學校的資產管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇學校的資產管理，期待它們能激發您的靈感。

篇1

【關鍵詞】學校，固定資產，管理

學校固定資產是國有資產的重要組成部分，其管理不僅是財物管理的重要部分也是加強國有資產管理，防止資產流失的重要環節。因此需要各級領導、各部門會員參與加強固定資產管理，本人結合實際工作就固定資產管理現狀和改進，提出如下建議。

一、固定資產管理現狀

學校制定了固定資產管理辦法，但在實際管理中存在著許多問題，首先觀念上管理意識淡漠，長期以來學校領導關于固定資產管理意識淡薄，只重視購入，不重視管理，權責不明，認識模糊，重錢輕物；管理上家底不清，帳實不符，制度不健全，缺乏有效的約束機制；資產閑置浪費現象嚴重，學校對固定資產的合理調配、維修保養等各個方面監督不夠，還有的在固定資產使用過程中，主觀上造成固定資產的損壞、丟失等現象比較嚴重。資產管理與預算管理相脫節，學校財務人員對資產類采購使用等環節有責無權，不能很好地發揮會計建議監督職能，既不利于資產管理，也限制了財務預算管理和財務水平的提高。

二、加強學校固定資產管理的建議

第一，實行集中管理統一核算。建立固定資產管理專門機構，配備合格的管理人員，對學校固定資產進行統一管理，明確各職能部門的責權利，一方面不斷完善固定資產管理的各項規章制度，對資產的申報、招標、采購、到資產的驗收，保管使用維修、處置等各個環節都予以明確責任，對固定資產的增減，管理等各方面加以監督和考核，就我校目前的管理現狀來看，首先學校財務統一管理，各使用部門負責本部門的固定資產管理，與資產移動變更損壞等情況及時和財務勾通進行賬務處理，做到帳實相符。固定資產管理靠大家分工協作，提高固定資產使用效率，防止資產閑置、浪費等現象的發生。

第二，健全固定資產管理制度。建立健全固定資產管理制度，通過內部控制制度的建設，對學校擁有的固定資產實行有效監管，杜絕挪用固定資產現象的發生，確保固定資產管理工作的高效機制。1、建立固定資產請購制度，資產采購必須以經財政部門批準的綜合預算為依據，未納入綜合預算的固定資產，一般不得隨意采購，如確實急需使用，必須經相關部門批準，納入政府采購目錄范圍，資產采購必須經采購中心進行。2、加強固定資產驗收保管制度，學校取得固定資產的途徑日趨多樣，如自制、外購、接收捐贈等所有資產都應有固定資產管理人員、采購人員、保管人和使用人共同驗收，明確各自的責任，杜絕以次充好質量達不到要求的產品，嚴把質量關。3、嚴格固定資產清查、報廢制度。固定資產的處理、報廢應嚴格按照規定程序進行申批，不利擅自處理，定期做好固定資產的清查、核對工作，明確處罰措施，根據資產管理需要，定期開展財產清查，該入賬的及時入賬，該報廢的及時報廢，固定資產明細賬與管理部門的實物也要一年核對一次，做到帳賬、帳證、帳實相符。

第三，設立專門的機構加強管理。人既是管理的主體又是管理的客體，最大限度地調動學校全體教職工的積極性和主動性，是學校固定資產管理的中心任務。也是學校固定資產成敗之關鍵。對財和物的管理是通過人來實現的，實行民主化管理就是全體動員都參與管理，使資產管理有序化，每個使用部門都負起責任，把所使用的資產當自家的管好保養好，提高它的使用效率，有效防止固定資產前清后亂，閑置浪費的現象。

