集體經濟和私營經濟精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇集體經濟和私營經濟，期待它們能激發您的靈感。

篇1

個體經濟、私營經濟和外資經濟都是自主經營、自負盈虧的獨立經濟實體，他們利用各自的生產條件和優勢，通過市場經濟活動，在不同的領域，發揮著不可代替的作用，為發展社會主義生產力、提高人民的生活水平、增強我國的綜合國力作出了重大貢獻。

個體經濟、私營經濟與外資經濟的含義、特點及作用如下表：

國有經濟就是社會主義公有制經濟，它由全民所有制經濟、集體所有制經濟等形式組成，是國民經濟的領導力量。 集體經濟是生產資料歸一部分勞動者共同所有的一種公有制經濟。

個體經濟、私營經濟與外資經濟與國有經濟不同，個體經濟：指在勞動者個人占有生產資料的基礎上，從事個體勞動和個體經營的私有制經濟。個體經濟具有規模小、工具簡單、操作方便、經營靈活等特點。基本上無剝削。個體經濟有兩個明顯的特征：一是生產資料和勞動成果歸個人所有；二是勞動者以自己的勞動為基礎。個體經濟中，生產者既是直接的勞動者，又是生產資料的私有者，勞動者主要依靠自己的勞動取得收入，是一種不帶有剝削關系的私有經濟。

私營經濟 是以生產資料私人占有和雇傭勞動為基礎，以謀取利潤為生產經營目的的私有制經濟。存在剝削性質。我國對私營經濟的方針是鼓勵發展、積極引導，加強監督和管理。

外資經濟：包括中外合資企業、中外合作經營企業和外商獨資企業。發展外資經濟，有利于引進先進技術和資金，學習國外企業的管理經驗，擴大就業，擴大出口，增加財政收入。三資企業都具有資本主義性質，但它們是社會主義國家可以在不同程度上加以控制和調節的資本主義經濟。

例1. 在我國要鞏固公有制的主體地位，必須（ ）

A. ①②③ B. ①②④ C. ②③④ D. ①③④

①深化國有企業公司制股份制改革

②健全現代企業制度

③優化國有經濟布局和結構

④大力發展個體經濟、私營企業

分析：本題考查堅持我國基本經濟制度的意義，各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，這有利于各種所有制經濟在品等環境中相互促進、共同發展. 故①②④正確；公有制經濟在國民經濟中占主體地位，國有經濟只是起主導作用，故③錯誤。

答案：B

例2.2012年1月11日全國工商聯在京的數據顯示，截止到2011年9月，我國私營企業注冊資金總額近25萬億，同比增長38.6%，我國私營經濟快速健康發展，創造了大量就業崗位，這說明（ ）

A. 私營經濟的發展促進了生產力的發展

B.私營經濟在社會總資產中占優勢

C.私營經濟已成為我國國民經濟的主體

D.私營經濟已成為我國社會主義經濟制度的基礎

篇2

__年，全市企業和個體私營經濟監督管理工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十、全市經濟工作會議和全市工商行政管理工作會議精神，以經濟戶口管理為基礎，以政府關注和群眾反映強烈的突出問題為重點，強化基層日常巡查監管，拓展信用分類監管，促進日常管理與集中整治、重點突破與全面規范、完成近期任務與建立長效機制緊密結合，努力實現“經濟戶口”管理責任到位，信用監管體系基本建立，無照經營得到有效遏制，監管基礎進一步鞏固，監管形成合力的工作目標，積極服務我市經濟健康快速發展。具體工作要點如下：

一、努力提升綜合監管效能，維護規范有序的市場秩序

（一）完善無證無照經營綜合治理工作機制。鞏固政府主導、工商牽頭、部門合力的管控機制，充分發揮聯席會議優勢，對無照經營戶進行全面排查，建立臺帳，及時抄告相關部門，落實管控處理措施，實行“掛賬核銷”。

