工程建設全過程項目管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇工程建設全過程項目管理，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：工程建設；全過程；管理策劃

中圖分類號：F287.2文獻標識碼： A

引言

近年來，隨著我國建筑行業的快速發展，越來越多的企業為了在競爭激烈的市場中占據優勢地位，就更加注重工程建設管理的重要性。工程建設管理是關系整個建設工程發展與進步的關鍵，在很大程度上能夠促進整個建筑業的長久發展。工程建設管理貫穿于工程建設的每一個環節之中，關系著其建設質量的好壞。由此可見，工程建設項目管理的重要性是不言而喻的，然而如何進行工程建設全過程項目管理是每一個企業所要關注的焦點。因此，對于工程建設全過程項目管理進行科學合理的策劃是實現其管理的重要手段，也是提高工程建設項目管理水平的重要前提和基礎。

一、工程建設項目管理策劃的概述

1、項目管理策劃的概念

所謂的項目管理策劃指的是項目管理計劃的實施之前,根據項目本身的特點,科學分析項目管理目標、方法、措施以及管理手段，并給予演示的一種方法。首先,項目管理計劃,也可以稱為項目管理的具體方案，它是一種綱領性的文件，主要指導項目管理的整個過程,不僅確保項目管理團隊每個成員熟悉和執行，還要不斷進行改進和提高。其次,項目管理策劃也是完善招投標市場的需要,招投標即就是投資者/投資主體獲得項目管理服務的重要手段,所以,作為一個項目管理技術標準水平的項目管理策劃的重要性自然是不言而喻的。最后,項目管理策劃在整個項目管理過程中，也是客戶依據管理策劃對項目管理團隊的服務質量進行跟蹤、督促、檢查項目管理服務質量的重要的基礎。

2、項目管理策劃的必要性

2.1是我國經濟不斷發展和進步的需要

近年來,我國社會主義市場經濟的發展迅速而且投資主體也逐漸多元化,整體建設項目的規模也在不斷擴大,致使傳統的建設管理模式在很大程度上無法滿足專業化項目管理的需要,而一些專業化項目管理公司能夠承擔項目管理的整個過程。項目管理公司接受投資主體的委托,從項目的早期研究就開始用專業化的水準干預整個項目管理,包括編制項目建議書、項目可行性研究、設計管理、施工管理、動用前的準備、工程竣工驗收階段、保修階段的管理，使整個建設過程更加專業化、科學化，確保建設工程項目綜合利益最大化，提高項目建設效益。

2.2是由我國工程建設的現狀所決定的

我國的工程建設項目管理整個過程中的服務質量與世界水平還存在巨大的差距,而且我國大多數工程咨詢公司也僅僅只是局限于承擔一些階段性、周期性的工作,如前期工程手續的辦理、,可行性研究報告的編制、招標、施工監督等,建設項目管理的整個過程中并沒有得到廣泛的發展,同時還缺乏提供總體的項目管理和技術服務的專業能力,工程咨詢專業人員缺乏一個作為整體來進行技術、經濟,商務和法律方面的系統知識能力和綜合協調管理的能力,導致整個項目規劃、綜合管理的整個過程,市場研究能力,經濟評價、風險分析及防范等工作不到位,嚴重影響項目管理的科學性和合理性,同時還使得項目管理目標的實現遭到嚴重影響。

2.3是促進我國建筑工程向前發展的重要手段

工程建設全過程項目管理具有專業領域寬、業務范圍廣、總體整合能力強的特點。開展工程建設全過程項目管理服務是為了滿足企業自身適應市場發展的需要；是以客戶需求為導向，增強企業競爭力并壯大自身實力的需要；也是加速與國際同行業接軌，進一步開拓國際市場、參與國際競爭的需要。

二、工程建設項目管理策劃的具體內容

1、項目實施的環境和條件的調查與分析

任何策劃都是在充分掌握信息和資料的基礎上進行的一種創造性勞動，實施項目的環境條件調查與分析是進行有效策劃的前提條件。因此，項目環境的調查與分析是進行項目策劃的第一步，也是最基礎的一個環節。如果沒有對項目建設環境進行詳細、充分的調查研究與分析，所策劃的結果很可能與所期望的結果背道而馳，得出錯誤的結論，將直接影響項目的正常實施。項目環境調查應該堅持“科學性、前瞻性、全面性、經濟性、復合性”等原則。

2、項目目標的分析和論證

在決策階段項目管理策劃工作中，項目定義與項目目標的論證是核心內容與關鍵環節。項目定義的主要內容是項目目標定義與項目任務定義，包括確定項目建設的目的、宗旨和指導思想，項目的規模、組成、功能、和標準定義，項目總投資規劃和論證。項目定義的目的是將建設意圖和初步構思，轉換成定義明確、系統清晰、目標具體、具有可操作性的運作方案。

在項目實施階段則需要進行投資目標分解和論證，編制項目投資總體規劃，進行進度目標論證，編制項目建設總體進度目標規劃，進行項目功能分析、建筑面積分配、制度項目質量目標等。

3、項目組織的策劃

項目管理的組織策劃首先要進行組織結構分析，分析決策期及實施期的組織架構、任務分工以及管理職能分工，決策期及實施期的工作流程、項目的編碼體系分析，其次是研究制定項目各階段的工作內容及任務分工等；進行組織策劃時不僅要對項目建設期的組織管理結構進行詳細的分析論證，滿足對項目管理的需要，同時要兼顧項目建設完成后項目運營的需要，做好項目建設與運營的銜接與過度。

