智慧旅游體系建設精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇智慧旅游體系建設，期待它們能激發您的靈感。

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>> 金華智慧旅游公共服務體系構建研究 智慧旅游背景下長沙市公共旅游信息服務體系構建研究 新常態下安徽省智慧旅游公共服務體系建設探析 智慧旅游公共服務體系內涵及構建思考 農村公共服務體系建設研究 公共文化服務體系建設研究 人才公共服務體系建設研究 基于智慧城市建設的唐山陶瓷產業創新公共服務體系建設研究 四川旅游度假區旅游公共服務體系建設問題研究 江西省旅游公共服務體系現狀研究 智慧旅游背景下城市旅游公共信息服務體系構建 智慧城市信息服務體系建設研究 新公共服務理論視角下旅游公共服務體系建設 遼寧農村公共文化服務體系建設對策研究 加快廊坊市公共服務體系建設研究 社會保障公共服務體系建設研究 全民共享公共文化服務體系建設研究 我國公共就業服務體系建設研究 西安市公共文化服務體系建設研究 加快推進公共文化服務體系建設研究 常見問題解答 當前所在位置：

②李軍鵬.加快完善旅游公共服務體系[J].旅游學刊，2012（1）：4-6.

③謝朝武，周沛.面向旅游者安全的公共服務體系研究[J].華僑大學學報（哲學社會科學版），2011（1）：30-38.

④數位港灣城市智能旅游公共服務體系解決方案.

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旅游業蓬勃發展，旅游標準化工作發揮了非常重要的作用。通過實施旅游標準化帶動戰略，旅游標準化建設取得了明顯的成效。主要表現在以下幾個方面：

（一）旅游標準化建設逐漸完善

我國已成立國家級旅游標準化專業機構-全國旅游標準化技術委員會，并下設8個專家委員會，全面負責旅游業標準研究、編制等技術工作和相關組織工作。部分省、自治區、直轄市旅游行政管理部門，也根據工作需要成立了相應的旅游標準化研究機構，為有效推進我國旅游標準化工作發揮了積極作用。

（二）旅游標準體系初步建立

《旅游業標準體系表》的頒布，初步構筑了旅游業諸要素為基礎的旅游標準體系框架，為旅游業的進一步發展建立了科學、規范的技術支持。截止到2015年底，已經頒布了40項國家和行業標準。其中，旅游業國家標準22項，旅游業相關國家標準4項，旅游業行業標準14項。為旅游標準覆蓋旅游業各要素奠定了基礎。此外，地方政府及旅游行政主管部門對旅游標準化工作的重視程度和支持力度不斷增強，旅游企、事業單位自主或參與制定標準的積極性不斷提高，地方制定旅游標準的速度不斷加快。

（三）旅游標準化工作穩步推進

國家旅游局頒布實行《旅游標準化工作管理暫行辦法》等規定，逐步規范了旅游標準化工作。對旅游標準實行了年度立項計劃申報制度，與國家標準化管理委員會年度立項計劃工作實現了有效銜接。初步建立并形成了從旅游標準的立項、制定、頒布到貫切實施等系列旅游標準化工作推進模式。目前，旅游業已被國家標準化管理委員會列為國家服務業標準體系的重點領域。

（四）旅游標準化作用日益顯現

旅游標準化領域的拓展和旅游標準的實施，有效地規范了旅游市場秩序，強化了旅游行業監管，提高了旅游產品質量，提升了旅游產業素質，保障了旅游消費者權益，增強了旅游競爭力，對促進我國旅游業的發展起到了不可替代的重要作用。同時，我國旅游業的快速發展，也有力地帶動了第三產業的發展。尤其是飯店星級概念的提出和推廣，其優質服務的觀念已在全社會形成，使旅游標準化工作對我國服務業標準化的進程產生了積極影響。

（五）旅游標準化工作手段不斷創新

以科學推進、注重實效為原則，旅游標準的制定和實施方式不斷取得新成效。在旅游標準化工作開展初期，主要采取了“政府主導、企業參與”的工作模式，將行政手段與市場手段相結合，有效推進了旅游標準化工作的開展。但是，由于我國旅游標準化工作起步較晚，目前還存在一些不容忽視的問題。主要表現在：旅游標準體系不夠健全，特別是關于智慧化、數字化旅游標準的缺失；旅游標準化理論研究相對滯后，部分標準質量水平有待提高；旅游標準化推行力度需要加強，運行機制有待創新；旅游標準化政策體制保障乏力，專業技術人才相對缺乏等。

二、智慧旅游概念的提出及內涵

（一）“智慧旅游”概念的提出

“智慧旅游”的第一次提出，要追溯到2010年江蘇省鎮江市在全國率先創造性地提出“智慧旅游”概念，開展“智慧旅游”項目建設。2011年國家旅游局提出，用10年時間在我國實現基于信息技術的“智慧旅游”。2014年被國家旅游局確定為“智慧旅游年”，圍繞“2014中國智慧旅游年”主題，加快推動旅游在線服務、網絡營銷、網上預訂、網上支付等智慧旅游服務。

