集體經濟發展水平精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇集體經濟發展水平，期待它們能激發您的靈感。

篇1

統籌三次產業，

增強農村經濟競爭力

隨著工業化、城市化的推進，農村經濟構成日趨多元化，傳統農業對農村經濟的拉動作用越來越小。為此，要進一步因地制宜調整農村產業結構，積極培育農村經濟新的增長點，切實提高農村經濟增長的質量和效益。

加快發展現代農業。近年來，我市特色農業快速發展，全市累計建成各類特色農業基地80多萬畝，其中省級以上無公害基地20余萬畝、有機食品基地4萬余畝，被列為國家級無公害農產品示范基地；累計發展農業企業193家，其中億元以上企業5家，并投資4.7億元，建成2平方公里農產品加工園區，區內年農產品加工產值達7.7億元，占全市的38.5％，被評為全國農產品加工示范基地。在農業產業化的推動下，全市農產品轉化率和附加值分別提高到85％和35％以上，全市農民從茶葉、香榧、花木、長毛兔等四大產業獲得的年收益就達13億多元。要堅持以工業化理念經營農業。大力發展高效生態的現代農業，為農業增效、農民增收、農村發展奠定堅實的基礎。

大力發展個私工業。改革開放以來，農村個私工業在我市遍地開花，并逐步形成了絲織、領帶、花編、五金等以來料加工為主的農村塊狀產業。據不完全統計，近年全市新發展來料加工企業500多家，經紀人400多人，帶動加工戶1萬多戶，從業人員4萬多人，年來料加工產值近30億元，加工勞務費收入4億多元。要繼續按照“一鄉一品、一村一品”的思路，因地制宜發展農村家庭來料加工業，進一步挖掘民間資本潛力，培育工業經濟后勁，并著力推動全民創業，促進農民轉產轉業，加快農民增收致富。在此基礎上，要鼓勵一批有一定積累和創業追求的來料加工戶逐步走上創新創業創強之路，成為農村個私工業發展的骨干力量。

有序發展農莊經濟。以休閑農莊為主的農家樂休閑旅游業快速發展。據不完全統計，全市已累計投資1.2億元，發展各類農家樂休閑旅游村(點)49個，經營戶107戶，年接待游客76.5萬人次，實現營業收入2670萬元。甘霖鎮施家岙村、東坡山莊、剡溪漁業園還創建成為省級農家樂特色村(點)。下一步，要按照科學規劃、因地制宜、注重特色的原則，引導各地依托自然生態、田園景觀、人文風情等特色資源，積極有序發展農家樂休閑旅游業，使之成為農村經濟發展的新亮點和促進農民增收的新渠道。

統籌城鄉發展，

增強農村經濟支撐力

嵊州“七山一水兩分田”，90％是農村，70％是山區，農村經濟基礎較弱。為此，要進一步加大工業反哺農業、城市支持農村的力度，切實增強農村經濟自我積累、自我發展的能力。

拓寬農民轉移空間。按照城市化、工業化互動發展的思路，加強市區和中心鎮建設，切實增強城鎮的集聚、帶動和輻射效應。拓展農民進城鎮就業、創業的空間。目前，全市有15萬左右本市農民在城鎮就業，有lO萬左右外來務工人員在嵊州工作生活，工資性收入已占到農民總收入的50％以上。要進一步深化農村綜合改革，改善農民進城就業環境，逐步使有條件的進城農民實現從農村到城市、從農民到工人的轉化。并積極引導有一定積累和有一技之長的進城農民在城里或返鄉創業。帶動更多的農民就業增收。

打造農村發展平臺。近年來，我市積極統籌城鄉產業發展，著力推進以經濟開發區為龍頭、鄉鎮工業功能區為骨干、個私工業集聚區為基礎的經濟發展平臺建設。至去年底，全市已累計投入3億多元，建成個私工業集聚區184個，入區個私企業達2630戶，累計實現銷售8.4億元，稅收3700多萬元。在個私工業集聚區的帶動下，全市每年新發展個私企業1000戶以上。要繼續堅持以發展家庭個私經濟為主題，以鞏固、提升、擴張個私經濟集聚區為主線，真正使集聚區成為工業經濟的孵化器、農民素質提升的重要載體和百姓致富的重要途徑。

改善農村發展條件。近年來，通過充分發揮政府的主導作用和農民的主體作用，加強農村基礎設施建設，農村發展環境明顯改善，有力地促進了農村特色資源的開發利用，農村優勢資源正逐步轉化為經濟潛力。原先我市山區毛竹價格每公斤只有0.2元左右，隨著交通運輸條件的改善，目前已達到每公斤0.6－0.8元左右。如通源鄉茶培村共有毛竹林800畝，每年可采伐毛竹30萬公斤，毛竹價格提高后每年能增收10多萬元。但總體而言，農村基礎設施條件仍不能適應經濟發展的要求，必須進一步加大農村基礎設施建設的投入力度，大力發展農村公共事業，促進廣大農村特別是山區的經濟發展和社會進步。

統籌內外發展增強

農村經濟外拓力

隨著市場化和工業化的進一步推進，農村經濟發展面臨著資源制約和競爭加劇的雙重壓力。為此，要按照內優外拓的思路，實施農業“走出去”戰略，大力發展外向型農業，不斷開辟農業農村經濟發展的新空間。

基地外建。以茶葉、花木等主導產業為突破口，積極推進基地外拓、資源外引，規模和效益進一步提高。至去年年底，全市累計農業外拓基地71.5萬畝，尤其是茶葉產業，已相繼建立市外茶葉基地30余萬畝，其中國家級農業龍頭企業浙江華發茶廠，已先后在湖北、福建及本省各地聯結茶園13.1萬畝，成了國內最大的“茶包頭”。要進一步做大做精做強產業產業，鞏固我市全國最大出口珠茶加工集散中心的地位，加快建設全國領先的無公害茶生產中心和名優茶生產中心，從而實現從茶葉大市向茶葉強市、綠色茶都的跨越。

市場外拓。加強農業專業合作組織建設，培育農產品販銷隊伍，促進小生產與大市場的有效對接。全市現已組建各類農業專業合作組織118個，帶動農戶12萬戶，每年為農民直接銷售農產品達3000多萬元；有3800多名農民從事花木、茶葉、果品等專業販銷，年販銷額達6.9億元。要進一步鼓勵農業企業外進超市、外設窗口、外銷產品，積極創造條件申辦自營出口權，把更多的特色農產品打入國際市場，不斷拓展我市農業發展的市場空間。

