老齡化社會的利與弊精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇老齡化社會的利與弊，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

目前，我國社會的老齡化速度越來越快，現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)已不能滿足老齡化的速度。在2006年，在機(jī)構(gòu)養(yǎng)

>> “以房養(yǎng)老”的模式及其問題分析 以房養(yǎng)老模式存在的問題及對策分析 以房養(yǎng)老:一種新型的養(yǎng)老模式 “以房養(yǎng)老”：探尋中國養(yǎng)老模式的藍(lán)海 現(xiàn)行養(yǎng)老體制下“以房養(yǎng)老”模式的探討 以房養(yǎng)老的中式分析 “以房養(yǎng)老”的民法分析 以房養(yǎng)老:理念\模式和經(jīng)驗(yàn) 以房養(yǎng)老的困擾 “以房養(yǎng)老”的利與弊 “裸奔”的以房養(yǎng)老 “以房養(yǎng)老”的難度 養(yǎng)老金融的“以房養(yǎng)老”視角養(yǎng)老金融的“以房養(yǎng)老”視角 從養(yǎng)老主體的選擇意愿淺談“以房養(yǎng)老”的發(fā)展趨勢 美國"以房養(yǎng)老"模式的經(jīng)驗(yàn)及啟示 我國以房養(yǎng)老模式的探索研究 我國“以房養(yǎng)老”的模式及困境 淺談以房養(yǎng)老保險模式的基本理念 “以房養(yǎng)老”模式探討 以房養(yǎng)老模式研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l。

[2]范子文.以房養(yǎng)老—住房反向抵押貸款國際經(jīng)驗(yàn)與我國的現(xiàn)實(shí)選擇[M].北京：中國金融出版社，2006：21。

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篇2

關(guān)鍵詞：老齡化；養(yǎng)老模式；比較分析

隨著老齡化社會的來臨，老年人口已經(jīng)成為一個有其特殊需求的龐大群體。從我國的實(shí)際國情出發(fā)，如何解決老年人的養(yǎng)老問題，成為社會各界廣泛關(guān)注的問題。長久以來，中國傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式可以簡單地歸納為以家庭養(yǎng)老為主，社會化養(yǎng)老為補(bǔ)充。具體的養(yǎng)老形式中使用家庭養(yǎng)老、社會養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、自我養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、集中養(yǎng)老、分散養(yǎng)老等分類。根據(jù)對養(yǎng)老的理解，我們把一切能夠從老年人生活、精神和經(jīng)濟(jì)上滿足老年人需要的方式和手段稱為“養(yǎng)老模式”。

一、幾種養(yǎng)老模式概念及分析

(一)家庭養(yǎng)老

家庭養(yǎng)老是我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老形式，是指以家庭為主進(jìn)行的老年人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉的養(yǎng)老支持力，其居住方式有獨(dú)居、與配偶居住、與未婚或己婚子女居住等形式，其特征是分散養(yǎng)老。

從目前情況看，家庭養(yǎng)老模式仍然是我國養(yǎng)老的主要模式，雖然老年人對生活場所有多重選擇，如家庭、養(yǎng)老院、老年公寓等，但家庭仍然是老年人的第一選擇。這是因?yàn)轲B(yǎng)老不單是物質(zhì)上的還包括精神上的。不僅老人在生活上有保障，老年人在家養(yǎng)老可以經(jīng)?？吹阶约旱膬号蛯O子女，進(jìn)行情感上的交流。

但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及我國歷行計劃生育政策所導(dǎo)致的家庭結(jié)構(gòu)的變化，年輕人將更多的注意力集中到自己的工作上，沒有太多的時間和精力來照顧老人的生活，家庭養(yǎng)老的方式出現(xiàn)弱化。在這種狀況下，老年人的生活照料、日常保健、心理訴求,疾病護(hù)理等問題日漸突出,即使選擇居家養(yǎng)老的老年人也不得不把各種需求的滿足從家庭轉(zhuǎn)向社會和社區(qū),從而導(dǎo)致近年來我國傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能逐漸減弱。

（二）社會養(yǎng)老

社會養(yǎng)老是指老年人晚年生活的經(jīng)濟(jì)來源和生活服務(wù)由社會提供，而不是由家庭提供。社會養(yǎng)老主要表現(xiàn)形式是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的模式，在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老中，老人需要按月交納規(guī)定的費(fèi)用，就可以獲得專門為老年人提供護(hù)理、食宿、照料的各種福利院和敬老院的照顧。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老在一定程度上緩解家庭養(yǎng)老的壓力，也能使老人得到較為集中的照顧和有序的生活。但是，就我國目前經(jīng)濟(jì)水平的情況以及福利發(fā)展水平，滿足大部分老人的養(yǎng)老需求是不可能的。另一方面，傳統(tǒng)的觀念使老人和子女對于機(jī)構(gòu)的照顧都存在著許多顧慮。隨著老年人口的增長，老齡化的加劇，社會養(yǎng)老的問題也日益顯現(xiàn):第一，我國財力不足,現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏。第二，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)方式、管理水平等也存在一些亟待解決的問題。

（三）社區(qū)居家養(yǎng)老

社區(qū)居家養(yǎng)老就是要在家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，以社區(qū)為依托，充分利用社區(qū)現(xiàn)有的各種資源，使老人住在家里或家庭附近，接受社區(qū)的養(yǎng)老或托老服務(wù)，以滿足老年人生活照料、醫(yī)療保健、精神文化、權(quán)益保障等多種需求的一種養(yǎng)老服務(wù)方式。社區(qū)是除家庭之外老年人最熟悉的生活環(huán)境，由社區(qū)來扶助家庭、提供養(yǎng)老支持便成為目前條件下最適宜的養(yǎng)老方式。社區(qū)居家養(yǎng)老可讓老年人仍生活在他們熟悉的社區(qū)中，保持老年人的社會網(wǎng)絡(luò)不斷裂，而且社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)可以減輕家庭的生活負(fù)擔(dān)，改善老人的護(hù)理條件，進(jìn)而提高老人的生活質(zhì)量。

社區(qū)居家養(yǎng)老可以充分利用社區(qū)養(yǎng)老資源,減輕政府負(fù)擔(dān)。在國家無力興辦全社會福利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的情況下,充分利用社區(qū)的財力、物力資源,建設(shè)老年活動中心、社區(qū)醫(yī)院等設(shè)施,從而減輕政府的財政負(fù)擔(dān)。

二、社區(qū)居家養(yǎng)老的優(yōu)勢與問題

與傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相比，社區(qū)養(yǎng)老具有獨(dú)特的優(yōu)勢。

第一，有利于充分利用社區(qū)資源，減輕家庭和政府的負(fù)擔(dān)。老人在家中養(yǎng)老一方面可以充分利用社區(qū)資源，形成互助網(wǎng)絡(luò)，還可以利用已有的家具、房屋等設(shè)施，這樣既避免了重復(fù)建設(shè)，也減輕對政府投入的依賴。此外興辦各類養(yǎng)老服務(wù)，還可以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，吸納下崗人員再就業(yè)。

第二，有利于老年人自身的身心健康。通過保持老年人“正常化”的生活方式以及在社區(qū)環(huán)境中為老年人提供全方位服務(wù)的理念,實(shí)現(xiàn)社會工作“以人為本”的價值信念和“助人自助”的目的,促進(jìn)人的發(fā)展的工作目標(biāo)。

第三，有利于城市社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)對老人的照顧，有針對性的開展老人服務(wù)項目，有利于改變社區(qū)居民對社區(qū)建設(shè)的看法，調(diào)動居民的積極性，參與社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

由于我國經(jīng)濟(jì)社會尚處于初級發(fā)展階段，未富先老，進(jìn)入老齡化社會的周期非常短，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，社會的養(yǎng)老意識落后等方面的原因，所以社區(qū)居家養(yǎng)老也面臨許多的發(fā)展困境。

第一，現(xiàn)有的社區(qū)硬件設(shè)施難以支撐居家養(yǎng)老。由于一開始政府對人口老齡化問題認(rèn)識的不足、應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)的缺乏，所以在城市社區(qū)規(guī)劃與建設(shè)的過程中，完全沒有考慮到住宅的適老性與宜老性，這使得居家養(yǎng)老的開展一開始就存在先天的缺陷。

第二，服務(wù)的非專業(yè)性與非體系性。居家養(yǎng)老的本質(zhì)其實(shí)就是社區(qū)照顧，就目前而言，我國的社區(qū)照顧服務(wù)提供的主體主要是家庭婦女、離退休人員、下崗待業(yè)人員，真正接受過專業(yè)化訓(xùn)練的服務(wù)人員和管理人員很少。

第三，無法解決老年人的安全保障問題。從目前來看，絕大多數(shù)的所謂的居家養(yǎng)老服務(wù)主要是指提供餐飲及上門醫(yī)療服務(wù)。這雖然可以滿足老年人的最低生活需求，但是卻無法滿足老年人最迫切的養(yǎng)老需求，即老年人的生活安全保障問題。

養(yǎng)老模式的發(fā)展并不是一成不變的，而是隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷提升而變化的。中國的文化背景使家庭養(yǎng)老成為我國的主要養(yǎng)老模式，但是隨著人口老齡化的加深以及計劃生育等政策的實(shí)施，養(yǎng)老問題已經(jīng)不能單純的依靠家庭養(yǎng)老，社會養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老已經(jīng)越來越占據(jù)主要地位，新的模式的應(yīng)用必然會出現(xiàn)一些問題和矛盾，我們應(yīng)該充分了解養(yǎng)老模式之間的利與弊，更好的服務(wù)于老年人群。

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篇3

關(guān)鍵詞： 標(biāo)志性知識 地理思維 教學(xué)實(shí)效

所謂標(biāo)志性的地理知識是指教學(xué)中遇到的核心知識點(diǎn)、核心地理原理、最基本的地理思維方式與方法。它是地理思維的基礎(chǔ)與核心方法，是分析地理問題、解決地理問題的出發(fā)點(diǎn)與關(guān)鍵點(diǎn)。將標(biāo)志性知識內(nèi)化，對于地理知識的掌握、地理思維方式的形成、地理原理的應(yīng)用乃至樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀都有很大幫助。

1.抓標(biāo)志性知識，有利于減輕師生負(fù)擔(dān)

筆者認(rèn)為讀書可分為“書越讀越薄”和“書越讀越厚”兩個階段。其中“書越讀越薄”的過程就是去繁就簡的過程，而“書越讀越厚”的過程，就是學(xué)會舉一反三、學(xué)會遷移的過程。

