發布時間:2023-10-11 15:55:08
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇近代農業發展,期待它們能激發您的靈感。
1. 加快農業科技進步的重要性和緊迫性
1.1加快農業科技進步是以科學發展觀統領農業農村工作的必然要求 農業發展的歷史就是農業科技進步與創新的歷史。農業科技的每一次突破和創新,都帶來了農業生產的飛速發展。面對新的發展形勢,只有加快農業科技進步,才能推動農業農村發展走上又好又快的科學發展軌道。
1.2加快農業科技進步是促進糧食穩定發展、農民持續增收的根本途徑 實現糧食穩定發展和農民持續增收是“三農”工作的根本任務。現階段,我國糧食穩定發展、農民持續增收的基礎還不穩固。只有依靠科學技術,走“穩定面積、提高單產”的路子,才能確保國家糧食安全;只有依靠科技降低農業生產成本、提高農業附加值和經濟效益,才能不斷拓寬農民持續增收的渠道。
1.3加快農業科技進步是實現農業農村經濟可持續發展的必由之路 我國農業發展面臨資源短缺的矛盾將越來越突出。只有大力推進農業科技進步和創新,發展循環農業和農村循環經濟,才能不斷提高農業資源的利用效率,提高農業生產的質量和效益,促進農業與農村經濟的可持續發展。
1.4加快農業科技進步是提高我國農業國際競爭力的關鍵舉措 農業的國際競爭,很大程度上是農業科技的競爭。我國農業要在國際競爭中占據有利地位,關鍵是要大力提升科技創新能力,特別是要提升農業生物技術、信息技術、資源環境等前沿領域的原始創新能力。
2.大力提高農業科技自主創新能力
2.1加強農業科技創新體系建設 構建“布局合理、功能完備、運轉高效、支撐有力”的創新體系,是提高農業科技自主創新能力的關鍵。要按照“以需求定項目、以項目建平臺、以平臺促協作、以協作創機制、以機制建體系”的工作思路,扎實推進農業科技創新體系建設。依托已有的農業科技基礎,綜合考慮產品、技術和區域因素,整合農業科技資源,加強國家基地、區域中心和試驗站的科技創新與應用能力建設,合理配備基礎研究、應用基礎研究及應用研究的比例和力量。遵循“課題來源于實際、成果應用于生產”的原則,不斷完善保證持續研發和有效推廣先進農業科技成果的體制機制,大力推進農科教結合、產學研協作,在全國逐步形成農業科技力量聯合、上中下游緊密銜接的創新格局。
關鍵詞:農業機械化;意義;存在問題;建議
1農業機械化對于農業生產的重要意義
農業機械化是現代農業發展的必然要求,目前,由于我國的農業種植面積在不斷縮小,土地流轉促進了農業規?;薪洜I。所以,提高農業生產力和農田產出率是農業生產的首要任務。同時,隨著我國社會經濟的不斷發展,農業產業結構調整也在不斷推進。只有農業生產實現機械化,才能夠不斷提高我國農業生產力,做到農民增收,農業增效。因此,農業生產機械化對于我國農業綜合競爭力的提高有著十分重要的現實意義。
2我國農業機械化發展存在的問題
2.1農機裝備結構不合理,農機化發展水平較低
近年來,由于國家對農業生產機械化的不斷重視,各種農機補貼政策也相繼推出,推進了我國農農業生產機械化的不斷發展。與此同時,對應的農業機械裝備發展也非常迅速,隨著科學技術的不斷進步,農業機械裝備的研發與生產也取得了快速發展,農業機械的種類也日益增加,農機的科技含量和質量也在不斷提高。但是由于長期以來重工輕農的思想影響,與工業生產機械化相比,農業機械裝備的生產規模較小,產品科技含量相對比較低,農機裝備的結構不合理,新技術和新設備的應用推廣跟不上。同時,農機裝備制造還僅僅是處于初級生產階段,企業缺乏自主創新能力,最新科學技術不能應用于農機裝備生產與研發,農業機械裝備不能滿足當前農業快速發展的需求。
