農業農村的發展精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇農業農村的發展，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：新農村建設；工業反哺農業；統籌城鄉發展

中圖分類號：F323　文獻標識碼：A　文章編號：1008-2972(2007)05-0048-06

統籌城鄉發展、建設社會主義新農村和工業反哺農業是有機銜接的，是中國工業化中期階段經濟發展戰略轉型的不同方面，其中統籌城鄉發展是戰略思路，工業反哺農業是戰略取向，而建設社會主義新農村則是戰略的具體化。

一、實現統籌城鄉發展和工業反哺農業的有機銜接

世界經濟發展的實踐表明，一個國家在工業化初始階段，農業客觀上承擔了為工業化、城市化提供積累的任務；當工業化、城市化達到相當程度后，自身積累和發展能力不斷增強，具備了反哺農業、支持農村的能力時，就必須進行戰略轉型，實施工業反哺農業的戰略，提高農業部門的地位和發展能力，這是加快推進現代化建設的成功之道。在中國的現代化進程中，過去我們采取的是農業哺育工業的思路，通過農業積累促進了中國工業化的發展。目前中國已經進入工業化中期階段，應當采取工業反哺農業、城市支持農村的相應措施，以實現工業與農業、城市與農村協調發展。“工業反哺農業”，是對新型工農關系和城鄉關系的一種概括，是對“農業哺育工業”的升華轉化。實行“工業反哺農業”和“以城市帶動鄉村”的發展戰略，既是解決好“三農”問題的必然要求，也是落實科學發展觀，促進整個國家經濟社會發展的必然要求。因此，“工業反哺農業”和“統籌城鄉協調發展”是有機銜接的。首先，“工業反哺農業”是統籌城鄉協調發展的具體要求。在我國長期的經濟發展戰略中，由于采取了以城市為導向的經濟發展戰略，造成了城鄉差距的日益拉大。由于農業和農村的指標水平較低，使農業成了弱勢產業，所以全面建設小康社會的重點和難點，都在農業和農村，為了改變農業的弱勢地位，提高農業的發展能力，有必要實施工業反哺農業的戰略轉型，因此“工業反哺農業”是統籌城鄉協調發展的具體要求。其次，“工業反哺農業”是發展農業生產、保障糧食安全和提高農業發展能力的要求。隨著人口增加和經濟發展，對農產品的需求將呈剛性增長。而農產品生產則受到耕地減少、水資源短缺和生態環境惡化等因素的嚴重制約，增產的困難很大，發展能力降低。為此，就必須實行“工業反哺農業”，采取各種有效措施，不斷增強國內農業生產能力；最后，“工業反哺農業”是提高我國農產品競爭力的要求。人世以來，我國農產品市場面臨著日益嚴峻的國際競爭形勢。為了克服我國農業經營規模超小型的不利因素，應對國際市場的挑戰，就必須實行“工業反哺農業”，不斷加強政府對農業的支持和公益，全面提高農產品競爭力。因此，統籌城鄉發展是戰略思路，以工補農、以城帶鄉是戰略取向，在未來中國經濟發展中要做到統籌城鄉發展和工業反哺農業的有機銜接。

1、建立統籌城鄉發展和工業反哺農業有機銜接的激勵結構。經濟發展的主題是發展現代工業，現代工業大都建立在城市，經濟發展的重心在工業和城市；“當經濟發展進入工業化的中期階段之后，經濟發展中的城市化與工業化是和現代化相伴隨的”，需要在現代化的基礎上，建立起現代化的城鄉關系和工農關系，實施工業反哺農業的戰略轉型，推進工業反哺農業、城市和鄉村一體化的現代化。工農關系、城鄉關系以及工業反哺農業不僅取決于“國家的社會經濟環境、農業資源稟賦，而且取決于一系列政策激勵的正確性，包括政策路徑、決策層偏好、城鄉利益集團的力量格局等因素。”現階段工業反哺農業、城市支持農村是對過去以犧牲農業、優先發展工業和城市戰略的否定，其關鍵是“使制度正確”，設計社會制度結構中的關鍵變量――社會激勵結構。按照諾斯的理解，是在工業與農業之間、城市和農村之間確定“游戲規則”，“設計形成人們互動的強制性規定。”更一般地說， “使制度正確”實際上是節約農業或農村發展中的交易成本，形成導致工農合作、城鄉互促的激勵和治理機制，這涉及到利益再分配，從而要求完善和加強農村的集體行動、談判力量、實施能力。中國經濟發展目前只是處在人均1000美元階段，處于外向型初級出口替代階段向外向型次級出口替代階段轉型階段，還有科技導向發展階段有待于攀升。如何激勵經濟發展各部門和各經濟主體調整發展機制和戰略，是經濟發展階段轉型的前提條件。因此，在中國新型工業化繼續推進的情況下，構建一個新的激勵結構，在“工業反哺農業”的基礎上實現“工農互促”、“城鄉互動”的正確激勵是經濟轉軌時期實現統籌城鄉協調發展和工業反哺農業有機銜接的一種實現途徑。