1.1抓標(biāo)志性知識，有利于去繁就簡將書讀“薄”?，F(xiàn)行各版本教材都是編寫者根據(jù)自己對課程標(biāo)準(zhǔn)的理解編寫的，在編寫中既要考慮課標(biāo)要求，又要考慮學(xué)生的實(shí)際情況，故而運(yùn)用大量的圖、表、文字等各種方式對相關(guān)知識加以解釋說明。廣大教師在教學(xué)中認(rèn)真研讀課標(biāo)的同時還要考慮高考、學(xué)業(yè)水平測試等應(yīng)試需要而鉆研考試說明。課標(biāo)與考試說明對知識的要求往往說得比較籠統(tǒng)，這就使得許多教師在教學(xué)過程中往往翻閱教參、上網(wǎng)搜索，查閱大量資料，希望面面俱到，生怕哪個知識點(diǎn)有遺漏。學(xué)生在學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí)時往往也是這種感覺，希望面面俱到。于是，師生會在教材的基礎(chǔ)上補(bǔ)充大量的文字、圖表等，使書變得很厚，致使師生倍感疲憊，學(xué)習(xí)效率低下，成績也不理想，造成事倍功半。如果教學(xué)中能抓住標(biāo)志性知識，則有利于將書讀“薄”，減輕師生負(fù)擔(dān)。如教學(xué)《城市空間結(jié)構(gòu)》（魯教版必修二）時，只要抓住城市功能區(qū)及其成因這一標(biāo)志性知識：綜合地租水平和付租能力，城市中最廣泛的土地利用方式是住宅用地（也就是說在城市功能區(qū)中住宅區(qū)分布最廣泛）；商業(yè)區(qū)（付租能力最高）多分布于交通便捷的市中心（地租最高）和街道兩側(cè)；工業(yè)區(qū)（付租能力最低）一般分布在城市（地租最低），并沿交通干線分布。抓住了這一標(biāo)志性知識，其他的不必細(xì)究，這一節(jié)就沒有什么可講了。

1.2抓標(biāo)志性知識，有利于知識遷移將書讀“厚”。學(xué)會遷移是對學(xué)生地理應(yīng)用能力層面的要求。課本上知識很多，而且在考試中的呈現(xiàn)方式也是千變?nèi)f化的，只要抓住標(biāo)志性知識，無論是怎樣的情境，也不論是怎樣的呈現(xiàn)方式都將云開霧散，剩下的將是核心知識的考查。如一個國家或地區(qū)≥60歲人口占總?cè)丝诒戎亍?0%或≥65歲人口占總?cè)丝诒戎亍?%，則該國進(jìn)入人口老齡化階段，≥65歲人口占總?cè)丝诒戎亍?0%，則嚴(yán)重老齡化。抓住這一標(biāo)志性知識，所有有關(guān)老齡化問題的題目都將迎刃而解。

如讀“某省人口年嶺結(jié)構(gòu)變化圖”（下圖），回答第（1）題：

（1）該省開始進(jìn)人老齡化社會的時間在（）

A.1990年以前B.1990～2000年之間

C.2000～2004年之問D.2004年以后

我國第六次人口普查結(jié)果顯示，截止2010年11月l日零時，我國總?cè)丝跀?shù)達(dá)到13.71億人，比10年前的第五次全國人口普查人口數(shù)增加了約7400萬人。人口年齡構(gòu)成變化如下表所示。據(jù)此回答第（2）題：

我國人口年齡構(gòu)成（單位：%）

（2）下列敘述正確的是（）

A.我國正處于人口加速增長階段B.青壯年比重上升，勞動力過剩

C.我國已進(jìn)入老齡化行列D.我國應(yīng)大量接納海外移民

很明顯第（1）題選B，第（2）題選C

2.抓標(biāo)志性知識，有利于地理思維方式的形成

地理思維方式是認(rèn)識地理事物、地理規(guī)律及地理原理的一般方法與過程，是相對固化的思考方法。在教學(xué)中或現(xiàn)實(shí)生活中有許多地理現(xiàn)象和地理規(guī)律。具備良好的地理思維方式，對我們分析地理現(xiàn)象、探究地理規(guī)律、解決地理問題等都將帶來很大幫助。如在分析某地理現(xiàn)象的成因時，要從自然原因和人為原因兩方面分析。在分析地理事件的影響時，通常要從有利影響和不利影響兩方面分析，在教學(xué)中教師要強(qiáng)調(diào)，今后學(xué)生只要看到影響馬上能從利與弊兩方面分析。對于動態(tài)地理現(xiàn)象或事件的影響，要強(qiáng)調(diào)對源頭與終點(diǎn)的影響（當(dāng)然也是從利和弊兩方面分析）。筆者曾在教學(xué)《人口遷移》（魯教版必修二）一節(jié)時給學(xué)生歸納時就從人口遷移對遷出地與遷入地的有利和不利影響進(jìn)行歸納，而且將其作為標(biāo)志性的知識在黑板上做了如下板書，并強(qiáng)調(diào)要掌握這種地理思維方式。

人口遷移的影響對遷出地有利影響不利影響？搖對遷入地不利影響有利影響？搖

而在教學(xué)《經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展——以珠江三角洲地區(qū)為例》（魯教版必修三第四單元第三節(jié)）時，在讀過P101知識窗后，筆者讓學(xué)生思考“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響”時，許多學(xué)生馬上想到要分別從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對輸入?yún)^(qū)和輸出區(qū)兩個方向考慮其有利和不利兩個方面的影響。姑且不說他（她）們的答案是否完整、準(zhǔn)確，單從學(xué)生分析問題的思維方式來看，在必修一關(guān)于“人口遷移的影響”的教學(xué)中，抓標(biāo)志性知識，無疑是成功的。

3.抓標(biāo)志性知識，有利于提高答題的準(zhǔn)確性

篇4

（1.宿州學(xué)院 數(shù)學(xué)與統(tǒng)計學(xué)院，安徽 宿州 234000；2.淮北師范大學(xué) 科學(xué)技術(shù)處，安徽 淮北 235000）

摘要：養(yǎng)老保險是社會保險制度的重要組成部分.為促進(jìn)美好安徽建設(shè)，加快建立與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系.本文通過對安徽省基本養(yǎng)老保險制度近10年繳納的現(xiàn)狀調(diào)查，分析影響?zhàn)B老金繳納的因素，結(jié)果顯示人口老年化是影響本省養(yǎng)老金繳納的重要因素.運(yùn)用統(tǒng)計方法，歸納出安徽省養(yǎng)老保險繳納過程中存在的諸多問題，并提出相應(yīng)的建議與措施.

關(guān)鍵詞 ：基本養(yǎng)老保險；養(yǎng)老金支付安全系數(shù)；替代率

中圖分類號：F840.67文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1673-260X（2015）05-0076-04

在養(yǎng)老保險實(shí)務(wù)的研究中，養(yǎng)老保險扮演著越來越重要的角色，因?yàn)殡S著人口老齡化的加劇，老齡人的生活問題越來越成為人們關(guān)心的主題.此時，養(yǎng)老金繳納的現(xiàn)狀調(diào)查，可以揭示養(yǎng)老保險發(fā)展變化的本質(zhì)，對于預(yù)測未來，以及如何應(yīng)對人口老齡化狀況嚴(yán)重所帶來的一系列問題，都有重要的意義.那么如何從現(xiàn)狀調(diào)查中得到一系列數(shù)據(jù)，并從中反映當(dāng)前面臨的問題是本論文重點(diǎn)要分析的問題.

1 養(yǎng)老金的概述

1.1 養(yǎng)老金的概念

養(yǎng)老金，亦稱退休金，是由政府、公司、金融機(jī)構(gòu)等向因?yàn)槟昀匣蚣膊《趧幽芰蚧就顺錾鐣趧由畹娜税丛轮Ц兜馁Y金，作為生活來源由失去勞動收入者定期領(lǐng)取的資金.當(dāng)我們年輕工作的時侯，將我們所創(chuàng)造財富的一部分用于投資養(yǎng)老金計劃，以保證老有所養(yǎng)，老有所依.在現(xiàn)實(shí)情況中，養(yǎng)老金計劃多指公司為雇員提供的福利，主要是年老退休福利和病退福利.我們稱雇員為得到這些福利而繳納的保費(fèi)為“投入金”，通常，投入金由公司和雇員共同分擔(dān)，比例由公司確定.

1.2 養(yǎng)老金計劃現(xiàn)狀

為促進(jìn)美好安徽建設(shè)，加快建立與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，安徽省政府制訂了《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011—2015年）》，雖然目前我省社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)取得了長足發(fā)展，但與全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廣大老年人需求相比還不適應(yīng).至2010年底，全省60歲以上老年人口991萬人，占總?cè)丝诘?4.5%.預(yù)測到2015年，60歲以上老年人口將達(dá)到1075萬人，約占總?cè)丝诘?5.2%.

日趨增長的養(yǎng)老需求與相對滯后的養(yǎng)老服務(wù)體系之間的矛盾日益凸顯.隨著全省經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和人民生活水平的提高，以及老年人口的經(jīng)濟(jì)收入和社會保障水平的相應(yīng)提高，養(yǎng)老服務(wù)需求將進(jìn)一步增加.城鄉(xiāng)、區(qū)域之間養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展不平衡的問題也越來越突出.隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城市養(yǎng)老床位短缺的矛盾日益突出；隨著農(nóng)村青壯年勞動力加速向城市流動，農(nóng)村老年人向家庭以外尋求養(yǎng)老服務(wù)的需求將明顯增加.家庭養(yǎng)老功能的弱化對社會養(yǎng)老提出新的挑戰(zhàn).隨著經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型，家庭規(guī)模日趨小型化，空巢家庭不斷增多，家庭養(yǎng)老功能不斷弱化，對專業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)服務(wù)的需求與日俱增.

在面對挑戰(zhàn)的同時，我省社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)也面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇.加強(qiáng)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)越來越成為各級黨委、政府關(guān)心，社會廣泛關(guān)注，群眾迫切期待解決的重大民生問題.隨著基本公共服務(wù)體系建設(shè)的日益完善，城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)增長，公共財政更多地投向民生領(lǐng)域，為推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供了堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ).