4、項目管理策劃

項目管理策劃在決策期主要是制定建設期管理總體方案，運行期管理總體方案，經營期管理總體方案。在項目實施期的管理策劃主要是根據項目組織策劃確定的組織架構、任務分工以及管理職能分工，具體確定建設單位的管理班子的組織結構、任務的具體分工和管理職能的分工，制定相應的崗位職責。第三是根據項目的特點及環境設計并確定各項工作流程，制度項目管理制度及考核辦法等。第四是對項目質量控制、進度控制、投資控制、合同及信息管理、組織協調等進行策劃，制定相應的管控制度及措施。通過對項目管理進行策劃，建立健全項目管理體系，是確保項目順利實施的基本保證。

5、項目管理中合同管理的策劃

在工程建設領域，簽訂合同的目的是確立工程建設活動有關各方之間在技術、經濟、管理、組織等方面的協作關系和工程建設產品及工程建設項目管理服務方面的交易關系，合同結構形式是否合理，對于工程總體進度起著促進或制約的雙重作用。。工程建設合同管理主要包括建設工程勘察、設計合同和建設工程施工合同、物資采購合同，項目管理、監理等服務合同等。進行合同管理策劃主要是確定方案設計競賽的組織，確定項目管理、監理委托合同的結構方案，確定勘察、設計合同的結構方案，確定施工合同的結構方案和物資采購合同的結構方案及其他各種合同類型及合同文本的采用。同時根據項目的特點、專業、工藝要求等對整個項目進行標段劃分，確定各個標段的采購形式，明確各個合同之間的關系并繪制合同網絡圖，報建設單位批準后實施。

在選擇工程項目管理合同結構形式時，還要注意以下幾個方面的因素：一是項目管理者和項目參與者對該管理模式認知和熟悉的程度；二是可借鑒的成功案例；三是對法律法規和政策的適應性；四是項目實施所在地建設市場的適應性。五是不論選擇何種合同結構形式，在合同條款上都必須做到以下幾點：

5.1 合同界面要清楚；

5.2 價格中包含的風險清楚，明確新增項目的價格計算；

5.3 監理單位的權限清楚，涉及價格變動必須經發包人同意；

5.4 工程變更及簽證的程序和計價原則明確；

5.5 工程款支付的條件清楚并確保不失控；

5.6 甲供材料和設備的范圍及處理明確；

5.7 索賠的程序和要求明確；

5.8 保修期限及質保金的返還明確；

5.9工程結算程序明確；

5.10提前終止條款須詳細。

6、項目進度管理的策劃

對項目進度管理實施策劃，首先要對項目進行任務分解，在對整個項目任務分解的基礎上建立項目進度總控制計劃體系。項目進度管理目標控制的重點是建立項目進度總控制計劃為核心的兩套計劃體系，一套是業主方的計劃體系，包括業主方的招標采購，物資、材料供應計劃及計劃及設計出圖計劃等專項計劃，同時建立起業主放的月、周等短周期進度計劃。第二套是為實現進度總控制目標服務的施工計劃體系，包括施工總進度計劃，分階段滾動的施工進度計劃，作業施工計劃及分包進度計劃等。。項目進度總控制計劃即就是由項目管理部計劃工程師主持編制。此計劃為項目指出最終進度目標，為項目各主要工作及主要分部、分項工程均指出明確的開始、完成時間；反映各工作之間、各分部分項工程之間的邏輯制約關系。項目進度總控制計劃報經項目業主批準后，作為指導參建各方計劃工作的依據。當項目建設過程中出現重大變化或進度計劃嚴重滯后時，項目部應明確責任方及進度總控制計劃做出調整。項目管理部經理負責組織項目進度總控制計劃的檢查、落實，制訂月工作計劃時均應對項目進度總控制計劃檢查完成情況，分析問題原因并采取相應對策。

7、投資控制策劃

投資控制策劃在項目的決策期，主要是對項目建設成本進行分析，對建設效益進行分析，制度項目的融資方案和資金需求計劃。在項目實施期則是根據對項目合同標段的劃分及合同結構及合同網絡，對投資概算進行投資分解，在投資分解的基礎上確定每個合同標段的投資控制目標，據以確定招標控制價，并在合同實施過程中以此為目標進行投資控制。

8、項目質量管理的策劃

項目質量管理的策劃所包括的內容比較廣泛，要想做好質量管理策劃首先要建立項目質量管理目標控制的綜合質量管理體系。在質量管理體系運行過程中，每季度由項目管理部組織監理單位、總承包商及相關參與方對其進行一次評審，若發現已滿足本級目標，則由總承包商負責對其進行改進和提高，監理協助完成，由項目管理部批準執行。其次還要落實項目質量管理目標的責任制。要督促承包單位全面實施施工合同約定的質量目標，督促和檢查承包單位按施工合同、技術規范和施工設計圖紙要求進行施工，對工程項目實施全過程、全方位、全天候的質量控制，不放過任何環節。還要嚴格要求承包人執行有關材料檢測、施工試驗制度和設備檢驗制度，堅持不合格的建筑材料、構配件和設備不準進人現場，不合格和落后的工藝不得在工程實施中使用。

結束語

總而言之，工程建設項目全過程管理的策劃對于提高工程建設項目全過程管理水平有著不可忽視的重要作用。在進行具體的策劃過程中，一定要充分掌握住項目管理模式、組織、合同、進度、質量等方面的因素，只有這樣才能夠從整體上達到工程建設項目管理策劃的總目標，也只有這樣才能在一定程度上促進工程建設的發展，從而促進我國經濟的進一步發展。

參考文獻：

[1]鄭淑華.建筑企業施工項目管理策劃及應用研究[D].河北工業大學,2010.