2.2農業生產機械化作業水平比較低,不能實現農業生產機械化規模生產
隨著我國目前農業土地流轉的全面開展,農業生產的土地集中經營和規?;a也隨之迅速發展,但是由于農村經濟的發展速度還是相對較慢,還不能全面實現農業規?;a,農業社會化組織程度仍然很低,農業生產率沒有得到很大的提高,農民的生產效益也沒有增長,加之政府的扶持力度不夠。因此,對于農業機械化生產要求的大中型農機具購買能力無法承受,這在一定程度上制約了農業生產機械化生產水平的提高。
2.3目前我國農機化服務體系不健全
由于農業生產機械化在我國起步比較晚,目前還處于逐步推廣的階段,與之相配套的農業機械化公共服務體系建設也隨之滯后,不能滿足當前農業生產機械化發展的需求,農機化服務還不能做到完全市場化、專業化,而且農機化服務體系建設不健全,農技服務企業、網點和技術人員多集中在縣鄉級,多數不能覆蓋到村屯或田間,嚴重制約了農業機械化發展。同時,由于我國農業生產機械化的發展存在區域不平衡現象,農機服務體系的組織化程度不高,農機社會化服務規模非常小,很難滿足當前農業生產機械化發展的需求。
3促進我國農業機械化發展的建議
3.1建立健全我國農業生產機械化的發展機制
加大財政扶持力度。要建立健全農機化發展資金投入保障機制,加大農機化發展公共財政投入力度,實施農機購置補貼政策,完善農機購置補貼管理辦法,完善經銷商管理制度,嚴格程序,規范操作,嚴肅紀律,強化監管;落實相關優惠政策。正付應針對農機購買、農機安全、農機合作社等方面提供政策支持,讓農民在農業生產中得到實惠,拉動農機市場長效發展;強化金融信貸支持。大力發展農機小額信貸,對農機具庫棚建設、1維修設備購置、購置農機具等提供便捷的貸款支持,解決農民或農業專業合作社購買農機或農機相關配套設施等資金短缺的問題。
3.2發展適應現代農業要求的農機社會化服務體系
針對我國農業機械化服務體系不健全的現狀,發揮當前市場的資源配置功能,不斷創新農機服務體系的各項模式,逐步形成以市場主導的農機社會服務機制,引導各類新型農機服務組織發展,促進農機社會服務化體系與農業生產機械化相匹配。加快多層次、多形式的農機社會化服務網絡建設,加強農業機械化信息化建設,構建農業信息化平臺,提高組織化和集約化水平,提升產業化經營水平。
3.3促進農業機械化區域化發展
由于我國廣大農村的地域復雜,種植作物的品種繁多,各種作物不同環節的機械化程度差異很大,各地氣候條件以及農業生產機械化水平也存在各種差異。因此,農業機械化勢必并已經朝著非均衡方向發展。這就在很大程度上要求農業生產的機械化一定根據社會需求和發展條件,因地制宜,突出重點,將緊緊圍繞各區域優勢農產品布局和特色農業而發展。
3.4構建農機科技創新體系,提高農業機械制造水平
農村土地流轉既包括土地承包經營權的流轉,又包括國家或集體所有依法由單位或個人承包經營的草地、林地以及“四荒”地的流轉,在我市主要是灘涂和養殖水面的流轉和經營。在穩定和完善家庭承包經營制度的前提下,鼓勵和引導農戶依法有序流轉承包地既是推進農業產業結構調整、發展農業適度規模經營的必然選擇,又是提升農產品市場競爭力、建設現代高效農業的必由之路,更是順應我市經濟社會建設、體現生產力發展客觀要求的必然趨勢。
一、土地流轉奠定了我市現代農業發展的基礎。
縱觀我市如火如荼的農業項目建設,方興未艾的農業園區建設,蓬勃興起的休閑漁業建設,彰顯特色的生態農業建設,“訂單”農業的產品基地建設,作為保障機制的土地流轉都給予了強大的物質支撐,立下了不可磨滅的汗馬功勞。勿庸置疑,土地流轉注定要在我市現代農業發展史上留下濃墨重彩的一筆,對現代高效農業建設產生了積極和深遠的意義。表現在:
