勞動力供給和需求精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇勞動力供給和需求，期待它們能激發您的靈感。

篇1

勞動供給理論是指在一定的市場工資率的條件下，勞動力供給的決策主體愿意并且能夠提供的勞動時間。勞動力供給主要包括：應屆畢業生、復員轉業軍人、待業人員、在職同行人員等。

二者關系：

1、它指勞動供給曲線呈現出的勞動供給量隨著工資上升先增加后逐漸減少的特征。

篇2

【關鍵詞】勞動力供給 勞動力需求 供求關系 人力資本

一、勞動力市場供求相互關系

勞動力市場與產品市場最大的不同在于參與交易的對象是人的勞動，但是，勞動是依附于人而存在的，因此，企業對勞動的需求只能是對勞動力本身和勞動生產率的需求。同樣，勞動供給也在于勞動力所提供的勞動本身。從這種意義上來看，勞動力供求關系的形成實際是基于對勞動的供求所形成的，勞動力供給與需求一旦匹配成功，就進入了微觀的勞動力配置領域，因為勞動提供過程與勞動需求滿足的同時性，當勞動者提供的供給無法滿足勞動力資源配置的要求時，就會導致在外部勞動力市場上尋求更佳的勞動力來提供勞動。這樣內部的勞動力資源配置效率會間接影響到對勞動力的需求。同理，由于企業提供的工資水平和環境使得勞動者無法提供充足的勞動，勞動力就會退出企業（失業）或消極怠工，勞動需求無法滿足，進而企業會形成新的勞動需求，而且也可以成為一種信號，引導勞動力的供給。在目前勞動力供求相互匹配的過程中，會因為勞動力總量與結構兩個方面匹配不到位，使得勞動力供求呈現著相應的特點。

二、勞動力供給的特點

1、勞動力供給總量在不斷增加，但增幅趨緩。從勞動供給的角度來看，中國勞動力供給最為豐富的時間還會維持10年左右，之后，勞動年齡人口絕對數量將不再增長，其規模會逐漸縮小（張車偉，2007）。與其他國家比較，我國的勞動參與率較高，特別是青年和婦女的參與率較高。但由于在校學生會有所增加、自動失業者的比例增加、女性就業結構和比重趨向合理以及喪失勞動能力的傷殘人口比重會有所下降，我國的勞動參與率會在年齡構成上有所改善，在總量水平上有所下降（金玉秋，2005）。因此，從勞動力供給總量來看，目前我國勞動力供給總量不會一直持續增加，而是會到某個時點（2011年）后逐漸縮小，而且會因為勞動參與率下降使得整個規模下降得更快。

2、勞動力供給的年齡相對高齡化。從目前勞動力市場供給年齡結構來看，45-59歲和60-64歲相對高齡的勞動年齡人口在未來20年里將迅速增加，45-59歲勞動年齡人口由2000年的19227萬增加到2010年26151萬，再增加到峰值年（2025年）的32642萬人，其后緩慢減少；60-64歲老年勞動年齡人口由2000年的4136萬增加到2010年的5693萬，到2030年前后達到11000萬以上。這期間相對高齡勞動力人口的年平均增長速度遠大于這一時期人口和勞動年齡人口的增長速度。從2007年第四季度我國94個城市勞動力市場供求關系來看，16-24歲求職人數較2006年有降低2%，25-34歲求職人數則增加2.9%，45歲以上求職人數增加0.9%，從中可以看出這種勞動力供給的年齡結構變化趨勢。

3、勞動力供給整體素質水平偏低，但隨著教育水平和范圍的擴大，素質水平在逐步提高。根據勞動保障部在2007年年初組織開展的“農村外出務工人員就業情況調查”數據顯示，農民工雖然其中有2/3具有初中文化程度，但近半數沒有接受過任何職業培訓，只接受過15天內簡單培訓的占25%，接受過正規職業培訓的僅占13%。從勞動力市場信息監測中心的數據發現，2007年第四季度，高中文化程度的求職者是勞動力市場的求職主體，占全部求職者的43.9%，其中58.5%的求職者是職高、技校、中專文化程度；初中及以下文化程度的求職比重為26.6%；大專文化程度的求職比重為20.6%；大學及以上文化程度的求職比重為9%。由于大量新成長失業青年的文化程度相對較高，使得勞動供給隊伍的整體素質在提高。

4、農村剩余勞動力的大量轉移數量的勢頭會逐步減弱，但仍然會保持一定程度的增長。在農村，雖然鄉鎮企業和進城務工轉移了2億人，由于土地容納的農業勞動力有限，按1.7億計算，則農村富余勞動力還有1.2億以上。中西部地區農村富余勞動力仍有存量和增量，存量大部分為中年勞動力，真正剩余的農村勞動力中50%年齡在40歲及以上，也就是說，40歲以下的農村剩余勞動力，絕對數量只有5212萬，剩余比例僅為10.7％。增量主要是農村初高中畢業后不能繼續升學的畢業生。因此，作為勞動供給重要來源的農村剩余勞動力的轉移勢必會減弱，會影響到未來城鎮勞動力的進一步增長。

三、勞動力需求的特點

1、勞動力需求總量在不斷擴大。中國GDP連續5年持續增長10%以上，超出了以往的任何時期，經濟增長帶來了勞動需求量的增加，按照經濟增長保持8%至9%的速度，每年可新增800-900萬個就業崗位，具體而言，非農GDP增長所引致的新增非農就業需求在795萬人到1530萬人之間變化（都陽，2007）。