產業外輸。目前，我市傳統小籠包產業已遍布全國，從事小籠包經營的農戶達3萬多戶，每年收入超過5億元，小籠包專業村剡湖街道禹溪村有40％的農戶外出制作小籠包，全村小籠包年收入300多萬元、人均達1.5萬元。此外，全市有100多個民營劇團活躍在農村舞臺，從業人員

3600余人，演出收入5000多萬元；有6500多農民外出當“田包頭”。在外承包土地16.2萬畝，年產值超過1.6億元。為此，要進一步打響嵊州小籠包子、嵊州越劇等一批特色品牌，扶持發展一批特色專業村，鼓勵有一技之長的農民到城市開店經商。到外地經營特色產業，促進傳統特色產業可持續發展。

統籌人的發展，

增強農村經濟原動力

發展農村經濟關鍵靠人。為此，要進一步加強農民的教育培訓。努力提高他們的就業能力和創業本領，不斷為農村經濟的發展注入活力、積蓄后勁。

加強農民技能培訓。近年來，我市先后組織開展了各類農民培訓45萬人次，共有5萬多名適齡農民掌握了木工、鉗工、領帶、針織、廚具等相關產業的生產技術，實現了轉移就業。要進一步整合農村教育培訓資源，深入開展新農村主題教育和農民就業轉移培訓，建立健全企業出單、農民點單、學校接單、政府埋單的長效機制，依托農技大師、農民信箱、職教中心、實訓基地、鄉鎮農校等平臺，切實提高農民培訓的針對性和實用性。

積極培養經濟能人。近年來，我市專門建立了農村人才庫，登記在冊的“草木才子”已達12500多名，成為了農村經濟發展的主力軍。要繼續按照“做給農民看、帶著農民干”的思路，實施農村人才培訓工程，把培養經濟能人作為農村經濟發展的突破口來抓。一方面。要將這些農村優秀人才作為農村黨員和村級后備干部的優先發展對象：另一方面，要充分發揮他們的一技之長。使其成為各行各業的“領頭羊”和農村經濟的示范者，為農村經濟的快速發展提供人才保障。

提高農村干部素質。村干部是農村經濟發展的引路人。如長樂鎮上南莊村在村干部的帶領下，已發展絲織戶40多戶，大白菜、甘蔗種植大戶40多戶，兩項合計年收入近500萬元；崇仁鎮木馬蛟村投資120萬元建成生態萬兔場，全村兔毛、種兔年收入達300多萬元，戶均年增收2萬多元。要積極推進農村基層組織建設，狠抓教育培訓，強化工作保障，切實提高農村基層干部的整體素質，增強他們領導和發展農村經濟發展的能力水平。帶領農民群眾闖出一條符合本村實際的發展新路子。

統籌各方力量，

增強農村經濟推動力

發展農村經濟是一項長期的艱巨任務，離不開各級黨委政府和社會各界的大力支持。為此，要認真落實各項“三農”政策，整合政府資源，引導社會力量，進一步營造加快發展農村經濟的強大合力。

切實加大扶持力度。按照“多予、少取、放活”的要求，近年來我市先后出臺了統籌城鄉30條、新農村建設30條以及山區經濟13條等一系列農業農村政策，切實加大財政支農力度，有力地推動了農村經濟的發展。如每年安排300萬元專項扶持效益農業和山區特色農產品基地建設，每年安排500多萬元專項扶持個私工業集聚區建設，起到了“四兩撥千斤”的作用。要進一步加大對農業和農村經濟發展的支持力度，不斷開辟新的支農資金渠道，形成穩定的投入增長機制，努力保持農業和農村經濟發展的良好態勢。

深入開展結對幫扶。2006年，我市結合紹興市“雙五千”以下村結對幫扶活動，啟動了“百村千戶扶貧攻堅計劃”，全市100個貧困村累計到位幫扶資金856.3萬元，完成實施扶貧項目131項，其中個私小區、農業基地等經濟發展項目8l項，貧困村的“造血功能”明顯增強。如貴門鄉白宅墅村，借結對幫養殖業、加工業等高效生態農業的發展。讓山區農民發揮當地生態資源優勢、實現脫貧致富找到了一條新路子。

篇2

關鍵詞：競技體育；經濟發展水平；相關分析；偏相關分析

競技體育作為體育事業的重要組成部分，是衡量一個國家或地區體育事業發展水平的重要參考指標，與國民經濟的發展狀況存在著密切的聯系，國民經濟發展水平是競技體育發展的基礎，反映一個國家或地區經濟發展水平的指標有很多，如國民生產總值、財政收入、社會固定資產投資總額、社會消費品零售總額、進出口總額等，競技體育與反映經濟發展水平的這些指標間關系如何？筆者運用相關分析、偏相關分析方法對競技體育發展水平與反映經濟發展水平各指標間的相互關系進行科學、客觀的分析，探討影響我國競技體育發展的主要經濟發展指標，以便為制定我國競技體育宏觀發展戰略提供相應的理論依據。

1 競技體育、經濟發展水平評價指標的選取

在我國每四年一次的全國運動會是對各省市區競技體育水平的大檢閱，全運會綜合評分是根據各省市區運動員在全運會上的比賽成績、參加奧運會取得的成績、運動員交等多方面計算所得，能全面反映一個省市區競技體育發展水平，因此筆者選用各省市區在全國第十一屆運動會上的綜合評分作為反映該地區競技水平的指標。

經濟是社會發展的基礎，也是競技體育發展的基礎。競技體育的發展是一個系統工程，包括體育科研、體育后備人才的培養、教練員隊伍建設、訓練基礎設施建設、運動員的多年培養等，這些都需要大量的財力投入，需要一定的經濟基礎作為支撐。競技體育發展水平和速度歸根結底取決于經濟發展水平，取決于經濟發展所能為競技體育發展提供的物質條件，反映一個地區經濟發展水平的指標有很多，通過查閱相關文獻，選取4個總量指標2個人均指標反映經濟發展水平，4個總量指標是：地區生產總值、地方財政收入、社會固定資產投資總額、進出口總額，2個人均指標是：人均國內生產總值、人均社會消費品零售額。

