項目投資全過程管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇項目投資全過程管理，期待它們能激發您的靈感。

篇1

決策階段是確定項目的建設功能、建設規模、建設標準和投資估算等技術經濟指標的最初階段，決定著項目投資效益的高低。項目決策階段項目投資控制與管理的有效措施：投資人須詳細搜集地區、行業或單位發展規劃和建設項目的相關資料，積極做好項目決策前的準備工作。決策者應重視工程可行性研究工作，需根據地區、行業或單位的發展戰略和中長期發展或五年規劃，組織相關專家對擬建項目建設的建設規模、資源條件、市場預測和財務狀況等進行全面的分析，對擬建項目的必要性和可行性進行全面的技術經濟分析論證，從而做出科學、合理的投資決策。

二、設計階段的投資控制與管理

設計階段作為投資控制的重要階段，是根據可行性研究確定的建設規模、建設標準和投資估算確定設計方案、實現建設功能的重要環節。設計階段項目投資控制與管理的有效措施：通過招標確定設計方案，對設計方案的立面效果、建設功能、建筑節能、環保要求以及投資概算合理等方面進行比選與分析，選取最合理方案；實行限額設計，按照批準的設計任務書、投資估算、初步設計總概算在滿足建設功能的前提下，根據項目特點對建筑、結構、給排水、暖通、電氣各專業所占權重分配的投資限額控制設計，按嚴格控制技術設計和施工圖設計中的不合理變更，從而保證總投資限額不被突破；組織相關專家對設計圖紙進行評審，對設計方案進行多方案比較分析，擇優選擇技術先進、經濟合理的設計方案，運用價值工程等方法進行方案優化調整；加強施工圖審查，盡量減少圖紙錯誤，避免因設計方案不合理造成不必要的投資損失。

三、招標階段的投資控制與管理

工程招標階段是擇優選擇施工單位和合理確定合同價款的關鍵階段，對整個工程投資影響較大，是工程造價控制與管理的重點。招標階段項目投資控制與管理的有效措施：招標人應選擇信譽良好、經驗豐富的招標單位確保招標工程量清單的準確性，避免因工程量清單誤差、漏項或項目特征描述不清引起工程造價的增加；根據施工圖紙、招標文件、工程量清單計價的規范、地區消耗量定額以及材料信息價，合理確定的招標最高控制價；在編制招標文件時，招標人應根據項目特征制定科學合理的評標辦法，有效防止投標人圍標和不平衡報價，擇優選擇施工單位和合理確定中標價；編制招標文件時應詳細約定合同主要條款，特別是影響和調整合同價格的條款，招標完成后和招標單位按照招標文件的合同主要條款簽訂施工合同，防止中標人利用合同條款不完善進行談判，造成工程造價的增加。

四、施工階段的投資控制與管理

由于建設工程施工周期較長、技術復雜，施工中不可不預見風險較多等因素的影響，因此施工階段對整個工程投資影響較大，是項目投資控制的重要階段。在施工階段項目投資控制與管理的有效措施：組織工程造價人員和法律顧問認真審查合同條款，特別對涉及工程造價的相關條款進行仔細推敲，防止承包人利用合同條款的漏洞進行工程索賠；在工程施工前，建設單位應組織工程技術人員和造價人員重點審查承包人編制實施性施工組織設計，重點審查改變投標文件技術標中的施工方案，防止施工單位通過實施性施組進行二次經營；施工中應嚴格控制工程變更，嚴格變更程序，要求施工單位做工程變更前后的技術經濟分析，經監理審核后報業主，經業主同意后，監理單位嚴格審核的確定工程量和造價的合理性，合理確定變更的工程造價；做好現場簽證特別是隱蔽工程記錄原始資料的記錄工作，要求須經業主、監理和施工單位三方共同見證并簽字才視為有效，對于沒有或簽字不全的原始資料記錄不予辦理現場簽證；在編制招標文件時，應對工程量清單中用量較大、造價較高的材料和設備給出合理暫估價，施工中由專門的認質認價小組根據工程進度對市場進行詳細考察，綜合比較擇優“性價比”高的材料和設備，竣工決算時按照認價確定的價格和暫估價的差價進行“調差”。

五、決算階段的投資控制與管理

篇2

關鍵詞：投資項目；造價管理；全過程管理

公路交通作為國民經濟運行與發展的基本，是現代文明社會不可或缺的一部分，為人們的出行、活動提供了諸多便利。時至今日，公路交通事業發展已然成為國家綜合實力的重要衡量標準之一。近幾年，高速發展的社會經濟背后，始終離不開公路交通建設支持，同時國家也采取了積極的財政政策，對基礎設施建設的投入不斷加大，公路交通投資項目發展迎來了前所未有的機遇，有關方面的研究頗受社會各界關注。