2、素質要求在提高。根據勞動力市場信息監測中心數據顯示，用人單位要求高中文化程度的用人需求占總體需求的39.5%，其中對職高、技校、中專文化程度求職者的需求占59.3%；對初中及以下文化程度求職者的需求比重為24.8%；對大專文化程度求職者的需求比重為15.9%；對大學及以上文化程度求職者的需求比重為7.7%。從用人需求對技術等級要求看，對技術等級有明確要求的占總需求人數的55.4%，主要集中在初級技能人員、中級技能人員和技術員、工程師，其所占比重合計為46.6%。

3、第二產業需求比例有所增加，第三產業需求比例有所降低。我國經濟增長是很大程度上靠出口拉動的，而產品更多集中于工業消費品等低值商品，在2006年對121個城市進行的數據分析表明，在所有人員需求中，制造業占24.9%、批發和零售業占17.9%，住宿和餐飲業11.7%和居民服務和其他服務業11.8%；在2007年表現出制造業需求增加，而服務業需求量有所下降。正是第二產業的迅速發展吸引了眾多的勞動力，使得服務行業的需求比重有所下降。

4、國有企業需求變緩，私營企業、有限責任公司、股份有限公司的用人需求占據主體地位。從企業性質來看，經過前些年的國企改革，許多企業獲得了一定的生存發展，但是總體來看，除了極少數國有壟斷企業以外，大部分國有企業的需求并不旺盛；相反，私營企業、有限責任公司和股份有限公司的需求在持續增加。

5、地區勞動力需求不平衡。由于我國東西部地區經濟發展的不平衡，在經濟較為發達的地區，仍然吸引更多的投資，使得這些地區的勞動需求一直并未下降。但要注意到，因為工資成本在緩慢上升，再加上本地企業的發展需要更多的勞動力。在中西部的許多地區已經開始出現外出打工者回流的現象。因此，已有企業將投資目光轉向了中西部地區，這將會給地區勞動力需求的布局帶來較大的影響。

四、勞動力市場勞動力供求關系的特點

1、供給大于需求的態勢短期內不會改變，但不排除出現拐點的可能性。通過前面對勞動力供給問題與需求總量來看，勞動力供給仍然大于需求，在很長一段時間內也是不會改變的。但相對于新增的勞動力資源來看，中國很可能面臨著勞動力供求關系的轉折（都陽，2007）。

2、素質結構不匹配，高技能人才缺乏。從供求兩個方面來看，低素質的人才無法滿足日益增長的企業對于高素質人員的追求，特別是高級工、技師、高級技師職稱的人才更為難得。因為在目前教育體制下培養出來的學生，能力水平與素質要求與企業的要求并不相配，經常出現“畢業就失業”的尷尬現象。這并不正常。而且大量農民從農村轉移到城鎮就業，由于缺少相關的基礎知識與技能培訓，使得他們更多集中于次級勞動力市場上，造成就業擁擠效應。因此，素質結構的不匹配是造成供求關系緊張的重要原因。

3、地區供求結構矛盾依然突出。2004年在珠江三角洲地區引發的“民工荒”現象目前已成為勞動力市場的常態。從企業（行業）看，招不到農民工的主要是一些條件比較艱苦、勞動強度大、工資待遇較低的企業（行業），以民營企業居多。

五、勞動力市場供求關系變化的影響

1、勞動力短缺會造成工資水平的上升。勞動力無限供給的特點會逐步消失。與其他國家經濟增長的同時工資大幅增長不同，我國保持了比較平緩的工資增長勢頭，而且比勞動力生產率的提高低很多。一旦我國勞動力出現短缺現象，也就是說存在一個拐點以后，工資水平將會有較大程度的上漲。因此，關注勞動力供求關系的變化，將會給未來我國經濟發展提供新的視角，也是尤其需要注意的方面。

2、引導地區勞動力的跨地區配置，流動的障礙將會進一步拆除。勞動供給與需求的不匹配將會引導勞動力跨區域流動，為了吸引更多的勞動力，在某些發達地區將會進一步完善各種社會保障機制，提升工資水平，掃清各種障礙，為勞動力市場的充分發育提供極佳的條件，最終形成統一的勞動力市場。由于人工成本的考慮，中西部地區將會吸引較多的投資，這也會促使這些地區的政府完善公共物品的供給，為勞動力的流動提供更為完善的機制。

3、引導教育資源的重新配置。勞動力供求重要的特點即為結構不匹配，而素質結構則成為重中之重。加強基礎教育的投入力度，進行勞動工的培訓等都會引導教育資源的重新配置。關注技術工人的培養，加強職業技術教育就會成為目前政府和社會充分考慮的事情。如何加強與企業的合作，如何培養社會所需要的人才，也會成為大學教育的核心。

4、引導家庭人力資本投資行為。家庭為何進行人力資本投資關鍵在于投資的收益，在過去的幾年，大學生的投資收益銳減，甚至有的無法找到滿意的工作，會造成家庭人力資本投資的失敗，經過幾年的市場檢驗以后，家庭也會逐步扭轉觀念，不再盲目進行大學教育投資，而是投向更為有效的教育方式上。比如高技能人才的收入水平較高，投資于職業教育、專業的技術班等則有可能獲得這樣的回報。

5、勞動政策、人口政策和經濟發展政策的調整。從我國長期的發展來看，即使勞動力人口出現了降低的現象，并不意味著我國的經濟發展的優勢不再，勞動力短缺所造成的負面影響，可以通過轉變經濟增長方式來消除，因此，目前著眼于提高勞動生產率，轉變經濟增長方式可以是一種有效的措施。同時，考慮到勞動力供給本身，調整我國的人口政策與勞動政策也可能是一種選擇。

【參考文獻】

[1] 張車偉：中國會出現勞動力短缺嗎？――也談勞動成本優勢能保持長久嗎？[DB/OL].中國人口網，2007-2-5.

