社區(qū)老齡化調(diào)查精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇社區(qū)老齡化調(diào)查，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

7月26日，“積極老齡化，養(yǎng)老新轉(zhuǎn)型”調(diào)研團團隊就現(xiàn)階段養(yǎng)老服務模式的調(diào)研，在社區(qū)和老年活動中心周圍的地區(qū)，對廣大中老年人展開了問卷調(diào)查。

下午四點，團隊乘車前往山大宿舍公交站附近的生活小區(qū)，這里聚居著多數(shù)老年人，他們有些是山大退休職工，有些在此地買房養(yǎng)老。團隊每位成員進入小區(qū)后，便開始分頭發(fā)放問卷。老人們多數(shù)都很熱心積極地配合問卷調(diào)查，有一些還和成員分享他們的經(jīng)歷。由于很多老人聽力能力欠缺，所以成員們都是將問卷讀給老人聽，再親自填上老人的回答。一個小時后，團隊順利回收了二十份問卷。

晚上六點，此時太陽已下落，正值很多老年人外出散步、鍛煉，團隊趁此良機繼續(xù)開展問卷調(diào)查。所有成員先在蒙牛廣場集合，隨后分散成兩波，一波負責在校園內(nèi)發(fā)放問卷，另一波負責在學校外的沿海休閑區(qū)域發(fā)放問卷，這樣就能使調(diào)查的范圍更加廣泛。問卷調(diào)查中團隊注意到，為了提高問卷的普及性，調(diào)研的范圍不能總是集中于學校周圍區(qū)域——聚集著以知識分子為主的老年群體，而應該擴展到各類型的老年人。在這次的問卷發(fā)放過程中，團隊遇到了各種各樣的老人，有退休的老教授，有從外地前來居住的老人，有還在教會工作的教徒，有互相扶持的老伴······從他們的回答中，成員收獲的不僅是問卷里的答案，更是豐富多樣的人生經(jīng)歷，世間百態(tài)。此行確實讓團隊成員受益匪淺。晚上八點，團隊順利回收四十份調(diào)查問卷。

通過這次調(diào)查問卷的正式發(fā)放，團隊成員從實際經(jīng)驗認識到問卷的可行性高、成效高，也積累了一定發(fā)放的經(jīng)驗，增加了團隊繼續(xù)開展調(diào)研的信心，同時，這些問卷數(shù)據(jù)也從老年人這個角度為“積極老齡化，養(yǎng)老轉(zhuǎn)新型”調(diào)研提供了寶貴材料，接下來，成員們還會繼續(xù)走進社區(qū)、養(yǎng)老機構、其他休閑場所分發(fā)問卷，多方面收集材料。相信團隊能收集到豐富的調(diào)研數(shù)據(jù)，為調(diào)研團今后分析整理打下基礎。

篇2

>> 人口老齡化背景下城市社區(qū)居家養(yǎng)老模式的調(diào)查研究 人口老齡化背景下社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給問題及對策研究 人口老齡化背景下城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老的可行性分析 人口老齡化背景下社區(qū)居家養(yǎng)老模式的探索與實踐 老齡化背景下城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務問題探析 人口老齡化下的城市社區(qū)居家養(yǎng)老模式探析 老齡化社會背景下居家養(yǎng)老模式現(xiàn)狀及對策研究 人口老齡化視域下對居家養(yǎng)老服務體系的研究 人口老齡化與居家養(yǎng)老服務研究 人口老齡化背景下中國農(nóng)村居家養(yǎng)老模式的價值與保障對策 人口老齡化背景下我國機構養(yǎng)老的現(xiàn)狀及對策分析 居住郊區(qū)化背景下城市老齡人口居家養(yǎng)老模式與環(huán)境需求問題 城市社區(qū)居家養(yǎng)老的現(xiàn)狀及對策 城市居家養(yǎng)老的社區(qū)服務現(xiàn)狀及對策思考 人口老齡化背景下開封養(yǎng)老服務業(yè)的現(xiàn)狀與對策研究 人口老齡化背景下社區(qū)養(yǎng)老模式初探 人口老齡化背景下社區(qū)養(yǎng)老探討 老齡化趨勢下南京市社區(qū)居家養(yǎng)老服務站“虛置化”問題研究 社區(qū)居家養(yǎng)老服務需求現(xiàn)狀及對策研究 人口老齡化背景下貴陽市社區(qū)養(yǎng)老服務體系研究 常見問題解答 當前所在位置：.

