農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

(一)水污染觸目驚心

目前，我國(guó)仍有3億多農(nóng)村人口飲水達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)，其中因污染造成飲用水不安全的人口達(dá)9000多萬(wàn)人。有相當(dāng)比例的農(nóng)村飲用水源地沒有得到有效保護(hù)。來自國(guó)家環(huán)保總局的一組最新數(shù)據(jù)顯示，我們的飲用水50％以上是不安全的。中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的最新檢測(cè)報(bào)告(2005年6月份)稱，我國(guó)七大水系，水質(zhì)達(dá)到I~III類水體的占49.2％，IV－V類(受污染水質(zhì)，不能用作飲用水源)水體的占28.5％，劣五類(已喪失直接使用功能)水體的占22.3％。湖泊水庫(kù)中滿足Ⅱ～Ⅲ類水質(zhì)的湖庫(kù)有7個(gè)，占26.9％；Ⅳ～V類水質(zhì)湖庫(kù)有9個(gè)，占34.6％；劣V類水質(zhì)湖庫(kù)有10個(gè)，占38.5％。

(二)土壤污染嚴(yán)重

全國(guó)約25％的土壤處于警戒狀態(tài)，污染比較嚴(yán)重的約5％。蔬菜中農(nóng)藥污染問題更為嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)缺乏安全保障。由土坡污染引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品安全和人體健康事件時(shí)有發(fā)生，成為影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、群眾健康和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。在有關(guān)部門進(jìn)行的典型區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查中，江蘇調(diào)查區(qū)蔬菜和稻米的鉛超標(biāo)率分別達(dá)到60％和46％。廣州調(diào)查區(qū)的蔬菜樣品中，七氯和異狄氏劑醛的檢出率都在85％以上，而硫代硫酸鹽的檢出率竟然高達(dá)94％。一些地方的稻田土壤因滲入鎘廢渣而被瀉染，致使稻米中的含鎘量超標(biāo)，無(wú)法食用。因土壤污染，全國(guó)每年糧食減產(chǎn)1000萬(wàn)噸以上，直接經(jīng)濟(jì)損失約125億元。

(三)固體廢棄物污染蔓延

近年來，我國(guó)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展速度加快，由此帶來生活垃圾量的迅猛增長(zhǎng)，并且因城市垃圾向城郊和農(nóng)村轉(zhuǎn)移，對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成的污染和破壞日益嚴(yán)重。2005年《各地區(qū)城市市容環(huán)境衛(wèi)生情況》顯示，當(dāng)年全國(guó)生活垃圾無(wú)害處理率僅為51.7％。據(jù)測(cè)算，全國(guó)農(nóng)村每年產(chǎn)生生活垃圾約2.8億噸，生活污水約90多億噸，人糞尿年產(chǎn)生量為2.6億噸，絕大多數(shù)沒有處理，生活污水和垃圾隨意傾倒、隨地丟放、隨意排放。畜禽糞便年產(chǎn)生量達(dá)27億噸，80％的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沒有污染治理設(shè)施。在一些地區(qū)，畜禽養(yǎng)殖污染成為水環(huán)境惡化的重要原因。

二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境復(fù)合污染的原因

(一)污染型產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村快速轉(zhuǎn)移

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，污染型產(chǎn)業(yè)從東部向中西部轉(zhuǎn)移，從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。一些農(nóng)村，為承接污染型產(chǎn)業(yè)和引進(jìn)這些企業(yè)，地方政府許諾提供各種優(yōu)惠條件，表面上看，引進(jìn)這些污染產(chǎn)業(yè)不僅給當(dāng)?shù)貛砹舜罅康耐顿Y，而且給當(dāng)?shù)卮迕褚恍┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)，有些地方為了回避國(guó)家對(duì)土地的管制政策，采取“以租代征”的辦法非法占用農(nóng)民的土地。有些地方根本不考慮國(guó)家的環(huán)保政策，違法違規(guī)建設(shè)。由此對(duì)村民造成的危害是長(zhǎng)遠(yuǎn)的。

(二)農(nóng)業(yè)化學(xué)品的過量使用

我國(guó)化肥年施用量已達(dá)4700萬(wàn)噸，居世界之首，單位播種面積化肥用量是世界平均水平的3倍，成倍超出發(fā)達(dá)國(guó)家為防止水體污染所設(shè)置的安全上限值。我國(guó)湖泊與河流中的污染負(fù)荷有50％以上源于非點(diǎn)源污染，來自農(nóng)業(yè)面源污染的約占1/3。此外，僅從占全國(guó)作物總播種面積20％的集約化、專業(yè)化的蔬菜、瓜果、花卉種植區(qū)域來看，每年因氮肥的不合理使用而損失的氮就達(dá)300萬(wàn)噸，占我國(guó)氮化肥總用量的12％。大量使用化肥已經(jīng)引發(fā)全方位立體污染，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題難以逆轉(zhuǎn)，還導(dǎo)致了溫室氣體對(duì)氣候變化產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響等現(xiàn)象。

我國(guó)年均化學(xué)防治面積45億畝次，因大量使用化肥和農(nóng)藥而污染的土地超過2187萬(wàn)公頃，約占耕地面積的16％。過量使用的農(nóng)藥和化肥利用率僅為30％左右，流失的化肥和農(nóng)藥造成了地表水富營(yíng)養(yǎng)化和地下水污染。

(三)農(nóng)村土地布局不合理

農(nóng)村工業(yè)化是中國(guó)改革開放期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江、江蘇等東部發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)得尤為明顯。受鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響，這種工業(yè)化實(shí)際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營(yíng)為特征、以犧牲環(huán)境為代價(jià)的反積聚效應(yīng)的工業(yè)化，村村點(diǎn)火、戶戶冒煙，不僅造成污染治理困難，還導(dǎo)致直接污染的危害。目前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50％以上，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也明顯低于工業(yè)污染物平均處理率。

綜上所述。沒有采取有效措施，防止城市污染向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移、污染嚴(yán)重的企業(yè)向西部和落后農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移；同時(shí)，農(nóng)村工業(yè)化過程中，對(duì)企業(yè)以及集約化畜禽養(yǎng)殖的不合理布局，農(nóng)田中農(nóng)藥和化肥的使用過量是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境復(fù)合污染的主要原因。

