零基礎學財務會計精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇零基礎學財務會計，期待它們能激發您的靈感。

篇1

譚雅玲：人民幣國際化加快是一種想象力的輿論，并非是我國實際狀況的反映。至今我國匯率制度改革的成效尚未實現，人民幣單一盯住美元依然是現實。人民幣成為儲備貨幣尚不確定，不是我們決定，而是世界決定?！柏泿艖馉帯辈淮嬖冢泿鸥偁幵絹碓郊ち?。

當今世界貨幣中，美元一枝獨大，在全球貨幣體系和金融市場上沒有可以抗拒的敵手，但有很多對手，因此貨幣競爭嚴峻。貨幣競爭的結果是帶來非美貨幣的災難結局，甚至演變為金融危機。老百姓的風險在于，自己是否真正懂得投資原理與趨勢，而非輿論導向的簡單化接受和追隨。

錢經：對目前美國采取的貨幣政策你怎么看？

譚雅玲：美國從去年9月開始新一輪量化寬松，和之前不同，此次是一種結構性的調整。在量化寬松的招牌下，實際上在做緊縮，美國回籠貨幣和資產的行為比較明顯，賣出短期債券，買入長期債券，用短期債券去買抵押債券和國債。

美聯儲制定貨幣政策有自己的戰略和方針，市場對美國量化寬松解讀不太透徹，所以投資者對黃金價格、外匯和美國股市把握得不準確，沒有想到黃金低迷和美股沖高。

錢經：美國為輕微收緊，日本、英國和歐洲在進行量化寬松，您認為對中國的影響如何？

譚雅玲：中國資本市場沒有開放，金融市場并不健全，中國貨幣狀況的分析，目前不需要過多考慮美國、日本和歐洲。2月份廣義貨幣余額達到99.86萬億，媒體也在爭論中國實際上是最大的貨幣寬松。分析中國問題，還是要關注自身的問題到底在哪，改革方向才有出路。

錢經：中國的貨幣狀況基調是什么？中國自身的問題在哪里？

譚雅玲：從國內的狀況看，央行現在不一定繼續走寬松道路，央行宣布采取穩健的貨幣政策，等于奠定收縮的基調，央行的貨幣政策增量目標定位在13%，與之前有很大差別。目前的問題是，貨幣存量太大，消化掉龐大的貨幣存量需要一定的過程。

中國貨幣政策的主體是銀行，信貸和投資都是通過銀行，銀行在金融體系扮演重要角色，但銀行的合法性是要值得注意的，例如，銀行理財產品對社會的沖擊實在太大了。房地產的問題，銀行推波助瀾的負面影響明顯存在。新一屆政府將改革放在銀行上，是非常對路的。

錢經：您提到，中國政府在適當收緊貨幣，但是中國近幾年的貨幣供應量比較大，通脹目前并不明顯，未來通脹是否可能在某一時點爆發？

譚雅玲：我國通脹局面其實很嚴重，我們看到通脹不明顯是因為指標比較樂觀，但實際壓力并不輕，因為我們自己的感受，物價不跌反漲，而且漲得很快，隱性通脹十分嚴重，通脹失控的壓力很大。

錢經：如果未來十年通脹是國內的主旋律，老百姓應該怎么辦？

篇2

關鍵詞:管理會計;軍隊財務;會計信息

管理會計是20世紀初產生的一門新興的會計分支學科,它把會計信息應用于企業管理,為經營決策優化和提高經營效率提供各種有用的方案和資料,從而幫助企業管理者作出正確的決策。目前,管理會計在我國企業界特別是大中型企業中已經得到了較為廣泛的推廣和應用,為更多的決策者、理財人所掌握和利用,顯示出旺盛的生命力和廣闊的發展前景。目前,管理會計運用于軍隊的財務管理尚處于摸索階段,但管理會計在軍隊的應用必將對資源的優化配置、資金使用效率的提高以及財務管理的規范化起到促進的作用。

