公共危機管理的目的精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇公共危機管理的目的，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵詞】 烏魯木齊；公共安全；危機管理；治理體系

由于烏魯木齊市其所處的特殊的地緣政治背景、復雜的自然地理環(huán)境、多元文化下的民族與宗教問題、轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的各種社會矛盾，使得各類突發(fā)公共事件發(fā)生的頻率以及危害性呈嚴峻趨勢。在民族地區(qū)特殊的多元文化背景下，群體性社會安全事件涉及面廣、影響力大、控制難，其背后往往隱含著民族地區(qū)民族、宗教等方面復雜的社會矛盾。與其他地區(qū)相比，對新疆地區(qū)的穩(wěn)定和安全構(gòu)成巨大威脅的一些突發(fā)公共事件值得特別關(guān)注，因此構(gòu)建并完善民族地區(qū)的公共危機管理體系值得進一步深入研究。

一、新疆地區(qū)公共安全領(lǐng)域面臨的主要問題

當前，新疆地區(qū)各大中城市的公共安全，正隨著安全環(huán)境的變化，從以軍事安全為主要內(nèi)涵的傳統(tǒng)安全，向包含經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、地緣政治安全、意識形態(tài)安全等諸多非傳統(tǒng)安全問題在內(nèi)的綜合安全的轉(zhuǎn)變。[1]目前在新疆地區(qū)，自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、公共安全事件等突發(fā)事件各有不同程度的顯現(xiàn)。

1、自然災害

新疆地區(qū)的自然地理環(huán)境復雜，氣候干燥，地質(zhì)結(jié)構(gòu)特殊，歷來是我國自然災害比較嚴重的地區(qū)，新疆地區(qū)的自然災害主要有：地震災害、氣象災害、洪災、旱災、風沙災害等。新疆地區(qū)近年來發(fā)生的比較大的自然災害有：1993年在南疆發(fā)生的歷史上罕見的重大旱災；1993年在阿勒泰等地發(fā)生的雪災；2003年在喀什地區(qū)巴楚發(fā)生的“2.26”地震造成268人死亡，4000人受傷，經(jīng)濟損失達13.7億元；近幾年發(fā)生而且比較突出的是2008年和田“3.21”里氏7.3級地震， 2014年于田“2.12”里氏7.3級地震。

2、事故災難

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)化規(guī)模迅速加快，生產(chǎn)流程不斷復雜化，加之部分管理者的管理不科學，缺乏危機意識，各種安全事故災害不斷出現(xiàn)。2005年阜康“7.11”特大礦難，死亡人數(shù)達83人，這是新疆地區(qū)城市歷史上最大的礦難。此外，近些年來各種交通事故頻繁發(fā)生，僅2014年烏魯木齊市發(fā)生立案交通事故598起，死亡199人，傷638人，財產(chǎn)損失35.54萬元。

3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件

新疆地區(qū)城市比較多發(fā)生的公共衛(wèi)生事件主要是各種流行性傳染病、動物疫情、重大食物中毒等。近年來新疆地區(qū)城市地區(qū)發(fā)生的公共衛(wèi)生事件有：南疆普遍存在的傳染性肺結(jié)核疾病，2003年的“非典”疫情，2004年的禽流感疫情，2008年3月新疆地區(qū)城市科信學院麻疹疫情，以及日益嚴重的艾滋病疫情。2008年，烏魯木齊新發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒感染者1087例，比上年同期上升4.02%。就整個全區(qū)來說，截至2014年年底，新疆累計報告艾滋病病毒感染者和病人43555例，新增3411例，死亡8102例。

4、突發(fā)社會安全事件

伴隨著新疆地區(qū)城市地區(qū)的社會轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化進程，由多種不確定性因素引起的社會矛盾加劇，加之境內(nèi)外“”的滲透，各類社會安全事件頻繁發(fā)生，給國家和新疆地區(qū)城市的穩(wěn)定與安全帶來了嚴重的威脅。近些年來，受周邊環(huán)境的影響，與“”有關(guān)的暴力恐怖襲擊事件也呈上升趨勢，其潛在發(fā)生的風險愈來愈大，已成為當前新疆各級城市安全最大的威脅之一。

二、烏魯木齊市公共危機應急管理模式存在的問題

從2003年開始，新疆各級政府危機管理的組織機構(gòu)、法制制度、運行機制以及公共安全教育等都開始走上了一個從無到有，從不完善到逐步完善，從不為人所重視到逐步重視的過程。尤其是在2009年“7.5”事件后，新疆各級城市危機管理中的突出問題和缺陷得以充分顯露。新疆維吾爾自治區(qū)黨委、人民政府和烏魯木齊市委、人民政府在事件后吸取了足夠的經(jīng)驗教訓，采取了一系列措施加強和改進烏魯木齊市的突發(fā)事件應對能力，特別是針對社會各類突發(fā)公共安全事件。

1、烏魯木齊市政府部門應急辦公室（指揮部）的角色定位尷尬

作為一個在政府機構(gòu)體系中的正式部門，政府應急辦公室（指揮部）處在一個特殊的地位，其權(quán)限和職責的有限性，在危機到來之時，使其很難發(fā)揮應有的作用。當公共危機發(fā)生之時，往往需要政府主要領(lǐng)導來負責，由各部門相關(guān)領(lǐng)導參于，成立一個突發(fā)事件應急指揮辦公室或指揮部這樣的臨時性機構(gòu)，主要負責突發(fā)事件的應急處置，危及決策和領(lǐng)導指揮。在危機事件處置完畢后，該機構(gòu)的作用也隨之消失。這樣，辦公室（指揮部）所扮演的角色就顯得非常尷尬。