（二）“智慧旅游”的概念及內涵

綜合國內外的研究成果，可以認為智慧旅游，是指充分運用物聯網、云計算、移動通信、人工智能等新一代信息技術手段，創新旅游服務、營銷和管理理念，充分配置和整合人、旅游物理資源、信息和資金等旅游產業資源，服務于公眾、企業和政府，形成高效、可持續發展的旅游生態系統。從內涵來看主要包括五點：

第一，智慧旅游是物聯網、云計算、移動通信、人工智能等信息通信技術在旅游業中的應用。第二，智慧旅游必須創新旅游服務、營銷和管理理念。第三，智慧旅游必須充分配置和整合人、旅游物理資源、信息和資金等旅游產業資源，實現資源的有效共享和有效利用。第四，智慧旅游服務于公眾、企業和政府部門。第五，智慧旅游是一種高效、可持續發展的旅游生態系統，使旅游業良性、健康地發展。

三、智慧旅游發展的動力來源

第一，全球信息化浪潮促進了旅游產業的信息化進程。第二，旅游產業的快速發展需要借助信息化手段，旅游業與信息產業的整合發展成為引導旅游消費、提升旅游產業素質的關鍵環節。第三，物聯網/泛在網、移動通信/移動互聯網、云計算，以及人工智能技術的成熟與發展具備了促成智慧旅游建設的技術支撐。第四，整個社會的信息化水平逐漸提升，促進了旅游者的信息手段應用能力增強，使智能化的變革具有廣泛的用戶基礎。第五，智能手機、平板電腦等智能移動終端的普及提供了智慧旅游的利用載體。第六，隨著旅游者的增加和對旅游體驗的深入需求，旅游者對信息服務的需求也在逐漸增加。

四、智慧旅游相關標準體系分類

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關鍵詞：智慧旅游；公共服務體系；構建研究

在進行智慧旅游公共服務體系建立時，需要根據現代化旅游活動的特點明確其中的組成部分，通過客觀性的評價促進旅游行業的穩定性發展。在當前時代下，需要加強對信息咨詢和交通引導工作的重視程度，促進旅游行業的穩定性發展，并轉變以往旅游行業的發展模式，建立完善的公共服務體系，多方位的滿足人們的旅游需求和要求。

一、智慧旅游和公共服務體系的概述

（一）智慧旅游

隨著我國當前科技水平的不斷提高，智慧旅游行業得到了蓬勃性的發展，在智慧旅游中要利用先進性的旅游管理平臺以及社會上的旅游資源，再根據互聯網和云計算技術實現旅游活動的系統化和智能化管理，提升旅游產業的決策能力，不斷的擴展旅游行業的服務領域。以旅游活動最為主要的工作內容，實現衣食住行的有效性協調，之后，再利用云計算和物聯網技術，在旅游活動中配備相對應的傳感設施，從而實現旅游資源的優化性配置，逐漸構成智慧旅游的發展模式[1]。在智慧旅游服務體系中還融入了傳感網絡技術，能夠實現旅游管理人員和游客之間的溝通和交流，構成針對性較強的智慧型管理體系。

從中可以看出智慧旅游是運用了云計算和物聯網等其他技術形成的一體化的運行平臺，不僅有助于促進旅游行業的穩定性和發展，還有助于滿足游客在旅游時的多方位需求。因此在實際工作中需要加強對智慧旅游發展的重視程度，完善相關的基礎設施和服務模式，提高旅游行業當前的發展水平。

（二）旅游公共服務體系

在旅游公共服務體系構建時，要以游客的需求為主要的前提，并且綜合利用社會上的各種資源，在非營利性目的上為游客提供良好的服務，提升旅游行業當前的發展水平。旅游公共服務體系包含了信息服務和安全保障服務等等，旅游公共服務的主體屬于政府和旅游相關的部門，不僅要積極的參與到旅游公共服務體系建立中，還需要實現技術的優化性調整，融入創新性的因素，滿足當前旅游行業的發展需要。另外為了提高實際的建設水平，突出旅游公共服務體系的針對性，要秉承著非營利性的原則，只有這樣才可以促進后續旅游公共服務體系的有效性建設。最后在實際工作中需要保證旅游公共服務內容具備多樣化的特征，這樣一來可以給游客帶來更加全方位的服務，提升系統的適用性效果。

（三）兩者的聯系

從整體上看智慧旅游和旅游公共服務體系之間的關系是非常緊密的，通過智慧旅游能夠實現旅游資源和產業鏈的有效發展，從而為旅游公共服務體系建設提供強有力的保障和支撐。隨著人們生活水平的不斷提高，對旅游的需求也在不斷的增加，在實際工作中需要完善旅游公共服務體系，為游客提供更加多元性的服務，之后，再利用各種終端設備實現旅游資源和服務模式的多方位整合，加快旅游公共服務體系的建設步伐，。外在進行智慧旅游建設時，提高旅游公共服務體系建設水平能夠實現兩者之間的相互融合，不僅有助于促進資源的共享，還有助于提高旅游公共服務的質量以及水平，為我國智慧旅游行業提供良好的平臺和空間[2]。

