安全風險分級方法精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇安全風險分級方法，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：區域；控制風險；安全風險分級辨識；數據設計

實施企業安全風險分級管控，需要企業內部自上而下的總體領導和自下而上的意識提升。企業應當制定安全風險辨識、評估和分級控制管理制度，組織全體員工（從一線操作人員到最高管理者）全面、系統地辨識和評估所有危險有害因素，確定安全風險等級，制定安全措施，并根據風險級別，結合本單位機構設置和管理層級情況，合理確定和落實管控措施責任主體的層級，結合自身可接受控制風險的實際，按照從嚴從高原則，定期評估控制風險，持續完善和落實安全措施[1]。

1基本流程

綜合多個省市的安全風險分級指南，目前的風險分級管控工作流程基本劃分為：成立工作組、劃分區域、開展風險辨識和風險評價、制定管控措施、進行風險告知等?；竟ぷ髁鞒虉D見圖1。對企業來說，首先需要組織技術、安全、設備及生產等人員成立安全風險分級管控工作組。其次收集分析政府部門頒發的關于安全風險分級管控的規范，結合企業安全評價報告等內容，理順風險辨識的思路、進度、工作安排。再次需要進行區域的劃分?？梢园凑諆炔繕I務系統的各階段、場所位置、生產工藝、設備設施、作業活動或上述幾種方式的結合來劃分作業單元。作業單元劃分時應遵循大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰的原則，并應涵蓋生產經營全過程的常規活動和非常規活動[1]。開展風險辨識和風險評價過程需要對數據進行梳理匯總，包含各區域涉及的各層級負責人、設備設施信息、作業活動信息、危險物質信息和工藝信息等。在此基礎上采用適用的辨識方法，對作業單元內存在的危險有害因素進行辨識。安全風險分級管控應當遵循固有安全風險越高、管控層級越高的原則，對操作難度大、技術含量高、固有風險等級高、可能導致嚴重后果的設施、部位、場所、區域以及作業活動應重點管控。應當結合本單位機構設置和管理層級情況，合理確定各級風險的管控層級。上一級負責管控的風險，下一級必須同時負責管控，并逐級落實具體措施。在工作場所或崗位設置明顯的安全風險告知卡和警示標志[2-3]。

2模型設計

通過對安全風險分級管控的過程分析，結合對多家安全風險分級管控工作的總結[4]，目前筆者及其團隊設計了一套針對安全風險分級管控過程的模型。按安全風險分級管控工作流程的前期、中期、實施、后期四個階段，制作了數據設計和支持單元兩種功能模塊。數據設計分為制度建設、基礎信息表、風險辨識表、公告警示4個數據塊。支持單元分為設備設施檢查表、應急措施匯總表和安全標識匯總3部分。工作流程、數據設計與支持單元之間的關系見圖2。

2.1數據設計的具體內容

制度建設單元含安全風險分級管控制度和隱患排查治理制度兩部分。安全風險分級管控制度主要對安全風險分級管控工作的組織、職責、流程、技術要求、風險點評價、控制措施、管控層級等進行規劃。隱患排查治理制度中涵蓋日常排查、綜合性排查、專業性排查、季節性排查、重點時段及節假日前排查、事故類比排查、復產復工前排查和外聘專家診斷式排查等要求。隱患排查治理中還增加了基于風險點的管控措施，按管控層級和頻率進行隱患排查的要求。基礎信息表包括區域信息及風險辨識需要收集的工藝、設備設施、作業環境、人員行為、管理工作及危險化學品等數據采集的格式。其中區域信息中有區域名稱、各層級責任人等信息。在整個模型設計中，區域名稱是整個數據結構的主指針，將基礎信息表與風險辨識表的數據進行關聯。風險辨識表中包括區域安全風險等級的匯總判定、設備設施分析記錄、作業活動分析記錄及對基礎管理單元、總圖單元的檢查表。其中設備設施分析記錄為：序號、風險點編號、責任部門、所在單元、區域、設備設施名稱、設備設施類別、風險源或潛在事件（人、物、作業環境、管理）、危險有害因素、檢查內容、標準、可能造成的事故類型、工程技術措施、管理措施、培訓教育措施、個體防護措施、應急處置措施[5]、可能性、嚴重性、風險值、評價級別、風險分級、應采取的管控級別、區域顏色、班組責任人、車間責任人、公司責任人、備注。作業活動分析記錄為：序號、風險點編號、部門、所在區域/地點、作業活動名稱、作業步驟/內容、活動頻率、風險源或潛在事件（人、物、作業環境、管理）、危險有害因素、可能發生的事故類型及后果、工程技術措施、管理措施、培訓教育措施、個體防護措施、應急處置措施、可能性、嚴重性、頻次、風險值、評價級別、風險分級、應采取的管控級別、區域顏色、班組責任人、車間責任人、公司責任人、備注。公告警示含安全風險公告欄和安全風險點警示牌，各地規范要求對較大以上風險點進行公告和警示。