三、新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策

(一)完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系

針對(duì)我國(guó)目前農(nóng)村生態(tài)環(huán)鏡污染日益嚴(yán)重的狀況，我國(guó)在起草污染防治政策、立法、標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)，有必要借鑒美英先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。第一，由于各生態(tài)要素相互關(guān)聯(lián)的特點(diǎn)，在研究起草土壤污染防治法、畜禽養(yǎng)殖污染防治條例、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條例，建立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)、方法體系時(shí)，應(yīng)注意與現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)的綜合協(xié)調(diào)，同時(shí)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的這些法規(guī)中已有的一些制度進(jìn)行完善；第二。在立法中應(yīng)強(qiáng)調(diào)預(yù)防體系的健全，并規(guī)定嚴(yán)格的法律責(zé)任；第三，在立法上應(yīng)鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)，確立公眾參與制度，充分發(fā)揮公民個(gè)人、NGO等環(huán)保組織以及社區(qū)的作用，讓他們積極參加到污染防治工作中來；第四，建立污染整治基金制度、污染整治市場(chǎng)體系和環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染整治向市場(chǎng)化發(fā)展。

(二)強(qiáng)化政府在生態(tài)環(huán)境管理中的作用

政府在生態(tài)環(huán)境管理中有著舉足輕熏、不可替代的作用。在現(xiàn)階段，政府應(yīng)采取“發(fā)展導(dǎo)向”模式。(1)政府應(yīng)打擊地方保護(hù)主義，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度。健全有利于提高執(zhí)法效能的長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制，用制度來監(jiān)督環(huán)境。環(huán)保系統(tǒng)應(yīng)該實(shí)行環(huán)境行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制。(2)建立宏觀綜合決策機(jī)制，健全中央—地方協(xié)商制度。要把環(huán)境容量、環(huán)境質(zhì)量狀況和對(duì)環(huán)境的影響、對(duì)資源的消耗、對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響納入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，使生態(tài)環(huán)境承載能力也作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要表示。環(huán)境保護(hù)政策要同部門發(fā)展政策以及宏觀經(jīng)濟(jì)政策相結(jié)合。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成功很大程度上取決于中央政府與地方政府博弈的合作均衡。(3)進(jìn)行有效管理，促使環(huán)境外部性內(nèi)在化。由于市場(chǎng)存在失靈情況，因而通過政府來對(duì)環(huán)境資源利用進(jìn)行管理來糾正市場(chǎng)失靈，使外部性問題得以解決。政府可通過征收“屁古稅”來解決外部性問題。建立環(huán)境資源有償使用和補(bǔ)償制度。

隨著發(fā)展，政府應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)向“秩序?qū)颉蹦Ｊ健?qiáng)化公共資源的管理和服務(wù)職能，建立起合理的環(huán)境經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系和可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。

(三)建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理制度

要完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，建立健全監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和信息系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的環(huán)境監(jiān)測(cè)。加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處小造紙、小化工、小冶煉、小水泥等高污染行業(yè)違法排污行為。對(duì)長(zhǎng)期超標(biāo)排污的私設(shè)暗管偷排偷放的、污染直排的，應(yīng)停產(chǎn)關(guān)閉。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未批先建、未經(jīng)驗(yàn)收擅自投產(chǎn)的，應(yīng)停產(chǎn)停建。對(duì)治理無(wú)望的企業(yè)和生產(chǎn)能力，應(yīng)關(guān)閉取締。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，禁止不符合區(qū)域功能定位和發(fā)展方向、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目在農(nóng)村地區(qū)立項(xiàng)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法采礦和開展旅游等破壞生態(tài)的行為。要充實(shí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力量，保證必要的監(jiān)測(cè)、執(zhí)法裝備、經(jīng)費(fèi)等工作條件。

(四)增強(qiáng)科技對(duì)生態(tài)環(huán)境管理的貢獻(xiàn)

要以科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，大力研究、開發(fā)和推廣農(nóng)村環(huán)保關(guān)鍵和適用技術(shù)。圍繞農(nóng)業(yè)面源污染形成和消除機(jī)理、污染土壤修復(fù)、水體自然生態(tài)修復(fù)等重要課題和關(guān)鍵技術(shù)的研究，開展科技攻關(guān)。加快農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理等技術(shù)的研發(fā)和推廣，為有效防治農(nóng)村污染和生態(tài)破壞提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。通過分類指導(dǎo)、試點(diǎn)示范、教育培訓(xùn)等方式，建立新型科技推廣服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)的應(yīng)用。

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；保護(hù)工作

1 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀

環(huán)境是人類生存及進(jìn)行發(fā)展的基本前提，良好的環(huán)境為人類的生存與發(fā)展提供了必須的資源和條件，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用，而在廣大的農(nóng)村地區(qū)，居民的生產(chǎn)發(fā)展對(duì)于環(huán)境的依賴程度更高。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步迅速，在很大程度上提高了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，提高了人們的生活水平，但同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于資源能源的消耗較大，在很大程度上導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，而經(jīng)過二十多年的不懈努力，我國(guó)的農(nóng)村環(huán)保工作也取得了一定的成就，開發(fā)建設(shè)了多種綠色工程，并促進(jìn)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平的提升，而且政府對(duì)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投資力度也不斷加大，農(nóng)村環(huán)保建設(shè)已經(jīng)納入到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)投資領(lǐng)域，對(duì)于農(nóng)村環(huán)保科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用也越來越廣泛。當(dāng)前，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理和控制能力顯著提高，并獲得了較為成熟的環(huán)境保護(hù)及治理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于進(jìn)一步提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量具有重要意義。但是，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，而我國(guó)關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的政策仍有一定欠缺，從而導(dǎo)致農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在較大缺陷，對(duì)于這些問題，需要及時(shí)采取有效措施以減輕環(huán)境污染，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量提升，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供動(dòng)力。

2 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的問題

2.1 農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)薄弱

當(dāng)前，雖然大部分的農(nóng)村居民生活水平均有較大程度提高，但環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)失衡，這與農(nóng)村居民環(huán)境意識(shí)薄弱有直接關(guān)系。很多農(nóng)村居民缺乏環(huán)保教育，在生產(chǎn)生活過程中隨意丟棄垃圾，對(duì)于污染后的生存與發(fā)展沒有任何危機(jī)感，由此導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。此外，很多農(nóng)村居民污染環(huán)境后缺乏污染治理意識(shí)，雖然覺得環(huán)境污染影響到自己的生活，希望相關(guān)部門能夠引起重視，但卻認(rèn)為自己有心無(wú)力，也就任由污染越發(fā)嚴(yán)重，使得農(nóng)村生態(tài)環(huán)境越來越難以滿足的居民生活需要。近年來，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，對(duì)于進(jìn)一步提升人們的生活水平和生活質(zhì)量起到了巨大的幫助作用，但是政府及相關(guān)環(huán)保部門對(duì)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念的宣傳卻較少，由此導(dǎo)致大部分的農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)較差，在日常生活和工作過程中也深受環(huán)境污染的危害。