一、管理會計運用于軍隊財務管理的必要性

會計的職能包括反映、監督和參與經營預測和決策。財務會計主要注重前兩個基本職能,而管理會計注重預測和決策。管理會計在經濟業務活動過程的主要目的有四個:一是預測,為編制財務計劃提供依據;二是控制,在執行過程中進行核算并跟蹤管理;三是決策,通過核算結果對可選方案提出最優方案;四是評價,對實際業績進行考核并為下一會計期間積累資料。管理會計運用于會計的一些方法,為規劃、決策、控制與考核提供資料信息,為決策者提供最終決策依據。管理會計偏重于為單位內部管理服務。

目前,我軍財務管理模式基本大同小異,大都采用會計制度進行核算,很少為軍隊的發展提供決策依據,未能行使管理會計的職能。面對各種不同的條件和對象,如何運用管理會計的內容進行規劃、預測、控制、評價是現今財務管理的一項主要目標。管理會計中獨特的預測方法,可以根據各種不同備選方案選出最優方案,進而可以為軍隊發展決策,制定計劃及確定最低標準等提供決策依據。因此,軍隊在其經濟活動中充分運用管理會計這一手段,對其經濟活動加以反映、監督、預測和控制,從而提供決策的依據是十分必要的。

二、管理會計在軍隊財務管理中的運用分析

(一)投資決策的應用

目前,我國軍隊已經進入快速發展期,如何能使資金增值,避免財務風險,做到少花錢多辦事,實現低成本擴張,將是軍隊財務管理中的一個重要課題。軍隊可以運用管理會計中的貨幣時間價值和投資的風險價值兩個基礎概念進行決策分析。如果將資金存入銀行,可以獲得利息,幾乎沒有風險;如果將資金購買股票,可獲得高于銀行存款利息幾倍的報酬,但風險卻較大。軍隊財務管理可以運用概率分析的方法對風險和報酬做出科學的比較。以現金凈流量,內含報酬率為評價指標,采用多元化投資策略,優化投資組合,形成一個財務風險相對分散而投資效益達到最大點的投資組合。管理會計中的投資決策方法將對軍隊財務管理工作有很大的幫助。

(二)預算管理的應用

篇3

財政體制改革與經濟體制改革相輔相成，財政體制改革的每一步都與經濟發展、產業結構調整、企業生產、居民消費息息相關。財政改革在穩增長、調結構、惠民生的過程中發揮著重要作用。政府預算制度改革是整個財政體制改革的重頭戲，是適應經濟社會發展和公共財政體制需求的必然結果。從1998年起，我國開始進行預算管理制度改革，部門預算、收支兩條線和國庫集中支付、政府采購形成了我國預算管理改革的主線，目前我國預算體制改革的主要內容包括以下幾個方面。

1.1完善現行部門預算制度

部門預算制度是國家財政預算管理的基本形式，通過編制預算將財政性資金、單位收支納入統一管理，收入預算采用標準收入法編制，支出預算采用零基預算法編制。

1.2普遍采用國庫單一賬戶體系

以財政部門為主體建立下屬單位的國庫單一賬戶，通過國庫單一賬戶集中反映單位財政資金的收支情況。單位收入通過銀行直接繳入國庫或財政專戶，支出則通過國庫單一賬戶直接支付或授權支付向個人、用款單位或商品供應商支付資金。

1.3實行政府采購制度

進一步規范政府集中采購與分散采購相結合的采購機制，實現公開招標與非公開招標、委托采購與自行采購相結合。

1.4完善預算技術保障體系

建立健全政府預算收支分類體系，提高預算管理信息化水平，提高會計核算和財務報告質量。預算管理改革措施的不斷深化對現有預算會計體系提出了新的要求，本文基于預算執行周期的視角對現行預算會計進行改進，以期望提高預算會計信息含量，實現對預算及預算執行的全面反映。