2.2支持單元的具體內容

設備設施檢查表涵蓋爐類、塔類、反應器類、儲罐及容器類、冷換設備類、轉動設備類、起重運輸設備類、供配電設備設施、通用電氣設備、通用設備及各類機械設備檢查表[6]。應急措施匯總收集了GB6441—1986《企業職工傷亡事故分類》涉及的各類事故類型的應急處置措施、各類危險化學品事故的應急處置措施。安全標識匯總收集了各類安全標識的圖標。

3模型使用

在安全風險分級管控工作實施的前期、中期、實施、后期四個階段，對數據設計和支持單元的引用如下：

3.1前期

前期對于工作組的組建、工作組織、職責、流程、技術要求及法律法規標準規范可參考模塊中的制度建設要求制定本企業的安全風險分級管控制度。按區域劃分原則進行區域的劃分，區域名稱唯一不重復，主要收集的信息包括序號、所屬單元、區域名稱、所屬部門、班組責任人、車間責任人、公司責任人、人數等。區域劃分結束后，由各區域負責人負責組織本區域人員進行后續安全風險分級管控工作。

3.2中期

各區域負責人按“基礎信息表”的內容，收集本區域的各種數據。數據收集過程中需經本區域人員參與確認，以防止數據的遺漏。

3.3實施

各區域負責人按風險辨識表模塊進行設備設施和作業活動的安全風險辨識、風險度評價、安全控制措施的填寫。設備設施安全風險辨識中，可根據設備的類型，引用設備設施檢查表模塊，根據設備設施的類型，匹配設備應檢查的內容和可能產生的事故類型。安全控制措施中的應急措施可引用應急措施匯總模塊中的內容。設備設施和作業活動風險辨識中風險度的可能性、危害程度、作業頻率的取值需經區域內參與人員奇數人員表決，取表決票數大值的作為風險度評價結果。模塊中對于風險度評價級別、風險分級、應采取的管控級別、區域顏色、班組責任人、車間責任人、公司責任人已設置計算公式自動進行計算。各區域負責人組織完成本單元的基礎檢查表、總圖檢查表的填寫。本模塊將各區域安全風險分級管控辨識結果匯總，篩選出各區域設備設施風險和作業活動風險的最大值作為本區域的安全風險等級。

3.4后期

根據各區域的安全風險辨識結果完成安全風險公告欄的編制和較大以上風險點警示牌的制作。企業在完成安全風險分級管控工作后，將各較大風險點的安全措施落實納入事故隱患排查治理系統中。

4結論

1）針對安全風險分級管控的組織過程進行了梳理。2）對安全風險分級管控中涉及的各種數據類型進行了歸納總結，提出了一套適用于多種類型企業的數據模型。3）將區域名稱作為數據指針，將區域各層級負責人的管控層級與區域、風險點的風險級別進行關聯。4）最終風險度的計算、管控層級的確定采用數據自動匹配，減少不必要的工作量和數據統計中產生的錯誤。

參考文獻

[1]T/SWSA004-2020,工貿企業安全風險分級管控基本規范[S].

[2]蘇應急〔2019〕（105）,江蘇省化工企業安全風險分區分級指南（試行）[Z].

[3]浙應急基礎〔2020〕（56）,浙江省應急管理廳關于印發浙江省企業安全風險管控體系建設實施指南（試行）的通知[Z].