2、以制度創新實現統籌城鄉協調發展和工業反哺農業有機銜接。目前農業、農村和農民成為中國經濟發展過程中倍受人們關注的“三農”問題，這些問題是由于制度性問題而引起的，因此需要通過制度的改革來解決。因此，在實現統籌城鄉發展和工業反哺農業有機銜接的過程中，要積極進行制度創新，以制度創新實現統籌城鄉協調發展和工業反哺農業有機銜接：(1)解決對農業的國民待遇問題。制約農業和農村經濟發展的因素除了農村工業自身的因素以外，還有制度和待遇的不平等問題。我國的工業化發展在改革開放之前是以城市工業為主導的，在制度上規定了農村發展農業，城市發展工業，造成了城鄉各自發展的格局，形成了中國工業化發展的“三個世界”。大城市的工業化是第一世界；中小城市的工業化是第二世界；農村工業化是第三世界。在產業進入制度、融資制度等方面都受到了不同的待遇，把農村工業化限制在狹小的空間中，強化了城鄉二元經濟結構。因此，要實現統籌城鄉發展和工業反哺農業有機銜接，就必須從制度上解決農村和農業發展的國民待遇問題，實現統籌城鄉發展和工業反哺農業的戰略轉型。把農村發展放到整個國民經濟的大格局中，把農村進步放到構建社會主義和諧社會的進程中，把農民增收放到國民收入分配和再分配中，統籌政策設計和制度安排。實現城鄉要素優化配置、資源共享、優勢互補，從根本上賦予農業與工業平等的發展條件，賦予農村與城市平等的發展機會，賦予農民與市民平等的國民待遇；(2)深化農村經濟體制改革。在制度創新過程中，一方面要加快產權制度改革步伐，明確私有產權地位，尤其是在風險投資產業中更要以產權制度改革為先導。重視教育和科技機制的完善和發展，鼓勵技術

創新，提高企業分工的人力資源水平，通過制度創新降低城鄉企業勞動分工產生的交易費用。另一方面深化各種不適應農村工業化發展的體制改革，建立明確的法律和監管框架體系，促進制度變遷，降低交易成本，提高交易效率。利用制度創新的激勵機制，激勵人們發明、創造，調動生產的積極性，擴大農村的市場規模，提高農業的分工水平，協調城鄉工業的發展，推動我國農業工業化的進程。建立統一公平、競爭有序的市場，促進農村非正規部門和非農產業的發展，降低市場進入門檻，擴大投資范圍，鼓勵他們參與市場的公平競爭。聚集中小企業及個體經濟、私營企業這些潛在的民間資本，投資于基礎設施建設或基礎較薄弱的農村地區。改變政府為主體的融資方式，以政府投資帶動民間投資，逐步實現民間為主的融資方式，使投資主體多元化，擴大農村投資需求，從而促進農村工業化的發展；(3)加快戶籍制度改革和農村社會保障制度改革。戶籍制度是制約二元經濟結構轉化和農村工業化發展的一大障礙，雖然目前戶籍制度有所松動，但是改革的方式和力度仍有地區差異，如北京、上海等大城市，勞動力進入的門檻仍然很高。因此戶籍制度的改革，主要是調整產業結構，發展勞動密集型產業、非正規產業和非農產業，為城鄉勞動力提供更多的就業機會，促進城鄉勞動力的合理分工，增加收入，為農村工業化的發展提供更大的發展空間。社會保障制度是市場經濟的安全閥和減震器，完善的社會保障制度可以減低社會分工過程中的交易費用，為農村工業化提供保障。目前我國的社會保障體系僅僅覆蓋了城鎮居民，占全國人口58.24％的農村人口大多數并不能享受到基本養老保險、失業保險、醫療保險和最低生活保障。因此，一方面建立勞動力市場風險防范機制，保證勞動力特別是農村勞動力加入工業生產時沒有后顧之憂。另一方面完善資本市場，拓展社會保障融資投資渠道，提高資金利用率，降低投資風險，加大社會保障的力度和法度。

3、制定合理的產業政策，實現統籌城鄉協調發展和工業反哺農業有機銜接。根據城鄉不同資源技術優勢，在主導產業選擇等方面實行城鄉工業的合理分工。制定合理的產業政策，引導城鄉工業根據各自的比較成本優勢確定自己的主導產業和優勢產業，這樣可以避免因為城鄉工業產業結構的相同和產品的同質性造成的不必要的過度競爭，又可以通過產業政策實現統籌城鄉協調發展和工業反哺農業的有機銜接。(1)從城市工業化來看，由于城市工業在設備、技術、管理、資金、人才、信息等方面具有優勢，因此在產業選擇上，重點發展資本密集型產業和技術密集型產業，如新興的高科技產業及能源、原材料和交通運輸等基礎產業。在東、南部發達的地區，重點發展高科技產業及金融行業，如房地產等，改變從事勞動密集型并且低技術含量的消費品生產為高技術含量的生產領域。中、西部城市工業可根據地區特色發展勞動密集型和資源開發型產業，化資源優勢為經濟優勢，爭取實現能源的就地轉換，以吸納更多的農村勞動力，解決就業問題。如西氣東送工程，縱然給東部帶來很大的收益，西部也應該考慮如何利用資源的問題。(2)從農村工業化來看，農村工業企業除勞動力資源和農業資源豐富之外，設備簡陋、資金有限、技術落后、管理水平低下、勞動力整體素質不高，因此農村工業要立足于農業，服務于農業，著重發展勞動密集型產業。諸如，農副產品加工業、農產品的產前產后服務業及農用手工業、建材工業等。但還要發展與城市工業相配套的產業，使其成為城市工業擴散和延伸的堅實后盾。(3)從城鄉工業化的分工來看，通過產業政策引導城鄉工業合理分工，協調發展。農村工業企業為城市工業提供生產零件、配件或部分產品等初級產品，使城市大工業企業減少投資成本和擴大生產規模及生產能力，提高發展速度。城市工業又在技術管理上對農村工業以援助，提高企業素質，在配套中形成專業化生產和專業化規模經營，從而城鄉企業在合理分工和聯合中提高整體素質，協調好農村工業化與城市工業化的關系，實現統籌城鄉協調發展和工業反哺農業的有機銜接。