[2]桂瑩，鄒焰，張憶雄，等.遵義市不同養(yǎng)老模式下老年人生活質(zhì)量調(diào)查分析[J].中華醫(yī)學圖書情報雜志，2012，21（12）：1-3.

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篇3

【摘要】隨著人口老齡化的發(fā)展及健康老齡化的提出，老年護理工作成為護理領域重要的研究課題。社區(qū)是老年人生活的基本環(huán)境，是實施護理的重要場所。老年人對于社區(qū)護理的需求大、內(nèi)容多，但社區(qū)護理的現(xiàn)狀離老年人的要求還相差較遠，難以滿足大多數(shù)老年人的需求，故應建立較為系統(tǒng)、完善的老年社區(qū)護理體系，加強社區(qū)護理人才的培養(yǎng)，并注重老年人的綜合護理服務需求，積極開展老年人所需要的社區(qū)護理模式，改善老年人的健康狀況，提高老年人的生活質(zhì)量，實現(xiàn)健康老齡化的目標。

【關鍵詞】老年社區(qū)護理；人口老齡化；健康老齡化

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人口壽命普遍延長，老齡化和老年人的健康問題逐漸受到關注。我國家庭逐漸趨于核心化、小型化，加上老齡化的快速發(fā)展，使得老年家庭逐漸增多、家庭養(yǎng)老資源嚴重不足，因此，建立有效的老年社區(qū)護理服務對老年人的身心健康有著積極的作用。此外，通過深入了解老年人對社區(qū)護理服務的需求，使老年人得到更好更全面的社區(qū)護理，改善老年人的健康狀況，提高老年人的生活質(zhì)量。

1人口老齡化的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

人口老齡化是指社會人口年齡結構中老年人口占總人口比例不斷上升的一種發(fā)展趨勢。國際上規(guī)定凡60歲以上老年人口達到人口總數(shù)的10%或65歲以上老年人達到7%就認為進入老齡化社會。2000年我國60歲以上的老年人口總數(shù)達到1.3億，占總人口數(shù)的10.6%，我國進入人口老齡化社會。據(jù)預測，到2025年老年人口將上升至20%，并在2040-2050年達到25.5%，人口老齡化已成為一個不可逆轉(zhuǎn)的社會問題［1］。

2健康老齡化是老齡化社會的發(fā)展方向

壽命僅關注生命的時限，健康則重視生命的質(zhì)量，健康老齡化是一個質(zhì)和量相統(tǒng)一的概念。 1992年，聯(lián)合國第47屆大會通過了“2001年全球解決老齡問題的奮斗目標”，強調(diào)要開展健康老齡化的運動，至此，健康老齡化成為國際社會關注的熱點。一切老齡問題基本源于年齡增長帶來的生理性及病理性老化，其導致老年人功能減退甚至生活不能自理，如能夠把生活自理的時間延長到生命的最后時刻，甚至達到無疾而終，推遲老年人需要依賴他人的尷尬局面，就會大大減少人口老齡化帶來的消極影響。因此，我們要塑造健康樂觀、充滿活力的老年人形象，把老年期視為人生的又一個黃金階段，讓老齡化社會充滿活力。