[2] 金玉秋：2001- 2020 年我國勞動力供給與需求預測分析[J].集團經濟研究，2005（12）.

[3] 王金營、藺麗莉：中國人口勞動參與率與未來勞動力供給分析[J].人口學刊，2006（4）.

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[6] 勞動與社會保障部：當前勞動力市場供求狀況分析報告[R].中央政府門戶網站，2007-6-13.

篇3

論文摘要：在高等教育供求主體中，大學生是雙重身份的主體：對于高等教育機會需求而言，學生是需求主體；對勞動力市場而言，大學畢業生將成為勞動力供給主體。因此，大學畢業生就業成為供求均衡度的計量指標，也是實現各個主體利益的集中反映。在高等教育供求主體利益的框架下探討大學畢業生就業，是實現大學畢業生就業市場配置的關鍵，以保障高等教育供求主體利益的平衡。

一、高等教育供求與就業市場的“聯姻”

20世紀9o年代末。我國高等教育迅速擴展，擴大高等教育供給是為了滿足個人對高等教育日益增長的需求，以及適應社會經濟發展對高等教育的挑戰。但是，高等教育供給的數量增長只是其中一個方面，更關鍵的問題是高等教育供給是否能夠轉化為社會經濟發展的人力資源。確切地說，無論是滿足社會還是個人需求的高等教育供給，其最終結果必須實現大學生個人從潛在的勞動力轉化為現實的勞動力，大學畢業生要在就業的勞動力市場上實現配置。實現這個配置過程要求：作為高等教育服務供給者的學校能夠在企業和大學畢業生之間建起通暢的渠道，企業和大學畢業生之間又能夠相互了解，以使所有的供求主體利益更加協調發展。這些要求的實現只能在大學畢業生就業市場中完成，可想而知，大學畢業生就業市場機制的健全與否事關重大。由此可見，高等教育供求與就業市場的“聯姻”是供求實現的最基本前提條件，就業市場機制的重要作用是不言而喻的。高等教育供求伴隨大學畢業生就業市場的變化，如果就業市場機制發揮作用，利益沖突就會得到化解；反之，利益沖突就會加劇。

就業市場機制對高等教育供求的數量和層次結構都有影響，因此，高等教育供求就要對大學畢業生就業市場配置作出靈敏反應。我國學者康寧博士認為，由于大量人口涌向高等學校，高等教育供給的壓力越來越大。如果僅僅只從規模擴大來緩解眼前人口壓力帶來的矛盾，勢必導致大量人才出現“無效供給”局面，出現人才過度和人才缺崗的雙重浪費現象。以致這種結構性失調供給的人才數量越多，則無效供給造成的結構性浪費越大，最終使生產性成本上升，勞動生產率下降。因此，高等教育的發展是一種有質量的數量增長和有效益的規模發展。從某種意義上講，講結構就是講數量、質量和效益的結構優化；講供給與需求的均衡就是講結構性供需均衡。大學畢業生就業市場是實現資源配置的場所，它反映著高等教育供給數量和結構達到平衡氣象變化。概言之，高等教育供求是通過大學畢業生就業市場配置來實現，它制約著高等教育供求主體的行為(見下圖)。

在高等教育供求實現過程中，勞動力供給者(學生)、勞動力需求者(企業)、高等教育服務提供者(學校)都需對勞動力市場作出應有的反應。也就是說，高等教育的供求活動已納入勞動力市場的運行機制之中，只有這樣供求活動才能滿足各個主體的利益，促進社會進步和經濟發展；否則，高等教育供求主體之間就會滋生出難以消解的利益矛盾，演變為利益沖突。因此，高等教育供求主體利益必然是大學生就業市場配置效果的反映，因為高等教育供求與就業市場之間存在“聯姻”關系。

二、大學畢業生就業市場的配置規律

按照勞動力經濟學的解釋，勞動力市場是勞動供求雙方進行勞動交換而發生的一系列勞動合約的總和，是一種勞動供求之問以勞動交換為基礎的社會關系的深層反映。勞動經濟學的研究表明，在勞動力市場變化中，作為勞動交換的當事人，勞動力供給者和需求者雙方的行為是理性的，即以尋求最大利益為其行為的基本動機，并以各自收益與成本的均衡為原則決定各自的供給和需求。在收益與成本均衡點相等之處，雙方自愿達成勞動供求數量和工資率的勞動合約。這個收益均衡點就是工資率，即工資率作為一種勞動(小時)的價格，是一種靈活的“看不見的手”，它在勞動供求之間進行利益的分配，同時，通過利益引導，在社會各個部門、各個企業之間進行勞動資源分配。工資率作為勞動供求運動的結果，既顯示已有勞動供求狀況，同時又引導勞動供求發生變動。調節著勞動力自由流動從而導致勞動資源在各個企業和部門之間的分配作為個體勞動力供給者，他們需要適應市場的安排，因為對社會絕大多數勞動力供給者來說，勞動是唯一的謀生手段。市場配置理論強調：勞動力市場的重要作用在于將社會的勞動力資源有效地分配到各個企業和部門中，其結果是不僅改進了整個社會的生產效率，而且也改進了人力資源的有效利用境況。正如我國學者付鋼戰指出：“在現代社會中。勞動力市場與企業所有制沒有必然的邏輯對應關系，它與行政性勞動資源分配體制主要的差異在于：(1)勞動力市場對于勞動資源的分配，是以勞動交換為基礎。通過勞動合約形式而實現的；(2)它是一種微觀經濟主體在尋求自身利益過程中自動進行的配置和改進效率的社會形式，無需任何人格化和行政力量來安排。”由此可見，勞動力市場的變化可以作為一種信號，調節著企業和勞動力維護自身利益的行為，從而達到對勞動力資源的有效配置。勞動力有效配置可以使勞動力的使用效率達到最大化，如何能夠實現勞動力有效配置，經濟學家的詮釋如下：