為了實現公共服務體系的科學建設，要根據智慧旅游行業當前的發展現狀，明確后續工作的重點。智慧旅游不僅可以完善旅游信息服務模式，還加快公共服務體系建設的步伐，比如對于江蘇的旅游產業來說，相關管理部門認真分析當前智慧旅游和旅游公共服務之間的關聯，認為智慧旅游不僅擴寬了旅游公共信息服務模式的建設，還有助于增強實際的服務水平，滿足了旅游公共服務發展的要求。另外還根據智慧旅游當前的發展現狀，在公共服務體系中建立了相對應用的服務模式，給游客帶來非常高質量和人性化的服務，極大推動了我國旅游行業的穩定性發展。

二、智慧旅游公共服務體系構建的策略

（一）公共信息服務平臺的建立

在進行智慧旅游公共服務體系構建時，需要加強對公共信息服務平臺建立的重視程度，根據當前智慧旅游行業的發展現狀，明確最終的工作重點和落腳點，提升實際工作的針對性。在智慧旅游背景下，傳統旅游公共信息服務平臺已經無法滿足旅游行業工作內容了，因此要根據時展方向進行不斷的創新以及調整提升實際的運用效果。比如要構建云計算系統，實現部門之間的信息溝通和連接規范旅游單位的信息庫，實現全過程的信息匯總以及交流，從而使得旅游平臺的適用性效果能夠得到全面提高[3]。另外還需要保證平臺中的信息能夠具備及時性和準確性的特征，和各個地區的旅游概況進行相互的結合，從而為游客帶來非常真實和全面的旅游信息服務。其次在后續工作中還需要充分利用網站或者是手機軟件等功能，通過圖片和文字的方式向游客展示真實性的旅游景點信息，在此過程中要著重的突出旅游景點本身的面貌，從而使游客能夠在旅游之前對景區有一個全方位的了解，不斷的擴寬信息服務的渠道。最后在實施工作中還需要進行無線通信和互聯網就業，合理性利用建設和當地景點相適應的自助導游系統，并且還要融入GPS功能，使游客在查找地圖和景點時，能夠根據地圖的功能快速的進入到自己想要的景點地區中，為游客提供更加人性化的服務。

（二）交通系統的建立

在智慧旅游公共服務體系建立時，還需要加強對交通系統建立的重視程度。智慧交通屬于基礎性的功能模塊，直接影響著游客的體驗和旅游單位的效益，為了使智慧交通系統能夠得以充分的完善，需要充分的結合交通信息服務的功能體系，為智慧交通提供重要的基礎以及保障。在智慧交通服務體系中，要包含停車場信息和景區的客流量等等，之后再融入定位系統和無線傳感器，形成完整的交通信息監測網絡，對這些地區的相關情況進行全方位的監督和管理。隨著我國當前時代的不斷發展，一些游客的旅游方式逐漸朝著自駕游的方向而不斷的變化，因此在實際工作中要突出智慧交通本身人性化的特征，比如要具備交通標識和導航功能，為游客提供良好的交通環境，完善智慧交通的公共服務模式。

（三）便民公共服務

在便民公共服務模塊建立時，要突出非營利性的特征，在戰略上要實現景點內部無線網絡的全覆蓋，從而防止游客在經典中出現諸多的問題。另外還要通過線上和線下相互結合的方式為游客提供更多的便捷，比如通過線下優惠券的形式和優惠年卷的方式來激發游客的旅游欲望。另外還可以通過互聯網技術宣傳這一地區的旅游產品，通過網絡預定優惠產品，不僅可以打破時間和空間上的限制，還有助于多方位的滿足游客在旅游中的需求和要求，提升實際的服務水平。

結束語

在當前時代下，加強智慧旅游公共服務體系建設是非常重要的，在實際工作中需要根據當前智慧旅游的發展現狀，轉變以往粗放式和商業化的旅游發展模式，為游客提供更加個性化的服務。不僅有助于為旅游產業增強新的活力，還有助于提高旅游行業當前的發展水平，因此需要在公共體育建設是實現功能的不斷創新以及發展，突出人性化的工作理念。

參考文獻

[1]金衛東.智慧旅游與旅游公共服務體系建設的研究[J].旅游學刊，2017 （07 ）:113-114.

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以《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》、《國家旅游局關于促進智慧旅游發展的指導意見為指導，以“智慧管理、智慧營銷、智慧服務、智慧體驗”四大平臺建設為重點，加快推進智慧景區、智慧度假區、智慧飯店、智慧旅行社、智慧鄉村旅游、智慧旅游服務商建設，提升我縣智慧旅游管理與服務水平，構建符合我縣旅游業持續健康有序發展的智慧旅游管理與服務體系。

二、建設原則

（一）堅持政府主導與社會參與相結合。遵循市場經濟規律和旅游行業自身發展要求，建立政府主導、旅游部門牽頭、社會企業參與的工作機制和發展模式，充分發揮市場配置資源的作用。以市場需求為導向，在方便、高效、易用性上下功夫，開發適應游客需求的產品和服務。

（二）堅持統籌協調與上下聯動相結合。充分利用現代信息技術，依托“智慧城市”建設，圍繞旅游服務、旅游管理、旅游營銷，強化與商貿、交通、市政、氣象等信息系統的互聯互通，實現一體化檢索，形成全面高效的智慧旅游網絡體系。