3老年人對社區(qū)護理服務的需求

3.1 客觀需求

隨著年齡的增長，老年人機體的各項功能日漸衰退，健康狀況也出現(xiàn)不同程度的下降，因此，客觀上要求社區(qū)衛(wèi)生服務機構傾向性的向老年人提供醫(yī)療保健服務。顏君等［2］對社區(qū)老年人健康狀況與生活狀況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)隨著年齡的增長，老年慢性病患病率逐漸上升，患病總數(shù)也隨之增加。李迎春等［3］的研究也發(fā)現(xiàn)老年人中大多都患有一種或幾種慢性病，而患兩種以上者的比例較高。范亞峰等［4］對老年人心理狀況的分析發(fā)現(xiàn)，約80%的老年人處于心理健康的臨界點或已經(jīng)處于亞健康狀態(tài)。費立娟等［5］的研究也表明老人抑郁的發(fā)生率高達22.2%。以上研究均表明，老年人無論在生理上還是心理上的健康水平都較低，是社區(qū)護理的重點人群。

老年人因為文化程度相對較低，多年來養(yǎng)成的許多不良習慣都會給機體帶來損傷；此外，預防保健知識的缺乏和自身認識的不足也使得其健康受損。另外，老年人的日常生活能力自理能力隨著年齡的增長也呈下降趨勢，而其殘疾的發(fā)生率則逐步上升。因此，為了提高老年人的生活質(zhì)量，加強對老年人的護理是不容忽視的，這就要求社區(qū)護理人員在提供疾病護理的同時，通過健康宣教等手段，提高老年人的健康意識，并在日常生活照料等方面給予老年人關懷。

3.2主觀需求

主觀需要即老年人自身對社區(qū)護理的實際需求。有數(shù)據(jù)表明，95%的老年人認為有必要開展社區(qū)護理，97.5%的老年人愿意接受健康教育指導，76.2%的老年人愿意接受家庭護理及定期到家隨訪等，75%的老年人愿意在社區(qū)建立家庭病床、托老所、日間護理中心等［6］；程俊華等［7］的研究表明，89.3%的患病老人希望在社區(qū)得到疾病護理。此外，孫菲［8］等對老年人社區(qū)非醫(yī)療照料的需求調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城區(qū)老年人對社區(qū)照料需求依次為非醫(yī)療應急幫助（75.4%）、提供娛樂場所（74.4%）、心理慰籍（64.7%）、重家務照料（61.9%）、陪同看病（60.9%）和基本生活照料（57.5%）。目前老年社區(qū)護理主要側重于生理、心理方面的需要，對老年人在家務料理、日常料理等方面的需求的研究較少，不注重他們的日常生活照料的需求，而這方面的需求如果不滿足，可嚴重影響老年人的生活質(zhì)量。

4老年社區(qū)護理現(xiàn)狀

為了適應社會的發(fā)展和人們?nèi)找嬖鰪姷尼t(yī)療衛(wèi)生保健需求，我國早在1997年就對社區(qū)衛(wèi)生服務開始了試點工作。現(xiàn)今社區(qū)衛(wèi)生服務中心已經(jīng)開展了許多形式的社區(qū)護理，而社區(qū)老年護理也已涉及疾病照顧、疾病預防、健康促進3項職能，包括了老年慢性病護理、上門基礎護理、臨終護理、老年慢性病預防宣教和社區(qū)心理衛(wèi)生宣教等多種形式。此外，有些城市還設立了養(yǎng)老院、老年公寓、老年護理院、敬老院等。老年社區(qū)護理的開展在一定程度上滿足了一些老年人的健康需求，提高了老年人的生活質(zhì)量。

目前我國老年社區(qū)護理仍存在較多問題，如社區(qū)護士嚴重短缺、社區(qū)衛(wèi)生機構不健全、社區(qū)所提供的護理項目和老年人的實際利用間有巨大的反差等［9］，這些問題都制約著我國社區(qū)護理的發(fā)展，影響老年人對應得護理的需求。作為一個生理和社會功能處于下降時期的特殊群體，老年人對醫(yī)學保障和服務的需求越來越強烈，特別是生活不能自理和半自理的老年人對入住?？漆t(yī)療護理機構，以及對家庭病床、送醫(yī)送藥上門、入戶護理服務的需求迫切，需求量越來越大，但目前我國社區(qū)老年醫(yī)療護理機構難以滿足大多數(shù)老年人的需求。

