發布時間:2023-10-11 15:54:30
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇工程管理問題,期待它們能激發您的靈感。
黃河南展寬工程位于東營市內黃河右岸,工程包括臨黃堤和南展堤,相應臨黃堤樁號為189+121—235+300;南展堤樁號為0+000—38+651。南展寬工程始建于1971年10月,1978年底完成主體工程,完成投資6033.61萬元。建設目的是為解決東營麻灣到利津五莊窄河道兩岸堤距近1㎞左右,最窄處小李險工僅441m。麻灣、王莊險工坐彎幾乎成90度,一旦冰凌塞水,水無泄路,水位陡漲,極易成險,甚至會造成決口的問題。工程建成至今,由于凌汛期三門峽和小浪底水庫聯合優化調度,且黃河凌汛期來水偏枯,冰量不大,沒有形成河道卡冰雍水現象,故展寬工程建成后一直沒有運用。在南展堤工程管理上,劃分為博興黃河河務局、東營黃河河務局和墾利黃河河務局三段。現以東營黃河河務局為例:東營黃河河務局所轄工程全部處在南展區,其中臨黃堤樁號為189+121—201+300,長12.179㎞;南展堤樁號為3+750—10+500,長6.75㎞。臨黃堤有險工3處、壩岸91段,護砌長度4266m;涵閘5座(臨黃堤3座、南展堤2座),總設計流量2510m3/s。臨黃堤背側有避水村臺10個,工程長度占臨黃堤線的50%;沿堤居住著19個村莊1.5萬人,平均每米堤防1.2人。加之這里是四縣區交界處,社會環境復雜,經濟發展落后,群眾法律意識淡薄,工程管理是出了名的老大難。
2南展區臨黃堤存在的主要問題
2.1堤坡、護堤地違章活動嚴重
70年代修筑的村臺面積包括集體公共場所,每人平均45㎡。30多年后隨著人口的自然增長率,各村一院三代同堂的住戶均占一定比例。由于院落窄狹,居住擁擠,致使堤坡、堤頂上堆垛、傾倒垃圾、放牧、損樹折枝現象比較嚴重;堤腳和護堤地取土、破堤開道、刨圈、違章建筑等時有發生。尤其近幾年居住擁擠的表現更為突出,違章活動愈加嚴重。
2.2工程設施屢遭破壞
由于沿堤群眾居住密集,社會環境復雜,經常發生公里樁、河道斷面樁、確權劃界樁、險工號牌樁、工程簡介牌等工程設施損壞比較嚴重,尤其是險工號牌樁屢補屢遭破壞。
2.3險工備防石管理任務繁重
麻灣險工工程長度2347m,備防石存放量1.93余萬m3,靠險工1個大房臺居住著7個村莊7500余人。自2002年開始雖然對險工備防石按照標準化管理模式進行了重新規劃,統一編號,形成了整齊劃一,美觀的格局,同時也給管理人員減輕了工作量。但是,險工壩基和堤頂依然是夏季靠堤群眾乘涼的場所;秋季為堆放、灘曬的場所;有時成為中、小學生上體育課的場所;課后和假期又是中小學生活動玩耍的場所。有的群眾攤曬搬石頭,小學生玩耍搬石頭,甚至有的小青年比力氣往河里滾石頭,致使備防石垛的損壞程度有時超過管理人員幾倍的工作量,雖然經常深入學校、村莊進行宣傳教育,但仍屢禁不止。
2.4違章現象頻繁,工程面貌難以改觀
南展區臨黃堤頂寬一般7m,高度比防洪水位超高2.1m的標準相比大多相差0.5m左右,還需加高邦寬。另外由于50%堤防靠房臺,村民順地開道、殘蝕堤腳、緊靠堤腳修建豬圈、廁所、建房、堤坡堆垛、堤頂傾倒垃圾等危害堤防安全與管理的現象屢禁不止,缺乏有效的手段進行治理,造成垃圾成堆,堆垛滿坡。隨每年多次清理,但清前后倒,越積越多,從而形成惡性循環,堤防管理面貌得不到改觀。
2.5交通不變,經濟發展落后,居民生活水平低
由于房臺建設用土等原因,房臺外側坑塘密布,均被村民開發成魚塘、葦塘或藕池,給房臺增寬造成障礙。展區內因排水不暢,河水滲壓,土地堿化嚴重,農業生產條件不斷惡化。加之展區道路建設受阻,交通不便,工商業發展條件差,居民生活水平低。多年來人民群眾上訪不斷,市、縣(區)人大代表多次提案,要求擴展房臺,改善居民生活環境和生產條件,地方政府也做了大量工作,隨經各方努力,但受條件所致,改觀不大。
2.6工程管理與經營創收之間的矛盾難以處理
