旅游誠信體系建設精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇旅游誠信體系建設，期待它們能激發您的靈感。

篇1

一、指導思想和工作目標

指導思想：以科學發展觀為指導，堅持政府主導，發揮協會作用，依托市場主體，營造誠信環境，健全誠信機制，加強綜合治理，全面建設誠信旅游體系，促進旅游產業素質全面提升。

工作目標：“十一五”期間，形成旅游經營者依法經營、信守合同、公平競爭、優質服務的誠信經營秩序，營造旅游者安全旅游、健康旅游、文明旅游、依法維權的理性消費環境，使霸州旅游市場秩序一年初見成效，三年大見成效，五年根本好轉。

二、誠信體系構成

規范旅游市場，建立誠信體系，是一項社會系統工程，需要政府機構、企事業單位、市場相關環節以及社會公眾，協調聯動，形成誠信旅游工作的大格局。

1、政府部門。政府和旅游主管部門的職責是：營造環境、制定規范、建立機制、強化監管。主要工作是強化誠信意識，暢通誠信信息，健全誠信法規，完善誠信執紀執法體系，建立誠信獎勵和懲戒機制，整頓市場秩序，規范經營行為，提高服務質量，營造誠信旅游環境。

2、行業協會。旅游行業協會是連接政府與企業的橋梁和紐帶，職責是行業自律和政府協管。主要工作是密切配合政府部門，宣傳貫徹行業法律法規和規章制度，推進服務標準化建設，制定不同服務門類的行業自律公約，通過行規行約和媒體輿論，對誠實守信、合法經營的企業予以保護，對違規違法、失信毀約的企業予以勸戒。進行市場調研，了解市場經營主體和消費主體的意愿和訴求，促進政府部門準確行政、有效服務。

3、企業單位。規范旅游市場，建設誠信體系，關鍵在旅游企業。旅游企業的主要職責是依法經營、信守合同、公平競爭、優質服務。必須做到不超范圍經營，不削價競爭，不做虛假廣告，不詆毀競爭對手，不坑客宰客，嚴格職業操守，履行服務承諾，創新服務手段，提高服務質量，樹立誠信形象。

4、旅游消費者。誠信體系建設，離不開旅游消費者的參與和關注，消費者市場認知程度和消費理念的提升也是推動誠信體系建設的重要因素。通過誠信體系建設，引導消費者樹立正確的消費理念，理性消費，文明消費，健康消費，依法維權。

三、活動范圍、時間和步驟

活動范圍：霸州市境內的旅行社、旅游景區（點）、星級飯店及相關旅游服務環節的經營單位，重點是旅行社。

活動時間：2006年初至2010年底，貫穿整個“十一五”時期。

活動步驟：

第一步從規范旅行社市場秩序起步。從本方案出臺開始到2006年3月底為動員部署階段，主要是進行全市旅游系統的思想發動和基礎準備工作。2006年4月1日開始全面啟動“誠信旅行社”創建工作。重點是解決旅行社市場無序競爭和誠信缺失問題。如，超范圍違規經營、無證違法經營、違規、虛假廣告、銷價競爭、零負團費、購物陷阱、服務縮水、私收回扣等侵害消費者權益的經營行為，以及黑社、黑、黑辦事處等擾亂市場秩序的違法經營行為。通過整頓，促進旅游環境的明顯改善，真正做到讓社會公眾明明白白消費，安安全全旅游。

第二步從2006年6月初開始啟動“誠信旅游景區”創建工作。根據省旅游局出臺的“誠信旅游景區”評定標準和辦法，結合貫徹國家旅游區（點）質量等級評定標準和國家文明委、國家建設部和國家旅游局聯合的文明景區評定標準，把重點放在景區環境建設、服務功能、管理水平和服務質量方面。

第三步2006下半年將適時啟動“誠信旅游飯店”和其它誠信旅游經營單位的創建程序。

第四步從2007初到2010底，在2006年全面啟動的基礎上，深入扎實地全面推進我市誠信旅游體系建設工作。

四、2006年工作重點

2006年是建設誠信旅游體系的基礎年，基礎年的工作首先從規范旅行社市場突破。在取得初步經驗的基礎上，下半年適時啟動其它旅游經營單位的誠信創建工作。

1、學習提高和自查自糾。全面貫徹關于旅行社管理的一系列法規和規章制度，認真執行已經印發的河北省旅游局《關于加強旅行社管理規范旅游市場秩序的若干意見》、《關于加強旅行社設立門市部管理的通知》等政策性文件，組織旅行社積極推行河北省旅游局修訂印制的國內旅游和出境旅游兩個合同范本，積極響應省旅游協會的《誠信旅游公約》，對照檢查，找準問題，完善經營管理制度，制定整改措施。。