第四，改進固定資產核算方法和手段

一是嚴格界定固定資產范圍，按照規定行政事業單位一般設備單位價值在500元以上，專用設備在800元以上或雖沒達到規定標準，但耐用年限超過一年的大批量同類物資，也作為固定資產核算，例如在學校像課桌、學生用床等雖未達到上述標準，但批量較大應列入固定資產。對實驗室體育用品金額小易粹品應列入低值易耗品，直接列為支出，不應列入固定資產。使得固定資產范圍符合財務制度要求。也便于學校的固定資產管理。使固定資產管理有序化、制度化。二是建立固定資產電子檔案，建立詳細的固定資產檔案便于相關人員隨時了解本單位固定資產的增減狀況，使管理和監督工作進一步深化，固定資產電子檔案應慣穿固定資產管理的全過程，包括固定資產的申購手續，驗收報告，報廢手續等有關原始憑證，都要立檔保管并編制序號和目錄，以便日后查閱。

利用專用軟件加強固定資產核算，運行財務軟件建立固定資產卡片，自動生成明細帳，既保證核算質量又提高工作效率。

第五，加強固定資產的監管力度。學校各職能部門，應相互配合，真正發揮財務參謀監管作用，作好資產管理工作。尤其發揮財務部門對固定資產的監管作用，新的預算法提出了資產管理與預算管理財務管理相結合的新觀念，學校實行統一核算集中管理后，各使用部門應及時向財務部門反映各資產的使用情況，以便財務部門掌握固定資產的整體情況，提高固定資產的使用效率。這些環節包括固定資產投資申批、購建、完工、驗收。固定資產的日常管理包括日常維護管理、實物保管，報廢管理等，加強學校的內部控制確保固定資產各個管理環節，都在有效控制之中。

第六，提高財務人員的專業素質。隨著教育現代化的不斷深入，學校固定資產正以前所未有的速度增長，為防止固定資產的流失，更好地實現資產的保值增值，我們財務人員除做好日常核算工作外，更應適時適度協助本單位領導管好用好固定資產，發揮固定資產的最佳效益，這對財務人員的整體素質，提出了更高的要求，為此，加強財務人員的業務培訓，給財務人員提供充電機會，進一步提高他們的專業水平，并將培訓的情況納入年度考核中，促進學校固定資產管理隊伍專業化、知識化、規范化。

總之，加強學校固定資產管理是學校管理的一項重要內容，各單位應從實際出發，密切配合，樹立管理意識，切實加強物化管理，充分發揮固定資產的使用效率，只要各級領導轉變觀念，加強管理意識，制定相應的內部管理制度并采取行之有效的科學管理方法，避免資產的閑置浪費等現象，領導重視程度+完善的管理監督機制+工作人員的能力+使用者的責任心=固定資產的管理效果。

參考文獻：

[1]行政事業單位固定資產管理制度

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關鍵詞：學校 資產 管理

一、學校資產管理的主要特點

學校資產的作用是幫助學校完成正常的教學任務和相關的科研任務。所以，它對教學、科研甚至是學校的發展有著直接的影響，這就要求學校更要重視資產的管理工作，要明白資產管理工作的作用和意義，而要做到這一點，首先要明確學校資產管理工作具有以下特點：

（一）學校的資產管理應根據社會主義市場經濟的規律來運作

社會主義市場經濟體制使得學校的資產管理模式和方案都發生了變化，學校資產的管理不僅要遵循宏觀配置，更應該按照市場經濟體制來進行規范的管理。

（二）學校的資產管理應符合教育體制的改革

學校資產的流失和浪費不僅會影響到學校的教學和工作質量，更會在一定程度上阻礙學校未來的發展。因此，重視學校資產的管理工作勢在必行。

二、學校資產管理的現狀及問題

（一）學校資產賬實不符

目前，我國大部分學校將完成教學任務和科研任務作為學校的主要任務，而疏于資產的管理。因為大多學校在主觀上缺乏對資產管理的認識，加之資產清點工作耗時、耗力，短期內見不到效益，相關部門又不愿組織，久而久之，賬目就會變得凌亂，進一步導致了賬實不符的現象。

（二）浪費現象普遍存在

由于缺乏對資產方面的管理，對現役資產的數量、年限、使用情況、保管情況搞不清楚，所以也就不能科學合理的規劃采購，相關部門以各自利益為出發點申請采購，將本可以整體規劃的采購計劃化整為零。使用過程缺少監督，報廢過程缺少手續，造成大量資產被閑置，加之管理不善，就導致了學校資產的浪費。