2、公共危機意識淡薄，思想認識有待深化

烏魯木齊市有關(guān)部門開展的公共危機宣傳教育活動，簡單化和泛化現(xiàn)象嚴重，各部門偏愛發(fā)放傳統(tǒng)的宣傳單來教育群眾，但單頁內(nèi)容空洞，形式不夠新穎，致使危機教育活動的效果大打折扣，公民的危機意識未能很好被培養(yǎng)出來。烏魯木齊市相關(guān)部門雖然也進行了應急管理宣傳教育進機關(guān)，進社區(qū)，進學校，進企業(yè)的“四進”活動，但活動的效果一般。

3、應對公共危機的預案工作不扎實，缺乏操作性

烏魯木齊市的預案建設表面上工作都已落實到位，但實際上“綱領(lǐng)性”、應急預案數(shù)量較多；預案中本級別本地區(qū)的特殊性不足，照搬上級機關(guān)制定的預案現(xiàn)象嚴重；預案沒有隨著社會的發(fā)展而及時修改；應對復合型突發(fā)事件的預案數(shù)量太少，特別是這類預案制定的過程中，相關(guān)部門沒有聯(lián)合，部門之間缺乏合作協(xié)調(diào)。

4、社會參與度不高，政府和社會良性互動不充分

提高公共危機管理能力，政府有責任，公民有義務，需要全社會共同關(guān)注共同參與。在日常開展的危機教育活動中，烏魯木齊市市民對危機應對方面知識的學習積極性不高，參與率不高，安全意識、社會責任意識、應急自救互救能力不強，應急處置能力不強，心理承受能力較差。

此外，由于烏魯木齊市長期形成的“大政府、小社會”的格局，雖然隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和進步有所改觀，但其主要依靠政治動員模式來進行社會動員，這種社會動員模式在應對單項危機事件時的能力比較強，而對復合型危機事件的應對就顯得比較低效。

三、建立并完善烏魯木齊市公共危機管理中的“一案三制”體系

從2005年開始，烏魯木齊市堅持預防和應急并重，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為核心，以提高應急管理能力為主線，自上而下、統(tǒng)一行動，從應急預案建設入手，建立和逐步完善應急管理“一案三制”的格局。

1、突發(fā)事件應急管理預案

預案是應急管理體系建設是“一案三制”的起點和重點。制定應對突發(fā)事件的預案，是突發(fā)事件應急管理的第一道防線。[2]從2004年《烏魯木齊市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》頒布以來，烏魯木齊市政府針對多種行業(yè)，制定了多項專項應急預案，已形成了一個包括各類突發(fā)事件，“縱向到底、橫向到邊”的預案體系。

2、突發(fā)事件應急管理體制

整合化是政府應急管理體制的基本要求。目前，烏魯木齊市各級政府設立了應急管理領(lǐng)導機構(gòu)，在全市基本形成了統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主，全社會共同參與的應急管理體制架構(gòu)和工作格局。

3、突發(fā)事件應急管理機制

在應急信息傳遞機制方面，按照統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的要求，加快推進應急平臺建設，提高應急處置效率和水平，整合各專業(yè)信息系統(tǒng)資源，形成統(tǒng)一、高效的應急決策指揮網(wǎng)絡。[3]在應急處置機制方面，堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決的應急處置原則。在公眾溝通與動員機制方面，按照及時主動、準確把握、正確引導、講究方式、注重效果的原則，做好突發(fā)公共事件的信息。特別是做好第一時間的簡要信息，及后續(xù)工作。

4、突發(fā)事件應急管理法制

法律手段是應對突發(fā)公共事件最基本、最主要的手段。目前，烏魯木齊市依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，不斷加強應急管理，維護公眾的合法權(quán)益，并結(jié)合各行業(yè)等實際情況出臺了《烏魯木齊市防雷減災管理條例》、《烏魯木齊市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《烏魯木齊市突發(fā)事件應急管理預案管理辦法》等一系列相關(guān)法律法規(guī)及辦法，使應對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化，并通過對大量實踐的總結(jié)，促進法律、法規(guī)和規(guī)章的不斷完善。

四、完善烏魯木齊市公共危機治理體系的思考建議

1、建立系統(tǒng)、完善的危機管理法律法規(guī)體系

法治是建立城市危機管理體系的基本原則，沒有完備的危機管理法律制度，就不可能有高效能的城市危機管理體制機制。因此，完善我國的公共危機管理的法制建設，必須改變現(xiàn)有的法律對政府外的社會組織和力量不夠重視的現(xiàn)狀，要充分調(diào)動各種社會力量使其承擔起相應的公共危機應對職能，形成應對公共危機的強大凝聚力，保證應急資源的有效配置和供給，增強人們應對危機的信心和能力，提高危機管理的效率和質(zhì)量。[4]

2、建立一元化的危機管理中樞指揮體系

完善公共危機管理機制的首要任務是要依法組建一個具有足夠權(quán)力的指揮中心，能有效動員、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度地區(qū)資源應對危機的一元化中樞指揮體系。要加快建立健全信息通報、預防預警、應急處置、輿論引導等方面的溝通協(xié)作機制，加強完善統(tǒng)一指揮、上下一致、部門聯(lián)動、應急辦綜合協(xié)調(diào)的工作格局。指揮體系的構(gòu)建是否科學和運用成功，一定程度上影響和決定著整個城市公共危機管理體系作用的發(fā)揮。

3、建立嚴格高效的危機管理信息支持體系

一個有效的危機管理信息系統(tǒng)可以對危機事件發(fā)生前的各個環(huán)節(jié)和節(jié)點進行全天候監(jiān)視，對危機事件處置前后狀況進行實時監(jiān)控，同時收集、信息，保證信息在整個體系內(nèi)安全、暢通無阻地傳遞，從而提高城市危機管理體系面對危機事件的響應速度，增強體系的整體性和聯(lián)動性。還要十分重視突發(fā)公共事件中公眾的社會心理行為的預測、疏導和控制，政府和社會通過科學的心理輔導和正確的輿論引導，及時幫助社會公眾梳理各種復雜的信息，預防和克服危機中的恐慌心理，把突發(fā)公共事件造成的影響和損失降到最低。