[4]江陰市大阪涂料有限公司雙重預防機制建設安全風險分區分級管控報告[R],2020.

[5]宋繼軍,賀國軍,閆朝勛.生產安全風險分級防控的實踐與探討[J].化工管理,2014(24):67.

篇2

關鍵詞：安全風險 石油化工 設備 評價 方法技術

隨著現代化社會的進一步發展，社會對資源的需求不斷增加，石油社會進步以及經濟發展提供較大的動力，它深刻地影響著一個國家的經濟發展及社會安定。我國目前國民經濟增長的速度很快，石油供應始終處于緊張狀態。維持國家石油的安全及時供應，是確保我國有充分的能源供應的前提，作為我國的能源巨頭中國石油，應當強烈意識到現代化石油供應的重要性，不斷引進新技術，提高生產效率。

一、石油化工實現安全風險防范的重要性

我國的供油網絡設備覆蓋整個中國，許多為無人區，如石油化工設備受破壞，要進行修復，將花費大量人力物力，如未及時發現，將造成重大財產損失，并且會對環境造成污染，要確保這個龐大的網絡正常傳輸，風險評價是針對危險源發生的概率和危險發生后造成后果的嚴重程度做出定性或定量的評價，從而能夠合理運用人力、財力和物力等資源條件，采取最為合理的措施，達到最為有效地減少風險的目的。同時可減少對環境的污染，面臨多方面的困難。由于石油化工設備需要在確保安全風險運行的前提下才能運行，延長設備的連續開工時間以降低生產成本，采取技術措施來有效地防止事故的發生，并可以把可能造成的損失限制在最低程度。 因此，風險評價結果是實現風險控制與管理的依據。對于風險評價的結果，不是風險越小越好，因為減少風險是以資金、技術、勞務的投入作為代價的，通常的做法是將風險限定在一個合理的、可接受的水平上，去研究影響風險的各種因素，經過優化，尋求最佳的措施方案。

二、石油化工設備安全風險評價方法

1.安全檢查表法

安全檢查表是事先將要檢查的項目，以提問的方式編制成表，在編制安全檢查表時要結合關事故資料，原則是要根據國家及行業有關的安全法律、法規、標準。

2.危險與可操作性研究

通過系統、詳細地對工藝流程和操作進行分析，評價對整個生產過程的影響。基本分析步驟是：選擇一個工藝單元或操作步驟，收集相關資料 了解設計意圖找出工藝過程或狀態的變化 研究偏差所造成的結果分析造成偏差的原因。

3.失效模式與影響分析

通過識別石油化工單個設備或單個系統，確定分析項目和邊界條件，說明現有安全控制措施，建議風險控制措施。

4.故障樹分析

將導致石油化工設備事故的邏輯關系列出，構成一種邏輯模型，然后通過對這種模型進行定性或定量的分析，通過最小割集的計算，找出事故發生的基本原因。

5.火災、爆炸危險指數評價法

火災、爆炸危險指數評價法是以在標準狀態下的火災、爆炸或放出能量的危險性潛在能量的“物質系數”，把操作條件和化學反應的特殊過程危險性等作為追加系數加以修正，計算出“火災爆炸指數”，并根據指數的大小計算暴露面積、財產損失、停工損失等事故損失后果，對損失后果進行分組，再根據不同的等級提出相應的安全對策措施。

三、石油化工設備安全預防性維護措施

1.維護設備的生命周期和預防性

結合維護經驗，對設備進行生周期成本分析，測算設備生命周期，量化設備維護管理，在設備故障發生前有計劃、有預見性地進行維護檢修或更新。

2.加強設備檢、維、修管理工作， 尤其是設備選材和運行狀況

穩定原料性質，提供平穩的床層溫度和催化劑線速；嚴格控制水質，定期排污；嚴把安裝質量關，降低應力水平；嚴格遵循加熱管道的焊接規程，消除焊接殘余應力加強工藝指標管理，嚴格執行內外取熱操作規 程操作，嚴禁干燒。