二、實現工業反哺農業和建設社會主義新農村的有機銜接

“社會主義新農村”早在20世紀50年代就提出過。20世紀80年代初，我國提出的“小康社會”就包含了建設社會主義新農村的思想。工業反哺農業和建設社會主義新農村是有機銜接的，兩者都是工業化中期階段中國經濟發展戰略轉型的不同方面。以工補農、以城帶鄉是戰略取向，而建設社會主義新農村則是戰略的具體化。長期以來，中國農村的發展落后于城市，中國農村社會事業的發展又落后于經濟的發展。由于多數地方基層政府財力不足，本身難以支撐社會事業方面的開支，在農村的公共產品的提供和基本社會福利方面，欠債很多。如果繼續維持目前的農村公共物品和社會福利供給制度，依靠增加農民收入、通過使用者付費的辦法來提高農民獲取公共服務和個人的社會福利水平，農村人口、特別是農村中的窮人將很難獲得基本的公共服務和社會福利，其最基本的生存權和發展權都得不到保障。在工業化發展中，由于忽視了農村的發展，農村積累下來的種種矛盾已經向國民經濟發出了強烈的預警信號。如果不能縮小差距，很可能引起低收入群體的不滿，從而引起社會動蕩。假如能協調處理好各方面利益關系，就能進入黃金發展期；如果處理不好，就會進入矛盾凸顯期，導致整個社會的分裂，這也是從國際經驗中得到的重要啟示。因此，中央審時度勢地提出，要下決心合理調整國民收入分配格局，實現經濟發展戰略的轉型，實行工業反哺農業、城市支持農村的方針。在這一戰略轉型中，工業反哺農業是戰略取向，而建設社會主義新農村則是戰略的具體化，也就是工業反哺農業需要通過新農村建設去實現。因此，需要做好工業反哺農業和建設新農村的有機銜接。

1、以完善的制度基礎實現工業反哺農業和建設社會主義新農村的有機銜接。要實現工業反哺農業和建設新農村的有機銜接，必須完善新農村建設的制度基礎：(1)要打破城鄉壁壘，取消城鄉分割的一系列制度。以穩步推進新農村建設為目標，建立生產要素在城鄉之間合理配置的市場體系、城鄉經濟良性互動的有效體制、城鄉社會事業和基礎設施共同發展的運行機制。堅決打破城鄉壁壘，取消城鄉分割的戶籍管理制度，加快城鎮住房、社會保障、土地管理制度改革，解決進城農民及其子女在購房、就業、入學、社保等方面的政策限制，真正形成農村人口自愿、平等、有序進入城鎮，“努力消除城鄉協調發展的體制”；(2)要完善農村公共產品的供給機制。新農村建設的重點內容應該是為農民提供最基本的公共產品和公共服務，滿足農民生存和發展的需要。這是發展農村經濟、改善農民生存狀況、提高農民生活質量、建設和諧社會的基礎條件。我們說縮小城鄉差距，不是簡單地縮小城鄉經濟發展水平、經濟總量上的差距，而是逐步使城鄉居民享有公平的就業和發展

機會，享受大體相當的公共服務和大體相當的生活水平；(3)完善新農村建設的經營制度。繼續穩定并完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，根據自愿、有償的原則引導土地承包經營權的依法合理流轉，發展多種形式的適度規模經營。積極探索發展農村土地合作社新形式，加快推進集體產權制度改革。加快征地制度改革，建立和完善失地農民的就業和生活保障機制。建立農民身份的退出機制。我國農村土地歸集體所有，農民的承包經營權從法律上講屬授權而非物權。這一產權制度安排不利于農民身份的退出，更不利于農村人力資本的正常流動。