一、決策階段

（一）問題

決策階段的造價管理是整個投資項目造價管理的基礎和源頭，具有先決性。俗話說，良好的開端是成功的一半，否則先天不足，后患無窮。長期的實踐經驗表明，投資決策是一個有理有據的實施過程，其準確性直接影響了整個工程項目建設實效。細致講來，投資項目決策階段的造價管理主要包括項目意見書和可行性研究兩項內容。其中，項目意見書作為投資估算的主要依據，對未來決策的影響作用甚大。在具體實踐過程中，部分企業的投資管理意識不強，對國家政策及近期規劃的研究較為淺顯，導致某些公路項目建設與其他工程相沖突，繼而不得已做出設計方案調整，造成時間、資源浪費。另有部分企業或單位的踏勘深度不夠，對市場動態了解不清，很多諸如地質不良等因素考慮不周全，未經批準隨意抽換定額、指標等，導致造價遺漏。此外，可行性研究是基于時常情況，以技術為手段，以經濟效果為最終目標，對擬建公路投資項目必要性、有效性及合理性做出的全面系統論證，直接影響了決策結果。長期以來，“重后期，輕前期”的思想固存，全過程管理意識薄弱，對造價相關資料的整備不全，片面強調輔助完成估算計算，卻不注重分析評價。

（二）策略

基于全過程管理的投資項目造價管理是一項系統化工程，應覆蓋各階段。尤其是對于決策階段的造價管理而言，其基礎地位毋庸置疑，理應得到高度重視。在正確的意識觀念引導下，設計任務書一經批準，應盡可能全面掌握相關技術、市場資料，深入了解各地區公路交通建設規劃，充分考慮價格浮動系數、市場材料議價差、施工技術措施經費及不可預見因素，保證投資滿足現實需求的同時留有余地，并將投資估算與工程造價之間的誤差控制在10%以內，為后續決策提供有力依據。而針對可行性研究階段的造價管理問題，各單位相關人員首要轉變錯誤觀念，以國家、社會利益為根本，精打細算，緊密聯系工程造價管理各環節，按照先后順序逐步深化，以免造成不可承受的偏差。在此過程中，還需著重做好與初步設計概算的接口工作，深入總結分析不確定性因素及其帶來的影響，及時調整設計方案，以免后期施工與投資預算存在較大出入。同時，樹立全局戰略觀念，協調好擬建公路項目與其他工程，并注重日常造價材料積累，與擬建公路項目造價情況進行比對，豐富實踐經驗，實現創新突破。

二、設計階段

（一）問題

基于全過程管理的投資項目造價管理，設計是關鍵。綜合來看，設計質量與深度能否滿足國家標準及功能使用要求，不僅事關建設投資多少，還影響到其后期經濟效益的良好發揮，同時關乎國家有限資源利用、群眾生命財產安全等系列重大問題。設計階段的造價管理是為了，在滿足項目功能需求的前提下，盡可能降低實際總投資，其戰略價值不言而喻。對目前的公路交通投資項目造價管理分析發現，設計階段的問題依然表現突出。例如，有些單位對專家審定過于依賴，并未通過客觀的分析方法對設計方案進行綜合比對，主觀色彩較為明顯，既埋沒了優秀設計方案，又在一定程度上打擊了設計人員積極性。在設計過程中，部分人員錯誤認為“出了問題找自己，花錢找國家”，因而隨意加大安全系數，提高水泥標號，造成了投資增加。同時，有些人員創新意識不足，對技術市場發展的關注甚少，影響了新技術、新材料推廣，所編制的造價經濟效能不高。如此，觀念意識上的偏頗，無疑對投資項目造價管理造成了極為不利的影響，是治理的重點和關鍵。

（二）策略

針對上述問題，有關單位應作進一步的深化創新與改革。具體而言，在設計方案評審流程上，要始終堅持技術與經濟相結合，采取定性或定量的方法進行分析，充分論證其能夠滿足工程標準及使用功能要求，利用專家特長和經驗，擇優而選。而在設計方案確定之后，還可采用價值工程法進行分析，細致劃分各功能板塊，去除多余部分，對造價高的功能實施重點控制，繼而降低整體工程造價投資，實現最佳的經濟效益、社會效益以及環境效益。與此同時，有關單位還需加強內部培訓及人才建設工作，樹立人員正確的經濟核算觀念，強化其主體創新意識、職責意識，引導他們以國家利益、社會利益為本位，有機地將技術與經濟、設計與核算結合起來，遏制普漲浪費現象。此外，設計人員自身也需加強學習，熟知工程造價有關技術與方法，緊密聯系本職工作，提高投資項目造價管理整體效能。對于投資建設單位而言，為進一步規范造價管理秩序，還應制定完善、有力的監理制度，認真審核各環節工作，及時發現問題，解決問題。