2基于預算執行周期的會計核算體系的必要性

2.1有利于更好地實現預算會計目標

預算會計的目標是全面、真實地核算和反映預算收支執行情況，實現對預算執行過程的全程、全面監督，確保預算執行按照預算計劃，強化預算管理水平。預算會計為了全面反映預算及其執行情況，需要針對預算執行周期不同階段的內容進行確認和計量，正確劃分預算執行的階段和根據不同階段的特點進行會計核算更有利于實現上述預算會計目標。

2.2提高預算執行的合規性、合理性

按照預算執行周期進行會計核算能夠滿足審計、行政管理及預算單位內部管理的需要，從而有效地避免預算執行過程中出現的偏差、錯誤，提高預算執行的合規性和合理性。(1)保障預算收支執行。按照預算執行周期進行會計核算使得預算執行的分階段信息更加詳細，便于及時發現預算數與實際數之間的差額，并根據差額確定原因，督促相關單位完成項目收支業務。(2)加強合同管理和項目管理。以預算執行周期為基礎的預算會計將合同(或協議)、項目管理納入到會計核算體系，將支出承諾、核實及付款與合同簽訂、合同履行、結算等預算執行環節相對應，提供有關合同、項目執行的完整會計信息，強化合同及項目管理。(3)加強財政風險管理。這里所說的財政風險包括支付風險和貸款擔保風險等。以收付實現制為基礎的預算會計不能提供具有前瞻性的信息，而這類信息正是風險管理最需要的信息。基于預算執行周期的預算會計的核算內容向上延伸至預算批準，向后延伸至合同管理和財政資金報告，使得會計確認和記錄的時間跨度變大，核算范圍拓寬，進而為財政風險的評估和防范提供更多的有用信息。(4)為預算編制和調整提供更有用的信息。預算編制需要參考以前年度的收支信息，以預算執行周期為基礎的預算會計提供了有關項目的全部收支情況，更全面地反映項目結余信息，有利于為以后年度的預算編制提供參考。

3基于預算執行周期的預算會計核算體系的構建

3.1收付實現制還是權責發生制

目前，有關預算會計應當以收付實現制還是以權責發生制作為會計核算基礎的討論并沒有一致意見。以收付實現制為基礎存在諸多缺陷，而全面采用權責發生制的條件尚不成熟，預算執行周期的核算和收付可以采用“修正的收付實現制”作為基礎，從而揚長避短，更好地服務于預算會計目標的實現。

3.2會計要素的設置

會計要素是有關會計核算對象最基本的分類，預算會計要素應當可以作為會計主表的主體結構，會計要素之間滿足勾稽關系，能夠進一步細化為具體的會計要素項目用以進行會計計量。基于以上標準，修正的收付實現制在政府預算會計中設置“二元結構”的會計要素。其中，政府預算會計要素包括：預算收入、預算支出、預算結余三個會計要素，并按照預算周期不同階段設置會計要素項目和會計賬戶。而政府財務會計要素包括資產、負債、凈資產、收入、費用五個會計要素。同時，考慮到總預算會計及單位預算會計的特點，可以將上述賬戶進一步合并為六個會計要素，即：資產、負債、凈資產、預算收入、預算支出、預算結余六個要素。為了與總預算會計保持協調，并減少單位預算會計的工作量，本文建議采用六要素模式。