（二）充分發揮年檢、驗照的監管作用。加強對系統年檢、驗照工作指導，進一步規范查驗項目和內容，通過宣傳公告、到期提示、上門服務、逾期處罰等措施提高年檢驗照率，實現個體工商戶驗照率達75%，企業年檢率達到95%的目標，通過年檢驗照發現并糾正違法經營行為。

（三）強力推進小餐飲、食品小作坊專項整治。按照全面排查、分類處理、部門協同的要求，切實履行監管責任，全面完成整治目標任務。

（四）強化基層網格化巡查監管。理順日常巡查監管工作機制，制定日常巡查監管操作手冊，充分利用基層監管平臺，完善檢查考核制度，抓好基層日常巡查監管試點推廣工作。

二、完善信用分類管理，構建市場主體監管的長效機制

（一）搞好系統規劃。結合新一輪工商行政管理工作職能調整，認真研究信用分類監管體系與國家信用體系融合的問題。組織開展__年中介機構星級評定工作。

（二）強化信息錄入。會同有關處室制定企業信用信息錄入工作規范，確保信息分類科學、格式統一。同時，與稅務部門、金融機構等單位做好企業信用信息共享等工作，擴大企業信用信息的來源渠道。

（三）應用信用評定結果。對守信企業實行激勵機制，鼓勵企業按照守信企業標準，誠信守法經營。對失信企業重點監管，實行約束、懲戒機制，幫助其提高信用等級。

三、著眼大局開展監管，努力實現監管與服務有機統一

（一）積極服務經濟發展。積極受理企業、法人和個體工商戶關于主體資格和登記事項方面的申投訴，做到“事事有著落、件件有回音”。完善企業退出機制，采取多種渠道動員停止經營企業辦理注銷登記，積極穩妥地做好逾期未年檢市場主體的吊銷工作，按照有關規定做好市場主體的鎖定和解鎖工作。

（二）積極維護社會和諧。積極參與禁毒防艾、掃黃打非、非法用工、安全生產、消防安全、室外炭火燒烤及電動自行車和摩托車隨意行駛、亂停亂放（電動自行車銷售市場整治）等綜合治理工作，切實履行好城市綜合管理和維護社會安全穩定的相關工作責任。積極配合有關部門妥善處理好國企改制、集體經濟組織改制中的歷史遺留問題，防止發生。

（三）積極促進非公黨建。成立促進非公經濟組織黨建工作領導小組，加強與市委組織部、市非公經濟組織黨建工作指導組的聯系，抓好非公經濟組織黨建情況統計，積極參與非公黨建工作，推選一批黨建工作先進典型材料。

四、夯實監管工作基礎，建立運轉高效的監管工作體系

篇3

一、發展特點

至20__年底，全縣個體19036戶，從業人員36472人，私營企業218戶，雇工2825人，絕大部分屬第三產業，個體、私營企業實現工業總產值3754萬元、營業收入11901萬元，分別比上年增長23.94、21.32。

20__年全縣登記注冊個體工商戶1238戶，比上年增長4.4；注冊資本933萬元，比上年增長7.8；從業人員1381人，比上年增長7.8；實現工業總產值1952萬元，營業收入8302萬元，分別比上年增長33、23.4。全縣私營企業60家,投資者197人，雇工840人，分別比上年同期增長8.8、16.1、21.2。注冊資金1582萬元，20__年實現工業總產值1802萬元、營業收入3599萬元，分別比上年增長19.4、19.72。

__縣個體、私營經濟發展的主要特點表現在：

（一）經濟總量持續增長，地位作用日益提高。20__年全縣個體、私營經濟實現工業產值占全縣的76.4，實現社會消費品零售總額占全縣的66。個體、私營工商稅收1600萬元。

（二）經營規模不斷擴大，經濟實力大為增強。20__年產值超百萬元的個私企業有320家，超千萬的有3家，近年來，有3戶個私企業受到了省上的表彰，36戶個私企業受到市級表彰。