1、培育壯大了四項主導特色產業。近年來,在各級黨委政府的高度重視下,在相關涉農部門的共同努力下,在支農惠農政策的強力扶持下,各地立足區域實際,圍繞特色產品,堅持行政推動、項目帶動、政策促動,積極穩妥地引導農戶自發地進行土地流轉,逐步培育壯大了蔬菜園藝、畜禽養殖、特種水產、生態觀光等四大主導產業。一是蔬菜園藝業。利用我市地產蔬菜不能自給尤其是反季節蔬菜不足的市場空間,通過土地流轉,不僅建成了三茅鎮香桂園無公害蔬菜示范園、百馨農莊、八橋野生蔬菜生產基地等一批蔬菜生產規?;兀嘤鲂萝S農場蔬菜種植“一村一品”新模式,還建起了馥馨花園、東風苗木基地、紅光草坪基地等一批花卉苗木基地。目前全市共建成50畝以上連片大棚蔬菜生產基地20個,百畝以上連片鋼架大棚基地12個,其中我市傳統秧草栽培生產基地10個,全市蔬菜設施栽培面積達5000畝。二是畜禽養殖業。各地充分發揮我市畜禽檢驗檢疫的優勢,將流轉的土地大力進行養殖小區建設,不斷引導有條件的分散養殖戶進行聯合體養殖,全市共創建了10個千頭以上畜牧標準化養殖小區,2個萬只以上家禽養殖基地。生豬大中型養殖比重已達45%以上。通過在養殖小區推廣先進的畜禽生產方式,地方優質畜禽比重也逐步提升至60%和70%。三是特種水產業。充分發揮我市水資源豐富、長江岸線較長的優勢,以我市現有的特色水產養殖技術為支撐,以每年舉辦的“中國揚中河豚文化節”為契機,積極有序地推進江灘和水面的流轉開發,逐步建成了鎮江市綠色農業科技有限公司、浩順生態農業園、江蘇省觀賞魚基地以等一批養殖示范區。目前全市共建成了規模養殖基地250個,面積達13000畝。其種養殖面積11500畝,產量達785噸,有力地提升我市特色水產養殖的規模和檔次。四是生態觀光業。充分發揮我市 “國家級生態示范區”生態農業建設的優勢,通過土地流轉,不僅建成了新壩鎮國家級無公害苦瓜茶生產、神農野生蔬菜生產等一批無公害農產品生產標準化示范區,而且有力地輻射和帶動了周邊及全市無公害農產品生產基地的認定及“三品”認證,農民生活和農業生產環境有了極大的改善,目前全市無公害農產品生產基地面積占食用農產品面積已達95%以上,“三品”認定總數已達38個,其中有機食品6個,綠色食品2個,鎮江市級名牌農產品1個,省級名牌農產品2個。依托生態優勢,通過吸引“三資”投入發展農業,共建成了漁樂園、江馨怡、銀杏山莊、華威農業生態科技園、梓陽植物園、悅己農業園等一批集休閑、娛樂、垂釣于一體的生態農業休閑觀賞示范園。
2、加快推進了農民合作經濟組織的創辦。依托我市比較優勢明顯的特色產業和產品,各地通過依法有序地開展土地流轉,不斷建成了一批農產品生產基地,有力地促進同類農產品生產經營者通過多種形式和多種模式的自愿聯合,組建了一批內部管理規范,經營機制完善,服務功能健全的農民經濟合作組織。一是農民專業合作社發展迅速。至2012年底,全市共創建各類農民專業合作經濟組織156個,其中農民專業合作經濟組織達112個,涉及生豬、水產、秧草、苦瓜、食用菌、花卉、木刷、柳編等多個產業和生產、加工、銷售、技術服務等多個環節,共發展個人成員28000人,帶動農戶達2萬戶。二是土地股份合作社穩步推進。圍繞我市主導產業和特色產業,流轉的土地共組建起利民土地股份合作社、紅光土地股份合作社等42個土地股份合作社,入社會員1萬多戶,初步建立了“底金+分紅+勞務收入”的收益模式,逐步培育壯大了秧草種植、花卉苗木等特色產業,有力地帶動和促進了農民增收。三是生產服務型合作社應運而生。各地充分發揮我市農業生產水平較高的優勢,針對農戶分散經營、勞動效率相對不高的現狀,積極開展機插、收割和統防統治的植保服務等專業合作社的創辦,組建了油坊農機、綠揚農業綜合服務等30個生產服務型合作社。不僅降低了農業生產成本,而且有力地促進了勞動效率的提高。