（三）學校國有資產嚴重流失

目前在我國學校資產主要分為固定資產和流動資產，而其中固定資產流失較為嚴重。有部分學校對資產缺少監管，存在著虛報、冒領等現象，由于缺少對實物的盤點，使用者或者管理者會抱著僥幸心理，獲取非法物資，或者違規處置國有資產等，這些都會在一定程度上破壞和浪費學校的資產，無法確保國有資產的安全和完整。

三、學校資產管理存在問題的原因

（一）資產管理意識不強

在當前社會背景下，大部分學校都將工作重心放在教學和科研工作上，從而忽略了對于資產的管理，并且，我國學校大部分的建設費用都是由國家承擔，缺少成本核算，這就使得學校缺乏較高的資產管理意識。除此之外，學校資產管理中還存在著管理機制不夠完善、管理程序欠科學等問題，這都會造成資產的浪費和流失。在學校的管理意識中，更看重開源，爭取更多的資金，不停地購置新設備、擴大新校區等，至于節流，節約了多少不好算，舊設備的利用和保管更無從談起。

（二）資產管理制度欠缺

由于缺乏高度的資產管理意識，因此部分學校往往也會忽視資產制度的建立和完善，這就導致了資產管理上的漏洞。例如，部分學校還存在著這樣一種現象，采購、入庫都由一個人來完成，有的甚至沒有入庫、領用環節，資產的采購實報實銷，財務手續簡單，這是完全不符合有關規定的。而有的學校雖然建立了相關的資管理制度，但是由于不夠完善，在細節處往往會造成紕漏，或者監管不到位，有些環節形同虛設，這些問題日積月累自然而然的導致了學校資產的浪費。

（三）資產管理機構缺失

當前，許多學校的資產管理部門缺少科學合理的分工，沒有形成一個系統的管理模式，例如，各個部門通常只負責物品、設備的采購和使用，不管理賬目登記，而財務部門只管理賬目登記，而不管理物品和設備的數量和保管情況，這就使得一些資產容易賬實不相符，也會造成一些資產處于管理的盲點。由于沒有一個系統的管理模式或者資產管理機構來全面引導、監督資產的購置、使用、保管、周轉、處置等，導致資產管理出現周轉困難，阻礙資產的合理調配與使用、盲目采購、浪費現象嚴重。

四、完善學校資產管理的主要辦法

（一）提高資產管理意識

學校要改善當前資產管理的狀況首先就需要強化自身資產管理的意識。主管領導和資產管理部門、財務部門一起學習和掌握最新的資產管理知識、法規、制度等，同步提高資產管理意識。其次，通過制度的約束、部門的監管、財務手續的履行方面，無形中也會讓教職工養成好的資產使用、保管的習慣，逐漸認識到學校資產對教學發展的重要性，既要對自己的教學任務孜孜不倦，也應當重視學校的資產管理。

（二）健全資產管理制度

資產管理制度是資產管理工作的重要基礎，科學、合理、規范的資產管理制度不僅能夠使產權關系得到明確，更加可以確保資產的完整性與安全性。綜合來說，就是要建立完善的資產購置制度、調配制度、報廢更新制度以及資產管理責任制度。這樣才能夠有效避免學校資產不必要的浪費和流失。

（三）必要的資產管理機構

通常，好的管理機構需要有好的管理意識、管理制度、管理方法來配合。近年來，高校的擴張迅速，在財政的大力支持下，無數的資金落在了學校的賬面上，大規模的新建、采購形成了大批固定資產，但是，由于缺少專門的資產管理機構，使得資產管理一片混亂，使得學校發展舉步維艱。因此，必要的資產管理機構是科學管理資產的助行器，沒有必要的資產管理機構，再好的制度也無法落實。

五、結束語

綜上所述，學校資產管理工作并不是一朝一夕就可一完成的工作，它需要政府、學校和管理人員的共同努力，這樣才可以從根本上改善學校資產管理的現狀，從而有效提高資產管理工作的效率，并最終實現學校資產管理的目標。

參考文獻：

[1]楊榮華.關于加強高校國有資產管理工作的幾點思考[J].實驗技術與管理，2011，18（3）：137-140

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關鍵詞：學校；固定資產；管理；措施

Abstract: the school is to guarantee the fixed assets management education planned material base, continue to deepen people the understanding of the nature of the fixed assets, strengthen the management of fixed assets to the intensity of the education for the development of the cause of great significance. This paper discusses the fixed assets management measures of the school.