（三）堅持突出重點與循序漸進相結合。充分認識智慧旅游建設的系統性和復雜性，以重點項目為龍頭，通過行業主導示范和企業項目試點積累經驗，逐步推進。

三、建設目標和主要任務

以智慧旅游云計算數據中心為基礎，建成覆蓋全縣旅游行業的基礎網絡。圍繞旅游服務、旅游管理、旅游營銷，集成大數據量存儲、網絡化運行、實時數據更新、檢索分析工具方便易用的要求，初步建立指揮中心、應用支撐體系和信息安全等公共服務和網絡平臺，形成全面高效的智慧旅游網絡體系。按照政府主導型和政府引導型分類實施，啟動建設智慧旅游景區、度假區、飯店、旅行社、鄉村旅游和旅游服務商項目建設，實現全縣旅游服務、管理、營銷智慧化，并與全市智慧旅游系統進行駁接，實現互聯互通，打造全國一流的智慧旅游系統。

（一）全面推進政府主導型項目建設。

1．智慧旅游云計算數據中心。按照全市統一的電子政務運營維護機制和標準，建設智慧旅游云計算數據中心，包括旅游智慧管理數據統計分析系統、旅游信息數據庫和數據交換系統，按照統一的規則獲取采集旅游信息、統一的數據標準進行集中存儲、統一的交換標準進行，最終實現旅游信息智慧化。

2．旅游指揮調度中心。以縣政府應急指揮中心和縣游客接待中心為基礎，進一步加強視頻監控體系建設，實現視頻、語音和數據的融合與雙向傳輸，為日常管理提供完備的信息來源，并提供預警、調度、視頻會議、遠程培訓、數據統計等功能

3．旅游數字互動營銷平臺。通過旅游網、微博、微信等形式，構建一個在線的旅游活動營銷平臺，包括旅游信息查詢和服務子系統、旅游目的地營銷系統、旅游行業監督管理系統等，可以統一開展門票購送、抽獎、投票評選、照片游記分享等在線活動，支持統一用戶賬號、統一積分體系和統一數據分析。根據用戶提供的資料和感興趣的旅游資源類型進行各種數據匯總和分析，為后續營銷活動和市場方案提供指導。

4．移動終端旅游應用平臺。幫助游客了解涵蓋景區、度假區、旅游飯店、特色餐飲等旅游要素信息，以及道路交通、氣象預報、公共安全和災害防控等密切關聯信息的指南型移動應用客戶端（APP）。通過外地移動手機用戶推送溫馨問候短信的方式進行推廣和應用，展現我縣旅游特色；實現部分旅游產品的手機預訂和支付功能，通過自動定位查詢周邊旅游資源和消費場所，并設有回復評論功能，支持用戶評價和交流，調動用戶的參與度和互動性。使游客在出游前通過咨詢了解，產生出游沖動，作出行程安排；游中實現實時預定和導航導覽；游后實現美圖和游記共享互動等功能。

5﹒無線網絡（WiFi）接入系統。在各大景區、仙女山旅游度假區、縣城城區的各個重要節點和游客主要聚集地建設無線網絡系統，為游客提供免費高效的無線互聯網接入服務，提升旅游品質，發揮游客自媒體的宣傳作用。

6．智慧旅游體驗中心。集成物聯網、3D影像、4G移動信息技術等高新科技，讓游客感受智慧旅游的方便快捷。

（二）大力實施引導型項目建設。

1．智慧景區和度假區。按照智慧體系建設的標準和要求，通過借助GIS數據庫、旅游資源數據庫、多媒體數據庫、游客資源數據庫等后端支撐體系，建立信息系統和業務系統，通過免費提供無線網絡吸引游客參與。

（1）電子票務子系統。縣喀斯特（集團）公司等旅游經營企業通過RFID電子票或二維碼電子票等形式將紙質門票電子化，實現出票、驗票、計票等票務流程全程電子化。推行綁定用戶身份證，利用電子門票識別設備，感知游客所處位置區域，為游客提供個性化服務，并進行客流引導。

（2）客流趨勢與預警子系統。基于智能視頻系統對景區（度假區）路口、廣場、看臺、交通干道、室內景點等關鍵節點的人流密度進行監控和估算，匯總景區電子門票數據，整合分析計算客流量大小及變化趨勢。依照情況啟動相應應急預案，及時疏導客流，保證游客數量在安全范圍內。

（3）基于位置與身份識別的服務子系統。旅游經營企業利用定位和身份識別技術，讓游客方便獲取當地旅游服務項目和內容，滿足游客隨機性旅游需求。

（4）深度旅游引導子系統。逐步建設新型手機導游系統，通過在智能手機終端安裝APP，下載相應景區的數據，讓游客手機變成導游機，便于收聽相應景區講解詞。

（5）停車場管理子系統。實現管理人員在停車場內任意固定地點對車輛進行監控和指揮，使統計、預警、報警等各種功能智能化。

2．智慧旅行社。按照智慧旅行社管理系統建設要求，建立旅行社信息門戶、合同管理系統、導游管理系統和車載監控系統，將旅行社業務信息和資源整合到統一的管理系統之中，為旅行社提供快速安全的數據交換標準和統一的管理界面，形成高效、共享的管理體系。