3、有力促進了農業產業化經營的發展。全市各地立足農業項目的做大做強以及主導產業的做優做特,不斷營造“農業同樣大有可為”的濃烈氛圍,加大投入,加強創新,堅持政府投入啟動、項目推動、典型帶動、政策促動等多種途徑,大力鼓勵吸引“三資”投入發展農業,逐步建起了以民營資本和工商資本投入為主體,政府投入和多渠道向上爭取資金扶持為輔的多元化投入機制。每年“三資”投入發展農業均達在5億元以上,不僅有力地促進了土地流轉的開展,而且共創辦了綠健苦瓜茶、永久發木業等18家實行“訂單”生產、帶動農民增收的省、市級農業龍頭企業,其中省級3家。一是柳竹編制品。全市共興建了江洲工藝、銀河竹藝、金茂偉業等柳竹編制企業7家,年總銷售額達3.5億元,其中出口創匯2200萬美元。二是咸秧草。咸秧草已成為揚中人饋贈外地客商的土特產禮品。目前,全市共有三葉、花紅盛、正坤等三家咸秧草生產企業,年產值2000萬元,其中三葉牌咸秧草2006年即被評為江蘇省名牌產品。三是江鮮水產品。通過連續舉辦六屆“江鮮美食節”,有效帶動了我市江鮮養殖及特色休閑漁業的發展,相繼建成了西來橋江馨怡農業休閑觀賞示范園、漁樂園、天成漁興園等集美食品嘗、休閑旅游、商務洽談于一體的高效生態農業旅游點。四是木刷?,F有重點木刷企業2家,木刷生產戶100多戶,并成立了木刷專業合作社,年產值3000多萬元。其中,油坊鎮和平村、太平村兩村共有從業人員1000余人,成為遠近聞名的木刷專業村。
二、推進土地流轉的相關思考
土地作為一種生產要素,只有合理流動,才能提高使用效益,也只有合理流動才能充分體現土地生產要素的價值。土地流轉和農業適度規模經營不僅是我們揚中市建設現代農業、構筑農業發展新優勢的必由之路,更是根本出路。因此,作為工業經濟較為發達的地區,解放思想,更新觀念,努力破除農民對土地的依附心理,廣辟多渠道的農民就業新途徑,是加快推進我市農村土地流轉的新思路、新舉措。為此,提一些建議和意見:
1、要為土地流轉創造良好的外部環境,使土地流出方能削除后顧之憂。立足當前,兼顧長遠,首先是要大力發展農村二、三產業,推進農村城鎮化建設,加快農村勞動力轉移,為流出土地的農戶提供更多的就業空間,拓寬農戶收入來源渠道,穩定提高農民非農收入。其次,建立多層次的農村社會保障體系。沒有健全的社會保障體系,就不可能從根本上增強農民離開土地的安全感和適應市場風險的能力。因此,必須建立多層次的農村社會保障體系,包括養老、醫療、救濟等制度,逐步弱化土地的福利和社會保險功能,為土地流轉解決后顧之憂。
2、要為土地流轉營造濃烈的氛圍,使土地流轉雙方均能充分認識和理解土地流轉的重要意義。針對部分干部思想保守不敢大膽引導流轉,農民把承包田看做保命田而不肯流轉的現狀,要充分利用廣播、電視等多種形式,廣泛宣傳中央、省市有關土地流轉的政策和土地流轉的意義,為土地流轉營造出濃烈的輿論氛圍,通過讓廣大農民了解政策,放心流轉,為土地流轉打下良好的思想基礎。特別是對村級組織作為中介牽頭完成的土地流轉,可以通過制定政策給予一定比例的獎勵或服務費用。現在的土地承包權對農民而言,已成為了一種相對意義上的沒有義務的權利,而要想讓農民讓渡這種權利,我們認為,不僅要通過法律的和經濟的手段,在做好宣傳引導的基礎上,必要時可采取一定的行政推動。
一、實施人才強村戰略,依靠科技進步發展現代農業。加強農村“三站”建設,吸引大中專畢業生和科研單位的富余人員到農村工作,把科技力量投向農村,把人才留在農村,建設一支高素質專業科技人才隊伍和農村實用技術人才隊伍,全面提高農業綜合生產能力;大力開展各類職業教育和職業技能培訓工作,充分利用農廣校、優秀青年農民學校、農民科技書屋、農民科技大院等陣地,加大對農民的培訓力度,著力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民,推動現代農業快速發展。