鑒于基層單位人均機構經費不足千元的現實情況,無奈只好需要組織創收彌補事業費不足。為了“保飯碗”單位的主要領導把精力放在如何搞好經濟工作,保證員工工資、補助費的發放,穩定職工隊伍上。在此情況下,一是在人員按排上,必然將主要技術骨干抽到施工項目上常年在外施工,經常性的維護因缺人、少錢難以辦到或辦的不好,成為臨時短期的突擊活動,影響整體管理水平的提高;二是專管隊伍的不穩定,直接影響管理隊伍的技術業務素質的提高,難以引進、推廣新技術,不適應新體制下對工程管理要求越來越高的現實。
2.7管理科技成果推廣不利問題
目前,黃河工程管理工作中經驗的東西較多,管理手段、設施和方法比較原始落后,勞動強度大,自動化程度低,與現代科技發展不適應,造成工程管理科技活動缺乏活力,雖然年年課題不少,“骨頭太硬、啃不動”,主要原因是經費不足,人才缺乏,履步艱難,加上經濟效益不夠直接,影響積極性等。
2.8涵閘管理存在著水費收交不合理的問題
南展區有臨黃、南展兩處堤防,凡修筑在臨黃堤上的渠首引水工程,都擔負著臨黃堤引黃閘和南展堤灌溉閘的管理任務。在水費征收上,只按一個出水口征收;在上交水費上,沒有考慮兩座涵閘的管理因素,與只管理一座涵閘的同等比例上交水費,造成管理單位只能從經營收入中拿出部分資金,用于涵閘管理維修養護,由此加重了涵閘管理單位費用的支出。
3對策與建議
3.1從根本上解決制約工程管理上水平的關健問題
由于展區村臺平順彎曲的堤防修筑,平工堤段的群眾房屋一般距離堤腳5m左右,村臺上的大部分護堤地被群眾的出入道路、牲畜棚、圈坑、柴草垛、籬笆墻等占用,有時柴草垛起火直接威脅到房屋安全,展區群眾經常為此怨聲載道。靠堤村臺的現狀,不僅影響了工程水平的提高,而且也制約了展區群眾經濟文化水平的提高。因村臺居住窄狹,而大部分群眾的物質生活又急需提高,目前已有7個村莊的2180人和1個聯小返遷展區,建房3800余間,還有的幾戶群眾聯合集資用泥漿泵淤邦村臺,以擴大住房面積。據此,在“十一五”期間處理展區的遺留問題勢在必行。根治的辦法就是對展區淤區內及原房臺上背河堤腳外100m范圍內的居民,全部外遷。安置辦法:一是抓住國家對社會主義新農村建設這一大好機遇,對靠近堤壩的村莊,進行統一規劃,逐步往外拓寬淤筑房臺,解決村民居住窄轄的難題,真正使展區群眾能夠安居樂業,同時便于工程管理,減少水事違法案件的發生;二是采取國家投資征地淤筑村臺,民辦公助搬遷房屋,改善群眾居住生活條件;三是考察論證小浪底水庫運用后對黃河下游窄河道的沖淤作用,按國家有關移民安置補償政策有計劃地對村臺群眾進行全部外遷,此舉利國利民。
3.2從資金投入上解決重建輕管問題
黃河防洪工程的建設與管理均靠國家投資,由于國家財力所限,基建和管理經費多年一直不足,只有采取消極的壓縮管理經費保證主體工程建設。結果造成防汛倉庫、守險房等管理設施欠帳和防汛歲修經費嚴重不足,給基層單位的工程管理工作造成沉重負擔。根據目前下達給基層單位的防汛歲修經費與實際所需相比,所占比例不到20%。為提高工程管理水平和迎接上級年度目標考評,基層單位每年都要從經營收入中拿出部分資金用于工程管理與維護。為此,建議各級主管部門本著“建是基礎,管理是關鍵”的原則,盡早核定實際所需的防汛歲修經費,盡快列入“十一五”期間的國家財政預算,以確保各項工程設施的正常運行。
3.3要搞好建管結合,工程建設為工程管理創造必要條件
隨著水利工程管養分離改革的不斷深入,工程管理由粗放型向精細化轉變,要實現黃委提出的黃河防洪要達到“防洪保障線、搶險交通線、生態景觀線”的要求,要分段集中建設幾處管理守險房,配置必要的施工養護工具及交通車輛,滿足維修養護人員的施工需要。真正使他們住的下、吃的上、出的去、守的住、管的好。
3.4從內強素質,外樹形象上加強管理隊伍建設
