社會治理的方式精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇社會治理的方式，期待它們能激發您的靈感。

篇1

自中華人民共和國建立以來，我國改變了以往的封建自給自足的經濟形勢，實行了社會主義公有制經濟，實行了比較單一的生產資料公有制。在改革開放后，我國漸漸的創立了社會主義市場經濟，所有制形式成為了以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的形式。因此，我國在社會治理方式必須要實行生產力的發展以及生產資料所有制形式的發展，要在新形勢下不斷創新，不斷由單一向多元轉變。只有政府不斷創新社會治理方式才能更好地調節社會與經濟之間的矛盾，更好地促進生產力以及社會各方面的

進步。

一、政府社會治理的重要性

政府社會治理是政府的一項重要職能，也就是政府利用自身的權威來緩解社會各個方面之間的矛盾，維護社會秩序的安全、穩定、有序，鼓勵人民為社會主義事業建設貢獻自身力量的活動。如果沒有政府社會治理，我們所生存的環境就像一盤散沙，沒有任何凝聚力和秩序，無法想象是會是怎樣的混亂局面。因此，政府社會治理是非常重要的，但是，在政府社會治理方式上以及方式的創新上必須要以我國的國情為依據。

二、我國經濟對政府社會治理方式創新的影響

在時期，我國的經濟形勢是社會主義公有制，生產資料歸國家及集體所有，按照當時的國情，我國政府在社會治理方式上自然也就是遵循一切歸國家所有的法則，來規劃和管理、經營我國的經濟發展。在我國實行改革開放以后，社會主義市場經濟制度

確立，這一中國特色社會主義制度使得我國走向市場化，確立起了以公有制為主體，多種所有制經濟共存的制度，生產資料不再是單一的歸國家集體所有，而是國家、集體、個體以及其他共同所有，在這種多種經濟形勢共存的情況下，也就動搖了國家獨自占有資產的地位，這種情況下，政府在社會治理方面必須統籌各種經濟形式協調發展，權衡地位的高低，使得不同的經濟形勢可以優勢互補、取長補短，從而推動我國經濟的又好又快發展。政府在社會治理方式上采取的創新策略就是科學合理的制定經濟發展規劃，如我國當前的五年規劃，根據國情調整產業結構，調整經濟發展戰略，盡可能的適應我國社會主義市場經濟的發展；政府掌握著宏觀調控的大權，在經濟發展同時，

政府要盡可能的了解形勢，通過制定相應的法律法規，政策來有效的調控經濟，為生產者、投資者，經營者、消費者創造良好的服務環境，保障經濟市場上的公平、公正、健康、有序。

三、多種社會群體對政府社會治理方式的創新策略的影響

在我國之前較為傳統的社會制度下，我國擁有的社會群體以工人、農民、知識分子為主，

我國的社會制度決定了我國人人平等的政治地位，這中情形下政府社會治理方式也是比較單一的，人們都很容易接受。但是隨著經濟的不斷發展，經濟基礎決定上層建筑，多種所有制的發展，自然也就出現了多種社會群體，私營業主、專業技術人員、外來投資人員、個體戶、城鄉失業人員，各種黨派等等社會群體，這也就是說集權化管理方式已經不適合社會的發展，因此，對于這種群體多樣化的現象，政府社會治理方式的創新策略必須由單一向復雜多元的形式轉變。同時，政府治理的手段要復合化，比如，統一政策要考慮多種群體之間的關系與利益，使得公民的權利更好的實現。同時在群體多樣化的情形下，要盡可能的增強人們的民主意識，維權意識、只有這樣才能使得社會更加公平

公正。

四、隨著市場化程度的不斷加深，政府社會治理方式的創新策略要注重在價值觀上的培養

在社會主義市場經濟不斷發展的過程中，為了滿足不同層次人們的需求，再加上各種文化的交融和沖擊，我國人民的思想價值觀在不斷地向多元化發展，對于這種情況要盡可能創新形式來加強政府社會治理，積極探索新的工作方式，宣傳主流意識，積極發揚中華民族的傳統美德，以正確的價值導向引領群眾在主流意識形態下，使得各種正確的價值觀在同一片天地中百家爭鳴，百花齊放。