5、建立完善的技術(shù)支持體系及網(wǎng)絡信息系統(tǒng)

加快建立調(diào)查評價體系、監(jiān)測預警體系、防治體系、應急體系，提高對公共危機的綜合防范和抵御能力；通過監(jiān)測和評估突發(fā)公共事件發(fā)生的風險，把可以避免的突發(fā)公共事件消滅在萌芽狀態(tài)；建立暢通快捷的網(wǎng)絡信息系統(tǒng)，包括共享安全信息庫，完善網(wǎng)絡監(jiān)控機制，優(yōu)化信息機制。[5]充分利用現(xiàn)代化高科技信息技術(shù)，強化各區(qū)域、各部門的共享與合作，使信息的得以迅速的覆蓋，認清突發(fā)公共事件的性質(zhì)與進展，在短時間里快速響應，達到優(yōu)化決策，降低危害程度的目的。

6、開展有效的社會公共危機文化教育

要開展以社會學、心理學、危機預警與響應、危機應對等主要內(nèi)容的危機文化教育，強化社會各類成員的危機意識，增強危機安全防范意識，達到有效的控制危機的爆發(fā)和蔓延。充分發(fā)揮網(wǎng)絡媒體的作用，加強宣傳應急預案的主要知識和應急處置的規(guī)程，宣傳和普及預防、避險、自救等知識，增強公眾的應急意識和社會責任意識，提高公眾應對各種突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)和能力，這將利于有效地應對突發(fā)公共事件以及減少其造成的損失。

五、結(jié)語

與我國其他地區(qū)相比，當前新疆地區(qū)城市特別是烏魯木齊市這樣的首府城市，在經(jīng)濟發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型時期所面臨的各種城市突發(fā)問題時，始終存在著由于經(jīng)濟發(fā)展差距、文化差距、方面的因素所導致的社會不穩(wěn)定因素。這些不穩(wěn)定因素如果沒有被正確的認識、輸導、處理，很可能伴隨突發(fā)公共事件的爆發(fā)而掀起更大規(guī)模的社會矛盾和沖突。文章以非傳統(tǒng)安全觀的視角來分析當前時期烏魯木齊市面臨的公共安全威脅，提出應建立成熟的危機管理核心，即“一案三制”體系。并且對烏魯木齊市公共危機應急管理體系的發(fā)展有針對性地提出一些相應的對策和建議。

【注 釋】

[1] 傅勇.非傳統(tǒng)安全與中國[M].上海人民出版社，2007.020-025.

[2] 丁文喜.突發(fā)事件應對與公共危機管理[M].光明日報出版社，2009.98-107.

[3] 唐鈞，陳淑偉.全面提升政府危機管理能力，構(gòu)建城市安全和應急體系[J].探索，2005（4）74-77.

[4] 石路.論民族地區(qū)突發(fā)公共事件的預警與防范機制[J].貴族民族研究，2007（01）45-49.

[5] 茍君厲.城市公共安全面臨的挑戰(zhàn)以及應急機制的建構(gòu)[J].上海城市管理職業(yè)技術(shù)學院學報，2008（01）7-10.

篇2

關(guān)鍵詞：水利工程；帷幕灌漿技術(shù)；優(yōu)點；方法；應用

中圖分類號：TV543 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150951013

水利工程是一個國家或地區(qū)的核心工程之一，其不僅與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展有著較大的聯(lián)系，同時也與當?shù)孛癖姷娜粘ｏ嬎蜕钕⑾⑾嚓P(guān)。在水利工程建設過程中，對于工程質(zhì)量的要求極高，相關(guān)施工技術(shù)的不斷完善是提升水利工程的重要手段，其中以帷幕灌漿技術(shù)應用比較廣泛。

1 帷幕灌漿技術(shù)的優(yōu)點

1.1 高實用性

水利工程屬于實用性工程之一，因此在施工的過程中也要求施工技術(shù)具有較高的實用性。而帷幕灌漿技術(shù)的主要原理就是在基巖當中鉆出帷幕式的孔洞，在這些孔洞當中澆筑混凝土，等到混凝土凝固之后就形成了帷幕式的防水層，其能夠有效對水利工程建筑進行保護，并且操作簡便，有著極高的實用性價值。

1.2 高安全性

施工技術(shù)的安全性同樣是評價一項技術(shù)的關(guān)鍵性指標，在通常利用帷幕灌漿技術(shù)時，首先需要對施工地區(qū)的地質(zhì)進行詳細的勘察，了解當?shù)氐乃奶刭|(zhì)，并對不同水利工程施工技術(shù)下澆灌的混凝土所需要承受的壓力進行計算，只要嚴格按照計算后的壓力數(shù)據(jù)進行施工，就能夠有效保證整體工程的安全性。

1.3 低成本性

施工成本和收益是施工單位發(fā)展過程中關(guān)注的首要問題，降低成本，提高收益也是建筑單位在市場當中發(fā)展的重要前提，因此低消耗、低成本的施工技術(shù)就成為了現(xiàn)代施工企業(yè)和投資方重點關(guān)注的問題。帷幕灌漿技術(shù)的操作極為簡單，并且對于不同的水利工程和地質(zhì)地貌有著不同的施工要求，對于施工機械要求不高，僅對施工材料本身的質(zhì)量要求較高，因此在施工過程中所產(chǎn)生的成本較低，具有著極高的收益性，能夠給當?shù)卣?jié)省較大的開支。