2 競技體育成績與經濟發展水平指標間的相關分析

眾所周知，競技體育的成績是要經過一個周期的訓練才可取得的，四年一次的全運會是對一個地區四年內競技體育水平的總檢查，從投入產出角度來看，各省市區全運會綜合得分就是該地區四年內對競技體育投入后的產出，在分析十一運會成績與經濟發展水平間相關關系時，用某一年（如十一運會舉辦年2009年）的經濟數據是不合適的，而應用2006－2009這4年的平均值比較合理。

從2009年中國山東第十一屆全運會官方網站（http：／／www．11th－games．org．cn）獲取31省市區十一運會綜合得分（見表1），從江蘇統計年鑒電子版（2007年、2008年、2009年、2010年）獲取31省市區2006－2009年各有關經濟發展指標數據后計算各指標的平均值（見表1）。

2．1 競技體育成績與經濟發展水平指標間的單相關分析

將以上數據輸入SPSS系統，計算各指標間的Pearson相關系統（見表2）。

從表2不難發現，十一運會綜合得分與經濟發展指標皆存在顯著的相關關系（所有相伴概率P全小于0．001），按相關系數大小進行排序結果是：地方財政收入、地區生產總值、全社會固定資產投資額、進出口總額、人均地區生產總值、人均社會消費品零售額。

此外，這些經濟指標間大都存在顯著的相關關系，指標間有可能存在的共線性關系，這使得上述十一運會綜合得分與各經濟指標間的相關系數不能真實地反映它們間的相關程度，為真實地反映十一運會綜合得分與各經濟指標間的相關關系，需進行偏相關分析。

2．2 競技體育成績與經濟發展水平指標間的偏相關分析

從表2可知，十一運會綜合得分與地方生產總值的相關系數為0．861，相伴概率為0．000，與地方財政收入的相關系數為0．897，相伴概率為0．000，顯然十一運會綜合得分與地方生產總值、地方財政收入皆存在高度相關關系，但同時也應看到地方生產總值與地方財政收入也存在高度相關關系，我們有理由懷凝，在除去地方財政收入的影響之后，地方生產總值還會與十一運會綜合得分相關嗎？或除去地方生產總值的影響之后，地方財政收入還會與十一運會綜合得分相關嗎？

為解決上述問題，可進行變量間的偏相關分析。在多變量的情況下，變量間的相關關系是很復雜的，只研究兩變量間的單相關系數，往往不能反映兩變量間真實的相關關系，只有除去其他變量影響后再計算兩變量間相關系數，這樣才能真實地反映出兩變量間的相關關系。

偏相關分析就是在其他變量固定不變的情況下，計算兩個變量間的相關系數，這樣的相關分析叫偏相關分析，所計算出的相關系數叫偏相關系數。偏相關分系數更能真實地反映兩變量間的相關關系，所以在多變量情況下，特別是多變量間相互存在相關關系時，經常對變量間進行偏相關分析。

從單相關分析結果知與十一運會綜合得分相關系數最大的是地方財政收入，同時地方財政收入與其他經濟指標皆存在高度的相關關系，為此我們來考查在控制地方財政收入的情況下，其它經濟指標與十一運會綜合得分的偏相關系數（見表3）。

從表3看出，在控制地方財政收入的情況下，全社會固定資產投資額、進出口總額與十一運會綜合得分仍相關（相伴概率皆小于0．05）；地區生產總值、人均地區生產總值、人均社會消費品零售額與十一運會綜合得分皆不存在相關性（它們對應的相伴概率皆大于0．05），這說明它們與十一運會綜合得分的相關性是通過地方財政收入來實現的。這一點可通過計算在控制地區生產總值、人均地區生產總值、人均社會消費品零售額的情況下，地方財政收入與十一運會綜合得分的偏相關系數得到進一步的證實（見表4）。

由表4可知，在分別控制地區生產總值、人均地區生產總值、人均社會消費品零售額的情況下，地方財政收入與十一運會綜合得分仍存在高度的相關性（相伴概率皆小于0．001）。

由以上分析可得出，地方財政是影響十一運會綜合得分最為重要的經濟因素。地方財政收入代表地方政府的經濟實力，體現政府汲取資源的能力與調控地方經濟、各項社會事業的能力，是實現政府各項職能的財力保證。我國競技體育實行的是“舉國體制”，競技體育事業具有公共產品的屬性，其所需的經費主要來源政府財政撥款，各地區為了在4年一次的全運會上取得好的成績，不斷加大對競技體育的投入，地方政府財政收入多財力雄厚，其對競技體育的支持力度也就相應地大。

十一運會綜合得分前10名省市區2006－2009年平均財政收入為：1625．177億元，后10名省市區2006－2009年平均財政收入為267．462億元，它們間差距極大，前者是后者的6．08倍。

地區生產總值、人均地區生產總值、人均社會消費品零售額與十一運會綜合得分的單相關系數雖然達到相關顯著水平，但在控制地方財政收入的影響后，它們與十一運會綜合得分不存在相關關系，其根源在于它們與地方財政收入存在顯著的相關關系，變量間存在共線性的作用，其對十一運會綜合得分的影響是通過地方財政收入實現的。

3 結論

（1）不管是單相關分析還是偏相關分析，地方財政收入與十一運會成績都存在高度相關性，十一運會綜合得分前10名省市區2006－2009年平均財政收入是后10名的6．08倍，地方財政收入是影響競技體育事業發展最主要的經濟因素。

（2）偏相關分析結果顯示，在控制地方財政收入的影響后，全社會固定資產投資額、進出口總額與十一運會綜合得分相關；但地區生產總值、人均地區生產總值、人均社會消費品零售額與十一運會綜合得分不相關，它們對十一運會綜合得分的影響是通過地方財政收入實現的。

參考文獻

1 王湃．區域科技與經濟協調發展評價理論與方法研究［D］．天津大學博士論文，2008

篇3

關鍵詞：統籌城鄉發展；農業；經濟

黨的十七大指出，統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設，必須堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟、促進農民增收作為首要任務。統籌城鄉發展，對于增加農民收入，逐步實現城鄉共同富裕；對于破解“三農”難題，全面建設小康社會；對于完善社會主義市場經濟體制，構建社會主義和諧社會等，具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。廣西作為一個農業大省，城鄉發展不平衡，城鄉居民收入差距較大，城鄉二元結構矛盾突出，因此，在統籌城鄉發展中提升農業農村經濟發展水平勢在必行。

