自流排水。

5.3 道路工程 為了滿足農民出行、便于田間作業與田間管理,設計田間道路工程。一般考慮田間道和生產路兩個級別,其中田間道主要為農產品及貨物運輸服務,路面為厚碎石,路面寬4m,對原有田間道加以修復,部分盲段新修田間道,使所有田間道相貫通。田間道多沿等高線進行布線,田間道路縱向坡度一般不大于8%。生產路主要滿足人工田間作業和管理的需要,沿原始地面設計路寬110m,碎石路面,沿著渠道鋪設,每隔200-300m布設一條。

5.4 農田防護工程 本項工程內容主要是興建防護林帶,涵養水源,減少水土流失,改善農業生態環境。包括改造現有的疏林地,營造水土保持林和護路林、田埂植草等。坡度大于25°的陡坡地 進行生態林建設,并對田間道路和溝邊進行防護林建設,在田坎基部用石砌,其上采用水泥圈護坡,以保持水土。

5.5 防護林工程 為了減少風害、改善農田生態環境、防止水土流失,項目區沿田間路布置防護林帶,以涵養水源,保水保土。根據當地的氣候、土壤等條件,結合當地經驗,一般可選用白楊、泡桐防護林帶,間距4m。

6. 規劃效益分析

篇4

【關鍵詞】土地規劃；更新；問題；建議

浙江省市、縣、鄉三級新一輪土地利用總體規劃已于2011年全面啟動實施，為保證規劃成果現勢性，2012年浙江省國土資源廳下發了《關于開展全省2011年土地利用總體規劃數據庫成果年度執行和更新工作的通知》， 率先在全國開展鄉鎮級土地利用總體規劃2011年度執行和更新工作，本人通過參與該項工作，談幾點想法。

土地規劃年度執行和更新工作的重要性和必要性

及時更新土地規劃，保證規劃的現勢性

為加強鄉鎮級土地利用總體規劃數據庫成果管理，指導鄉鎮土地規劃預留指標的落實和有條件建設用地規劃修改數據庫成果適時更新，維護鄉鎮土地利用總體規劃數據庫成果的完整性和現勢性，及時、高效提供滿足國土資源管理要求精度、實效的土地規劃數據服務，適應國土資源信息化“一張圖”工程和土地“批、供、用、補、查”業務監管新要求。

及時更新土地規劃，保證規劃的科學性

通過規劃年度執行和更新工作，可及時發現現行規劃目標的推進情況和土地利用變化情況，了解規劃的實施成效和存在問題，并及時優化規劃實施措施，以增強土地規劃的科學性及合理性，提高土地規劃的可操作性，充分發揮土地規劃的控制和引導作用。

規劃執行和更新工作存在的問題

法律依據問題

無論是《土地管理法》，還是《浙江省土地利用總體規劃條例》中都沒有提及土地規劃的年度執行和更新工作，只有浙江省國土資源廳發發的一個通知，因此該項工作缺乏相應的法律或者法規依據，對于工作成果、工作方法以及工作的效果都存在一定的不確定性，為保證土地規劃嚴肅性和權威性，必須配套相關的法律法規，實現有法有依。

時間設置問題

浙江省2011年度規劃執行和更新工作集中在9月份上旬開展，由于10、11月份一般為土地農轉用地報批高峰期，因此規劃執行和更新工作必須在一個月內完成，，否則無法保證規劃更新成果應用于當年的農轉用報批，時間設置過于緊湊。又由于該項工作有統一的標準、較高的要求，因此要在短時間內完成，質量難以保證。

工作內容問題

為保證土地規劃的嚴肅性，防止規劃年度執行和更新演變為土地規劃的修改，浙江省對土地規劃的執行和更新工作內容上進行設置和規定，實行總量控制和依據更新原則，工作的內容包括一是清理2006-2011年期間規劃執行和修改情況；二是將規劃執行和修改情況、建設用地管制分區調整情況、與“二調”、“基本農田劃區定界”和“農村土地綜合整治”銜接情況更新到新一輪土地利用總體規劃成果數據庫中，形成最現勢的規劃數據庫。工作涉及的內容較多，且對規劃成果變動量較大，難免對規劃的嚴肅性產生一定的影響。

規劃執行和更新工作的建議

機制常態化

土地利用總體規劃年度執行和更新要與土地利用現狀年度變更一樣，形成常態化更新機制，一年一更新。時間結點為前一年度的12月31日，即可保障前一年規劃修改項目全部批準，又不影響下半年的用地報批。但更新時間可采用一個時間階段，比如4-6月份期間開展，當前縣市區國土資源局的技術力量基本無法獨立完成該項工作，或采用全程委托專業隊伍完成或者采用國土資源局技術力量與專業作業隊相結合的方法完成，若該項工作集中在短期內完成，由于專業隊數量有限，全省90多個縣，造成專業隊伍任務重，難以保證工作質量。建議在一個時間階段內進行年度執行與更新工作，如2-3個月的時間，即能保證工作質量，又能相對集中的完成該項目工作。