（三）組織形式逐步優化，組織結構漸趨合理。到20__年底，全縣私營企業中合伙企業、獨資企業和有限責任公司分別有160家、39家和17家，分別占總數的74.1、18.1和7.8。

（四）質量、品牌意識增強，科技型企業嶄露頭角。全縣個體、私營企業擬報注冊商標8件，如“何大媽”豆瓣、“三釘”、“情為徑”、“江成床墊”等一批商標在全縣有一定的知名度。20__年全縣個體、私營企業技改投入136萬元，新產品開發投入97萬元。據不完全統計，近兩年個體、私營企業報經有關部門批準立項的科技項目就有10多項。

（五）整體素質逐步提高，業主趨向年輕化、知識化。現在辦得比較紅火的企業，投資者多數是新生代的企業家，他們普遍具有較高的文化素養、較新的思想觀念和經營理念，創新、創業意識強。個體、私營企業中涌現了不少回報社會造福于民的先進典型，一些經營規模較大、素質較好的個體、私營企業業主具有較高的社會威望。

二、發展趨勢

（一）經營領域向全方位拓展。一是個體、私營經濟除了國家法律、法規禁止從事或控制的行業外，將開始涉足經營科技、文化、基礎設施等領域，使個體、私營企業投資領域越來越廣泛；二是隨著商品經濟的發展，經商辦廠完成原始資本積累的個體、私營企業將經營觸角伸向農林牧漁業，這將為個體、私營企業拓展新的經營領域。

（二）量的擴張向質的提高轉變。一是注重實施名牌戰略。二是企業業主注重自身素質的提高。三是注重管理模式的更新。越來越多的業主放棄了創業初期的“家庭式”的經營模式，開始按照現代企業制度組建有限公司，按照公司制模式規范管理。

（三）發展模式向規模型、外向型、科技型、工貿型轉變。

三、對策建議

目前個體、私營經濟存在著不少制約因素，一是政策難落實。二是“婆婆”多，難以適從。“多頭管理、體制不順”，加上部門間管理職能交叉，使個體、私營企業無所適從。三是投資分散。個體、私營企業遍地開花難以聚集發展。既難以形成區域產業優勢，又加劇區域內的磨擦與內耗，以致陷于資源和市場的雙重困境之中。四是綜合素質差。一些企業主既缺乏現代經營管理知識，文化素質較低，又存在著經營行為不規范，法制觀念淡薄，缺乏艱苦創業、勤勞致富、合法經營意識，這制約企業的進一步發展。

為加快__個體、私營經濟繼續快速、健康發展，提出如下對策建議：

（一）轉變觀念，增強發展意識。一是樹立三個觀念。樹立個體、私營經濟在金華市經濟中的主導地位的觀念；樹立各種經濟成分之間平等發展的觀念，努力創造一個各種經濟成分、平等競爭、共同發展的環境；樹立個體、私營經濟經營者是富有創新精神的新的生產力開拓者的觀念，把發展個體、私營經濟與經濟結構調整、增加就業、保持社會穩定有機結合起來。二是堅持四個長期不變。即鼓勵個體、私營經濟發展的政策，鼓勵個體、私營經營者合法經營、勤勞致富的政策，保護個體、私營經濟合法權益的政策，以及對個體、私營經濟加強管理和引導的方針長期不變。三是做到五個不限制。在國家法律法規和產業政策允許的前提下，不限制發展比例，不限制發展速度，不限制經營規模和方式，不限制經營范圍，不限制從業人員。

（二）審時度勢，理清發展思路。一是實現一個轉變。要從注重數量擴張、粗放型經濟增長方式向質量提高、集約型經濟增長方式轉變，這是個體、私營經濟實現可持續發展的根本點。政府應創造條件，使一些產品有銷路、市場前景看好的企業通過擴張、兼并、收購、聯合等形式，促使其上規模、上檔次、上水平。二是堅持兩個依靠。即依靠科技進步和市場拉動。三是做好兩個引導。引導個體、私營經濟向塊狀經濟發展，加快經濟的集聚；引導個體、私營企業資本向國有、集體企業擴張，購買、兼并、租賃國有、集體中小企業，與國有、集體企業互相參股經營。此外，還可以大膽進行跨地區、跨行業經營，發展股份合作企業，以及與外商開展合作經營。