五、結語

篇2

關鍵詞： 法治思維 法治方式 基層社會治理

黨的十八屆四中全會《決定》指出，全面推進依法治國，基礎和重點都在基層，基層治理法治化水平直接關乎社會穩定大局，意義十分重大。

一、基層社會治理法治化是現代社會治理的應有之義

現代社會治理的核心就是法治。法治一方面通過調節其特有的結構調節社會關系，并在此基礎上對社會治理的合法性加以解決。另一方面法治通過國家強制性保障社會治理活動的法律權威性；最后法治通過確定邊界和底線使社會治理活動有可預期性。法治中國建設的重點和基礎就是基層社會治理法治化，社會矛盾和沖突多發于基層，集中體現于基層治理中，伴隨著社會轉型和經濟轉軌，加速推進基層社會治理法治化已成為現實問題?；鶎由鐣卫矸ㄖ位诂F代社會治理和國家治理能力現代化而言有著無法替代的作用，主要體現在可以提高社會治理方式的創新程度，充分調動各方面積極性，實現社會治理資源的整體優化。換一個角度來講，基層治理法治化是體現和反映國家治理能力的“風向標”。

就我國當前國家治理能力和治理體系建設實際情況來看，基層治理法治化所起的作用是關鍵性和基礎性的，同過去以“管控思維”為主體的社會治理方式相較而言，法治化治理方式能夠最大程度實現人民群眾的利益訴求并在最大范圍內聚集民意。法治化治理方式通過制度建構方式，運用法律手段，可以最大限度杜絕管理部門、管理人員的“不作為”、“亂作為”，真正實現“運用法治思維和法治方式化解社會矛盾”等目標。

二、社會治理的法律屬性包含法治思維和法治方式

從理論而言，社會治理是一項公共職能，為了實現這一公共職能，社會治理的主體可以采用行政命令，行政計劃、行政處罰等一系列管理手段。因此，“社會治理”在很大程度上可以講本質上就是公權力的行使，是行政行為的實施。在現代法治國家，只要是權力的實施行使，就必須受到法治約束，只要是權力的意思表示就必須符合法治精神。社會治理采取的行政行為本質就是法律行為，這是社會治理的法律屬性。這一點從根本上決定了社會治理中必然包含法治思維和法治方式的普遍運用。具體而言，體現在以下方面：一是運用法治思維和法治方式實現社會治理主體的法治化。就社會治理的國家公權力而言，管理職能之間的空缺、重疊和沖突都需要運用法治思維、法治機制和法治方式協調、溝通和解決；就社會治理的社會公權力而言，公共職能與國家職能的界限、分工、沖突需要運用法治思維和法治方式明確、指導和協調。二是運用法治思維和法治方式確保社會治理行為的法治化。社會治理行為作為一種行政行為，體現了行政行為一般性原理，體現著自由裁量權的運用。而且現實中，在社會治理中，這種自由裁量權的行使會直接面對尖銳的利益沖突、強烈的價值碰撞和巨大的社會訴求，其運用得當與否將最直接影響國家形象及公民的法治信仰。三是運用法治思維確保社會治理責任的法治化。有權力就有責任，責任是權力的本質屬性，而且這種責任應當且必須是一種法律責任。法治思維與權力思維的差異之處就在于是否承認權力的最高性。法治思維認為法律的權威高于權力，公權力的行使者必定需要承擔相應的法律責任。

三、運用法治思維和法治方式推進基層社會治理存在的問題

（一）存在制度障礙

雖然國家層面和地方層面都有關于基層社會治理的法律、法規、規章和條例。但從現實情況看，實現社會治理法治化面臨著嚴重制度障礙：其一，現在制度已經相對落后。我國原有相關法規是適應傳統社會管理模式而形成的，社會管控思維嚴重，與基層社會治理法治化要求的法治思維和法治方式相去甚遠，出發點和制度建構的主要做法完全不同，無法適應當前社會發展。其二，立法相對滯后。進入新時期以來，特別是黨的十以后，實施由“社會管理”向“社會治理”，由“行政色彩”向“法治主導”轉變以來，許多地方在實踐中已經做了許多有益嘗試，且取得了一系列富有創新意識的成果，但是相應的立法工作卻顯得滯后，特別基層自治組織、基層治理機制合法性問題，涉及老百姓利益保障問題的許多方面仍未納入法治保障軌道。其三，法規效力層級不足。從目前現實情況來看，從國家立法層面來看，有關基層社會治理的法規較少且缺乏可操作性。許多地方通過地方政府立法對現實矛盾加以調節，但是這些地方性法規效力不高，甚至因為沒有先例可循，在一定程度上違反相關上位法規的問題。使運用法治思維和法治方式推進基層社會治理的基礎不復存在，何以談其效果和作用？