三、實施階段

（一）問題

投資項目施工階段的造價管理目標是，通過工程付款管理、工程變更費用管理、預防處理費用索賠以及深挖節約工程造價潛力等降低實際投資。近年來，隨著公路交通建設項目數量及規模的擴張，市場管理力度逐步增強，同時各項規章制度的完善與實施，有效保證了建設實效性。但以目前的實際情況來看，國家既有管理機制還存在薄弱環節，影響了有關制度實施效力。例如，國家現已在法律層次上進行了工程招投標規范，通過競爭機制的引入，有效保證了工作的公正、公開以及公平，但同時也在某種程度上降低了工程報價，據相關數據統計，實際中標價比之概算低了15%-25%，事實上實際決算卻常常超出招標合同價，甚至一度發生超概算現象。究其根本，造成上述問題的因素眾多，其主要根結在于施工管理不力，導致承包商通過不合理變更、計量多估算等手段賺取不正當利潤，這不僅抵消了招投標的建設成果，還嚴重擾亂了市場經濟秩序，進而影響了投資項目造價管理實效。因此，加強施工階段的投資項目造價管理志在必行。

（二）策略

相比于其他工程項目，公路交通建設具有周期長、數量大等特征，相關建設者的經驗知識占有是十分有限的，不僅受制于科學技術條件，而且受客觀過程發展及其表現程度限制。因此，基于全過程管理的投資項目造價管理伊始，不可能設置一個一成不變的成本控制目標，需隨著后續工程建設推進不斷改進和完善。對于施工階段的造價管理而言，既有方法更多的是“亡羊補牢”式的，對成本的限額值與實際值只能發現偏差，屬于被動管理，所取得的成效多是事倍功半。因此，施工階段的投資項目造價管理應主動出擊，即立足于事實，事先主動采取措施，有效避免發生偏離。在具體的實踐過程中，有關單位應立足現場管理，引入全過程管理理念，積極探尋施工進度、施工質與投資管理的最佳結合點，規范工程簽證行為，強化主動索賠意識，在不斷的探索中積累經驗，創新工程成本降低方法，提高整體造價管理水平，獲得更高的經濟效益和社會效益。與此同時，有關單位應加強內部控制工作，強化員工造價管理意識和質量管理意識，通過多種手段激勵其主動參與，不斷擴大主體范圍，從細節入手，精準把握造價管理各環節。

結語

總之，基于全過程管理的投資項目造價管理十分重要和必要。由于個人能力有限，加之公路交通投資項目造價管理系統構成復雜，本出的研究可能存在不足之處。因此，作者希望學術界的大家廣泛參與此課題研究，以全過程管理為視角，綜合審查投資項目造價管理現狀，及時發現其中問題，并結合現代先進技術、理念等，有針對性地提出更多有效應對策略，實現其經濟效益、社會效益以及環境效益的最大化。

參考文獻：

[1]李文堂.建設工程項目造價全過程管理與控制[J].建筑與預算,2017,02:12-14.

[2]成云.建設項目工程造價全過程管理與研究[J].有色金屬設計,2015,04:67-72.

[3]尹祖浪.政府投資項目全過程造價管理的問題與應對措施[J].住宅與房地產,2016,06:76.

篇3

1控制工程造價，必須從“龍頭”開始據資料顯示，規劃、預可、可研等設計階段，影響工程造價的可能性為35%一75%;施工階段，影響工程造價的可能性為5%一35%。因此，要控制工程造價必須從“龍頭”開始，抓住設計這個關鍵階段。“發展水電事業，勘測設計先行”。設計是什么?設計是思想、是方案、是決策的基石。要控制工程造價，確保水電工程的可持續發展，必須從做好勘測設計開始。