2、通過基礎設施建設和生產要素的市場化流動，實現工業反哺農業和建設社會主義新農村的有機銜接。要實現統籌城鄉發展和工業反哺農業有機銜接，實現城鄉經濟社會的良性發展，必須要加強基礎設施建設，打破城鄉市場的分割，實現生產要素的市場化流動，通過基礎設施建設和生產要素的市場化流動實現工業反哺農業和建設社會主義新農村的有機銜接。(1)加強農村基礎設施建設。加強農村地區小城鎮的交通、供水、供電、通信、文化娛樂、教育設施等基礎設施和公用設施建設，逐步形成現代化的開放式交通運輸網絡和信息網絡，村村有公路，尤其與發達的城市保持密切的聯系來帶動農村經濟的發展。(2)加強農村義務教育。農村義務教育的費用應由農民付費轉向公共財政統一提供，加大財政對農村教育的投入，積極鼓勵和支持社會力量采取多種形式辦學，特別是興辦高中教育及適應市場需要的職業技術教育和技術培訓，提高農村勞動力的綜合素質，促進勞動力在各種市場上的自由流動，實現勞動力資源的合理優化配置，改善農村工業中技術及管理水平落后、員工素質低、市場競爭力不高、規模小等狀況。(3)通過優惠政策引導生產要素向農村流動。政府要通過各種優惠政策來引導城市工業企業特別是東南沿海發達地帶的企業和外企投資于農村。一方面通過政府貼息貸款和一定形式的財政補貼，增加企業技術改革的投入。另一方面通過減稅或特殊行業免稅的優惠政策，吸引城市工業先進的技術、設備、優秀的人才向鄉鎮企業轉移，使農村工業具有獨立生產某種產品的能力和擁有某種技術，擴大它的生產規模，增加利潤，還可以吸納更多的剩余勞動力。同時謀求企業生產所需的原材料、燃料、電力、交通運輸等部門的通力合作，保證優先提供，從而最大可能地提高生產能力，熨平供求缺口，維持農業生產資料市場的總量平衡、結構平衡，增加有效供給。因此，城鄉之間的生產要素根據市場的要求自由流動，可以使生產資源優化配置，降低生產成本，產生規模效益。

3、實現農民身份的轉變，實現工業反哺農業和建設社會主義新農村的有機銜接。要實現工業反哺農業和建設社會主義新農村的有機銜接必須提高農村人力資本的素質，促進農民身份的轉變：(1)改變各種歧視性政策。實現工業反哺農業和建設社會主義新農村的有機銜接，要求培養新農民、促進農民身份的轉型。而農民身份轉型的關鍵在于改變各種歧視性政策在義務教育、戶籍管理、遷徙自由、市場準入、勞動就業、公共用品使用、民主參與等諸多領域，完全可以逐步取消對農民的歧視性限制，在解放農民的路上邁出實質性步伐，實現農民身份的轉型。為了促進農民身份的轉變必須改變現有的政策和策略，把以城市利益為導向的工業化路線改為城鄉聯動、有大量農民參與的工業化路線。在法律和國家產業政策的規制下，鼓勵有條件的農民創業辦廠，既可以在鄉村辦，也可以到城市辦，取消各種歧視性的準入限制。在用工政策上，鼓勵農民到工業部門就業，既可以離土不離鄉，也可以離土又離鄉，最終改變農民的職業身份；(2)構建身份同一、地位平等、權利一致的新市民制度。深化戶籍管理制度、勞動就業制度、教育制度、社會保障制度的改革，為進城農民提供良好的體制保障。因為農民工群體與市民群體之間的制度性差別，已成為城市化進程中無法回避的現實問題；(3)尊重農民的自。新農村建設成敗的關鍵在于農民權利是否得到尊重，作為現代公民，每個農民應該有掌握自己命運的權利。農民是理性的，當農業收益率較高，農民從農業中取得的收入增長較快時，農民會自覺地增加對農業的投入；而在農業收益率降低的時候，農民也會自覺地從事各種非農業的工作，從而維持家庭的收入不致下降，這些都說明農民是理性的。因此，促進農民身份轉變，最關鍵的問題是尊重農民的自，放寬對農業經營的限制，允許農民調整經營結構，在一定時期對農業予以補貼，保證農業收益率維持在一定的水平上，從而吸引農民加大在農業中勞動力和資本的投人；放寬對農業勞動力轉移的限制，使其公平流動。

三、實現統籌城鄉發展、工業反哺農業和建設新農村有機銜接的關鍵

統籌城鄉發展、工業反哺農業和建設新農村三者之間是有機銜接的，統籌城鄉發展是戰略思路，工業反哺農業是戰略取向，而建設社會主義新農村則是戰略的具體化。而實現統籌城鄉發展、工業反哺農業和建設新農村有機銜接的關鍵是解決好以下問題：

1、積極實施小農社會化的新農村發展觀。三農問題的出現，城鄉差距的日益拉大，農業和農村經濟的日益邊緣化主要是由于小農經濟沒有得到有效改造而形成的。因此，改造小農經濟，促進小農經濟由以家庭為單位的封閉經濟不斷走向社會化是實現統籌城鄉發展、工業反哺農業和建設新農村有機銜接的一個關鍵問題。小農社會化的新農村發展觀的基本思想是：將以人為本落實到農村經濟發展中，實現以農民為本的發展戰略，提高農民的組織化和社會化。這一新的農村發展觀要求在新農村建設中做到：(1)大力發展農村的各種經濟組織，在社會主義新農村建設中大力扶持和促進多種農村經濟合作組織的成長，包括農村雙層經營的合作經濟組織、股份合作制、各種經濟聯合體、農工商一體化聯合等經濟組織的成長，提高農民的組織化程度。(2)完善農村市場經濟的組織架構。在發達的市場經濟國家，農村市場經濟的組織是政府―農業組織―農戶三級架構，而我國農村市場經濟的組織架構是二級架構，一級是龐大的政府，一級是弱小的農民，在政府和農民之間缺乏聯系的中介組織。在實施小農社會化的新農村發展觀時，要完善農村市場經濟的組織架構，以政府和農民組織的合作為前提，以農民組織為中介，形成政府一農民組織一農戶的協作鏈，完善農村市場經濟發展的組織架構，提高農民的組織化程度，促進農村和農民的組織化和現代化。(3)通過社會立法來實現農村的社會化和組織化。從世界經濟發展的經驗來看，日本、韓國和我國的臺灣地區都曾經采用社會立法的方式來加快農民和農村的組織化，將農村、農業和農民作為一個整體實施社會保護，通過法律授予農協綜合性的社會經濟功能。借鑒東亞的經驗，在社會主義新農村建設中關鍵是要以三農的社會化、組織化和現代化為目標，積極實施小農社會化的新農村發展觀，以推進新農村