2.2 環(huán)境設(shè)施落后導(dǎo)致生活垃圾污染嚴(yán)重

環(huán)境設(shè)施的建設(shè)能夠?qū)r(nóng)村居民的日常環(huán)保行為形成潛移默化的作用，以促進(jìn)環(huán)保理念深入人心，但是，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，因此，城市的各種環(huán)境設(shè)施也就難以在農(nóng)村中出現(xiàn)，大量的生活污水隨意排放，生活垃圾亂倒，從而導(dǎo)致河水污染、河道堵塞，不僅導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，同時(shí)也對(duì)農(nóng)村居民的身體健康構(gòu)成了巨大的威脅。有些農(nóng)村居民雖然對(duì)于環(huán)保有所認(rèn)知，也希望減輕農(nóng)村環(huán)境污染，但卻由于農(nóng)村環(huán)境設(shè)施欠缺，也只能將自家生活垃圾隨意丟棄，由此對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。此外，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很多城鎮(zhèn)都建立了工業(yè)區(qū)，生產(chǎn)污水及垃圾大量排放，但卻沒有建立相應(yīng)的垃圾處理中心，致使大量污染嚴(yán)重的污水滲透到地下，對(duì)農(nóng)村的耕地種植產(chǎn)生了巨大危害，有些污染不僅會(huì)對(duì)農(nóng)村耕地產(chǎn)生影響，同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致垃圾中的有害物質(zhì)滲透到耕地中，給人們的后續(xù)生產(chǎn)和生活造成嚴(yán)重危害，對(duì)整個(gè)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升產(chǎn)生制約。

2.3 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)仍有待革新

對(duì)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，需要有先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)支撐，只有這樣才能夠促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方法的不斷創(chuàng)新，以提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。但是，當(dāng)前雖然對(duì)于農(nóng)村環(huán)境技術(shù)發(fā)展有所投入，也取得了一定的成就，但仍舊有較大缺陷，相關(guān)的科研隊(duì)伍較為薄弱，而且素質(zhì)較低，對(duì)于農(nóng)村環(huán)境如畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥應(yīng)用的現(xiàn)狀及基本規(guī)律都缺乏充分分析，由此也就無(wú)法采取針對(duì)性的措施進(jìn)行環(huán)境污染治理，從而導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)出不斷惡化的趨勢(shì)。

3 加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的措施

3.1 強(qiáng)化農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)

對(duì)于農(nóng)村居民，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其環(huán)保教育，強(qiáng)化農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)，政府要定期組織環(huán)保工作人員到各個(gè)城鎮(zhèn)廣泛宣傳環(huán)保教育理念，并張貼環(huán)保教育橫幅，以強(qiáng)化人們的環(huán)保認(rèn)知。同時(shí)還可以開展定期的環(huán)保知識(shí)講座，不斷強(qiáng)化人們對(duì)于農(nóng)村垃圾的污染認(rèn)知，確保對(duì)垃圾分類，并回收有用的垃圾，從而不斷加強(qiáng)自身對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)深入了解。此外，政府還可以組織各種環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽及環(huán)保科技發(fā)明，以鼓動(dòng)廣大農(nóng)村居民積極創(chuàng)新，強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，積極發(fā)明新的環(huán)保技術(shù)，以最大限度的降低農(nóng)村環(huán)境污染。此外，由于農(nóng)村地區(qū)的地理位置差異較大，而且地理氣候較為復(fù)雜，由此導(dǎo)致我國(guó)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染治理較為復(fù)雜，對(duì)此，開發(fā)部門可以深入到農(nóng)村地區(qū)，對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境污染情況進(jìn)行勘察和探究，并鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民就環(huán)境污染給予建議，以建立符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生態(tài)環(huán)境發(fā)展需要的生態(tài)系統(tǒng)。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

由于農(nóng)村缺乏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入資金，從而導(dǎo)致其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，由此也就無(wú)法強(qiáng)化農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)。而且嚴(yán)重匱乏的農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施也導(dǎo)致一些具有環(huán)保理念的居民無(wú)法規(guī)范自己的行為，只能聽之任之。對(duì)此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)加大農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)的投資力度，如設(shè)置垃圾回收站、垃圾桶等，號(hào)召居民將垃圾倒在垃圾站和垃圾桶中，以逐步改善其亂扔垃圾的壞習(xí)慣。同時(shí)政府也可以鼓勵(lì)農(nóng)村居民自己創(chuàng)新垃圾循環(huán)利用新技術(shù)，積極推廣垃圾循環(huán)利用設(shè)備，以彌補(bǔ)能源不足現(xiàn)狀。此外，政府還應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況采取因地制宜的措施，建立相應(yīng)的生態(tài)模式，通過實(shí)行典型示范，逐步將符合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境發(fā)展的農(nóng)業(yè)模式進(jìn)行推廣應(yīng)用，并根據(jù)生態(tài)模式的發(fā)展情況對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，如創(chuàng)辦大型的生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、草坪公司、花卉公司等，以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

3.3 加大對(duì)農(nóng)村環(huán)保技術(shù)發(fā)展的投資力度

對(duì)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作開展，科學(xué)技術(shù)發(fā)揮著重要作用，只有借助于先進(jìn)的環(huán)保科學(xué)技術(shù)，才能夠弄清楚農(nóng)村環(huán)境的發(fā)展規(guī)律，以采取針對(duì)性的環(huán)保措施，也只有依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，才能夠從根本上解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的各種問題。首先，應(yīng)當(dāng)不斷壯大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的研究隊(duì)伍及科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)研究人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，以組建高水平的生態(tài)專家隊(duì)伍。其次，應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)對(duì)于環(huán)境基礎(chǔ)科學(xué)的研究，以為環(huán)境保護(hù)提供相應(yīng)的智力支持，政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步加大對(duì)生態(tài)環(huán)境開發(fā)和保護(hù)的研究力度，對(duì)于農(nóng)村出現(xiàn)的水土流失問題、荒漠化問題進(jìn)行重點(diǎn)解決，同時(shí)還要做好對(duì)退耕還林、退耕還草的研究力度，并加強(qiáng)相關(guān)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)病蟲害防治、流域綜合治理等技術(shù)的研究，以不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)防災(zāi)能力和抗災(zāi)能力的提升，促使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境發(fā)展的可持續(xù)進(jìn)行。最后，對(duì)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，應(yīng)當(dāng)采用最佳的實(shí)用技術(shù)，同時(shí)加強(qiáng)推廣和評(píng)價(jià)，以確保此項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用可行性。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，對(duì)于環(huán)境污染的治理無(wú)論是從成本方面考慮還是技術(shù)方面考慮，都難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，因此，對(duì)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理措施應(yīng)當(dāng)確保規(guī)模較小，或者采用集中處理方法，以最大限度的降低污染治理成本，確保污染治理技術(shù)的可操作性，從而確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

篇3

1 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)中遇到的問題

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村環(huán)境狀況令人堪憂，我國(guó)農(nóng)村的環(huán)境狀況并沒有得到足夠的重視，改善的范圍比較局限，治理的成效并不是很顯著，仍然存在比較嚴(yán)峻的環(huán)境問題。