第一，古典經濟學的觀點。古典經濟學家認為。雖然勞動力市場配置過程是復雜的。但就其本質而言，不過是調節市場中“經濟人”的主體行為過程而已。在人力資源的市場配置過程中，勞動力市場出現兩個獨立的主體：供給主體和需求主體。需求主體指一切用人單位。包括“公共部門”與“私人部門”；供給主體指凡有勞動能力又愿意就業的人。按照“經濟人”假設原理，供求雙方都是理性的“經濟人”，那么，作為勞動力使用的企業就成為需求方，它們在利潤最大化目標下，以勞動的邊際收益等于邊際成本為用人原則雇傭勞動者；而提供勞動力個人就成為供給方，他們是以個人收入與福利的最大化為就業目標。王善邁教授對此曾經作出比較具體的描述。他指出：“勞動力供求主體雙方在勞動力市場上(有形與無形的)雙向自由選擇，供與求相互間展開自由平等競爭，最終以勞動合同形式完成配置過程。勞動合同規定雙方的權益，約束雙方的行為。作為勞動力的價格——工資，由勞動力供求決定，并在供求均衡點上形成均衡工資。工資的水平與變動，反過來調節勞動力的供求，并引起勞動力在地區、行業、職業間的自由流動。”其實大學畢業生作為勞動力特殊組成部分。與一般意義上的勞動力市場配置沒有本質區別，對勞動力市場配置有著相同的反應，即大學畢業生就是勞動力的供給者，要與企業這個勞動力需求者進行交換，雙方的行為均為“經濟人”，不過學校作為(大學畢業生)勞動力培養者也被卷進這個交易的活動中，因此，依據勞動力市場配置理解大學畢業生就業就比較有規律可循。

第二，政府干預學派的觀點。關于勞動力市場配置，政府干預學派的理論是對古典經濟學予以補充。新凱恩斯主義的供求調節理論認為，失業是勞動力市場的非均衡結果。正如羅莫爾(Romer，D．)指出：“產品市場和勞動力市場的價格／工資粘性就會使市場波動演變為就業波動。”非瓦爾拉斯均衡和配給制度理論是在繼承和發展凱恩斯主義供給理論基礎上建立起來的，該理論認為，如果沒有適合性的話，失業的存在就是不可抗拒的現實。在研究勞動力供給調節問題時，“瞬時一般均衡理論”的觀點代表了一種普遍意義的看法。被絕大多數經濟學家所接受。-它強調勞動力的消費和供給行為之間的關系，認為二者通過預期工資和財富價格的變化引起勞動力供給的變化，從而引起就業數量的變化。同時，瞬時一般均衡理論承認自愿失業，認為市場上存在的尋找工作的失業狀態的人只是由于固定工時制的原因，在工作和閑暇兩種狀態中作出選擇。失業表現為市場固定工時工資所帶來的效應小于這段時間用于閑暇所帶來的效用。瞬時一般均衡理論很好地解釋失業的原因，為解決失業問題另辟蹊徑，對促進社會的公平和穩定起到了很好的作用。據此，對大學畢業生就業可以這樣解釋，隨著社會勞動效率提高，個人閑暇時間增多，“失業”則是勞動力配置過程中存在的一種不可抗拒的狀態。第三，人力資本理論的觀點。關于勞動力的配置進行了比較深入細致的分析。2o世紀60年代以美國學者舒爾茨等人為代表的人力資本理論揭示了人力資源在勞動力市場有效配置中的發生和發展過程。到70年代，一些西方學者在此基礎上提出“篩選理論”、“社會化理論”和“勞動力市場分割理論”。這些觀點提醒人們，如果一味地以數量為目標的高等教育供給增加，在勞動力市場上并不能得到有效配置，是因為教育本身不能絕對地改變勞動力市場的現狀，而且還要受勞動力市場的影響。首先，篩選理論的觀點將教育只是當作勞動力配置的一個“信號”。該理論的代表人物邁克爾·史播斯在《篩選假設——就業市場信號》一文中曾經指出：“篩選假設系指把教育看成是一種幫助雇主識別不同能力的求職者，以便將他們安置到不同工作崗位上的裝置的理論。”篩選假設理論把人的屬性按照特點分為兩類：一類是叫做標識。指的是人與生俱來的、永遠不變的那些屬性，如性別、種族、家庭背景；另一類叫信號，指的是人后天形成的、可以改變的屬性，如教育程度、婚姻狀況、個人閱歷等。篩選假設理論認為個人受教育并不意味著對經濟增長起作用，教育只不過是一個篩選的手段和方法。如果說教育對經濟增長有促進作用，就是教育有效地把能力不同的人配置到不同的工作崗位上而已，由此，能力不同的人，工資收入是不同的，教育和收入是正相關的。篩選假設理論強調的是高等教育的甄別作用，當人才不再緊缺時，甄別的信號就不明顯。人力資源不可能實現有效配置。其次，社會化理論也是在人力資本理論基礎上發展起來的理論。代表人物英克萊斯等人認為，學校不僅是學生學習的場所，也是學生進行社會化的地方，人的社會化程度與將來的就業密切相關。教育的過程就是要努力使學生進入高度等級化、社會化和世俗化的社會過程。社會化理論更加關注高等學校對學生的培訓，特別是為大學生將來走向社會做準備工作，使畢業生更好地適應勞動力市場。再次，勞動力市場分割理論的代表人物之一M·卡諾依(MartinCarnoy)認為，勞動力市場不是統一的市場，而是分割為二元或多元的勞動力市場，即主要勞動力市場、次要勞動力市場、壟斷勞動力市場和競爭勞動力市場等。求職者受教育程度決定其進入那一種勞動力市場，個人收入多少與其所處的勞動力市場層次相關。勞動力市場分割理論進一步強調作為不存在統一性的勞動力市場始終是處于分割狀態，勞動力能夠進入哪一級勞動力市場完全取決于個人受教育程度；主次不同的勞動力市場的待遇存在本質區別，根據市場分割理論的判斷，受高等教育者可能得到的預期回報就顯而易見，如果個人希望獲得高回報，就必須進入主要勞動力市場，就必須接受高層次的教育。