5對策

5.1建立系統(tǒng)、完善的老年社區(qū)護理體系 

老年護理服務是一個系統(tǒng)工程，涉及疾病的護理，而且涵蓋預防、照料看護、康復以及保持心理健康等多方面內(nèi)容。老年社區(qū)護理除考慮健康人、病人和殘疾人外，還應致力于預防疾病或延滯疾病的發(fā)展，高度重視老年人的預防保健工作，并為整個社區(qū)提供知識、鼓勵其養(yǎng)成健康的生活習慣。將為老年人提供連續(xù)、綜合的護理服務列為老年護理工作的重點，以照料看護、預防、保健、康復、健康促進、健康教育為一體的綜合服務模式為主；服務目的從提高個體健康水平向提高總體健康水平轉(zhuǎn)變；服務方式由等病人上門轉(zhuǎn)變?yōu)樽叱鲠t(yī)院大門，深入社區(qū)和百姓家庭。

5.2 加強社區(qū)護理人才的培養(yǎng)

隨著社區(qū)衛(wèi)生服務的開展，我們將需要大量的多技能的、綜合性的老年護理人才，因此，應建立健全護理人才的多層次培養(yǎng)途徑。首先，要建立和發(fā)展高等全科護理教育；其次，因地制宜地開展多層次、多渠道的全科護理人才的培養(yǎng) ；此外，應加強現(xiàn)有社區(qū)護理隊伍的繼續(xù)教育，不斷完善社區(qū)護士的專業(yè)知識 。

5.3 注重老年人的綜合護理服務需求

(1)注意老年人的特殊需求

老年護理的目標有別于其他年齡段，不僅要關注疾病，更要注重維護老年人的功能狀態(tài)，把延緩老年人發(fā)生失能，盡量維持老年人的生活自理能力列為首要的任務，因此功能健康是保持老年人生活和生存質(zhì)量的一個重要內(nèi)容。其中慢性病是影響老年人生活質(zhì)量的最重要的因素，對于老年人來說治療疾病更多是控制疾病的進一步惡化，因此要加強護理干預防止因疾病而影響生活質(zhì)量，盡可能延長老年人的生活自理期。

(2)老年社區(qū)護理的核心是預防

從減少和延緩老年人生活自理能力下降的角度考慮，導致老年人生活活動能力衰退的原因主要有3類：隨著年齡的增加發(fā)生的自然老化、疾病引起的病理性老化和廢用。對老年人群中廣泛存在的慢性病、退行性病、與不良生活方式密切相關的多種疾病，都可以通過加強推行不同的預防干預措施，得到有力的控制。因此，老年社區(qū)護理應把預防放于首位，積極開展慢性病的預防是提高老年人生存質(zhì)量的重要途徑。

(3)注重老年人的功能康復

老年人的殘疾率遠高于年輕人，因此，重視康復護理是老年社區(qū)護理的另一特點。老年人的常見慢性病、退行性疾病的嚴重性在于它的高致殘性引起的生活自理能力下降，而在進行社區(qū)康復護理后其生活自理能力及功能獨立性均有明顯的提高，再住院率也下降。因此，在老年社區(qū)護理中大力推行可及、可行的康復護理是符合老年人實際需要的既經(jīng)濟又有效的途徑。

(4)心理保健是老年護理的重要部分

老年社區(qū)護理不僅要注重身體健康，還要重視老年人的心理健康，兩者是緊密聯(lián)系的。可以借助社會、家庭、朋友的力量，關懷老年人，并開展心理健康指導，通過心理咨詢、聊天，使他們保持良好的心理狀態(tài)，正確地對待來自社會、人際、生活方面的各種關系，保持積極穩(wěn)定的情緒，豐富晚年生活，實現(xiàn)健康長壽。

(5)照料護理是老年社區(qū)護理的重要內(nèi)容

老年護理的內(nèi)容與其他年齡段相比，一個特殊之處是醫(yī)療照顧與生活照料常緊密相連，特別是高齡老人生理功能已經(jīng)衰退，輕微的疾病就可能導致自理生活的困難，如果生活照料無法滿足，必將影響到疾病的康復。