1.1 化肥、農(nóng)藥的過量使用導(dǎo)致的嚴(yán)重農(nóng)業(yè)污染 我國(guó)農(nóng)村村民的文化水平普遍都不高，對(duì)于先進(jìn)的種植技術(shù)和科學(xué)的農(nóng)藥用量、方法都缺乏正確的了解和掌握，所以，在進(jìn)行農(nóng)作物的生產(chǎn)和種植時(shí)，認(rèn)為多用農(nóng)藥、化肥就會(huì)得到農(nóng)作物的高產(chǎn)量，因此濫用農(nóng)藥化肥，長(zhǎng)期下去，再加上不進(jìn)行有效的治理措施，會(huì)對(duì)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境造成污染，破壞其生態(tài)平衡，尤其是對(duì)水資源和土壤造成的污染較為明顯。另外，冬季大棚種植使用的塑料薄膜也會(huì)對(duì)農(nóng)村土地造成污染，破壞生態(tài)環(huán)境。塑料屬于有毒物質(zhì)，并且極難降解，對(duì)于土地造成的危害也是極大的，降低了土壤的通透性，不利于農(nóng)作物生長(zhǎng)，從而嚴(yán)重破壞了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。

1.2 生活垃圾堆放無(wú)序，得不到有效處理 農(nóng)村的生活垃圾隨意堆放，得不到有效處理，同樣會(huì)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的不良影響。我國(guó)農(nóng)村的生活習(xí)慣和生活方式等方面與城市之間存在很大的差異，不像城市那么嚴(yán)謹(jǐn)，大都比較隨意。在農(nóng)村，通常生活垃圾都是隨地亂扔，生活廢水隨處排放，沒有統(tǒng)一規(guī)定的垃圾堆放地點(diǎn)和指定的廢水收集點(diǎn)，即使有也不能保證能夠定期清理，久而久之就造成了農(nóng)村整體的環(huán)境衛(wèi)生狀況較差的現(xiàn)象。由于生活垃圾清理不及時(shí)，致使很多農(nóng)村地區(qū)的河流被阻塞；同時(shí)，隨著時(shí)間的推移，垃圾越積越多，若長(zhǎng)時(shí)間不進(jìn)行處理，垃圾腐爛產(chǎn)生刺鼻的有害氣體，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的空氣質(zhì)量又造成了嚴(yán)重的影響。

1.3 禽類牲畜糞便處理不及時(shí) 在農(nóng)村地區(qū)，幾乎家家都會(huì)飼養(yǎng)家禽和牲畜，不可避免的就會(huì)產(chǎn)生的動(dòng)物糞便，如果不能得到及時(shí)有效地處理，就會(huì)散發(fā)出惡心的味道，同時(shí)招致蚊子與蒼蠅，在一定程度上又影響了環(huán)境衛(wèi)生。隨著農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞，衛(wèi)生狀況越來越差，會(huì)對(duì)村民們的身體健康狀況造成影響。

1.4 化工污染嚴(yán)重 由于大量的化工企業(yè)進(jìn)駐農(nóng)村，化工企業(yè)的污染物排放量大，尤其是化工污水和化工廢氣的排放，這些廢水廢氣通常不經(jīng)任何處理就直接排放，農(nóng)村地區(qū)的水資源中化學(xué)物質(zhì)和重金屬物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)，空氣中充斥著刺鼻的二氧化硫等化學(xué)氣體，嚴(yán)重影響了農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和空氣質(zhì)量。

1.5 生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金投入不足 由于政府對(duì)于農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)缺乏重視，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題治理的資金支持力度也不夠到位，因此，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的資金嚴(yán)重不足，最終導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境的治理達(dá)不到預(yù)期的成效。

2 加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策

2.1 提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)的宣傳力度 在農(nóng)村居民中進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的宣傳活動(dòng)，對(duì)其講解環(huán)境破壞的嚴(yán)重后果，以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性，由于我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占比大，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。因此在農(nóng)村居民中開展環(huán)境保護(hù)的宣傳教育活動(dòng)極其必要，提高農(nóng)村人口的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，不但可以改善人們的生活環(huán)境，同時(shí)對(duì)進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)也起著促進(jìn)的作用。

2.2 加大資金投入，提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)水平 要解決農(nóng)村環(huán)境的污染問題，就必須加大資金的投入力度，完善環(huán)保的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有關(guān)部門應(yīng)對(duì)此作出預(yù)算，地方政府設(shè)立環(huán)保專項(xiàng)基金，從而進(jìn)行環(huán)保設(shè)施的建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)和治理，需要多部門協(xié)同作戰(zhàn)，建立起城市鄉(xiāng)村及工業(yè)農(nóng)業(yè)聯(lián)合的綜合性環(huán)境保護(hù)治理體系，呼吁社會(huì)各界都積極參與到農(nóng)村的環(huán)境治理及保護(hù)中來，對(duì)較大規(guī)模的環(huán)保工程，政府應(yīng)給予相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅費(fèi)等政策積極地吸引民間資本、外資的共同參與，從而使農(nóng)村的環(huán)境污染問題得到有效的改善。

2.3 加大科研力度，尋找適合農(nóng)村環(huán)保技術(shù) 各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)加大科研力度，力求保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新技術(shù)，提高農(nóng)村環(huán)境污染防治的技術(shù)水平。出臺(tái)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)指導(dǎo)，從而降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，化肥以及農(nóng)藥的用量。同時(shí)相關(guān)部門，應(yīng)大力支持農(nóng)業(yè)科研部門對(duì)低毒低殘留農(nóng)藥、獸藥、復(fù)合緩釋肥料、無(wú)污染的飼料、添加劑以及精確施肥技術(shù)的研發(fā)。從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，進(jìn)而從根本上改變農(nóng)村環(huán)境污染問題。

2.4 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 生態(tài)環(huán)境的治理離不開相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，因此，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)應(yīng)該具備基礎(chǔ)的環(huán)境治理保護(hù)設(shè)施，比如對(duì)于垃圾的處理，農(nóng)村地區(qū)也應(yīng)該建立垃圾處理站，對(duì)于可以循環(huán)利用的垃圾，應(yīng)該回收利用。加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)，徹底改善農(nóng)民生存環(huán)境，大力推廣清潔能源和可再生資源的利用，做好人畜糞便無(wú)害化處理，垃圾回收等工作。在農(nóng)村盡快實(shí)施垃圾清運(yùn)制度，建設(shè)垃圾堆放池和生活垃圾處理系統(tǒng)，使生活垃圾在集中堆放的基礎(chǔ)上進(jìn)行無(wú)害化處理。大力推廣農(nóng)田秸稈、畜禽糞便制沼氣技術(shù)，建立秸稈、人畜糞尿堆肥處理設(shè)施，使農(nóng)田秸稈、人畜糞尿等有機(jī)固體廢棄物既得到無(wú)害化處理，同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)資源回收利用。

篇4

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè)，生態(tài)環(huán)境 ， 保護(hù)措施

【 abstract 】 with the local regional advantages and convenient traffic conditions, huaihua city crane economic obtained fast development, especially the town enterprise in the rapid rise of the early 90 s, the rural areas face changes greatly, the farmers' living standard, and living conditions have improved greatly. In this paper, the agricultural production and rural life and township enterprise effects of rural ecological environment and protection measures are analyzed and discussed.