2 養(yǎng)老金的產(chǎn)生

2.1 養(yǎng)老金的形式

目前，我國實(shí)行的是養(yǎng)老保險雙軌制的歧視性退休制度，即企業(yè)職工實(shí)行由企業(yè)和職工本人按照一定標(biāo)準(zhǔn)繳納的“繳費(fèi)型”統(tǒng)籌制度.關(guān)于養(yǎng)老金的形式，現(xiàn)在主要有以下幾種：

（1）年老退休金，是指因達(dá)到退休年齡而獲得的福利，它是一種延期的年金，通常從退休時開始支付.這種計劃有兩種形式：一是確定投入金計劃，雇員和雇主對該計劃的投入是確定的，福利的給付則視投入金的投資狀況，投入金投資收益高，福利就高.二是確定福利計劃，雇員可得的福利是確定的，投入金的多少根據(jù)福利的多少來定.

（2）疾病退休福利，通常是基于疾病發(fā)生年的薪水，一般會有一個最低的福利額，也只支付到某一年，比如說65歲.我們設(shè)病退福利金是病退年內(nèi)薪水總額的x倍，最低的病退福利金為疾病發(fā)生年薪水的10倍.雇員必須已有至少5年的服務(wù)期，且在65歲前發(fā)生疾病，才有資格領(lǐng)取病退福利金.

（3）辭職福利金，分為兩種：一是在雇員服務(wù)一定年數(shù)后辭職，比如說10年后，雇員就有資格得到從正常退休年齡起的生存年金，即一個延期年金；二是在雇員自己投入部分金額購買養(yǎng)老金計劃的情況下，若雇員在有資格獲得退休金前辭職，則雇員可一次性得到已繳納投入金的返還.

（4）死亡福利金，養(yǎng)老金計劃中的死亡福利金一般都采取一次性給付的形式，有時也采取繼承年金的形式，即把死亡保額支付給雇員的仍存活家屬.

目前，我國城鄉(xiāng)的養(yǎng)老金差距還很大，企事業(yè)單位與機(jī)關(guān)事業(yè)單位的差距最明顯，要解決這些問題仍然很不容易，但是我們一定要努力減小差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕，幸福生活.

2.2 養(yǎng)老金計劃

目前，我國還是一個發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)，為了使養(yǎng)老保險既能發(fā)揮出保障生活和安定社會的作用，又能適應(yīng)不同經(jīng)濟(jì)條件的需要，以利于勞動生產(chǎn)率的提高.養(yǎng)老金計劃是全國各省市普遍采用的社會保障模式中的一種，在整個社會保障體系中起到絕對主導(dǎo)的作用.

一般來說，養(yǎng)老金計劃是由國家或企業(yè)主發(fā)起的，這些發(fā)起人負(fù)責(zé)養(yǎng)老基金的管理及支付，他提供參加者因老、病、傷殘、亡等方面的基本生活上的保障.養(yǎng)老金計劃作為對參加者的保障計劃，養(yǎng)老基金由計劃的發(fā)起人單獨(dú)承擔(dān)或發(fā)起人與參與者共同承擔(dān)，每月按參加者工資的一定比例來繳納.養(yǎng)老金計劃所籌集到的養(yǎng)老基金可用于投資，本金及投機(jī)回報用于對參加者未來的給付.

一般的養(yǎng)老金計劃分為兩種基本類型：固定給付計劃和固定繳資計劃.在固定給付計劃匯總，參加者退休后所得到的退休金的額度是固定的，這一額度可利用退休金公式來確定.退休金的計算是基于參加者的工資水平及參加計劃的年限來進(jìn)行的.

在固定繳資計劃中，發(fā)起人或參加者需要向養(yǎng)老基金繳納約定的額度.而參加者將來所得的退休金額取決于養(yǎng)老基金未來的投資回報情況.投資回報越高，參加者得到的退休金也就越高.這種方式中參加者自身也需要承擔(dān)一定的投資風(fēng)險.

3 養(yǎng)老金的計算辦法

3.1 基本計算方法

在我國，凡是參加市、城鎮(zhèn)、企業(yè)等職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的人員，在達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡，實(shí)際繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）滿15年以上的，應(yīng)按月計發(fā)基本養(yǎng)老金.

根據(jù)最新的養(yǎng)老金計算辦法，職工退休時的養(yǎng)老金由兩部分組成，即養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金.其中，個人賬戶養(yǎng)老金=個人賬戶儲存額÷計發(fā)月數(shù)（50歲為195、55歲為170、60歲為139，而不再是統(tǒng)一的120）；礎(chǔ)養(yǎng)老金=（全省上年度在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）÷2×繳費(fèi)年限×1%=全省上年度在崗職工月平均工資（1+本人平均繳費(fèi)指數(shù)）÷2×繳費(fèi)年限×1%（注：本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資=全省上年度在崗職工月平均工資×本人平均繳費(fèi)指數(shù)）.

養(yǎng)老金的領(lǐng)取是沒有規(guī)定的期限的，只要領(lǐng)取人一直生活在世上，就可以享受按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的待遇，即使個人帳戶養(yǎng)老金已經(jīng)用完，仍然會繼續(xù)按照原來的標(biāo)準(zhǔn)計發(fā).例如：根據(jù)上述公式，假定某男性企業(yè)職工在60歲退休時，全省上年度在崗職工的月平均工資為4000元，則有

（1）當(dāng)累計繳費(fèi)年限為15年時

①個人平均繳費(fèi)基數(shù)為0.6時，

基礎(chǔ)養(yǎng)老金=（4000元+4000元×0.6）÷2×15×1%=480元；

②個人平均繳費(fèi)基數(shù)為1.0時，個人平均繳費(fèi)基數(shù)為3.0時，

基礎(chǔ)養(yǎng)老金=（4000元+4000元×3.0）÷2×15×1%=1200元；

（2）當(dāng)累計繳費(fèi)年限為40年時

①個人平均繳費(fèi)基數(shù)為0.6時，

基礎(chǔ)養(yǎng)老金=（4000元+4000元×0.6）÷2×40×1%=1280元；

②個人平均繳費(fèi)基數(shù)為1.0時，

基礎(chǔ)養(yǎng)老金=（4000元+4000元×1.0）÷2×40×1%=1600元；

③個人平均繳費(fèi)基數(shù)為3.0時，

基礎(chǔ)養(yǎng)老金=（4000元+4000元×3.0）÷2×40×1%=3200元.

個人養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶儲存額÷139

例1 假如某公司職工趙某今年55周歲，每年選擇繳1200元，到60周歲再一次性補(bǔ)足10年，每月能領(lǐng)取的養(yǎng)老金計算方法為：[1200元(正常繳費(fèi))×5年+70元(政府補(bǔ)貼)×5年+100元(補(bǔ)繳金額)×10年]/139=52.90元/月，再加上70元基礎(chǔ)養(yǎng)老金和30元繳費(fèi)年限養(yǎng)老金，合計152.90元.

基本養(yǎng)老保險費(fèi)由企業(yè)和職工個人共同負(fù)擔(dān)，企業(yè)按本企業(yè)職工上年度月平均工資總額的20%繳納（部分省市略有調(diào)整），職工個人按本人上年度月平均工資收入的8%繳納.城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員和國有企業(yè)下崗職工以個人身份參加基本養(yǎng)老保險的，以所在省上年度社會平均工資為繳費(fèi)基數(shù)，按20%的比例繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi).例如,2010年4月份安徽省公布的2009年度全省社平工資為30293元左右，因此2010年繳費(fèi)金額=30293×20%=6058.6元.

關(guān)于企業(yè)養(yǎng)老繳費(fèi)基數(shù)確定,職工繳費(fèi)工資高于所在省上年度社會平均工300%的，以所在上年度社會平均工資的300%為繳費(fèi)基數(shù)；職工繳費(fèi)工資低于所在省上年度社會平均工資60%的，以所在省上年度社會平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù).以個人身份參加養(yǎng)老保險的應(yīng)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ど鐣骄べY的一定比例作為個人繳費(fèi)基數(shù)，可選擇的檔級分為60%、80%、100%，基于目前社平工資逐年提高，考慮到個人承受能力，部分省市增加40%的檔級.對于多地參保的情況，實(shí)行養(yǎng)老金計算全國統(tǒng)一.

3.2 常見的給付方式

與x歲加入養(yǎng)老計劃的個體，現(xiàn)在的年齡為x+h歲.用R(x+h)表示個體在t年后退休時可以得到的退休金額，并且假設(shè)退休后每年給付的退休金水平相同.在實(shí)際情況中，退休金一般是按月發(fā)放的，但是每個月給付一次的養(yǎng)老金模型可以用連續(xù)模型來近似[10].

考慮退休金連續(xù)給付計劃，在t時刻退休的個體所得到的總的退休金給付額的精算現(xiàn)值可以表示為

R(x,h,t)arx+h+t

如下為固定給付計劃中常見的退休金給付方案.其中，退休金額依據(jù)參加者的工作年限及工資水平而確定.

（1）退休金為退休前最后一年的年工資乘以某百分比d，

R(x,h,t)=d(ES)x+h+t；

（2）退休金為退休前最后幾年的年平均工資，通常是最后5年的年平均工資.令k為t的整數(shù)部分，假設(shè)退休發(fā)生在當(dāng)年的年中，則最后5年的年平均工資可以表示為

R(x,h,t)=(AS)x+h5Zx+h+t/Sx+h，

其中,5Zx+h+t為退休前最后五年的年平均工資比例系數(shù)，根據(jù)退休在年中的假設(shè)，有

（3）退休金為工作工作年限乘以某比例d,

R(x,h,t)=d(h+t)；

（4）退休金為退休前最后5年的年平均工資與工作年限及百分比 三者的乘積.

4 影響?zhàn)B老金繳納的因素

4.1 人口老齡化程度

安徽省的人口老齡化的程度和增長速度，占全國平均水平的前十位.預(yù)計到了2020年，安徽省六十歲及以上的老年人口將達(dá)到1097.1萬，老齡化水平將達(dá)到15.1%；2045年安徽省六十歲及以上老年人口將超過2276.6萬，老齡化水平將進(jìn)一步推進(jìn)到30%以上.安徽省人口老齡化程度與全國人口老齡化程度的對比情況的具體數(shù)據(jù)見表1.

安徽人口老齡化問題的嚴(yán)重扭曲是從21世紀(jì)才開始的，它的突出特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：（1）人口老齡化的發(fā)展速度加快；（2）老年人口的數(shù)量不斷增多；（3）農(nóng)村老年人口占總?cè)丝诘谋戎卦龃?；?）各地區(qū)之間的發(fā)展失去平衡.除此之外，老年人口還具有明顯的分化，在2000年時，高齡老人（年齡大于80歲的）占60歲以上老年人口比重為8.8%，而低齡老年人口的比重卻高達(dá)57.60%，占一半以上.通過這一數(shù)據(jù)可以預(yù)知，在未來十幾年，安徽省的老齡人口將更加嚴(yán)峻.而且，安徽省不同性別的老年人口的年齡結(jié)構(gòu)也存在大不相同，女性老年人口的年齡普遍要高于男性老年人口.