建設的進程。

2、積極探索城鄉互促的激勵機制。發展經濟學家桑加亞?拉爾(sanjaya Lall)把激勵有效性作為工業化成功的主要決定因素。認為成功的工業化是“激勵、能力和制度之間相互作用的結果?！鞭r業發展實際上也要從激勵、能力和制度上解決先進或適用生產要素、社會保障向農業或農村轉移和灌輸問題。中國二十多年來工業化由于要素空間集聚實現了城市優先發展，不僅體現在公共基礎設施，如交通、通信、醫療衛生、教育等方面，而且體現在生產功能集中上，這在一定程度上“擠壓”了農業發展，使得農村失去吸引各種生產要素流入的動力，喪失生產要素尤其是人力資本投入的能力。如何在產業空間集聚發展的條件下，依托目前城市化所形成的生產功能，加強城市的市場輻射半徑，從城鄉體制一體化、城鎮城市化、城鄉產業結構一體化等角度探索城鄉互促的激勵機制，是實現統籌城鄉發展、工業反哺農業和建設新農村有機銜接所要解決的關鍵問題。因此，實現統籌城鄉發展、工業反哺農業和建設新農村的有機銜接，必須積極探索城鄉互促的激勵機制。無論是在以“剪刀差”與“城市優先傾向”為特征的發展階段還是在以“工業反哺農業”、“城鄉互促”為主要內容的發展階段，要實現發展目標都依賴于“特定的要素價格體系和制度體系來激勵要素的投入、流動以及升級”，在經濟發展的主體如企業家、資本所有者、農業勞動力和政府之間形成特定的激勵相容機制：一是要突破城市優先發展傾向，探索城鄉互促的激勵機制。要使目前工農、城鄉二元結構進一步轉變成一元結構，關鍵問題是改變二元經濟發展的激勵結構，使得農業與非農部門、城市和農村能夠在一個自由流動和激勵相容的市場體制平衡發展。在實現統籌城鄉發展、工業反哺農業和建設新農村有機銜接的過程中要從市場建設和產業集聚角度，突破城市優先發展傾向，探索城鄉互促的激勵機制；二是健全和完善經濟發展各主體之間利益均衡和激勵相容的市場機制。現階段，工農互動和城鄉互促的主要任務是在工農部門、城鄉之間建立一個平等獲得生產要素的機會和機制，取消限制農民進入市場獲得先進生產要素的體制障礙和政策障礙；三是實行以技術創新為導向的工農互動、城鄉互促的發展戰略。一方面在農業生產經營中，加大人力資本投資和新技術引入，實行機械化技術創新和生物技術創新，將傳統的勞動密集型或土地密集型農業生產轉變成資本密集型或知識密集型生產，提高農業邊際生產力，為工業發展釋放新的剩余勞動力，另一方面，國內市場的發展和外向型出口替代進一步提升，提供了另外一種“剩余釋放”，即出現了配置越來越多的技術勞動力和冒險的企業家階層的機會，這要求進一步加強和完善市場機制和城市功能的空間分布，為本地創業或跨地創業的企業家活動安排好新型產業集聚和剩余勞動力流動與吸納。

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大學生村官扎根基層，磨礪意志，奉獻青春，服務于社會主義新農村建設事業。在擔任……已有差不多兩年的時間里，農村實際工作讓我對農村有所了解，對基層工作有了新的認識。但作為一名到村任職的“大學生村官”，怎么推動農村農業經濟的發展呢？

首先，要了解農村、農民的特點，學會與農民相處并融入到農民的生活中去。開展農村工作，就要學會與農民打交道，適應農民的生活方式，接觸村民，培養和村民的感情。作為大學生村官，我們堅決不能只待在辦公室，要多走進村民家中，走進田間地頭，傾聽他們的心聲，體驗他們的疾苦，了解他們的難處，真心實意和農民交朋友，然后全心全意為老百姓辦實事，要真正做到問政于民，問計于民，問需于民。只有這樣，我們才能夠得到群眾的尊重和認可；只有這樣才能深刻體會農民農村的生活，才能在農村工作中提出中肯的意見和建議。同時，在融入農村、農民生活的過程中，我們不能失去一名大學生村官應有的的文化素質，在工作和生活中，不能放棄“學習”這一給自己充電的行為，因為只有不斷地進步才能為農村的發展貢獻自己的一份力量。