一、統籌城鄉發展的概述

（一）統籌城鄉發展的含義

統籌城鄉發展的實質，就是以科學發展觀為指導，把城鎮與鄉村納入到經濟社會發展的大系統中、擺在同一位置對待，把農業、農村和農民問題放到工業化和城鎮化中綜合考慮，通過體制改革和資源要素結構的調整和再平衡，逐步改變城鄉二元經濟社會結構，其實質是把城市和農村的經濟、社會發展作為整體統一規劃；把城市與農村存在的問題及二者的相互關系統籌起來研究解決，促進城鄉的協調發展和良性互動。我國城鄉差距持續擴大，已經成為當前經濟社會發展中最突出的矛盾。在這種情況下，實施統籌城鄉發展，主要是統籌考慮和安排城鄉產業發展布局、空間發展方向、基礎設施建設、社會事業發展、勞動力就業、商品和要素市場體系建設，著力加大對“三農”的支持力度，國家財政資金重點向農村傾斜，加快農村經濟社會發展，縮小城鄉之間的過大差距，把城市和農村的經濟和社會發展作為整體統一規劃。

（二）統籌城鄉發展的主要內容

我國的統籌城鄉發展是在社會主義建設新的歷史條件下，是在推進中國城市化進程中提出來的，是把城市和農村放在同等重要的地位，通過規劃來統籌城鄉發展，其實質是解決“三農”問題，促進城鄉二元經濟結構的轉變。現代化進程中的統籌城鄉發展，包括地域發展的一體化，也包括產業發展的一體化和生活方式的一體化。在經濟層面上，通過市場機制，使資源、資金、技術在城鄉地域空間上，在不同產業問有序流動和優化組合，在互補性基礎上，實現資源共享和合理配置，促使城鄉經濟互動發展；在社會層面上，大力發展農村的教育、醫療、體育等各項社會事業，改善農利的面貌，改善農民的物質和精神生活狀況，通過一定措施調整城鄉兩大集團的經濟利益分配機制，為城鄉創造公平的發展環境和生存空間；在文化層面上，構筑城鄉一體教育體系，豐富農民的文化娛樂生活，消除思想和觀念上的差異，把農耕文化和現代文明統一起來，從文化層面上實現城鄉的融合。

二、在統籌城鄉發展中農業經濟建設存在的問題

我國農村人口有72135萬人，占全國人口的54.3％，農村消費對全國舉足輕重。2008年，城鎮居民每增加100元用于生活消費的支出為62．4元，特別是城鎮高收入者只有57．7元，而農民則平均為70．4元，其中20％的中低收入農民用83．6元消費，20％的低收入農民用192．2元消費（借債消費）。2009年，我國農村社會消費品零售總額增長速度明顯快于城市。1—12月，全國市級社會消費品零售總額增長15．5％、縣及縣以下增長15．7％。近年來，隨著國家政策的改善，農業經濟穩步發展，水電路氣房等基礎設施大為改觀，農村義務教育、農村抵保、新農合、新農保快速推進。農民進城務工環境不斷改善農民工合法權益得到更多保障。然而，由于歷史和環境等多方面因素的影響和制約，實現城鄉統籌發展仍面臨許多問題和困難。

（一）城鄉居民收入差距不斷拉大

1997年，我國城鄉居民收入比為2.6∶1，2000年，城鄉居收入比為2.79：1，絕對差額是4027元；2005年城鄉居民收入比提高到3.22：1，絕對差額是7238元；2009年，城鄉居民收入比提高到3.30：1，絕對差額是12022元，2010年已達到3.33∶1，“落差”幅度不僅遠高于發達國家，也高于巴西、阿根廷等發展中國家。

（二）農村基礎設施落后，城鄉發展差距大

盡管國家財政大幅度增加農村投入，加強農村水、電、路氣（燃料）、房、網（信息通訊）等基礎設施的建沒，但是與城市相比，農村基礎設施無淪是數量上還是質量上，都無法相比，農村基礎設施和社會事業建設問題還很突出，農民上學難、行路難、就醫難、養老難等問題依然存在。許多基設施建設和公共服務本應由政府全部提供，但政府卻只提供很少的財政補貼，比如城市的道路、醫院、圖書館是政府財政全額撥款建設，而農村道路、醫務室文化站則是農民為主，政府只給予少量補助。在“重城輕鄉”財政體制下，城市基礎設施越建越好，越建越豪華，同農村的差距愈拉愈大。由于農村基礎設施和公共服務供給不足，供給質量較差，導致農民的生存和發展成本明顯偏高，這不但不利于實現城鄉公共服務均等化目標，也不利于擴大農村消費市場。目前全國還有2．3億多農村人口飲水不安全，3．7萬座水庫處于病險狀態，約1000萬農村人口用不上電，還有部分鄉鎮和4萬個行政村不通瀝青路和水泥路。

（三）農村金融結構不合理

目前我國正在推行農村金融制度改革試點，但改革試點推進速度太慢，試點范圍太小，根本無法滿足廣大農民的需要。2009年末，銀監會共核準開業了172家新型農村金融機構，其中村鎮銀行148家，小額貸款公司8家，農村資金互助社16家。但對于擁有3．5萬多個鄉鎮、64萬多個行政村、230多萬個自然村的中國農村來說，根本無法滿足農民的需要。經過多年的改革開放，我國農村已經由以農業為主轉向農業、工業、服務業并舉發展的產業格局，與此同時所有制結構也由單一以集體所有為主轉向多元化發展的格局。由于農村金融結構不合理，使得農民、農村中小企業貸款難的問題還沒有得到真正解。同時，目前由于農村金融制度安排不合理，農民建房、購置家電、子女上學和婚喪嫁娶也缺乏正常渠道取得貸款，這也抑制了農村消費。

（四）產業化經營實體市場競爭能力低劣

由于傳統農業發展的桎梏，我國當前農業經濟產業化發展的市場競爭力不強，體現在農業經濟產品與市場主體上，由于鄉村產業存在規模小，內部結構不合理，農產品科技含量低 ，產業化水平低，農產品加工深度不夠，加工轉化和增值率低，缺乏抵御市場風險能力，經濟效益差等問題。近年來，農產品供給出現了階段性、地區性、結構性過剩，農產品普遍存在賣難現象。農業生產效益下降，農民收入增長緩慢，嚴重影響農民生產積極性。