成果規范化

土地利用總體規劃執行和更新工作成果要規范完整，成果資料包括執行和更新的過程數據和更新后土地利用總體規劃成果資料，具體包括過程中的農轉用資料、土地開發整理資料、農村綜合整治資料、違法用地資料、規劃數據庫修改的資料以及規劃執行和更新后的土地利用總體規劃成果。當然前提是規劃執行和更新工作的技術標準要科學合理，且不能經常變動。成果要以檔案形式進行管理，成果資料要求齊全完整規范。

方式信息化

土地規劃成果的執行和更新工作是一項時間緊、任務重、數據多，指標繁的工作，若采用傳統的人工作業方式，不僅影響工作的正確性，而且效率低下，因此規劃執行和更新工作必須以土地利用規劃管理信息系統為平臺，充分運用規劃系統中的規劃修改調整、圖形變更、指標管理、歷史數據管理等功能，并以土地利用現狀變更的模式，以增量包的形式進行規劃數據成果的執行和更新工作， 以便快速、準確的生成更新后的規劃成果。

內容創新化

規劃數據執行和更新工作可以與土地利用現狀年度變更工作相結合，在變更內容上，土地利用現狀數據變更側重對已經發生的變化或已經審批的地塊變更，包括農轉用、違法用地、新增耕地等。這些內容與規劃年度執行的內容相同。執行項目包括常規的農轉用項目、土地開發整理項目、農村綜合整治項目、基本農田的保護落實。更新工作主要是土地規劃修改、規劃預留指標的落實以及省重點項目的指標追加。因此工作內容即要保證規劃的嚴肅性，又能盡可能保障工作內容的全面，盡量與其它土地管理現狀主變更工作相結合，真正實現“一張圖”管理。

篇5

[關鍵詞]土地；信息系統；動態管理

中圖分類號：TD327.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）19-0360-01

隨著土地開發和利用的進程的不斷加快，傳統的土地規劃方式已經不再適應當前的發展水平。所以，為了保障大量的土地資源能夠得到有效合理的使用，土地信息系統被人們所采用。現如今，GIS技術已經變得十分成熟，它具備著描述、存儲和輸出的強大的功能。因此，土地規劃系統被應用到土地資源的控制上，對其進行著操控和管理。

1. 土地規劃系統實施的必要條件

1.1 國家政策的需要

隨著國家經濟社會的發展，我國對土地規劃和開發也出臺了相應的政策，主要是針對于土地的整體規劃問題。土地要不定期的修編，而這種模式也是一種信息變化的過程。建立土地規劃的信息系統，對于土地的整體利用和規劃是一種保障，它能夠監控著土地的使用。也能夠適應當代社會的產業化發展的現狀。對于國家來說，政策的調整就需要有相應的措施去適應，在這一方面，土地信息系統可以發揮它的優勢。

1.2 土地調查的落后

在土地的規劃中，涉及到對土地利用的現狀的調查。傳統的調查方法很復雜，需要工作人員去現場考察、測量，選用合適的比例尺，把土地的使用情況呈現在圖紙上，并且要做出相應的調查報告。這個過程是很復雜的過程，并且咋調查途中會耗費很大的人力以及物力，時間上也很漫長。這種傳統的調查手段不能適應快速發展的土地使用，所以，土地規劃的信息系統能夠更加科學合理的解決這一現狀，并能夠提供實時、準確的信息和數據。

1.3 信息管理的要求

現代化的管理離不開信息化管理，信息化的管理使得管理的水平有了大幅度的提高。尤其對于土地管理而言，土地的變化頻率很快，所以土地的規劃使用都需要借助于信息化的管理，以計算機為依托，應用現代的高科技，實現自動化的管理模式。這樣不僅省去了大量的勞動力，還能讓得到的數據更加準確。如果要查找相應的數據的時候，只要借助于計算機網絡就可以很快的得出想知道的結果。土地規劃系統的應用大大提高了土地資源管理的水平。