（三）發揮優勢，確定發展重點。一是重點扶持主導產業、主導產品，強化產業特色。二是重點扶持規模型、科技型和外向型企業。政府應制定扶持政策，加大財政返還力度或獎勵力度，使它們早日成為龍頭企業，帶動區域經濟發展。三是重點支持農業綜合開發。政府要制定相關政策，并按農業產業化經營的要求進行

篇4

關鍵詞：集團公司；經營權；考核

中圖分類號：C93　文獻標識碼：A　文章編號：1672-3198(2010)11-0160-02

1　引言

經營權是指經營者對企業財產占有、使用、收益和處分的權利，從權利的行使狀態來看主要表現為決策、控制、盈虧分享。企業經營的過程是經營者作用于企業財產的過程，也可以看作是一個經營權逐步實現的過程。因此，經營結果的優劣取決于兩個方面，一是經營者所擁有的經營權，另外一方面是經營權能夠實現的物質條件。按照現行公司法，任何一家具備獨立法人資格的企業，均有在依法核定的經營范圍內，獨立安排自身經營活動的權利；而在現實經濟活動中，獨立企業經營權的權利邊界受其所處的集團公司的影響。在集團公司化的組織形式下，處于底層的成員企業，直接或者間接受母公司的控制，從而在某種意義上將個體的部份經營權上繳到母公司。如果從集團公司整體層面上來分析，集團公司作為一個獨立的主體，擁有全部的經營權，并相應地承擔所有的市場風險。從個體意義上來講；成員企業作為一個相對獨立的主體，仍然擁有部份經營權，從理論上來講應相應地分擔市場風險。

2　案例介紹

某集團公司存在A、B兩類成員企業，其中A類企業只有一家，集中負責原材料的采購，屬于貿易型企業，除日常辦公資產外，無獨立的經營資產。B類企業數量眾多，無論是產規模、員工數量，還是利潤貢獻均在集團公司中具有絕對影響力，主要負責產品的加工，其中材料成本占產品總成本的70％左右，B類企業無材料采購權。假定產品的市場價格恒定，且不存在產品營銷的問題。A采用成本加成的定價方式向B類企業銷售材料。A、B兩類企業均為獨立的法人，均獨立接受集團公司的考核，考核結果與經營者的薪酬、職工的工資水平掛鉤。

對A企業的考核指標體系如下；指標原則上分為財務指標和非財務指標兩大類，在指標權重的分配上以非財務指標為主。非財務指標包括采購材料的數量、質量和價格，基礎管理評價，財務指標同B類企業。

對B類企業現存的考核體系如下：指標原則上分為財務指標和非財務指標兩大類，其中財務指標具體包括凈利潤、凈資產收益率、盈余現金保障倍數、資本保值增值率、期間費用的預算控制狀況。非財務指標包括產量、設備安全狀況、單位產品的材料耗用率、企業基礎管理評價。

在20××年，由于市場環境的變化，材料價格大幅上漲，從而造成B類企業，集團公司整體利潤大幅度下滑。B企業的年度經營績效評價指標得分較低，進而薪酬降幅較大。基于同樣的原因，A企業對材料的實際采購價格高于集團公司下達的年度考核目標值，因此A企業的年度經營績效評價指標得分也較低，進而薪酬降幅較大。對集團公司母公司而言，由于集團公司利潤的大幅度下滑，導致集團公司的績效評價指標得分也較低，薪酬水平也同步下降。