其次，不斷加強學習，在實際鍛煉中求進取，在實踐中掌握必要的農業知識和技能。作為

一名大學生村官，我們需要隨時關注國家惠民政策，尤其關于新農村建設的新思路、新動向、新角度。我們的工作只有與國家的方針政策相結合，才能有利于新農村建設。大學生村官作為農村的新鮮血液，如果

對農村、農民、農業的知識都不了解，這不利于大學生村官在村開展工作。只有通過實踐和學習農村經濟發展的相關知識和技能，才能更好的服務群眾，并利用自身掌握的科學知識開展農業生產。學習掌握農業知識，需要我們充分了解當地的農業構架，了解當地的農業經濟發展模式，例如：主導產業、主要生產方式、農產品的主要銷售渠道等，只有充分了解經濟發展模式，才能因地制宜的開展工作。在實踐學習過程中要做到集體學習和個人自學相結合，盡快掌握必備的農業知識和技能，進而按照農村農民生產需求，建議指導農民全面掌握現代農業的生產方式，并及時掌握農業科學發展的信息，促進農業經濟發展。

再次，要兢兢業業，做好基礎的本職工作，踏踏實實干好每件小事情。作為一名村支書助理，不僅是執行上級命令的“技術人員”，同時也應該是一名“管理人員”。管理村委會工作包括農村各項基礎工作資料的建檔；參與社會主義新農村建設中村級事務的決策過程，在這些決策過程中監督程序是否完備，雖無決策權但有建議權，對整個過程進行記錄、歸檔；采用適合農民的方式對中央政策、科普知識、計算機、法律基礎知識、新技術等進行宣傳、推廣；協助村兩委做好日常的村政事務管理工作等。以上這些看似平凡、繁瑣的工作，正是大學生村官應該做好的最本職的工作。正因為平凡，所以要用心去做，要善于從中發現可“創新”的點，尋求靈活的工作方式，不斷鍛煉和提高自己的工作能力。

因為工作沒有大小之分，不論大事小事，都需要我們抱著“事無巨細，惟有用心”的態度。我們應該養成無論做什么事情，都踏踏實實地去做好、做細、做精的習慣，這樣在開展農村工作過程中我們才能有所收獲。立足現實，面向未來，積極投入工作，努力實踐，鍛煉自己，完善自我。放低要求，從一點一滴的小事做起，虛心好學，積累經驗，用行動證明，用事實說話，到那時你會覺得路其實就在腳下。

最后，充分利用自己所學專業，結合村實踐工作，引導農民思想轉變，促進農村產業發展。一名大學生村官，無論所學的專業是什么，只要肯用心去思考，總能找到自己專業與農村工作的契合點，為村里的工作盡一份自己力量。黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的重大歷史任務，要在農村完善硬件基礎設施體系（包括交通、綠化、農業設施設備等）、完善基層社會服務體系（包括學校、醫療、社會保障體系等）、加強基層民主法制體系建設、推進農村精神文明建設，為了給農村、農民建設新農村提供智力支持，國家隨即又推行了“大學生村官”政策，國家把你這個大學生放到農村，就算你學的是英語、戲劇之類的專業，似乎與農村產業、經濟發展無直接關系的專業，但是只要你愿意，在新農村建設的任何一個小的方面完全可以做出或大或小的貢獻來。即使確實無法用到自己的專業，你在大學學習的其它技能，如計算機網絡使用技術、組織策劃活動的能力等，也能為社會主義新農村建設添塊磚、加片瓦。同時，思想轉變是實現農村經濟持續發展的重要途徑。特別是在一些經濟落后的農村，大力開展創業致富、發展農村經濟并沒有引起農民的足夠重視。大學生村官作為農村學歷最高的群體代表，要發揮教育、宣傳作用

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關鍵詞：農村；經營管理；農業發展

農村經營是我國農業發展的重要組成部分，近年來，隨著我國農村經濟的不斷發展，農村的經營管理對于推動農業的發展有著重要的影響。有效的促進農村經營管理發展對于推進我國農村地區的發展，增加農民的收入，實現農業現展有著重要的意義。

一、農村經營管理的現狀

（一）農村經營管理尚未完善

在我國，農村經營管理所遵循的基本經營制度就是以和統分結合的雙層經營體制。自20世紀80年代以來，我國農村經營的基本管理制度不斷的完善，使得農村經營取得了一定的大發展。加之近年來國家惠農政策的不斷實施，我國農村農業發展的基礎也在不斷地加強，但是，盡管農村經濟已經取得了一定的發展，隨著時代的發展，農村的經營管理還存在著一些問題。

（二）經營管理體制缺乏創新

現在我國實行的雙層經營體制已經為我國農村經濟的發展做出了巨大的貢獻，其已經成為我國乃至世界農村經營的一大突破。但是隨著社會的發展，以往的農村經營管理體制已經不能滿足時代的發展，亟需新的活力促進其發展，促進管理體制的創新已經成為農村經營管理中亟待解決的問題。