勞動力市場配置理論對所有勞動力的配置過程做了一般解釋，實現大學畢業生在勞動力市場的配置，就是要求高等教育供給要面向勞動力市場。K·辛齊利夫(K．Hinchliffe)在《教育與勞動力市場》一文中明確地指出：“在5O年代后期以前的模式中，勞動力被視為同質的。隨著人力資本理論的發展，這種觀點不再被接受。對勞動力的需求逐漸在一系列市場背景下得以解釋。每一種市場都對提高勞動生產率的勞動者的背景有一定要求，有關教育和培訓的要求尤為重要。”這說明受教育程度不同的勞動力有明顯的差異性，從某種意義上講，高等教育就是一種專業教育，它是直接為社會輸送各類高層次勞動力服務的。高等教育供求實現必須面向勞動力市場，高等教育供給需要兼備雙重使命：其一，作為高等教育服務市場中的生產者要滿足高等教育機會需求者的要求；其二，作為勞動力市場中勞動力商品的供給者要滿足社會對勞動力的需求。高等教育只有成為完成上述雙重使命，對兩個市場作出良好的反應，才能使供給達到合理的狀態并轉化為有效供給。

三、大學畢業生在就業市場配置中的調節因素

從勞動力市場配置理論的研究中可以歸納如下三點：勞動力的工資、勞動力市場信號、主次勞動力市場分割。這是勞動力市場機制能否有效發揮的三個關鍵的焦點問題，因此，也是衡量大學畢業生就業市場的機制健全與否的因素。

其一，就工資而言，在對大學畢業生的就業配置調節過程中出現扭曲。一直以來對大學生就業的思考中，常常要求大學生要調整心態，降低對高工資的奢求，促進就業市場配置的實現。大學畢業生經過就業市場配置過程中的“博弈”，已經將自認為合理的工資水平降了又降。以致出現了“零工資就業”的現象，但是，就業率還是在下降。由此可見，從宏觀上，工資對大學畢業生就業市場配置起不到調節作用。

考察我國的工資變化，我國工資制度中的“體腦倒掛”問題已經解決，但是，現存的工資制度還存在問題，工資制定缺乏根據，存在著行業界限。地區之間差異明顯。工資制度一直在改革，但都是針對在崗人員采取的激勵機制，并沒有對大學畢業生就業產生具有推動作用的影響。

篇4

【關鍵詞】“民工荒”；勞動經濟學；勞動力市場供需均衡

2004年，“民工荒”問題在我國東南沿海的廣東、浙江等傳統的制造業大省爆發，大量工廠招不到滿足生產需要的農民工。從“民工潮”到“民工荒”的改變，引起了社會許多專家學者的關注。近年以來，隨著區域經濟的發展，西北大開發、振興東北老工業區、發展中西部地區等戰略規劃的持續實施，“民工荒”問題不僅沒有得到改善，反而有擴大的趨勢，部分勞務輸出地如安徽、四川等省份也逐漸出現“民工荒”問題。2012年新華網發表的《西寧市成為缺工的大中型城市之一》也表明西寧市進入缺工的大中型城市的行列。

那么，西寧市“民工荒”問題是否真的存在？在西寧市勞動力供給總量大于需求的矛盾并未從根本上轉變的情況下，為何會出現“民工荒”的現象呢？是城市生活的高成本讓低收入的民工無力負擔，但是緊張的勞資關系讓民工學會了“用腳投票”，還是有更深層次的原因？社會各界，尤其是政府，如何理解和應對這反常的“民工荒”現象？筆者將從勞動經濟學的角度出發，對西寧市“民工荒”問題進行實證研究，從而分析西寧市“民工荒”的特點和原因，并以此為基礎作出政策建議。

一、西寧市“民工荒”問題現狀

求人倍率是勞動力市場在一個統計周期內有效需求人數與有效求職人數之比，它表明了當期勞動力市場中每個崗位所需求對應的求職人數。求人倍率1以上表示勞動力供不應求，求人倍率在1以下表示勞動力供大于求。筆者通過中國就業網，收集了西寧市2004年至2013年每年第一季度的供求數量及求人倍率，發現西寧市“民工荒”問題顯現時間要比媒體所報道的時間來的早，于2005年就已出現了求人倍率在1以上的情況，2005年第一季度求人倍率為1.15，可見在2005年西寧就出現了“民工荒”問題。近幾年由于工資水平的提高及政府對農民工問題的重視，缺工問題已有所改善，求人倍率已經降到1以下，但基本在0.95以上。因此，現在西寧市“民工荒”問題，主要是結構性供給出現問題。

二、勞動力市場供需均衡

（一）完全競爭下的勞動力市場

在完全競爭的勞動力市場中，勞動力供給的總量隨工資的增加而增加，而出于追求利潤最大化的需求，企業用工需求則隨工資的增加而下降，兩條曲線綜合起來決定均衡的工資水平和均衡的勞動力需求數量。