2. 土地規劃信息系統的建議

2.1 數據庫的建設要加強

土地規劃的信息系統主要是靠數字轉化來實現的。為了保障信息系統的正常運轉，數據庫的科學的建設是必不可少的。比如：要設定適合的比例尺，將土地的使用狀況清晰的呈現在圖紙上。另外，各個地方的土地信息系統也需要加強和完善，使數據庫所涵蓋的信息更加全面和完善，可以為土地規劃提供一定的依據。最后，由于土地資源的開發利用的速度很快，數據庫一定要趕上土地開發的步伐，實時更新，能夠及時的反應土地的使用狀況。數據庫的建設需要所有技術人員付出努力，不斷的去完善我們的土地信息系統，讓它能夠更好的造福于人類，為人們合理的利用土地提供科學的依據。

2.2 制定科學的建設標準

在土地資源的管理上，我們需要制定的是一個統一的，有層次的管理方式。比如，從全國來看，土地資源的管理應該是從上到下、從中央到地方的有層次化的管理。每個區域的差別都不一樣，土地資源的用途也不同。但是從整體來看，各個區域又是緊密相連的關系。因此，每個地方都要以自身的實際為依托，根據自身的變化來做出適當的信息調整。以確保在應用到信息的時候的時效性。這樣也會減少在實際操作中的錯誤。而且，文本、圖庫等的統一，也能夠讓各個級別的土地資源的數據實現共享。這樣不僅減少了建設數據庫的時間，還能有效的避免了過多重復的現象。

2.3 建設健全的評價體系

建立完善的信息系統的評價體系就是為了能夠全面的對各個級別的土地進行監測報告，并且能夠通過信息技術對土地的規劃、土地的使用狀況進行實時的監控。土地信息系統的評價體系的建立，可以讓人們及時的發現問題，并且解決問題，使數據庫的信息更加完整。這樣的信息系統才能夠更好的為土地資源的使用作保障，充當土地資源的動態管理的科學依據。因此，信息技術的工作人員要做好這項工作，定時的去檢測系統內的狀況，遇到漏洞及時解決，各個階層的土地資源的數據做到真正的共享，為以后的土地資源管理技術水平的提高奠定基礎。

3. 土地規劃信息系統建立的可能條件

3.1 地理信息系統的廣泛應用

從當前的情況來看，地理信息系統得到了普遍的應用。在部門中將GIS應用在管理和規劃方面的情況很多。土地管理部門對地理信息系統的應用更應該加大投入，它基于土地信息系統，能夠更好的為土地資源的動態做好監控工作，相信在未來這一技術能夠更大限度的應用在土地管理之中，為國家的土地規劃及管理做出一份力量。

3.2 政府政策的大力支持

GIS的應用離不開政府的支持，由于地理信息系統這項工程需要耗費大量的人力以及物力，單獨靠企業本身是不能夠達成的。并且其中的技術要求也是很高的，需要專業的人員對其進行操控。所以，地理信息系統的建立需要硬件和軟件都具備的前提之下，才能讓其順利的運行。因此，技術人員的專業技能、領導的支持、政府的支持、資金的具備這些條件都是必備的條件。

3.3 基礎工作的準備

目前來看，各個部門對土地的監控管理都給予了高度的重視，各個縣的土地規劃管理部門已經對本縣內的土地使用情況作了調查和了解。這些實際的調查也為建立土地信息系統奠定了基礎，提供了數據保障。甚至有的部門已經開始著手建立本地區的土地使用數據庫，這些數據也能為建立信息系統提供了科學依據。

4. 建立土地規劃信息系統的方法

土地規劃信息系統是土地信息系統的一個重要的組成部分，土地信息系統的建立是一個很復雜的過程，需要耗費大量的人力、物力和時間。所以，為了實現最終建立土地信息系統這樣的大目標，我們可以從建立土地規劃信息系統著手，為建立土地信息系統奠定基礎。建立土地規劃信息系統，首先我們要做好調研工作，然后作目標的設計，設定將要達成的效果。其次是功能設計，然后是標準化和規范化設計，當這些設計都完成的時候，我們就可以建立信息數據庫和系統開發了。最關鍵的步驟就是運行調試環節，如果通過就可以啟用信息系統，如果有問題，就要進行意見反饋，回到上一個步驟，重新設計或者糾正。

總結：

土地是我們賴以生存的資源，在土地的規劃和利用上，我們需要給予高度的重視。隨著信息技術的快速發展，土地規劃信息系統的利用已經變得很迫切。高科技的技術手段才能對土地合理利用進行保障，才能實時的監控土地的使用狀態。因此，面對現有的土地管理狀況，一定要用科學的手段去管理，做到對系統漏洞的及時修復，對土地數據的全面掌握，各個地方的土地資源數據能夠達到真正的共享。

參考文獻：

[1] 石巖. 建立土地規劃信息系統對土地資源的動態管理[J]. 資源節約與環保，2014，01：65.

[2] 尚玲. 分析土地規劃信息系統對土地資源的動態管理[J]. 民營科技，2015，02：83.