2 帷幕灌漿技術(shù)的施工方法

2.1 全孔一次性灌漿

全孔一次性灌漿技術(shù)是帷幕灌漿技術(shù)當中最為簡便的施工方法之一，其主要就是在打好帷幕式孔洞之后，一次性將混凝土全部澆灌入孔洞內(nèi)部。這種施工技術(shù)能夠有效節(jié)約成本，縮短工程周期，但是由于其操作過于簡便，使得其應用范圍較小，僅能夠?qū)Φ匦屋^平緩、水流較平緩地區(qū)的水利工程進行施工，并且該施工技術(shù)的應用質(zhì)量受到孔洞深度的影響較大。

2.2 自上而下分段式灌漿技術(shù)

這種施工技術(shù)主要是根據(jù)孔洞本身的高低，對其劃分區(qū)域，每段之間相隔距離不能超過5米。在對水泥進行澆灌的過程中的順序是從上而下的，只有當上段位置上的孔洞被澆灌完成之后，才能夠?qū)ο露蔚目锥催M行澆灌。這類澆灌技術(shù)本身質(zhì)量較高，在一些巖層硬度較差的地區(qū)能夠有效保證整體工程的質(zhì)量。

2.3 自下而上分段式灌漿技術(shù)

這種施工技術(shù)的澆灌方式是由下往上進行較廣，其操作更加的簡便，并且工作量較小，但是在實際施工的過程中其所花費的時間較多，因此需要在整體施工周期的基礎(chǔ)上合理安排這一施工還擊的時間。這類施工技術(shù)主要被用于巖層硬度較高的地區(qū)，其能夠有效防止冒漿情況的發(fā)生，提高施工的整體效果。

3 水利工程中帷幕灌漿施工技術(shù)的應用

3.1 巖溶地區(qū)的應用

巖溶地區(qū)相對于其它地區(qū)來說，其巖石結(jié)構(gòu)具有著脆弱的特點，在施工過程中無法承受較大的施工工程，在傳統(tǒng)的施工情況下，大部分施工單位均是依靠多年來積累下的經(jīng)驗對其進行施工。但帷幕式灌漿施工技術(shù)就能夠有效改善這一施工弊端，通過分段式打孔方式，減小對巖層造成的壓力符合，然后將水泥澆灌到孔洞當中，這樣就能夠增加巖層的負重量，為整個工程打基礎(chǔ)。一般情況下，在這類地區(qū)進行施工時以高壓灌注為主，這樣能夠有效提高水泥本身的密度，使得帷幕式防水層的防滲功能更好。

3.2 深層巖溶地區(qū)的應用

深層巖溶地區(qū)主要指的是深度超過50m的巖溶地區(qū)，對這一地區(qū)的施工具有著極大的難度。在利用帷幕灌漿的過程當中，為了有效提高工程的質(zhì)量，應該向在帷幕式孔洞內(nèi)添加填充物，然后利用水泥對填充物進行固定，并將水泥進行壓緊和密封，提高工程質(zhì)量。

參考文獻

[1]邢棟，廉文政.帷幕灌溉施工技術(shù)在水利工程中的應用[J].建材與裝飾，2012（07）：116-119.

[2]魯成杰.帷幕灌漿施工技術(shù)在水利工程中的應用研究[J].中國水運（下半月），2012（06）：73-75.

篇3

關(guān)鍵詞：帷幕灌漿；質(zhì)量監(jiān)理；地基加固

中圖分類號：TU47文獻標識碼： A 文章編號：

1 概述

帷幕灌漿是用一定配合比的水泥漿液通過鉆孔壓入基巖巖層裂隙中去與巖石鉸接，以提高基巖的強度，改善基巖的整體性和防滲性。天然狀態(tài)下，基巖的透水性較強，會導致滲流沖刷基礎(chǔ)而危及工程安全，但由于整個施工過程具有隱蔽性，因此從監(jiān)理角度控制施工質(zhì)量遠不如地面工程那樣一目了然。本文站在現(xiàn)場監(jiān)理工程師的角度，總結(jié)了深圳市觀瀾調(diào)蓄池工程（3號）強風化粉砂巖及礫砂巖層帷幕灌漿施工質(zhì)量控制中的具體做法和經(jīng)驗體會，希望能對以后的水利工程建設中類似工程的施工監(jiān)理提供一份借鑒資料。

調(diào)蓄池工程占地面積為3.21萬平方米，有效容積為22.0萬立方米，調(diào)蓄池主體采用全地下室方案，地下室底板埋深15.9～21.7m。為維護管理方便，調(diào)蓄池設置有進出車道，河堤道路標高為34.20m，調(diào)蓄池頂蓋土高程為30.80～32.30m，調(diào)蓄池池頂高程為30.30m，池底高程為19.50m，調(diào)蓄池設計提升規(guī)模為每天40萬立方米。

為確保調(diào)蓄池池側(cè)壁安全，本工程采用了高壓灌漿形成止水帷幕以阻止地下水進入基坑，灌注止水帷幕位于支護樁間中心線上，與沖孔灌注樁溶合搭接,形成總體防滲帷幕,為基坑的正式開挖提供可靠依據(jù)。

2 質(zhì)量控制措施

2.1 施工前的質(zhì)量控制

首先，工程開工前應對施工單位進場的用于灌溉作業(yè)的機械設備、儀器儀表、計量觀測裝置和其他輔助設備進行重點審查，包括鉆機、高壓泵、攪拌機、輸漿管等的型號、性能參數(shù)，必須滿足帷幕灌漿工藝需要。其次，核實承包商報送的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)人員和關(guān)鍵技術(shù)工種人員的配置和資歷、資質(zhì)情況。再次，對于進場原材料質(zhì)量，要進行監(jiān)督、檢查和鑒定,所有的原材料必須具有出廠合格證或檢驗單,并在監(jiān)理人員見證下取樣,送到相關(guān)質(zhì)檢部門檢驗合格后方可使用。最后，應根據(jù)工程的地質(zhì)條件，選擇和實際灌漿區(qū)相似的地段做灌漿試驗，確定帷幕灌漿的孔深、灌漿壓力、灌漿方法以及封孔方式。