（二）“民工潮”時期勞動力市場供需均衡

根據劉易斯二元經濟理論，發展中國家的農業部門存在大量的邊際生產力低下的勞動力，即剩余勞動力。當城市中的工業部門因累積而需要擴大生產規模時，根據托達羅人口流動模型的描述Mt=f（P*Wu-Wr），只要城市工業部門能夠提供給農村剩余勞動力的預期收益大于農村勞動的收益與轉移的成本之和，農村剩余勞動力就會選擇遷入城市謀生。在“民工荒”問題以前，農民工的供給曲線是無限彈性的，是一條平行與橫軸L的直線SL0，其中OA為農民工在城市生活的最低收入，W0/P0表示農民工收入及城市物價。SL0與需求曲線DL0相交于B點，B點為民工潮以前勞動力市場的均衡點。到達B點后，由于城市預期收益仍然大于農村剩余勞動力在農村勞動與遷移的成本之和，農村剩余勞動力會無視城市的失業率繼續選擇遷入城市，造成了城市部門用工需求大于供給的情況，即所謂的“民工潮”現象。當然隨著經濟擴張對勞動力過度需求，勞動力供給到達一定限度后，其供給曲線也會稍微上揚，變成SL0曲線部分。

（三）“民工荒”時期勞動力市場的均衡分析

在“民工荒”以前，農民工數量是無限供給的，因此造成了從前“民工潮”現象，其供給曲線是一條無限彈性的曲線SL0，此時的勞動力均衡點為B，勞動力需求為L0。但是由于新生代農民工偏好的改變，農民工工資低下城市物價上漲、勞動力市場中年輕工人供給相對減少、勞動力供給中的結構矛盾等因素，現在農民工的供給曲線由原來的無限彈性轉變成有限彈性SL1；而隨著經濟的增長等因素，企業用工需求增大，原來的需求曲線DL0向右移動了DL1。新的需求曲線DL1和新的供給曲線SL1形成新的均衡點E，此時勞動力需求為L1。但是，由于企業都是以利潤最大化為目的的，他們不愿意為農民工提高工資，仍然以之前的工資水平來試圖雇傭勞動力，但是隨著物價水平的上升，此時農民工的實際工資水平只有W0/P1。這時，勞動力供給小于勞動力需求，農民工的總供給量為L2，而此時的用工需求為L3，這就造成了農民工的短缺，缺口總量為（L3-L2），于是就出現了近年來的“民工荒”現象。

圖1.1 “民工荒”時期的農民工勞動力市場均衡

三、影響西寧市農民工勞動力市場供給的因素

（一）低工資與高物價

西寧市農民工工資水平過低，生活成本過高造成農民工供給勞動力意愿下降。

從最新公布的全國最低工資標準水平來看，西寧市1050元/月的最低工資標準在全國處于比較靠后的。在本來工資已經不高的情況下，西寧市農民工還經常遭遇用人單位克扣工資，拖欠工資的惡意欠薪事件，這相當于降低了農民工的實際收入。

另一方面，物價的上漲過快使得農民工的實際工作收入下降。近幾年，一些生活消費品的價格一直處于上漲的狀態。必要生活消費品尤其是食品、醫療、住房等消費占據居民的主要生活消費，說明了西寧市農民工在西寧務工的生活成本一直居高不下，阻礙了農民工進入西寧務工的意愿。

（二）西寧市勞動力供給的結構性矛盾

1. 年輕勞動力供給相對下降。根據西寧市第六次人口普查數據顯示，2011年西寧市16歲及16歲以上的勞動人口152.61萬人，比2000年第五次人口普查時增長22.11萬人。勞動人口平均年齡35.68歲，比2000年增加了1.93歲。西寧市勞動人口年齡結構呈現出壯年化、老年化的趨勢，年輕勞動力資源供給相對下降。

2011年，西寧市16歲-24歲勞動力人口占21.65%，同比2000年下降0.23%；25歲至34歲勞動力人口占21.43%，同比2000年下降12.16%；35-49歲勞動人口占41.89%，同比2000年上升11.02%；50-60歲勞動人口占15.03%，同比上升1.38%。西寧市勞動人口壯年化、老年化使得西寧市勞動力市場中青年勞動力供給量相對下降。

而從西寧市近2003年-2013年的生育率及人口自然增長率可預測，在未來，西寧市老齡化問題會越發嚴重，年輕勞動力資源會進一步減少，造成輕工荒。

2. 結構性矛盾導致西寧市有效勞動力供給減少。隨著西寧市經濟的發展，企業對勞動力素質的要求逐漸提高，而西寧市勞動力結構的矛盾，致使勞動力供給出現結構性的矛盾。

從中國勞動力市場公布的2012年西寧市第三季度勞動力市場供求數據來看，西寧市勞動力市場對技術工人的需求越來越高，但勞動力本身的文化水平導致了西寧市勞動力市場中技術工人供不應求。

導致西寧市勞動人口文化技術水平不高的原因是多面的，筆者認為主要原因有兩方面：（1）農民工文化素質低，接受培訓意識弱；（2）西寧市農民工技術西寧市多民族的勞動力構成是重要原因之一。

隨著西寧市高新開發區的大力發展，對技術型工人需求越來越多。以2005年第一季度和2012年第一季度西寧市勞動力市場技術工人需求顯示，對技術性工人的需求明顯增多。

但是，眼下我市農民工的文化技術水平仍然較低。2005年西寧統計局對西寧萬戶農民工進行調查顯示，西寧市12683個農民工當中，初中文化以下的占打工人數的88.78%，具有高中文化水平的占10.57%，受過專業培訓的外出勞動力更是繆繆無幾。西寧市勞動力市場仍然以無技術職稱的勞動力為主。