在該案例中，A、B企業的績效評價結果符合集團公司的管理意圖。由于集團公司對材料的采購、企業的經營具有完全的經營權，因此集團公司須承擔完全的市場風險。材料市場價格的波動屬于經營風險的一種，由此導致不利的績效評價結果，進而導致集團公司工資整體水平下降屬于應有之義。由于A、B兩類企業的考核得分較低，這種工資水平整體的下降自然分解到各成員企業。因此對母公司而言，這種考核的結果是比較科學可行的。

對成員A企業而言，也基本上認同這種考核結果。其申訴的唯一理由在于，材料價格的波動屬于市場的風險，對采購企業而言缺少必要的經營手段，因此無法避免。由其承擔這種不利的考評結果，似乎不是非常公平。

B類企業對考核結果的異議比較強烈。B類企業認為其自身并無材料采購權，只是被動地接受A企業提供的材料，對價格波動完全無控制能力。同時，材料在B類企業分配上價格高低不均，成員企業之間無法獲得同等經營條件。之所以無法實現集團公司下達的凈利潤目標，原因完全在于材料價格的上漲，并非其管理責任。而對其給予較低的考核得分，并降低其薪酬，是嚴重的責任與權利的不對等，因此是一種非常不科學的考核制度。

3　案例分析

在該案例中，B類企業存在兩種經營風險，一是材料價格的波動風險，另外一種制造過程中的風險，包括機器設備的運行狀況、材料的耗用、生產工序的正常與否等。在20××年，B類企業機器設備運行狀況良好、制造流程順暢，無重大影響安全、生產的責任事故，因此導致其經營虧損、或者無法實現預定考核目標的主要原因在于材料價格的上漲。如B類企業所言，由于B類企業并無原材料采購權，因此在抵御材料的價格風險方面并無多少的作為能力。要解決B類企業的考核困境，根據現有的理論，有以下兩種方式：

第一種方式：賦予A類企業材料采購的權利，彌補其經營權缺口，使A具有完整的經營權，進而對其經營結果承擔完全責任。但這種做法的不足之處在于違背了集團公司規模化、專業化的發展方向。A類企業眾多，規模不一，如由其獨立分散采購一方面各企業均需要增加大量的人工成本、管理資產支出，另外一方面容易在采購市場造成惡性競爭。而且相對較小的采購規模也減少了在供應商面前的議價能力，無法獲得價格優勢。因此，這種模式是集團公司絕對不愿意選擇的。

第二種方式：明確內部交易價格，調整B類企業考核利潤的計算方式。考核凈利潤以固定的內部交易價格作基礎核定，對于材料價格波動的風險由A企業承擔。這種操作模式在執行中存在以下困難：

首先，A企業是一家貿易性企業，缺少實質性的經營資產，其材料的采購主要依據A企業的生產計劃。貨倉、堆場分散部署于A企業內部，A企業缺少物流性質的專用資產，進而無法對市場價格波動的風險進行對沖管理。而如果另行投資建設一個具有一定規模物流項目，則投資成本巨大，且效益前景不是十分明朗。

其次，A企業也缺少承擔價格波動風險的基礎。在集團公司成員單位中，B類企業無論是資產規模、員工數量還是利潤貢獻，均占有絕對大的比例，相應的集團公司整體工資總額絕大部分用于B類企業員工的支付。在執行固定內部交易價格的情況下，可能會出現B類企業考核結果較為理想、從而要求薪酬增長；而集團公司整體考核結果較差，工資來源下降。即使A企業、集團母公司大幅度調減工資水平，也難以彌補B類企業工資增長的缺口。

從客觀的角度進行分析，材料價格上漲是集團公司面臨的主要市場風險，即使組建專業化的采購公司也難以完全規避，只能是局部的消除。如果將材料采購的權利歸還于B類成員企業，其整體的經營結果在很大可能上低于當