2、強化合同管理。與旅游協會和專業分會要密切配合，推動并幫助旅行社強化合同意識，規范合同管理。一是堅持不簽合同就是過錯的原則，完善合同體系。強調旅行社經營要落實三個合同，即：組團社與地接社的“委托業務合同”、旅行社與各相關旅游服務提供單位之間的合同（如，景區、飯店、餐館、車船公司、購物商店等）、旅行社與旅游消費者之間的合同。其中重點是與旅游消費者的合同。二是要規范合同內容。合同范本中保障旅游消費者合法權益的敏感項目不得省略，要明確約定當事雙方的相關權利義務、變更權責和違約責任追究；明確約定各項服務標準，明碼標價，實行價格透明；明確約定旅游行程中購物和自費項目的具體時間、地點和次數等。合同的內容要與廣告宣傳相符，提供信息真實可靠。三是督促旅行社建立和完善旅游合同檔案，合同保存期限不得低于2年。

3、建立旅行社、導游員誠信檔案。2006年年底之前全部完成這項工作。今后要作為常項工作列入日常工作職責。

4、完善市場監管機制。要堅持政府主導，建立有旅游、工商、安全、交通、衛生、質監等職能部門參與的旅游市場監管體制，建立聯合執法執紀和監督檢查制度，定期對旅游市場進行監督檢查。市場監督檢查要采取明查和暗訪相結合、聯合檢查和業內檢查相結合、屬地檢查和異地交叉檢查相結合的方式進行。

5、建立表彰和懲戒機制。根據省旅游局將“誠信旅行社”評定辦法。制定誠信旅行社的表彰和失信旅行社的懲戒辦法。建立一個包括政府旅游部門、行業協會、社會公眾、旅游市場執紀執法單位在內的綜合評定機制，做到公開、公正、透明；半年一次初評，年底進行達標評定，經過社會公示以后，對達標單位頒發相應證書和標牌，對誠信突出單位和優秀組織單位予以獎勵；對由于誠信缺失造成消費者或他人權益受損、破壞市場秩序的旅行社，視情節給予包括警告、停業整頓、調整資質等級，直到淘汰出局撤銷經營資質的處理；建立重大違規公告制、違規檔案公示制，對于受到停業整頓（含停業整頓）以上處分或發生重大失信責任事故的旅行社，要通過新聞媒體和行政網絡定期公告、公示。

6、充分發揮旅游協會作用。協會各專業分會要通過組織制定和推行行業自律公約，協助政府和旅游管理部門，對本行業產品和服務質量、競爭手段、經營作風進行監督，促進企業、守法經營、誠實守信、公平競爭，維護行業信譽。

7、建立社會監督體系。盡快建立“霸州旅游政務網”并開通誠信旅游專欄，并向媒體公布誠信旅游監督投訴電話，聘請誠信旅游社會監督員。建立與新聞媒體的溝通管道，及時報道誠信旅游建設活動動態，解剖典型案例，曝光違法違規行為。

五、領導機構

“規范旅游市場，建設誠信體系”主題活動領導小組成員如下：

組長：** 市旅游局局長

成員：***

***

篇2

【關鍵詞】：影視城旅游 存在的問題 創新方式

隨著國家科學技術的發展，國際化程度的加深，經濟的快速發展，現代許多地區都以旅游業來帶動當地經濟的增長，而且近幾年影視業的發展狀況也呈上升趨勢，所以，影視旅游業也受到了國家的重視。影視旅游，體現了影視與旅游之間的親密關系 。影視旅游是將影視創作的地區與旅游相結合，作為一種新興的旅游文化。從狹義來看，我們可以將影視旅游看作是對于影視作品拍攝、制作的過程以及與影視相關的地點，事物，影視基地吸引了大量游客來參觀。影視旅游的發展不僅能夠帶動影視基地更好的發展，而且能夠帶動當地經濟的發展。因此，影視與旅游的結合將傳統的走馬觀花似的旅游轉化為深度旅游。

一、 影視城旅游的現狀

近幾年我國影視地的選址也大都是風景優美的景區，這大大帶動了影視旅游

的發展。標志我國影視旅游的興起的地點是在1987年的無錫太湖，這也是幾年來我國其他影視城旅游創建的典范。隨著影視產業的發展，影視城已經不僅僅是電影拍攝地，也是我們國家旅游開發的重要基地。我國當今較大規模的影視城旅游基地有橫店影視城、廣東南海影視城、無錫中視拍攝基地等等。在我國影視旅游快速發展的今天，各個影視城的經營狀況也各不相同，橫店影視城從2002年到2005年游客量持續增加，但有的影視城卻出現虧損。目前我國影視城旅游的現狀，也引發了我們的思考。