1.1推行價值工程，更好地滿足建設項目的功能要求價值工程(valueEngineering)，是運用集體智慧并通過有組織的活動，對產品進行功能分析，使之以最低的壽命周期總成本，實現產品的必要功能，從而達到提高產品價值的一套科學的技術經濟分析方法。其“價值”是功能和實現這一功能成本的比值。開展價值工程追求的是功能與成本的相對統一、協調。經驗表明，開展價值工程越早，越能發揮價值工程的效益，既可以節省投資，還可以提高工程的安全性和工程質量。在設計階段運用價值工程控制造價，并不是片面地認為工程造價越低越好、價值系數越大越好，而應對工程的功能和造價兩個方面進行綜合分析，一尋求“整體價值系數接近于l”的方案。即，尋找和補充項目的必要和不足功能，剔除不必要功能，削減過剩功能，避免不必要地提高建設項目的標準，更好地滿足建設項目功能性要求。如，魯布革水電站開挖直徑8.8m、長9.38km的引水隧洞，在開展價值工程研究后最終采用日本大成公司設計的圓形斷面取代原來設計的馬蹄形方案，降低投人資金881萬元。相當于大成公司標價的ro%(1984年日本大成公司以8463萬元的標價中標)。資料表明，價值工程在制造業已得到了廣泛的應用，并取得了較好的效益。然而在水電工程上特別是在土建工程設計方面，價值工程遠遠沒有得到充分利用。

1.2加強限額設計，落實技術經濟責任制，充分發揮投資管理在設計階段的重要作用通過限額設計、優化設計一，加強專業之間的協調，落實技術經濟責任制，充分發揮投資管理在設計階段的重要作用，使擬建項目能夠使用合適的技術和工藝，達到降低工程造價，縮短建設工期和提高投資效益的目的。長期以來設計人員由于缺乏經濟意識，把如何降低工程造價看成是造價工作人員的事，而造價工作人員又不管設計技術問題，使技術和經濟嚴重脫節，難以從根本上有效控制工程造價。為了增強設計單位的責任心，促進設計質量的提高，應實行逐級控制工程造價的責任制。項目管理人員和造價工程師要根據各設計階段、各專業的情況適時進行限額設計額度分配、調劑，使所設計的產品達到建設工期合理，投資合適，質量優良，從而達到控制工程造價的目的。

1.3在現行設計費計算辦法的基礎上，實行設計質，“獎優罰劣”制度如果設計單位在批準的項目投資限額內，認真運用價值工程的原理展開限額設計，進行多方案的技術經濟分析和比較，在保證安全和不降低功能的前提下，通過采用新方案、新技術、新工藝，節約了工程投資，按其節約的投資額給予一定比例的獎勵;反之，對超投資限額的設計單位給予一定的罰款，做到獎罰分明。這種獎勵的比例應該大于勘測設計單位在正常的生產條件下單位勞動時間的邊際收益率，否則，就起不到“獎優”的目的，“追求設計工作量和經濟效益，缺乏精品意識”的局面就難以改變。

1.4加大招標設計力度，認真編制執行概算和其他投資文件加大招標設計力度，深化招標設計深度，以先導控制為主，減少施工過程中的設計變更，認真編制執行概算和業主預算，用執行概算指導招標工作，用業主預算控制結算價格。

1.5推行設計監理、投資咨詢和投資核查制度推行設計監理、投資咨詢和投資核查制度能讓業主從細微、繁瑣的微觀管理工作中解脫出來，用專業化的設計監理隊伍、投資咨詢機構對設計單位的產品進行復核、審查，確保設計質量、進度，使大的設計變更盡量在招標設計之前的各設計階段內完成，減少現場變更令、縮少索賠的誘因，從而更有效地控制工程造價。

2加強招標管理、完善招標文件和評標辦法，選擇優秀的承包人完善的招標文件、合理的評標細則和規范的市場規則是選擇優秀承包人的核心，是實現“三大控制”的關鍵要素。

2.1按照法律、法規和行業規范的要求完善招標工作和招標文件首先，必須切實貫徹《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國經濟合同法》和建設部107號令《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》等文件，認真組織招標。從源頭上有針對性地制定一些具體的實施辦法和制約措施，防止個別企業、個別人在招標程序上鉆空子、在操作上鉆空子、在監督上鉆空子，確保招標公正、公平、合理，并有利于工程的建設管理其次，要編好招標文件，確保招標文件的質量，加大標書的編制力度。招標文件必須在招標設計完成后，由具有相應資質單位的合格人員編寫。涉及到法律、法規的部分，必須由相關專業人員或具有相關專業知識的人員審閱。招標文件要能充分反映技術和商務的特點，并相互照應，特別是計量與支付部分。技術標準、質量標準、施工工藝、施工進度與環境保護等都與支付密切相關，工程造價人員除了要編制商務文件以外，還應參與技術文件的編制。