二、采取積極的土地流轉政策。各級政府尤其是鄉鎮一級政府,必須確立支持土地流轉就是支持現代農業、推進鄉域經濟發展的觀念,制定各種優惠政策,鼓勵農民進行土地流轉,并對流出、流入方采取扶持鼓勵政策,對流入方按流入面積、種植作物給予相應的政策性補貼資金;對規模經營大戶,在信貸、保險、用電等方面給予優惠政策、大力扶持,以鞏固土地流轉成果。
三、創新農村合作經濟組織,提高農民的組織化程度。農村合作經濟組織已成為當前農村新型生產關系的重要組成部分,是組織廣大分散的農戶進入市場的重要載體。根據我縣目前農村經營體制的狀況,要積極發展“公司加農戶、專業合作社、專業協會”等農村新型合作經濟組織,本著先發展、后規范,邊發展、邊規范的原則,強化引導和扶持,多元化發展,典型推動,積極探索出適應農村生產力發展水平的新路子,推進全縣農村合作經濟組織健康發展。
四、要堅持走標準化、品牌化發展道路。濰坊的農業不僅規模大、有特色,而且農業標準化、產業化、市場化程度很高。標準化是農產品進入市場的通行證,規模化是體現農業優勢的先決條件,產業化是農業提檔升級的紐帶。我們就是要堅定不移地抓農業標準化體系建設,用產品質量和品牌闖市場、謀發展,提高競爭力。堅定不移抓規模化生產,形成規模、形成特色、形成優勢;堅定不移抓產業化發展,大力發展合作經濟組織,提高組織化程度,促進農村經濟又好又快發展。
五、要大力開展招商引資,不斷發展壯大龍頭企業。我們就是要把發展龍頭企業作為推進農業產業化升級,加快農村工業化進程的重中之重,促進產業化與工業化有機結合,配套推進,使當地農業農村經濟快速發展。
六、要優化農業結構。堅持以市場為導向,優化農業結構,大力發展名特優新產品,不斷滿足市場對農產品優質化、多樣化和層次化的需求。重點圍繞國家和省優勢農產品區域布局規劃,按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,本著因地制宜、發揮優勢、相對集中、規模經營、提高品質的原則,發展壯大一批特色產業,走“一村一品、一鎮一業”的產業發展之路,大力發展無公害農產品、綠色食品、有機食品生產,積極開展無公害農產品、綠色食品和有機食品認證工作,不斷提高農產品效益。
七、要強化科技支撐。完善農技推廣體系,大力扶持和發展社會化農技推廣組織,鼓勵有條件的農業龍頭企業、農產品產業協會、農民專業合作社、種子種苗公司和其它中介服務機構興辦農技推廣組織,開展各類農技推廣服務活動。把農民素質教育和專項技能培訓作為農村工作的重點,發揮“陽光工程”等平臺的作用,切實加大培訓力度。同時,要抓好農村基層干部的培訓,抓好“三項工程”,努力培養一支發展現代農業的“領頭羊”隊伍。
八、要培養新型專業化農民。在政府的支持和引導下,通過基礎教育、職業教育、繼續教育等形式,培養有技術、懂經營、會管理的“知識化”農民。要引導農民融入市場,把農民組織起來,組建各種形式的專業合作社,培養農業經紀人,塑造“組織化”農民。
一、新時期農機事業肩負的使命
(一)引領現代農業發展的方向是農機事業的使命
在由傳統農業向現代農業轉變的歷史階段,農業機械化是農業生產要素中影響現代農業進程的關鍵因素,是農業科學技術轉化為現實生產力的載體,是實現現代化的基礎。農業機械化的發展方向,關系現代農業的發展方向。農業機械化的水平,關系實現農業現代化和形成農業競爭力的核心能力,農業機械化水平的高低決定著農業現代化的進程和農業競爭力的強弱。世界農業的發展歷史證明:農業機械化是建設現代農業的必然過程,是農業現代化不可逾越的階段。所以,建設現代農業的過程,就是實現農業機械化的過程。沒有農業的機械化,就沒有農業的現代化。