要改善這一問題，政府部分仍然需要下足功夫，解決老齡人口的問題刻不容緩.如果問題不得到解決，那么安徽省未來的發(fā)展很是問題，因?yàn)槔淆g人口的增多，能夠從事勞動力的人口就越少，勞動力會明顯不足.同時，年輕人既要忙于工作賺錢，又要忙于照顧老人，會承受不了這樣的壓力.所以，政府一定要解決老齡人的養(yǎng)老問題.

安徽省人口老齡化程度受到空間結(jié)構(gòu)的影響.空間結(jié)構(gòu)主要是指城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu).老年人口的分布由于受到城鄉(xiāng)總?cè)丝诒壤Y(jié)構(gòu)的影響，使得安徽省老年人口分布農(nóng)村老年人口明顯大于城鎮(zhèn)老年人口.安徽省人口老齡化空間結(jié)構(gòu)的不均衡還表現(xiàn)在地區(qū)之間的差異上，各個地區(qū)之間的人口分布存在很大的差異，這也為未來的發(fā)展設(shè)了障礙.2005年，全省17個市的人口老齡化程度的差異如下表所示，見表2.

從表2的數(shù)據(jù)中可以看出，全省范圍內(nèi)，除了淮北（7.38%）、銅陵（6.78%）兩個城市沒有達(dá)到老年型標(biāo)準(zhǔn)外，其他的城市65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎鼐^7%，已經(jīng)步入老年型的城市.老齡化程度最高的黃山市與程度最低的銅陵市相比，老年系數(shù)差值就達(dá)到了1.96個百分點(diǎn).但是我們還可以發(fā)現(xiàn)，高齡老年人比重較高的地區(qū)與人口老齡化程度較高的地區(qū)存在著不一致性，如全省老齡化程度最高的黃山市，80歲及以上老人所占的比重僅僅為12.11%，而尚未進(jìn)入老年型城市的淮北市的高齡人口比例卻上升到了14.87%.從這些分析中都可以看出，安徽省的人口老齡化所帶來的問題的揚(yáng)中程度在各個地區(qū)的影響程度是不同的，所以要解決這些問題，應(yīng)該要“對癥下藥”，只有找到了正確的方法，才能迎刃而解.

5 養(yǎng)老金繳納的現(xiàn)狀

5.1 養(yǎng)老金繳納的性別差異

從古至今，我國都有男尊女卑，養(yǎng)兒防老，男女有別等思想.如今，在養(yǎng)老保險方面也存在著同樣的問題.與男性相比，女性在養(yǎng)老保險待遇上處于劣勢已是共識，這種差距主要表現(xiàn)在養(yǎng)老保險的覆蓋面以及養(yǎng)老金額方面.社會保障在性別方面并非是中性的，我省的社會保障的覆蓋面主要以男性為主，女性老年人大部分還處于社會安全網(wǎng)之外.根據(jù)中國城鄉(xiāng)老年人口養(yǎng)老保險繳納狀況的一次抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)分析，在2000年城市男性老年人占離退休人員的88.6%，而女性老年人口中只占了54.7%；但是，在農(nóng)村的調(diào)查中卻又得到這樣的結(jié)果，男性老年人占9.0%，而女性老年人僅僅占2.2%.無論城鄉(xiāng)，男女之間在養(yǎng)老金的覆蓋面上還存在較大的差距，而這種情況在農(nóng)村中更為嚴(yán)重.從這方面也可以看出，政府應(yīng)該更加注重城鄉(xiāng)差距的縮減，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的覆蓋面.

5.2 養(yǎng)老金收入不平等問題

養(yǎng)老金，即離退休金，是老年人最主要的收入來源，受城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、退休前單位性質(zhì)、文化程度等因素影響，致使老年人之間的收入差距較為明顯.將家庭養(yǎng)老金或離退休金收入平均分配給家庭離退休人員，再保留60 歲及以上人口的樣本，來分析家庭內(nèi)部再分配后的養(yǎng)老金對老年人健康的影響，可以得到如表3所示結(jié)果.

從表中可以看出，即使在同一地級市內(nèi)，不同區(qū)、縣、鎮(zhèn)等之間的收入水平也存在巨大的差異.從一般意義上說，養(yǎng)老金作為老年人收入的主要來源，象征著老年人的社會地位，養(yǎng)老金水平越高，在一定程度上反映出了老年人的社會經(jīng)濟(jì)地位越高，其可享受的醫(yī)療等社會服務(wù)越多且質(zhì)量越好，從而更加健康.養(yǎng)老金通過在家庭內(nèi)部老年人口中的再分配，發(fā)揮的作用更加明顯.2007年養(yǎng)老金對健康影響作用已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他家庭人均收入，對于保障老年人的健康發(fā)揮越來越重要的作用.收入來源及收入差距都會對老年人的健康產(chǎn)生不容忽視的作用.同時，老年人的居住方式會通過上述兩方面進(jìn)一步影響健康狀況.由于單獨(dú)居住的老人越來越多，傳統(tǒng)的家庭保障模式受到?jīng)_擊，而作為老年人主要收入來源的養(yǎng)老金，對健康的保障作用越來越顯著.

6 結(jié)束語

養(yǎng)老金計劃是處理我省人口老齡化所帶來的問題的一種方法,為了避免給老齡人的生活帶來不利的影響.人們在年輕工作的時候就可以參加養(yǎng)老保險，為以后的晚年生活做準(zhǔn)備，這樣既可以減輕家中兒女的負(fù)擔(dān)，也可以保障自己的晚年生活幸福安康.目前，安徽省的養(yǎng)老計劃已經(jīng)取得了一些顯著的成績.雖然在養(yǎng)老保險體系中還存在著一些問題，但是我們相信未來會得到更好的解決，使得人口老齡化帶來的影響縮小乃至完全消除，這樣每一位安徽人都可以過上幸福的生活.

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篇5

人們最初關(guān)心中國人口問題主要是關(guān)心它的數(shù)量問題，因?yàn)橹袊鞘澜缟先丝谧疃嗟膰?，快速增長的人口給中國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大壓力，影響了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，妨礙了人民生活水平的提高。因此，在某種程度上說，中國的人口政策在實(shí)際操作過程中偏重人口數(shù)量的控制。這種偏重是無可非議的，因?yàn)榧词乖诮裉熘袊丝诘目偤蜕室呀?jīng)下降到更替水平的情況下，由于人口基數(shù)龐大，加之人口發(fā)展的慣性，使中國仍面臨著巨大的人口數(shù)量壓力。然而，正當(dāng)人們討論如何控制中國的人口數(shù)量，為每年新增加的1000多萬人口對中國社會經(jīng)濟(jì)的影響而擔(dān)憂時，中國的人口年齡結(jié)構(gòu)也正在悄然地老化。它使中國又面臨另一個挑戰(zhàn)：人口老化問題。

中國不僅是世界上人口數(shù)量最多的國家，也是老年人口數(shù)量最多的國家。1998年底，中國的總?cè)丝谝呀?jīng)達(dá)到12.48億，60歲及以上的老年人口已經(jīng)占總?cè)丝诘?.7％左右。與其他已經(jīng)成為老年型國家的人口老化歷程相比，中國的人口老化具有兩個突出的特點(diǎn)：一是人口老化速度和老年人口的絕對數(shù)增長快；二是人口老化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而提前出現(xiàn)。以第四次人口普查的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)按中位方案所進(jìn)行的中國人口預(yù)測的結(jié)果表明，中國人口的年齡結(jié)構(gòu)正在迅速地老化，年齡結(jié)構(gòu)正在由成年型轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏晷?，但各個時期的老化速度有很大的差異。中國的人口老化過程大致可分為三個階段：第一階段為1990～2000年，中國人口由成年型向老年型轉(zhuǎn)變；第二階段為2000～2020年，這時中國將變成典型的老年型人口的國家；第三階段為2020～2050年，這一階段將是中國人口老化的嚴(yán)重階段。令人擔(dān)憂的是，在中國人口總體老化的同時，老年人口內(nèi)部也在不斷老化。據(jù)人口學(xué)家預(yù)測，下世紀(jì)上半葉高齡老人每年平均增長速度是51‰，而65歲以上老年人每年平均增長速度為29‰，總?cè)丝谠谶_(dá)到峰值前每年平均增長速度可能只有7‰。毫無疑問，高齡老人是增長速度最快的人群，而老齡工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)在高齡老人，因?yàn)榇蠖鄶?shù)60～70歲的老年人尚有生活自理能力，而80歲以上的老年人最需要照料，帶病生存甚至臥床不起的概率最高。龐大的“中老年”和“老老年”人口無疑會給家庭和社會帶來沉重的負(fù)擔(dān)。

如果分地區(qū)考察人口年齡結(jié)構(gòu)的老化問題，這一問題則更為迫切。中國人口年齡結(jié)構(gòu)老化總的格局是農(nóng)村地區(qū)快于城市地區(qū)，漢族地區(qū)快于少數(shù)民族地區(qū)，東部地區(qū)快于中部和西部地區(qū)。到1998年底，已經(jīng)有近一半的省區(qū)60歲及以上老年人口占本地區(qū)總?cè)丝诘谋壤呀?jīng)超過或基本接近10%，率先成為中國首批老年型省區(qū)。從中國人口老化的地區(qū)差異上看，中國人口目前已經(jīng)自東向西開始老化，而且速度將越來越快，在不久的將來，這一“灰色浪潮”就將席卷全國。從這一點(diǎn)上看，中國的人口并非到2000年前后才突然地成為老年型人口，老年人口問題也并非到下個世紀(jì)的某一天才突然嚴(yán)重起來。人口老化本身是個動態(tài)的過程，它對社會經(jīng)濟(jì)的影響也是動態(tài)的。就中國的整體情況而言，目前人口老化的社會經(jīng)濟(jì)影響還沒有顯性化，但就局部地區(qū)的情況而言，形勢已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)峻。如1993年上海人口開始負(fù)增長，目前上海最主要的人口問題并非生育水平問題，人們更關(guān)心的是人口結(jié)構(gòu)問題，尤其是人口的老化問題。