Key words: the school; Fixed assets; Management; measures

中圖分類號：G47 文獻標識碼： A 文章編號：

近年來，伴隨改革、發展的步伐，學校綜合辦學實力顯著增強，學校基礎設施建設和辦學條件方面的投入持續大幅度增加，固定資產總值和教學儀器設備總量呈跳躍式發展，學校用地、校舍和儀器設備、圖書均大幅度增加，學校固定資產占總資產的比重明顯增大，但與此同時，資產的流失也日益嚴重，因此，加強固定資產的管理，對于保證學校教學任務的完成，保護國家財產的安全、完整，節約資金，充分發揮國有資產的效能等，都具有重要意義?？梢娂訌妼W校固定資產的管理不是小事情，而是關系到教育事業發展的大事。

一、學校資產管理存在的問題

1、學校領導對固定資產管理意識不強

固定資產管理人員從校長到分管領導管理意識不強，重視程度不夠，存在“ 重外部形象，輕內部資產管理 ”、“重進輕管，重錢輕物 ”的現象。爭取資金的積極性高，而一旦變為資產 ，認為東西已經是自已單位的了，思想馬上就松懈了。 只顧建設購置，忽略了固定資產的管理。

2 、財務管理與資產管理相脫節

學校的固定資產從購買、入庫到使用、管理等, 要經過資產管理部門、使用部門和財務部門, 前兩者主要是固定資產的實物管理, 是一種動態的、全過程管理; 后者則是對固定資產的價值進行管理, 是靜態的管理。從根本上來說,兩者的目標是一致的, 但在實際執行過程中, 由于體制、管理等原因使得固定資產的實物管理和價值管理、職能管理部門和具體使用部門之間往往處于脫節的狀態, 不能保證資產的合理配置和有效使用。

3 、固定資產管理制度不夠完善。學校在因定資產管理方面未形成完整的資產內部控制體系, 目前有多數高校實行多部門多頭管理, 賬物分管的分類歸口管理模式, 缺乏統一的管理機構, 各部門間缺乏有效的溝通與協調, 導致一些高校在資產管理中賬務不清、責權不明現象, 而且在資產購置、處置等環節, 隨意性很大, 沒有科學規范的預算管理, 想買就買, 想添就添。在資產流動時, 沒有動態的跟蹤管理, 人員更換沒有交接手續等等現象廣泛存在。

4、固定資產價值嚴重失真。當前, 各所學校普遍存在自身資產價值不實的現象。一是由于資產盤虧、報廢或房屋拆除等各種正常因素而導致的固定資產價值減少, 但是未能及時辦理減值手續, 也未作出必要的賬務處理, 造成賬面上的價值要大于實物的價值。二是因為客觀原因而造成的基建工程竣工后沒有及時辦理決算手續, 也未能入賬, 確認新增加的固定資產價值周期顯得太長, 以致資產管理部門和財務部門對新增固定資產的價值認定不一致。在房屋修繕時, 附加的增值部分, 要么實物管理部門不增, 要么財務未計固定資產等。三是由于捐贈而造成的價值失實, 對外捐贈與接受捐贈, 都存在固定資產未入賬的現象。四是圖書資料的計價造成的資產失真。市場交易圖書資料, 往往有折扣的存在, 造成了實物賬與財務賬之間的巨大差額。五是學校事業單位的財務管理不計折舊, 造成賬面價值與實際價值嚴重不符。由于這些問題的存在, 造成了高校固定資產價值的嚴重失真。