3.3會計賬戶設置及賬務處理

3.3.1預算會計賬戶的設置

會計賬戶是對會計核算對象的進一步分類。在確立了“二元結構”的會計要素后，下一步需要細化預算會計要素和財務會計要素，即進一步確定對應的預算會計賬戶和財務會計賬戶。在預算會計賬戶與財務會計賬戶同時存在的情況下，如何協調使用預算賬戶和財務會計賬戶是進行核算的關鍵。一種方法是將預算會計與財務會計分別設置，獨立核算；另一種方法是設置同一套包含預算會計賬戶和財務會計賬戶的會計賬戶體系。以預算執行周期為基礎的預算會計體系采用第二種方法，即采用一套會計賬戶進行核算。根據上述分析，本文將討論以預算執行周期為基礎的會計核算體系，在不同階段的賬戶設置情況。(1)預算批準階段。預算獲得權力機關批準后，設置“計劃收入”核算批準的預算金額“，核定支出”核算批準的支出金額“，計劃結余”反映上述兩項的結余。(2)承諾階段。在合同簽訂或協議簽訂時，設置“承諾支出”和“承諾支出準備”賬戶，反映商品或服務的訂購情況，進行借貸記賬業務。(3)核實階段。在驗收入庫或接受服務后，通過“應計收入”和“應計支出”賬戶反映已經確認的由預算單位享有或承擔的未來收入或未來支出。(4)結算階段。設置“實際收入”反映單位實際收到的金額，設置“實際支出”反映單位實際支付的金額，設置“實際結余”反映收支相抵后的余額。

3.3.2預算會計賬務處理

(1)預算審批階段預算單位按照批準的收入計劃借記“計劃收入”，按照核定的撥款數量貸記“核定支出”，兩者之差在“計劃結余”核算。(2)在預算收入周期的核實階段，借記“應收賬款”，貸記“應計收入”。(3)預算單位與客戶簽訂合同或訂單時，借記“承諾支出”，貸記“承諾支出準備”。(4)在購進商品、接受勞務后，驗收入庫并收到付款憑證時，借記“應計支出”，貸記“承諾支出”。(5)向商品供應商或勞務提供者支付款項時，需要結轉應收，借記“應付賬款”，貸記“應計支出”。按照實際支付給商品供應商或勞務提供者的金額，借記“實際支出”，貸記“銀行存款”等科目。上述會計處理需要根據涉及的支出項目進行明細核算并在明細科目中進行核算和記錄。(6)期末結轉處理。預算收支相關的科目應在每個會計期末進行結轉清零，這與預算編制要求的零基預算的要求相符合。

3.4會計報告及披露

篇4

【關鍵詞】權責發生制 軍隊 會計

一、軍隊會計采用收付實現制存在的不足

1、無法客觀地反映單位的經費結余

經費結余是衡量各級單位預算執行情況的一項重要指標。按照收付實現制原則,當年的經費結余就是當年實際發生的收入和支出的差額。據此,結余可能會存在兩個方面的問題:一方面是單位為了實現當年的收支平衡,可能會人為地將收款或付款的時間從本期推遲到下期或從下期提前到本期,使財務信息缺乏可靠性和一致性。這種收支平衡的背后或多或少地存在著應收未收、應付未付等虛假平衡現象。另一方面是雖然單位賬面反映的結余較大,但同時卻存在著預算已安排卻由于資金等原因而暫時未能支出的項目(如暫欠的資產購置款項),從而使得單位結余失真。

2、軍隊主體的財務狀況信息被扭曲

收付實現制核算基礎無法全面反映軍隊資產情況,無法有效地分析資源運用效果,忽視年度經濟事項的連續性,不能真實反映軍隊單位財務狀況。比如:在收付實現制下,軍隊擁有的固定資產不計提折舊,不利于固定資產的管理和真實價值的反映。對在未來高科技戰爭中將發揮舉足輕重作用的各種無形資產(如人力資源),無法進行科學有效的核算。

3、無法真實反映軍事活動的全部耗費

軍事活動既需要現金流量支持,同樣也要利用以往的資源。收付實現制不顧長期資產的損耗,不能充分反映軍事活動的相關成本,難以真正發揮軍隊會計的監督和管理決策作用。因此,收付實現制下的軍事活動的耗費信息用于評價軍事活動的效益將產生偏差,不利于反映軍事經濟資源的使用情況和提供績效考核指標。此外,收付實現制無法客觀地進行財務支出與收入在會計期間的配比,不利于評價收支節余的性質,其反映的財務成果易被人為操縱(如控制現金收支時間),從而引起會計信息的失真。