3．智慧飯店。按照智慧酒店標準建設完成數碼客房服務和飯店運營管理兩大系統，逐步實現酒店運營管理智慧化。

4．智慧鄉村旅游。通過二維碼和智能手機APP，利用重慶智慧旅游云計算數據中心的資源優勢和3S（地理信息系統、遙感和全球定位）技術整合傳統地圖和旅游基礎數據，利用微博、微信等方式進行營銷推廣和管理。

5﹒智慧旅游服務商。以智慧旅游電子商務平臺為代表，通過智慧旅游系統獲取精確的旅游資源信息，為游客提供全方位、高質量、個性化的旅游產品在線預訂和購買服務，實現旅游產品在線分銷和結算。

四、實施步驟

（一）清理摸底階段。根據行業標準對全縣現有智慧旅游系統進行清理、摸底和分析，制定全縣智慧旅游推進實施方案，優化完善公司數據庫軟件和數據服務器，構建數據庫環境。

（二）全面實施階段。對政府部門建設項目進行可研設計和分解招標，對企業建設項目明確示范業主；全面實施項目，完成各類數據清理入庫；全縣智慧旅游體系基本建成試運行，并與市智慧旅游平臺進行駁接聯網，實現與全市智慧旅游云計算數據中心的互聯互通和信息共享。

（三）全面完成階段。對全縣智慧旅游項目試運行情況進行評估，正式全面運行。

五、保障措施

（一）加強組織領導。建立有利于發揮信息化作用、分工合理、責任明確的旅游信息化綜合管理機制。成立以縣政府分管副縣長為組長，縣政府辦、縣度假區管委會、縣遺管委、縣發改委、縣經信委、縣公安局、縣財政局、縣商務局、縣旅游局、縣市政園林局、縣扶貧辦、智慧旅游建設工作領導小組，確保各項工作落到實處。

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關鍵詞：旅游公共信息服務；智慧旅游；浙江

中國旅游研究院1月10日的《2011年中國旅游經濟運行分析與2012年發展預測（中國旅游經濟藍皮書No.4）》顯示，2011年我國旅游經濟總體平穩較快發展，預計全年旅游業總收入為2.2萬億元，同比增長18%。具體而言，中國旅游研究院預計，2011年國內旅游人數約26億人次，同比增長12%；國內旅游收入約1.9萬億元，同比增長21%。入境旅游人數1.34億人次，同比增長1%；旅游外匯收入465億美元，同比增長1.5%。出境旅游人數7，000萬人次，同比增長22%；出境旅游花費690億美元，同比增長25%。雖然2011年國際環境非常嚴峻，我國經濟增長速度也有所放緩，但是旅游經濟總體呈現出較好的發展勢頭，國內旅游和出境旅游保持快速增長態勢，入境旅游平穩增長。隨著旅游經濟的發展，以及生活方式等的轉變，人們對旅游服務的要求越來越高，并且從對旅游企業服務高要求轉化到對旅游公共服務的高要求上去。另一方面旅游公共服務體系建設既是衡量一個城市旅游業成熟程度的重要標志，也是現代服務業謀求更好更快發展的必然要求，因為建立和完善旅游公共服務體系顯得尤為重要。而旅游公共信息服務體系建設是旅游公共服務體系建設的一個重要方面。

1 旅游公共信息服務

隨著旅游信息化的發展，近幾年來，旅游公共信息服務在政府部門旅游工作報告中頻繁出現，且使用頻率越來越高，各地先后建立了旅游公共信息服務平臺。2010年9月，由桂林市旅游局與多家信息企業合作建立的桂林旅游公共信息服務平臺建設正式啟動；2011年9月，泉州市旅游局、清源山風景區管委會及福建移動泉州分公司共同建立的旅游信息化公共服務平臺正式啟用。2011年12月，《中國旅游公共服務“十二五”專項規劃》正式頒布，完善旅游公共信息服務體系作為中國旅游公共服務體系“十二五”建設中的第一條建設任務。各地對于旅游公共服務建設的關注愈加提高，紛紛提出了建設旅游公共信息服務體系的任務。北京市旅游發展委員會2012年1月頒布的《北京市旅游環境與公共服務體系三年建設指導意見》把完善旅游公共信息服務體系作為2012年至2014年北京市旅游環境與公共服務三年建設內容和任務之一。

雖然政府對于旅游公共信息服務的關注度和重視度很高，但到目前為止， 我國只有少數學者對旅游公共信息服務進行過探討。吳露嵐等分析了桂林旅游公共信息服務體系[1]；李爽等以廈門市為例，闡述了城市旅游公共信息服務系統建設[2]；徐莉分析了青島市旅游公共服務系統信息化建設情況[3]。可見，學界對旅游公共信息服務的研究十分匱乏。

1.1 旅游公共信息服務的概念及內容

旅游公共信息服務是旅游公共服務體系建設的核心部分，是指為滿足游客對旅游目的地旅游基本信息、旅游產品促銷信息、旅游安全信息、公共環境等相關信息服務的需要，及時將開發加工好的信息產品以游客便捷的形式傳遞給相關旅游者[4]。