(二)服務新農村建設是農機事業的使命
農業機械化作為農業科學技術的重要載體,在提高農業綜合生產能力、提高農業科技水平、發展生產方面需要農業機械技術和裝備來支撐;農業機械作為先進生產工具,在改變傳統農業生產方式、減輕農民勞動強度、推進農業產業化經營、促進農民增加收入,促進農民生活寬裕方面需要農業機械化來實現;農業機械化作為工程措施,在農業廢棄物的綜合利用、鄉村道路建設、改善農業生產條件和農村人居環境,服務村容整潔方面需要農業機械化來推動。
(三)構建和諧社會是農機事業的使命
用現代物質條件裝備農業,用現代科學技術改造農業,用現代產業體系提升農業,符合當今世界農業發展的一般規律。在農業現代化進程中“增機、減人”的趨勢不可逆轉,農業機械的廣泛使用,將廣大農民從繁重的農業體力勞動中解放出來,共享現代社會物質文明和精神文明的成果,也將有力地促進農業不斷增效、農村加快發展、農民持續增收,有利于縮小城鄉、工農差距,促進人與人、人與社會的和諧發展。
二、促進農機事業發展的建議
(一)積極爭取各級政府對農機事業的支持
近幾年,中央對“三農”工作非常重視,黨的十七大對我國今后五年乃至更長時期的“三農”工作進行了全面系統的部署,提出了一系列新的戰略思想和工作措施,特別是關于“走中國特色農業現代化道路”的理論,是我國農村發展的理論指南。農機部門要以此為契機,積極主動爭取當地政府的理解和支持。
按照我市農機化發展規劃,從現在起到2012年是發展農業機械化的關鍵時期,應因勢利導,把加快發展農業機械化擺在農業和農村經濟發展的重要位置上,充分認識農機化在農業和農村經濟發展中所起的重要作用,著力研究解決加快發展農業機械化中的突出問題。建立農業機械化領導小組,組織協調計劃、財政、金融等綜合部門做好發展農業機械化的扶持和服務工作,研究、制定和完善農業機械化的配套政策,解決農業機械化發展中的實際問題。要加大對發展農業機械化的扶持力度,逐步建立并不斷完善以農民和農村集體投資為主體,各級財政資金為導向,社會資金為補充的多渠道、多元化的農業機械化資金投入機制,保障農業機械化穩定健康的發展。
(二)創新農機事業發展體制和機制
要建立與農村家庭承包經營責任制相適應的體制機制。制定農機事業發展規劃,并納入農業和農村經濟發展規劃的重要內容。發展農機事業要以服務農業生產為切入點,幫助農民增加收入;應以民營、社會化為主,發揮市場作用,堅持政府引導,調動社會力量的積極性。社會公益性設施,由政府負責維持;經營性產品和服務應提供市場平臺,明晰權責,放開經營管理權。
每年安排必要的扶持資金,大力扶持農機大戶、專業戶和社會化服務組織的發展。在丘陵地區和農業大縣,把培育農機大戶作為一項重要任務來抓,納入每年工作目標考核。把分散的農機戶聯合起來,組織跨區作業和農機社會化服務,通過農機社會化服務切實幫助農村中的“留守”農戶解決勞力缺乏的困難。
(三)加強農業機械化服務體系建設
把發展新型農機服務組織和農機大戶作為解決農機化發展問題的突破口,在鞏固提高原有服務組織的基礎上,新扶持發展各類農機專業服務組織,同時積極組織開展承包服務、訂單作業等多種形式的農機服務。提高農機服務的組織程度,實現了農機資源的共同利用。有效提高了服務組織的服務能力,拓寬了服務路子,提高了經營效益。所以,在推動農機社會化服務發展思路上,要立足“引導不干預,扶持不包辦”的原則,堅持以農機專業合作社、農機協會、農機服務隊、農機專業大戶為主體,多渠道、多形式、多層次引導發展;堅持圍繞區域優勢和主導產業發展,提高組織化程度,促進農民增收;堅持體制創新和機制創新,以自我發展為主,引導服務組織規范管理制度,建立利益聯結機制,扶持他們向實體化方向邁進,向產業化方向融合。