2.2 施工過程中的質(zhì)量控制

帷幕灌漿的施工輪廓上可分為6個程序：布孔—鉆孔—洗孔—壓水—注漿—封孔。下面我就以本人在工程上的心得體會在重要環(huán)節(jié)方面作簡要說明。首先，在布孔和鉆孔方面，施工單位必須按設計要求按次序施放孔位，并在實地注明各孔序號與孔號。未經(jīng)監(jiān)理工程師的同意，不得隨意改變鉆孔次序。鉆孔作業(yè)中，承建單位應對孔斜、孔深及時檢查，并且每孔終段鉆孔沖洗結(jié)束后，孔底偏斜應經(jīng)監(jiān)理工程師檢查。對于先導孔和檢查孔，施工單位必須出示保存完整的巖心，并在取芯鉆孔結(jié)束后，及時向設計單位提供鉆孔柱狀圖一份。其次，對于洗孔和壓水，都必須嚴格按照規(guī)范要求的來做，各先導孔和檢查孔的壓水試驗工作要有監(jiān)理工程師在場時進行，其他各孔壓水試驗也需通知監(jiān)理工程師。另外，試驗時要保證栓塞位置準確，孔口、管道及接頭等處不得有任何漏水現(xiàn)象，否則應暫停本段壓水試驗，待處理合格后再重新進行。最后，針對注漿和封孔是帷幕灌漿最為重要的環(huán)節(jié)，監(jiān)理工程師更應該全方位把握，灌漿段長和灌漿壓力必須符合設計規(guī)范要求，如果檢查發(fā)現(xiàn)記錄壓力與實際壓力不符，施工人員應及時檢查分析原因，進行調(diào)整并在記錄上注明；對于違規(guī)操作或弄虛作假者，監(jiān)理工程師將依照有關(guān)規(guī)定進行處罰。另外，各孔段的灌漿必須連續(xù)進行，開灌前根據(jù)所做的壓水試驗備足灌漿材料，若因故中斷，必須按規(guī)范要求進行處理，并如實記錄原因，處理措施上交監(jiān)理工程師。至于漿液濃度和漿液變換更應該嚴格按照設計和規(guī)范要求。由于地質(zhì)條件不同，所選擇的灌漿方式也有所差異，本工程采用的是自上而下分段灌漿法，為了縮短漿液的待凝時間，采用孔口封閉法。這樣，監(jiān)理工程師更需要嚴格把關(guān)每孔最后一段注漿時，施工人員下注漿管距孔底的位置。這樣以來，即使以前可能會出現(xiàn)的漏灌段也能得到一定的補灌，保證工程質(zhì)量。

2.3 資料的整理和保存

在鉆孔與灌漿作業(yè)中，承建單位必須認真做好原始記錄。原始記錄必須真實、齊全、準確，并且及時將當前已完成的資料上交給監(jiān)理工程師審核簽字。其內(nèi)容主要有：灌漿平面圖、鉆孔孔斜情況及孔斜投影圖、取巖芯鉆孔的柱狀圖、灌漿透水率及單位注灰量統(tǒng)計表、帷幕灌漿工程質(zhì)量檢查孔壓水試驗成果表等。

3心得體會

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關(guān)鍵詞：項目管理；飛機維修；問題與改進

中國經(jīng)濟的發(fā)展改變了人們對于交通工具的認識，之前人們所不敢奢望的飛機已經(jīng)開始步入到人們的生活中，并成為人們主要的交通工具之一，給人們的生活帶來便捷。也正因為飛機在人們生活中重要程度的上升，使得其安全性和舒適性也開始被人們所關(guān)注。對飛機進行維修和護理，能夠讓飛機更好的飛行，保證飛機運行過程中的安全，帶給人們舒適的感受。但是，就目前情況來說，對飛機進行維修和護理是一項非常復雜的工程，其難度系數(shù)大、技術(shù)難度大、維修成本費用高，對飛機維修質(zhì)量的提升造成了一定的困難。如何實現(xiàn)飛機維修的高效率、高質(zhì)量、低成本，已經(jīng)成為航天企業(yè)發(fā)展的一個重要探索的方向。飛機維修中的項目管理方式在此背景下應運而出，其雖然在實行中還存在一些問題，但是對機的維修發(fā)展來說打開了一扇窗戶，讓飛機的維修能夠獲得更好的發(fā)展和進步。

一、飛機維修企業(yè)引入項目管理方法的重要意義

飛機維修企業(yè)運用傳統(tǒng)的飛機維修模式已經(jīng)難以適應當前的市場需要，難以應對形勢的要求。而引入項目管理的方法進行飛機維修，能夠很好地對企業(yè)管理模式進行創(chuàng)新，讓企業(yè)更加具有活力和生命力，也讓企業(yè)在市場發(fā)展中能夠占有一席之地，提高飛機維修的質(zhì)量和效率。首先，飛機維修企業(yè)引入項目管理方法能夠很好地對每架飛機挺長期間的工作流程進行計劃，對于人力成本予以節(jié)約，讓維修工作真正做到有“針對性”，讓每架飛機在維修中能夠獲得最專業(yè)的“服務”，從而提高飛機維修的質(zhì)量，提高工作的進度。其次，飛機維修企業(yè)引入項目管理方法能夠?qū)τ谒枰钠鞑暮团浼M行提前訂購，防止在維修工程中出現(xiàn)器材或者配件不足的情況，防止維修工作進度的停滯，也能夠防止很多配件在訂購過程中出現(xiàn)錯誤。第三，飛機維修企業(yè)引入項目管理的方法能夠促進各個部門之間的交流和溝通，督促從飛機拆件檢查階段到裝件功能試驗稱重試飛階段各個不同工種機械人員的配合和合作，提高工作效率，促進員工之間的協(xié)同合作。同時，項目管理方法對于責任的劃分更加明晰，可以保證責任人責任的承擔和落實。第四，飛機維修企業(yè)引入項目管理的方法能夠有效控制飛機維修的成本支出，能夠最大化地提高公司的利潤空間，讓公司獲得更大的發(fā)展空間和機會。