三、發展農業經濟，實現城鄉統籌

（一）增加農民收入

農民收入問題的實質是充分就業問題。實現農民增收目標，最根本的是努力擴大農民就業。既要充分挖掘農業內部的“容人之量”，大力開發農業多種功能，延長農業產業鏈，拓展農業就業空間，又要廣辟農民外出務工經商和就地向二三產業轉移的渠道，切實加強農民技能培訓、就業指導和服務，提高農民創業就業能力。要抓住國民經濟結構戰略性調整和產業向中西部梯度轉移的有利時機，著力培育縣域支柱產業，大力發展農產品精深加工，促進產業集聚發展，為農民創造更多的就業和增收機會。繼續大力發展“勞務”經濟，加強就業指導和服務。強化對農民工就業培訓，促進農村勞動力跨地區就業轉移。同時，要鼓勵和引導農民工返鄉創業，以創業帶動就業。

（二）調整農業結構

農業要以種植業為主，種植業要以糧食為主的格局，使農業經濟走向良性循環。在強化第一產業的前提下，加快農業二、三產業的發展，提高農產品的加工增值率。立足農林牧漁等資源優勢，大力發展食品加工業副食品加工業，既可以吸納農村剩余勞動力，又可以大幅度增加農民收入。大力發展畜牧業，不僅可以促進糧食的轉化，緩解當前糧食階段性、結構性過剩的矛盾，還可以帶動食品加工、紡織、皮革、飼料加工等相關工業的發展，由此可以促使農業人口向非農業轉移和增加農民收入。在保證糧棉總產量穩定增長的前提下，調減糧棉種植面積，推廣良種，改善品質，提高單產，同時擴大經濟作物的種植面積，來增加農民收入。

（三）建立農業品牌，開拓農產品市場

扶持優質農產品品牌創建，采取政策鼓勵、資金扶持等措施，激勵龍頭企業、農民專業合作社和農產品生產基地積極開展無公害農產品、綠色食品、有機食品認定、認證及名優品牌創建和宣傳工作，提高農產品知名度，增強市場競爭力，例如容縣的沙田柚、霞煙雞、三黃雞、蘭花。加強農產品營銷體系建設，豐富營銷手段，開拓外省市場；統籌做好其它農產品市場開發，啟動果品綜合批發市場，發揮好農產品的聚集效應。

（四）加大政府支持政策

①繼續完善和落實現有各項農業農村政策，進一步增加對農民的直補、良種補貼、綜合生產資料補貼和農機具購置補貼等，同時可考慮擴大良種補貼范圍，并將牧業、林業、抗旱節水機械設備納入農機具補貼范圍；②加快農村社會養老保險制度的改革試點工作，迅速擴大覆蓋面，爭取在三年到五年完成農村社會養老保險制度改革，以消除農民養老的后顧之憂；③繼續提高新型農村合作醫療籌資水平，增加中央和地方政府的補助標準，提高農民大病醫療報銷上限，降低農民看病成本；④擴大家電和汽車下鄉補貼品種范圍，增加每戶購買補貼資金，提高補貼上限；⑤按照新農村建設規劃，支持農民建房，對農民建房實施補貼，推行建材下鄉政策，以此擴大農村消費。

總之，統籌城鄉發展，是深入貫徹落實科學發展觀，站在全局和戰略的高度，通盤考慮和配置各種資源，加大對農村經濟社會發展支持力度的客觀要求，是增進千千萬萬群眾福祉的責任所在。因此，我們必須把握時代特征，圍繞加強農業、富裕農民、繁榮農村的目標，在新的起點上統籌城鄉發展，提升農村農村經濟，推動城鄉經濟社會又好又快發展。

參考文獻：

[1]林海燕.玉林市推進城鄉一體化的對策建議[J].城市建設：下旬，2010（7）.

篇4

深刻認識開放型經濟面臨的新形勢新任務

今年全國“兩會”期間，總書記在參加江蘇代表團審議時，殷切期望江蘇在堅持科學發展、深化改革開放等六個方面邁出新步伐，明確要求我們“鞏固和發展江蘇開放型經濟特色和優勢”。江蘇省第十二次黨代會提出深入實施包括經濟國際化在內的六大戰略，明確了全面建設更高水平小康社會、開啟基本實現現代化新征程的戰略目標。我們要從全局和戰略的高度，充分認識加快構筑開放型經濟發展新優勢，是應對國際形勢復雜變化、保持經濟平穩較快發展的重要舉措，是推動經濟轉型升級、實現可持續發展的內在要求，堅持以開放促發展、促改革、促創新，為推進“兩個率先”注入新的動力和活力。

當前和今后一個時期江蘇省開放型經濟的發展，要緊緊圍繞科學發展主題和轉變發展方式主線，堅定不移實施經濟國際化戰略，堅持擴大內需與穩定外需相結合、對外開放與轉型升級相結合、經濟國際化與推進現代化建設相結合，著力在更新開放理念、優化開放布局、創新開放路徑、完善開放體制上實現新突破，加快形成以國際化企業為主體、國際化城市為基礎、國際化人才為支撐的對外開放新局面，全面提升開放型經濟發展水平。經過“十二五”時期的努力，實現對外貿易及引進外資結構和質量、“走出去”發展規模和效益、優化對外開放布局位居全國前列，打造一批國內一流、國際知名的開發區，培育一批具有國際競爭力的跨國公司，經濟國際競爭力、全球要素配置力、對外影響力有大的提升，為加快建設經濟強省提供有力支撐。

工作中要著重把握好以下幾個方面：一是堅持穩定增長與加快轉型的結合。牢牢把握穩中求進的工作總基調，堅持又好又快發展的鮮明導向，在穩定增長中加快轉型，在轉型升級中促進發展，更加注重從數量規模型向質量效益型轉變，又好又快推進開放型經濟發展。二是堅持擴大開放與深化改革的互動。改革與開放相輔相成。開放型經濟不僅是經濟國際化背景下的產業開放，更是著眼于建立和完善社會主義市場經濟體系的制度性開放。必須堅定不移地深化改革，加快構建充滿活力、有利于科學發展的體制機制，不斷增強開放型經濟發展的動力。三是堅持鞏固已有基礎與增創新優勢的統一。江蘇開放型經濟基礎較好、水平較高，已經形成的優勢要進一步鞏固提升。要圍繞轉變發展方式的要求，更好地實現開放優勢、科教優勢和產業優勢的疊加，全面提升創新驅動力和開放帶動力，加快構筑開放型經濟發展新優勢。四是堅持先發區域與后發區域發展的協調。把經濟國際化戰略和區域協調發展戰略更加緊密地結合起來，既要著力提升蘇南國際競爭力，搶占新一輪開放型經濟發展制高點；又要挖掘潛力，加快蘇中蘇北對外開放步伐，不斷開拓開放型經濟發展新空間。五是堅持經濟國際化與工業化、城鎮化、信息化、市場化的融合。實施經濟國際化戰略，要不斷提升新型工業化水平，加快城鎮化步伐，推進信息化建設，建立健全現代市場體系，為經濟國際化提供更加有力的支撐。