正如人們關(guān)心人口數(shù)量一樣，人們之所以關(guān)心人口年齡結(jié)構(gòu)的老化問題，從根本上說是出自對人口與發(fā)展之間關(guān)系的關(guān)注。第二次世界大戰(zhàn)以前，人們考慮的主要是人口總量變動與發(fā)展之間的關(guān)系，而對人口結(jié)構(gòu)特別是年齡結(jié)構(gòu)的變動與發(fā)展之間的關(guān)系沒有予以充分的重視。第二次世界大戰(zhàn)后，隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展和人口老化的出現(xiàn)，人們逐漸認(rèn)識到人口年齡結(jié)構(gòu)變動比人口總量變動對發(fā)展的影響更大，因?yàn)槿丝谀挲g結(jié)構(gòu)的老化同人口數(shù)量的增長一樣，會給整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的影響，而且這種變化對社會經(jīng)濟(jì)的影響遠(yuǎn)比人口數(shù)量的增長給社會經(jīng)濟(jì)帶來的影響要復(fù)雜得多。如果我們只考察人口總量和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，實(shí)際上是將所有不同年齡的人都視為具有相同特征的“同質(zhì)”的人，這樣的考察方法會抹煞不同年齡的人不同的社會經(jīng)濟(jì)含義。事實(shí)上，不同年齡的人具有不同的社會經(jīng)濟(jì)特征，是“異質(zhì)”的人。中國目前約有1.2億老年人口和3.2億未成年人口，從數(shù)量上看，同作為消費(fèi)人口的老年人口和未成年人口，二者的負(fù)擔(dān)孰輕孰重，一目了然。但如果我們考慮到這兩個不同年齡組的不同的社會經(jīng)濟(jì)特征，我們就會發(fā)現(xiàn)，老年人口和未成年人口并不是簡單的1:3的關(guān)系，中國贍養(yǎng)其目前的1億老年人口也并不一定比撫養(yǎng)其3億未成年人口簡單。因此，考察年齡結(jié)構(gòu)的變化與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系是一種更深層次的研究，它會使我們能更準(zhǔn)確地把握人口變動和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。 世界及中國人口年齡結(jié)構(gòu)正在老化的事實(shí)，要求人口學(xué)界、經(jīng)濟(jì)學(xué)界和社會學(xué)界對人口老化的原因、過程、特征、社會經(jīng)濟(jì)后果進(jìn)行分析研究，并在扎實(shí)的理論研究的基礎(chǔ)上，尋求解決人口老化所帶來的后果問題的對策。國外對人口老化問題的大量研究始于第二次世界大戰(zhàn)以后。1956年，聯(lián)合國出版的《人口老化及其社會經(jīng)濟(jì)后果》總結(jié)了以往對人口老化問題研究的成果，標(biāo)志著對人口老化問題的研究進(jìn)入了一個新的時期。此后，由于西方國家人口老化問題日益嚴(yán)重，加之人口理論的發(fā)展和研究方法的進(jìn)步，使人口老化問題的研究不斷深入，有關(guān)人口老化問題的文獻(xiàn)也在不斷地豐富。 同國外關(guān)于人口老化的研究相比，中國在這方面的研究起步更晚，這主要是因?yàn)橹袊丝趯W(xué)研究的復(fù)興是從70年代末期才開始，當(dāng)時中國的人口年齡結(jié)構(gòu)才剛剛進(jìn)入成年型，人們關(guān)注的重點(diǎn)不在人口老化上，即人口老化問題不是人口學(xué)領(lǐng)域優(yōu)先考慮的課題。只是隨著中國人口學(xué)研究的深入發(fā)展和人口老化速度加快的客觀事實(shí)才使越來越多的學(xué)者開始關(guān)心人口老化問題。

近幾年來，中國很多部門和機(jī)構(gòu)對人口老化問題進(jìn)行了一些研究，積累了一批文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)。然而，當(dāng)我們仔細(xì)回顧這些數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)后，我們會發(fā)現(xiàn)，對中國人口老化問題的研究目前多偏重于考察人口老化的人口學(xué)效應(yīng)和社會學(xué)效應(yīng)，也就是說對中國人口老化的現(xiàn)狀、特征、原因、過程，以及人口老化的人口學(xué)和社會學(xué)的后果的論述較多。但弱點(diǎn)是，對現(xiàn)實(shí)情況的描述多，而理論上的創(chuàng)新少。

隨著中國人口年齡結(jié)構(gòu)老化這一不可避免的客觀現(xiàn)實(shí)的到來，對人口老化與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系的研究已經(jīng)迫在眉睫，搞清這種關(guān)系對于制定中國下一世紀(jì)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略具有非常重要的意義。對正處在社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)階段的中國來說，正確認(rèn)識中國人口老化發(fā)生的原因、運(yùn)動的過程、發(fā)展的趨勢以及將會產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)后果至關(guān)重要。中國在制定下一世紀(jì)的產(chǎn)業(yè)政策、分配政策、交換政策、消費(fèi)政策和社會保障政策時，必須考慮到未來中國人口老化的客觀事實(shí)。只有這樣，才能使中國的社會經(jīng)濟(jì)全面、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。

二、幾個基本概念的界定

（一）老年人、未成年人和成年人的年齡界線

“老年人”是指達(dá)到或超過老年年齡界線的人，這里的關(guān)鍵在于老年年齡界線，因?yàn)榇_定這一界線是統(tǒng)計老年人口的前提條件。在不同的時期、不同的國家或地區(qū)對老年年齡界線的定義是不同的。1900年桑巴德在其《人口年齡分類和死亡率研究》一書中將人口按年齡劃分成不同的類型，實(shí)際上，他是將50歲作為老年年齡的下線；1956年，聯(lián)合國發(fā)表的《人口老化及其社會經(jīng)濟(jì)后果》中將65歲定義為老年年齡的下線；而1982年在維也納召開的“世界老齡問題大會”又將老年年齡界線定義為60歲。國際上之所以將老年年齡界線從1956年的65歲增改為60歲，這是因?yàn)?956年聯(lián)合國發(fā)表的報告主要是針對發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)的人口老化問題，而當(dāng)時發(fā)展中國家還談不上人口老化問題，將65歲定義為老年年齡界線是根據(jù)當(dāng)時發(fā)達(dá)國家人均預(yù)期壽命的情況而設(shè)定的。而到了80年代初，人口老化已經(jīng)不僅是發(fā)達(dá)國家的問題，發(fā)展中國家同樣面臨人口老化問題，而發(fā)展中國家的人均預(yù)期壽命比發(fā)達(dá)國家的人均預(yù)期壽命低得多。因此，考慮到全世界的人均預(yù)期壽命的情況，將老年年齡的界線定義為60歲。隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展和人們預(yù)期壽命的不斷延長，老年年齡的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是不斷變化的。一般說來，發(fā)達(dá)國家老年年齡的起點(diǎn)應(yīng)高于發(fā)展中國家老年年齡的起點(diǎn)。中國屬于發(fā)展中國家，盡管人均預(yù)期壽命高于發(fā)展中國家的平均水平，但還是比發(fā)達(dá)國家的人均預(yù)期壽命水平低很多，因此，將60歲作為中國老年年齡的界線是合理的選擇。

不同的時期和不同的國家或地區(qū)，對未成年人的年齡界線也是不同的，界線范圍在15～20歲不等。一般說來，發(fā)達(dá)國家未成年人的年齡界線高于發(fā)展中國家未成年人的年齡界線。國際上一般將15歲定義為未成年人界線，即0～14歲的人口均為未成年人口。

在給出老年人和未成年人的年齡界線后，我們就很容易確定成年人的年齡界線了，即成年人的年齡界線是15～59歲。 （二）人口年齡結(jié)構(gòu)的年輕型、成年型和老年型的劃分

同老年人、未成年人和成年人的年齡界線的定義一樣，人口年齡結(jié)構(gòu)類型的劃分也是因時期和地區(qū)而有所不同的。1956年，在聯(lián)合國發(fā)表的《人口老化及其社會經(jīng)濟(jì)后果》中，將人口年齡結(jié)構(gòu)的類型劃分如下：

年輕型 成年型 老年型 65歲及以上

老年人口的比例 4％以下 4%～7％ 7％以上

而后，隨著世界人口特別是發(fā)達(dá)國家人口的進(jìn)一步老化，國外又提出一些新的劃分方法。例如，1975年美國人口咨詢局的劃分方法如下：

年齡結(jié)構(gòu)類型 年輕型 成年型 老年型0～14歲人口 40％以上 30%～40％ 30％以下

65歲及以上人口 5％ 以下 5%～10％ 10％以上

老少比 15％以下 15%～30％ 30％以上

年齡中位數(shù) 20歲以下 20～30歲 30歲以上

而1982年在維也納召開的“世界老齡問題大會”將老年年齡界線定義為60歲后，各國又采用了如下的劃分方法：轉(zhuǎn)貼于

年輕型 成年型 老年型

60歲及60歲以

上老年人口的比例 5％以下 5-10％ 10％以上

對人口年齡結(jié)構(gòu)的年輕型、成年型和老年型的劃分是主觀的，而不是客觀的。隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展和人們預(yù)期壽命的不斷延長，特別是隨著老年年齡標(biāo)準(zhǔn)的不斷變化，對人口年齡結(jié)構(gòu)類型的劃分也是要相應(yīng)改變的。一般說來，對老年型人口的定義通常以60及60歲以上老年人口的比例在10%以上，或65歲及以上老年人口的比例在7%以上的人口稱為老年型人口。 （三）人口老化和人口老化問題

對一個國家或地區(qū)的人口來說，由于人口的出生、死亡和遷移等多種因素的作用，人口的年齡結(jié)構(gòu)是在不斷變化的，即未成年人口、成年人口和老年人口在總?cè)丝谥械谋壤龢?gòu)成是不斷變化的。在總?cè)丝谥校绻夏耆丝诘谋壤粩嗵岣撸渌挲g組人口的比例不斷下降，我們就稱這一動態(tài)過程為人口老化；反之，如果老年人口的比例不斷下降，而其他年齡組人口的比例不斷上升，我們就稱這一動態(tài)過程為人口年輕化。對一個國家或地區(qū)來說，人口可能出現(xiàn)老化，也可能出現(xiàn)年輕化，人口的老化與年輕化是可逆的；而對個人來說，從他或她一出生就開始進(jìn)入了老化的過程，這是不可逆的。 人口老化問題是指在總?cè)丝谥校夏耆丝诘谋壤粩嗵岣?，而其他年齡組人口的比例不斷下降的動態(tài)過程給社會經(jīng)濟(jì)帶來的調(diào)整問題。由于在人口老化的過程中，各個年齡組的人口都在發(fā)生變動，所以人口老化問題不僅有老年人口給社會經(jīng)濟(jì)帶來的調(diào)整問題，而且有成年人和未成年人給社會經(jīng)濟(jì)帶來的調(diào)整問題，而老年人口問題是指老年人口這一特殊的群體給社會經(jīng)濟(jì)帶來的問題。一個國家或地區(qū)的人口不論是老齡化還是年輕化，都會存在老年人口問題，即存在老年人口問題不一定存在人口老化問題，而存在人口老化問題則一定存在老年人口問題。 三、關(guān)于人口老化研究的主要觀點(diǎn)綜述