二、傳統(tǒng)維修模式中存在的問題

1維修工時的估算不確定性

傳統(tǒng)的飛機維修方法對于維修工時方面具有很大的不確定性。其所采用的方法被稱為“專家法”，只能對維修工時進行估算。而在對飛機維修的過程中一旦發(fā)現(xiàn)飛機其他的缺陷，或者其他問題時，則需要對維修工時進行重新計算。傳統(tǒng)維修方法的維修工時更多的是依靠具有維修工藝的員工、質(zhì)保人員依據(jù)施工工藝或者圖紙等技術(shù)文件對維修所需要的設備性能、航材特性等內(nèi)容，憑借經(jīng)驗進行的估算，本身就具有很大的伸縮性。并且，傳統(tǒng)飛機維修方法因為人員技能、經(jīng)驗等方面的不同也會產(chǎn)生不同的維修工時效果。

2生產(chǎn)進度中工作流程圖的依賴性

傳統(tǒng)的飛機維修模式更多的是依靠工作流程圖進行維修，對于維修進度的把控也是依照工作流程圖，這就造成很多工作人員因為工作流程圖的應用而產(chǎn)生“按部就班、不思創(chuàng)新、以完成工作量為主要工作內(nèi)容”的思想。很多工作人員在工作中如果沒有完成流程圖安排的工作，就會進行趕工，這樣導致飛機維修的品質(zhì)下降，嚴重的情況下還會造成飛機運行中質(zhì)量問題頻發(fā)，極易導致飛機事故的發(fā)生。也正因為維修中對于工作流程圖的依賴，經(jīng)常會造成飛機延誤的情況，引起人們極大不滿。

3生產(chǎn)作業(yè)的控制缺乏彈性

在飛機的維修中，如果飛機停場時間太長就會導致工作安排過于緊密，這樣給飛機維修預留的彈性時間就會減少。一旦發(fā)生預期范圍外的事情，就會造成延后的連鎖反應。并且，很多飛機公司在機庫的安排中時間都非常緊張，需要在前一飛機出廠之后，后一飛機就進場。這樣就造成一架飛機維修出現(xiàn)延誤，之后的飛機維修都會出現(xiàn)延誤，不僅給飛機的機庫使用情況造成妨礙，也無法保證飛機維修的質(zhì)量。

4航材計劃缺乏科學性

對于航材所進行的訂貨，一般都是由計劃部門從維修基地或者廠家進行信息收集之后下訂單進行訂貨。也就是說，航材的訂貨并不是一蹴而就的，其需要一定的計劃性，需要一定時間的延遲。在飛機實際維修中常常會出現(xiàn)一種情況，那就是很多耗材采購量較大，能夠使用多年，而另一部分耗材則出現(xiàn)“供不應求”現(xiàn)象，無法滿足維修的需要。一部分飛機維修企業(yè)甚至還出現(xiàn)飛機即將出廠但是很多缺貨清單還沒有解決的情況。

三、項目管理在飛機維修工程中應用的改進措施

1項目計劃中維修工時的精確計算

維修工時決定了維修飛機所花費的時間和金錢，是客戶非常看重的一個重要方面。因此，提高維修工時的精準度就顯得非常重要。這不僅成為客戶選擇維修企業(yè)的一個重要標準，也是客戶對維修情況印象的一個重要影響因素。筆者認為，在進行項目管理方法應用中，可以對維修工時精確性采用三點時間估算法。其所運用的公式為P=M+λ×σ。此處的P代表工時，M代表平均工時，λ代表比準偏差系數(shù)，σ代表標準偏差。平均工時M的計算公式為M=（a+4c+b）/6。此處的a代表工作時間的樂觀時間，b代表工作時間的悲觀時間，c代表工作時間的最可能時間。σ的計算公式為σ2=[（b-a）/6]2。采用此公式能夠很好地對維修工時進行計算，保證維修工時的準確性。

2基于原項目作業(yè)計劃的時間優(yōu)化方案

時間的優(yōu)化是在現(xiàn)有的人力、物力、財力基礎(chǔ)上所進行的工期的優(yōu)化，其能夠滿足維修工期對于客戶的需要，提高企業(yè)的競爭力。其所實現(xiàn)的途徑包括對作業(yè)分解和關(guān)鍵作業(yè)效率的提高兩方面。針對作業(yè)分解來說，需要在條件允許的情況下，對關(guān)鍵作業(yè)進行進一步的劃分，對相關(guān)的人力資源進行優(yōu)化配置，讓分解后的作業(yè)既能夠平行進行，又能夠進行交叉配合，從而最大化地節(jié)約維修工期。對關(guān)鍵作業(yè)效率提高方面，則可以采用專人負責的方式進行維修環(huán)節(jié)的管控，一方面專人負責能夠最大化地提升工作人員的技術(shù)嫻熟度，另一方面其所進行的標準化流程工藝操作能夠?qū)S修時間予以最優(yōu)管控。

3進行質(zhì)量改進

對維修質(zhì)量予以改進需要經(jīng)歷八個步驟，依次為提出問題、分析問題、找出原因、制定對策和措施、進行計劃和安排、對結(jié)果進行檢查、對經(jīng)驗進行總結(jié)、制定相應的制度規(guī)章等。此八個步驟可以說是循序漸進、依次進行的，每一個步驟都需要工作人員認真對待，以保證每道工序的順利進行。同時，管理人員也需要切實發(fā)揮出應有的責任，對每個步驟進行有效監(jiān)督考核，保證工作人員對八個步驟的有效履行。此外，企業(yè)也要對工作人員進行專業(yè)化的培訓，讓工作人員具有更加專業(yè)化的態(tài)度來對待維修工作，從而提高維修的質(zhì)量和效率。