防洪工程建設的基礎工作完成后,各級管理單位將對工程管理的標準越來越高,管理項目越來越細,管理任務也就越來越重,這就需要建立一支精干高效的管理隊伍。一是內強管理隊伍素質,針對基層單位知識、年齡結構老化問題,要繼續加強管理隊伍的理論學習和技能培訓,大力開展上崗證書和專業證書教育,采取多種措施,提高其業務素質和崗位技能,按照優勝劣汰的市場經濟觀念,對管理人員推行用工合同制是發展趨勢,根據目前工程管理現狀,應著手研究管理隊伍尤其是養護隊伍的用工合同制試點,配套建立管理干部和人員能上能下,獎勤罰懶的高效運行機制和激勵機制。二是外樹形象,針對展區群眾居住密集和違章違法現象較多情況,執法隊伍切實做到以防為主,防打并重,做到有法必依、執法必嚴、違法必究,發現一起,處理一起,法律面前人人平等,克服人情風、說情風和畏難發愁情緒,樹立起執法隊伍的良好形象。充分運用《水法》、《河道管理條例》這把尚方寶劍,施以法律法規的強制威力,為工程管理掃除障礙和保駕護航。
3.5工程管理只有走良性發展的路子,才能確保管理上水平
眾所周知,搞好工程管理工作,一靠穩定的、高素質的工管隊伍,二靠穩定的、足夠的資金來源,現在的條件與實際需要相差甚遠。據了解,有的單位,有的工程甚至到了難以為繼的程度。對此,工管隊伍是工程管理和防汛的基本隊伍,而管理工作又是經常性的工作,必須常年累月工作在最艱苦的基層,讓他們搞經營、搞創收必然影響管理工作,而又掙不了幾個錢。要穩定隊伍就要保證他們的工資和收入不低于當地工資水平。首先,根據實際需要,制定工程管理人員標準,并按照標準人數撥足人員經費,消除管理人員的后顧之憂;其次,通過培訓等多種形式,提高管理人員素質。對工程管理的經費來源,應走以工程養工程,良性發展的路子。采取措施:一是通過國家制訂政策,向工程保護范圍內的企、事業單位和經商經營單位、個人通過測算收取相應比例的防洪保安費,由各級財稅部門代收,黃河部門統一管理使用;二是提高工程維護費標準(主要是軋堤費、浮橋渡口管理維護費、采沙管理費、穿堤管線費、工程補償費等),達到滿足工程管理養護和工程補償的要求。只有這樣,就一定能使黃河的工程管理工作走出一條良性發展的路子,才能確保工程管理上檔次、上水平。
3.6細化涵閘管理的引黃水費上交政策
南展區內引黃供水工程存在著三種問題:一是多數涵閘為勝利油田和地方投資建設,水費按75%比例征收;二是征收75%的水費擔負著臨黃堤和南展堤兩座涵閘的管理維修任務;三是上交水費政策同自建自管、水費按100%征收和只有一座涵閘管理任務的比數同等。對此,建議上級主管部門細化水費上交政策,一是黃河渠首管理部門在目前執供水價格的基礎上,在提高農業和非農業供水價格,同時做到水資源費按實際引水量的100%全額征收;二是對引黃供水只有一座涵閘管理任務,自建自管的與地方建黃河部門的區別上交比例;三是對一個出水口擔負兩座涵閘管理任務,自建自管的與地方(油田)建黃河部門管理的區別上交比例。按照市場經濟規律,進一步完善以水養水,以水興河的良性循環機制,使今后的各項工程管理能夠長期、穩定的健康發展。
【關鍵詞】工程管理;溝通中問題;原因;策略
一、溝通中問題原因分析
在工程項目的發展過程中出現的很多問題,究其原因其實質都是溝通管理工作中出現的問題。比如在施工過程中因為甲方的原因或是因為不可見因素造成的施工工作加,施工單位從項目管理團隊的施工經理處得到的答復是:"先施工,保證工期;再和甲方議價。"甲方從施工管理團隊的項目經理處得到的建議是:"先確認工程量和新增造價,再行施工,免為今后的定價工作造成麻煩。"送種都是從項目管理團隊得到的,對一個問題的指令內容卻是截然相反答復的情況反復發生,尤其是處于工程項目的核也和主導地位的項目管理團隊經常向外發送彼此矛盾的信息,其對整體工程項目的實施開展帶來的危害可想而知。還有的情況是,比如工程項目管理團隊中的繪圖員在計算工程量時發現施工方申報的核算數據有出入,在不通知己方項目經理和施工經理的前提下就獨自與施工方的預算報價人員直接溝通。甚至在對工程現狀不完全了解的情況下,就工程量,單價,晶牌等工程敏感話題與乙方或甲方有關人員展開討論。其討論工作的結果,因為沒有統一的流程支持,所從反應到施工現場上,必然是各說各話,互不相讓。
二、管理中的溝通管理問題的策略