二、 影視城旅游中所出現的問題

1、 實力不強，創新不足

現在我國影視城旅游的基地越來越多，許多基地都是大同小異。影視城

旅游，是一種高投資，高運營的行業。許多地區在還沒有對影視城的運營方法以及運營方式了解的情況下就將其作為旅游項目，投入了大量的資金，卻沒有得到回報，也就沒有對其影視基地進行翻新和保養，以至于游客量越來越少，影視基地也就荒廢了，陷入了惡性循環的情形。所以，要想將影視作為旅游項目一定要充分了解行業的模式，營造最強實力。對于大多的消費者，在旅游的過程中也會想見到不一樣的影視城，所以為了不被時代所淘汰，我們就要創新影視城，“景點和表演”的模式已經讓消費者產生視覺和審美上的疲勞，要保持影視基地的常新，吸引游客來體驗。

2、 科技含量低，游客重游率不高

影視旅游是一個時代的旅游潮流，因此，在科技發展的今天，影視城

必須要將科技化、娛樂化、觀賞化融為一體，讓游客感受到一個不一樣的影視城。每一個人的興趣愛好不盡相同，所以，為了盡量的滿足更多人們多層次的要求，這就需要我們將科技應用于影視城當中。有一個成功的例子，美國的迪斯尼樂園，就運用了大量的科技元素，將在電影中出現的激光，電子，色彩，魔幻等與樂園更好的融為一體，賦予了樂園一種靈活性、舞臺性的視覺，打破了傳統游樂園單點的方式，吸引了更多來自全世界的游客。我國影視城相對比與美國的迪斯尼樂園來說，還存在著一定的差距，所以，我們國家也要積極利用科技的力量，盡快的提升影視城的作品，實現影視城旅游可持續發展的道路。

三、 探究影視城旅游的方法創新

1、挖掘文化內涵，突出主題特色

影視旅游產品成功開發的一個關鍵因素就是將要將旅游與當地的文化以及影視的作品相結合。每個城市都有它獨特的文化，每個影視城也都會有它自己的特點，所想要表達的東西。所以影視旅游業的開發首先要使影視城的各個景點鮮活起來，然后突出影視城所要表達的含義，也就是文化內涵。俗話說“知識改變命運”，作為影視城，我們也要利用它獨特的歷史文化，來改變影視城的旅游命運。要想在影視城中突顯其文化性，就要向游客們展現原本城市中的生活場景，有雜貨店、小作坊、商鋪等設施，想要展現歷史性，要體現其衣著服飾，可以有定期時間段的具有該城市文化底蘊的節目表演，給游客一種身在另一個時代的錯覺，也就營造出了歷史氛圍。

2、豐富市場產品，增強影視參與

隨著科技化時代的到來，無論是不是影視旅游，都在對其旅游的場所進行創新，豐富產品。而作為影視旅游的基地，更要豐富自己的產品。游客去影視城旅游，更好的期望值是想體驗影視的感覺，看到影視的拍攝的場景。所以，影視場景可以創新方法，以體驗為主，開發新的活動項目，新的產品。我們并不要一味的去模仿其他國家優秀的樂園，我們也要結合自己的國情，盡量的考慮消費者的心理因素，追求經濟、效率一體化的效果。我們要盡量的保留影視劇中的地點，場景，讓游客可以拍照留念，親臨影視劇的場地，可以進行三維立體的或者更高層次的拓展，讓消費者感受影視氛圍，并可以參與其中。活躍了氣氛，加大了游客量。

3、提高接待服務能力

在旅游場所，我們游客對場地并不是很了解，所以就需要景區的工作人員進行耐心的講解，但許多影視城的范圍比較小，基礎設施不完善，服務人員的素質也有待提高，所以，我們要完善影視城旅游的配套設施，擴大迎接的規模，對服務人員的素質培訓也要加強，才能夠創造一種良好的環境以便迎接更多的來自不同地區的游客。

綜上所訴，隨著國家經濟水平的提高，影視城旅游發展也會被越來越多人認可，但影視城旅游的發展也需要經營者去經營創新。才能夠給游客帶來一種美的享受。它能夠促進當地經濟的發展，也會帶來影視產品的發展。

參考文獻：

[1]李}輝.談談導游客“職業化”（ N）. 中國旅游報. 2004（6）

[2]王紅芳.影視旅游多維價值及發展研究（U）.經濟問題，2008（3）

篇3

［關鍵詞］誠信；旅游企業；測評體系

［中圖分類號］F592 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2009）01-0122-02

1 旅游誠信的內涵

在中國傳統道德觀念中，誠的基本含義是誠實無欺，真實無妄，既不自欺，也不欺人；信的基本含義是遵守諾言，言行相符，既要自信，也要信人。而所謂誠信，就是誠與信的結合，就是人與人相處時互不欺詐，互相信任。所謂旅游誠信則是指旅游企業在開展生產經營及其他相關旅游活動時，對相關各方即利益相關者的信諾守行。