3.采用數字化監測系統

數字化監測系統的類型有：光電液壓等傳感器、數字化圖像處理、嵌入式計算機系統、數據傳輸網絡、等.全新的數字監測管理模式，具有快速處理數字信息抗干擾能力，而且發揮了寬帶網絡的優勢，可以對管道監測系統遠程、實時、集中、全面的掌握，通過全面的監測，將前端管道的參數通過網絡攝像機視頻采集、流量測試設備，通過網絡攝像機的數據通道一起轉換成 IP 數據包，將數據通過解碼器將視頻顯示出在電視墻或大屏幕上，后端可建立相應的預警機制，對無法預知不定時活動區域，采取移動偵測，對有語音監控需求的環境，準確、有效地處理和控制關聯事件。對于數據傳輸采用多種方式進行選擇，如果設備的空間跨度大，可以采用無線網絡的方式。

4.加強技術管理，優化操作方案

加強三旋運行監控： 在主風量不變的情況下，三旋壓降正常為13k p 左右。石油化工設備實行二級維護，一 級維護是全員維護，設備按區域承包到人。重要設備在一級維護基礎上實行二級維護，每周一次，由區域主管工程師負責，檢要設備運行狀況，監督一級維護的 維護質量，并進行可預見性維護及故障處理；對重大關鍵設備再實行每月一次的特別護理。實行分級維護可以使維護人員的職責明確，突出重點及關鍵設備，提高設備維護水平，減少石油化工設備運行故障的發生。

綜上所述， 石油化工設備的風險防范及技術措施， 對生產系統中的各種危險進行辨識、評價和控制對系統存在問題有針對性地提出對策、措施確定重點管理的對策和范圍， 預防事故特別是重大事故的發生并把可能造成的損失限制在最低程度。對在改擴建生產裝置進行安全評價， 不但在石化行業， 而且在其他化工行業也是可行的， 這樣使管理者掌握系統的安全狀況， 修訂、完善安全規章制度， 完善防災設施和組織， 提高安全管理水平， 無疑是具有重大的積極意義。

參考文獻

[1]張愛顯，張煜. 石油化工裝置管道設計安全[J]. 煉油技術與工程， 2004.

[2]白永忠，黨文義，劉昌華. 特大型石油化工裝置間安全距離[J]. 大慶石油學院學報， 2008.

篇3

【關鍵詞】不安全事件 空管 風險管理

對于任何交通運輸行業來講，安全是其永恒的主題?？展芄芾磉^程中一旦發生安全事故，就會帶來巨大的人員傷亡和財產損失。也可以說，空管的安全現狀對整個航空系統的發展有著直接的影響。

1.空管的相關概念

空管全稱是空中交通管制，就是利用科學技術手段來控制和檢測飛機的飛行過程，保證飛機在飛行過程中的安全以及飛機能夠按照預定好的路線飛行，并到達指定位置。

空管的管制方法有兩種，一種是雷達管制。雷達管制就是雷達管制員通過雷達所顯示的信息，來了解本管制區域內所有航空器的位置及狀況。這種管制能夠在一定程度上減小各航空器彼此間的間隔，并且能夠使管制人員在指揮過程中由被動變為主動，因而整體上提高了航空器在飛行過程中的安全，使航空器能夠高效、有序的進行工作。另外一種管制方法就是程序管制。程序管制不像雷達管制那樣，需要精密的雷達監控設備，程序管制只需要地空通話的設備。這種管制方法就是通過通話設備，管制員了解飛行員所在位置及各航空器之間的位置關系，由此了解空中交通狀況以及變化的趨勢，并向飛機放行許可，進而指揮空中交通。程序管制這種方法也可在雷達失去相應效應時候使用，以便在雷達出現故障過程中依然能夠指揮空中交通。

2.我國空管風險因素及現狀

2.1空管風險因素

空管風險因素多種多樣，總的來說有以下幾種因素：人為因素、組織管理因素、惡劣環境因素及設備因素。如圖：

2.2我國空管管理現狀

我國空管風險管理雖然已經初見成效，但是目前還存在許多狀況。首先，我國未建立風險管理理念體系。這導致空管風向管理過程中很難實施相應的對策以及方法處理不安全事件。其次，我國風險管理機制不健全，風險管理過程中導致運行機制落后，監督機制不完善。然后，風險管理責任體系缺失，問責制體系存在著嚴重的弊端，全員責任體系很難到位。最后，風險管理人才匱乏，技術設備落后以及對信息管理的重視程度不夠。