旅游公共信息服務實現了旅游供給者和旅游需求者之間的對接，一定程度上促進了旅游發展。從供給角度看，行政管理、旅游企業等相關部門通過旅游政務網、旅游企業門戶網站等網絡，旅游咨詢服務中心等咨詢設施，以及交通引導、接待設施標識等各種旅游標示，提供旅游公共信息服務，促使潛在的旅游者轉化為現實的旅游者，而且延長旅游者的旅游時間以及增強旅游者的旅游體驗，此外，通過對旅游結束后信息的分析，不僅提高旅游者的滿意度，而且改進旅游目的地的服務。

從需求角度看，旅游活動異地性的特點，決定了旅游者對旅游信息的需求貫穿旅游活動的全過程。旅游公共信息服務涵蓋的旅游網絡信息服務、旅游信息咨詢服務、旅游解說系統服務等恰好滿足了旅游者對旅游信息的需求。

1.2 旅游公共信息服務的發展現狀

隨著旅游業的發展，各地旅游公共信息服務體系已初步建立，紛紛建立了旅游政務網、旅游信息網和旅游海外網站，增設了旅游咨詢服務中心、旅游信息亭以及旅游信息觸摸查詢一體機，開通了旅游服務熱線。但與高速發展的旅游業相比，旅游公共信息服務的建設還存在以下不足：

1.2.1 旅游公共信息服務信息化程度低，資源沒有得到充分利用。

旅游網站的建立在工作中發揮了一定的作用，但信息化程度低，資源沒有得到充分利用。例如，從政府到各景區（點）的官方旅游網站，主要以旅游新聞和介紹旅游景區（點）的傳統媒體功能為主，旅游網站的專業性不強，行業特點不突出，功能單一，缺乏特色和互動。旅游信息化、標準化、數字化相對滯后，大部分旅游企業沒有形成網絡經營，不能很好地滿足旅游者自助游、自駕游的需求。

1.2.2 旅游公共信息服務資源整理力度差，數據共享程度低。

旅游行政部門以及旅游行業協會、旅游企業等在建立自己的旅游信息網時各系統自成體系，各旅游網站的建設沒有相同的設計思路，并且向旅游者提供信息時沒有注意整體效果，這不僅導致相互之間信息渠道不暢，極大限制了旅游信息資源的共享，而且也不方便信息的查找。此外，在已開發的旅游信息資源中，不注重網站信息的時效性，“靜止”的信息多，不斷更新的信息少。

1.2.3 旅游公共信息服務內容及服務方式單一。

隨著信息技術的發展，旅游公共信息服務建設已經舉得了一定的成績：一是建立網絡信息系統，以最直觀的方式為大眾提供各種出游信息；二是建立信息咨詢系統，如旅游咨詢服務中心和旅游咨詢熱線等等，為游客提供面對面近距離的服務等；第三，建立解說引導系統，實現交通、接待的引導，以及環境解說。但是我國的旅游公共信息服務存在服務內容和服務方式單一等問題。英國的旅游信息中心免費提供至少上百種旅游單頁或折頁信息，內容涉及旅游生活的方方面面。美國的旅游咨詢服務中心提供24小時多種語言的電話咨詢服務，并根據每個月的特殊盛事、體育賽事和文化活動更新咨詢服務中心的電視節目。值得一提的是，大多數咨詢服務中心還為殘障人士提供專門的信息咨詢服務。美國國家公園充分利用高科技，建立并適時更新數據庫，為游客選擇出行時間、準備出游裝備等提供詳實的參考信息。

隨著經濟社會的不斷發展，旅游者和公眾會對旅游服務提出更高的要求，這就要求旅游公共信息服務體系不斷創新、升級，以適應旅游業的發展和游客的需求。而信息技術的發展催生了旅游公共信息服務體系的深刻變革，為我國旅游公共信息服務體系的發展提供了良好的技術支撐。

2 智慧旅游

2.1 智慧旅游的概念

智慧旅游是通過“智慧”的旅游管理平臺，利用全國各地的旅游資源，借助云計算和物聯網技術，實現旅游的集約化、智能化、統一化的管理，提高國家對分散的旅游資源管理的決策能力，擴大旅游產業所涉及的服務業領域，以旅游業為主導，帶動“行、游、住、食、購、娛”相關產業聯動式的發展；利用物聯網技術，在各類旅游資源中敷設多種類型的傳感設備，用于感知旅游資源的ID、屬性、狀態、位置等各類信息，形成智慧旅游感知體系的神經末梢；采用最先進的無線傳感自組網絡技術，與互聯網結合，用于傳遞各類感知或控制信息，形成智慧旅游感知體系的傳入/傳出神經網絡；結合GIS技術、信息資源整合技術與商業智能技術，整合各類感知信息，進行數據分析等加工再利用過程，形成智慧旅游感知體系的大腦[5]。

“智慧旅游”借力“三網融合”發展契機，實現了“旅游服務的智慧”、“旅游管理的智慧”和“旅游營銷的智慧”。該體系讓游客在旅游信息獲取、旅游計劃決策、旅游產品預訂支付、享受旅游和回顧評價旅游的整個過程中都能感受到智慧旅游帶來的全新服務體驗；通過及時準確地掌握游客的旅游活動信息和旅游企業的經營信息，實現與公安、交通、工商、衛生、質檢等部門形成信息共享和協作聯動，完成傳統旅游管理方式向現代管理方式轉變；通過旅游輿情監控和數據分析，挖掘旅游熱點和游客興趣點，引導旅游企業策劃對應的旅游產品，制定對應的營銷主題，從而推動旅游行業的產品創新和營銷創新。