國外早期對于人口老化問題的研究多數(shù)是對老年人口特征的探討，主要是回答老年人口面臨的實(shí)際問題。然而，對實(shí)際問題的研究離不開一些基本的理論假設(shè)。不同的學(xué)者在特定的條件下提出不同的理論假設(shè)，而這些理論假設(shè)又為后人所演變發(fā)展，進(jìn)而形成了一些人口老化理論。 國外對人口老化問題的大量研究始于第二次世界大戰(zhàn)以后。1956年，聯(lián)合國出版的《人口老化及其社會經(jīng)濟(jì)后果》總結(jié)了以往對人口老化問題研究的成果，標(biāo)志著對人口老化問題的研究進(jìn)入了一個新的時期。此后，由于西方國家人口老化問題日益嚴(yán)重，加之人口理論的發(fā)展和研究方法的進(jìn)步，使人口老化問題的研究不斷深入，人口老化問題的文獻(xiàn)也在不斷地豐富。1969年，在二十四屆聯(lián)大上，馬耳他率先提出了老齡問題，呼吁國際社會和各國政府關(guān)注老年人口迅速增長的趨勢及隨之出現(xiàn)的一些問題。

國外關(guān)于人口老化問題的研究和老年事業(yè)的經(jīng)驗(yàn)為研究中國人口老化問題提供了借鑒的成果。但中國的人口有其自己的特殊性，中國人口老化問題的背景既有別于其他的發(fā)展中國家，更與發(fā)達(dá)國家的情況不同。因此，國外的經(jīng)驗(yàn)雖然可以借鑒，但終究難以適應(yīng)中國的國情。我們的問題要靠我們自己去解決，中國人口老化的科學(xué)研究要靠我們自己去探索。

1982年，在奧地利維也納召開的老齡問題世界大會揭開了中國的老年事業(yè)的序幕。隨著中國人口學(xué)研究的深入發(fā)展和人口老化速度加起快的客觀事實(shí)使越來越多的學(xué)者開始關(guān)心人口老化問題。近些年來，中國相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)對人口老化問題進(jìn)行了一些研究，積累了一批文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)。其中比較有代表性的著作有北京大學(xué)人口所張純元主編的《中國老年人口研究》、中國社會科學(xué)院人口所田雪原等主編的《中國老年人口》、《中國老年人口經(jīng)濟(jì)》、《中國老年人口社會》、吉林大學(xué)人口研究所曲海波的《中國人口老齡化問題研究》、武漢大學(xué)人口所徐云鵬等主編的《人口老化和老年人口問題研究》、中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所熊必俊主編的《老年學(xué)與老齡問題》、中國人民大學(xué)杜鵬的《中國人口老齡化過程研究》、中國人口信息研究中心于學(xué)軍的《中國人口老化的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》，復(fù)旦大學(xué)王愛珠的《老年經(jīng)濟(jì)學(xué)》，天津?qū)W者的《1988年中國九大城市老年人狀況抽樣調(diào)查》和上海學(xué)者的《上海農(nóng)村養(yǎng)老保險制度改革》等。這些著作從不同的角度對中國人口老化問題進(jìn)行了全面的研究。此外，大量的有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)為人口老化問題的研究提供了準(zhǔn)確的依據(jù)，如中國社會科學(xué)人口所組織的“中國1987年60歲以上老年人口抽樣調(diào)查資料”、1992年中國老齡科學(xué)研究中心組織的“中國老年人供養(yǎng)體系調(diào)查數(shù)據(jù)”等。所有這些文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)都為進(jìn)一步研究中國人口老化問題打下了良好的基礎(chǔ)。

（一）關(guān)于下世紀(jì)上半葉中國人口老化趨勢的預(yù)測

人口老化的理論和實(shí)際證明，人口老化的速度和程度主要取決于人口的生育水平和死亡水平，但在人口老化的不同階段，生育水平和死亡水平對人口老化的作用是不同的。在人口老化的前期，生育水平占主導(dǎo)作用；而在人口老化的后期，死亡水平占主導(dǎo)作用。無論如何，生育水平和死亡水平是人口預(yù)測的兩個最重要的參數(shù)。基于中國70年代和80年代生育水平下降的趨勢，當(dāng)初人們在進(jìn)行人口預(yù)測時，普遍傾向于中國人口生育水平會急速下降的樂觀估計，估計到2000年，中國的總和生育率會下降到1.8，甚至于1.5的低水平。很普遍的一種預(yù)測方案的參數(shù)假定是：總和生育率從1981年的2.63到2000年的1.8，隨后不變直到2050年；人口平均出生預(yù)期壽命從1981年的67.88歲上升到2050年的80.20歲。事實(shí)上，近年來， 中國的生育率并未沿70年代末的趨勢繼續(xù)大幅度地下降，而是在80年代出現(xiàn)了波動徘徊的局面。1980年中國的總和生育率曾下降到2.24的較低水平，而后回升到1982年的2.86的較高水平；1985年再度下降到2.20，1987年又回升到2.59；1987年以后至今，總和生育率的下降的速度較快。對國家計生委規(guī)統(tǒng)司1992年10月進(jìn)行的“38萬人口抽樣調(diào)查”的結(jié)果，國內(nèi)外爭議較大，大多數(shù)人認(rèn)為此結(jié)果偏低，極少數(shù)人則認(rèn)為實(shí)際的結(jié)果可能會更低。人們對目前總和生育率的水平眾說紛紜，低的低到1.3左右，高的高到2.3左右。因此，無論是學(xué)術(shù)界還是實(shí)際工作部門對此莫衷一是，無所適從，給人口規(guī)劃和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃工作造成了一定的困難，也造成了學(xué)術(shù)界的混亂。

表1 各種中國人口預(yù)測方案的平均出生預(yù)期壽命的參數(shù)比較 ________________________________________________

預(yù)測單位或個人 平均出生預(yù)期壽命

________________________________________________

(1)聯(lián)合國(中方案) 1990～1995=70.0

2010～2015=73.5

2020～2025=75.0

(2)世界銀行 1980～2005=69.4

2005～2030=74.1

2030～2055=78.3

(3)宋健等 1980～1985=68.9

2030～2035=76.3

(4)七一0所 1982=68.0

2100=81.0

男70.5 (5)曾毅(中方案死亡率) 2000=│

女74.0

男77.4

2050=│

女80.3

(6)王慧炯等 2000=80.0

男69.0 (7)杜鵬(高方案死亡率) 2000=│

女72.4

男73.2

2030=│

女77.0

男69.4 (8)于學(xué)軍（中方案死亡率) 2000=│

女72.5

男76.7

2050=│

女80.0

________________________________________________

資料來源: (1) United Nations， "World Population Prospects， 1950～2025"， version 1990.

(2) 世界銀行，《1984年世界人口預(yù)測》。

(3) 宋健等，《人口預(yù)測和人口控制》，人民出版社，1982年。

(4)《人民日報》，1986年7月30日。

(5) 曾毅，1994年。

(6) 王慧炯，楊光輝，1984年，《邁向2000年的中國經(jīng)濟(jì)》，氣象出版社，北京。

(7)杜鵬，1994年，《中國人口老齡化過程研究》，中國人民大學(xué)出版社，北京。

(8)于學(xué)軍，1995年， 《中國人口老化的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》，中國人口出版社，北京。

綜合考察國家計生委規(guī)統(tǒng)司1992年10月作的“38萬人口抽樣調(diào)查”的結(jié)果和1993年國家計生委對河北、湖北等地的抽查結(jié)果（見“當(dāng)前計劃生育工作中的喜與憂：由幾則信息引發(fā)的思考”，國家計劃生育委員會辦公廳，《計劃生育情況》增刊（9）期）以及國家統(tǒng)計局1990～1998年人口變動抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的結(jié)果，我們認(rèn)為，目前中國的總和生育率在1.9左右是合理的估計。就中國的全國平均水平而言，中國的生育率水平不大可能降低并長期保持在西班牙、西德，甚至日本現(xiàn)在這樣低的生育率水平。因?yàn)榧词瓜衩绹@樣發(fā)達(dá)的國家，其育齡婦女的總和生育率仍然為2.1，而且一個國家或地區(qū)的總和生育率長期處在一個較低的水平上同樣會帶來許多問題。這一點(diǎn)，我們可以從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中得到一定的啟示。比如，人口老化程度過高，勞動力短缺，社會保障負(fù)擔(dān)過重等問題。因此，2020年倘若中國的總和生育率果真能低到1.5的低水平，政府則應(yīng)采取干預(yù)政策，抑制總和生育率的進(jìn)一步下降。

1973～1975年“全國人口三年腫瘤死亡回顧調(diào)查”資料表明：當(dāng)時中國的男性的平均出生預(yù)期壽命為63.6歲，女性為66.3歲（中國計劃生育年鑒 1993）。1982年中國第三次人口普查時，中國男性的平均出生預(yù)期壽命為66.4歲，女性為69.4歲，男女合計為67.9歲（姚新武，尹華 1994）。1985年，國家統(tǒng)計局人口抽樣調(diào)查資料則表明，當(dāng)時中國人口平均出生預(yù)期壽為68.9歲，其中男性為67.0歲，女性為71．0歲（中國計劃生育年鑒 1993）。1998年，中國人口平均出生預(yù)期壽命上升到71歲，其中男性為69歲，女性為73歲。目前，中國的平均出生預(yù)期壽命已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了世界和發(fā)展中國家的平均水平，但與發(fā)達(dá)國家相比，中國的平均出生預(yù)期壽命尚有一定的差距。1998年，世界人口平均出生預(yù)期壽命為66歲，其中男性為64歲，女性為68歲。不包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家的人口平均出生預(yù)期壽命為61歲，其中男性為59歲，女性為62歲；而發(fā)達(dá)國家人口平均出生預(yù)期壽命為75歲，其中男性為71歲，女性為79歲（PRB 1994）。