3.對我國目前空管風險管理現狀的建議措施

空管管理涉及到航空器的安全飛行以及人員生命和財產的安全狀況，所以必須對空管風險管理體系進行不斷的完善，以保障航空器的正常運行。

3.1堅持以人為本的管理理念

在空管風險管理過程中要堅持以人為本的管理理念，培養員工對空管風險管理的整體認識，使其意識到空管風險管理的重要意義。在空管風險管理工作人員的選用上，要注重人員的專業素質和道德素質，并且還要建立相應的獎懲機制，對于出現問題的員工要嚴厲懲罰，給以教訓并能夠讓其他人員引以為戒。同時，空管管理是一門與高新技術聯系緊密的門類，空管管理人員要定期更新設備及技術知識，可以邀請國內外優秀專業人員對管理人員進行知識宣傳教育，確保管制員的整體素質。

3.2建立空管風險管理的相關原則及制度

目前我國并沒有形成有關空管風險管理的相關原則以及制定相應的規章制度，這導致空管風險管理過程中不能依照有效、正確的規范進行，使得各個管理系統整體處于一個各自分離，不成系統的狀態。建立空管風險管理的相關原則，例如從實際出發原則、精確原則等，使得管制員的工作的時候能夠依照有關原則進行。同時還可以制定相應的規章制度，將各項內容依規范條文的形式展現與眾人面前，提升其強制性。這樣就能夠使整個空管風險管理能夠按照相關規定進行，并形成一套機制，保障空管風險管理工作的正常、有序、高效進行。

3.3建立相關責任體系

我國空管風險管理中并無有明確的責任體系，這就導致一些人心里存在僥幸心理，不嚴格要求自己的工作。這就需要建立嚴格的責任體系，可以實行分工負責制，就是每個人在各自領域管理各自事項，哪一環節出現問題，主管人員就可以就其相關部門進行懲罰。這樣在員工心里就形成了一個明確的管理目標，做起事來就能夠有重點、有主次。

還應該制定相關的風險等級表，對于處于何種等級下的責任實行相應等級的處罰，做到獎罰分明。

3.4借鑒國外先進管理經驗

針對我國空管風險管理過程中出現的狀況，有關人員可以查詢國外先進的管理經驗，并結合我國的國情加以引用，使之變成符合我國現實的管理方法。主管人員可以要求員工定期出國考察學習，并為其出國考察學習提供相應的條件。這樣員工個人提高了知識能力，同時也能給我國相關管理方面帶來優秀的管理經驗。

4.結語

空管作為航空器能夠安全運行的一個重要因素，應該發揮其應有的功效和作用。雖然我國空管風險管理還存在著一些問題，但是只要正視這些問題，并采用積極的態度去解決問題，使其不斷完善，不斷發展，不斷的為我國航空事業提供更優秀的服務。

參考文獻：

[1]何世明.淺談風險管理在空管指揮工作中的應用[J].華章，2011，17（24）：97—98

篇4

為及時對安全風險進行管控，預防生產安全事故，保障職工生命安全和公司生產安全，根據有關法律法規、規章制度，制定本制度。

二、編制依據

（一）《國務院安委會辦公室關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》（安委辦〔2016〕11號）。

（二）國家煤礦安全監察局關于印發《煤礦安全生產標準化管理體系考核定級辦法（試行）》和《煤礦安全生產標準化管理體系基本要求及評分方法（試行）》的通知(〔2020〕16號)。

（三）《陜西省煤礦安全生產標準化管理體系考核定級實施細則（試行）》(陜應急〔2020〕140號)（試行）。

（四）《招賢礦業安全風險分級管控實施方案》。

三、主題內容

（一）煤礦是安全風險分級管控的責任主體?？偨浝韺Ρ镜V安全風險分級管控負全面責任；各分管副總經理對分管業務范圍內的安全風險分級管控負責，對分管業務范圍內存在的重大風險，并按規定向董事長、總經理報告。