(一)項目準備階段的溝通管理建議
在項目啟動初期,整體項目尚處于設計和明確用戶需求階段。這時工程項目管理團隊的對溝通的管理應該,以專業的態度從全局角度,適時分階段的安排各設計服務單位與甲方最終用戶分別溝通。用于在此階段,用戶方對自身的具體需求還不是十分清晰,需要通過與各設計單位的多輪溝通論證后,才能最終清晰地表明自己的真實的,客觀的需求。而在此階段,設計單位在前期往往不愿意投入過多人力資源。因為他們會任務開始幾輪對“草案設計”的討論,最終不一定能體現在最終方案上,因此在初期階段,其主要設計人員不愿意參與用戶方的溝通工作。
工程項目管理團隊,根據經驗提前預計到這種情況,做到未雨綢繆。首先,應在項目的準備期上多投入時間預算。為用戶方和設計方流出足夠的時間對前期的規劃設計盡量做到,要點不遺漏,對總體設計的溝通驗證很充分。在這個階段,工程項目管理團隊因該由項目經理牽頭,設計做配合,參與到用戶方和設計方的溝通中,在用戶和設計方中間起到見證人的作用。并在不影響用戶方和設計方溝通的前提下,適當參與意見,并作及時總結。爭取以定期例會的形式,為雙方創造對話溝通的環境和工作交流習慣。每次設計溝通例會后,及時整理會議紀要,以書面的形式發送雙方,并要求雙方及時反饋。發現雙方就某一問題有理解不一致的地方,以見證人的身份,立刻展開單向溝通,以更正對方的理解偏差,避免時間浪費,做無用功。如果電話單項溝通不能解決問題,就需要在下次例會中作為專項議題進行集中討論。設計例會一般以兩周時間安排一次為宜,時間過短,影響設計方的工作質量。時間過長,使用方會對自己的建設意圖構想產生過多的設計驗證需求,對整體建設項目的時間安排產生浪費。
在項目初期對使用方和設計方的溝通管理,應該以全面,充分為原則。一旦形成結論,就應該如實記錄,并通知雙方。為下一步的工作做好鋪墊。工程項目管理團隊的專業價值表現在:要根據自己的經驗,對整體設計流程有清楚地預判,合理的把設計工作分成幾個相互連接的階段。即需要包括全部的工作內容,又不會對雙方的工作造成重復浪費。一般的步驟是:工程項目管理團隊先行溝通用戶方就某一內容提出使用需求:再由工程項目管理團隊傳遞給設計單位;設計單位完成工作后,由工程項目管理團隊安排使用方和設計方例會討論;然后由設計方劉一設計方案進行修改或由使用方便更使用預想;最終,使用方和設計方意見達成統一,并雙方共同遵守執行,作為下一步工作的基礎。在以上的工作中,加強溝通管理是取得成功的關鍵。工程項目管理團隊的項目經理因該居于主導地位,發起,推進,鑒證整個溝通過程。該項目經理適當的選擇溝通參與對象,并對溝通結果達成的合理時限有清晰的預判,是在設計準備階段完成項目管理的重要條件。
(二)項目施工階段的溝通管理建議
在項目現場施工期間的溝通管理尤其重要。項目準備期間所有工程建設構想都需要在施工期間具體實現,同時為今后的項目竣工并順利交付使用打下良好基礎。另外由于這一時期的項目參一與方最多,所以加強溝通管理尤其重要。在這一時期項目管理團隊的主要溝通方式是組織設計方和各施工協作方參與的項目例會和為甲方傳遞現場實際施工進展情況的工程報告。
建筑施工項目的完成是一個需要各施工協作方共同合作的過程。在施工期間內各協作方有必要設立周期性的例會以溝通協調在實際工作中遇到的問題。
(三)項目竣工階段的溝通管理建議
項目竣工交付使用時期的溝通,主要是項目管理團隊最終完成項目管理,收集所有工程信息,并按一定的方式整體提交給甲方以備查詢的過程。 在項目收尾階段,一般施工協作單位的主要精力都已轉到了其它工程項目上,除催請支付工程尾款外,對本項目的其它工組已不會積極參與。這就要項目管理團隊提前規劃溝通方案,以避免后期掃尾工作沒人干的尷尬。在這一時期項目例會安排一般不要提早結束,以使溝通參一與方能即使參與有關問題的溝通;同時在發送會議紀要時分項明確每一個遺留問題的解決方案,解決方案執行方,和問題解決時限,再要求有關施工協作單位及時反饋確認。并在隨后的工作中安排專門人員隨時以電話,Email的形式督促執行人確實遵照約定開展工作和了解工作進展狀況。