6小結

綜上所述，我國老年人對于社區(qū)護理的需求大、內(nèi)容多，老年社區(qū)護理離老年人的要求還相差較遠，難以滿足大多數(shù)老年人的需求。針對我國人口老齡化的現(xiàn)狀與趨勢, 應逐步建立完善的老年社區(qū)護理體系，并加強社區(qū)護理人才的培養(yǎng)，為老年人提供連續(xù)、綜合、優(yōu)質(zhì)的社區(qū)護理服務，提高老年人的生活質(zhì)量，最終實現(xiàn)健康老齡化的目標，使得老年人真正能夠“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂”。

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篇4

關鍵詞：健康老齡化；社區(qū)護理；老年人

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人類平均壽命的普遍延長，老年人在人口總數(shù)中的比例越來越大，人口老齡化和老年人的健康問題已成為21世紀國際社會普遍關注的重大社會問題之一。按照聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織（WHO）的界定標準，60歲及以上人口比重超過10%或者65歲及以上人口比重超過7%，即可認為進入老齡化社會[1]。根據(jù)2009年民政事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計報告，截至2009年底，全國65歲及以上老年人口占全國總人口的8.5%，60歲及以上老年人口全國總人口的12.5%，按照這個標準，我國進入了老齡化社會[2]。提高老年人的生活質(zhì)量，使老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)已經(jīng)成為我國社會面臨的一個主要問題，在這一背景下，我國提出了"健康老齡化"這一概念。社區(qū)作為老年人基本的生活環(huán)境，比醫(yī)院更能為老年人提供持續(xù)、全面的護理服務，在健康老齡化中發(fā)揮不可替代的作用。發(fā)展社區(qū)老年護理事業(yè)，提供積極有效的社區(qū)護理使老年人在社區(qū)接受各種健康護理，可以提高老年人的生活質(zhì)量，是實現(xiàn)健康老齡化的重要保證。

1 健康老齡化的概念

1990年世界衛(wèi)生組織在哥本哈根世界老齡大會上把“健康老齡化”作為對付人口老齡化的一項發(fā)展戰(zhàn)略。在我國1994年2月召開的“中國老年保健研討會”開幕詞中，中國老年學會會長鄔淪萍教授最先提出“健康老齡化”這一詞，并且發(fā)表了“為使我國出現(xiàn)健康的老齡化而奮斗”的講話。健康老齡化更關注的是生理、心理和社會功能的健康狀態(tài)，在延長人類的生物學年齡的同時，還應該延長人類的心理與社會年齡，使老年人在生命延長的同時，具有較高的生活質(zhì)量。

2 社區(qū)老年護理

1970 年，美國的露絲?依思曼首次使用了社區(qū)護理一詞。社區(qū)護理是以健康護理為中心，以家庭為單位，社區(qū)為服務范圍，對社區(qū)內(nèi)的不同人群提供醫(yī)療護理、預防保健護理、康復護理、健康教育及健康指導的綜合，承擔著醫(yī)院外的醫(yī)療預防、保健、康復護理工作。社區(qū)老年護理是指由有組織的社會力量為個人、家庭、社區(qū)提供的一系列服務，護理工作的重點為一般家庭及社區(qū)中的老年人群，為他們提供連續(xù)、全面的服務[3]。世界衛(wèi)生組織提出，社區(qū)護理應以“社區(qū)內(nèi)弱勢團體（老弱、殘障）為優(yōu)先服務的對象”，老年人群作為社區(qū)里的主要人群，如何在社區(qū)里提供適合老年人群需要的醫(yī)療保健、生活照顧等服務，對提高老年人的生活質(zhì)量至關重要。

