發布時間:2023-10-11 15:53:53
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇金融危機的應對,期待它們能激發您的靈感。
>> 應對金融危機中國財政政策的評析 應對金融危機的財政政策 應對當下金融危機的財政政策效應及選擇 比較中美兩國應對金融危機的財政政策 治理金融危機的財政政策分析 金融危機下中美財政政策差異分析 對當前金融危機的中國財政政策的思考 淺議積極的財政政策在亞洲金融危機的作用 金融危機視角下的積極財政政策的效應 金融危機下促進就業的財政政策研究 淺議當前金融危機下緩解就業問題的財政政策 金融危機下解決就業問題的財政政策探討 國際金融危機視角下的貨幣與財政政策調控效應 金融危機管理中的財政政策研究 淺析后金融危機時期中國擴大就業的財政政策選擇 論金融危機形勢下的財政政策選擇 全球性金融危機與中國財政政策 金融危機后財政政策選擇與經濟發展 金融危機中的財政與貨幣政策 赤字財政:金融危機下的政策權衡 常見問題解答 當前所在位置:
[2]歐盟委員會(European Commission)網站,EU Key documents:Driving European recovery . http://ec.europa.eu/economy_finance/focuson/crisis/index_en.htm
[3]歐盟委員會(European Commission)網站,European Stabilisation Actions — the EU' s response
to the crisis http://ec. europa. eu/
economy_finance/eu_borrower/eur-
opean_stabilisation_actions/inde-
x_en.htm.
[4]歐盟委員會(European Commission)網站, European Financial Stabilisation Mechanism (EFSM). http://ec.europa.eu/economy_finan-
ce/eu_borrower/efsm/index_en. htm
[5]歐洲金融穩定基金(EFSF)網站,About EFSF. http://efsf.europa.eu/about/index.htm
[6]歐盟理事會(Council of the European Union)網站,European S-
tability Mechanism treaty signed.
http://consilium.europa.eu/homepa-
ge/showfocus?lang=en & focusID=79
757
[7]歐盟委員會(European Commission)網站,EU key documents: Treaty on Stability, Coordination and Governance in the Economic and Monetary Union http://ec.europa. eu/economy_finance/focuson/
crisis/index_en.htm.
[8]丁純,王磊.歐盟應對金融危機的政策舉措分析[J]. 世界經濟情況,2009(11):4—11
【關鍵詞】金融危機;加工貿易;經濟結構
全球金融危機使出口需求下滑,失業壓力不斷上升,出口增速下滑,出口對社會經濟增長的貢獻率下降,吸收就業的能力減弱,加劇了國內經濟困難,應對金融危機和經濟危機是短期內社會經濟工作的中心,必須與長遠的社會經濟發展要求聯系起來思考,更不能為了應對短期的危機而為長期的發展埋下難以鏟除的隱患。為此,需要思考并妥善解決以下幾組經濟關系。