4、不能真實、完整地核算和反映實施資金集中支付制度后出現的新業務

資金集中支付制度和軍隊采購制度的實施,使資金的流向發生了重大變化,使現行軍隊會計核算基礎受到了很大挑戰。如有的物資已到貨,但發票未到;有的發票賬單已到,但物資未到;有的可能采取一次付款方式;有的可能采取分期付款方式等。在收付實現制下,軍隊單位只能在實際收到貨物單據時按撥付貨款金額確認購入的物資,如果采購跨年度,則不能完整反映該項經濟業務活動,軍隊會計只能在對軍隊采購實際撥款時按撥款金額確認和計量支出;如果在年末時,采購已基本完成,但款項尚未付清,則在年末會形成軍事財政金結余,這種會計處理不能真實反映軍費預算執行情況。

5、收付實現制不能為預算編制實行“零基預算”提供相關會計信息

在“零基法”下,一切從“零”開始,主要根據各預算單位的職責、占用的經濟資源、人員實力等客觀因素來確定資金使用額度,因此,編制“零基預算”,除了有核定編制、制定標準定額等相關配套制度外,摸清各部門“家底”,充分了解各單位資源占用情況,具有十分重要的作用。收付實現制下,軍隊會計側重于資金的收支核算,對于各單位占用的大量長期資產關注不夠,其長期資產的核算存在賬目不實、資產虛增等問題,不能真實、完整地反映各單位占用的經濟資源及使用情況,難以為預算編制提供清楚的“家底”信息。

二、軍隊會計采用權責發生制的原則

1、會計信息要滿足各方面的需求

軍隊會計和財務信息的主要使用者主要有兩方面,一方面是各級單位的財政管理部門,主要用于軍隊預算的編制和執行,以及對軍費資金運動的監督管理;另一方面是審計部門,用于對軍隊預算收支的審批和監督。這兩方面的使用者對軍隊會計和財務信息的需求是各有側重,又相互關聯的。因此,軍隊會計基礎的改革必須兼顧這兩方面的財務信息需求進行。

2、改革的實施范圍應視條件協調推進

在改革的實施范圍上,主要表現為軍隊會計與軍隊預算是否協調推進,可分為以下三種情況:第一,是在軍隊會計核算和財務會計報告中采用權責發生制,而且在軍隊預算編制上也采用權責發生制,將成本與績效目標有機結合起來,促進績效管理;第二,是在軍隊會計核算和財務會計報告中采用權責發生制,在軍隊預算編制上對部分項目采用權責發生制;第三,是在軍隊會計核算和財務會計報告中采用權責發生制,但在軍隊預算編制上仍采用收付實現制?？紤]到我軍現行的預算編制正在改革階段,許多問題尚待解決,各種制度還不完善,故應借鑒相關經驗有選擇地進行權衡取舍,循序漸進地由第三種情況向第一種情況逐步過渡。

3、采用逐步過渡的推進方式

國際會計師聯合會認為:“會計上有這樣一個確認基礎區間,這個區間的范圍從收付實現制基礎這一端到完全權責發生制基礎的另一端,在這兩個極端的中間有很多變化,這些變化實際上或者是對收付實現制基礎,或者是對權責發生制基礎的修正?！睆膰鴥日畷媽崉涨闆r看,的確如此,除了收付實現制和權責發生制外,還存在中間地帶的會計核算基礎。通過考察國際上各國政府會計改革實踐,由此可得到我軍的會計核算基礎的推進方式大致有三種模式可供選擇:第一,采用“一步到位”的方式,即對軍隊會計的核算基礎直接由以收付實現制為主改為完全的權責發生制;第二,采用“分步到位”的方式,即先由以收付實現制為主逐步到以權責發生制為主,最后改為完全的權責發生制;第三,采用“逐漸擴展”的方式,即先是根據實際情況對大部分收入、支出項目或對部分資產、負債項目實行權責發生制,此后,再逐步推廣擴大為完全的權責發生制。