前的經營業績。綜合以上各點，我們可以得出以下3點結論：

(1)材料市場價格的波動風險是一種無法消除的風險，集團公司整體必須承擔。

(2)作為集團公司的主體，B類成員企業必須分擔這種價格的波動風險，并承擔相當部份的比重。

(3)A企業作為一線采購主體，對價格的波動風險應當承擔絕對責任。

4　解決方法探討

從上述三點前提出發，再繼續探討解決問題的途徑。最終希望達到以下考核目的：

(1)對集團公司整體績效評價結果與各成員企業的績效評價結果保持一致。

(2)繼續發揮集團公司規模化、專業化管理的效應，不對目前的管理體制做出太大沖擊。

(3)在成員企業的管理權利、義務、責任的分配上保持一個均衡，減少內部沖突和管理協調的成本，使成員企業能夠對集團公司的戰略給予充分的支持。

解決問題的關鍵在于：給予B類企業一定的材料采購權，這種權利必須限制在不對現有的采購體制造成重大沖擊，并且能夠有效地節約采購成本上。材料在B類企業內部之間的分配上，應遵循公開透明的交易法則，盡力消除成員企業內部之間的價格歧視。對B企業的績效評價結果與A類企業在整體上保持一致。

4.1　成員企業經營權的重新調整

在滿足以下條件的基礎上，賦予成員B類企業材料采購的自：

(1)B類企業自主采購時，不另行聘用正式職工，不增加大額、專用的固定資產。此原則設置的目的是不違背集團公司組建專業采購公司、最大程度地節約固定成本的目的。

(2)B類企業自主采購材料行為，必須保證在一個相對較長的時期內持續履行，不得在自主采購與委托采購之間隨意做出調整。此原則設置的目的是減少短期化、投機，以保證整體的采購行為符合集團公司統一戰略。

(3)B類企業在自主采購材料期間，必須對自主采購量向集團公司做出明確的承諾，不得出現因材料供應不足而影響生產計劃。B類成員企業在自主采購材料的平均價格，應低于A企業在同期間向其他成員企業提供的平均材料采購價格。此原則設置的目的是對自主采購權利所進行的責任匹配，將委托采購所承擔的責任分解給自主采購者。

B類企業在滿足上述條件的基礎上，可以向集團公司申請自主采購，以充分發揮自身的相對優勢，從而實現最優的經濟效益。

4.2　采購材料的內部分配規則

對A企業所采購的材料在B類企業內部分配時所做的原則明確如下：

(1)原則上對所有的B類成員企業所提供材料單價應保持在一個平均的水平，在成員B類企業內部不產生明顯的價格偏差。

(2)鑒于材料采購后在集團內部一個相對封閉的環境中分配，當存在明顯超出平均采購單價“價格高地”時，必然存在一批明顯低于平均采購單價“價格洼地”與之對應。在對B類企業進行利潤評價時，對“價格洼地”所形成的利潤按照50％的比例分配到“價格高地”成員企業，由此而影響的其他財務指標一并調整。

4.3　對A企業的績效評價辦法進行修訂

將A、B兩類企業視作一個利潤共同體，以此為目標來修正A企業的績效評價辦法：

(1)整體指標體系繼續分為財務指標和非財務指標，維持非財務指標體系權重和指標內容不變。對A、B兩類企業的績效評價檔次、分值應維持在一個相近的水平。

(2)增大非財務指標中的價格考核指標的權重，該考核指標的權重應足以決定A企業的考核結果。

(3)如2中的指標調整方案未能實現，則修訂財務指標的考核方法。不再獨自考核A企業的會計利潤，而是以B類企業目標凈利潤的總和作為A企業的凈利潤考核目標。對于實際材料采購價格超出利潤核定時的目標價格，所導致的利潤減少視作減量因素；對于實際材料采購價格低于利潤核定時的目標價格，所導致的利潤增加視作增量因素。增量因素、減量因素合并考慮后計算得出A企業實際完成的凈利潤，以此作為績效評價結果的依據。