2.2 智慧旅游的推廣完善了旅游公共信息服務

旅游公共信息服務是滿足旅游者旅游前、旅游中以及旅游后的信息需求的一項服務，而智慧旅游從使用者的角度出發，主要包括導航、導游、導覽和導購四個基本功能，兩者在服務游客信息需求方面目標一致。但現階段，我國旅游公共信息服務體系還存在一定的問題。智慧旅游的出現，將景區、旅行社、酒店以及旅游相關產業的信息資源整合到一起，打造一個統一的智慧旅游中央管理平臺和旅游資源數據庫，彌補了旅游公共信息服務信息化程度低、資源利用不充分、服務內容及服務方式單一等問題。智慧旅游的推廣從以下幾個方面完善了旅游公共信息服務：

1）建立了完善的旅游公共信息服務與咨詢系統，旅游咨詢作用愈加強大，旅游公共信息服務形式多樣化。

智慧旅游以融合的通信與信息技術為基礎，以游客互動體驗為中心，以一體化的行業信息管理為保障，使旅游公共信息全面性、整合性增強；以應用信息技術強化旅游服務業的特色優勢，實現自動化服務、柔性化服務、定制式服務，提升服務的準確性、及時性和針對性；以“三網”為媒介，為各類旅游者提供全景式、全天候、個性化的導航、導游、導覽和導購等智慧型旅游服務，使得信息查詢的便捷性、多樣性增強，隨時隨地完成旅游咨詢。

2）滿足旅游體驗的個性需求。

通過近幾年的建設，旅游公共信息服務已經取得一定成績，目的地資訊網站、目的地移動門戶、旅游服務熱線、旅游咨詢中心等標準化旅游信息服務設施的建立使得信息服務能力顯著加強，游客對旅游目的地信息的基礎需求得到一定的保障。隨著生產生活的發展，在線旅游、郵輪游艇旅游、房車旅游、自駕車旅游等新的旅游方式正在快速發展，雖然旅游消費的內容還是傳統的吃住行游購娛，但是自助游比例增加，游客的個性化需求不斷增加。旅游業如何去滿足這部分新興需求，同樣離不開自身的現代化，從技術層面說，這里面最重要的就是實現“智慧旅游”。

智慧旅游將是從傳統的旅游消費方式向現代的旅游消費方式轉變的“推手”，同時也是現代旅游者個性化需求的產物。智能手機和平板電腦等的普及，使得旅游者更偏向于使用這些個性化、超便攜性媒介，實現隨時隨地上網、隨時隨地查詢。當4G時代到來的時候，智能手機和平板電腦，或者其他目前還未知的超便攜終端，其普及程度將非常高，屆時，游客通過這些媒介滿足旅游公共信息需求的要求更大。旅游者通過智慧旅游系統的終端工具，完成網上旅游咨詢服務，如查詢觀光信息、網上預約和網上淘寶服務，還可以訂制私人旅游線路，合理安排個人日程，最大化地利用旅游時間，滿足游客個性需求。旅游景區的智慧化運用，也將提供更加多元化、個性化的服務，旅游者能夠根據自己的需要，選擇性消費，如根據自己的需要選擇導游講解語種、講解風格、講解深度等，旅游者借助虛擬輔助系統能夠全面、直觀、深入地進行旅游體驗。旅游者與智慧景區系統不斷地進行信息互動，進而使景區服務形式和消費內容不斷創新，旅游者每次到來都有不同的體驗和感受，從而樂于重復消費。

2.3 提升了旅游公共信息服務管理水平

智慧旅游將實現傳統旅游管理方式向現代管理方式轉變。通過信息技術，可以及時準確地掌握游客的旅游活動信息和旅游企業的經營信息，實現旅游行業監管從傳統的被動處理、事后管理向過程管理和實時管理轉變。

智慧旅游將通過與公安、交通、工商、衛生、質檢等部門形成信息共享和協作聯動，結合旅游信息數據形成旅游預測預警機制，提高應急管理能力，保障旅游安全。實現對旅游投訴以及旅游質量問題的有效處理，維護旅游市場秩序。

智慧旅游依托信息技術，主動獲取游客信息，形成游客數據積累和分析體系，全面了解游客的需求變化、意見建議以及旅游企業的相關信息，實現科學決策和科學管理。

智慧旅游還鼓勵和支持旅游企業廣泛運用信息技術，改善經營流程，提高管理水平，提升產品和服務競爭力，增強游客、旅游資源、旅游企業和旅游主管部門之間的互動，高效整合旅游資源，推動旅游產業整體發展。