（二）運用法治思維和法治方式的能力不足

黨的十八屆四中全會《決定》提出：“黨員干部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者，要自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力?！币虼?，全面推進依法治國，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在于提高各級領導干部的法治思維和依法辦事能力。當前基層社會治理主體，特別是一些黨員干部運用法治思維和法治方式的能力不足，一方面體現在黨員干部的法律知識儲備不夠、依法治理的傳統和氛圍缺失，另一方面是在客觀上大量存在許多領導干部不愿意用法治思維和法治方式，而是采取行政手段的“短、平、快”，更有甚者提出法治方式讓其“畏首畏尾”，在一些場合發表進一步加強社會管控的傳統思維。

（三）行政手段的路徑依賴

隨著經濟社會發展，特別社會結構和利益需求呈現多元趨勢越來越明顯的背景下，行政手段難以“一招定天下”，需要多種手段協調，其中法律手段應該成為主導，如前所述，行政手段應在法律框架設立的范圍內發揮效用。過去中國，在人-單位-國家這樣的架構下，通過上行下達執行行政命令實現社會治理確實有著無法比擬的優勢，但是面對社會主體的多元化和社會分層的現實情況，過分依賴行政效率只會導致基層社會治理陷入僵局，而且極易導致權力尋租，導致腐敗。這樣的路徑依賴極易發生打著“發展壓倒一切”等片面觀點的旗號，時不時發生突破法律邊界的行為，甚至侵犯公民權利，認為改善了群眾生活，盡管違法但是可以被理解。如此種種，突破法律邊界和底線，不惜一切代價和手段處理矛盾糾紛，最后結果往往是進一步激化矛盾，是短視行為，于長遠發展有百害而無一利。

四、運用法治思維和法治方式推進基層社會治理的有效路徑的思考

（一）最關鍵的是領導干部要具有法治意識和法治觀念

通過自覺學習，增強憲法法律至上的理念，通過法治思維進行思考，將依法治國、依憲治國的理念內化于心；通過比較法治思維、法治方式與人治思維、人治方式在治國理政方面的優劣，使領導干部充分認識運用法治思維和法治方式治國理政的必要性，改變過去那種“以言代法”、“以權壓法”的“人治”思維模式，以法治眼光看待一切，明確法定職責必須為、法無授權不可為，決不允許任何領導干部有超越法律的特權，始終牢記法律底線不可觸碰、法律紅線不可逾越；通過干部教育培訓等多種形式，潛移默化地影響領導干部的法治精神、法治意識和法治信仰，使領導干部成為法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

（二）重視正面引導和反面警示兩方面作用

榜樣的力量是無窮的，要充分運用正面典型的引導作用，使領導干部養成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治習慣。同時對反面典型的警示、警戒作用不能忽視，應在組織、人事管理等重點領域堅持給人治亮“紅燈”，只有這樣才能促使所有領導干部自覺提高運用法治思維和法治方式的能力。

（三）要在領導干部政績考核上強調法治指標

正如黨的十八屆四中全會公報指出的：“提高黨員干部的法治思維和依法辦事能力，把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容，納入政績考核指標體系。把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內容。”因此要將法治指標納入對各級領導干部的考核之中，把法治建設成效納入政績考核指標體系，各級組織部門要把是否具有法治思維、法治方式和法治能力作為考察干部的重要內容，提拔重用那些運用法治思維、法治方式的領導干部，通過激勵機制，促使更多領導干部積極運用法治思維和法治方式解決問題。

（四）要積極營造法治環境

推進法治文化建設，努力營造穩定有序的法治文化氛圍，使領導干部習慣法治思維，習慣用法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，使其養成良好的法治思維習慣，形成優秀的法治思維品格，養成良好的法治能力，形成推進依法治國的良好法治氛圍。