2 建立旅游企業誠信測評體系的重要性

從全局上說,“整頓和規范市場經濟秩序,健全現代市場經濟的社會信用體系”是黨的十六大的要求,是完善社會主義市場經濟體制的一項重要舉措。倡導旅游企業誠信守法經營,加強旅游業誠信體系建設，將有利于旅游業樹立良好的社會信譽和形象,有利于培養從業者的職業道德,有利于營造一個公平公正的旅游市場環境、誠信和諧的感知環境、投資興旅的動力環境,有利于提高政府駕馭旅游市場的能力。這既是旅游企業生存與發展的出發點及歸宿,又是中國旅游業的理性追求,沒有誠信就不會有旅游業的規范、健康、永續的發展。

從理論上說,建立我國旅游業誠信體系,既是旅游業發展的內在要求,也是建設社會主義和諧社會的重要內容。良好的信用關系對和諧社會的構建有促進作用。從建設社會主義和諧社會的要求看,社會和諧要求培育和諧的旅游環境,和諧的旅游環境屬于典型的公共品,存在著明顯的正外部性,建立我國旅游業的誠信體系將有助于增強旅游環境的正外部性。

從實踐上說,建立我國旅游業的誠信體系,既是規范行業管理和旅游市場秩序的需要,也是建設旅游強國的具體措施。改革開放后,我國旅游業取得了長足的進步,實行社會主義市場經濟帶來的高效率使中國的旅游業步入發展的快車道,與此同時也出現了一些令人擔憂的問題,其表現突出的是旅游市場上的失信現象比較普遍,廣告誤導、導游誤購、合同違約、隨意轉團屢禁不止等,可以說,與其他行業相比,旅游業的信息不對稱現象更為嚴重。因此,旅游業的誠信體系建設迫在眉睫。

3 旅游企業誠信測評體系

目前我國旅游行業尚缺少一整套經過科學設計、嚴密論證、權威度高、可推廣使用的誠信服務評估程序和相應的評分模型,以保證旅游誠信服務評估的公開化、標準化和公平性。

旅游企業誠信評價指標體系設置必須從旅游行業特性出發,采取定量考核與定性考核相結合、宏觀與微觀相結合的方法。旅游誠信工作較復雜,如果對指標逐一量化,缺乏科學依據,因此在實際操作中必須充分結合定性分析。但最終評價結果應形成一個明確的量化結果,以排除定性分析中主觀因素或其他不確定因素的影響。

關于具體指標的設置,應先粗后細,由簡到繁,逐步深化。對于旅游企業誠信的評估,可采用多層次指標體系和多因素分析方法,以確保評估結果客觀、公正、合理。同時,還應根據各類指標對評估對象的影響程度,設置不同的權數,來加權平均計算分值,從而保證旅游行業誠信服務評估的結果更加公正、真實和全面。

3.1 旅游企業內部處我評價指標體系

參考文獻：

［1］李朝鮮，李寶仁.現代服務業評價指標體系與方法研究［M］.北京:中國經濟出版社，2007：35-36.

［2］郭亞軍.多指標綜合評價理論與方法［M］.北京:科學出版社，2002：24-25.

［收稿日期］2008-11-15

篇4

一、指導思想

以黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神為指針，認真貫徹“三個代表”重要思想，以質量強縣為中心，圍繞培育一批質量名牌企業和名牌產品，促進我縣工業、農業、建設工程、環保、服務等主要行業的整體質量水平適應社會發展的需要，積極主動地打造“誠信保亭”縣域形象，推動我縣經濟健康快速發展，實現人與社會和諧發展。

二、主要目標

1、產品質量：防止行業性、區域性制售假冒偽劣商品的現象的發生，商品質量監督抽查合格率在85%以上；全縣生產企業杜絕無產品地標準組織生產；進一步推行ISO9001質量管理體系認證、加大對OHSAS18001職業健康安全管理體系的宣傳，新增1個企業通過ISO9001質量管理體系認證；強化食品安全工作，進一步落實食品質量安全市場準入制度，至少新增一家食品企業取得QS(食品質量安全)生產許可證，無食品安全事故；培育省級名牌產品1個,爭創綠色食品1個，無公害農產品2個；主要消費類產品的質量、安全和衛生指標95%以上達到國家或行業強制性標準。

2、工程質量：各類房屋建筑和附屬配套設施的安裝工程，所有工業、交通、電訊等項目的新建和改造工程都應按國家和省有關工程質量的技術規范、規程和標準執行，應符合安全、適用、經濟、美觀等特性的綜合要求；新建工程竣工一次驗收合格率達100%，受監覆蓋率100%，優良率達到25%以上；建筑工程質量事故率繼續保持為“零”，基本消除一般質量通病；竣工交付使用的大中型工程建設項目綜合試車和驗收一次合格，確保連續生產或正常使用。

3、服務質量：交通運輸、商業貿易、醫療衛生、金融保險、郵電通訊、供電供水、旅館餐飲等服務行業，都應在拓寬服務空間、提高業務技術和服務質量有所提升；進一步鞏固文明服務示范窗口工作，嚴格評選“放心店”；有選擇性的在條件較好的超市、旅館建立服務質量標準體系，以帶動全縣流通領域的服務質量上一個新臺階。