如上所述,權責發生制雖然能合理地計算、確定各期的業務,反映準確、詳實的會計信息,但計算收入、費用的手續繁雜,核算與報告系統的成本高,編報方法難以熟悉。而收付實現制在實施貨幣調控方面具有獨特的優越性,它所提供相當便利的現金指標既能提供現實的信息又使控制具有明確的針對性。因此,軍隊會計應優先采用“分步到位”或“逐漸擴展”方式,逐步向完全的權責發生制過渡。

三、軍隊會計采用權責發生制的條件

任何一種改革,都是牽一發而動全身,軍隊會計也不例外。軍隊會計核算基礎的轉變,不僅要做好充分的準備工作,而且還要遵循一定的原則。只有做好這些條件和原則才能維護我軍正常的會計工作秩序,保證軍隊會計信息質量。

1、注重宣傳講解工作

軍隊會計一直采用收付實現制,使得其在會計人員和各級領導的思想中打下了深刻的烙印。因此,軍隊會計的改革的實施,必須做好先前的宣傳講解工作,以減少軍隊會計改革的阻力。而宣傳講解工作應從權責發生制的優勢和“成本效益”角度全面分析,使會計人員和各級領導不僅認識到權責發生制所帶來的長遠利益,而且認識到隨著市場經濟的發展,在軍隊會計中實施權責發生制是改革的必然趨勢。

2、適當調整會計科目

會計科目是按照經濟內容和經濟管理的要求對會計對象進行具體分類的項目,可以為會計核算提供依據。當前的軍隊會計科目設置是定位在以收付實現制為主的基礎上,不適合核算基礎轉變為權責發生制后軍隊會計實物的處理。軍隊會計核算基礎的轉變要想順利實施,必須要對目前的軍隊會計科目進行適當調整。軍隊會計科目的調整應遵循軍隊會計對象的特點和軍隊經濟管理的要求,堅持統一性與靈活性的有機結合。

3、完善相關配套改革

第一,要努力研究符合軍隊實際的相關制度和準則,盡早構建一個能統籌性涵蓋整個軍事經濟活動并能體現我國軍事經濟特點的軍隊會計準則和制度,如軍隊會計要素準則、軍隊會計報表準則等。第二,要加強軍隊會計人員的職業培訓和后續教育,制定規劃出相應的軍隊會計人員知識培訓措施,其主要內容包括會計領域的新理論、新知識;會計法規的新規定、新要求;會計實踐的新情況、新問題及解決辦法,以提高會計人員的業務素質和實際操作能力。第三,要加快軍隊會計現有軟件的技術更新及新軟件的開發,確保數據能夠得到充分轉換利用。

四、軍隊會計采用權責發生制應注意的問題

1、合理運用會計假設

會計假設不僅為權責發生制解決了時間、內容和范圍的問題,其在經濟業務中運用極其重要。如對于構建會計理論體系,指導和建立一套有效的會計規范問題都有不可替代的作用。軍隊會計假設的是否合理,直接關系到軍隊經費結余的虛實。因此,會計人員應在充分、全面搜集各方面資料,了解各方面信息的基礎上,結合自己日常核算經驗,對各種或有事項做好合理估計。以防止會計人員濫用會計假設,虛增、虛減經費節余。

2、正確認識軍隊會計與軍隊預算的關系

軍隊預算與軍隊會計密切相關,軍隊會計能夠為編制預算提供有用的會計信息,軍隊會計是預算管理的基礎,特別是在權責發生制基礎下,軍隊會計能夠提供更加充分的、有用的信息,包括軍隊的各種資產如固定資產、庫存物資等。其中,資產不僅反映取得成本,還反映其凈值,如對固定資產計提折舊等。這些信息是采用“零基法”編制分項預算和單位預算的重要依據。因此,沒有權責發生制會計,就不能編制權責發生制預算。正因為軍隊會計核算是預算管理的基礎,所以,在推進預算管理和軍隊會計改革方面,應先從軍隊會計改革入手,經過幾年的運行以后,再開始實施軍隊預算改革。