崇尚憲法和法律的權威，根據法律思考，把法律當成思考、解決問題的出發點和歸宿。法治思維在現階段主要指限制、約束權力任意行使的思維。法治思維改變了一些領導干部思想中存在的重權力輕權利、重治民輕治官、重管理輕服務等思維誤區；法治方式指領導干部遵循法治原則和法治精神依法治理，通過制定、執行法律，運用法律方法治國理政的行為方式。法治思維與法治方式的核心是用權利制約權力，加強對權力運行的監督和制約，強化對權力行使的約束和規范，約束公權力、保障私權利。

總之，我們需要提高領導干部的法治素養，堅持法治導向，提升法治能力，推進基層社會治理法治化建設。

參考文獻：

篇3

【關鍵詞】保險 企業 管理

一、保險的社會管理功能的內涵

保險是商品經濟發展的必然產物，從其屬性和功能看，其觸角滲透到到經濟社會領域的各個方面，深入到人們生產生活的各個環節，是穩定的“晴雨表”，安全的“穩定器”，發展的“助推器”。從國內外的學者研究成果或理論來看，保險的社會管理職能可能表述不同，但其實質是相同的。根據前保監會主席吳定富提出的理論，保險具有經濟補償，資金融通及社會管理管理等三項功能，其中保險的社會管理功能又包括社會保障管理，社會風險管理，社會關系管理和社會信用管理四個方面的功能。從本質上講，保險的社會管理功能主要是通過促進社會資源的配置效率來推動經濟發展的。美國的保險學者小哈羅德斯凱博在1998年就曾指出保險可以為經濟發展提供諸如替代政府安全保障、推動貿易和商務、鼓勵減損、促進風險的有效管理等七種重要服務?，F代企業理論的利益相關者學說也為保險業的社會管理功能提供了理論支持。現代企業理論認為，企業是由股東，債權人，職工，管理人員，關聯企業等企業利益相關者組成的共同組織，是這些利益相關者之前締結的一組契約的集合體。因此，現代企業在公司治理中必須考慮維護利益相關者的利益才能實施有效治理，這種理論強化了企業的社會管理責任。保險企業在構建公司治理結構和日常經營時應注重保護利益相關者的利益，履行相應的社會責任，不僅追求經濟效益，還要追求社會效益，充分發揮社會管理功能，促進社會整體進步。反過來，社會經濟的進步又會推動保險業的發展，二者存在相互促進的客觀聯系。隨著經濟發展和社會進步，保險的社會管理功能將得到不斷加強，發達國家保險業的發展實踐已證明了這一點。

具體來說，保險的社會管理功能可以從以下幾點進行說明：

1.分擔國家的社會保障負擔。保險雖然是一種商業行為，但是，在客觀上，它能夠發揮社會保障的功能，從而減少政府在這方面的費用。

2.風險管理的有效性。風險管理是金融業最核心的一項任務，更廣義的講，我們整個社會管理的職責就是要發現風險和管理風險。而保險作為這樣一種機構，它們不拿國家的錢，卻非常主動，自覺，仔細地去研究風險的所在，它們對社會管理的貢獻肯定非常大，它們的存在和發展，在很大程度上提高了我們對風險的認識和管理能力。

3.提供處理社會應急事件的能力。我們的社會偶爾會發生一些意外事件，例如地震、火災等，這些事件的發生挑戰著我們對應急事件的處理能力，也要求我們必須掌握處理應急事件的能力。保險，正是這種強有力的應急手段。

4.作為穩定金融體系的真正的機構投資者。從根本上說，作為穩定市場中流砥柱的機構投資者，必須與散戶有不同的資金來源，有不同的投資目標，對資產負債有一套不同的管理理念，這樣看，唯有保險公司及養老金之類的機構，才會與散戶有不同的行為。像保險公司這樣的機構，必須基于很長的時間角度來考慮問題，并且可以不受市場的波動而改變自己的投資行為，這樣才能真正意義上起到穩定經濟、穩定市場的作用。

二、探究保險社會管理功能的實現方式及路徑

中國的保險業尚處于發展的初期，但是，全面研究保險業的各種功能，顯然有助于我們迅速追趕國際先進水平。要充分發揮保險的社會管理職能，筆者認為，可以從以下三個方面著手：