4、環境質量：轄區大氣環境質量保持在國家二級標準；轄區內水資源執行II類水質標準，一般水域執行III類水質標準，城區飲用水源符合飲用水衛生標準。

三、主要措施

（一）加強標準化體系建設，提升產業發展層次。

1、加強農業標準化體系建設和農業標準化工作。

一是加快農業標準制定步伐。按照我縣農業標準化體系建設框架要求，組織制定我縣農業生產急需的農業標準、生產技術規程2項。（牽頭單位：縣質監局；責任單位：縣農業局）

二是抓好國家級、省級紅毛丹農業標準化示范區的建設，實施相關農業標準，對示范農產品的產前、產中、產后實施全過程的標準化管理。工作重點是采取各種方式做好標準宣貫、組織指導農民按技術標準進行標準化生產。（牽頭單位：縣農業局；責任單位：縣質監局）

三、繼續推行農業標準化工作，在抓好紅毛丹示范區建設的過程中，著手申辦三月紅荔枝標準化示范區的建設。

2、加強工業標準化體系建設和工業標準化工作。

一是印發采標目錄，加強宣傳，積極引導2家生產規模較大、標準化基礎較好的企業采用國際標準。（牽頭單位：縣質監局；責任單位：縣發改局）

二是督促和引導企業積極采用國家標準、行業標準，鼓勵企業制定高于國家標準、行業標準要求的企業標準，提高企業標準化水平。對于家庭作坊式企業，采取標準引導的措施，把國家強制性標準送上門，使這些企業明確對產品質量、安全的基本要求，按標準組織生產，確保產品質量。（牽頭單位：縣質監局；責任單位：各行業主管部門）

三是貫徹落實國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》，完成我縣企業食品標準的清理審查工作，解決食品企業標準水平低，與國家、行業強制性標準不相符合等突出問題。（牽頭單位：縣質監局；責任單位：縣食品藥品監管局）

3、開展旅游服務標準化、環保工作。

一是圍繞國家已建立的旅游標準體系，組織制定保亭特色旅游產品的地方標準，提高保亭旅游產品質量，提升旅游形象。（牽頭單位：縣質監局；責任單位：縣旅游局）

二是在旅游規劃、旅游區景點管理、旅游酒店管理、旅游從業人員管理等方面嚴格實施國家、行業已頒布的旅游服務標準。組織制定縣旅游服務地方標準，建立健全旅游服務標準體系。（責任單位：縣質監局、縣旅游局）

三是加強工業污染控制和治理為重點，加大對城區生活污水、垃圾的綜合治理，進一步加強對生活用水的水質監控。。（牽頭單位：縣質監局；責任單位：縣國土環境資源局）

（二）加強質量衛生安全保障體系建設，確保質量衛生安全。

1、加強農產品質量衛生安全體系建設。啟動對全縣農產品質量狀況調查工作，分類建立質量檔案，摸清農產品質量衛生安全底數；加大對農業投入品的質量監管，保證農業投入品質量；指導、教育農民和農業生產企業按標準組織生產，加強農業生產過程的質量管理，保證進入市場的農產品質量。（牽頭單位：縣農業局、縣畜牧水產中心；責任單位：縣食品藥品監管局、縣衛生局、縣國土環境資源局、縣工商局、縣質監局）

2、加強食品質量衛生安全體系建設。嚴格實施食品生產、銷售市場準入制度，嚴把食品衛生許可證、食品生產許可證審查關；強化發證后的日常監管，加大生產、流通領域的食品質量衛生監督抽查，堅決打擊制售假冒偽劣食品的不法行為；強化對食品生產加工銷售企業的標準化、計量等技術基礎，幫助、指導其改善生產條件，改進生產工藝、加強質量管理，加強自律，把好原料進廠質量關、生產過程質量關、出廠產品質量關、進貨驗貨質量關、銷售質量關，對沒有內部質檢能力的生產企業，督促其委托有資質的質檢機構對產品進行檢驗。（牽頭單位：縣食品藥品監管局；責任單位：縣衛生局、縣質監局、縣工商局）

3、加強工程質量安全體系建設。嚴格建筑工程審批程序，加強對建筑材料、施工工藝和施工過程的監督管理；啟動對施工企業工程質量狀況調查工作，建立施工企業工程質量檔案，指導、將不具備質量保證能力的建筑工程隊清除出市場；完善施工圖紙審查制度，確保施工圖紙設計、勘察質量；完善工程竣工驗收備案制度，把好工程質量驗收關。（責任單位：縣建設局）