5　結論

集團公司是一種特殊的組織形式，其存在的意義在于能夠充分實現規模化、專業化的經營效益。而在集團公司的管理中，經常出現成員企業與母公司之間經營權與經營責任劃分的問題。集團公司對成員企業業績評價的首要點在于維護成員企業的經營積極性，同時又服從于規模化管理的戰略，使集團公司能夠以一個主體的身份應對外部環境的挑戰。在集團公司的考核中應注意以下幾個要點：

(1)成員企業處于生產與市場的一線，在條件許可并符合效益原則的情況下，將經營權盡量賦予成員企業自身。

篇5

摘 要 論文首先分析了發展私營建筑經濟的巨大意義，重點分析了當前形勢下我國私營建筑經濟的發展存在的主要問題，并提出了發展私營建筑經濟的對策。

關鍵詞 私營建筑經濟 問題 對策

私營建筑經濟在我國的建筑業的經濟改革中占據著不可替代的作用，不僅有利于我國建筑業結構的調整，規范我國建筑市場秩序，促進建筑業良性發展，更為重要的是有利于增加各級財政收入、緩解城鎮就業壓力、分流農村富余勞動力；有利于促進我國社會主義和諧社會的建設。因此，對現代私營建筑經濟存在的問題進行探討并給出針對性建議，對大力發展我國的私營建筑經濟尤為重要。

一、發展私營建筑經濟的巨大意義

1）發展私營建筑經濟是由其自身特點所決定。一方面，目前，在建筑經濟總量中國有建筑經濟仍然處于主體地位，并發揮著主導作用，私營建筑經濟的快速發展，對于國有建筑企業改革形成了“倒逼機制”。國有企業改革的關鍵是產權改革，國有建筑企業的前途很大程度上取決于產權改革的成敗。因此，私營建筑經濟是建筑業深化改革的結果，反過來，發展私營建筑經濟又促進了國有建筑企業的改革。2）私營建筑企業相對國有建筑企業而言，組織簡單，經營機制靈活，資金使用效率較高，具有很強的資本增值能力；3）私營建筑企業能夠更好地適應我國經濟發展不平衡的國情，有利于各種社會資源的合理配置，符合我國可持續發展的發展戰略的要求；4）)發展私營建筑經濟，不需要國家直接投資，微少使用國家能源，國家對其也不承擔企業經營風險，企業破產、職工被解雇也不會直接找到政府。總之，大力發展私營建筑經濟有利于加強建筑市場管理，解決私靠亂掛、出賣資質、墊資承包、壓級壓價、拖欠工程款等建筑市場中存在的突出問題，有利于規范建筑市場秩序，提高產業集中度，促進建筑業的良好發展。

二、我國私營建筑經濟的發展存在的主要問題

1）私營建筑經濟發展缺乏信用保障。由于當前我國正處于建設高峰時期，建筑市場的發育還不完善，相應的體制和機制并沒有完全理順，一些市場主體信用意識、履約意識較為薄弱，再加上建筑市場供求失衡等等原因，致使我國建筑市場信用體系建設明顯滯后。主要表現為:一些建設單位不按工程建設程序辦事，強行要求墊資承包，肢解工程發包，拖欠工程款;一些承包企業層層轉包工程，在施工過程中偷工減料，導致工程出現質量和安全問題;一些監理、招標、造價咨詢等中介機構辦事不公正，擾亂了市場秩序。

2）私營建筑經濟發展資金回籠困難。由于我國建筑市場過度競爭，墊資施工現象普遍存在，部分項目資金落實不到位，造成竣工后工程款不能支付，長期拖欠，有的業主甚至利用行政力量或者市場優勢，簽訂“陰陽”兩份合同，為工程款拖欠形成合法理由。盡管近幾年中央采取了一系列措施，問題己經出現一些好轉趨勢，但是，問題遠沒有得到根本性解決。才嚴重的工程款拖欠問題對原本資金實力已經贏弱的私營建筑企業的發展帶來了難以逾越的障礙。如果工程款拖欠問題的繼續存在下去，私營建筑經濟的良性發展就無從談起。