一、處理好保增長與保就業、發展加工貿易的關系
金融危機不僅使大量農民工失業,加劇農村失業問題,而且許多城鎮的企業在收縮業務、調整職能部門中裁員,城市的失業問題也同樣在加劇。在金融危機向實體經濟蔓延的過程中,保就業理應成為社會最關心的問題,也應該成為政府干預的首選目標。
保增長應該作為增加就業機會的手段,而增長本身不是目的。為了降低失業率,創造更多就業機會,不僅要保增長,更應該考慮支持勞動密集型產業的發展,特別是在勞動密集型的加工貿易受到國際金融危機和經濟危機嚴重沖擊的條件下,要放棄理想主義的主張——勞動密集型加工貿易附加值低,限制其發展,人為增加其成本、降低其利潤率,逼迫其轉型,而應該幫助其度過難關,在財稅、金融信貸政策上繼續給予支持,以保持或增加就業;應該大力發展中小企業,中小企業的資本技術構成較低,同量資本如果投資于若干中小企業,會比投資于資本技術構成高的大企業提供更多就業崗位;應該鼓勵民營經濟發展,民營經濟的經營目標單一化——追求收益最大化,在勞動力價格便宜的條件下,它會選擇使用勞動力替代機器設備等生產資料,對就業貢獻更大。還應該運用財政稅收、信貸政策等,幫助返鄉農民工創業,幫助城鎮失業者創業;鼓勵企業縮短工時、減少裁員。因此,在經濟發展中尋求降低失業率,應該成為我國的長期戰略性課題。
二、處理好擴大內需與擴大外需的關系
內需包括國內投資需求和居民最終消費需求兩個方面。增加投資可以擴大內需,但投資的增長必須與最終有效需求相適應,否則,又會造成投資過剩。因此,擴大內需的根本在于擴大國內居民的最終有效需求。而居民最終有效需求的增長取決于兩個方面:一是居民支付能力提高,二是需求意愿提高。居民的支付能力和購買力提高了,又愿意花錢消費,消費需求才能增加。要提高居民支付能力,就必須增加居民的稅后可支配收入;要提高居民的需求意愿,就必須減輕未來的不確定性和風險,改善居民的風險預期,完善社會保障制度。 改善居民的風險預期困難不小,仍需政府長期努力。
當前由美國次貸危機引發的金融危機,正在沖擊著全球經濟,我國、我省、我市經濟也都受到了不同程度的影響。如何面對金融危機,抓住機遇,迎接挑戰,是當前全黨全社會的重要任務。經濟發展要始終遵循應有的規律,違背經濟規律必將會受到懲罰。就我市經濟發展走勢看,下一步可能會有更大的影響和沖擊,主要表現在重點產品市場萎縮,企業效益明顯下滑,投資者的信心有所下降,重點項目投產達產難度已經顯現。這些沖擊和影響有企業自身管理的原因,更重要的是與全球金融危機的沖擊和影響密切相關。我們要面對危機,正視困難,增強應對危機的緊迫感,增強憂患意識,趨利避害,積極應對。
要迎接挑戰,在危機中實現國民經濟新的轉機。任何一次危機都必然帶來新的商機和發展機遇,我們要善于在困難中看到希望,在不利的條件下捕捉加快發展的良機。一是工業經濟已經走出低谷,為今后發展奠定了基礎。經過全市上下的共同努力,我市在結束了10年工業虧損歷史,結束了10年財政低迷歷史,結束了10年沒有大項目支撐歷史的基礎上,今年全市經濟仍然實現了健康快速發展。市委、市政府年初提出的“一個鞏固、兩個領先”的目標基本實現。到10月末,全市生產總值增幅仍在20%以上,全口徑財政收入增幅33.7%,固定資產投資增幅51.8%,工業總產值增幅40.3%,工業增加值增幅22.9%,利潤增幅44.2%。全市地方級財政收入增幅、工業增加值增幅、城鎮以上固定資產投資增幅都排在全省前三位,為加快發展奠定了良好基礎。二是企業體制、機制的適應力明顯增強。