在這一階段,溝通的主要議題的特點是涉及合同金額和施工規模都比較小,問題比較瑣碎,各個問題之間一般相互獨立沒有關聯性。針對這些特點,必須施行切實有效地溝通管理方案。在這一時期可以不遵照項目前期準備和主要施工期間的溝通管理程序。由項目經理根據實際情況,把需要跟蹤解決的問題分配到項目管理團隊的每個成員。大家共同開展點對點的溝通檢查工作。其溝通的對象主體一般也可以根據實際情況由設計單位或施工單位的高層主管調整到具體實施現場操作的個人。其主要目的就是在項目正式交付使用前,盡可能多的解決施工遺留問題,為甲方入住后避免使用上的麻煩。
三、結束語
管理團隊的溝通管理貫穿于工程項目的組織、指揮、協調和控制的全過程。在建設項目中由于各參與方所處位置不同,工作背景,教育程度和對建筑工程的了解程度不同,建設項目各參與方都有不同的溝通方法,溝通原則,溝通渠道,甚至是不同的專業術語和表述方式。因此居于管理位置的團隊有必要分析溝通中的問題原因,切實做好溝通管理工作,保證項目的順利進行。
參考文獻:
[1]劉坤雷:《線談工程公司施工管理》,《施工技術》第42卷增刊,2013年6月。
對于水利工程項目而言,成本是一個比較敏感的問題。在追求高質量的同時,水利工程項目也要想方設法地降低自身的成本,以最大限度地提高經濟效益,這也是市場規律作用的必然結果。因此,加強成本控制,是加強水利工程管理的必然舉措。然而,在成本控制過程中,出現了以下幾項突出性問題,并最終引發了水利工程的成本問題。具體而言,首先,投標競爭日趨激烈,投標風險日益加劇,投標費用控制難度不斷加大;其次,項目評估標準不統一,評估思想和評估方法也較為混亂;再次,相關人員成本意識較差,出現了許多資金和資源浪費現象;最后,成本控制涂于形式,實際效果大打折扣。
加強水利工程管理的對策分析
在我國,水利工程管理的重要性和緊迫性愈發凸顯。在這種情況下,為了加強水利工程管理,提高水利工程管理水平,本文提出了以下幾項對策。加強安全管理是應對水利工程安全問題的必然要求。為增強安全管理實效,應著重做好以下幾項工作:首先,要建立健全安全管理體系。建立和完善施工現場安全監督體制以及相應的安全生產責任制,將相關責任落實到個人,以制度形式來加強安全施工和安全管理。其次,要切實加強安全教育培訓。安全教育培訓應當貫穿于水利工程施工的全過程,通過培訓來培養員工的安全觀念、增加員工的安全知識、提高員工的安全技能,為安全管理提供可靠的保障。再次,要加大場地安全檢查力度。場地安全檢查是安全管理的重要內容,是影響安全管理水平高低的重要因素。通常情況下,場地安全檢查主要分為綜合性安全檢查與專項安全檢查兩部分內容。在實踐中,要綜合運用兩種檢查方式,認真場地安全檢查和安全管理工作。
在水利工程施工過程中,要嚴守質量關,提高質量管理水平,真正打造出優質的水利工程項目。質量管理是一項非常復雜的事物,應貫穿于水利工程施工的始終。監理單位作為質量監管的主體,在實際中應當充分發揮監管作用。例如,在施工現場,它們應當加大對勘察單位、設計單位、施工單位等各類施工主體的監管力度。與此同時,質量管理也要立足于企業實際以及地區實際,構建完善的質量管理體系。此外,要加強質量監督機制建設,實行質量責任制,明確各級監理人員的職責,認真做好工程驗收工程,切實保證水利工程質量。
成本管理是水利工程管理的重要環節,而成本控制又是成本管理的核心內容。因此,在實踐中,要加強成本控制,提高成本管理水平。首先,要從企業實際出發,合理編制施工成本定額,為項目評估提供可靠依據。其次,要明確該水利工程項目的特點及管理需求,并將其作為成本考核的客觀依據。再次,要建立和完善項目內控機制,加大項目成本管理工作的監督和檢查力度。最后,要努力實現成本管理的動態化和常規化,及時糾正或改進管理中出現的不規范行為,以減少不必要的損失。