（一）做大做強保險業是發揮其社會管理職能的物質基礎

做大，就是不斷加快發展，擴大商業保險的市場規模，把商業保險這塊蛋糕做大；做強，就是提高商業保險發展的質量和效益，提高商業保險的核心競爭力接下來要探討的問題就是如何將這塊蛋糕做大。由于篇幅有限，本文在此只做概括性分析及提出幾點筆者的建議。 第一，我國目前的《保險法》規定保險業實行分業經營，這其實不利于資金的最優化配置，因此筆者認為中國保險業應該向國際混業經營的趨勢靠攏，這有利于最大限度地利用金融資源，提高效率。第二，通過保險創新來培育成熟的保險市場。我國的保險公司可以多借鑒和參考發達國家的經驗，運用科學的技術來進行保險創新。

（二）優化保險市場主體結構，促進競爭是發揮社會管理職能的前提條件。

第一，為了營造更加具有競爭性的市場環境，可以適當放開條款和費率的自由度，允許創造個性化的保險產品，例如近來特別熱門的互聯網保險也是保險公司一個不錯的選擇。第二，堅持對內開放與對外開放并舉的方針。對外開放的主要目的是引進外資保險公司先進的經營理念、產品開發技術和管理方式，發揮其“鯰魚效應”；對內開放才是壯大市場主體，提高競爭力，推動保險市場平衡發展的根本途徑。目前，我國保險市場所急需的就是一套適應市場經濟的市場機制，讓現有的保險公司都加入競爭行列，實現保險市場的充分競爭。近日，中國保監會《保險公司收購合并管理辦法》，并將于2014年6月1日正式施行。這是保監會貫徹落實十八屆三中全會精神、發揮市場機制對保險資源配置決定性作用的又一重要舉措。

（三）以市場為導向，調整保險產品結構，擴大商業保險的覆蓋范圍是發揮社會管理職能的必由之路。

從目前我國保險公司提供的產品來看，業務結構高度雷同，要調整保險產品結構，筆者認為我國亟待發展的一項業務就是責任保險。發達國家的責任保險大約占非壽險業務的30%，而我國與之差距甚遠，責任保險是衡量一國社會發展的重要標尺，要充分發揮保險社會管理職能，責任保險必不可缺。另一方面，我國應該大力發展健康保險，我國社會醫療保障呈現出覆蓋面窄、程度低的狀態，而社會醫療保障是一個關乎民生的重要問題，只有人民的醫療健康得到充分保障，保險的社會管理職能才得到進一步的發揮。

篇4

關鍵詞：立體化；社會治安防控體系；社會化；信息化；一體化

創新立體化治安防控體系是維護國家安全和社會長治久安的一項基礎性、系統性、戰略性工程。立體化治安防控體系建設體現了社會治理的主要內容和現代化方向，是加快推進社會管理創新的具體實踐；反映了深化平安建設、維穩反恐處突的迫切需要，是駕馭社會治安形勢的積極作為；順應了現代警務的核心理念和改革趨勢，是實現警務機制改革的必然途徑。

一、立體化治安防控體系建設的探索與實踐

2011年公安部全面部署社會治安防控體系建設，首次明確路社會治安防控體系的總體框架，社會治安防控體系正式形成。實踐以來，各地公安機關不斷探索，取得了一些成效，積累了一些經驗。

（一）保障防控警力

長期以來，我國的警力處于倒三角狀態，使得數量本就不多的警力在治安防控和基層工作中顯得更加捉襟見肘。近年來，各地公安機關通過機構改革、部門重組等方式，調整管理體制，精簡機關人數，釋放機關富余警力充實基層，推動警力下沉，深入推進派出所和社區警務建設，增強一線警力；同時，整合各警種巡防力量，屯警街面，提高街面見警率，變被動警務為主動警務，實現警務前移。

（二）加強硬件投入

立體化治安防控體系需要有基礎、裝備等硬件的強力支撐，先進的硬件能夠規范警務工作，提高警務效率，各地公安機關在政府的財政經費支持下，在硬件方面都有不同程度的投入。如城市視屏監控系統、公安信息化作戰系統、街面警務綜合服務站、偵查破案高精尖裝備、巡邏車防暴車、民警單警裝備等。

（三）堅持信息主導

信息主導警務是現代警務制度的客觀要求。信息化警務在各地被不同程度的貫穿到公安工作特別是立體化社會治安防控體系建設工作中，鼓勵動員民警收集上報各類情報信息，通過治安監控系統、大情報平臺收集的信息，通過對信息進行收集、分析、研判，能及時掌握社會治安動態狀況，定期信息預警、信息導警、信息導防，從而實現有效預警、精確打擊。