2.2評標辦法、評標細則既要合法，又要符合工程的實際情況標底是把各投標人的生產技術水平、經營管理水平及資源條件放在同一水平條件下考慮的造價文件。因此，有標底評標不能體現優秀企業的管理優勢、生產技術優勢、資質優勢、業績優勢和價格優勢，同時有標底招標容易造成泄密等不公正行為。采用綜合打分法的，評分標準中的項目及其定量標準應切合工程的實際情況，投標報價計分權重不宜過高。采用復合標底及有效區段評標的，建議分析“低于區段報價的”是否采用了新技術、新材料、新工藝，以防將優秀的承包人拒之門外。最低評標價評標是一種國際慣例，在投標文件的商務合格、技術合格條件下，將最低評標價的投標單位定為第一推薦中標單位。這樣可以減少評委的主觀傾向性，體現了投標單位的管理優勢、生產技術優勢、價格優勢。但在我國的現有體制下，投標人一旦中標就不可能虧本完工，為防止“低價搶標，高價索賠”的情況發生，嚴禁以最低標價作為中標的唯一標準。建議造價主管部門制訂分類最低成本控制線，作為行業內控制性指標。評標時，由評標委員會對投標人的報價是否低于成本做出判定，為規范評標、規范市場提供可操作性。從法律角度看，招標是要約邀請，投標才是真正的要約，合同價是以投標人的報價為基礎簽訂的，評標價格、復合標底等，只是一種評價或衡量的標準、尺度，選出在技術上可行、價格上合理的優秀投標人，是評標工作中的核心問題。

3加強建設實施階段的管理，確保實現投資控制目標

3.1協調關系，為建設項目的順利實施創造條件加強現場人員、設備、材料管理，特別是協調好設計、監理、承包人和當地有關部門的關系，盡快做好征地、移民等前期施工準備工作，為承包人順利進場、開工等創造條件，將非承包人原因引起的暫停、停工等降低到最低限度。

3.2加強現場簽證管理和結算管理遇到問題及時辦理簽證，防止巧立名目、弄虛作假、偷工減料、對非包干項目進行大量的施工現場簽證。加強結算管理，防止結算中高估冒算、虛報工程造價、提高計費標準、擴大取費范圍以及突擊結算。

3.3加強索賠管理、合理分攤風險，建立完善的檔案制度，確保實現投資控制目標

(l)索賠是項目管理中正常的經營活動。招標設計階段確定的設計產品(招標文件)，最終將會被施工圖設計或稱最終設計(Finallydesign)的成果所取代。而施工圖設計的成果是項目建設的藍圖，是發包人進行項目驗收時的依據。水電工程可能遇到的主要風險有:無法預料的自然條件、變更、延誤等。特別是地質、水文等自然因素引起的變更、延誤，時常發生。因此，合同雙方在承擔風險責任方面進行合理再分配的過程—索賠工作，是項目管理工作中的正常經營活動。據統計，自1991年9月至1997年底，二灘工程監理工程師代表先后向承包商發出各種監理指示和函件達12(XX)多份;現場監理部經理簽發的現場指令也有5(XX)份;審批承包商修改的施工進度計劃共88次;頒發工程變更令巧1項;評定索賠約50項;裁決爭議抖項。

(2)索賠工作應深人合同條件。合同是雙方實施項目的契約性文件，又是進行索賠的重要依據，所以對合同的研究應該是自始至終，緊扣不放。在合同實施階段，要根據工程和執行合同情況為索賠的開展準備旁證材料:同時，我們還應該清醒地認識到:構成項目合同的招標文件描述大多是根據未來可能發生的事件和情況來擬汀，有些甚至是假定的。在實際履約時難免會有出入，有時差異會很大，這些合同約定與實際情況的差異是引起索賠問題的原因之一。只有熟知和深刻理解了合同條款，掌握了相關的法律，了解索賠事件的起因和發展過程;抓住問題的實質進行合理的分析和充分的論證，才能對雙方責任劃分，以及事件對關鍵工程產生潛在影響方面提出令人信服的材料，從而做出公正合理的處理。

(3)、索賠管理要貫穿項目實施的全過程，必須建立完善的檔案制度。一個項目從編制招標文件到工程完工移交都應注意抓索賠工作。在編招標文件階段，通過研究和分析標書條款，盡量減少標書中的漏洞。評標過程中，要有資深的造價工程師分析投標人的報價特點、不平衡報價傾向以及調價公式所帶來的潛在的費用支出。項目實施后，應有專職的造價工程師從事合同管理和索賠處理工作，深入研究有關法律，注意收集有關資料，全面詳細地記載項目實施情況和有關分析。由于水電項目工期較長、內容復雜，特別要注意保持工作的銜接和資料的完整，避免由于人員變動而導致資料流失，給索賠工作帶來困難。因而索賠工作要貫穿項目實施的全過程中，必須加強管理，建立完善的檔案制度，緊密聯系合同，合理分攤風險，堅決杜絕不合理的要求，建設一個有序競爭的建筑市場，為規范下一輪的招標投標工作服務。