管理人員是水利工程管理的基本保障。要想切實提高水利工程管理水平,就需要建設一支高能力、高水平、高素質的水利工程管理隊伍。為此,需要充分發揮教育培訓的功能與價值。在現實中,項目經理作為主要的水利工程管理人員,應當具備一專多能。他們既要有扎實的理論知識和專業知識,也要有豐富的工程實踐經驗和廣泛的社會閱歷。道德教育是教育培訓的重要內容,在提升管理人員修養方面發揮了不可或缺的作用。對于項目經理而言,要認真負責、愛崗敬業、清正廉潔、勤奮踏實,而這些意志品質恰好是保證水利工程質量的必備素質,是加強水利工程管理的必然要求。
關鍵詞:水利管理;問題;改進建議
一、水利工程管理存在的問題
1.1 質量意識薄弱
質量是項目工程的第一位,質量是決定工程全過程的關鍵因素。意識主導著人的行為,但是在我國很多的水利工程項目中,相關施工人員的質量意識還有待加強,以至于許多豆腐渣工程的出現,對工程的質量產生嚴重的影響。主要原因就是因為施工人員薄弱的質量意識,沒有認識到質量的重要性,沒有按照相關質量規定進行施工。
1.2 質量監督力量不足
我國當前對施工的監管力度不強,監管隊伍不正規,工作人員責任心差,沒有專門的培訓,在監管過程中起不到監督的作用,給了施工單位可乘之機。監理市場不規范,監理單位存在“一條龍”、“同體監理”、“自行監理”現象,監理成“兼理”監理工作不到位,工作深度和廣度不夠,質量能力不強,缺乏有效的方法和手段。沒有健全和完善的法律法規,在進行監督時的力量也嚴重的不足,并且執法不力;在進行質量檢測時力度不足,工作強度相對薄弱,沒有嚴肅權威的質量評定。
1.3 管理人員素質不高,管理能力不足
管理人員素質不高也是影響水利工程施工管理的一個重要因素。在很多水利工程施工中,很多管理人員缺乏良好的技術素養,對工程的進度、質量、成本沒有很好的把握和控制,另外也缺乏現場的經驗和技術,這些都導致管理水平不高的現象,嚴重影響水利工程的施工。因為受到傳統的管理體制的影響,很多工程管理人員都沒有較高的管理素質,對于施工企業以企業各個職能部門過于依賴,還有一些管理人員缺乏相關能力,包括質量、安全、進度等方面的控制能力。還有一些管理人員沒有相關管理的技術和經驗,制約了水利工程的管理工作。
1.4 現場管理差
施工的現場對于施工的順利進行是具有舉足輕重作用的,現場的管理好壞,直接影響著工程是否能夠進行下去。目前很多水利工程單位在施工中,缺乏科學的現場管理,缺乏有效的監督。
1.5 資金管理不到位
水利工程作為一項基礎性工程,事關一個國家經濟發展大局,必須管好、用好水利建設資金。水利建設資金籌集來源多層次,結構復雜,這就使項目工程資金完全到位的難度大。而最關鍵的還是這些資金來源對政府的依賴性強,不可預測性大。而且部分水利資金來源依據不明容易產生糾紛。雖然水利項目資金籌措大部分是有法律依據,但有一些地方政府配套出臺集資辦法缺乏法規依據,這導致資金到位不穩定。還有的地方存在地方配套、自籌資金不落實,下撥資金層層剝皮,一定程度地影響了工程建設的進度和質量,同時也削弱了廣大群眾參與水利基本建設的積極性。
二、如何加強水利工程管理
2.1 建立完善質量保障體系
從施工的準備階段、生產階段到工程竣工與投產的各個環節,工程質量問題都是極為重要的,應該把系統工程的理論應用到工程質量的管理工作中,使各個環節的質量管理規范化、系統化,提高工程管理的工作質量,以保證完成高質量工程。應該充分發揮施工單位的質量管理職能,從措施、制度、組織等各個方面著手,建立健全工程質量保障體系,從管理層面加強對工程質量監督與監控,只有這樣,工程質量才能有切實、有力的制度保障。
2.2 加強監督
質量監督是代表政府對工程參建各方進行強制性監督而設立的。必須建立專門的監管部門,加大對施工單位的監管力度,防患于未然,上級主管理部門必須要擔負起自己的責任,要進一步提高對實施項目建設監理工作的認識,提高水利工程質量。同時,培養一些專業監管人員,學習國內外先進的監管經驗,制定出現代化的監管條例,完善監管體制。要充分發揮其作用,就要加強質量監督有關法律、法規、規范和標準的業務培訓,建立敬業、專業、高效的質量監督隊伍;質量監督將采取“誰驗收、誰監督”的原則,或采取“上級監督下級”的原則,不斷完善質量監督體制。工程建設評優和優質工程評審工作全部轉由行業協會制定評優標準和優質工程評審辦法。