4維修系統(tǒng)的改進

飛機維修需要專業(yè)的維修系統(tǒng)予以配合，只有對維修系統(tǒng)進行不斷的改進，才能保證維修工作的高效、高質(zhì)。在維修過程中，可以引入ERP系統(tǒng)進行飛機維修項目的管理，其能夠很好地對企業(yè)資源進行規(guī)劃，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部增值鏈上的各個功能，保證其系統(tǒng)的整體性和高效性。其次，維修飛機工藝具有復雜性，企業(yè)還可以針對飛機維修的特點以及系統(tǒng)的交互性，開展數(shù)學模型的建立，將模型應用到維修系統(tǒng)建設中，不斷對維修系統(tǒng)進行完善。結(jié)語飛機維修對機的運行來說極其重要，無論從政府部門還是從飛機維修企業(yè)自身來說，都要對此引起高度重視。因此，需要不斷學習其他國家或者公司的先進經(jīng)驗，并將其與公司實際情況進行有效結(jié)合，促進飛機維修工作的開展，讓維修工作為飛機的安全性能保駕護航。

參考文獻

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關(guān)鍵詞 帷幕灌漿；施工工藝；措施

中圖分類號TV5 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）102-0191-02

0 引言

帷幕灌漿技術(shù)屬于實用性非常強的工程技術(shù)，它的應用范圍極其廣泛，在整個水利工程項目施工中，施工人員常會選用它來處理基巖底部的防滲問題，以確保整個水利工程可以正常運行。帷幕灌漿技術(shù)可以把水泥漿和土層有效融合在一起，這樣所形成的帷幕很密實，又能在根本上提高土層的抗?jié)B作用，此外還可以很好的預防水流在地層里面出現(xiàn)的內(nèi)滲透現(xiàn)象。所以說帷幕灌漿技術(shù)在確保水利工程的正常運行發(fā)揮著極其重要的作用。

1帷幕灌漿的施工工藝

1.1施工前要進行測量

正式開展施工作業(yè)前，施工單位會獲取監(jiān)理單位提供給的基準數(shù)據(jù)、基準點、以及基準線等各種測量資料，所以施工作業(yè)人員需要實地測量，以便對基準線和點進行校準，然后根據(jù)所得測量信息，對帷幕灌漿孔軸線進行嚴格的實地測量，并且要多次對數(shù)據(jù)和資料進行核對，以確保其準確性。

1.2成孔

帷幕灌漿施工過程中的第一道工序?qū)儆诔煽祝菦Q定灌漿質(zhì)量的最為重要的一道施工工序。通常成孔質(zhì)量以及進展情況會直接影響到帷幕灌漿施工質(zhì)量與工期，所以必須確保成孔又快又好的施工完。

1）施工人員在平整清理好施工場地后才可安裝鉆架并將鉆機擺放好，另外施工人員需要結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況對地板進行鋪設，然后采用方木將鉆孔平臺搭設好，鉆機一定要穩(wěn)固、端正，確保能和鉆機平臺、鉆桿以及灌漿孔三者之間的中心點可以形成一條線；

2）當鉆機安放好以后，需要對其進行試機與試鉆，等到確定鉆機動力、供水以及供電等諸多設備與系統(tǒng)都可以正常運行后才可開始鉆進工作；

3）每次鉆孔前施工人員都要認真檢查一遍鉆桿、鉆具和其它鉆進的零部件，不允許變形或者彎曲的鉆桿與鉆具投入到施工中去，另外每個部位接頭處一定要牢固并確保其同心度良好；

4）最后一點需注意的是，金剛石鉆進成孔時的間隙通常會比較小，加上鉆頭水口也比較窄，這時就需要采用大的泵壓及泵量才能滿足強制冷卻以及沖洗所需。

1.3沖洗縫隙以及開展壓水試驗

成孔之后才可開始帷幕灌漿的施工作業(yè)，一般需采用導管把大流量的高壓水流逐步的從孔底往孔外緩慢進行沖洗，在這個過程中要對孔壁進行反復沖洗，借助這樣單孔沖洗的方式一直到回水徹底澄清后，還要持續(xù)沖洗10分鐘左右，一般沖洗的總時間不得低于30分鐘，而串通的時間不得低于2個小時，沉渣的厚度不得大于20厘米。通常縫隙沖洗壓力應該為整個灌漿段壓力八成左右，在縫隙沖洗干凈后還需開展壓水試驗，對于壓水試驗施工人員應采取單點法，而壓力要設置的跟沖洗時的壓力一樣，并且不能大于lMPa。

1.4灌漿施工作業(yè)

一般情況下帷幕灌漿施工常會采取自下而上的方法分段進行，此時灌漿壓力要達到施工規(guī)范的標準，如果注入率小于0.4L/min時，就要持續(xù)灌注30分鐘，當注入率小于1L/min時，就要確保灌注時間至少1小時，然后才可結(jié)束灌漿。假如采取自上而下的分段灌漿方式，其灌注時間則需分別增加半個小時或者一個小時。灌漿時需要隨時對回漿以及進漿比重進行測量，一般回漿變得太濃，就要立即換作和進漿配比一樣的新漿液繼續(xù)灌注。如果這樣灌漿的效果不明顯，就需要將灌注時間延長半個小時，然后方可停止灌注。

1.5封孔施工作業(yè)

灌漿完成后需要采用置換以及壓力灌漿封堵的辦法進行封孔施工作業(yè)。當全控灌漿完成后，施工人員可采取05：1的水泥漿把孔里面的漿液置換掉，另外還需將孔里面的灌漿管取出來，隨后采用相同配比的水泥漿以最大灌漿壓力純壓30分鐘，這期間還需做好灌漿記錄。