[2]沈詠軍.工程監理企業向全過程項目管理企業的轉型探索[J].太原城市職業技術學院學報,2013,03:74-75.

篇2

工程監理制從試點到今天已經18年了，監理制的推行對保證建設工程質量，提高建設工程管理水平起到了巨大的作用。但由于監理行業發展時間較短，市場不夠成熟，監理在工程建設中實際發揮的作用與社會期望的目標相比還有一定的差距，在發展過程中也暴露出一些弊端和不適應。如何盡快解決這些問題，進一步提高監理制在工程項目管理上的作用，使工程監理制盡快與國際慣例接軌，增強我國建設工程項目管理企業在國際建筑市場的競爭能力是國家政策制定者和監理公司決策者面臨的共同問題。2004年11月建設部了建市[2004]200號文《建設工程項目管理試行辦法》。本文擬通過對它的解讀，結合國際通行的FIDIC合同條件下咨詢工程師制度，對工程建設監理制度的發展方向做一探討。

一、現階段建設工程監理的特點

我國的監理制度是在對我國幾十年建設工程管理實踐的反思和總結，參考國外工程管理經驗的基礎上制定的。無論在理論和方法上，還是在業務內容和工作程序上，與國外的建設項目管理都是相同的。然而，由于我國的特殊國情，我國的監理制度在監理服務對象、監理階段和監理內容、監理工程師的責任和權利等許多方面都與FIDIC合同體制下的咨詢工程師制度有著區別。

1、在國際上，建設項目管理按服務對象主要可分為為建設單位服務的項目管理和為承建單位服務的項目管理；而我國的建設工程監理制規定，監理企業只能接受業主的委托為建設單位服務。建設部在2003年2月13日所發建市[2003]30號文《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》中已明確指出：“依法必須實行監理的工程項目，具有相應監理資質的工程項目管理企業受業主委托進行項目管理時可不再另行委托工程監理”，從此我們能看出具有相應監理資質的工程項目管理企業由于與監理企業的功能重疊就產生了合作的可能。

2、FIDIC合同中的咨詢工程師講求的是全過程的參與，這種參與在業主立項之前就已經開始咨詢服務，立項后的投資、設計、招投標、采購、施工、安裝、調試、驗收各個階段都有監理工程師的參與；而在我國，雖然監理制度出臺的初衷是做到“三控、二管、一協調”，但是由于體制原因，機制上不配套，監理的“三控”，即投資、進度、質量管理的職能被異化，實際操作中絕大多數監理單位僅是以“質量監理為主”，投資控制基本上由建設單位實施，很少項目給予監理實行“三控制”，因此長期以來，監理的“三控、二管、一協調”未能得到有效貫徹。目前，我國絕大部分工程監理單位從事的都是施工階段的監理。

3、FIDIC合同條件中的咨詢工程師是執業資格，英美國家在建筑市場上實行個人市場準入管理；我國的監理工程師必須依附企業才能執業，更易被理解為傳統意義的工程師職稱。前者的好處在于責任到人，易于管理，且責任明確。而后者則是企業責任仍然是基礎，由企業承擔包括賠償等最基本的民事責任，這使得監理工程師關心企業得失勝于關心自己的執業資格。同時，在監理公司的大招牌下可能有素質低下，服務意識差的從業人員存在，也嚴重影響了監理的聲譽。再者，由于目前我國大多數監理單位仍然是國有經濟，達不到分散風險的目的。

4、當年國家引進監理的初衷就是業主的項目管理，只不過由于各種原因，監理只是在施工階段得到了推廣，且主要負責質量方面。執業范圍的變小帶來了就業門檻的降低，從而使近來監理市場越來越混亂，各企業間惡性競爭，競相壓價，監理從業，服務不到位。這也違背了國家引進工程監理制度的初衷，不利于我國項目管理水平的提高。

二、推行工程項目全過程管理的現實需求

1、建市[2003]30號文《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》，“為了深化我國工程建設項目組織實施方式改革，培育發展專業化的工程總承包和工程項目管理企業”。與工程總承包的設計、采購、施工一體化一致，監理也應做到全過程監理，這一點也是同FIDIC合同中的咨詢工程師的全程參與相吻合的。監理的業務范圍應逐步擴展到為業主提供投資規劃、投資估算、價值分析，向設計單位，施工單位提供費用控制，項目實施中進行合同管理、進度、質量、成本控制、付款審定、工程索賠、信息管理、組織協調、決算審核等項目的全過程。