3 加強社區(qū)老年護理，促進健康老齡化

隨著我國進入老齡化社會，老年人在經(jīng)濟、醫(yī)療、養(yǎng)老方面都給社會帶來了一定影響，維持老年人的健康是社區(qū)護理工作的重點。國外社區(qū)護理起步早，發(fā)展的比較快，其中為老年人提供的社區(qū)護理作為社區(qū)護理的重要組成部分，發(fā)展的已經(jīng)比較規(guī)范，許多國家的社區(qū)護理服務機構作為醫(yī)院的分支機構，對老年人提供的護理服務已經(jīng)很完善。我國的社區(qū)護理發(fā)展不平衡，與國外相比差距比較大，一些大城市如北京、上海、廣州、深圳等社區(qū)護理起步早，投入大，社區(qū)護理發(fā)展較快，已經(jīng)開設了家庭護理、護理專家門診、社區(qū)衛(wèi)生服務等，有的地區(qū)還為60 歲以上的老年人建立健康檔案，但是大部分城市的社區(qū)護理服務還需要進一步提高。為了達到健康老齡化，我國的社區(qū)老年護理工作還需要進一步加強，具體措施如下：

3.1建立健全完善的社區(qū)老年護理服務體制。我國現(xiàn)階段的社區(qū)護理機構缺乏明確的監(jiān)督管理機構，尚未形成獨立的社區(qū)護理管理體系，社區(qū)老年護理的保障機制薄弱。然而社區(qū)中的老年人對社區(qū)護理的需求大，需要社區(qū)的護士可以為他們開展多項社區(qū)護理服務，如：健康教育、健康體檢，所以建立一套完善的社區(qū)老年護理服務體系是非常重要的。

3.2加強社區(qū)硬件設施建設，完善社區(qū)就醫(yī)環(huán)境。改善社區(qū)老年人的居住環(huán)境，為老年人提供一系列的健身設施是解決老年護理問題的有效對策。同時加大并完善社區(qū)醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心的建設，方便社區(qū)老年人的就醫(yī)問題。王寧[4]的社區(qū)醫(yī)療相關問題的調(diào)查報告，有50.0%的人不愿意到社區(qū)醫(yī)療機構看病，其原因：32.8%認為社區(qū)醫(yī)務人員素質(zhì)低，28.4%認為社區(qū)醫(yī)院機構檢驗儀器落后、水平低，18.7%認為社區(qū)醫(yī)療機構藥品不全，還有13.7%認為藥品價格不便宜。

3.3提高社區(qū)從業(yè)護士的素質(zhì)和技能。社區(qū)護理是對社區(qū)中的個人和家庭開展家庭訪視、居家護理、健康指導提供連續(xù)性、綜合性的醫(yī)療保健服務，它涉及相關的多學科的醫(yī)療、護理、保健知識，而這些主要依靠社區(qū)護士完成。目前我國社區(qū)衛(wèi)生服務機構中的社區(qū)護理數(shù)量不足，以年輕人為主，學歷低，大多是中專學歷，專業(yè)素質(zhì)相對較低，導致部分工作無法開展或內(nèi)容較少，難以滿足社區(qū)居民的需求。從而影響了社區(qū)護理工作的內(nèi)容和質(zhì)量，所以提高社區(qū)護理從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是當務之急。健康老齡化觀點的提出也要求我們必須盡快發(fā)展、完善我國的社區(qū)護理教育，尤其是老年護理教育，培養(yǎng)更多的社區(qū)老年護理專業(yè)人才，以滿足老年人日益增多的要求[5]。

為實現(xiàn)健康老齡化的目標，提高老年人的生活質(zhì)量，為老年人提供較為全面、系統(tǒng)、規(guī)范的社區(qū)護理服務，積極盡快探索出一條適合我國國情的社區(qū)護理模式已刻不容緩[6～8]。加強社區(qū)老年護理事業(yè)，為老年人提供優(yōu)質(zhì)的護理服務，解決老年人的健康問題，滿足其健康需求并提高其生活質(zhì)量，為實現(xiàn)健康老齡化和構建和諧社會起到重要作用。