（四）網上網下同控

當今社會是個網絡社會，公安機關應統籌網上網下兩個戰場，各地公安機關通過街面視頻監控、社區警務、街面巡邏防控、行業場所陣地控制等手段管控網下戰場的同時，將虛擬社會現實化管理，著力打造虛擬社會防空網。通過開設“網上公安局”、“網上警務室”、“社區民警QQ群”等警民聯系平臺，擴大虛擬社會防控觸角；強化網絡運營商、網站、網吧等單位網絡安全管理；加強輿情24小時監控，及時篩選、研判有價值的情報線索，及時開展引導，確保輿情穩定。

（五）發動群防力量

立體化治安防控體系要堅持專業化與社會化相結合，構建綜治牽頭、公安主導、社會參與的群防群治格局。公安機關牢固樹立“警力有限、民力無窮”的理念，充分發動和組織基層治保會、村民小組長、治安中心戶等群防群治組織積極參與維護社會治安，在單位學校指導成立護院隊、護廠隊、護校隊，發動居民區的居民和商業街的商戶，積極開展看樓守院、調解糾紛、義務巡防、安全提醒等治安防范工作。

二、立體化治安防控體系建設的問題與成因

（一）社會力量參與程度不高

構建多維度的立體化防控體系是一個繁雜的系統工程，公安機關起著主導和紐帶作用，同時也離不開政府及各部門、企事業單位、基層組織及各種群防群治力量的共同參與和各方力量的協同合作。但是當前，少數地方黨委對此項工作重視程度不高，統籌規劃、整體部署不到位，投入不夠，推進不力，使得宏觀上缺乏有效的制度框架和有力的協調支持。一些部門和組織認識不到位，片面認為治安防控是公安機關的工作，與自己無關，出現安全責任不落實、不愿參與支持配合公安工作的情況。此外，有些地方的群防群治力量薄弱，有的甚至基本虛設或處于癱瘓狀態，使得公安機關往往陷于單打獨斗的困境。

（二）公安機關警務理念有偏差

受傳統思維方式的影響，部分領導和民警在打防理念上還存在認識誤區，有的認為治安防控方面的工作有關業務警種和部門都在抓，建設防控體系是搞花架子，作用不大；有的認為破案打擊是公安主業，打擊易出成績、防范難見成效；有的認為構建防控體系涉及面廣、任務重、周期長、難度大，特別是整合資源難、統籌協調難、推進落實難，公安機關孤軍奮戰難有作為。另外，運動式打擊、設置各種考核性的指標體系等都是基層公安機關構建防控體系的常規做法，多數公安機關很少考慮本地性化的建設方案，而是簡單執行上級要求或參考復制其他地方做法。

（三）各警種協作聯動不緊密

一些地方各警種、各部門之間缺乏統籌協調和整體聯動，在情報信息、警力資源、應急處突、打防管控等方面各行其道。比如，公安機關中與治安防控直接相關聯的警力有派出所民警、交警、城區巡邏民警等，這些巡邏防控力量缺乏統籌整合，導致巡防網絡不密，既造成警力重置浪費，又出現部分街面場所存在巡防死角等問題；偵查和治安管理部門沒有建立打防信息通報交換制度，打擊和防范工作脫節；另外，各警種的業務信息由于權限問題，還不能互聯互通，造成情報信息重復收集、利用率低等。

（四）信息化運用程度不高

目前，公安科技化手段和信息化技術未能得到全面推廣及應用，其原因是多方面的。其一，部分地區用于治安防控的財政資金緊缺，軟硬件建設滯后，無法滿足信息化的基本條件；其二，公安機關在加大治安防控體系建設物的投入的同時，對警務人員信息化運用技能的培訓則顯得相對薄弱，而警員由于年齡、學歷、知識結構的差異，對治安防控信息化的知識技能的掌握、信息化條件下的警務機制與工作流程的了解則無法滿足警務信息化的要求。