從1973～1975年到1982年，中國的平均出生預(yù)期壽命提高了近3歲，平均每年提高近0.5歲。從1982年到1985年的3年間，中國的平均出生預(yù)期壽命提高了1歲，平均每年提高0.33歲左右。而從1985年到1998年的13年間，中國的平均出生預(yù)期壽命提高了2歲多，平均每年提高近0.16歲。毫無疑問，隨著中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，特別是衛(wèi)生和營養(yǎng)保健狀況的不斷改善，中國的平均出生預(yù)期壽命還會有所提高。但是，平均出生預(yù)期壽命的提高的速度是“邊際遞減”的，即當(dāng)平均出生預(yù)期壽命較低時，一定的社會經(jīng)濟(jì)條件的改善會使平均出生預(yù)期壽命有較大幅度的提高。而當(dāng)平均出生預(yù)期壽命較高時，相似的社會經(jīng)濟(jì)條件只能使平均出生預(yù)期壽命有相對較小幅度的提高，在達(dá)到一定階段后，平均出生預(yù)期壽命甚至可能出現(xiàn)停滯不前的狀態(tài)。中國人口的平均出生預(yù)期壽命的提高的歷程證明了這一點(diǎn)：從每年提高0.5歲下降到每年提高0.33歲，進(jìn)而又下降到每年提高0.16歲。

需要注意的是，盡管中國人口的人均出生預(yù)期壽命會逐漸提高，但隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的老化，人口粗死亡率會逐漸提高，每年老年人口死亡的絕對數(shù)會逐漸增多。目前，中國每年60歲及以上老年人口死亡人數(shù)為550萬左右，而到2030年，這一數(shù)字將上升為1130萬左右（世界銀行 1993）。

表2是中外單位或個人對中國下一世紀(jì)前半期老年人口規(guī)模的預(yù)測結(jié)果。

表2 中外單位或個人對中國下一世紀(jì)前半期老年人口規(guī)模的預(yù)測 單位：億

預(yù)測單位或個人 2000年 2025年 2050年

_____________ ____________ ____________

60+ 65+ 60+ 65+ 60+ 65+

(1)聯(lián)合國(中方案) 1.27 0.85 2.70 1.85 -- --

(2)世界銀行 1.37 0.95 3.20 2.10 3.61 2.91

(3)中國老齡委員會 1.32 0.92 2.73 1.88 3.3～4.2 2.84

(4)宋健等 -- 0.94 -- 2.21 -- 4.05

(5)杜鵬(方案一) 1.28 0.87 2.80 1.83 4.12 3.07

(6)于學(xué)軍 1.29 0.88 2.73 1.88 3.84 2.90___________________________________________________________________資料來源:(1)United Nations， "World Population Prospects， 1950-2025"， version 1990.

(2)世界銀行，《1984年世界人口預(yù)測》。

(3)中國老齡委，《中國老年人口發(fā)展預(yù)測》，1986年全國老年學(xué)術(shù)討論會參考材料之二。

(4)宋健等，《人口預(yù)測和人口控制》，人民出版社，1982年.

(5)杜鵬，1994年，《中國人口老齡化過程研究》，中國人民大學(xué)出版社，北京。

(6)于學(xué)軍，1995年， 《中國人口老化的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》，中國人口出版社，北京。

從表2我們可以看到：中外單位或?qū)W者對中國未來老年人口數(shù)量的規(guī)模的發(fā)展預(yù)測是非常接近的。這主要是因?yàn)橹袊率兰o(jì)前半期老年人口數(shù)量的規(guī)模的發(fā)展取決于現(xiàn)存人口的死亡率和預(yù)期壽命，而與今后出生的人口數(shù)量沒有關(guān)系。在上述的各種預(yù)測中，聯(lián)合國的預(yù)測略低一些，而在宋健等人的《人口預(yù)測和人口控制》中，對下世紀(jì)老年人的預(yù)測又相對較高，但無論如何，從以上的各種預(yù)測結(jié)果中，我們可以作這樣的判斷，即到2000年，中國60歲及以上的老年人口將達(dá)到1.3億左右，65歲及以上的老年人口將達(dá)到0.9億左右。轉(zhuǎn)貼于

需要說明的是，預(yù)測畢竟是預(yù)測，任何自認(rèn)為是以合情合理的假設(shè)條件為依據(jù)的預(yù)測都難以斷言其所預(yù)測的內(nèi)容會成為現(xiàn)實(shí)。對發(fā)展中的中國來說尤其如此，正如我們所看到的，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的變動受政府政策的影響較大，我們不能肯定中國政府在某個時刻不會改變其經(jīng)濟(jì)政策和人口政策。倘若如此，結(jié)果會迥然不同。更重要的是，中國目前尚缺乏權(quán)威、精確的人口和經(jīng)濟(jì)方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這為我們的預(yù)測在一開始就造成了障礙。因此，我們的預(yù)測大致只能說明一般的趨勢，而不能將其視為對未來的客觀描述。 （二）對人口老化問題研究主要觀點(diǎn)

中國人民大學(xué)鄔滄萍認(rèn)為，從中國人口老齡化的特點(diǎn)看，中國人口老齡化是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的背景下發(fā)生的，中國未來人口老齡化的發(fā)展并非名列世界前茅。中國老年人口有40年的高速增長期，人口老齡化速度將超過一些發(fā)達(dá)國家。中國人口轉(zhuǎn)變快，但人口增長尚未得到完全控制，中國人口老齡化進(jìn)程受人口政策的影響甚大。經(jīng)過多年的潛心研究，鄔滄萍提出的最新觀點(diǎn)是：中國的人口老齡化問題主要是老年人口的數(shù)量問題，而非老年人口在總?cè)丝诘谋壤叩?，因?yàn)闊o論比例多高或多低都是相對的，而數(shù)量是絕對的。據(jù)此，他指出，人們要從新的視角審視計劃生育在老齡化過程中的作用。 中國社會科學(xué)院田雪原認(rèn)為老年人口學(xué)研究的重點(diǎn)在于老年人口變動，而老年人口變動同人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化緊緊連在一起。在對中國人口老齡化的原因和過程進(jìn)行分析之后，他認(rèn)為中國人口老齡化的特點(diǎn)表現(xiàn)在：一是人口老齡化的速度比較快，達(dá)到的水平比較高；二是老齡化發(fā)展在時間上具有階段和累進(jìn)的性質(zhì)；三是老齡化在空間分布上不平衡。 北京大學(xué)袁方對中國人口老齡化過程中老年人在家庭和社會中的地位和作用進(jìn)行了深入研究。認(rèn)為人口老齡化將對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響，解決中國老齡問題要依靠國家、社會、集體和家庭相結(jié)合的方式。

中國老齡科學(xué)研究中心徐勤認(rèn)為人口轉(zhuǎn)變速度將決定人口老齡化強(qiáng)度。人口轉(zhuǎn)變是人類歷史發(fā)展的客觀必然，任何人口隨著社會的發(fā)展或遲或早總要發(fā)生，只是由于各人口出生率和死亡率的變化速度不同，導(dǎo)致人口轉(zhuǎn)變的速度不同，從而人口老齡化的強(qiáng)度也不同。一些發(fā)展中國家比發(fā)達(dá)國家人口轉(zhuǎn)變速度快得多，因而在人口轉(zhuǎn)變的后期將出現(xiàn)老年人口比重急劇增長的時期。 中國人民大學(xué)喬曉春通過對人口老化模型研究認(rèn)為，在分析人口老化影響因素時不能只看到出生率、死亡率，而看不到現(xiàn)實(shí)人口年齡結(jié)構(gòu)對人口老化的巨大作用。從現(xiàn)實(shí)看，年齡結(jié)構(gòu)對人口老化的作用可能比出生率和死亡率的作用還要大（雖然歷史上年齡結(jié)構(gòu)最終也是由出生率和死亡率決定的）。過去往往只重視出生率、死亡率對人口老化的影響，而忽視了現(xiàn)實(shí)存在著的年齡結(jié)構(gòu)的作用。

史菁的研究認(rèn)為，運(yùn)用穩(wěn)定人口模型研究中國人口老齡化過程是不恰當(dāng)?shù)?，因?yàn)橹袊丝谔幱诩眲∞D(zhuǎn)變之中。以往根據(jù)穩(wěn)定人口理論分析得出的結(jié)論是：死亡率在人口老齡化過程中對老年人口比例的增長的作用是不重要的，可以忽略，在人口老化過程中起主要作用的是生育率的下降。然而通過對9個方案人口動態(tài)模似的結(jié)果分析，史菁卻得到了這樣的結(jié)論：死亡率下降的影響是不可忽略的，它的作用與生育率下降的作用同樣重要。由于生育率的下降并不是促使人口老化的唯一因素，中國的人口老化不能簡單地歸因于計劃生育政策。

曲海波以中國1964年人口年齡結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，運(yùn)用人口預(yù)測方法對中國人口老齡化的影響因素進(jìn)行了分析，結(jié)論是生育率的下降是中國人口老齡化的根本原因，死亡率下降并沒有使中國人口老齡化，反而使其年輕化。他還認(rèn)為人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)展的慣性也是年齡結(jié)構(gòu)變化的一個原因。

杜鵬在《中國人口老齡化過程研究》一書中認(rèn)為，對中國人口老齡化過程進(jìn)一步研究的必要性和可能性表現(xiàn)在：（1）對中國人口老齡化的發(fā)展過程重新加以認(rèn)識，這對認(rèn)識中國人口老齡化的趨勢和特點(diǎn)以及制定今后的人口政策、社會福利制度等都有著重要的意義。1990年第四次人口普查的數(shù)據(jù)資料為這方面的深入研究提供了可能性，它除了能使我們分析過去40年中國人口年齡結(jié)構(gòu)的變化之外，以1990年人口數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)所作的人口預(yù)測也使我們得以對未來的人口老齡化趨勢重新進(jìn)行估計。（2）中國人口年齡結(jié)構(gòu)變化和人口老齡化的主要影響因素是生育率、死亡率和年齡結(jié)構(gòu)，但是這些因素在過去40年的人口發(fā)展中各起了多大作用還沒有從數(shù)量上加以全面分析；這些因素在不同時期的作用是否一樣？差異有多大？這些問題都有待進(jìn)行量化分析才能回答。我們可以利用第四次人口普查數(shù)據(jù)用比較預(yù)測方法對過去40年和未來40年的人口年齡結(jié)構(gòu)變動影響因素進(jìn)行比較分析來回答上述問題。（3）在人口老齡化過程中，老年人口本身也在不斷地更替，新進(jìn)入老年人口的隊伍逐漸取代了原有的老年人口。因此，即使在兩個不同時期老年人口占總?cè)丝诘谋壤⑽锤淖儯踔晾夏耆丝跀?shù)也一樣的情況下，都不能避免老年人口自身的更替。由于這種更替的存在，人口老齡化過程中老年人口的特點(diǎn)及由此產(chǎn)生的對社會經(jīng)濟(jì)的影響都會有所變化，這是人口老齡化過程中以往未被廣泛認(rèn)識的另一個重要方面。這里將運(yùn)用第三、四次人口普查數(shù)據(jù)對中國老年人口的更替規(guī)模和更替率進(jìn)行分析。（4）人口老齡化過程并不只是總?cè)丝诘睦淆g化過程，在這一過程中，老年人口自身也在不斷老齡化。對這一特點(diǎn)的了解是隨著老年人口的迅速增加和人口老齡化程度的加劇而出現(xiàn)的，但還未被廣泛認(rèn)識（杜鵬 1994）。