3、正確認識收付實現制和權責發生制的關系

會計核算和報告應以權責發生制為基礎,但它并不排斥收付實現制。從理論上講,前者從本質內容上確認了收入和費用,后者從表面形式進行確認,二者并不是時時相悖;在會計實務中,不論是企業會計,還是政府會計乃至軍隊會計,都沒有絕對意義上采用一種核算或報告基礎。如企業會計中早已采用了權責發生制基礎,但是,在企業會計報表中有一張表稱為“現金流量表”,該表并非按權責發生制為基礎編制,而是對有關賬簿記錄按收付實現制予以調整,提供各種現金流入、流出的會計信息。從國外政府會計實踐看,已在政府會計中引入權責發生制的國家,沒有一個國家完全拋棄收付實現制的有關信息,均有一張重要的報表,即“現金流量表”。實際上權責發生制能夠全面反映軍隊單位的資產和負債,可以更好地幫助軍事經濟決策,而收付實現制則能夠反映現金的流入、流出以及存量,以便幫助軍隊單位作出合理的預算收入政策。

在軍隊會計中引入權責發生制是一個必然的選擇,但是,我們在認識上不能有偏差,不能一談到權責發生制,就忽視了收付實現制的有關信息,而是應該研究兩者如何在實際的應用中揚長避短。

4、積極推行試點工作,總結經驗

軍隊會計反映單位部門的收支情況,一旦其基礎發生變化,將會在很大程度上改變會計結果,進而帶來深層次的影響。從穩妥的角度看,軍隊會計的改革應先小規模、小范圍試點,不能一蹴而就一開始就在全軍推廣實施。因此,必須通過試點,在實際執行中考察具體實施效果找出不足,加以完善。然后,總結經驗作為前車之鑒,待時機成熟時再在全軍加以推廣,有利于軍隊會計工作的穩定過渡和健康發展。

篇5

摘 要 本文探討了事業單位會計核算中的存在的幾個主要問題，并提出了相應的解決方案。

關鍵詞 會計核算 事業單位 監督

隨著我國社會經濟改革的不斷深入，事業單位內外部環境都發生了很大的變化。我國事業單位在財務會計制度方面明顯落后于當前的形勢。

一、事業單位會計核算中的存在的幾個主要問題

（一）會計基礎工作不規范

根據國家的相關法律規定，會計憑證在填寫的時候，不能不填、錯填、漏填或者少填，可是實際工作中在開票人、收款人、開票日期、購買單位和客戶的名稱、項目名稱、數量、金額等幾項都是會出現問題的，要不不寫名稱，要不寫的名稱模糊不清，可是這些不合理的原始憑證卻被納入會計資料之中，不僅不及時改正反而得以使用，嚴重影響了會計核算時的信息完整性和準確性。會計原始憑證填寫的經濟業務項目與實際發生的項目內容不符或者是會計原始憑證填寫的經濟項目內容與發票使用范圍、經營范圍不符，最常見的就是把餐飲費寫成購買材料費。這樣不僅導致會計信息的失真，而且給以后的審核工作帶來了困難。

（二）監督機制不嚴格

事業單位內部、社會、國家三類監督部門之間對會計核算的監控缺乏協調和配合，難以形成有效的合力。監管部門對各項管理制度執行情況的督促、檢查不夠及時，對資金的管理、使用情況監督不夠嚴格，對違紀違規問題的處罰力度不夠，致使有些問題長期得不到糾正。由于監督機制不得力的原因，事業單位的會計相關制度不能得到很好的執行，甚至由出現財務犯罪的嚴重問題。

（三）內部控制制度不健全

內部會計管理失控，給違法違紀行為提供可趁之機。賒賬過多、過濫，不能實行統一有效管理。有些部門、單位為了地方利益，置國家政策法規于不顧，不僅擅立收費項目，而且截留國家專項資金或單位應交財政的收入。部分事業單位沒有設置會計機構，財會人員身兼數職，權責不明，工作無主次。