三、創新立體化治安防控體系的思考與建議

（一）社會化是創新立體化治安防控體系的根本路徑

隨著經濟社會深刻變革，以公安的有限資源根本無法應對社會的無限治安需求，無法維護日益復雜的社會治安形勢。社會化是完善和創新立體化治安防控體系必須堅持的路徑。首先，各級黨委政府要充分發揮領導統攬全局的核心作用，充分依靠綜治部門協調各方的牽頭作用，強化頂層設計，實施整體規劃，加大政策支持、資金投入，調動各方社會資源參與防控體系建設。其次，進一步明確各級政府主管部門、各類社會組織、各企事業單位治安綜合治理職能，加強協作配合，積極整合社會力量，高效配置防范資源、有序銜接防范機制，大力推進治安防控社會化進程，使治安防控由公安單打獨斗變為社會共同管理。如按照“誰主管、誰負責”、“誰受益、誰出資”原則，打造治安防范共同體，建立安全防范互助資金制度；按照“分類管理、行業自律”原則，指導成立行業治安管理協會，建立等級化管理制度等，推動實現治安管理組織化。再次，發動社會人力資源，創新開展群防群治。過去發動群眾以教育宣傳的手段、自覺志愿的方式為主，實踐證明這些經驗和做法已經明顯不能適應社會治安動態化、信息化、多樣化的要求及市場經濟的客觀規律，迫切需要以創新的思維來抓人力動員工作。社區民警和基層組織除了要繼續強調各種社會組織和轄區群眾承擔治安責任義務的自覺性以外，還要主動作為，大膽創新，發揮市場的推動作用，通過政府統一購買、企事業單位認領、社會組織有償合作等方式，動員更多的社會人力參與群防群治，推動實現安全服務市場化、治安防范全民化。

（二）信息化是創新立體化治安防控體系的有力支撐

信息主導警務是新形勢下提高治安防控效率和效果的客觀需要，信息化建設已經成為公安機關預防和打擊犯罪、維護治安穩定、強化社會管理和服務人民群眾的重要技術支撐。做深信息警務，首先要加快信息化建設，動員全警采集，加速信息錄入、整合；大力推進治安、交通、消防、出入境等警種基礎業務信息系統建設以及復雜場所、特種行業的治安基礎信息系統建設；充分挖掘使用海量的指紋圖像、交通安防等監控視頻數據資源，使用云計算進行智能化處理；依托“公安云”建設和大數據應用，構建“云搜索”、“云指揮”、“云偵控”等深度運用信息化系統，為治安防控體系提供強大的科技支撐。其次要推進信息整合，要全面整合警種、社會、單位視頻監控資源，將公安指揮中心平臺、警務綜合信息系統、互聯網虛擬社會管理系統、政府各部門聯網的信息資源系統和視頻監管控系統有機整合，最大限度的開放治安、交通、消防、網監、出入境等警種業務信息系統查詢管理權限，形成全警采集、全警應用、全警共享的信息化應用格局。第三要推進實戰應用，加強警員信息化技術培訓，充分發揮信息技術系統的強大實戰功效，通過警情監控、數據分析，實時對社會治安形勢開展研判，研究發案規律、查找防控短板、制定有效措施，做到分色預警、動態布防、精確打擊，把有限的警力用在刀刃上，使警力跟著警情走，不斷增強警務部署的科學性、打擊整治的實效性、巡邏防控的針對性。

（三）一體化是立體化治安防控體系的重點內容

集打擊、防范、管理、控制于一體，建立一體化的大格局是立體化治安防控體系的應有之意和重點內容。一體化要求視頻監控、路面巡控、社區防控、陣地管控、網絡導控、邊界堵控一并防控布局，形成全覆蓋、全時空、立體化的防控網絡。完善視頻監控，需要政府加大公共部位視頻監控系統建設的投入，鼓勵社會單位積極開展視頻監控系統建設，在做好本單位視頻監控全覆蓋的基礎上向單位周邊輻射。通過織密視頻監控網，消除違法犯罪的空間盲點，實現全方位防控；織密路面巡控，積極整合以巡特警、派出所民警為骨干、社會化專職輔助力量為重要組成部分，群防群治力量為補充的街面巡邏資源，逐步完善巡防機制，積極推行網格化巡邏模式，最大限度地屯警街面。強化社區防控，要加強創新社區警務室建設，提升社區治安防范水平，遏制社區可防性案件，解決群眾反映問題，同時積極整合群防群治力量，提升社區警務效能，維護轄區治安穩定；加強陣地管控，要求治安民警結合日常檢查等工作開展基礎信息大采集，及時、全面地將轄區內場所、行業、人員等基礎信息采集入系統；構建網絡導控，要求治安民警與網安部門密切配合，全面落實實名登記措施，加大輿情引導及輿情監控，嚴厲打擊網絡違法犯罪活動；嚴密邊界堵控，要求各地公安機關結合地方路網現狀，對各級公安檢查站、卡點建設進行科學規劃設置，構筑治安屏障，提高查緝管控能力。