2帷幕灌漿施工中常見問題及防治措施

2.1灌漿出現(xiàn)中斷現(xiàn)象

灌漿施工時，由于停電、漿液堵塞以及輸漿管破裂和機械故障等因素促使灌漿出現(xiàn)中斷現(xiàn)象，所以說灌漿施工前以及過程中采取必要的防治措施非常重要。常見的防治灌漿中斷的措施有以下幾種：

1）灌漿材料要選擇性能滿足施工要求的輸漿觀測，而且施工期間要隨時對管材質(zhì)量進行檢查，確保它能牢固連接在一起，不會出現(xiàn)破損和堵塞的情況；

2）灌漿泵性能要達到施工規(guī)范要求的標準，即當其處于最大灌漿壓力時也能保持長時間連續(xù)的工作，而且施工期間要做好后期養(yǎng)護工作，一般每次灌漿結(jié)束后都需認真清洗一遍灌漿泵；

3）施工人員要及時校正壓力表，確保其數(shù)據(jù)達到施工規(guī)范要求的標準；

4）施工人員要及時清洗高壓灌漿閥門以及漿塞等部件；

5）施工人員要定期檢查并保養(yǎng)水電系統(tǒng)，如果出現(xiàn)灌漿中斷的現(xiàn)象，就需要采取有效措施盡可能的縮短中斷時間，爭取能夠早日開始復灌。

2.2串漿現(xiàn)象

灌漿施工期間，很可能出現(xiàn)漿液從其它的鉆孔或者一些地下裂隙里面流入帷幕設計范圍外地方的現(xiàn)象，進而促使?jié){液流失掉，這便是所謂的串漿現(xiàn)象。串漿形成的主要原因在于灌漿孔之間的巖層里面存在很多的縫隙，這些縫隙又是相互串聯(lián)的，因而使得灌漿孔相互之間出現(xiàn)連通，進而導致串漿通路現(xiàn)象出現(xiàn)。一般情況下施工人員會采用以下幾種措施來處理串漿現(xiàn)象：

1）串漿孔以及灌漿孔需要同時進行灌漿，而且每個孔都需設置一臺灌漿泵來灌注漿液；

2）施工人員需要將灌漿塞安裝在串漿孔出現(xiàn)漏漿地方的上部位置，然后將其嚴密堵塞住。

2.3漏漿現(xiàn)象

灌漿施工時因為縫隙比較多，加上灌漿的壓力比較大，便會形成漿液的注入率過大的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象其實就是灌漿過程中出現(xiàn)了大量的漏漿。一般處理大量漏漿現(xiàn)象的措施主要分為以下幾種：

1）借助低壓或者直流式灌漿方法將灌漿的壓力降低，直到所有的縫隙都被漿液填滿，且流動性也得到降低時才可逐步將灌漿壓力提高；

2）進漿量應該控制在30到40L/min下，而且需要采取濃漿來灌注，當進漿量明顯降低后才可把灌漿壓力提高；

3）施工人員可以采取濃漿或者往拌制好的漿液里面添加適量的砂料來灌注，這樣可以將漿液流動性降低，與此同時還可把灌漿壓力降低，進而起到限制漿液流動范圍的目的，漿液也不會流失的太遠，當單位吸漿量下降到某種程度后就不需要再往正常漿液里面摻加粗料了，只需繼續(xù)灌漿逐步將灌漿壓力提高即可；

4）一旦巖層在較長一段時間里有大量進漿現(xiàn)象出現(xiàn)，就需要采取間歇灌漿的方法，也就是連續(xù)灌漿到一定時間后就要停止灌漿，等到灌注好的漿液凝結(jié)的一段時間后可以繼續(xù)灌注。

2.4固管現(xiàn)象

所謂固管現(xiàn)象是指灌漿施工時，射漿管與孔壁之間的漿液由于滿足了一定的凝結(jié)條件而自動膠結(jié)在一起，進而形成了固管現(xiàn)象。這種固管現(xiàn)象形成的主要原因表現(xiàn)在以下幾個方面：

1）漿液受壓力所致丟失了一部分的水分，加上循環(huán)過程中水泥水化放熱以及壓力的作用等因素使得溫度升高，進而極大的將凝結(jié)的時間縮短了；

2）灌漿孔里面的環(huán)狀間隙位置或者灌漿管、閥門等位置也會出現(xiàn)水泥顆粒沉積現(xiàn)象；

3）如果射漿管下端和孔壁貼的過近，便會促使?jié){液在循環(huán)過程中因射漿管口受到阻礙而出現(xiàn)沉淀現(xiàn)象。

一般處理固管現(xiàn)象的措施主要分為以下幾種：

1）采取回旋式的孔口封閉器進行施工，而且灌漿時要經(jīng)常上下活動并轉(zhuǎn)動灌漿管；

2）施工人員要經(jīng)常觀察回漿的濃度以及回漿量，確保回漿管里面的回漿量高于15L/min，如果回漿過程中失水過多便需要立刻對漿液進行稀釋。

3 結(jié)論

帷幕灌漿技術(shù)屬于水工建筑物地基在防滲處理時采取的重要手段，該技術(shù)施工時常會選用水泥漿、水泥粘土漿以及化學漿液進行施工。這三種材料性能不一，因而施工效果也會不一樣，水泥漿的施工效果比較可靠，灌漿設備以及施工工藝都比較簡單，加上材料的成本低廉，因而成為普遍采用的灌漿漿液；水泥粘土漿的成本比較低廉，不過強度比較低，一般會用在砂礫石層防滲灌漿以及對強度沒有太高的巖基灌漿施工中；化學漿液的成本比較高，通常會應用在一些特殊情況下。總之，帷幕灌漿技術(shù)現(xiàn)階段已經(jīng)取得了較為不錯的施工效果，當仍存在著不足之處，有待進一步的改進和提高。

參考文獻

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