西寧市是一個由漢族為主，回族、藏族、蒙古族等多民族聚居的城市。近年來，漢族人口所占比重有所下降，少數民族人口比例上升。根據2010年西寧市第六次人口普查數據顯示，西寧市常住人口中，漢族1635217人，人口比重占74.04%，同比2000年下降0.47%；少數民族越573491萬人，占25.96%，同比2000年上升0.47%。

在勞動適齡人口方面，西寧市漢族勞動適齡人口所占比重下降，勞動適齡人口有老年化的趨勢；少數民族勞動適齡人口所占比重上升，年輕勞動適齡人口增長較快。這意味著西寧市勞動力市場中少數民族勞動力資源所占比重正在增加，少數民族勞動力文化技術水平越發重要。

西寧市少數民資人口受教育水平要低于全市的平均水平，全市少數民族具有小學以上程度的人口為487850人，占6歲及6歲以上人口的93.19%，比全市總體平均水平低2.49%；全市少數民族文盲人口35663人，文盲率5.42%，比全市平均文盲率高1.98%。

一邊是勞動力市場比重的上升，一邊是教育水平的不足，面對西寧是勞動力市場中高素質人才的短缺，西寧市少數民族勞動人口的素質不足是造成西寧市技工荒的一個重要原因。

四、影響西寧市農民工勞動力市場需求的因素

近年來隨著西寧經濟的增長，用工需求也在逐漸增長。經濟發展與就業增長之間的關系可以用就業彈性表示，表示GDP每年增長1%所創造的就業崗位增長的百分比，其公式為：

就業（需求）彈性=就業人員增長率/GDP增長率

筆者通過對比西寧市2005年至2012年的就業彈性系數發現，西寧市的就業人員增長率基本與GDP增長率成正相關關系，前一年的經濟增長會影響下一年的就業增長率，如2009年GDP增長率為13.3%，2010年就業彈性系數為6.26，而2010年GDP增長率為18.2%，2011年的就業彈性系數為28.67，可見，經濟的快速發展會帶來下一期勞動力需求的增長，這也符合經濟學中社會資本擴大再生產的理論。

五、對策建議

（一）打破城鄉二元體制

西寧市農民工供給不足的長期以來城鄉二元體制的反應。由于二元戶籍管理制度的存在，并以此為基礎造成的經濟、社會保障、教育資源、就業等城鄉二元化，是農民工短缺的根本原因，如果不改善，“民工荒”問題就無從解決。盡管西寧市在2011年取消了農業戶口和非農業戶口的戶籍管理方式，改用農村和城鎮戶口管理方式，但這并為從根本上解決城鄉二元化的局面。筆者認為，可以從過失地農民開始，從養老保險等保障制度開始，循環漸進，打破這種城鄉二元化的結構。

（二）改善人口結構，提高人口素質。

西寧是民工荒很大一部分原因是結構性出現了問題，在實行計劃生育之后，西寧市生育率和人口自然增長率都大幅度下降，造成了目前人口結構出現老齡化的特點，青年勞動力供給不足，在國家放寬計劃生育的政策之下，西寧市政府應該盡快出臺相關政策，提高生育率與人口自然增長率。

面對著西寧市少數民族人口在勞動人口比例上升及少數民族勞動力素質平均水平低于全市平均水平而造成的技術性供給不足，筆者建議政府應該大力普及九年義務教育，提高少數民族尤其是少數民族女童的受教育權利及意識。

參考文獻

[1] 數據來源：中國就業網

[3] 陳恒西.西寧市農村外出務工基本情況-萬戶農戶外出務工問卷調查之一[J].青海統計，2004（06）.

[4] 馬忠華.保持少數民族人口增長 提高少數民族人口素質-從第六次人口普查數據看西寧市少數民族發展狀況[J].青海統計，2012（10）.

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關鍵詞:兵役制度;供求均衡;成本-收益分析

一、軍事人力供給分析

假設將一國所有使用勞動力的部門劃分為民事部門和軍隊,那么勞動力資源的去向也就有兩個:一是在民事部門工作生產產品和提供服務,二是在軍隊工作最終提供國防這一公共產品。所以軍事人力供給方為由眾多具有一定質量的勞動力組成的勞動力市場,其符合追求自身利益最大化假設,他們通過比較在民事部門和軍隊工作能獲得的預期收益,在兩種部門之間進行選擇,以決定是否為軍隊提供勞動力供給,為了在軍隊工作而放棄的民事部門可能的收益就是該勞動力為軍隊提供勞動力供給所付出的機會成本。

軍事人力供給曲線如圖1所示,橫軸表示符合軍隊要求的勞動力數量,其中OQ表示一國勞動力市場上符合軍隊要求的勞動力總量,縱軸表示勞動力供給者所接受的保留工資水平(也即軍事人力供給價格),即能夠使勞動力供給者恰好愿意加入軍隊服役的工資水平,在數量上等于該勞動力供給者在民事部門的潛在貨幣收入與其在軍隊工作的非貨幣收益之和。如果勞動力供給者的民事部門潛在貨幣收入水平比較高,則他的軍隊保留工資也會比較高,即保留工資與民事部門潛在貨幣收入之間是正相關的。但是由于每個人的偏好不一樣,有些人認為保衛國家的榮譽感能給他帶來正的非貨幣收益,所以保留工資與民事部門潛在貨幣收入之間存在一定差距:保留工資較高意味著勞動力供給者更偏好于在民事部門工作,而為軍隊工作會產生負的非貨幣收益;保留工資較低則意味著可以勞動力供給者更偏好于在軍隊工作,從而可以獲得正的非貨幣收益。保留工資是在市場機制下配置勞動力時軍事人力的供給價格,代表軍隊利用勞動力資源的機會成本。