（二）礦每月開展由總經理組織1次對各專業安全風險分級管控情況排查；每月各專業分管領導對分管業務范圍內安全風險分級管控情況進行2次全面排查；各基層科區、隊、班組負責人和安全管理人員隨時進行安全風險分級管控情況進行檢查。檢查結果在每月召開一次安全風險分級管控工作會議進行報告。

（三）風險分級管控工作會議報告的內容應當包括：

1.本專業本月風險分級管控排查情況、管控措施落實情況。

2.制定并報告根據每月生產工作計劃，制定下月的風險管控重點。

3.對存在的重大風險已經采取的措施和應急預案情況。

（四）公司每月召開的安全風險分級管控工作會議對檢查中的發現的安全風險進行分級管控，并建檔管理，對需要上報的重大風險及時向上級相關監察部門和集團公司報告。

（五）安全監察部等業務職能部室對各專業安全風險分級管控報告工作負有監督檢查和考核的職責，對不按規定報告風險管控情況進行相應的處罰。

（六）對不履行風險分級管控報告職責給予責任單位黨政正職罰款100元/次，對公司分管領導按公司章程處理。

四、實施

本制度自之日起施行，解釋權屬招賢礦業安全監察部。

篇5

關鍵詞：城市區域；火災風險；評估

一、火災風險評估的概念

過去，人們往往依靠經驗和直觀推斷來做出決策。隨著計算機容量不斷擴大和模塊技術的發展，風險評估（risk assessment）和風險管理（risk management）技術作為復雜或重大事項決策的必要輔助手段，在過去的二、三十年間，在決策分析、管理科學、運營研究和系統安全等領域得到了廣泛的認知和應用 。

從系統分析的角度來看，風險具有系統特性和動態特性。風險實際上并非某一單一實體或事物的固有特性，而是屬于一個系統的特性。若系統發生變化，很容易就會使事先對風險所做的估算隨之發生變化。火災風險評估模式包括：系統認定，即明確所要評估的具體系統并定義出風險抵御措施的過程；風險估算，即設定關于火災的發生幾率和嚴重后果及其伴隨的不確定性的衡量標準或尺度，計算和量化系統中的指標的過程；風險評估，對該標準或尺度進行分析和估算，確定某一特定風險值的重要性或某一特定風險發生變化的權重。

二、城市區域火災風險評估的意義及發展概況

在消防方面，隨著人們安全意識的提高和建筑設計性能化的發展，對建筑工程的安全評估日益受到重視，比如美國消防協會制定的“NFPA101生命安全法規”是一部關注火災中的人員安全的消防法規，與之同源的“NFPA101A確保生命安全的選擇性方法指南”，分別針對醫護場所、監禁場所、辦公場所等，給出了一系列安全評估方法，多應用于建筑工程的安全性評估方面 。

目前，我國在火災風險評價方面的研究，大部分是以某一企業，或某一特定建筑物為對象的小系統。例如，由武警學院承擔的國家“九五”科技攻關項目“石化企業消防安全評價方法及軟件開發研究”，以“石油化工企業防火設計規范”等消防規范和德爾菲專家調查法為基礎，設計了石化企業消防安全評價的指標體系，利用層次分析法和道化指數法確定了各指標的權重，采用線性加權模型得出煉油廠的消防安全評價結果[7]。以某一特定建筑物為對象的火災風險評價也比較多，如中國礦業大學周心權教授，在分析建筑火災發生原因的基礎上，建立了建筑火災風險評估因素集，并運用模糊評價法對我國的高層民用建筑進行了消防安全評價 。

與上述的安全評估不同，城市區域的火災風險評估的目的是根據不同的火災風險級別，配置消防救援力量，指導城市消防系統改造，指導城市消防規劃。對已建成的城市區域的火災風險評估必須考慮許多因素，即城市火災危險性評價指標體系，包括區域內所存在的對生命安全造成危險的情況、火災頻率、氣候條件、人口統計等因素，進而評價社區的消防部署和消防能力等抵御風險的因素。除此之外，在評估過程中另一個重要的情況是要關注社區從財政及其他方面為消防規劃中所要求的總體消防水平提供支持的能力和意愿。隨著城市規模擴大、綜合功能增強，在居住區商貿中心、醫院、學校、和護理場所增多，評估方法還會相應的改變?，F有的城市區域火災風險評估方法主要出于以下兩個目的：