【 key words 】 the new rural construction, ecological environment, protection measures

中圖分類號(hào)：G812.42文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引 言

長(zhǎng)期以來，由于片面強(qiáng)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，忽視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，生活污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染等造成的自然生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重，加上城區(qū)擴(kuò)張對(duì)農(nóng)村資源的掠奪，使得農(nóng)村原來豐富的自然資源遭受破壞，原有的生態(tài)平衡被打破，造成了農(nóng)村土壤、水體、大氣的嚴(yán)重污染。因此，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)應(yīng)該引起我們足夠的重視，這不僅是為人類保留一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，也是實(shí)現(xiàn)鶴城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境影響及保護(hù)措施

1、1農(nóng)村傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞

鶴城在地理位置和自然條件上屬山區(qū)，全區(qū)農(nóng)村轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)旅游度假區(qū)，93個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?0.8萬(wàn)人。農(nóng)村能源使用上仍處于傳統(tǒng)落后的狀態(tài)，廣大農(nóng)民生活主要還是靠薪材、秸桿和散煤等作燃料。近幾年來，政府雖然也在推廣擔(dān)倡清潔新型能源，但由于全區(qū)農(nóng)村能源建設(shè)工作起步太晚，基礎(chǔ)較差，僅靠農(nóng)民自籌資金和地方財(cái)政微薄資金支持，發(fā)展速度十分緩慢，到目前為止，全區(qū)共推廣沼氣池2381戶，戶比例僅9.8%。并且農(nóng)村能源工作還主要停留在推廣省材灶、省煤灶階段，以致農(nóng)村亂確亂伐、亂開亂挖的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，造成大量森林植被、山地礦藏被破壞，生態(tài)環(huán)境日趨惡化。

1、2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的面源污染及土壤破壞

和全國(guó)大部分地區(qū)一樣，鶴城人多地少，土地資源的開發(fā)已接近極限。化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出水平的重要靠途徑，而這種“現(xiàn)代化”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是面源污染最為重要的來源；全區(qū)農(nóng)藥施用總量319000Kg/年，單位面積平均施用是28.6Kg/公頃；化肥施用總量2379T/年，單位面積施用量213.55Kg/公頃，從而導(dǎo)致土壤板結(jié)，耕作質(zhì)量差，肥料利用率低，土壤和肥料分易流失，造成對(duì)地表水和下水的污染，湖泊富營(yíng)養(yǎng)化。據(jù)資料顯示：我國(guó)受農(nóng)藥污染的農(nóng)田達(dá)1.9億畝，重金屬污染土壤面積達(dá)2000萬(wàn)公頃，占總耕地面積的1/5，污水澆灌的農(nóng)田面積已達(dá)330多萬(wàn)公頃。而我省已知被污染的耕地為80萬(wàn)畝，鶴城有1.2萬(wàn)余畝多之。

1、3農(nóng)村生活污染對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)村生活質(zhì)量的提高，農(nóng)村的生活垃圾已由過去的菜葉、果瓜皮逐漸被塑料袋、廢舊電池、農(nóng)藥瓶等所代替，這些垃圾包含有對(duì)人體健康有害物質(zhì)，使農(nóng)村生活排放的廢棄物、廢水呈現(xiàn)出成分更加復(fù)雜，污染危害不斷增大的趨勢(shì)。農(nóng)村生活廢水如洗滌廢水和農(nóng)藥施用器械的清洗水中各種化合物、有機(jī)物的含量增大，它們隨水體遷移，使得農(nóng)村中溪流、湖泊富營(yíng)養(yǎng)化，造成其污染負(fù)荷增大，導(dǎo)致農(nóng)田澆灌水質(zhì)惡化，甚至入滲影響地下水質(zhì)量。農(nóng)村生活固體廢棄物中塑料、金屬和玻璃制品的排放量增大，這些廢物一方面不易被土壤降解，進(jìn)入土壤后對(duì)土壤肥力、土地通透性影響較大，另一方面其滲漏液污染地表水和地下水導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化。

1、4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染的環(huán)境保護(hù)措施

在鄉(xiāng)村推廣發(fā)展沼氣還可以有效保護(hù)植被，據(jù)統(tǒng)計(jì)，一個(gè)10立方米左右的沼氣池，一年可以節(jié)約薪材2噸，相當(dāng)于3.5畝薪材林年生產(chǎn)量。而且人畜糞便經(jīng)沼氣厭氧發(fā)酵后，成為無(wú)害化的優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，沼渣、沼液不僅達(dá)到改善土壤肥力的作用，還能大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，可以減少化肥農(nóng)藥施用量，促進(jìn)發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，為綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

對(duì)于農(nóng)藥、化肥施用造成的生態(tài)破壞，則要實(shí)行生態(tài)平衡施肥技術(shù)，合理使用化肥，注重施肥方法，從源頭上控制化肥的大量施用，提高肥料利用效率，減少肥料流失而造成水體污染。農(nóng)藥、除草劑應(yīng)使用高效、低毒、低殘留的環(huán)保型產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)遵循《湖南省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》中相關(guān)規(guī)定。

為減少農(nóng)藥的污染，鶴城已逐步開始實(shí)施果蔬“一減雙保”安全工程，即減少化學(xué)農(nóng)藥用量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保證農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留不超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。做好無(wú)毒示范區(qū)建設(shè)，推廣生物防治技術(shù)，到2006年，全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)果菜無(wú)農(nóng)藥公害。具體措施為：增加農(nóng)家肥等有機(jī)肥料的使用比重，調(diào)整化肥的使用結(jié)構(gòu)，逐步減少并禁止硝態(tài)氮肥的使用；以推廣降解地膜利用技術(shù)和回收利用為重點(diǎn)，控制農(nóng)用地膜引起的“白色污染”。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境影響及保護(hù)措施

目前，鶴城區(qū)下屬8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)420家，從業(yè)人員1.18萬(wàn)人，年產(chǎn)值25732萬(wàn)元。其中廢水排放總量645.46萬(wàn)噸，廢水處理量26.75萬(wàn)噸，處理率僅為4.14%；廢氣排放總量為10.6588億標(biāo)立方米，大部分都沒經(jīng)過除塵脫硫等處理而直接排放大氣；固體廢棄物排放總量700噸，也都是采取簡(jiǎn)單原始的填埋堆放進(jìn)行處理。