4、加強特種設備質量安全體系建設。在開展鍋爐、壓力容器、機電類特種設備、壓力管道、氣瓶普查整治摸底的基礎上，加大工作力度，拾遺補漏，全面掌握特種設備的底數、分布及安全狀況，進一步加快推進建立動態監管機制，實現動態監管全覆蓋，提高安全監管的到位率，確保特種設備注冊率達100%，定期檢驗率達98%以上，人員持證上崗率達100%。加大現場監察力度，加強對可能造成群死群傷的重大危險源實施重點監控，嚴厲查處各種違法行為，消除事故隱患，實現“零事故”運行目標。（責任單位：縣質監局）

（三）以實施名牌戰略為抓手，增強全縣經濟核心競爭力

1、制定實施名牌戰略計劃，加大名牌培育力度。

進一步加強對爭創名牌工作的指導、協調和服務，積極選擇符合或基本符合申報條件的企業作為爭創名牌產品的重點培育對象，科學制訂規劃，實行激勵政策，促進名牌戰略的順利推進。廣大企業要進一步增強名牌意識，牢固樹立質量第一的觀念，走質量興企、名牌興企的路子，以質量育品牌，以品牌占市場，不斷提高產品知名度，通過爭創名牌來提高企業產品質量和經濟效益。各行業主管部門要根據所掌握的企業情況，精選一至二個生產經營條件過硬、質量意識較強、管理水平較高、市場前景較好的企業，將其作為培育國家原產地域保護產品，以及海南省名牌產品、海南省著名商標、優質工程的重點對象。（牽頭單位：縣工商局；責任單位：各行業主管部門）

2、強化認證意識，為實施名牌戰略打基礎。

推廣先進的質量管理理念，積極引導企業開展質量體系認證，強化企業爭創名牌的內部管理基礎，大力推進無公害農產品認證、綠色食品認證。（責任單位：縣質監局、工商局、縣農業局）

（四）加強檢驗檢測體系建設，強化質量技術支撐。

1、加強食品質量衛生安全檢測體系建設。（責任單位：縣農業局、縣衛生局、縣食品藥品監管局、縣質監局）

2、加強工程質量檢測體系建設。（責任單位：縣建設局）

3、加強計量檢測體系建設。（責任單位：縣質監局）

（五）加大質量監管力度，提供優質行政服務。

1、監管與服務并重，建立重點企業質量共建責任制。

選擇縣水泥廠、五指山茶葉加工廠等一批產品質量穩定的企業，開展產品質量共建工作，與企業簽訂質量共建協議，明確部門監管與服務的形式和內容、企業應履行的義務和責任。（牽頭單位：縣質監局；責任單位：各相關企業主管部門）

2、監管與指導并重，規范小型企業質量行為。版權所有

對生產經營條件差、質量工作基礎弱的小型企業，統一確定其從事生產經營的基本規范，通過日常監控，嚴格把握其生產經營活動內容和范圍，確保其生產經營活動不出現產品質量、工程質量、服務質量方面的事故。（牽頭單位：縣質監局；責任單位：各相關企業主管部門）

3、嚴厲打擊制售假冒偽劣產品的不法行為，進一步整頓和規范市場經濟秩序。

一是切實落實打假責任制，由縣政府（縣整頓和規范市場經濟秩序領導小組）對打假工作負總責，協調各相關部門在各負其責、各司其職的基礎上，初步建立起執法信息采集系統，初步建立起部門之間聯合行動、信息互動的打假工作機制。（牽頭單位：縣商務局；責任單位：各相關部門）

二是各部門根據職能分工，強化打假工作力度，按照“誰主管、誰負責”的原則，完善打假工作制度，加強打假信息綜合分析，發現和掌握苗頭性、區域性問題，及時采取應對措施；建立快速反應機制，及時妥善處置質量安全事故、假冒偽劣嚴重案件和區域性問題，集中突破一批涉及面廣、數額較大、危害嚴重、影響惡劣的大案要案；完善舉報制度，落實舉報有功獎勵。（牽頭單位：縣商務局；責任單位：各相關部門）

篇5

一、指導思想

以黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神為指針，認真貫徹“三個代表”重要思想，以質量強縣為中心，圍繞培育一批質量名牌企業和名牌產品，促進我縣工業、農業、建設工程、環保、服務等主要行業的整體質量水平適應社會發展的需要，積極主動地打造“誠信保亭”縣域形象，推動我縣經濟健康快速發展，實現人與社會和諧發展。

二、主要目標

1、產品質量：防止行業性、區域性制售假冒偽劣商品的現象的發生，商品質量監督抽查合格率在85%以上；全縣生產企業杜絕無產品地標準組織生產；進一步推行ISO9001質量管理體系認證、加大對OHSAS18001職業健康安全管理體系的宣傳，新增1個企業通過ISO9001質量管理體系認證；強化食品安全工作，進一步落實食品質量安全市場準入制度，至少新增一家食品企業取得QS(食品質量安全)生產許可證，無食品安全事故；培育省級名牌產品1個,爭創綠色食品1個，無公害農產品2個；主要消費類產品的質量、安全和衛生指標95%以上達到國家或行業強制性標準。