2、開工前階段的項目管理工作，以往一般均由業主自設機構完成，但因業主自設機構由于專業水平和經驗的限制，難以將手續、設計、招標等工作結合成一個整體，往往只有大的目標、原則要求，卻不能落實到每一個可控的子項。待工程開工時，工程手續不全，設計不到位，合同規定不清等問題就可能不斷暴露出來。這時監理就算有三頭六臂，也無法很好地實施“三控”職能。而專業管理公司受委托進行項目全過程管理，不僅有合同目標、責任，更有能力利用以往項目管理積累的數據和經驗，細化分解落實目標，使項目管理目標真正清晰、可控。

3、在業務范圍方面，國外工程監理公司提供的是技術設計、施工監控、管理和咨詢的全過程一體化服務，其重心在市場需求和服務上，基本能做到讓承包商無可挑剔。而我國的監理公司目前主要提供的是施工質量控制，導致滿足市場業主需求的綜合能力不強。這就需要我國監理公司加強培訓工作，不斷提高從業人員素質，這樣才能為建設單位提供優質服務。只有培養和造就出大批高素質的監理人員，才可能形成相當數量的高素質的工程監理企業。為了應對加入WTO以后競標國際工程的需要，我國的工程監理企業要全面與國際慣例接軌。由單一的施工階段質量管理為主向建設工程項目全過程管理為主轉變。

三、適應建設工程項目全過程管理需求，推進監理制度發展

1、《建設工程項目管理試行辦法》規定，“項目管理企業應當具有工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標等一項或多項資質。工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標等企業可以在本企業資質以外申請其他資質。”這項規定相對監理制來講，進一步擴展了監理企業業務范圍。它也要求監理企業完善工程咨詢服務體系。促進管理和監理合一，逐步向整合的項目管理過渡，通過管理和監理的整合，減少管理重疊，提高效率。增強自己在項目管理方面的競爭能力。

2、建設項目全過程管理使實現項目管理目標的責任由項目管理公司及其派出的項目部人員承擔，其工作的廣度、深度和壓力都是傳統監理工作所無法比擬的，項目部主要人員不僅要有工程立項管理、合同管理、施工監理知識，還要有較強的綜合協調能力、決策能力和勇于承擔責任的心理素質。建設項目全過程管理，并不是管理工作與監理工作的簡單相加，而必須要有一套完整的項目管理體系，這就要求監理企業加強監理人員的學習和培訓，提高員工的項目綜合管理能力。

3、建設項目全過程管理，由專業管理公司承擔日常繁雜的事務性工作，業主仍保留對項目管理全過程的知情權、參與權和重要事項（如：合同、價格、支付等）的決策權，如何使操作層與決策層有機結合是影響建設項目全過程管理的重要因素。只有使業主認同項目部的管理思路和工作方法，才能取得業主的信任和充分授權，使項目部能放開手腳全身心投入工作，使項目管理工作能高效率、高水平的運轉。所以，與業主最大程度的融為一體是建設項目全過程管理的重要課題。

4、查閱國際通用的FIDIC合同范本（第三、四版）后會發現：70個條款中有45個條款，都涉及到業主賦予（監理）工程師的職責、權力或作用，而且其規定非常具體、可操作。目前，在我國還存在著一種較為普遍的看法：“監理的作用是管承包商；而業主的工作就是管監理。”這種觀念充分反映了某些業主對監理的不信任，在這種條件下的監理是不可能發揮真正的作用及主觀能動性的。最終導致業主取代監理，直接去指揮承包商，此類現象屢見不鮮。

5、制度的發展離不開健全的法律、法規。目前，我國建筑市場比較混亂，“無法可依，有法不依，執法不嚴”的現象極為普遍。為此我們必須貫徹國家有關的方針政策，建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規和制度。做到門類齊全，互相配套，避免交叉重疊，遺漏空缺和互相抵觸。同時政府部門也要充分發揮和運用法律、法規的手段，培養和發展我國的建筑市場體系，確保建設項目從前期策劃、勘察設計、工程承發包、施工到竣工等全部活動都納入法制軌道。讓技術規范、技術法規、保險、擔保、質量審查等管理規定和措施逐步完善，形成企業重視信譽和競爭力的培養的良性機制。

篇3

關鍵詞：建筑工程；全過程造價；控制；

引言

建設項目全過程造價管理就是使用現代項目管理方法,在建設項目前期決策、設計、招投標、施工、竣工驗收等各階段進行全過程造價規劃、預測、確定與控制,使建設項目的全過程始終處于受控狀態的管理活動中,它具有對項目實施全面、全生命周期、全資源要素、全風險因素、全團隊管理的涵義，形成有目標的系統的管理體系。

1?如何加強建設項目全過程的造價管理

1.1?項目決策階段是造價管理的開始。在項目的投資決策階段，是項目投資控制的一個很重要的階段。具體來講，項目決策階段, 新建的一個項目在項目建議書批準以后，工程造價咨詢機構應根據國民經濟長期發展規劃、地區經濟發展各行業經濟發展規劃的基本要求，對要擬建的項目在技術上是否先進適用，經濟上是否合理、有利，在社會上能否創造效益，資金落實情況等方面都進行全面、充分的調查、分析和論證，搞好可行性研究。為決策者決定項目提供可靠的依據。投資決策階段工程造價對建設工程全過程工程造價具有縱攬全局的決定性影響。建設項目的可行性研究及投資決策是產生工程造價的源頭。合理確定造價是評估建設項目、開展后續工作的關鍵。