2.1 全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主要污染情況

鶴城鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于規(guī)模普遍較小，生產(chǎn)工藝普遍落后，大都是一些能耗高、技術(shù)水平低、裝備差的行業(yè)，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)主素質(zhì)低，特別是環(huán)境保護(hù)意識(shí)差等原因，造成廣大農(nóng)村污染物排放的嚴(yán)重超標(biāo)，其排放的廢水、廢氣、廢渣極易影響當(dāng)?shù)厮h(huán)境、大氣環(huán)境及土壤質(zhì)量。有些地方這種污染還通過污水灌溉、固體廢物不當(dāng)堆放等形式將有害物質(zhì)轉(zhuǎn)移到農(nóng)作物上，使大范圍的人群受害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)受工業(yè)“三廢”污染的農(nóng)田和牧區(qū)總面積達(dá)1.0多萬(wàn)畝，舞水河鶴城區(qū)段大部分被污染，使水質(zhì)不符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響一方面是其排放的廢物對(duì)水、氣、土壤的直接危害，另一方面是由于廢物存放、轉(zhuǎn)移造成的對(duì)人群健康居住環(huán)境的間接影響。

2.2對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理措施

受全市范圍國(guó)民經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，全區(qū)現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖然不再是以前那種“村村點(diǎn)火，戶戶冒煙”的局面，但是仍然有許多項(xiàng)目出于對(duì)經(jīng)濟(jì)利益第一的考慮，強(qiáng)行上馬，忽視了對(duì)環(huán)境造成的危害和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的方面的考慮。因此，要改變這種要以下幾個(gè)方面著手：

2.2.1增強(qiáng)投資者、決策者和公眾的環(huán)境意識(shí)

任何工作都是輿論起先導(dǎo)，環(huán)保工作也不例外，宣傳教育工作要堅(jiān)持面向領(lǐng)導(dǎo)，面向企業(yè)，面向社會(huì)的方針，多層次，全方位進(jìn)行宣傳教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作十分重要的一環(huán)就是增強(qiáng)投資者、決策者的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。環(huán)境保護(hù)既服從于和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但又要承認(rèn)兩者對(duì)立統(tǒng)一的辯證關(guān)系，所以應(yīng)認(rèn)真實(shí)施環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策。投資決策者萬(wàn)萬(wàn)不可犧牲環(huán)境的辦法來?yè)Q取暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，去走先污染后治理的老路。因此，要?jiǎng)?chuàng)造條件使環(huán)境專家，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層，決策層，為其出主意，當(dāng)參謀。同時(shí)要運(yùn)用多種形式開展全民的環(huán)境保護(hù)的法規(guī)宣傳教育，形成一個(gè)大家都來關(guān)心環(huán)境保護(hù)的良好輿論和監(jiān)督環(huán)境的氛圍。

2.2.2加強(qiáng)現(xiàn)有污染企業(yè)的治理工作

按規(guī)定要實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的行業(yè)企業(yè)，一定要限期達(dá)標(biāo)；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)停“18小”等環(huán)保政策的規(guī)定，對(duì)不符合國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)企業(yè)，堅(jiān)決不準(zhǔn)上馬開工或執(zhí)行關(guān)停；對(duì)新、擴(kuò)、改項(xiàng)目，要把環(huán)保審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度。

2.2.3進(jìn)一步改善鶴城投資環(huán)境

調(diào)整全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，通過各方面的優(yōu)惠政策盡量多引進(jìn)技術(shù)含量高、能耗低的科技型企業(yè)。從總體上看，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多數(shù)處于低技術(shù)層次，是高能耗、高污染的粗放經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，這與鶴城處于中、西部之間的過渡地帶這一劣勢(shì)有一定的關(guān)系，這種劣勢(shì)一方面得不到國(guó)家政策上的扶持（我們國(guó)家先發(fā)展東部，再發(fā)展西部，暫時(shí)沒有發(fā)展中部的戰(zhàn)略），另一方面也不能吸引有規(guī)模或者高科技企業(yè)的投資。

2.2.4規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園

在鴨嘴巖、石門等交通便利又離城區(qū)近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)園，不僅有利于吸引更多的項(xiàng)目投資，也便于對(duì)企業(yè)污染排放進(jìn)行統(tǒng)一管理和治理。“十一五”期間鴨嘴巖工業(yè)園取得初步成效，“十二五”期間應(yīng)重點(diǎn)落實(shí)實(shí)施好石門陽(yáng)塘工業(yè)園建設(shè)、城東新區(qū)生態(tài)建設(shè)。

2.2.5開展環(huán)保技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

長(zhǎng)期以來，我們環(huán)保部門集管理、執(zhí)法和技術(shù)服務(wù)于一體，實(shí)際工作中技術(shù)服務(wù)不到位，環(huán)境管理執(zhí)法難度大，其原因是環(huán)保的行政職能和企業(yè)的職能相互錯(cuò)位，出現(xiàn)誤區(qū)，要治理環(huán)保部門拿方案包效果。因此應(yīng)將技術(shù)職能從管理職能中分散出來，使之成為政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的橋梁和紐帶。這不僅有利于環(huán)境管理和依法行政，而且也符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，有利于其自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，走可持續(xù)發(fā)展之路

隨著重點(diǎn)流域或區(qū)域污染防治與生態(tài)保護(hù)工作的不斷深入，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)越來越重，要求越來越高。當(dāng)前，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污染和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的污染防治，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染的整治力度，重視水土流失，土地沙化的自然環(huán)境變化情況，促進(jìn)自然資源的合理開發(fā)利用，綜合整治小城鎮(zhèn)發(fā)展中的環(huán)境問題，維護(hù)農(nóng)村重要自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康持續(xù)發(fā)展。

（1）各級(jí)政府和環(huán)境保護(hù)部門要加大對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作力度，加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)。對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成嚴(yán)重污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須嚴(yán)格限期實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷，對(duì)計(jì)劃中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要嚴(yán)格環(huán)保規(guī)定，做到合理布局，規(guī)范管理。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行客觀管理、嚴(yán)格控制農(nóng)藥的生態(tài)質(zhì)量，合理指導(dǎo)農(nóng)業(yè)用水、用藥，對(duì)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)通報(bào)。

（2）將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體現(xiàn)在國(guó)家和地方的有關(guān)計(jì)劃和規(guī)劃中。提出農(nóng)村環(huán)境問題解決的資金渠道，資金來源，針對(duì)實(shí)際情況，提出預(yù)防和治理環(huán)境問題的政策和方案，重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)體系建設(shè)等問題。