參考文獻：

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篇5

關鍵詞：老齡化；城市規(guī)劃；對策

中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A 文章編號：

引言

隨著社會的發(fā)展，醫(yī)療保健技術的加強，人的壽命越來越長。而隨著出生率的降低，又使得老年人的比例逐年增長?！般y色浪潮”洶涌而來，很多國家都開始步入老齡化社會。

一、何為老齡化

世界衛(wèi)生組織(WHO)把60周歲及其以上人口的老齡化率在10%-20%之間或65周歲及其以上人口的老齡化率在7%-14%之間的國家稱為老齡化國家（Aging country）,60周歲及其以上老齡化率超過20%或65周歲及其以上老齡化率超過14%的國家稱為老齡國家（Aged country）。

我國是世界人口最多的國家。2000年，我國60周歲及其以上老年人口已達1.3億，占總人口10%以上，標志著我國已經(jīng)進入老齡化國家。據(jù)推算，到2025年，60周歲及其以上老年人將達到2.8億，占總人口18.4%；到2050年，這個比例將上升到25%左右，意味著我國正快速步入“少生、少死、高壽”的老齡化社會。

二、我國人口老齡化的特點

2.1 人口基數(shù)大

我國是人口大國，本身人口多。實行了這么多年的計劃生育。低出生率，高死亡率，使得老年人口數(shù)量巨大，并在總人口中的比重迅速提高。

2.2 進入老齡化速度快

發(fā)達國家用了上百年的時間才走上人口老齡化的道路，而我國僅僅只用了三十年的時間，就開始面對老齡化問題。

2.3 應對老齡化的保障制度建設薄弱

老齡化的快速來臨，使社會措手不及。相對于我國快速發(fā)展的社會與經(jīng)濟狀況，我國對老年人的政策法規(guī)，社會保障制度以及生活服務設施等方面都還很薄弱。

2.4 經(jīng)濟發(fā)展速度趕不及老化速度

我國人口老齡化發(fā)展速度超前于我國的經(jīng)濟發(fā)展水平，在經(jīng)濟實力不強的狀態(tài)下迎來了“銀色浪潮”。發(fā)達國家基本上是“先富后老”，而我國則是“未富先老”。

三、如何應對老齡化的到來已成為社會普遍關注的重要話題。城市規(guī)劃作為社會變革的主要手段?！般y色浪潮”對城市規(guī)劃中用地規(guī)劃、公建配套、公共空間及道路交通都提出了新的要求。各國城市規(guī)劃方面的專家學者也均對此提出了應對措施。

1、國外城市規(guī)劃針對老齡化的措施

國外較早進入老齡化社會。所以，國外的學者早就認識到了城市規(guī)劃中應對老齡化問題的重要性。但東西方國家由于不同的思想觀念，面對同樣的問題，采用了不同的做法。

1.1西方國家基本上都經(jīng)濟實力雄厚，社會福利保障齊全。同時，西方國家崇尚自由。子女在18歲后，與父母就不存在供養(yǎng)與被供養(yǎng)的關系。所以，在編制針對老齡化規(guī)劃的時候，比較偏向?qū)⒗夏耆诉w移至適合于老年人生活的社區(qū)，社區(qū)內(nèi)所有的交通安全性、住宅舒適性、設施齊全性均按照老年人的需求設計。比如美國的太陽城。

1.2而東方的國家，比如日本、韓國、新加坡等地區(qū)，由于長期受儒家思想的影響，形成了具有東方特色的家庭觀念，使得在處理老齡問題的方面，與西方有著截然不同的觀念。在編制針對老齡化問題的規(guī)劃時，偏向于以家庭養(yǎng)老為主的形式。主要在住宅的形式上開發(fā)可供幾代人共同居住的新型住宅體系。在社區(qū)規(guī)劃結構上創(chuàng)造能使老少幾代家庭間建立親密聯(lián)系的空間格局。在社區(qū)建設中同時，秉承“適應終生生活設計”的原則，以適應老年人的生理和心理需求。