1.2?項目設計階段這一階段的設計費支出只占建設工程全壽命費用的1%以下，但對工程造價的影響卻占75%以上，且往往容易被忽視。因此，工程造價咨詢機構應將設計階段的造價管理作為全過程造價管理中的重點來抓。項目初步設計概算有一定的準確性并達到國家或行業規定的深度，是有效控制工程造價的前提。抓住設計這個關鍵，對工程造價的控制可以取得事半功倍的效果。設計階段的造價控制，是造價的源頭控制，也是最根本、最重要的控制。

1.3?項目招投標階段是造價管理的重要組成部分，可接受業主委托編制實物工程量清單（或工程標底）和一系列相關文件，標底的編審工作是招投標管理的核心工作，因為標底是確定工程承包合同價的基礎，只有有了科學的標底，才能正確地判斷投標的所報價格的合理和可靠性，才能在定標時作出正確的決策，嚴格執行工程招投標的管理規定，把握標價的合理性和競爭性。評標、定標中把造價執業者以及造價編制依據的合法性作為評判定標價是否合法有效的依據，保證標價的科學合理。為有形建筑市場的投標報價、標底的編制提供社會服務，創造公平競爭的環境。

1.4?在項目實施階段，造價管理不容忽視。工程實施階段是建筑產品形成階段，對建設項目全過程造價管理來說也是最難、最復雜的階段。此階段除伴隨施工的時間推移發生的其他建設費用外，大量的投資資金通過施工這一環節不斷“物化”，最終形成固定資產，實現項目投資。有效的造價控制可以很好地調節發承包雙方的行為和利益，即降低業主的投入成本，增加項目利潤，又可以促使承包商規范施工行為。

1.5?竣工結算階段是如實反映建設項目的產品價格，也是工程造價管理的終點站。該階段應認真審核工程預結算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用、不切合實際的簽證、不合理的技術措施等增加的費用；應根據所掌握的材料價格信息，著重審查是否抬高材料價格；應加強合同管理，實行合同逐項審查制度，使工程造價通過具有法律約束力合同得以確認和控制；此外，在工程竣工交付使用后，要進行項目后評價，根據原來的規則，分析比較工程范圍、進度和造價的變化情況，總結經驗，并將造價資料整理好錄入計算機，以使今后使用。

2?建設項目全過程造價管理的作用

2.1?建設項目全過程造價管理包括項目決策階段、設計階段、施工招標階段、施工階段、竣工結算階段等項目實施各階段的造價管理。體現了價值管理理念,抓住了管理薄弱環節,可以減少和消除無效和低效項目活動。建設項目的全過程造價管理就是在項目建設的各個階段，采用科學的計價方法和切合實際的計價依據，合理確定投資估算、初步設計概算、施工圖預算、工程項目結算及工程竣工決算，使工程造價客觀真實地反映出它的實際水平。通過加強對建設項目的決策、設計、施工、竣工結算等階段進行嚴格管理和控制，一定會使建設項目的造價控制工作取得令人信服的效果，提高建設項目的經濟效益和社會效益。

2.2?能夠實現造價與安全、質量的有機協調與配合。現在的項目管理體制下,造價與安全、質量之間是相對獨立的,即工程質量無論合格還是優質,工程造價是相同的,施工單位是否投入足夠的安全費用工程造價也是相同的。但在建設項目全過程管理中,造價與安全和質量是有機結合的。在施工中出現的質量、安全、工期問題,建設單位都可以通過造價手段進行調控。對于施工質量好的施工單位,建設單位可以通過考核其質量投入增加工程造價,鼓勵其創造精品工程,最終形成良性的質量、造價、安全互動關系。綜上所述,要有效的控制建設工程造價,就要堅決把造價控制重點前移到可研、設計、施工階段上來,實行建設項目全過程造價管理,使工程造價控制工作深入至投資決策、設計、招標、合同簽訂、施工過程和竣工結算等各項工作,變被動算賬為主動控制,變事后控制為事前、事中控制,以取得事半功倍的效果。

3?結語

綜上所述，建設項目的全過程造價管理是一項技術性、專業性、政策性很強的工作，它貫穿于投資決策、項目設計、招標投標和建設施工各階段，工程建設的各有關主體應轉變觀念，積極創造條件，促進工程造價咨詢機構參與建設項目全過程造價管理，為合理確定和有效控制建設工程造價作出應有的貢獻。

參考文獻：

篇4

【關鍵詞】建設；項目；造價；管理

“項目”在我們工作與生活中無所不在：大到“神舟”系列宇宙飛船的發射、北京2008年奧運會的舉辦，小到家庭房屋裝修、舉辦同學聚會，都可稱為項目。建設項目的定義是指在建設領域完成依法立項的新建、擴建、改建的各類工程（建、構筑物和設施）所進行的可研、規劃、勘察、設計、采購、施工、試運行、竣工驗收、移交等整個過程。

1、建設項目的特點與全過程工程造價管理的必要性

建設項目是非常復雜的系統工程，由許多單位、單項工程構成，涉及到進度、質量、投資、合同、人員、風險、圖紙等多方面工作。管理結構復雜，需投資方、業主、設計、監理、施工、設備、物資，運營等眾多單位參與。同時投資巨大，建設周期長，從決策、設計、施工、交付使用的周期少則幾個月，多則幾年。建設項目整體性強，且具有固定性，單一且不能成批生產，受環境影響大，不可逆轉，這要求項目只能成功，否則將造成嚴重后果，大型項目甚至可能會影響到當地國民經濟發展。為此，對整個建設項目進行系統的全過程、全方位、全要素管理是項目管理的趨勢與發展方向。