全面落實開放型經濟發展各項舉措

我們要立足當前，著眼長遠，切實抓好六個方面工作。

更大力度促進對外貿易穩定增長。今后一個時期，國際經濟環境總體上仍將十分嚴峻復雜，世界經濟復蘇的曲折性、不確定性進一步增加，外部需求減弱將是我們必須長期面對的一個突出矛盾，穩定外貿增長也將是我們必須始終抓好的一項重要任務。針對受外部環境特別是歐債危機影響、江蘇省外貿進出口形勢比較嚴峻的情況，去年下半年以來，我們就對經濟運行特別是對外貿易中出現的苗頭性、傾向性問題，進行了深入的分析研判，多策并舉，主動應對，抓早抓緊抓實，加大市場開拓力度，加大政策扶持力度，加大服務保障力度，在認真落實國家出口退稅等政策的基礎上，及時制定出臺穩定外貿增長促進外經貿轉型升級的政策意見，促進對外貿易難中求進。但必須看到穩定外貿增長的任務仍然十分艱巨。我們要以強烈的責任感和緊迫感，把外貿穩增長促轉型作為當前經濟工作的重要任務。一是千方百計開拓國際市場。鞏固傳統市場，開拓新興市場，確保傳統市場份額不減少、新興市場比重有提高。二是全力以赴抓重點攻難點。繼續密切關注重點地區、重點行業、重點企業，加強指導和服務，有針對性地幫助解決突出問題。三是加快培育外貿新增長點。重點支持新能源、新醫藥、環保設備、高端裝備制造、海工裝備等新興產業開拓國際市場，加快建設一批外向度高、競爭力強、特色鮮明的省級出口基地。四是切實擴大進口。認真落實國家鼓勵進口的政策，優化進口商品結構，擴大先進技術設備、關鍵零部件、重要能源原材料進口，適當擴大消費品進口。

更大力度轉變外貿發展方式。堅持科技興貿、以質取勝戰略，以創新增活力，以轉型促升級，加快培育以技術、品牌、質量、服務為核心競爭力的新優勢。一是大力發展自主品牌。鼓勵企業大幅度增加研發投入，提高自主品牌產品、高技術含量和高附加值產品的出口比重。完善出口品牌培育機制，打造國際知名品牌。二是大力發展服務貿易。重點推動文化、物流、中醫藥、信息技術、旅游、教育、商業服務等行業的產品和服務出口，積極培育百強服務貿易出口企業，加強國際商務中心建設。大力發展對外文化貿易，推動更多的優秀文化企業和產品進入國際市場。加強境外旅游合作，把江蘇打造成國際知名的旅游目的地。提高服務外包發展層次，拓展服務外包領域，以中國服務外包示范城市為重點，打造蘇南國際服務外包產業帶。三是大力推動加工貿易轉型升級。促進加工貿易從組裝加工向研發、設計、核心器件制造等環節升級，從勞動密集型向技術密集型、從資源密集型向資源節約型轉變。

更大力度提高利用外資質量和水平。更加重視優化利用外資結構，引導外資延伸產業鏈，增強外資對江蘇省技術進步和產業升級的促進作用。一是優化利用外資結構。加大新興產業引資力度，提高服務業、農業利用外資比重。按照產業高端化、品牌化發展的思路，鼓勵企業加快技術改造、產品更新，促進存量外資產業升級。著力優化外資來源地結構，加快形成多層次、多元化利用外資的國際區域格局。二是推進利用外資方式多樣化。鼓勵外資企業通過并購進一步整合產業鏈，大力引進境外各類投資基金，鼓勵企業境內外上市。積極有效利用國際金融組織貸款，加大間接利用外資力度。鼓勵省內企業與外商合資合作，放大溢出效應。三是大力發展總部經濟。努力吸引跨國公司在江蘇省設立地區總部，鼓勵現有外資企業擴展功能，設立區域性研發、物流、銷售、財務中心。

更大力度推動企業“走出去”。緊緊抓住世界經濟調整和變化中蘊藏的發展機遇，加快對外投資和經濟合作步伐，提高江蘇省企業構建全球供應鏈的能力，增強對國內產業鏈及相關產業的拉動力。一是積極培育本土跨國企業。重點支持具有自主品牌、核心競爭力和一定規模的龍頭企業開展跨國經營，提高國際化經營水平。鼓勵和支持廣大中小企業利用自身比較優勢，走“精、專、特、新”的路子，在參與國際競爭中發展壯大。二是積極完善跨國經營促進平臺。支持江蘇省國家級境外經貿合作區建設，引導和支持有實力的企業建設境外產業集聚區，形成規模產出效應。三是積極拓展境外投資合作領域和方式。鼓勵企業建立境外研發機構，加強國際技術、信息和人才交流，努力構建研發網絡。支持企業設立境外營銷網點，帶動和促進江蘇省產品出口，努力構建營銷網絡。鼓勵和支持企業構建資源合作開發網絡。引導省內優勢企業在境外設立生產加工基地，支持企業開展國際工程總承包業務，努力構建生產加工網絡。

更大力度推進開發區轉型升級。在新一輪發展中，要加快開發區轉型升級步伐，以更好地發揮示范帶動作用。一是提升開發區集約發展水平。引導工業項目向各類開發區集中，進一步提高投入強度和產出效益。調整規劃，優化布局，整合資源，提升功能，進一步形成優勢互補、集約發展的新格局。大力建設生態工業園區，積極發展綠色經濟、循環經濟。二是提升開發區特色發展水平。加大特色產業園區建設力度，積極引導各類開發區立足自身資源條件、產業基礎和技術研發能力，明確發展定位，突出產業特色，大力發展區域特色產業集群。三是提升開發區創新發展水平。實施創新型開發區建設計劃，重點建設一批集知識創新、技術創新和新興產業培育為一體的創新核心區。加快開發區功能創新，推進開發區與出口加工區、綜合保稅區和保稅港區資源共享和優勢互補。努力拓展開發區合作發展模式，積極支持南北共建園區，鼓勵省內開發區與省外開發區、大型企業集團合作共建園區。