2、國內(nèi)城市規(guī)劃目前的措施

雖然，老齡化的形勢已經(jīng)非常嚴峻，但是，目前對城市建設所造成的影響還沒有凸顯出來。所以，在中國的城市規(guī)劃設計中，雖然也有涉及到敬老、養(yǎng)老問題。但沒有形成有效的系統(tǒng)和規(guī)范。基本上以社區(qū)為單位進行養(yǎng)老機構配置，其面積則比較隨意。并沒有真正考慮到社區(qū)內(nèi)老人的比例以及出行的方便與否的問題。因此，在城市規(guī)劃中還存在很多漏洞和不足。

四、老齡化社會人口結構的變化，必然對城市規(guī)劃提出新的要求，如何從城市規(guī)劃方面，去適應老年人的需求，將是即將要面對的重要課題。城市規(guī)劃作為城市政府合理利用土地，協(xié)調(diào)城市空間布局，實現(xiàn)城市社會經(jīng)濟發(fā)展目標的綜合性手段，理應為創(chuàng)建一個“適應人口老齡化的生活環(huán)境”做出自己的回答。在城市規(guī)劃編制方面應做以下的應對措施：

1、前期調(diào)查

在城市規(guī)劃的前期調(diào)查中，應將老年人的人口規(guī)模，現(xiàn)狀的老年公建設施、活動空間以及老年人對訴求都調(diào)查清楚。

2、總規(guī)的層面

應在總規(guī)的層面就制訂老齡設施的專項規(guī)劃，內(nèi)容包括各類公共綠地、城市廣場、步行街以及居住區(qū)戶外活動空間，其中均應統(tǒng)籌考慮老年人的使用要求，提供面向老年人的公共活動空間。制定有關老年設施的定量建設指標，并以地區(qū)《老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》為依據(jù)。這樣既有利于城市建設的通常安排，又使下一步的城市詳細規(guī)劃可以有據(jù)可查，從而保證老年設施項目的落實。同時，在其他的一些專項規(guī)劃像《城市綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃》、《城市交通系統(tǒng)專項規(guī)劃》中添加可供老年人使用的活動空間及方便老年人出行的無障礙設施等內(nèi)容。

3、控規(guī)的層面

在《城市規(guī)劃編制辦法》中，應將適合老年人使用的公共活動空間、道路交通、老年住宅及配套設施的規(guī)定作為強制性內(nèi)容。同時，在規(guī)劃圖紙中，安排老年設施的時候，以人口比例和服務半徑作為配置的標準。在地塊的指標控制中，對于老年住區(qū)，建筑密度不宜過大，建筑高度不宜過高。而綠地率應配置較高，形成可適應老年人居住的生活空間。

4、修規(guī)的層面

在修建性詳細規(guī)劃階段為老年人創(chuàng)造安全、舒適、便利的生活環(huán)境。在道路交通中設置無障礙步行道、室外晨練場地，在小區(qū)級配置養(yǎng)老院、敬老院、托老所等公建配套設施，以及老人公園、小區(qū)綠地等公共活動空間。

5、城市規(guī)劃編制中的公眾參與

公眾參與在規(guī)劃編制過程中，一直處在非常重要的作用，體現(xiàn)了規(guī)劃“以人為本”的宗旨。在老齡化社會，鑒于老年人對城市空間環(huán)境中的種種不便之處的切身體會與迫切需求，城市規(guī)劃部門和規(guī)劃師更應該在城市規(guī)劃編制的整個過程中，積極組織老年人的參與，以使規(guī)劃更加合理、更貼近老年人的實際生活。應積極探討老年人有效參與城市規(guī)劃編制的組織方式，并將他們的意見和觀點整合到規(guī)劃編制各階段的內(nèi)容之中。

五、結束語

人口老齡化是人類社會發(fā)展的必然階段，是無法回避的自然規(guī)律。 “老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂”不僅僅是口號，而是全社會各部門、各領域的共同責任。城市規(guī)劃界也應該對“銀色浪潮”的來臨提出自己的措施，做出自己的貢獻。

參考文獻

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