5、固定資產管理手段滯后。首先是對固定資產缺乏統一的監管,各歸口管理部門有各自的賬, 財務賬、圖書賬、校產賬、家俱賬、房產賬等, 各行其是, 而且管理軟件之間沒對接的端口, 賬與賬之間需要由人工進行, 經常表現出賬賬不符、賬物不符。二是缺乏動態管理, 管理手

段僅僅停留在記賬上, 注重的是監管, 不進行資產清查, 部門之間、賬賬之間、賬物之間就不發關系, 對物的變動、人的變動, 沒有動態的實時信息可供查詢, 閑置資產資源不能及時共享。三是缺乏有效的獎懲激勵機制, 管理人員沒有積極性、主動性和自覺性, 資產的保值、增值、延長設備使用年限等成為空話。

二、加強學校固定資產管理的措施

1、建立健全固定資產內部管理制度

學校要想管理好固定資產, 就必須有一套完善的管理制度。學校的資產管理部門應按照財政部、國家國有資產管理局頒布的一系列國有資產管理辦法和相關的財經法規, 制訂適合本單位實際的固定資產內部管理制度, 做到科學、合理、有效。一般說來, 學校的固定資產管理制度應包括以下內容:固定資產購置和驗收制度、使用維護制度、固定資產處置和報廢制度、統計報告制度、監督檢查制度、考核評價和獎懲制度。在建立健全內部制度的基礎上, 要定期進行檢查, 對違反制度的科室和個人要根據規定及時查處。

2、建立和完善固定資產管理責任制

管理好固定資產, 不僅要有完善的管理制度,更重要的是要將制度落實到位, 責任分明。學校應按照“統一領導, 分級管理”的原則, 建立校長、分管校長、國有資產管理專門機構、各科室負責人和國有資產專兼職管理員等若干層次的責任制。一級管理好一級, 一級帶動一級。校長是單位的法定代表人, 理應對全校國有資產的安全完整負責, 對主管部門和政府負責。分管校長根據校長授權, 協助校長負責管理國有資產的購置、使用和處置的審批, 合理配置資產的存量, 優化各類資產的結構。學校國有資產管理專門機構, 要按照職責和權限組織和管理全校國有資產的日常工作。科室負責人要對本科室占有和使用的國有資產負責, 維護資產的安全完整, 提高資產的使用效率。專兼職資產管理員要履行學校制定的崗位職責, 按照規定的程序辦理資產的購置、使用、維護、報損、報廢等的具體手續, 并監督各科室資產管理的情況。對房產、圖書等實物資產, 要實行兩級管理和分類管理,即由學校物資管理職能部門和具體使用科室共同管理, 物資管理職能部門從宏觀上進行指導和監督。

2、 加強宣傳, 改變觀念, 提高管理水平

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關鍵詞：中小學固定資產管理；規范；管理機制

中圖分類號：F235 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2012）01-0125-02

收稿日期：2012-01-08

基金項目：本文是安徽省教育廳社會科學基金項目（2006 sk128）中期研究成果；安徽財經大學科研基金項目（ACKYQ1022）中期研究成果

作者簡介：周慧（1948-），女，湖南長沙人，副教授，從事財務管理和財務分析研究。

改革開放以來，國家對教育事業投入大量資金，特別是近些年來，隨著我國教育事業的發展，各地中小學占有、使用的固定資產也在不斷擴展。如，新建了很多校舍，引進了許多先進的教學設備和教學設施，像攝像機、投影儀、視頻設備、服務器等，已經走進了一些普通的學校，學校的自動化辦公條件和電化教學條件普遍得到了很大的改善。固定資產的增加在給學校教學帶來一系列優勢的同時，也給固定資產的管理帶來一些問題。由于其固定資產的構成亦日趨復雜，管理難度也越來越大。學校過去的一些簡單的固定資產管理方案，在新的形勢下已經不能發揮其應有的作用，很多學校存在著固定資產管理方面諸多問題，如固定資產管理管理制度不夠規范，資產安全控制體系不完整，很多新的先進教學設施家底不清、賬賬、賬實不符、資產流失的現象依然存在，這些問題將阻礙和抑制學校固定資產發揮必要的作用，成為國有資產管理的一個重要隱患，甚至影響了學校的正常發展。因此，加強和改進中小學固定資產的管理非常必要。本文針對中小學固定資產管理方面普遍存在的一些問題，從以下幾個方面提出相關的建議。