從發包人角度而言，工程造價指建設項目的預期或實際發生的全部固定資產投資費用。受項目特點影響，造價管理的項目繁多、內容復雜，對整個項目正常實施影響巨大，因此要貫穿于整個建設項目，對項目全過程、全方位、全要素進行管理。

1.1建設項目全過程造價管理的基本程序

1.2決策階段的工程造價管理

從發包人角度而言，項目投資決策是選擇和決定建設項目方案的過程，通過編制項目建議書或可行性研究報告，對擬建項目的必要性、可行性進行技術及經濟論證，并對不同建設方案進行比較，做到技術先進實用、經濟可行有利、造價合理適度。

這個階段的造價管理工作主要包括：通過審核項目建議書或可行性研究報告，處理好建設方案的優選、預判建設條件因素對造價的影響、投資估算及資金籌措、審查投資效益、做好項目經濟評價和風險管理等，從而確定投資機會的可行性。

1.3設計階段的造價管理

相關資料表明，設計在工程建設中處于龍頭地位，設計質量對工程質量、造價有決定性作用，盡管設計費在工程造價中的比例不大，但對造價影響程度可達75%以上。為此在項目決策確定后控制工程造價的關鍵在于設計階段，是項目全過程造價管理的主要階段。在設計階段造價管理的重點是設計方案比選、限額設計、初設概算審查及二次優化設計。

技術決定經濟，在設計階段造價管理的關鍵必須從源頭上合理確定工程規模和設計標準，通過方案比選，在總平面設計、建筑結構設計、豎向設計等方面進行綜合評定，在滿足總投資的情況下得出最佳設計方案。然后通過限額設計，通過目標制定、分解，對影響造價的工程造價指標、主要材料消耗指標、人工和機械消耗指標、工期指標進行約定，建立起基于設計過程的動態分析和限額設計控制機制。在初設概算完成后，重點審查設計深度、概算編制的完整性、準確性、編制深度、建設工程其他費用的合理性，概算有無超限等，從而滿足項目造價管理的要求。然后在施工圖階段，設計單位通過二次優化設計，在充分滿足建設工程功能的前提下，在概算范圍內，進一步挖掘合理降低工程造價的潛力。

1.4招標階段的造價管理

建設項目招標是一項復雜的工作，招標種類多：勘察、設計、施工、監理以及重要設備材料的采購，環節手續多：招標公告、文件、清單、控制價、中標確認及合同等，這些都是工程造價的重要依據，對工程造價產生重要的影響，對施工及竣工結算階段的造價管理具有重要意義。

該階段的造價管理主要是實行招標項目的公開制度、招標文件的范本制度，讓更多的潛在合格投標人通過報紙、網絡等媒介獲取招標信息，增加招投標的公開、公正和競爭性。同時對清單編制、招標控制價編制實行“背靠背”的編制審核制度，無論是設計單位的清單，還是招標、造價咨詢單位編制的清單和預算價，都在各自獨立的基礎上完成，在發包人組織下相互核對，保證工程量的準確性和控制價的合理性，必要時可委托第三方進行復核。對投標人的報價組織評標專家進行認真審核：投標文件是否滿足招標文件及設計圖紙的要求，是否有圍標、串標或采用不良的不平衡報價等投標技巧等。

1.5施工階段的造價管理

施工階段是實現建設項目價值的主要階段，也是資金投入量最大的階段，施工階段是造價管理的重要階段。施工階段的造價管理主要是通過組織合理的施工組織設計、計量支付控制、工程變更控制、工程簽證控制、預防并處理好各類索賠等來實現。這個階段因為影響因素多、主體數目多、造價數額大，因此對工程造價控制更具有現實意義。

進入施工階段，承包人應充分做好各項施工準備工作，根據項目特點選擇合理的施工方案和進度計劃。發包人應按合同約定支付工程預付款，支付的預付款在工程進度款中抵扣。承包人應根據合同按程序申報進度款，申請包括本周期完成的工程價款、累計已完成的工程價款、累計已支付的工程價款、應抵扣的預付款、本周期實際應支付的工程價款等，經監理、發包人進行審查，必須時委托第三方造價咨詢單位出具審核意見。

施工階段條件復雜、影響因素眾多，因此工程變更、簽證也難以避免，工程造價會因為變更、簽證而不斷發生變化。為此有必要建立相應的簽證、變更管理辦法和實施細則，對簽證、變更產生的原因、主體、分類、程序、審批部門職責、涉及的費用等進行明確的約定。

引發索賠的主因是：合同文件的理解不一致、工程變更、甲供材料或設備、拖延支付工程款等。索賠控制和預防主要通過完善合同管理、加強現場管理、強化采購管理等手段來實現。

1.6竣工階段的造價管理

項目竣工驗收指發包方、承包方、設計方、監理方按照設計文件及國家相關驗收規范及質量檢驗標準，對建設項目的質量、功能進行檢驗、評價和得出結論的活動，竣工驗收是建設項目全過程最后一道程序，也是檢驗設計質量、施工質量是否符合要求、投資造價是否合理的重要環節，這個階段的造價管理主要是竣工結算。