更大力度優化開放型經濟區域布局。以培育開放型經濟新增長極為重點，縮小區域發展差距，促進區域共同發展，形成更為合理的開放型經濟區域布局。鼓勵蘇南地區先行先試、大膽創新，重點發展高端制造業、現代服務業和服務外包產業，著力形成新的競爭優勢，全面提升蘇南地區的國際競爭力和輻射帶動能力。充分發揮蘇中蘇北地區比較優勢、后發優勢和潛在優勢，加大開放步伐，壯大發展規模，提升發展質量，進一步增強對國際資本和產業的吸納和承載能力，加快經濟國際化進程。推動沿海開發開放，促進港口、產業、城鎮互動發展，加強國家東中西區域合作示范區建設，使江蘇省沿海成為我國東部地區新的國際性資源集聚中心，成為服務廣大腹地的重要開放門戶。

積極營造開放型經濟良好發展環境

我們要堅持統籌推進，加快政策落實，完善市場機制，提高服務水平，強化人才支撐，推動開放型經濟又好又快發展。

堅持統籌推進。一是做好整體規劃。根據經濟全球化發展的趨勢和江蘇省開放型經濟發展的基礎，創新發展模式和轉型路徑，著力健全更加開放、更有效率、更富活力的開放型經濟體制機制，著力形成全方位、多層次、寬領域的開放型經濟新格局，著力優化開放型經濟結構，提升江蘇省經濟國際競爭力。二是完善機制保障。進一步健全領導工作機制，切實加強對新形勢下開放型經濟工作的組織領導和協調指導。進一步健全法制保障機制，不斷完善法律法規，營造規范公平高效的法制環境。進一步健全績效評價機制，更加注重對質量效益、結構優化、創新發展等方面的考核評價，充分發揮考核的激勵作用。三是強化能力提升。要善于用寬廣的眼界觀察世界，用開放的思維謀劃發展，進一步提高科學研判能力、統籌協調能力、把握機遇能力、應對處置能力，創造性地做好開放型經濟發展的各項工作。

加快政策落實。近年來，國家和省先后制定了一系列促進外經貿發展的政策，最近江蘇省委、省政府制定出臺了關于深入實施經濟國際化戰略全面提升開放型經濟發展水平的若干意見。要廣泛宣傳政策，深入基層和企業解讀政策，擴大政策的知曉度和影響力，指導企業更好地理解政策、用好政策。加強政策落實的協調配合，認真制定相關配套政策，該細化的措施要細化，該下放的權力要下放，使政策更好地發揮作用。加強政策落實的督促檢查，及時評估政策落實效果，及時總結推廣政策落實中好的做法，使政策落實有力有效，使企業真正得到實惠。

完善市場機制。堅持政府引導與發揮市場作用相結合，堅定不移地推進市場化改革，有效調動市場力量，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，形成推動開放型經濟發展的強大合力。一是加強現代市場體系建設。建立健全與國際市場接軌的統一開放、競爭有序的現代市場體系，促進各類生產要素順暢流動，推進技術、資本、勞動力、土地、資源價格的市場化，讓更多的人才、資金、技術等生產要素向江蘇省集聚。二是強化企業市場主體地位。深化國有外經貿企業改革，落實支持民營經濟發展的政策措施，鼓勵民營企業在深入參與國際經濟競爭合作中做強做大。三是發揮中介組織作用。引導和支持商會、行業協會等中介組織建設，充分發揮中介組織在人才培訓、市場拓展、技術改造、行業自律等方面的作用，為開放型經濟發展提供有效服務。

提高服務水平。加快轉變政府職能，創新管理理念，規范行政行為，推進政務公開，提升行政效能，努力營造符合國際規則的政策法制環境和服務環境。深化行政審批制度改革，真正做到簡政放權、高效服務。提高投資貿易便利化程度，加快電子口岸建設，完善便捷有效的協調機制，全面提高通關效率。加快建立貿易摩擦應對機制，完善與貿易有關的知識產權爭端解決機制，提升企業主動應對各種貿易摩擦的能力。

篇5

省委書記、省人大常委會主任羅志軍在講話中指出，2006年全省對外工作會議以來，各地各部門認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，以更加積極的姿態參與國際競爭與合作，加速融入經濟全球化，全省在應對危機挑戰中奮力拼搏，開放型經濟實現跨越發展；在加快轉型升級中匯聚全球資源，經濟國際競爭力顯著提升；在推進“兩個率先”中縮小國際差距，對外開放的綜合效應得到充分釋放。在對外開放的生動實踐中，我們鞏固和發展了開放型經濟的優勢，也深化了新形勢下擴大開放的共識。這就是，搶抓機遇、擴大開放，是實現富民強省的必由之路；統籌內外、全面開放，是推進科學發展的重大舉措；改革創新、深化開放，是又好又快推進“兩個率先”的動力源泉。

羅志軍指出，要深刻把握新一輪開放的新形勢新任務。世界發展格局深刻調整，經濟全球化不可逆轉，只有堅定不移推進開放，才能在激烈的國際競爭中搶占有利地位。中國和平崛起勢不可擋，面臨的國際壓力明顯加大，只有堅定不移深化開放，才能用足用好重要戰略機遇期。江蘇開啟基本實現現代化新征程，開辟“兩個率先”實踐新境界，只有堅定不移深化開放，才能增添強大動力和活力。回顧江蘇的開放歷程，我們取得的巨大成就，都是在戰勝困難、化解矛盾中實現的，每經歷一次重大挑戰，發展水平就上一個大臺階。當前經濟形勢十分嚴峻復雜，既是開放型經濟轉型升級的關鍵期，也是江蘇發展爭先進位的機遇期。面對機遇和挑戰，慢進則退，停滯則衰，倒退則亡。各級黨委政府要增強責任感和使命感，搶抓機遇，積極作為，以更大的氣魄、更加扎實的舉措，把改革開放的偉大事業不斷推向前進。要緊緊圍繞科學發展主題和轉變發展方式主線，按照“十二五”規劃的要求。堅定不移實施經濟國際化戰略，堅持擴大內需與穩定外需相結合、對外開放與轉型升級相結合、經濟國際化與基本實現現代化相結合，加快形成以國際化企業為主體、國際化城市為基礎、國際化人才為支撐的對外開放新局面。經過“十二五”時期的發展，全省實現對外貿易及引進外資結構和質量、“走出去”發展規模和效益、優化對外開放布局位居全國前列，經濟國際競爭力、全球要素配置力、對外影響力有大的提升。實現上述目標任務，必須加快開放型經濟轉型升級，重點在更新開放理念上實現新突破，在優化開放布局上實現新突破，在拓展開放路徑上實現新突破，在完善開放體制上實現新突破。