2.3 提高管理人員素質
積極推進監理改革工程監理主要任務是對工程質量、工期、投資進行有效控制,以提高施工單位的技術和管理水平。定期組織監理人員開展業務知識培訓、考核,實行掛牌上崗,嚴格對工程質量、工期、投資進行有效控制,切實提高施工單位的技術和管理水平;積極推進水利工程建設監理單位體制改革,增加監理企業活力,積極引導水利工程建設監理單位向開展綜合性工程咨詢服務業務方向發展。
2.4 完善質量責任制
施工企業必須改變其管理方式,建立健全質量責任制。首先,從企業實際出發構筑企業內部組織結構。企業的發展靠一定的結構支撐,只有在結構合理、功能優化、職責分明的前提下,才可能形成企業的鮮明特色,形成領先競爭對手的優勢。建立與健全質量責任制。企業在不斷完善經濟責任制的過程中,在經濟責任制考核中應突出質量導向。
2.5 加強資金管理
資金是保障施工順利進行的關鍵。用于工程投資的建設資金一定要實行統一管理,專款專用,賬目管理要清晰,杜絕建設資金被隨意挪用或占用的情況發生,付款也要按照合同的規定嚴格進行。如果施工方未按照合同的規定完成進度或者工程質量不過關,應拒絕支付,以保證施工質量,維護正當利益,避免資金的浪費。施工招標要公正、公開,遵循“低成本、高質量”的原則,最大限度地保證建設資金的合理、優化配置。因此,必須強化水利工程施工的資金管理,盡可能的做到用最小的成本,建設出較高質量的工程。避免浪費,對資金做到合理有效的利用。
2.6 加強現場物資管理
必須要加強施工現場物資的管理,以此保證施工管理。在進行物資的管理時,一定要做到有計劃、有原則。在物資進場時,要積極做好驗收的工作;還要對倉庫中的物資進行有效的保管和儲存;在使用物資時,要做好監督工作,防治物資的浪費;還應廢棄的但還有使用價值的物資進行回收再利用。這樣就可以對工程的成本進行節約和控制,保證施工順利進行。此外還不能忽視施工機械設備的管理和保養,要設置固定的人員和機械配對,制定操作證制度,保證機械設備的完好程度,加強工程的質量與安全。
2.7 重視安全生產
建章立制,完善體系,層層把關,對安全生產目標責任書進行逐級的不斷地建立和完善安全生產教育培訓制度以及安全生產責任制度,并對相關安全生產操作規程以及安全生產規章制度進行嚴格的制定,不斷的對制度進行健全,不斷的對安全保障體系進行完善。并且限期整改一些責任不明確的施工企業,做到有制度可以,有規范可供參考,使得“有章可循,違章必究”。還應建立檔案庫、文明施工不良行為公布制度以及施工安全生產制度。如果一些施工單位做了違規的行為,就進行公布和記載檔案。此外還應該建立安全管理能力考核制度、施工特種作業人員持證上崗制度、安全管理能力考核制度、安全生產知識考核制度以及制定應急救援預案。
工程管理專業作為新興的工程技術與管理交叉的復合性學科,在開設之初就確立了其工程項目高級管理人才的培養定位。但在實際培養過程中,受建筑市場發展及就業形勢影響,在專業定位、培養過程、培養效果等方面出現一些問題。其中,在校企合作方面存在的問題如下。(一)專業間的沖突工程管理專業培養的是立足土木工程技術,兼具管理學、經濟學、法學等基本知識,掌握工程項目管理基本技能的復合型人才。各高校開設該專業前基本都開設有土木工程、工程造價等類似的技術型專業,工程管理專業的師資也基本來自這些技術型專業。同時,工程管理專業與技術型專業在畢業生的就業方向上也有很大交叉。因此,工程管理專業的正式培養過程中經常出現與技術型專業在課程體系、實習實踐環節、就業方向上的雷同,使得該專業在當前的建筑市場上認可度較低。體現在校企合作上,就表現為企業更樂于接受技術型專業的合作;工程管理專業難以介入技術型專業先期的校企合作項目;工程管理專業的管理、經濟、法務能力仍在校企合作中處于次要位置;工程管理專業的人才培養內容和模式陳舊,未跟上當前建筑企業的最新需求(如BIM建造、信息化管理、成本風險的技術型分析等),導致校企合作空間受限等。