3 浙江省智慧旅游開展的情況

2011年7月，國家旅游局局長邵琪偉正式提出，旅游業要落實國務院關于加快發展旅游業的戰略部署，走在我國現代服務業信息化進程的前沿，爭取用10年時間，在我國初步實現“智慧旅游”。為了實現傳統旅游管理方式向現代管理方式轉變，各地紛紛開始規劃智慧旅游建設方案。2011年歲末，浙江省12301旅游服務熱線項目可行性研究報告會在杭州召開。浙江省旅游部門在此次會議上提出，將用兩年時間，建設覆蓋全省的旅游咨詢網絡，實現游前咨詢顧問、游中實時求助、游后投訴受理，全面提升浙江旅游為民服務的能力和水平。

浙江正以智慧旅游為抓手，全面提升旅游公共服務水平，推動旅游業加快建設成為現代服務業。浙江多個市縣正以信息技術引領旅游產業轉型升級，“智慧旅游”建設可謂百花爭艷。浙江作為旅游發展的大省，在智慧旅游的推動下，旅游公共信息服務建設取得了一定的成績。

3.1 旅游公共信息服務提供的途徑越來越多

在浙江，智慧旅游的推廣豐富了旅游公共信息服務提供的途徑。2011年，象山縣旅游部門提出了“一部手機帶你玩轉象山”的口號，“I Travels 象山”手機導航目前已正式上線運行，該導航軟件可在游客的智能手機上通過多媒體方式展示旅游目的地一切信息，為游客提供導覽、導游、導航等服務，并實時更新象山旅游的動態新聞和旅游信息。除此之外象山正深入開展智慧旅游建設，游客來這里不用再翻地圖，只要通過手機就能了解如何坐車最方便、哪里的菜最合口味，全面獲得免費旅游服務。

杭州“智慧旅游”已經初具雛形，近百臺旅游信息觸摸屏早已在全市四星級以上酒店、旅游咨詢中心等地“上崗”。觸摸屏可與游客實時互動，比現在提供的靜態信息更人性化、個性化。

2011年10月，溫州推出旅游目的地資訊網，并聯合中國電信、中國移動開發旅游信息查詢觸摸屏；借助手機終端，和中國聯通開發了“樂游游”溫州智慧導游軟件，和中國電信開發了“溫旅通”移動旅游信息服務平臺。

3.2 旅游公共信息服務提供的便捷性越來越強

舟山、奉化打造的無線網絡覆蓋，使得旅游公共信息服務提供越來越便捷。目前，普陀山和朱家尖已完成了“無線城市”的試點建設工作，無線城市的建成，將為這些游客和商務人士在普陀區的所有景區，提供更為便捷而且完全免費的上網服務。奉化將實現主要景區、飯店、車站等公共場所無線寬帶全覆蓋，游客只需帶著一部普通智能手機就可以實現導游、導航、導購、導覽。

“三網”融合下的智慧旅游，不僅使得游客獲取旅游公共信息的便捷性增強，而且也使游客實現旅游的便捷性增強。

慈溪依托旅游商務官網的建設推進，搭建的智慧旅游平臺，為散客提供游程預訂、行程定制、在線支付、查詢等旅游信息服務。

鄞州區率先在全省推出游客招徠政策網絡系統，長三角200多家旅行社來鄞游客統計數據實現共享。各旅游景區（點）普遍建立自動檢票系統，絕大部分星級飯店推出網上預訂系統，中國國旅等旅行社增加網上旅游預訂業務。旅游企業推出“旅游百寶堂”等欄目，在網上提供航班、氣象、地圖等服務信息，逐步實現景區門票、飯店、旅游線路等旅游產品的網上預訂和網上交易功能。

3.3 旅游公共信息服務提供的內容越來越豐富

在智慧旅游的帶動下，浙江省在發展旅游公共信息服務建設時不再僅僅局限于提供傳統的導航服務，而是利用新的科技手段，豐富了旅游公共信息服務的內容。奉化制作了溪口-滕頭景區三維可視化虛擬游系統，用手機掃描一下宣傳手冊上的二維碼，就可以看到景點的視頻介紹。此外，2012年春節起，奉化又以大佛景區為試點，開通了視頻導游。不僅如此，未來幾年內，奉化將開發五個旅游公共信息服務系統，包括自助導游講解系統、城市自助導覽系統、網絡虛擬旅游系統、游客招徠系統、旅游投訴和評價系統。

鄞州開展“E起旅游”行動，建成首個以“視頻導游”為主要特色的旅游資訊推廣平臺，在景區（點）介紹的過程中運用二維、三維等科技手段，由區到點進行層層詳盡介紹，并以“游”為主線，向吃、住、行、購、娛等方面延伸，為游客提供一條龍網上服務。象山的手機導航能夠展示旅游目的地一切信息，為游客提供導覽、導游、導航等服務，并實時更新象山旅游的動態新聞和旅游信息。

4 結語

旅游公共信息服務系統作為旅游公共服務體系建設的突破口，對提供旅游公共服務的效率及滿意度非常重要。智慧旅游的加入，不僅提升了旅游公共信息服務的品質和水平，智慧旅游帶來的先進的新技術、科學的管理手段、新穎的拓展理念必將推動中國旅游業的健康快速發展。基于智慧城市的建設為智慧旅游推廣提供的物聯基礎，以及國家旅游局以推進旅游業發展成為現代服務業的目標，未來，國內旅游者在中國大地上實現“智慧旅游”將成為現實。

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