4設計單位必須參加建設項目全過程投資管理

篇4

關鍵詞：工程造價 主動控制 全過程 政府投資項目 行業的精英管理：

建設工程是一項系統的、龐大的工程項目，而全過程工程造價則是圍繞著工程建設的整個程序進行的有效控制。它包括五個階段：項目的決策階段、規劃設計階段、招投標階段、具體施工階段以及后期竣工結算階段。尤其是政府投資項目在其中任何一個階段中若發生偏差時，要運用工程造價的專業和技術性知識將其主動控制在投資立項的估算或設計概算范圍內，從而保證最終目標的順利到達，且合理分配各項資源的投入與使用，最終達到社會效益與經濟效益的雙贏。

近年來，政府部門不斷總結實踐經驗，加強了財政投資項目的投資管理：一方面從立項核準、工程招標等方面完善制度的建設；另一方面通過引進中介機構加強工程造價的審核力度，有效確保項目投資符合概算范圍。但由于政府沒有建設自己的投資項目全過程造價管理與控制系統，無法判斷概算、預算和結算的準確性，而且缺乏工程施工過程的跟蹤管理，很難落實實際的投資額，一定程度上影響政府的財政預算計劃。經過近二十幾年的探索和實踐，全過程造價管理與控制在我國的經濟與建設發達地區已得到政府與發展商的高度重視，并普遍的認可與推廣。所以，建議政府部門在規范造價咨詢機構執業行為的前提下，政府的投資項目實行全過程造價管理和控制。

一.項目的決策階段

問題： 政府投資項目工程造價管理的存在問題項目決策缺乏科學的依據大多數政府部門缺乏專業的人才，進行項目可行性研究時，無法正確的評價項目長遠的經濟效益和社會效益，甚至出現資金投放在不是很急需甚至根本用不上的項目上，造成了大量資金的浪費。

建議：根據立項估算的資金大小，由全過程造價管理公司對關系到民生的工程實行聽證會制度，參加聽證會的人員必須是本行業的精英（高級工程師或在此行業有15年以上的專家），主要是投資項目是否符合國家的法律和行業規范，參加的專家對投資項目進行評分，評分表格的設計有行業學會根據本行業的國家標準或行業標準制定。

二、規劃設計階段

問題:設計階段的造價管理缺乏約束機制,有研究數據發現，在整個工程的運行階段中，規劃設計階段所需的費用低于整個工程建設支出的1%，但是卻有75%以上的對工程造價的影響。如此便可以看出，規劃設計階段的關鍵性，以及其對工程造價的深遠影響。另一方面我國對規劃設計的立法不夠重視,相當一部分設計單位不重視技術經濟分析與評審結果，設計方案不以批準的可行性研究作為初步設計的依據，設計深度不夠，工程造價隨施工不斷變動，最終導致工程竣工結算超過設計概算或估算。

建議：對城市規劃設計的實行立法, 城市規劃的改動必須經過論證,在廣泛征求本城市規劃精英的意見基礎上，平衡各界對城市規劃的改動的訴求，堅決反對拍腦袋、拍胸脯的工程，嚴禁為了政績需要，一屆政府一屆城市規劃的改動。深化設計深度,大力提倡低碳經濟，追求綠色GTP,保持平衡長遠發展。通過利用技術經濟學的原理，不斷改進、提升以及優化可以設計出不同的方案，通過造價控制人員與設計人員的交流分析，針對技術、經濟以及效益做出對比、分析、評價，選出切合實際又能夠取得巨大經濟效益的最佳方案。

三、項目招投標階段

問題：政府投資項目招投標長期存在著圍標串標和違法分包和層層轉包現象，其后果就是使得本應該用在政府投資項目的資金變成“灰色資金”和“糖衣炮彈”。

建議：加快落實《中華人民共和國招標投標法實施條例》，政府投資資金較大的項目采用投標保證金從承包人的基本賬戶出入，采取兩階段投標法，擇優選取優質施工方案。項目招投標階段是建設單位(業主)選擇施工單位(承包商)的階段，采取的是目前國內選擇承包商最常用的方式。由于招投標一般需要的時間都較長，要制定具體的招標計劃、選擇招標方式；對承包商的資質、信譽、產品質量、技術力量、人員素質、管理水平、制度體系、設備裝置以及服務態度等因素進行全方位審查與評比。并對其提出的施工方案結合業主的實際情況與設計圖紙進行審核嚴重，分析投資成本，選擇最合理方案并與之合作，簽訂合同。同時，要合理擬定工程工期，使工期質量達到優化。