企業改制后,機制的靈活、體制的創新,為適應市場經濟提供了有力保障,為應對今天的金融危機提供了得天獨厚的條件。三是轉化經濟風險的優勢明顯、特色突出。我市工業企業多、產業門類全,在金融危機面前,風險和沖擊大大分散,受到的影響相對較小。四是支柱骨干企業發展的勢頭仍然良好。在這場金融危機面前,很多企業經受了嚴峻的考驗和挑戰。可喜的是**的骨干企業仍然顯示出強勁的發展勢頭和良好的發展前景。在冶金業受到巨大沖擊的情況下,紅鋼仍滿負荷生產,市場前景看好。其他一些骨干企業雖受到一些沖擊,但下一步發展的機遇大干挑戰,將給企業發展帶來新的生機和活力。五是經濟發展的軟環境不斷改善,金融部門對地方發展的支持力度越來越大。六是國家擴大內需的政策,為加快發展創造了條件。中央實施的積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策以及拉動內需的10項措施,對于像**這樣的投資拉動型城市來說是個重大機遇,為解決資金困難創造了有利條件。七是發達地區產業、資本轉移的速度加快,為我市承接項目提供了良好機遇。這些都是我們尋求新的發展機遇不可多得的有利條件,只要我們堅定信心,齊心協力,積極應對挑戰,保持經濟健康快速發展就大有希望,就一定會實現新的發展和突破。
(一)宏觀經濟的內在矛盾與沖突
在金融全球化的過程中,隨著各國銀行制度與金融結構的整合,使得各國金融活動的相關程度提高,這就客觀地要求匯率制度或匯率政策的靈活性,以消除外匯儲備耗盡的風險。然而,由于廣大發展中國家和新興市場經濟國家對美、歐、日等發達資本主義國家之間的依賴性較大,在布雷頓森林體系崩潰后,各國紛紛選擇了美元或以美元為主的“一籃子”貨幣的固定匯率制度。這種匯率制度的安排就造成了這些國家宏觀經濟的內在沖突。美國經濟學家克魯格曼、弗諾德、伽伯等人提出的國際收支危機模型(又稱理性投機攻擊模型),比較客觀地解釋了這種宏觀經濟的內在沖突引發金融危機的機理。在資本市場開放條件下,造成金融危機的最主要的問題是發展中國家所特有的固定匯率制度與獨立的貨幣政策和資本流動之間的內在沖突。在金融全球化進程中,隨著資本市場的開放,資本的流人與流出不受限制,這同時也是金融自由化發展到最后階段的必然要求
(二)金融全球化下的理性預期和道德風險
金融全球化造成的三元沖突是金融危機發生的必要條件,但并不是充分條件。金融危機之所以頻繁發生還在于金融全球化背景下投資者理性預期的自促成及道德風險的普遍存在。隨著資本運動,在完全不可變更的貨幣聯盟和完全的浮動匯率之間沒有舒服的中間道路可走。奧伯斯持菲爾德模型證明,危機的根源是市場預期和固定匯率制度,而不是政策和經濟狀況,維持固定匯率制度是不可能的。除了市場預期會引發金融危機之外,道德風險的普遍存在也是引起危機的另一個重要原因。所謂道德風險,在這里是指由于實際利率水平的提高,銀行為了追逐高額利潤而將貸款投向高風險項目。而由于存在著政府對銀行的顯性或隱性的保險,使得這種追逐高風險回報的貸款行為超出了一定的限度。
(三)金融全球化背景下宏觀經濟內在沖突的激發
從以上兩類金融危機模型可以看出,對于金融危機產生機理的研究正在從實體經濟領域向金融活動運行的內在機制深入。由于許多金融危機理論只是對當時的一些危機現象做個案式的剖析,盡管模型續密;推理嚴整,也相當深刻地說明了某一方面的問題,但不斷變化的金融危機現實不斷地給出新的難題,無論哪一個模型或哪一個階段的理論都無法全面地說明金融危機產生的原因。而在經濟、金融全球化日益加深的今天,對于金融危機機理的研究還尚有很大的空白。更值得指出的是,現有的金融危機理論模型似乎沒有充分注意到20世紀70年代以來廣大發展中國家,甚至世界范圍內日益加快的金融全球化進程。在分析金融危機時,似乎沒有考慮到在這樣的條件下一國乃至全球宏觀經濟的深刻變化。因此,我們在這里試圖充分考慮在金融全球化背景下,透過資本市場開放時期宏觀經濟的不協調性,對這些金融危機理論做嘗試性的綜合。
二、金融全球化進程中金融危機的應對策略
(一)注重金融全球化進程中的政策協調