3）企業自身管理水平較低。當企業達到一定規模后，任人唯親的用人制度，使得私營建筑企業在家庭關系之外難以培植新的動力主體;同時管理者個人專斷的決策方式，由于受自身管理水平、信息獲取等方面的局限，也難以做出相對更加合理的決策，甚至有些企業中管理者缺乏基本的戰略管理、經營管理和客戶管理的理念和方法，缺乏駕馭市場的決策、應變能力。此外，我國大多數私營建筑企業目前仍采用粗放型經營模式，重項目、輕收益、輕管理既懂技術又懂管理的綜合性管理人才嚴重匿乏。另外，企業制度的不健全以及工程項目點多面廣，客觀上也增大了企業管理上的難度。管理上的局限嚴重地制約了企業的發展壯大，使其難以適應社會化大生產的需要。

4）企業自身技術創新能力不足。對我國多數私營建筑企業來講，技術創新能力相對不強，主要表現在觀念落后，市場競爭意識不強，缺乏技術創新的發展戰略、技術創新的環境和激勵機制，僅重視技術的應用，而忽略對技術研究開發的投入，缺少富有創新能力的高素質技能人才隊伍。這為私營建筑經濟在日益激烈的市場競爭中謀求一條自身發展的道路帶來了很大的技術障礙。

三、我國發展私營建筑經濟的對策

1.推進建筑市場信用體系建設

建筑市場信用體系的建設，是整頓和規范建筑市場秩序的治本之策，也是保證私營建筑經濟持續健康發展的重要措施加快推進建筑市場信用體系建設工作，采取“政府啟動、市場運作、權威、信息共享”的思路，逐步實現統一的信用信息平臺、統一的信用評價標準、統一的信用法規體系、統一的信用獎懲機制的目標。在這一階段完成后，信用體系建設還要更多的依靠行業協會和信用評級機構來促使其逐步完善，到時也可以更多地考慮信用、道德等更廣泛的內容。

2.采取有效措施，逐步解決建筑業工程款拖欠問題

在解決工程款拖欠問題方面，國家有關部門一方面應對建設單位上報的項目進行嚴格審查，尤其是對其投資能力的審查，對項目的可行性及項目資金的落實情況要嚴格審查，對資金落實不到位的項目應不予審批;另一面要建立工程擔保制度，規范招投標管理，借此規避或減輕建筑業工程款拖欠問題，為私營建筑經濟的發展解決資金回籠緊張的局面。

3.提升綜合管理水平

首先，企業必須逐步建立適合于學習型組織塑造的組織結構。學習型組織是以信息和知識為基礎的組織，其管理層次比傳統結構要少得多。其次，在具備了一定的組織結構基礎后，企業要著重塑造組織的學習文化，培養組織的學習習慣和學習氣氛。要開展包括企業管理人員、專業技能人才以及技術工人等各領域員工的經常性學習活動，提高企業整體的學習積極性

4.提升技術創新能力

注重有針對性的先進建筑技術的開發和應用。根據目前建筑業現狀，建筑企業首先要注重研究開發適應當今建筑生產特點、建筑發展趨勢，適合企業承包工程特點的先進適用技術和實用技術。企業應逐步加大對技術創新的投入，制定技術創新規劃，確定技術進步項目或項目群，進行集中攻關。企業應主動加強與科研院所、高等院校、相關專家的合作研究，提升技術創新工作的效率和效益。企業在提升技術創新能力的同時必須重視知識產權的保護，積極申請具有自主知識產權的專利，保護自身技術創新成果。

四、結語

總之，私營建筑經的發展是市場經濟發展的必然要求;是完善我國建筑業產業結構的必然要求，對當前我國建筑經濟存在的問題應該冷靜分析，對其發展要按照市場經濟及建筑業的發展規律制定長遠規劃，實行總量控制，不能一哄而上、無序進行。

參考文獻：

[1]張艷華.試論民有建筑經的發展.赤峰學院學報.2005(6).