（3）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的宣傳，提高廣大群眾的環(huán)保意識(shí)。在農(nóng)村環(huán)保宣傳中，要注重科學(xué)性、實(shí)用性相結(jié)合的原則，多向群眾普及與日常生活密切相關(guān)的環(huán)境保護(hù)知識(shí)。同時(shí)要堅(jiān)持“環(huán)保教育，從娃娃抓起”的方針，在各級(jí)鄉(xiāng)村中、小學(xué)校開設(shè)初級(jí)環(huán)保教育課程，使他們幼小的心靈萌發(fā)環(huán)保意識(shí)，養(yǎng)成從小愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。

【參考文獻(xiàn)：】

[1]懷化市鶴城區(qū)農(nóng)業(yè)局關(guān)于農(nóng)藥化肥使用的若干規(guī)定

[2]懷化市鶴城區(qū)統(tǒng)計(jì)局

[3]懷化市人民政府、懷化市生態(tài)創(chuàng)建辦

[4] 懷化市鶴城區(qū)環(huán)境保護(hù)“十一五” 規(guī)劃2005-4-21

篇5

1目前我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化存在的環(huán)境問題

由于農(nóng)村原有的工業(yè)化水平低，具有較低的人口密度，長(zhǎng)時(shí)間的農(nóng)村的環(huán)境問題比較嚴(yán)峻，出現(xiàn)了諸如土地荒漠化，土壤侵蝕，野生動(dòng)物和植物資源減少，耕地面積較少等生態(tài)問題，但是環(huán)境污染問題并不是很突出。近年來，伴隨著中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，逐步改善城市環(huán)境和工業(yè)污染的舉措不斷加快的同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染問題是越來越突出，在城市工業(yè)污染得到遏制的同時(shí)，農(nóng)村的污染愈演愈烈。整體來說，各種污染威脅到了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的農(nóng)村居民的健康，空氣污染和食品安全問題頻發(fā)，這是一種惡性的循環(huán)，忽略了生態(tài)環(huán)境問題，因此這還將最終影響城市人口。目前，我們對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在的環(huán)境問題進(jìn)行概述。

(1)工業(yè)污染向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)愈演愈烈。

農(nóng)村工業(yè)化主要發(fā)生在中國(guó)的改革開放的30多年來，其農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展過程特別明顯的地區(qū)主要在浙江、江蘇等發(fā)達(dá)地區(qū)，這些地區(qū)的工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程成為當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力和核心力量。但農(nóng)村工業(yè)化在不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也造成了嚴(yán)重的環(huán)境破壞，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的極端代價(jià)。據(jù)相關(guān)資料不完全顯示，目前，中國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水、固體廢棄物排放成為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的主要污染物，已占工業(yè)污染物排放總量的百分之五十以上，另外，考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局存在嚴(yán)重不合理的現(xiàn)象，當(dāng)下污染物處理率明顯低于工業(yè)污染物的平均處理率，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局的原因，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)用地之間相互交織，更容易造成直接污染。最近幾年來，城市環(huán)境保護(hù)的意識(shí)普遍加強(qiáng)，農(nóng)村的環(huán)境監(jiān)督普遍加強(qiáng)，工業(yè)企業(yè)不斷退出城市，進(jìn)一步向郊區(qū)和農(nóng)村地區(qū)分散，這樣使得很多工業(yè)園區(qū)多在郊區(qū)和農(nóng)村地區(qū)建設(shè)，這雖然給農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了良好的發(fā)展勢(shì)頭，但是隨著工業(yè)污染地區(qū)的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村的水和土壤環(huán)境受到嚴(yán)重?fù)p害。2013年以來全國(guó)大面積的霧霾，在農(nóng)村地區(qū)也愈加突出，究其原因，是因?yàn)榭諝庵袕浡I(yè)廢氣和汽車尾氣。由于一年當(dāng)中霧霾天數(shù)的越來越多，可入肺顆粒物數(shù)據(jù)在整個(gè)農(nóng)村地區(qū)不容樂觀。雖然農(nóng)村的環(huán)境容量大，但是這種污染物由點(diǎn)到面的不斷累積的過程，使得農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，其生態(tài)問題不容忽視。

(2)地表和土壤污染問題嚴(yán)重。

近年來，隨著我國(guó)工業(yè)重污染點(diǎn)源污染控制力度的不斷加大，農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染日益突出，特別是對(duì)地表水和土壤的影響更為嚴(yán)重。農(nóng)藥、畜牧業(yè)廢水、廢物的排放，使得農(nóng)村生活污水氮磷富營(yíng)養(yǎng)化問題越來越嚴(yán)重，其富營(yíng)養(yǎng)化遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城市污水點(diǎn)源污染和工業(yè)點(diǎn)源污染，因?yàn)榈乇韽搅髋c土壤入滲、降雨之間存在著密切的關(guān)系，因此，農(nóng)業(yè)面源污染更難以評(píng)價(jià)和控制，整治難度較大。改革開放30多年來，中國(guó)的快速發(fā)展，使得牲畜和家禽養(yǎng)殖業(yè)成為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值來源的一個(gè)重要的渠道，在增加農(nóng)民和農(nóng)村的收入方面，起著重要的作用，但也有增加水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染的發(fā)展趨勢(shì)。整體來說，各類畜禽糞便污染程度已接近工業(yè)廢水，水體中的化學(xué)肥料氮磷量已超過化肥，地表和土壤污染問題在農(nóng)村地區(qū)越來越嚴(yán)重，另外，每個(gè)作物收獲季節(jié)秸稈的大量燃燒產(chǎn)生煙霧的空氣污染，進(jìn)一步危害人類健康，對(duì)霧霾的產(chǎn)生和集聚也有不可推卸的責(zé)任。此外，長(zhǎng)期以來，由于我國(guó)農(nóng)村垃圾是一個(gè)不小的數(shù)目，在農(nóng)村，簡(jiǎn)單的填埋是農(nóng)村垃圾處理的主要方式，在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快的今天，農(nóng)民現(xiàn)代生活和農(nóng)村生活垃圾的數(shù)量和組成特點(diǎn)，與城市類似，其垃圾污染物數(shù)量猛增，原有的簡(jiǎn)單填埋已經(jīng)不能成為其處理的方式，這些都將成為新農(nóng)村建設(shè)中不可回避的問題。

2城鎮(zhèn)化進(jìn)程中生態(tài)環(huán)境存在問題的原因

(1)國(guó)家立法對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度相對(duì)薄弱，行政執(zhí)法力度不足。