從金融危機的發生和傳遞的機理來看,造成金融危機的根本原因并不在于金融全球化本身。首先,要積極調整金融改革措施,合理安全金融自由化次序,有秩序的融入金融全球化的進程中去;其次,適時調整資本控制的尺度,把資本調控政策的原則性與靈活性有機地結合起來。關于資本開放與資本管制這一問題,實際上是一個事物的兩個方面。只有在開放資本項目的同時,實行適當的資本控制才能有效地避免因資本開放可能帶來的泡沫、逆向選擇、道德風險等問題;再次,要進一步協調宏觀政策,積極調整公眾預期。要避免或治理金融危機,最重要的是采取更為合理的政策組合來進行政策協調以降低風險,改善公眾的預期,防止自促成預期作用而引發危機。因此,在政策協調上要增加匯率的靈活性,變固定匯率為“有管理的”浮動匯率或增加匯率的浮動區間。
(二)保持金融全球化進程中的金融穩定
從發展中國家參與金融全球化所得到的經驗與教訓來看,不僅要重視金融全球化所追求的金融與實際經濟之間的相互促進,而且也要重視金融體系本身在金融全球化進程中的成長與穩定。金融體系的成長所要追求的是,通過參與金融全球化進程來擴大本國金融體系的資本總量,促進金融市場結構的完善與優化和金融資源的優化配置。同時還要在金融全球化進程中維持金融體系的穩定,也就是說,在金融體系得到發展的同時保證金融體系自身的穩定性和安全性,盡量減少各種金融市場的大幅度波動和影響經濟均衡增長的各種突發事件。
(三)積極加強國際間的金融合作,積極應對風險
一、國際金融危機對我國經濟的影響
(一)外部影響
由于此次國際金融危機和國內經濟擴張周期的拐點幾乎同步出現,我國經濟的下行可能會因此加速。金融危機帶給中國的外部影響主要是3方面:
1.中國持有的大量美國國債收益面臨損失。目前,中國是美國國債最大持有國。隨著金融危機蔓延,美國增發國債意味著債券收益率的下跌,而我國上萬億債券的收益將會遭受損失。另外,中國持有美國國債最大的風險在于美元的貶值。美國為了走出金融危機,增發美鈔,必然造成美元貶值,推動通貨膨脹,迫使人民幣繼續升值,我國外匯儲備必然大幅縮水。對此,4月份中國首次減持了約44億美元美國國債,筆者認為采取逐步減持美國國債的方法是明智之舉,既能幫助美國盡快走出危機,有利全球經濟加快復蘇,又能減少因此造成的大量損失,避免為美國的金融危機買單。
2.中國出口面臨大幅下滑。隨著美國等國家消費需求萎縮,金融危機造成國際消費市場蕭條,加上人民幣不斷升值,中國的出口市場大大縮小,出口增長會大幅下降。由于長期實施鼓勵出口的政策,出口增長的下降必然造成經濟增長下滑和失業增加,發生生產過剩。那些金融市場外資比重較大、經濟增長高度依賴出口且出口結構單一、自身存在經營管理問題比較嚴重的中小企業會因缺乏競爭力大量倒閉。對此,中國政府及時出手,確定積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,并推出4萬億十大措施刺激經濟以及實行增值稅改革等一系列重大經濟政策。啟動內需,以彌補外需的減少;財政擴張,以增加內需;穩定金融,以確保經濟健康運行等。筆者認為,我國高達4萬億元的救助計劃占到中國GDP總量的20%,大大高于美國只占其GDP的8%的救助計劃。足以相信中國政府應對危機的信心和決心,外貿企業要加強自身抗風險能力,積極融資,改變單一出口的模式為多元化經營模式,扭轉被動局面的關鍵就是創新:開發出新技術、新產品、新的商業模式,創造公司新的增長點,只有努力增強企業自身的競爭能力才能在政府幫助下順利渡過危機。
3.中國對外投資受損。金融危機在海外金融機構自身損失的大背景下,中國企業從海外拿到股本金的能力明顯降低,中國對外投資的資產將開始大規模貶值。外貿的收匯風險壓力加大,各國貿易壁壘和貿易摩擦加劇。對此,對企業來說現金為王更顯得尤為重要。同時,凡事都有好壞兩方面,筆者認為在這一輪金融危機發生的時候,很多新興市場的資產價格將大幅度縮水,這將是中國資金投向這些國家的絕好時機,企業應當適時轉戰場地盤活資金,這也是中國企業“走出去”、整合并購相應企業的最好時機。
(二)內部影響