一、建立完善科學的固定資產管理制度和內部控制制度，實行制度化管理

完善的管理制度是固定資產合理、科學的管理的保證。各中小學校應建立健全固定資產內部控制制度。只有完善的內部控制制度才能保證管理工作有章可循，有據可依，才能實施有效的規范化固定資產管理。

固定資產管理制度體系包括兩個方面：一是上級固定資產管理部門要建立健全各類固定資產管理的規章制度，完善固定資產的登記、保管、賠償、核查、報告制度，并將國家、省、市有關管理制度和相關的文件編印成冊，下發到中小學，為中小學固定資產的配備、管理和使用提供科學的依據，使學校固定資產管理工作有章可循。二是下級管理部門和各學校應根據上級管理部門的規章制度，結合本校的實際制定出相應的管理細則，使固定資產的管理工作，處處有規章，事事有細則。建立了各類固定資產管理的規章制度后，要完善固定資產的細化管理，把制度規定的條款一點一滴地落實在每一個管理的細節中，細致到一本賬的建立，一件物品的擺放。學校對固定資產要實行分級管理，責任到人，以班級、教研組、室、處、宿舍為單位，登記造冊、建卡，并由專人保管。只有細化到每一步驟才能避免粗放型的流于形式的管理，使固定資產的管理工作落到實處。

固定資產從提出采購申請到報廢回收，一般要經歷八個控制點：申請、審批、采購、入庫、領用、清查、報廢、回收。中小學校根據國有資產管理的有關政策、法規以及內部控制制度的相關規定，結合本單位的具體情況，制定出切實可行的固定資產內部控制制度，包括固定資產采購制度、固定資產入庫、領用制度、固定資產清查制度、固定資產報廢制度等。對近年來購進的電子設備，要嚴格領用、保管、轉移的登記制度，嚴格固定資產報廢控制。固定資產變價出售、報廢、意外損壞、被盜等，導致固定資產減少，應按規定程序沖減固定資產。在建立健全內部制度體系的基礎上，要定期進行檢查，對違反制度的部門和個人要根據規定及時查處，對執行好的予以獎勵。

在實施內部控制中要完善并落實管理責任制，理順管理職責。學校應按照“統一領導，分級管理”的原則，建立校長、分管校長、資產管理部門、各科室負責人和固定資產專兼職管理員等若干層次的責任制。一級管理好一級，一級帶動一級。學校固定資產管理專門機構，要按照職責和權限，組織和管理全校固定資產的日常工作。

二、加強固定資產核算工作，提供真實、可靠的固定資產信息

真實、可靠的固定資產核算數據資料是做好固定資產管理工作的基礎，要健全固定資產核算體系，建立健全的各類管理賬目，是管理好固定資產，保障固定資產安全、完整的必要條件。要按有關制度規定建立固定資產的會計核算和統計核算賬目，有了完整的管理賬目，還要及時準確記錄資產的增減、結存、分布等情況，提供真實、可靠的固定資產信息，這樣才能對現有的固定資產進行精準的統計和分析，才能清楚各類固定資產的購置和使用情況，為加強固定資產管理提供依據。

學校的固定資產管理部門，應根據工作實際建立固定資產購置、調撥、庫存、現有的設備統計等四大類賬目。這樣有利于對學?，F有固定資產進行統計分析，使固定資產的購置和調撥有一定的導向，不會產生盲目購置、重復調撥的現象。另外學?，F有固定資產是動態變化的，所以學?，F有固定資產的賬目，一定要做到隨時更新。