四、項目具體施工階段

問題：由于我國承發包體制和監管機制還未完善，承包商往往利用簽訂合同時留下的漏洞，變更施工方案索取額外價款。而政府項目投資普遍存在重后期、輕前期和重決算、輕概算的現象，政府資金監察職責不明，以及人員不足，讓承包商有機可尋，造成財政資金外流。

建議：嚴格執行《建設工程工程量清單計價規范（GB50500-2008）》中的 4.6條款索賠與現場簽證和4.7條款工程價款調整,同時對現場的情況采用數碼錄像和攝影保存,為了保證工程的資金用在工程上,對使用投資資金較多政府項目，除了請信譽較好的施工和隊伍和施工監理，還可以請凡是參加此工程投標的設計、監理和施工企業的同行業精英（高級工程師或本行業有15 年以上的專業人士）為工程的特聘“旁站監督”，在施工過程中的工程檢驗中，根據現場情況每次抽5～7人進行“旁站監督”，工程所在地的行業協會和學會，根據工程的實際情況按國家標準或行業標準制定“評分表格”，施工過程中企業的各類的商業機密對工程來講只有“專利沒有秘密”。“旁站監督”員獨立、客觀、公正的進行評分，工程竣工后根據工程的工期和質量進行“綜合評分”按質論價。

五、后期竣工結算階段

結算階段已是整個工程的末期，在前期工程造價控制順利開展并取得良好成績的基礎上，切不可掉以輕心。工程結算之際，要依據竣工圖紙、施工圖紙、合同條款，結合現場實際、設計變更、工程索賠，材料、設備的價格以及使用情況，進行全面分析結算，還要收集資料信息，編制相應的結算報告表。

結語：

全過程工程造價實際上就是對整個建筑工程的費用進行審核，對使用政府投資項目的五個階段：項目的決策階段、規劃設計階段、招投標階段、具體施工階段以及后期竣工結算階段進行主動控制，不僅僅是重點控制造價，也是在過程中使用行業的精英管理，保證了政府投資項目“物有所值。”

總之，全過程造價管理重點在于控制，而且是主動的控制。著眼于投資者的初始投資計劃，無論在前期決策階段，還是在設計階段、施工招標階段、施工階段和竣工決算階段都必須確定工作的主要目標，即投資控制目標值，分階段、分重點，不停的實施監控和管理，使得政府投資項目的目標順利到達。

參考文獻：

[1] 趙華虎.淺談全過程工程造價控制[J].技術與市場,2011,18(5):155-156.DOI:10.3969/j.issn.1006-8554.2011.05.109.

[2] 楊慧敏.關于全過程工程造價控制的探討[J].價值工程,2010,29(14):53-54.

[3] 陳月蘭.淺談建筑工程項目全過程工程造價控制[J].商場現代化,2010,(25):33-34.

篇5

關鍵字：造價管理，工程造價

隨著我國市場經濟體制的成熟，工程造價咨詢內容也將發生實質性的變化，造價咨詢單位將從工程投資源頭抓起，加強全過程的工程造價管理，嚴把工程建設成本控制關。本文就關于工程造價咨詢單位在項目決策、設計、招投標、施工等各個階段過程中如何參與全面造價管理進行探討論述。

1、工程造價咨詢的含義與全過程造價管理的必要性

1.1.工程造價咨詢的含義

工程造價咨詢是指面向社會接受委托，承擔建設項目的全過程、動態的造價管理，包括可行性研究、投資估算、項目經濟評價、工程概算、預算、工程結算、工程竣工決算、工程招標標底、投標報價的編制和審核、對工程造價進行監控以及提供有關工程造價信息資料等業務工作。工程項目的建設過程主要包括投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段。

1.2.全過程造價管理的必要性

如果由于前期決策階段和設計階段工作失誤導致建設項目在經濟上不合理或者技術上不可行，建設后期想要再通過預結算來調整和控制工程造價，顯然是為時已晚。因此，必須對工程造價實行全方位、全過程的動態管理與控制。