在中國(guó)的環(huán)境保護(hù)法律制度中，專門為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和治理的法律條款仍然是空白，一些法律法規(guī)條款只是一味原則性地要求和限制，其可操作性不夠強(qiáng)，執(zhí)法機(jī)構(gòu)不明確導(dǎo)致國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染的監(jiān)管和處罰缺乏根據(jù)的法律法規(guī)。此外，城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)單位財(cái)政支持力度小，出現(xiàn)了很多行政機(jī)關(guān)的常見問題，如執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力低，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管薄弱，容易得過且過，此外，由于農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)不明確，導(dǎo)致其與環(huán)境資源污染成為“公共財(cái)產(chǎn)”，利益糾紛問題頻頻出現(xiàn)，這些都是由于在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，對(duì)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的立法制度不完善，行政執(zhí)法能力不強(qiáng)，很多執(zhí)法人員不按原則辦事，一味姑息和縱容這種境況。

(2)資金投入方面，城市和農(nóng)村間不公平現(xiàn)象過于嚴(yán)重。

城市和農(nóng)村地區(qū)在相關(guān)資源的獲取，以及資金的支持等存在明顯差距的現(xiàn)象由來已久。長(zhǎng)期以來，大部分的污染防治和控制資金投入到工業(yè)和城市當(dāng)中，即便在城市環(huán)境污染正在蔓延到農(nóng)村的當(dāng)下，這部分投放的資金還主要是城市。城市支持大量的投資資金主要限于生活垃圾的處理系統(tǒng)的完善，污水處理網(wǎng)的建設(shè)和完善，在廣大農(nóng)村地區(qū)的公共衛(wèi)生設(shè)施缺乏，生活污水沿河排放的當(dāng)下，農(nóng)村的專項(xiàng)環(huán)境保護(hù)資金得不到很好的落實(shí)，很難適用于污水處理等專項(xiàng)處理。此外，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)部門缺乏適當(dāng)管理資金，相當(dāng)部分的資金用于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)排污費(fèi)收費(fèi)，排污費(fèi)不能用于環(huán)境治理，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)政策得不到有效的落實(shí)，使得環(huán)境管理困難重重。當(dāng)下，在實(shí)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目，部分投放的資金分散的情況還相當(dāng)嚴(yán)重，重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象比比皆是。農(nóng)村各部門之間缺乏合作，治理效果受到嚴(yán)重影響，這使得在資金投放和利用方面，還是存在著明顯的差別，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與城市相企及。

3農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中環(huán)境保護(hù)的對(duì)策

(1)優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)保規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)環(huán)保政策。

農(nóng)村在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，應(yīng)引入城市和農(nóng)村規(guī)劃環(huán)境保護(hù)的相關(guān)概念，根據(jù)農(nóng)村的特點(diǎn)，服務(wù)的內(nèi)容應(yīng)該是確定的。在農(nóng)村地區(qū)，大力推進(jìn)城市化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加強(qiáng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，公共設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)輻射，實(shí)現(xiàn)污染物集中治理，減少農(nóng)業(yè)面源污染和工業(yè)污染點(diǎn)源的分散，縮小城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，以及環(huán)境治理方面的差距。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈，降低環(huán)境管理成本。既要考慮產(chǎn)業(yè)布局對(duì)城市環(huán)境的影響，同時(shí)也要從環(huán)境污染和擴(kuò)散的角度分析。由于對(duì)農(nóng)村和城市環(huán)境特點(diǎn)不同，現(xiàn)行的環(huán)境政策在農(nóng)村地區(qū)有相當(dāng)大的局限性，因此要積極推出環(huán)境政策的創(chuàng)新，使其適合農(nóng)村地區(qū)，或者說是適合當(dāng)下城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)村，為此，首先，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展的特點(diǎn)，利用輔助的一些調(diào)控手段，促進(jìn)該地區(qū)的利益，以彌補(bǔ)損害區(qū)域。其次，逐步建立環(huán)境政策引導(dǎo)體系，充分利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)農(nóng)民自覺采取保護(hù)環(huán)境，這一切都需要政府的積極引導(dǎo)。

(2)強(qiáng)化科技支撐，提高自身環(huán)境保護(hù)能力。

目前，農(nóng)村環(huán)境問題，主要依靠?jī)煞N力量:一是具有一定技術(shù)含量的環(huán)境保護(hù)科技公司，使其運(yùn)作于中國(guó)的農(nóng)村環(huán)境污染的治理方面，因?yàn)橐酝@些科技公司的設(shè)立主要在城市，為此，在解決現(xiàn)有農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題方面，要實(shí)現(xiàn)職能的快速轉(zhuǎn)換，使其對(duì)農(nóng)村的污染問題進(jìn)行專業(yè)的治理，這里面有技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的障礙。因?yàn)楣I(yè)企業(yè)的污染物排放濃度，污染物相對(duì)單一，在大多數(shù)情況下，環(huán)境處理的終端方法是適用的，甚至是唯一的。但是，農(nóng)村生活污染種類繁多，污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集約化畜禽和畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)象嚴(yán)重，需要根據(jù)具體的環(huán)境污染和生態(tài)退化問題進(jìn)行治理和修復(fù)。二是農(nóng)民群眾根據(jù)自己掌握的知識(shí)，在生產(chǎn)和生活污染控制實(shí)踐中，結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定合適的技術(shù)處理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水生態(tài)處理和廢物資源化利用。此外，還應(yīng)重點(diǎn)推廣適合農(nóng)村地區(qū)使用的清潔能源太陽(yáng)能、沼氣等。

(3)完善農(nóng)村環(huán)保法律體系，增強(qiáng)公眾參與的積極性。

針對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村環(huán)保法律體系相對(duì)薄弱的情況，我們應(yīng)該增加對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)立法的力度，建立和完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律和法規(guī)，制定針對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染控制的政策，增強(qiáng)各級(jí)政府干預(yù)環(huán)境污染的法律依據(jù)，填補(bǔ)在環(huán)境保護(hù)方面，一些針對(duì)農(nóng)村法律法規(guī)問題的空白，使得農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)在農(nóng)村能夠健康有序地發(fā)展。此外，環(huán)境保護(hù)是國(guó)家的公共事業(yè)，要全方位建立和完善公眾參與的監(jiān)督制度，多層次建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，推進(jìn)環(huán)境信息的公開，建立一定的環(huán)境質(zhì)量公報(bào)，對(duì)于違反法律法規(guī)的相關(guān)污染事故進(jìn)行通報(bào)，提高信息的透明度，創(chuàng)建一個(gè)具有廣泛的公眾參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的良好社會(huì)氛圍，唯有如此，我們?cè)谝恍┖诵膯栴}上，才能增強(qiáng)公眾參與的積極性，才能使得農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問題得到完善，也只有這樣，在進(jìn)一步推動(dòng)法律法規(guī)的制定方面，才能針對(duì)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程的特點(diǎn)，制定適合現(xiàn)有農(nóng)村情況的法律法規(guī)。

4結(jié)論