羅志軍指出，推進經濟國際化，國際化企業是核心和主體。要以推動本土企業國際化、促進外資企業本土化為著力點，加快培育一大批江蘇的國際化企業。一是支持企業全方位開拓國際市場。充分發揮自身比較優勢，進一步加大政策落實力度、市場開拓力度、外貿新增長點培育力度，千方百計穩定企業出口。引導企業實施市場多元化戰略，鼓勵有條件的企業兼并收購境外企業、知名品牌，擴大“江蘇制造”的國際市場占有率。確立服務貿易在新一輪開放中的戰略地位，提高服務業國際化水平。二是支持企業全球配置資源。著眼于在全球范圍內優化配置資源，支持企業到技術人才密集的地方設立研發機構，到成本較低的地方建立生產基地，到資源豐富的地方推動合作開發。在注重引進國際資本、先進技術、管理經驗、高端人才的同時，加大步伐“走出去”，不斷拓展境外發展空間。三是支持企業提升核心競爭力。依托江蘇開放、科教的疊加優勢，廣泛吸納集聚創新要素，積極開展國際創新合作，促進大中型企業研發機構全覆蓋，大力開發具有自主品牌和自主知識產權的產品，構筑以技術、品牌、質量、服務為主的競爭優勢。要把加快培育江蘇的跨國公司作為一項重要任務，選擇有一定規模、品牌和核心競爭力的龍頭企業給予扶持，著力提高國際化經營水平，培育一批有較強國際競爭力的跨國公司。

羅志軍指出，推進經濟國際化，國際化城市是重要基礎和載體。要把提升國際化水平作為城鄉發展一體化的重要任務，學習國際先進經驗，提高規劃建設和管理水平，增強城市綜合實力和國際影響力，為推進新一輪開放搭建更高平臺。要著力完善特色鮮明的城市功能，在世界城市比較中發掘獨特優勢，在長三角城市群建設中明確發展定位，在延續城市歷史文脈中打造個性特色，形成不可替代的城市獨特功能。要著力打造良好的城市品質，積極營造開放、多元、包容的城市文化，加快完善城市公共設施，加強城市管理創新，著力改善城市人居環境，努力打造“無障礙”的國際化環境。要著力提升高度開放的城市形象，以友好省州、友好城市為平臺，提升城市知名度；以文化、旅游合作為依托，提升城市美譽度；以舉辦高水平國際經貿文化活動為抓手，提升城市影響力。要著力強化開發區的開放優勢，把開發區轉型升級作為一項緊迫的戰略任務，重點在創新提升功能、推動科技創新、產業集聚發展等方面實現更大突破。

羅志軍指出，推進經濟國際化，國際化人才是關鍵和根本。要把人才優先發展放到更加突出的戰略地位，按照“堅持科學人才觀、推進人才國際化”的方向，加快建設江蘇國際化人才高地。一是把大力引進國際化高端人才作為當務之急，全球范圍開發利用、優化配置人才資源，全面參與國際人才合作和競爭，匯聚各方人才為我所用。要加大人才投入力度，創新人才引進方式，優化干事創業平臺，以海納百川的胸懷和氣魄，廣泛招才引才納才，提升江蘇人才國際化的整體水平。二是把提升本土人才國際化素質作為根本之策，進一步創新培養方式，造就一批具有全球戰略眼光、市場開發意識、管理創新能力、社會責任感的優秀企業家，培育一批世界一流科學家、高水平的學科帶頭人和科技領軍人才，打造一批眼界寬、思路寬、胸襟寬的國際化黨政人才隊伍。三是把推進教育國際化作為長久之計，把握教育國際化目標定位，推動各級各類教育創新辦學理念和思路，加強同際合作與交流，進一步提高基礎教育、職業技術教育、高等教育水平，以教育國際化推動人才國際化。

羅志軍強調，深入推進對外開放，全面提升江蘇經濟國際競爭力，對我省各級干部領導能力和水平提出了新考驗。要以更加寬廣的國際視野推進新一輪對外開放，更加自覺地把江蘇發展放到全球大格局中去審視和把握，不斷增強開放大省的自信與自覺，牢固樹立世界眼光、戰略思維，堅定不移地推進對外開放，廣泛汲取一切先進理念和成功經驗，努力在國內外互動聯系中把握發展方向、搶抓發展機遇、駕馭發展全局。要以更加強烈的創新意識推進新一輪對外開放，大力弘揚“三創三先”的新時期江蘇精神，鼓勵基層大膽試、大膽闖，與時俱進地創新開放理念，創新開放思路，創新開放辦法。積極探索符合本地實際的對外開放新路子。要以更加務實的工作舉措推進新一輪對外開放，把推進開放與正在實施的“八項工程”緊密結合起來，細化工作目標，狠抓工作落實，更好地以開放促發展促改革促創新，使我省對外開放繼續走在全國前列。

省委副書記、省長李學勇在回顧總結我省開放型經濟發展取得的巨大成就后指出，回顧江蘇的發展歷程，每一次跨越發展，每一次成功轉型，都是以深化改革、擴大開放為根本動力的。沒有對外開放，就沒有我省經濟社會發展所取得的巨大成就。我們必須始終堅持對外開放基本國策，深入實施經濟國際化戰略，加快構筑開放型經濟發展的新優勢。要堅持穩定增長與加快轉型的結合，更加注重從數量規模型向質量效益型轉變，又好又快推進開放型經濟發展。堅持擴大開放與深化改革的互動，加快構建充滿活力、有利于科學發展的體制機制，不斷增強開放型經濟發展的動力。堅持鞏固已有基礎與增創新優勢的統一，更好地實現開放優勢、科教優勢和產業優勢的疊加，全面提升創新驅動力和開放帶動力。堅持先發區域與后發區域發展的協調，既要著力提升蘇南國際競爭力，搶占新一輪開放型經濟發展制高點，又要挖掘潛力，加快蘇中蘇北對外開放步伐，不斷開拓開放型經濟發展新空間。堅持經濟國際化與工業化、城鎮化、信息化、市場化的融合，為經濟國際化提供更加有力的支撐。