2、工程質量：各類房屋建筑和附屬配套設施的安裝工程，所有工業、交通、電訊等項目的新建和改造工程都應按國家和省有關工程質量的技術規范、規程和標準執行，應符合安全、適用、經濟、美觀等特性的綜合要求；新建工程竣工一次驗收合格率達100%，受監覆蓋率100%，優良率達到25%以上；建筑工程質量事故率繼續保持為“零”，基本消除一般質量通病；竣工交付使用的大中型工程建設項目綜合試車和驗收一次合格，確保連續生產或正常使用。

3、服務質量：交通運輸、商業貿易、醫療衛生、金融保險、郵電通訊、供電供水、旅館餐飲等服務行業，都應在拓寬服務空間、提高業務技術和服務質量有所提升；進一步鞏固文明服務示范窗口工作，嚴格評選“放心店”；有選擇性的在條件較好的超市、旅館建立服務質量標準體系，以帶動全縣流通領域的服務質量上一個新臺階。

4、環境質量：轄區大氣環境質量保持在國家二級標準；轄區內水資源執行II類水質標準，一般水域執行III類水質標準，城區飲用水源符合飲用水衛生標準。

三、主要措施

（一）加強標準化體系建設，提升產業發展層次。

1、加強農業標準化體系建設和農業標準化工作。

一是加快農業標準制定步伐。按照我縣農業標準化體系建設框架要求，組織制定我縣農業生產急需的農業標準、生產技術規程2項。（牽頭單位：縣質監局；責任單位：縣農業局）

二是抓好國家級、省級紅毛丹農業標準化示范區的建設，實施相關農業標準，對示范農產品的產前、產中、產后實施全過程的標準化管理。工作重點是采取各種方式做好標準宣貫、組織指導農民按技術標準進行標準化生產。（牽頭單位：縣農業局；責任單位：縣質監局）

三、繼續推行農業標準化工作，在抓好紅毛丹示范區建設的過程中，著手申辦三月紅荔枝標準化示范區的建設。

2、加強工業標準化體系建設和工業標準化工作。

一是印發采標目錄，加強宣傳，積極引導2家生產規模較大、標準化基礎較好的企業采用國際標準。（牽頭單位：縣質監局；責任單位：縣發改局）

二是督促和引導企業積極采用國家標準、行業標準，鼓勵企業制定高于國家標準、行業標準要求的企業標準，提高企業標準化水平。對于家庭作坊式企業，采取標準引導的措施，把國家強制性標準送上門，使這些企業明確對產品質量、安全的基本要求，按標準組織生產，確保產品質量。（牽頭單位：縣質監局；責任單位：各行業主管部門）

三是貫徹落實國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》，完成我縣企業食品標準的清理審查工作，解決食品企業標準水平低，與國家、行業強制性標準不相符合等突出問題。（牽頭單位：縣質監局；責任單位：縣食品藥品監管局）

3、開展旅游服務標準化、環保工作。

一是圍繞國家已建立的旅游標準體系，組織制定保亭特色旅游產品的地方標準，提高保亭旅游產品質量，提升旅游形象。（牽頭單位：縣質監局；責任單位：縣旅游局）

二是在旅游規劃、旅游區景點管理、旅游酒店管理、旅游從業人員管理等方面嚴格實施國家、行業已頒布的旅游服務標準。組織制定縣旅游服務地方標準，建立健全旅游服務標準體系。（責任單位：縣質監局、縣旅游局）

三是加強工業污染控制和治理為重點，加大對城區生活污水、垃圾的綜合治理，進一步加強對生活用水的水質監控。。（牽頭單位：縣質監局；責任單位：縣國土環境資源局）

（二）加強質量衛生安全保障體系建設，確保質量衛生安全。

1、加強農產品質量衛生安全體系建設。啟動對全縣農產品質量狀況調查工作，分類建立質量檔案，摸清農產品質量衛生安全底數；加大對農業投入品的質量監管，保證農業投入品質量；指導、教育農民和農業生產企業按標準組織生產，加強農業生產過程的質量管理，保證進入市場的農產品質量。（牽頭單位：縣農業局、縣畜牧水產中心；責任單位：縣食品藥品監管局、縣衛生局、縣國土環境資源局、縣工商局、縣質監局）

2、加強食品質量衛生安全體系建設。嚴格實施食品生產、銷售市場準入制度，嚴把食品衛生許可證、食品生產許可證審查關；強化發證后的日常監管，加大生產、流通領域的食品質量衛生監督抽查，堅決打擊制售假冒偽劣食品的不法行為；強化對食品生產加工銷售企業的標準化、計量等技術基礎，幫助、指導其改善生產條件，改進生產工藝、加強質量管理，加強自律，把好原料進廠質量關、生產過程質量關、出廠產品質量關、進貨驗貨質量關、銷售質量關，對沒有內部質檢能力的生產企業，督促其委托有資質的質檢機構對產品進行檢驗。（牽頭單位：縣食品藥品監管局；責任單位：縣衛生局、縣質監局、縣工商局）