（四）預算編制與執行缺乏約束

目前，盡管許多行政事業單位已經施行了零基預算的編制管理模式，但在預算的編制和執行過程中依然存在著一定的問題。例如名義上采用了零基預算的編制方式，但實際上依然以自身利益為出發點，使得所編制的預算缺乏準確性和可行性，從而增加了預算的執行難度。而在預算資金的管理過程中，某些行政事業單位依然存在著支出控制不夠嚴格、超支浪費比較嚴重的現象。另外，目前對預算資金的使用還普遍缺乏完善的績效考評機制，從而無法對其形成有效的監督和考核。

二、事業單位會計核算的對策

（一）完善與健全會計法規制度

在法規體系建設上，要建立較強的操作性、實用性、科學性、嚴謹性格，完善其配套措施，注意各相關法規的銜接，避免執行的混亂，健全科學的財務管理制度，使會計各項工作及監管部門有法可依，有章可循，堵住會計核算不規范的法律漏洞。同時，加大會計法規實施力度，強化單位負責人的第一負責人意識，增強法紀觀念，對檢查發現的問題除要求及時整改外，應嚴格依法處理并追究責任人的責任。

（二）對憑證票據的管理要規范

就會計部門而言，一般分為出納和會計兩個職位，這兩個職位不能讓同一個人擔任，出納和會計要分工合作，各司其責。出納負責貨幣資金的收支管理，保管各種憑證和票據；而會計負責會計資料的管理、總賬和分賬的審核?？傊龅焦苠X的不管帳，管賬的不管錢。使用印章管理，只有票據和印章同時擁有，才能支配單位資金的流動。因此每個單位都要嚴格票據的購買、使用、注銷程序，防止票據被盜用。一般要由出納保管票據和私人印章，然后由會計掌管財務專用章，嚴格禁止一個人管理全套票據和印章。

（三）加強財政監管力度，充分發揮政府審計部門的作用

政府審計部門審計的一個重要內容就是事業單位及直屬單位的財務收支。事業單位要想搞好財會工作，需要審計部門的配合。首先，要加強政府審計部門對預算單位的日常審計工作。其次，要將行政事業單位領導遵守國家財經法律、法規、預算執行情況同晉升離任經濟責任審計結合起來，促進領導帶頭貫徹國家財經法律、法規。明確經費開支標準，規范經費支出渠道。建議制定一套切實可行的經費支出標準，加強財政監督管理力度。

（四）強化內部監控制度建設

根據事業單位的工作范圍、工作性質和任務特點，建立起一整套的事業單位財務管理內部控制系統。從組織和制度上對事業單位的財務實行內部控制。同時規范事業單位財務會計的運作程序、科學合理地設計業務流程，明確各個崗位和控制點監督控制的主要內容等。各事業單位應建立起全方位、全過程的財務監控體系，要將財務管理完全融入業務流程管理，優化改造業務流程管理系統，使之與會計管理信息系統實行全面、動態對接，業務的各個環節的相關信息都要傳送到財務管理子系統中，從而實現財務管理全過程跟蹤管理，并借助于計算機系統實現自動控制功能，將大量的人力從瑣碎的體力事務中解放出來，重點關注例外事件的處理和管理系統的更新改造。

（五）健全財務核算制度與財會隊伍建設

在事業單位推行會計集中核算制度，可以在不改變單位會計責任主體、不減少各部門財務職能的情況下，按照新出臺的部門預算、國庫集中收付等財政改革政策，使得財務管理的職能進一步加強。各事業單位應充分重視財務管理，加強報賬工作，提高會計人員的整體素質，這是強化財務管理和提高會計人員工作質量的必要條件。

事業單位會計工作直接影響著經濟的發展和社會的和諧，決定著國家財產是否能發揮其作用，因此要在遵守相關會計法規的基礎上，不斷完善內部控制制度，推進事業單位會計改革工作，在實踐中不斷地探索、總結，使事業單位的會計工作走向良性發展的軌道。