二、軍事人力需求分析

軍事人力需求曲線所表示的是軍事人力需求量與軍事人力成本之間關系的長期趨勢。軍事人力需求方為軍隊組織,在勞動力市場上作為唯一的軍事人力需求方,處于買方壟斷地位,在與勞動力供給方的價格談判中處于強勢地位,而且在確定軍事人力需求時不能單純考慮軍事人力成本因素的影響,多種非經濟因素(如國家安全形勢、軍事戰略目標)往往起主導作用。為了進行經濟學分析的方便,先假設其他條件給定,則軍事人力需求與軍事人力價格的關系是負相關的,如圖2所示。之所以是負相關,是因為存在替代效應和收入效應。替代效應是指,在保持軍隊戰斗力一定前提下,當人力成本高于其他投入的成本時,軍隊會用其他要素替代人力投入,從減少軍事人力需求。收入效應是指,在外部條件一定前提下,當人力成本提高時,要保持不變的國防產品供給水平所耗費的總成本更大了,如果超出國防預算約束,此時就要考慮降低國防產品的供給水平,縮減軍隊規模。綜合這兩種效應的影響可知,從長期來看,當軍事人力成本提高時,軍事人力需求量會下降,反之軍事人力需求量會上升。

三、兩種兵役制度下軍事人力供求均衡實現機制

首先,分析短期內兩種兵役制度下的軍事人力供求狀況,如圖3所示。

OQ為勞動力市場上符合服役條件的勞動力總量。假設短期內軍事人力需求流量一定,數量為OB(

在募兵制下,勞動力資源的配置通過市場機制進行,為招募到足夠數量的兵員OB,軍隊必須提供相應的工資W*,此時滿足軍事人力短期需求的兵員全部由“自愿”的勞動力供給者組成,軍事人力供求在市場機制下實現短期均衡。因此,在募兵制下供給價格完全反映人力成本,軍隊所承擔的總人力成本體現在供給曲線sb段以下四邊形OBbs的面積。在征兵制下,軍隊提供的工資水平低于市場價格,如圖W0。在征兵制下,雖然兵員需求最終能夠得到滿足,但其中只有數量為OA的兵員是按照市場機制由“自愿”的勞動力供給者所構成,數量為AB的兵員需求則是通過征召公民履行服兵役義務來滿足。雖然兩種兵役制度都能實現軍事人力供求數量上的平衡,但軍隊通過募兵制獲得的兵員全部為“自愿”的勞動力供給者,而征兵制獲得的兵員中有數量為AB的非“自愿”的勞動力供給者。在兩種兵役制度下,軍隊對于數量為AB的軍事人力所付出的成本也有所不同,征兵制下實際支付的人力成本為AB×W0,小于募兵制下軍隊所支付的成本AB×W*。如果單純考慮國防預算約束,那么征兵制似乎更節約國防預算費用。

總之,募兵制通過市場機制來配置勞動力資源,因此總是能夠實現軍事人力供求均衡;征兵制則需要法律確保公民履行服兵役義務,雖然軍事人力供給與需求能夠在數量上實現平衡,但軍事人力供求卻無法實現市場均衡狀態,為軍隊提供勞動力的并非全部是“自愿”的,有相當一部分勞動力供給具有強制勞役的性質。

其次,分析在長期內兩種兵役制度下的軍事人力供求狀況,如圖4所示。

圖4中W*與OA分別是憑借市場機制配置勞動力資源時軍事人力供求均衡價格與軍事人力數量。在募兵制下,當軍隊提供了低于均衡價格的工資時,是難以招募到足夠兵員的,所以軍隊只能不斷提高工資,直至吸引到足夠數量的“自愿”勞動力供給者。軍隊所付出的軍事人力成本完全體現在市場均衡價格上,軍事人力個人無需承擔額外的機會成本。而且由于均衡價格和數量代表社會最優配置結果,因此在募兵制下不存在社會凈福利損失。

在征兵制條件下,軍隊對服役者一般只提供低于均衡價格的津貼(如W0)作為補償,因此軍隊的軍事人力需求量往往超出社會均衡點,如OB。由圖4可知,這時的供求差距為DB。而在勞動力市場上,這一部分勞動力的供給價格都分布在供給曲線的W0以上,也就是說,對于那些保留工資水平高于軍隊實際支付工資的人,他們是不會“自愿”為軍隊提供勞動力的。相比于社會均衡數量OA,軍隊超額利用的社會勞動力資源數量為AB,這部分勞動力資源給軍隊帶來的價值為AB對應的需求曲線以下部分,其大小為四邊形Abca的面積,而因為軍隊過度使用社會勞動力使社會承擔的負擔為AB對應的供給曲線以下部分,其大小為四邊形ABba的面積,三角形abc的面積表示的就是由于軍隊超額利用了社會勞動力資源所造成的社會福利凈損失。

綜上所述,在長期的軍事人力供求關系中,募兵制仍然能夠實現市場均衡狀態,但募兵制的軍事人力成本往往比較高,而且容易受到勞動力市場波動的影響,在募兵制下經濟發展與國防建設之間的矛盾在某些條件下會非常棘手,軍隊容易陷入兩難境地。在征兵制下,軍事人力供求總是處于工資水平較低的狀態,一方面軍隊因承擔的人力成本較低使得人力需求高于社會最優數量,另一方面因工資不高無法吸引足夠的勞動力供給者,所以軍事人力供求總是無法實現均衡。雖然軍隊能夠獲得所需兵員,軍隊建設似乎不受經濟波動的影響,但由于軍隊忽視了征兵制對服役個人和社會的外部影響,對社會勞動力資源的過度使用會造成社會福利凈損失。

四、結論