竣工結算主要應依據施工合同、竣工圖紙及相應資料、雙方認可工程量、追加（減）價款、招投標文件等資料編制，這階段的造價管理控制重點是審核、控制結算資料的完整性、真實性、及時性與合法性。

2、結語

目前，我國建設項目多元化投資主體的格局逐步形成，出現了多種投、融資渠道的建設項目。實踐證明，建設項目全過程造價管理控制在我國的工程項目管理中得到了應用和認可。在通過借鑒國際先進管理經驗和造價管理方法的同時，不斷進行總結和深化，使其日漸完善成熟，適應多元化投資管理模式的需要，對控制投資、提高建設項目管理水平起到了舉足輕重的作用。

參考文獻：

[1]中國建設工程造價管理協會. 建設工程造價管理理論與實務（二）.中國計劃出版社.2010.

[2]肖時輝.建設項目各階段造價管理實務與操作.中國建筑工業出版社.2011.

篇5

關鍵詞：建設工程；全過程；造價管理；動態控制

近年來，隨著經濟建設的發展，建設工程項目也不斷增多。但建設工程項目造價存在的“三超現象”十分常見，這嚴重制約著建設工程項目的投資效益。由于工程項目需要按一定的建設程序進行決策和實施，而工程造價發生在工程建設的各個過程和環節中，所以要控制工程造價，就要在工程建設的各個環節、各個過程、各個要素中加以管理，以求在各個建設項目中能夠合理地使用人力、物力、財力，避免“三超”現象的發生，取得較好的投資效益。

下面就建設工程項目各個階段的造價管理要點進行研究和分析。

2投資決策階段的工程造價管理

投資決策是項目建設的最初階段，也是最主要和最容易忽視的階段。項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，對不同建設方案進行技術經濟比較及作出判斷和決定的過程。據有關資料統計，在項目建設各大階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高達80%～90%。項目決策正確與否，直接關系到項目建設的成敗，關系到工程造價的高低和投資效果的好壞。而投資決策確又受到以下因素的影響：項目的規模、建設地區和建設地點、建設標準、工藝和設備選用等，這直接關系到項目的投資效益。

3工程設計階段的工程造價管理

在擬建項目經過投資決策階段后，設計階段就成為工程造價控制的關鍵階段。它對建設工期、工程造價、工程質量及建成后能否產生較好的經濟效益和使用效益，起著決定性的作用。設計階段通過編制設計概算可以了解工程造價的構成，分析資金分配的合理性。并利用價值工程理論分析項目各個組成部分功能與成本的匹配程度，調整項目功能與成本使其更趨于合理。設計階段的造價控制方法有：對設計方案進行優選或優化設計；推廣限額設計和標準化設計；加強對設計概算、施工圖預算的編制管理和審查；提高設計質量。

3.1方案的造價估算、設計概算和施工圖預算的編制管理與審查

設計階段加強對設計方案估算、初步設計概算、施工圖預算的編制管理和審查是至關重要的。實際工作中經常發現，有的方案估算不夠完整，有的限額設計的目標缺乏合理性，有的施工圖預算或者標底不夠精準，影響到設計過程中各個階段造價控制目標的制定，最終不能達到以造價目標控制設計工作的目的。

3.2設計方案的優化和比選

為提高工程建設投資效果，從選擇建設場地和工程總平面布置開始，直到最后結構構件的設計，都應進行多方案比選，從中選取技術先進、經濟合理的最佳設計方案，或者對現有的設計方案進行優化，使其更加經濟合理。在設計過程中利用價值工程的思路和方法對設計方案進行比較，對不合理的設計提出改進意見，從而達到控制造價、節約投資的目的。

3.3嚴格推行限額設計

限額設計，就是按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計，按照初步設計總概算控制施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計；嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。限額設計階段是控制工程造價的重要手段，它能有效地克服和控制“三超”現象，使設計單位加強技術與經濟統一管理，貫徹“先算幫后算”，把錢用在“刀刃上”。徹底改變目前“設計過程中不算賬，設計完概算見分曉”的不良現象，克服設計概預算本身的失控對工程造價的負面影響。

3.4推廣標準設計

即采用國家、省、市級各專業部屬的標準通用設計，既可以縮短設計周期，還由于采用標準構件，可以在預制廠采用定型工藝，組織成批均衡生產；既能提高勞動生產率，有利于降低生產成本，又可加快施工速度，縮短整個建設周期。因此，采用標準設計，也是降低造價的一個方法。

3.5推行設計索賠及監理制度，加強設計變更管理

設計索賠和設計監理制度的推行能夠真正提高人們對設計工作的重視，從而使設計階段的工程造價得以有效開展，同時也可以促進設計單位建立完善的管理制度，提高設計人員的質量意識和造價意識。設計索賠制度的推行和加大索賠力度是切實保障設計質量和控制造價的必要手段。