（一）用于保險目的

在火災保險方面的應用的典型事例為美國保險管理處ISO（Insurance Services Office， ISO）的城市火災分級法，在美國已經被視為指導社區政府部門對其火災抵御能力和實際情況進行分類和自我評估的良好方法。ISO方法把社區消防狀況分為10個等級，10級最差，1級最好。

ISO是按照一套統一的指標來對每個社區的客觀存在的滅火能力進行評估，確定該社區的公共消防級別，這套指標來自于由美國消防協會和美國自來水公司協會所制定的各種國家規范。ISO對城市消防的分級方法主要體現在它的“市政消防分級表（Commercial Fire Rating Schedule， CFRS）”上。CFRS把建筑結構、用途、防火間距與公共消防情況（用公共消防分級數目表達）相關聯，再以統計數據加以調節后，來確定相應的火險費用。ISO級別僅被保險公司用作確定火險費用的一個成分。ISO分級系統雖然無法反映出消防組織的其他應急救援能力，但實際上也常用于各個區域的公共滅火力量的確定。

市政消防分級表從1974年開始使用，主要考察某城市區域的7個指標情況：供水、消防隊、火災報警、建筑法規、電氣法規、消防法規、氣候條件。隨著技術進步，該表也不斷改進。1980年版抽取了CFRS中對公共消防分級的方法，給出了修訂后的滅火力量等級表，指標只包括前3項。被刪除的指標或者確少區分度，或者在全市范圍內進行評估時太過于主觀，而且74表格中包含許多評估標準是具體的規定，如果某一社區的情況沒有滿足這些規定，則歸屬為差額分，規定降低了表格可使用的彈性范圍，無法正確評估情況和技術的變化。故而ISO分級表被視為越來越“性能化”。

（二）用于消防力量的部署

當今的消防組織和地方政府要擔負日益加重的安全責任，面對來自公眾的對抵御各種風險的更多的期望，以及調整消防機構人員、設備及其他預算方面的壓力，迫切需要確認某一給定轄區內的具體風險和危險的等級。

具體地說，城市區域風險評估在消防方面的目的就是：使公眾和消防員的生命、財產的預期風險水平與消防安全設施以及火災和其他應急救援力量的種類和部署達到最佳平衡。

關于火災風險對于滅火救援力量的影響，美國消防界對此的關注可以說幾經反復，其間美國消防學院、NFPA等都做了許多工作。直至20世紀90年代，國際消防局長協會成立了由150名專業人士組成的國際消防組織資質認定委員會（the Commission of Fire Accreditation International， CFAI），經過9年的廣泛工作，制定了“消防應急救援自我評估方法”，和制定標準的社區消防安全系統。另外，NFPA最終還制定了NFPA1710和1720兩個指導消防力量部署的標準，分別幫助職業消防隊和志愿消防隊和改進為社區提供的消防救援的水平。根據NFPA最近的調查，NFPA1710將在全美30500個消防機構中的3300～3600個得到正式的應用，也推廣到加拿大有些地區。

英國對消防救援力量的部署標準是依據內政部批準的“風險指標”，把消防隊的轄區劃分為“A”、“B”、“C”、“D”四類區域，名為“風險分級”系統。其目的是對消防隊的轄區進行風險評估，確定轄區內的各種風險區域，進而確定該風險區域發生火災后應出動的消防車數量和消防響應時間。1995年，英國的審計委員會了一份題為“消防方針”的考察報告，認為這種方法沒有充分考慮建筑設施的占用情況、社區的人口統計情況和社會經濟因素，也沒有把建筑物內的消防安全設施納入考核范圍。故而由審計委員會報告聯合工作組與內政部的消防研究發展辦公室一起，設立了一個研究項目。該項目的目的是開發一套供消防機構劃分區域的風險等級，對包括滅火在內的所有應急救援力量進行部署，用于消防安全設施的規劃并能解決上述問題的風險評估方法，再對開發出的方法進行測試。最后Entec公司開發出了計算軟件，并于1999年4月以內政部的名義出臺了“風險評估工具箱”測試版。

參考文獻：