（三）經營管理的實現形式較落后

經濟全球化的不斷發展，世界各國間的經濟聯系也越來越頻繁，農業作為我國的第一產業也漸漸的受到相關專家和學者的注意。我國傳統的經營管理模式相對較為單一，面對現今國際化的發展趨勢，我國農村經營管理的實現形式較為落后，不利于我國廣大農村地區經濟的發展。

（四）專業的經營管理人員較缺乏

要想完善農村的經營管理，實現農村農業的大發展，需要有專業的經營管理人才來進行專業化的農村經營管理。但就當前我國的農村管理形式來看，在我國廣大農村地區，極其缺乏專業的農村經營管理人員，使得一些農村經濟的發展因缺乏專業的經營管理而未能進行農業資源的有效開發和利用，致使一些農村地區經濟發展較為落后。

二、農村經營管理存在的問題

（一）管理層認識不夠

農村經營的管理層面對農村的經營和發展有著至關重要的決定作用。但是從現實情況來看，一些管理層人員認為在農村進行專業的經營管理是沒有必要的，農村的發展只要按照傳統的經營模式進行，缺少對農業現代化發展的認識，對農村的專業化經營意識淡薄。

（二）農村土地規?；潭容^低

我國實行的就是以家庭為單位進行的農業生產經營活動。在廣大農村地區，大多數的農民都是以小家小戶為單位進行農業生產活動，從村的規?；洜I程度較低，農民的生產成本較高，致使農民的經濟效益增長較慢。

（三）農業發展的科技化程度較低

農業的現代化發展需要較高的科學技術水平支持。近年來隨著打工熱潮的出現，廣大農村的勞動力資源都涌向了城市，農村的剩余勞動力較少并且質量較低，很難實現農村地區專業化和機械化的生產，加之受固有觀念的影響，使得先進的科學技術不能在廣大農村地區得到較好的發展。

三、完善農村經營管理，推動農業發展進程的主要措施

（一）建立專業的農民合作社

通過在廣大農村地區建立專業的農民合作社，將從農村地區的土地資源、勞動力資源以及相關的技術資源和資金資源進行合理的利用，科學合理的整合農村地區的土地、資金以及人才和市場資源等，利用現代市場經濟的發展，進而帶動農業的產業化發展，推動農業的規模化和現代化建設。相關部門通過組織農民，在自愿、自主的條件下成立專業的農民合作社，促進先進農業技術的推廣，增進政府和農民間的溝通，完善農村經營管理，推動農業發展的進程。

（二）加強管理層的相關意識

管理層是我國農村地區農村經營發展的基礎，只有管理層充分的認識到農村經營管理的重要性，才能有效地促進廣大農村地區的農村經濟的有效發展。政府相關部門積極的進行農村經營管理的宣傳，加強相關人員的管理意識。同時，積極的組織管理層人員進行農村經營管理的學習，使管理層人員深入地了解農村經營管理給農村經濟所帶來的影響。

（三）提升農村經營管理的信息化度

隨著信息技術的不斷發展，各行各業都加快了信息化管理的步伐。積極推進農村經營管理的信息水平，推動農村經營管理信息化平臺的建設，提高農村經營管理的工作效率。相關部門積極的運用計算機技術和信息化技術，建立農村經營管理信息化交流平臺，促進各地區以及各部門的信息交流，同時針對農業經營中所出現的相關問題進行及時的溝通，提高農村經營管理的工作效率和工作質量。

篇4

關鍵詞:農業機械推廣；作用；農村經濟；發展

農業機械的推廣對于我國農業的發展具有重要作用，對于提高相應的經濟效益、社會效益和生態效益具有重要作用。當然，作為推動我國農村經濟發展的重要推動力，農業機械的發展和推廣并不是一份風順的，在此過程中也受到了重大的阻力。所以為了推動我國農業機械化的發展，必須采取相應的措施進行優化，全面推進我國農業信息化和機械化的發展，進而促進我國農村經濟的發展。

1農業機械化推廣在農村經濟發展中的作用

傳統的農業技術并不能滿足現階段農村經濟發展的需要，并不能有效提高農村生產效率，并且其人力需求量較大，這樣嚴重制約了農村經濟的發展。為了改善這種現象，必須發展和推廣農業機械化的進程，從而促進我國農村經濟的發展。在農村促進科學技術以及現代農業科技的發展，能夠促進農村經濟的發展，啟發農民進行創新的思維，提高農民的經濟效益，提高農村生產效率。所以為了促進農村經濟的發展，必須對農業機械技術進行培訓，并進行推廣，只有這樣才能夠有效促進農村經濟的發展。所有應該提高農民的科學文化素質，只有這樣才能夠使他們理解并接受農業機械化技術，并能夠熟練應用，進而提高生產效率。農業機械化的發展與推廣在農村容易被人們所接受，其主要原因是這種機械自動化的主要中心是糧食生產，與農民的生活切實相關，能夠有效提高農村經濟的發展，提高農村生產效率。農業機械化的發展和推廣能夠有效提高農民的生產效率，實現農作物大面積的種植，提高了農民的經濟效益。所以農業機械化的推廣志在必行，只有這樣才能夠有效調整農業結構，并加快推動農村經濟的發展，農業機械化的推廣是實現農產品種植規?；?、集中化的重要前提。所以應當在農村推廣農業機械化的發展和推廣，促進農村經濟的發展，提高農民的生活質量。