金融危機對中國經濟的內部影響也很大。當經濟增長下降到一定水平,由于我國的資本市場也存在一定泡沫,很多矛盾就可能無法繼續掩蓋。在短期內我們面臨的挑戰是非常艱巨的。房地產對實體經濟和銀行體系的影響巨大,房地產泡沫的破裂有可能發生銀行危機、股市危機等;如果生產增長下降過大,有可能發生社會危機,失業問題首當其沖。對此,筆者認為采取刺激經濟增長的政策,在經濟下行的趨勢形成之前,增強市場信心。具體的措施可以包括:減息、放松信貸、減稅、擴大公共支出,對房價下跌不能放任自流,必要時應出臺穩定房地產市場的政策。以穩定經濟、穩定信心、穩定市場,為防范危機對中國經濟內部的破壞。
二、金融危機給我國帶來新的機遇
受國際金融危機的沖擊,中國目前雖然面臨著經濟增長下行壓力加大、就業形勢嚴峻、企業生產經營困難、進出口嚴重下滑等諸多影響,但同時危機對中國也蘊藏著巨大的“商機”。當前形勢有利于我國利用外匯儲備充足、財政狀況良好等優勢,把危機轉化成機遇。具體表現在:
(一)金融危機是世界經濟的大洗牌,全球范圍政治和經濟格局會徹底變化,西方會把中國當成平等伙伴交流,這不但能增加我國在重要國際組織的話語權,推進人民幣的國際化,也提高了中國的國際地位。
(二)金融危機造成全世界能源和各種金屬在內的初級產品價格大幅下跌,原材料價格走低將有利于對通貨膨脹的控制企業利潤空間的提升。我國人均資源少,在城市化和現代化過程中需要消耗大量的原材料,國際上原材料價格下跌不但緩解了通脹壓力,還可用較少的錢購買我國必須的原材料,從而有助于減少成本壓力,增加制造業的利潤空間。
(三)金融危機還有利于改變我國主要以生產規模擴張的低技術、低成本、低附加值,缺少擁有自己核心技術的發展模式。同時將加快以一批技術密集型產業為重點,包含勞動密集型和資金密集型企業共同發展的產業格局取代舊的產業格局。
(四)金融危機還為我國企業“走出去”并購發展提供了歷史性機遇。金融危機使國際上的資產價格大幅縮水,提供了很好的并購機會,只要我國企業把握機會就有可能獲得使自己發展壯大的良機。
(五)金融危機將使我國的發展結構發生變化,更適合本國企業的發展。過去我們出口占了相當大比例,今后可能會轉為內需;中國經濟發展的動力也會發生變化,行業排序也會發生變化。
(六)金融危機也促使我國提高產業集中度,從而增強競爭力。經濟回落,企業各個業務板塊的矛盾充分暴露。此時,資源的有效整合將使企業資源集中于最有競爭力的業務,這有利于企業提高競爭力,渡過難關。
三、采取有效措施順利渡過金融危機
(一)培養核心競爭力
金融危機淘汰企業的標準就是企業競爭力,明確集團公司發展戰略的基本內涵是培育自身的核心競爭力,即開發獨特產品的能力,發明專有技術的能力,創造先進營銷模式的能力。培育主導產品是競爭力的精髓、創新是競爭力的靈魂、合理的財務結構是競爭力的保障。
(二)提高軟實力
金融危機最考驗企業的軟實力,要構建軟硬實力相匹配的企業結構。即構建與外貿集團公司的規模相匹配的,包括技術創新能力、營銷能力、品牌影響力、管理能力、融資能力、系統集成能力以及公司治理能力等在內的軟實力。從而提高集團公司的競爭力,使集團公司的規模和實力同步。
(三)提高產業集中度
金融危機使企業內部各業務矛盾凸顯,要推進并購重組,提高產業集中度。目前是優化經營結構的有利時機。通過并購,使有效資源向優勢企業集中,作為集團公司要加大改制力度,進一步實施瘦身戰略,使資源得到有效整合,把企業資源集中于最有競爭力的業務之上,不僅是渡過危機的必要選擇,而且是提高競爭力的戰略舉措。
(四)促進技術創新
金融危機的外部壓力讓技術創新成為企業發展的新動力。企業應及時轉變增長方式,選準某些比較成熟、有前景的產品或技術,例如新能源和環保產業等,制定和實施技術追趕戰略、加快產業化進程,一旦有新的突破,就可能帶來新的市場亮點,同時也會創造出新的市場、新的消費群體,在提高群眾生活質量的同時有力拉動內需,形成持久的經濟增長,再造競爭優勢。