于學(xué)軍認(rèn)為，無論采取那種方案對中國未來的人口發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，都會得出一個共同的結(jié)論：中國在下個世紀(jì)將面臨人口老化的巨大挑戰(zhàn)。面對下一世紀(jì)人口年齡結(jié)構(gòu)老化的挑戰(zhàn)，我們既不能采取不承認(rèn)的態(tài)度，視而不見或有意回避，也不能一提人口年齡結(jié)構(gòu)老化就“談虎色變”，盲目悲觀，凡是不尊重客觀規(guī)律的態(tài)度都是不可取的。我們應(yīng)以科學(xué)的態(tài)度對待人口年齡結(jié)構(gòu)老化問題，以積極的態(tài)度迎接人口年齡結(jié)構(gòu)老化的挑戰(zhàn)，積極采取對策，充分利用人口老化前期總撫養(yǎng)比較低的有利形勢，大力發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)，建立起完善的社會保障制度。同時，我們又要認(rèn)真研究人口年齡結(jié)構(gòu)老化的消極后果，盡量避免或減緩人口年齡結(jié)構(gòu)老化對中國社會經(jīng)濟(jì)的消極影響。因此，從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識中國的人口年齡結(jié)構(gòu)老化問題，從宏觀上看清人口年齡結(jié)構(gòu)老化的趨勢，及早地制定人口發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的總體戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，綜合治理十分必要。特別要注意的是，各個年齡組的人口群體是撫養(yǎng)和被撫養(yǎng)的關(guān)系，所以，在考察人口老化的過程和解決老年人口問題時，要全面系統(tǒng)地考察整個人口年齡結(jié)構(gòu)的變化趨勢。老年人口是整個人口的一部分，老年人口的比例變化必然引起其他年齡組人口的變化。因此，老年人口不是孤立的群體，必須與未成年人口和勞動力人口聯(lián)系起來進(jìn)行綜合考察。在制定政策時，要考慮到不同年齡組人口群體的不同需求和作用（于學(xué)軍，1995年）。

以上列舉了部分對中國人口老齡化問題進(jìn)行研究分析的代表性文獻(xiàn)，這些研究對認(rèn)識中國人口老齡化的影響因素和在分析中所要注意的問題都有重要的發(fā)現(xiàn)和建議，為以后的中國人口老齡化過程研究奠定了基礎(chǔ)。但是由于中國人口老齡化還處于起步階段，對其過程及影響的認(rèn)識需要有一個不斷深化的過程；此外，人口發(fā)展往往并不能按已有的人口預(yù)測的方式變化，隨著新的人口數(shù)據(jù)的取得和人口老齡化分析技術(shù)的發(fā)展，使我們有可能對中國人口老齡化的過程和特點(diǎn)重新進(jìn)行認(rèn)識，對人口老齡化的影響因素進(jìn)行量化分析，從而在已有研究成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深入研究。 （三）人口老化對社會經(jīng)濟(jì)的積極影響和消極影響 始于60年代中后期的中國人口老化過程，是人口轉(zhuǎn)變過程中的必然產(chǎn)物。如上所述，人們之所以關(guān)心中國人口老化的過程，是因?yàn)闀a(chǎn)生所謂的人口老化問題，而人口老化是會否構(gòu)成人口老化問題，以及人口老化給社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來的影響是積極的還是消極的，可能是人們最為關(guān)心的。在過去的20多年中，中國的學(xué)者從不同角度對人口老化可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行了深入的研究，并產(chǎn)生了一些學(xué)術(shù)上的爭鳴，其中比較有代表性的是中國人口信息研究中心的馬贏通和中國人民大學(xué)人口研究所的喬曉春之間的交流。

馬贏通（1987）指出，多年來，人口老化被作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的消極因素來論述，研究的重點(diǎn)是探求人口老化的對策。這無論對認(rèn)識未來人口與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景，還是對深入開展計劃生育，控制人口增長都是不利的。他認(rèn)為，從各方面的相關(guān)分析看，人口老化是好事而決不是壞事。人口老化是人口發(fā)展的必經(jīng)階段，主觀上抗拒是無濟(jì)于事的，人們在其面前的選擇，不存在任何形式的超脫。只有按規(guī)律辦事，促進(jìn)其發(fā)展，才能促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。馬贏通指出，如果不實(shí)行計劃生育，必然形成少兒人口遠(yuǎn)大于現(xiàn)時少兒人口和老年人口同時上升的“兩頭沉”的現(xiàn)象，而人口老化過程起到了減輕一頭負(fù)擔(dān)的作用。因此，只有通過計劃生育降低生育水平，加速人口老化，才能促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這無論在理論上還是實(shí)踐上都將有利于中國四化建設(shè)的全局。

喬曉春（1988）不同意馬贏通的上述觀點(diǎn)。他指出，人口老化并不是指老年人口數(shù)量的增加。老年人口數(shù)量的增加與近年來的計劃生育沒有關(guān)系，但人口老化系數(shù)的變化與計劃生育確實(shí)有關(guān)系。這一點(diǎn)是任何人也回避不了的。他認(rèn)為，人口老化、計劃生育、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系是：出生人口數(shù)量減少及老年人口數(shù)量增加會導(dǎo)致人口老化；由于作為人口老化系數(shù)分子的老年人口數(shù)量是相對確定值，而出生人口為未定值，控制人口增長只能使出生人口減少，從而加速人口老化；計劃生育有利于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雖然人口老化也是由于計劃生育引起的，但從邏輯關(guān)系上看，不能直接推出加速人口老化會促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。喬曉春進(jìn)一步指出，出生人口的減少直接促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時也導(dǎo)致了人口老化，但由此并不能引出人口老化與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的直接關(guān)系，人口老化與促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間沒有直接的和必然的聯(lián)系。

馬贏通和喬曉春之間的學(xué)術(shù)交流是在“百花齊放，百家爭鳴“方針下的討論，既交流了學(xué)術(shù)思想，也深化了學(xué)術(shù)研究。筆者認(rèn)為，馬贏通和喬曉春分別從不同的角度，探討了既有區(qū)別、又有聯(lián)系的兩個問題：老年人口問題和人口老化問題。他們之間的辯論沒有使用同一個概念和標(biāo)準(zhǔn)，討論的結(jié)果自然不會達(dá)成共識。

在隨后的十多年間，中國的學(xué)者沒有間斷對這一問題的探討。田雪原（1987）認(rèn)為，中國人口從屬年齡比的大幅度降低，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人口方面的有利條件，未來二、三十年是人口年齡結(jié)構(gòu)變動的“黃金時代”，總的來說利大于弊。曲海波（1988）指出，人口老化是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。反過來，人口老化又對社會經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生相應(yīng)的影響。人口既是生產(chǎn)者又是消費(fèi)者，人口作為生產(chǎn)者是有條件的，而作為消費(fèi)者是無條件的。人口老化是人口年齡結(jié)構(gòu)變化的一種表現(xiàn)形式，必然涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個方面，從而使社會經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域發(fā)生這樣或那樣的變化。于學(xué)軍在《中國人口老化的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》（1995）一書中認(rèn)為，伴隨中國人口轉(zhuǎn)變過程中出現(xiàn)的人口老化是必然的，但是人口老化是否構(gòu)成人口老化問題，以至于整個國家的人口問題要看它的發(fā)展程度和速度是否對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成影響而定。因此，人口老化給社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來的影響是積極的還是消極的，要區(qū)分不同的階段來看。從長期的趨勢上看，中國的人口老化給社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來的消極影響多于積極的影響。但如果分階段看這一問題的話，我們會發(fā)現(xiàn)，中國的人口老化問題大致以下世紀(jì)20年代為過渡期，在此之前，由于人口年齡結(jié)構(gòu)的變動會給中國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供許多有利的條件，這一階段是利大于弊；而在此之后，由于人口老化速度加快，程度加深，許多“利”將逐漸轉(zhuǎn)化為“弊”，這一階段是弊大于利。需要說明的是，利與弊不是絕對的，在一定條件下，利與弊是可以互相轉(zhuǎn)化的。只要我們能利用這二、三十年的有利時機(jī)，在大力發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的同時，注意人口老化的動向，采取相應(yīng)的對策，及時調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建立和完善社會保障制度，我們就可能將人口老化給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響限制在最小的范圍內(nèi)。

四、未來中國人口老化的研究

我們對中國人口老化原因和過程的研究已經(jīng)比較充分了。過去，我們的研究主要以宏觀為主，視野主要局限于人口學(xué)和社會學(xué)領(lǐng)域；今后，我們應(yīng)進(jìn)行一些微觀的理論研究和實(shí)證研究，并將我們的視野放遠(yuǎn)于更多的交叉學(xué)科之中。我們應(yīng)將人口老化問題提高到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，從多角度審視人口老化問題。我們都預(yù)感到人口老化會對中國的社會關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳統(tǒng)、價值觀念、道德規(guī)范等各方面產(chǎn)生影響，人們想知道這些影響是什么？為什么會產(chǎn)生這些影響？在這些影響中，哪些是積極的，哪些是消極的？如何引導(dǎo)積極的影響而減緩消極的影響？只有把這些問題說清楚，讓人們意識到人口老化問題不僅是老年人口問題，而是與每一個人都息息相關(guān)的問題時，人們才會關(guān)注和重視人口老化問題。

在進(jìn)行人口老化問題研究時，我們應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的研究成果，因?yàn)樗麄円呀?jīng)進(jìn)入老齡化社會幾十年甚至幾百年，為解決老齡化問題進(jìn)行了大量的研究和探索，有嚴(yán)格的理論基礎(chǔ)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。理解和掌握這些理論和經(jīng)驗(yàn)會使我們少走彎路，節(jié)省很多時間。但遺憾的是，對他們成熟的理論和經(jīng)驗(yàn)，我們知道的還很少。

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