中小學校應按固定資產的分類建立總賬，不同的管理部門建立相應的管理賬目。對圖書類和教學儀器類的設備總保管員只需記入總數量、總金額即可，其他類的設備應記明細賬。各分保管員要建立所管固定資產的分類賬和明細賬。

三、搞好固定資產的清查、保管和維護工作

搞好固定資產清查、保管和維護工作，是使固定資產處在安全完好的狀態，正常發揮作用的基本保障。同時，良好的固定資產的保管和維護也有利于保證師生的安全。在固定資產的保管中，各類固定資產應進行登記、編號，分類入賬，做到賬、物、卡、證相符。設備要基本做到以類定柜，以柜定層，以層定位。各種設備的存放要符合設備的存放要求，必須保持干凈整潔、防火防盜、防潮防蟲安全。各實驗室有相應的防火、防盜、通風、水、電、遮光等設施。設備的擺放一定要科學合理。各種電子教學儀器的領用，一定要及時歸位，管理部門對沒有及時歸位的儀器，應立即追回。暫時不使用的儀器一定要把電池取出，防止電池內的化學物質腐蝕儀器。

學校要嚴格執行《行政事業單位財務規則》，定期對各部門占有、使用的固定資產進行全面盤點清查，做到賬實相符。在清查過程中，無論是賬內賬外、學校內外、出租出借、個人承包的資產都要全面地、徹底地進行清查。查清固定資產的來源和去向，做到賬物清楚。查明盤盈盤虧情況，對清查結果要編制“財產盤盈盤虧報告表”，并查明盈虧原因，按程序報批作財務處理，力爭做到賬賬相符，賬物相符。固定資產定期盤點、定期檢查核對，能有效防止、糾正有賬無物、有物無賬、多重入賬、一號多物現象的發生，及時發現各種違紀違規行為，及時了解固定資產的使用情況完好程度。

四、加強對管理人員的培訓，培養高素質的管理隊伍

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關鍵詞：新形勢；高等學校；資產管理

中圖分類號：F616.5 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-0-01

一、高等學校資產管理中存在的問題

（一）管理意識淡薄，重金輕物現象嚴重。高校資產主要屬于非經營性資產，經費來源于財政撥款，無償使用，不提折舊，不計盈虧，致使在高校重購置、輕管理等重錢輕物的思想十分普遍，一般只有經費的劃撥、開支的報銷意識，資產保值增值的意識非常淡薄。出現了賬上一分錢不平衡也要查清原因，而丟失的成千上萬元的精密儀器、機密儀器等卻無人問津的怪現象。

（二）資產存量不清，賬賬、賬實不符。由于長期受計劃經濟的影響，高校投資意識、效益意識淡薄，導致對資產管理的弱化，致使高校資產存量不清，賬賬、賬物不符的現象非常嚴重。造成這種現象的原因一是產權不明，國有資產產權效益受到嚴重侵犯。高校的資產分布在學校的各個部門，有些部門視國有資產為部門所有，隨意處置、轉讓，所得收益納入部的“小金庫”，甚至侵吞。有些個人任意占有公物，有借無還，化公為私，造成國有資產失。二是重購置、輕管理。對購人的資產，高校進行入賬管理，但對資產的使用、管理、轉移、報廢則不重視，致使有賬無物的現象非常普遍。三是財產清查走過場，前清后亂。為了應付上級部門的檢查或學校新領導上任進行財產清查，往往是報表一報了事，查而不清，不了了之。

（三）管理制度不健全，有法不依、有章不循的現象嚴重。各高校現有的管理制度中已規定了資產的購置、驗收、入庫、領用、維護、報廢、轉讓等相關制度，但實際上沒有按照制度執行。例如，房屋建筑已經使用多年卻未入賬或拆除多年后仍未辦理報廢手續。學校各部門由于管理方法不統一，又缺乏強有力的指揮協調機構，形成了固定資產的核算與管理脫節，價值量核算與實物管理各行其是的局面，嚴重影響了高校固定資產和儀器設備利用率的提高。