(二)合作上的障礙在具體合作上,學校的合作意圖首先是滿足學生實習實踐的需求,然后才是師資培養和科研合作。企業的合作意圖首先是在不影響企業正常運行的情況下獲取高素質人才,對于科學研究、技術改造、工藝升級等方面的需求并不迫切。因此,雙方在合作目標上的分歧就導致合作實施上的一系列障礙,其中比較突出的幾項如下。1.合作觀念不統一雙方的合作意圖較為單一,合作的達成經常是基于個人或組織在原有合作基礎上的延續,缺乏為對方解決發展問題的思考和行動,使得合作經常處于有協議無行動或不能持續開展的狀態。2.經費缺乏保障學校開展校企合作時受到政策、空間、資金、技術、人才的影響,不能系統地設計并實施校企合作;企業在沒有短期明顯效益的情況下也不會對合作項目持續投入資金。3.實踐環節實施難在服務學校上主要體現在企業受安全等因素影響,不能提供符合要求的實習實踐場所;在服務企業上主要體現在學校缺乏足夠的人才儲備和軟硬件資源來解決企業發展過程中的問題;在科研合作上主要體現為人員變動和持續資金投入缺失而導致的項目停頓等。(三)環節上的失控在校企合作的各個環節,不僅要合理地設置合作內容和計劃,還要注意加強環節上的控制。在實際合作實施過程中,環節失控已經成為影響合作效果的重要問題。例如,在實習實踐環節,僅重視實習實踐場所的提供,忽略了實習實踐過程的設計和指導;在企業人才培訓環節,僅提供理論知識的灌輸,缺乏對企業實際運行問題的掌握、分析和總結;在科研合作環節,僅解決合作之初的既定目標,缺乏對建筑市場發展過程中新要求、新技術的關注和研究。類似這樣在合作環節上的失控已經成為校企合作可持續發展的重要問題。
二、工程管理專業校企合作的相關建議
工程管理專業開展校企合作,不僅要緊跟工程建設領域的發展步伐來確立合作的形式,還要合理設計合作的內容和具體安排,將過程控制和合作效果作為校企合作實施的關鍵。(一)工程建設領域發展的時代特征隨著我國綜合國力的提升和居民生活需求水平的提高,城市建設步伐逐步加快。同時,當前科技更新換代加速、信息數據急劇膨脹、競爭日益加劇,這都使得工程建設領域在市場、技術、管理和人員等多個方面有了新的變化和要求。從市場上來說,企業發展呈現多元化,整個行業的管理和技術標準在逐步提高,但項目利潤率卻仍舊保持低位運行。從技術上來看,以工業化建筑、綠色建筑、智能建筑、BIM建造、全過程控制、信息化管理等為代表的發展趨勢日益明顯。從管理上來看,精細化、標準化、流程化的管理模式正逐漸推行。從人員上來看,工程建設領域各崗位對從業人員專業能力、創新能力和問題綜合處理能力的要求越來越高。這些時代特征也決定了工程管理專業要不斷更新觀念,加強師資和人才培養體系建設。(二)針對學校方的建議從院校層面來看,要大力支持工程管理專業校企合作的開展,從硬件設施、組織配合、政策支持等多個方面加以扶持。從專業層面來看,要認真做好調研,一要了解工程建設領域的發展趨勢,二要了解企業發展的管理和技術需求,三要了解專業培養的質量。在做好調研的基礎上,要積極與企業溝通具體的合作內容和形式,深化教學改革,提高師生科研和工程實踐能力,進行精確的培養定位和系統的培養體系設計、組織、實施。(三)針對企業方的建議企業與學校合作的目的要從簡單的人才培養、資質支持等方面走出來,充分利用學校在實驗室、高素質人才、既有軟硬件環境等方面的優勢,挖掘自身的發展需求,將雙方的合作關系進行深化設計。這就要求企業在合作觀念上發生轉變,將服務學校與自身發展緊密結合起來,有序開放實踐環境,投入必要的科研和人才培養資金,擴展合作內容。當前以實習基地、實驗教學示范中心、技術服務平臺為代表的校企合作對工程管理專業的建設與發展起到了重要作用。因此,教育及建設行業管理部門要積極引導類似校企合作在內容和形式上的發展,從政策和資金上加以扶持;學校與企業也要建立順暢的信息溝通渠道,了解對方的能力和需求,建立高效的校企合作模式。
三、結語