2、工程項目建設各個階段的造價管理

2.1.實行投資估算，加強投資決策階段管理

在建設項目投資決策階段，進行投資估算。投資決策階段是控制工程造價的重要階段。造價咨詢人員必須進行投資方案的優選，合理確定投資估算，控制好項目總投資，權衡項目的風險與收益，編制項目建議書和可行性研究報告。不能只看各種理論數據、理論指標，還要對項目實施過程中可能發生的各種風險進行客觀的估計和預測綜合分析，才能得出正確的投資決策結論。

2.2.從設計入手，控制工程造價

施工以前的項目決策及設計階段是控制工程造價的關鍵，而在項目決策之后，控制工程造價的關鍵就在于設計。根據我國目前的設計收費標準及相關要求，設計費一般只相當于建設工程費用的4%-5%左右， 而這4%-5%的費用對工程造價的影響程度卻占75%以上。

2.2.1抓好方案和初步設計審查工作

優化設計方案，降低投資，尤其強調限額設計， 嚴格按下達的計劃控制投資，使重大建設項目的投資控制在公司審批的概算之內。

2.2.2積極倡導、推行建設工程招投標制

推行建設工程招投標制，對降低工程造價，進而使工程造價得到合理的控制具有非常重要的影響。

2.2.3倡導運用價值工程原理，建立激勵機制

由于我國現行的設計取費標準是按投資額的百分比計算，使得造價越高，收費也越多。這樣的取費辦法，在一定程度上難以調動設計者主動地考慮降低造價、節約投資，不利于工程造價的控制。若認真運用價值工程原理，在保證安全和不降低功能的前提下對設計部門依靠科學管理技術、優選新技術、新結構、新材料、新工藝所節約的資金，按一定的比例獎勵給設計部門，以調動設計部門積極性是大有潛力的，也是控制工程造價行之有效的方法。

3.要加強招投標階段對招標文件的編制，保證其合法性、合理性

工程招投標是按競爭方式以合理的最低造價來擇優選擇施工企業的一種有效機制。此階段工作的結果直接影響工程的造價。工程造價咨詢單位應加強對招標文件的編制管理，做到文字表述嚴密、準確，由專職造價工程師參與審定其中的造價條款。通過正當的招投標過程，使承包方的價格合理可靠，避免出現壓價中標，導致施工過程中偷工減料、停工扯皮等現象。招投標結束后，在與中標單位簽訂施工合同時，應加強對合同的簽訂管理，由專職造價工程師參與審定造價條款，以保證合同價格的合法性、合理性，減少合同糾紛，維護和保障合同雙方的權益并有效地控制工程造價。

4.多方面加強施工階段的管理

施工階段是把設計變成具有使用價值的建筑實體過程。工程造價咨詢單位可建立項目造價控制責任人制度，由工程造價咨詢單位的專業人員對項目造價控制（管理）負責。具體操作表現在以下幾個方面：

4.1材料費的管理

建筑工程材料費一般約占工程造價的60%左右，因此施工過程中，工程造價管理的重點在于材料價格的掌握和控制，材料價差對工程造價的影響較大，概算定額單價中的材料價格反映定額編制當時的水平。隨著市場經濟的發展，材料價格總是受市場價值規律影響不斷浮動，要使概算價格符合實際價格必須進行材差調整，所以在概算編制過程中計算工程費用時，動態管理因素是有現實意義的，也是十分必要的。為此，工程造價咨詢單位可根據定貨合同價、公布的材料價格信息等，要及時了解造價信息，多方收集材料價格信息，及時編制價格信息統計表，并不斷及時補充修訂完善。力求做到尋找價廉物美的供應來源，以達到降低工程造價的目的。

4.2要正確處理好工程質量、工程進度與造價的關系。只有在質量合格、工期合理的條件下來控制工程造價，才會取得較好的效果。

4.3重視設計變更。在施工過程中，應對設計變更的合理性進行評定，減少不必要的設計變更。如果出現必須變更的情況，要先算賬，后變更，主動控制工程造價，及時進行造價增減分析。對引起工程造價重大變化的設計變更，還要進行相應的變更預算，做到心中有數，掌握控制工程造價的主動權。

4.4主動控制減少索賠。如果出現索賠，應以合同為依據及時處理。

5.加強工程竣工結算管理

加強工程竣工結算管理是造價控制全過程的最后一環。工程竣工后，工程造價咨詢單位要按施工合同的有關規定進行竣工結算，對完成的工作量進行復核，對竣工結算的價款總額與建設單位、承包單位進行協商。對設計變更、現場簽證以及建設單位各項費用予以確認，對工程量和工期提出評定意見，最后還要對項目投資效果進行考核。