3.6提高設計質量

設計階段是項目即將實施而未實施的階段，為了避免施工階段不必要的修改，避免設計洽商費用的增加，從而增加工程造價，應把設計做細、做深入。

4招投標階段的工程造價管理

4.1招標階段

招標階段產生的中標價是合同價的基礎，因此，招標階段的工作對造價的影響很大，應予以充分重視。針對圖紙的設計深度和工程的性質，確定便于造價控制的、適當的工程計價方法，如工料單價單位估價法和綜合單價單位估價法。詳細勘察工程現場，根據現場的情況編制招標文件，確定一些有利于造價控制的計量方法。

4.2清標階段

清標的目的是為了充分了解投標文件的內容，對照招標文件對標書的響應性和符合性進行檢查，清標工作應有足夠的時間，從造價的角度，重點應審查施工方案，由于施工工藝的不同、施工組織方案和措施的不同，會引起清單項目單價的顯著差別；對工程量清單報價，主要看是否有多算、少算、漏報、缺項以及價格組成的合理性情況等。發現問題應及時讓投標人進行澄清，通過澄清使得各投標單位的報價進一步明確，以免中標后對報價的組成內容產生歧義。

4.3評標階段

應合理應用最低價中標的單因素評標法和最高分中標的綜合因素評標法。單純從造價控制來說，招標單位當然希望合理最低價的投標人中標，但由于評標過程中，投標單位的成本較難確定，有些投標人往往會采用惡性競爭策略，如采用低于成本價的報價中標，而施工過程中再想方設法采取偷工減料，或者通過變更、簽證等辦法補回損失，給工程質量和造價控制都帶來很大難度。為減少上述行為的發生，招標人在評標時除了對一些簡單的工程可采用最低價中標的單因素評標法，對一些較復雜的工程應盡可能采用綜合因素評標法，即除了評審投標人的投標報價外，還要對其質量、工期、文明施工、安全施工、施工方案、擬投入的人員和機械設備等進行綜合評審。

4.4簽約階段

確定中標人之后，招標人應再一次詳細審閱中標人的投標文件，將評標時的澄清內容在合同中進一步明確，同時在總價不變的情況下，對一些明顯不合理的子目的單價與中標人進行協商、調整，特別是對施工階段很有可能發生大量變更的項目，更應如此。實踐表明，合同簽訂前的協商對后期造價控制有著非常重要的作用，而且協商結果也較能讓雙方滿意。

5施工階段的工程造價管理

施工階段是實行建設工程價值的主要階段，也是資金投入最大的階段。在實踐中往往把施工階段作為工程造價控制的重要階段。業主在施工階段工程造價控制的主要任務是通過工程付款控制、工程變更費用控制、預防并處理好費用索賠、挖掘節約工程造價潛力來實行實際發生費用不超過計劃投資。

5.1有效控制工程變更

在工程項目建設過程中，工程變更是不可避免的，但工程變更會帶來工程造價的變化，為了有效的控制工程造價，就要對工程變更進行有效地控制。堅持“施工圖設計漏洞消滅在開工之前”的原則，嚴把各個關口。設計變更應盡量提前，變更發生得越早，損失會越小。因此，必須加強設計變更管理，盡可能把設計變更控制在設計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設計變更，堅決將其扼殺在搖籃中，這樣才能使工程造價得到有效控制。

5.2正確處理索賠與反索賠

索賠是指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應由對方承擔責任的情況造成的實際損失向對方提出經濟補償和時間補償要求。工程索賠是工程承包中經常發生的正常現象。由于施工條件、氣候條件的變化，施工進度、物價的變化，以及合同條款、規范、標準文件和施工圖紙的變更等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現索賠。它的發生必然導致工程造價的變化，所以為了有效控制工程造價必須做好索賠工作。

5.3嚴格審核工程施工圖預算

根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度，及時核定施工圖預算。對于預算超出相應概算的施工圖設計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人通氣，調整或修正控制目標，對工程造價實施動態控制。

5.4擇優確定專業分包單位，防止壟斷價的滋生

在工程建設中，有些特殊專業工種不得不委托專業施工單位承擔，如變電所安裝工程、綠化工程等，而這些行業往往又帶有一定的壟斷性質。在有些項目中，一方面應尊重供電部門的“規定”，另一方面要求允許另一家供貨商參與競爭，以最終取得較好的效果，可很好地遏制壟斷價。

6竣工結算階段的工程造價管理

長期以來，竣工結算超施工圖預算是造價管理亟待解決的問題。對于竣工階段的工程造價控制，應認真做好以下幾點：核對合同條款，審核竣工結算編制范圍，編制范圍是指編制工程竣工結算的工程及費用范圍。審核竣工內容是否符合合同要求、驗收是否合格，審核結算方法、計價方法、優惠條款是否符合合同；按竣工圖審核工程量，在審核中，應根據竣工圖、設計變更、現場簽證等，按照國家規定的工程量計算規則逐項核對；嚴格執行計價依據與計價方法；嚴格審查設計變更簽證；檢查取費標準，不同地區的稅率、價格指數可能不同。因此，工程取費標準必須按照合同規定的要求，根據施工單位的資質等級、工程類別等設定合理的取費標準。

7結語

總之，建設工程項目造價管理工作是確保建設項目的效益最大化的關鍵所在，必須從項目的全過程著手。因此，應針對各個階段的造價管理特點，采取切實可行的方法和手段，共同把關，不斷提高造價管理工作的質量，以避免“三超”現象的發生，使工程項目的質量、進度、投資三大目標實現更好的協調、統一。

參考文獻