（四）經營性資產在管理中無法保證其保值增值，流失嚴重高校經營資產按經營方式可分為投資、出租、出借和內部經營。高校經營性資產管理主體不明確。由于投資主體的多元化，校、院、系和其他職能部門均以投資者的身份出現，使得投資關系變得十分復雜，對出租、出借、內部經營的資產存在著多頭管理和校辦的各類經濟實體無償占用的問題。投資到學校舉辦的各類經濟實體中的資產，存在著產權關系不明的問題。學校投資不到位，而各類經濟實體卻無償占用著學校大量的資產，資產流失嚴重。國有資產由非經營性資產轉為經營性資產后不按規定提取折舊，致使這些資產的價值得不到補償，加之經營收入的分配過多向個人傾斜，經營收入少交或不交學校，轉為經營性的資產，無法實現資產保值增值。

（五）資產管理人員素質偏低，不能適應資產管理的要求。近年來，高等學校根據國家資產管理部門的要求，設立了資產管理部門（或設立在財務處，或設在設備管理處等），高校的國有資產管理逐步走向規范化，但大多高校物資管理部門都缺乏專門的財產物資管理人才。由于資產管理工作在高校不被重視，由于資產管理人員在評定職稱、晉升職務等方面存在問題較多，嚴重挫傷了他們的工作積極性及優秀人才的引進，嚴重制約了高校國有資產管理水平的提高。

二、加強我國高校國有資產管理的主要措施

（一）加強國有資產管理意識，明確資產管理責任

一定數量的國有資產是學校辦學的基礎，資產管理工作的好壞將直接影響學校的辦學效益和水平。在工作中，要通過各種形式和渠道加強國有資產管理政策、法規、制度的宣傳力度，增強全校廣大師生員工的資產管理意識，并將國有資產管理作為一項重要內容列入學校工作目標任務。在資產管理過程中，不僅要重視流動資產和固定資產的管理，而且要重視無形資產和對外投資的管理，只有全面加強國有資產管理工作，才能有效地防止國有資產流失，實現資產保值增值的目標。在國有資產管理過程中，高校應成立專門的國有資產管理機構，統領學校國有資產管理工作，并建立“統一領導、分級負責、責任到人”的資產管理工作體制。高校法人對學校資產管理工作負總責，分管領導為主要責任人、使用部門負責人為直接責任人的三級管理責任制。明確相關責任人的職責范圍，層層分解資產管理的責任，真正落實到人。

（二）建立和健全國有資產管理制度體系

1.建立國有資產購置制度。要根據學校或部門需求，認真組織論證資產購置的必要性和配置標準，對需執行政府采購的設備和工程，要嚴格按照《中華人民共和國政府采購法的規定來執行，并建立和完善學校的采購制度。

2.建立國有資產清查和定期對賬制度。資產清查和對賬制度是賬實相符的重要保證。資產管理部門應定期或不定期地對學校各部門存量固定資產和使用情況進行清查，并及時將資產清查結果與財務資產賬進行核對，財務部門要對流動資產、無形資產和對外投資的增減變化與銀行等部門進行核對，確保國有資產安全完整。

3.建立國有資產處置制度。對大多數國有資產來說都存在使用期滿處置的問題，應針對不同類型的資產，按照《中央級事業單位國有資產使用管理暫行辦法》等文件要求，建立校內國有資產處置辦法，嚴格按照程序和金額報請上級主管部門批準，待批準后再做賬務處理。

（三）重視資產管理隊伍建設，建立國有資產管理信息系統

高校國有資產管理的好壞，最重要的因素在人。學校一定要重視資產管理隊伍建設，要多方創造條件提高資產管理人員的業務能力和水平，以適應快速發展的高校國有資產管理工作需要；同時，由于學校國有資產管理規模龐大，種類繁多，要加快和完善國有資產管理信息系統建設，并將實物管理與學校財務賬進行有效銜接，實現賬物相符，并通過網絡信息實現資產利用的最大化，避免重復購置等浪費行為。

參考文獻：

[1]楊榮華.關于加強高校國有資產管理工作的幾點思考[J].實驗技術與管理，2010.