立體化治安防控體系建設是公安工作的基礎工程，也是重點難點工程。公安機關要不斷摸索方法、創新機制，才能使防控工作適應多變的社會治安環境。要通過改革，健全點線面結合、網上網下結合、人防物防技防結合、打防管控結合的立體化社會治安防控體系，進一步增強防控體系的系統性、整體性、協同性、實效性，實現防控全時空、全天候、全覆蓋。

參考文獻：

篇5

關鍵詞：食管癌；放射治療；護理

食管癌主要是指食管鱗狀上皮或者是腺上皮出現異常增生現象，從而導致形成惡性病變[1]。如果未及時得到治療，會使病情惡化，嚴重威脅到患者的生命。本研究針對我院收治的食管癌患者在放射治療后實施全方位的護理，取得了很好的效果，現在將結果報告如下。

1 資料與方法

1.1一般資料 將我院收治的47例食管癌患者作為觀察對象，隨機分為觀察組24例和對照組23例。47例患者中有25例男性患者，22例女性患者，年齡在40～77歲，平均（62.3±5.2）歲，47例患者均經過相關檢查及臨床診斷確診為食管癌患者。觀察組和對照組在年齡，性別及病情上無明顯差異（P>0.05），具有可比性。

1.2方法 對照組患者采取的是常規護理方式。觀察組患者實施的是全方位的護理方式，具體的護理方式有以下幾項。

1.2.1患者的心理護理 一般被確診為食管癌的患者，都會產生一種悲觀絕望及恐懼的心理，甚至會排斥治療。護理人員需要將該病的發病機制和治療方式及治療中可能發生的副作用要向患者講解清楚，增加患者的信心和治療的積極性，建立起良好的護患關系。

1.2.2患者的飲食護理 由于放射治療對患者的影響比較大，很多患者在接受放射治療之后食欲都相對較差，導致患者營養不良，抵抗力下降。所以護理人員要加強對患者飲食上的護理，給患者的飲食進行合理搭配，增加自身的免疫機能及抵抗力。另外護理人員還需要指導患者進食軟質流食，避免食用過干或過硬過熱及辛辣刺激性等難以消化的食物，多飲水，每餐不宜吃過飽，少食多餐。

1.2.3及時處理患者并發癥 在放射治療期間，食管癌的患者很可能會發生食管穿孔的并發癥，甚至會威脅到患者的生命。所以護理人員在放射治療期間需要對患者進行嚴格的觀察，如果患者出現咽痛及下咽疼痛的現象，則需要警惕放射性食管炎的發生，而如果患者突然出現胸背疼痛劇烈，脈搏加速，體溫不升高[2]的現象，一般是發生食管穿孔的前奏，一旦出現這樣的情況，護理人員需要立即報告給醫生，讓醫生及時給予處理。

1.3療效判定 顯效：患者的臨床癥狀消失，病情被控制，生活質量明顯提高；有效：患者的臨床癥狀明顯消失，病情有減輕的現象，生活質量有所提高；無效：患者的臨床癥狀未見明顯的變化，病情未減輕甚至出現加重。

1.4統計學處理 本文數據使用SPSS15.0統計軟件分析，使用χ2檢驗兩組之間對比，使用t檢驗計數資料，P

2 結果

在護理后觀察組患者的治療有效率為83.33%，對照組的治療有效率為65.22%，觀察組的治療效果明顯比對照組的好，比較有差異，P

3 討論

放射治療時針對食管癌患者進行治療的一種非常普遍及常用的方法之一，但是在放射治療中，射線輻射的影響會使食管及臨近器官造成損傷而產生一系列的不良反應[3]。本研究顯示，對接受放射治療的食管癌患者采用全方位的護理，有利于改善患者的治療效果，對于控制患者的病情有十分重要的意義。

參考文獻：

[1]朱麗.食管癌放射治療患者的護理體會[J].求醫問藥.2012，10（9）：330-331.