3、加強工程質量安全體系建設。嚴格建筑工程審批程序，加強對建筑材料、施工工藝和施工過程的監督管理；啟動對施工企業工程質量狀況調查工作，建立施工企業工程質量檔案，指導、將不具備質量保證能力的建筑工程隊清除出市場；完善施工圖紙審查制度，確保施工圖紙設計、勘察質量；完善工程竣工驗收備案制度，把好工程質量驗收關。（責任單位：縣建設局）

4、加強特種設備質量安全體系建設。在開展鍋爐、壓力容器、機電類特種設備、壓力管道、氣瓶普查整治摸底的基礎上，加大工作力度，拾遺補漏，全面掌握特種設備的底數、分布及安全狀況，進一步加快推進建立動態監管機制，實現動態監管全覆蓋，提高安全監管的到位率，確保特種設備注冊率達100%，定期檢驗率達98%以上，人員持證上崗率達100%。加大現場監察力度，加強對可能造成群死群傷的重大危險源實施重點監控，嚴厲查處各種違法行為，消除事故隱患，實現“零事故”運行目標。（責任單位：縣質監局）

（三）以實施名牌戰略為抓手，增強全縣經濟核心競爭力

1、制定實施名牌戰略計劃，加大名牌培育力度。

進一步加強對爭創名牌工作的指導、協調和服務，積極選擇符合或基本符合申報條件的企業作為爭創名牌產品的重點培育對象，科學制訂規劃，實行激勵政策，促進名牌戰略的順利推進。廣大企業要進一步增強名牌意識，牢固樹立質量第一的觀念，走質量興企、名牌興企的路子，以質量育品牌，以品牌占市場，不斷提高產品知名度，通過爭創名牌來提高企業產品質量和經濟效益。各行業主管部門要根據所掌握的企業情況，精選一至二個生產經營條件過硬、質量意識較強、管理水平較高、市場前景較好的企業，將其作為培育國家原產地域保護產品，以及海南省名牌產品、海南省著名商標、優質工程的重點對象。（牽頭單位：縣工商局；責任單位：各行業主管部門）

2、強化認證意識，為實施名牌戰略打基礎。

推廣先進的質量管理理念，積極引導企業開展質量體系認證，強化企業爭創名牌的內部管理基礎，大力推進無公害農產品認證、綠色食品認證。（責任單位：縣質監局、工商局、縣農業局）

（四）加強檢驗檢測體系建設，強化質量技術支撐。

1、加強食品質量衛生安全檢測體系建設。（責任單位：縣農業局、縣衛生局、縣食品藥品監管局、縣質監局）

2、加強工程質量檢測體系建設。（責任單位：縣建設局）

3、加強計量檢測體系建設。（責任單位：縣質監局）

（五）加大質量監管力度，提供優質行政服務。

1、監管與服務并重，建立重點企業質量共建責任制。

選擇縣水泥廠、五指山茶葉加工廠等一批產品質量穩定的企業，開展產品質量共建工作，與企業簽訂質量共建協議，明確部門監管與服務的形式和內容、企業應履行的義務和責任。（牽頭單位：縣質監局；責任單位：各相關企業主管部門）

2、監管與指導并重，規范小型企業質量行為。

對生產經營條件差、質量工作基礎弱的小型企業，統一確定其從事生產經營的基本規范，通過日常監控，嚴格把握其生產經營活動內容和范圍，確保其生產經營活動不出現產品質量、工程質量、服務質量方面的事故。（牽頭單位：縣質監局；責任單位：各相關企業主管部門）

3、嚴厲打擊制售假冒偽劣產品的不法行為，進一步整頓和規范市場經濟秩序。

一是切實落實打假責任制，由縣政府（縣整頓和規范市場經濟秩序領導小組）對打假工作負總責，協調各相關部門在各負其責、各司其職的基礎上，初步建立起執法信息采集系統，初步建立起部門之間聯合行動、信息互動的打假工作機制。（牽頭單位：縣商務局；責任單位：各相關部門）

二是各部門根據職能分工，強化打假工作力度，按照“誰主管、誰負責”的原則，完善打假工作制度，加強打假信息綜合分析，發現和掌握苗頭性、區域性問題，及時采取應對措施；建立快速反應機制，及時妥善處置質量安全事故、假冒偽劣嚴重案件和區域性問題，集中突破一批涉及面廣、數額較大、危害嚴重、影響惡劣的大案要案；完善舉報制度，落實舉報有功獎勵。（牽頭單位：縣商務局；責任單位：各相關部門）