(五)改進經營管理
金融危機下,企業的經營管理變得尤為重要。面對如此巨大的金融動蕩,經營管理水平決定了企業的“生與死”。目前,生產要素低價低稅的政策正在改變,要素價格上升已是大勢所趨;規模擴張的市場條件已經消失。因此,構成企業低成本競爭優勢的基本條件已經動搖,而提高經營管理水平就必須尋求新的競爭優勢。集團公司要從內部的成本控制、研發能力、質量管理、供應鏈管理、品牌戰略、營銷管理、投資管理、人力資源開發等諸多方面苦練內功來提高競爭力,向“精益管理”要效益。
四、福建外貿集團應對金融危機的經驗
(一)發掘三大優勢
1.發掘指導思想上的優勢。外貿集團公司上下在新領導班子帶領下認真學習科學發展觀,并把科學發展觀的理論作為指導結合各個子公司,各個員工的實際情況來學習,不但增強了員工的信心和科學意識,也把創新意識和積極性帶到了工作中。
2.發掘政策方面的優勢。福建省響應國務院建設海峽西岸經濟區的號召,這對國有集團公司來說是個難得的發展機遇,集團公司力爭找準定位,爭創優勢,在海西建設的大發展中實現大作為。
3.發掘集團重組的優勢。外貿中心集團在2008年全面完成債務重組,徹底解決了歷史遺留問題,先后關停并轉重組了十余家子公司。2009年根據省委、省政府的部署中國(福建)外貿中心集團與福建天成集團有限公司重組設立,2月27日成功掛牌為中國(福建)對外貿易中心集團有限責任公司,成為重組5大集團首家掛牌企業。天成集團先后引進了ISO9002質量論證體系和ERP管理系統,有效實施了品牌戰略和“走出去”戰略,重組給集團帶來了新契機。
(二)制定三大戰略目標
重組后,外貿集團新領導班子制定了三戰略目標,分別是大貿易、大項目和大資本運作。大貿易就是突破傳統的外貿概念,做好大市場開發,做好大商品開發,做好和大企業的深度合作,全面提升集團貿易格局和貿易體系;大項目就是根據品牌帶動、項目帶動的戰略,走大項目的路子,重點抓好具有一定科技含量、自主創新、節能環保項目的落實;大資本運作就是總結兩家集團多年來通過資本運作得以生存和創立上市公司的經驗,走大資本運作的路子,通過參股、收購、兼并具有一定發展前景和盈利能力的實體,促進資產規模和質量的提升優化。這三大戰略的具體運作是:
1.大貿易方面。加緊新的戰略布局,以福州為中心,拓展廈門、漳州、泉州新的戰略發展區域,加快商品結構的調整,做好媒、油、鐵礦石、機電產品、木材等大宗商品的開拓,提升高質量、高附加值產品的貿易比重,通過利用馬尾保稅區平臺開展大物流,為大貿易服務;
2.大項目方面。集中人力、財力抓好規模大、起點高、技術含量大的項目,當前重點打造集銀行、海關、商檢、物流等“一站式”的貿易服務區,吸收國內外大企業到閩落戶,為海西發展提供高端商務運作平臺。并通過柴油發動機項目推進集團科工貿一體化新型產業布局,提升綜合實力。
3.大資本運作方面。充分利用集團擁有的上市公司平臺,將項目與資本運作相結合,提升項目資產的市場價值,實現上市公司再融資和可持續性發展,并進一步增強集團對上市公司的控制力,加快推動集團戰略轉型,切實使集團整體經營架構、經營模式、綜合實力有根本性改觀,實現科學發展和可持續性發展。
通過以上三大戰略,轉型成為以項目為帶動,以科技為支撐,以貿易為龍頭的海西科工貿一體化大型外貿集團。
(三)采取三項具體措施
1.以人為本,堅定員工信心。外貿集團公司新班子成立后,先穩定人心,并轉化觀念,全面實行干部聘任制和全民勞動合同制,建立干部能上能下,員工能進能出的機制,做好總部中層領導職位競聘上崗工作,加快勞動制度和分配制度改革,落實崗位責任制,制定合理有效的薪酬激勵機制,加強人才的使用培養。一方面做到人盡其才,才盡其用;另一方面進一步優化人才結構,積極吸納和引進各方面高級專業人才,以人為本,發揮所有人才的積極性、主動性和創造性。