2關于農業機械推廣的建議

2.1加大財政投入和政策支持

農業機械化的發展和推廣不能離開政府的大力支持，政府是農業機械化推廣的主導者和宏觀指導者，只有有效地發揮政府的主導和指導作用，才能夠真正促進農業機械化進程的推進，促進農村經濟的發展。國家一方面應當在財政上對農業機械化的發展和推廣應當予以支持；另一方面政府應當做好宏觀調控政策，合理有效利用市場機制。政府部門從以上兩方面對農業機械化的推廣進行支持，并采取了相應的措施保證相關政策的實施，從而保證農村經濟的發展，提高農民的經濟效益。

2.2健全農業機械服務保障體系

農業機械化推廣的主要阻礙是農民不懂得如何使用，在技術上缺乏相應的使用經驗，所以應當建立健全的機械服務保障，只有這樣才能夠保證為使用者提供農業機械的技術支持，才能保證農業機械化在農村的快速發展。此外，相應的機械服務保障體系應當以鄉鎮為中心，只有這樣才能有效為農民提供技術支持，這也是進行農業機械化發展和推廣的重要前提。除此之外，還應當對農業機械的售后進行技術保障。為了為農民提高相應的保險，在農業機械化的進程中，應當普遍提倡農機保險，從而保障農民的效益。健全農業機械服務保障體系能夠在一定程度上增加機械技術的人才。

2.3提升推廣人員的素質

為了能夠加強農業機械推廣工作的順利進行，必須對相應的工作人員進行相應的培訓，從而提高工作人員的個人素質，加強推廣隊伍的建設，從而為機械的推廣提供相應的前提和保障。所以在農業機械化推廣的進程中，應當加強推廣人員的專業素質，保證工作人員對新產品、新技術的熟練掌握，只有這樣才能夠保證能夠為農民提供可靠的技術支持，保證農業機械化進程的順利進行。其次，還應當提高工作人員的職業素質，提高工作人員的敬業精神。最后對工作人員的綜合素質進行強化，提高工作人員的綜合能力。

2.4大型與小型機械推廣并舉

隨著我國農業的不斷發展，數百畝甚至上千畝面積的農場逐漸增多，所以農村迫切需要大型農業機械的支持，從而提高農村的生產率，大型機械設備是現階段農村經濟發展的急切需求。但是大型機械和小型機械的推廣，應當根據農村的現狀進行，如地理位置、農民的收入等因素，這些都是影響大小型機械的使用和推廣。大型機械能夠在很大程度上提高農村經濟效益，小型機械能夠靈活發揮其作用，如丘陵、山區等地區，這些地區對于小型機械而言比較合適，不適合應用大型農業機械。此外，小型機械價格較低，符合農民的經濟收入，所以小型機械發展較快。

3結語

綜上所述，農業機械不僅能夠提高農民的生產效率，擴大生產規模，同時還能夠有效調整農村產業結構，提高農民的經濟效益。所以在此過程中，應當結合農村的發展現狀，運用科學的方法，大力推動農業機械化的進程，為農村經濟的發展做出更大的貢獻。

作者:金鎖 單位:鄂溫克族自治旗伊敏河鎮畜牧獸醫站

參考文獻:

[1]談軍青.發揮農業機械推廣作用促進農村經濟發展[J].北京農業,2011(06).

[2]魏秀芝,甄懷林.發揮農業機械推廣作用促進農村經濟發展[J].農業與技術,2013(11).

篇5

【關鍵詞】農業政策；經濟發展；農村經濟

我國作為一個農業大國，農業是我國經濟社會發展的重要基礎，是農民增收和農村經濟發展的重要支柱。農業政策是黨和國家政府根據我國的基本國情和農業發展的現狀，對農業發展方向和內容就進行規劃，從而促進農業持續健康發展的經濟政策。農業政策的制定和實施對合理配置農業資源、優化農業結構、規劃發展方向、提高經濟效益、促進社會發展等方面具有重要的促進作用。因此，研究我國農業政策對農村經濟發展的影響具有必要性。

一、我國農業政策概述

農業政策一直是引導我國農業健康發展的指導性綱領。隨著工業的快速發展，農業呈現出發展滯后的局面，21世紀之后國家開始出臺了一系列農業政策，逐步實現了工業對農業的反哺。例如，2003年我國出臺了減免農業稅的政策，2006年出臺了建設社會主義新農村政策，2007年出臺了推進農業現代化建設的政策，2008年出臺了城鄉一體化建設的政策。我國的農業補貼政策等。新時期我國出臺的農業政策符合我國的基本國情，對我國農業的發展和農村的進步產生了重要的促進作用。

二、農業政策對農村經濟發展的影響

1.農業政策影響農村經濟結構

勞動力、資本和土地是影響經濟發展的基本要素，農業政策則主要是通過影響資本投入以及土地使用效率來影響農業經濟發展的。首先，農業政策對農業用地的利用效率產生影響，例如2003年我國取消農業稅之后，我國農村的農業耕種面積呈現出明顯的上升趨勢，在很大程度上激發了農民從事農業耕種的積極性。其次，農業政策影響農業的資本投入，例如2007年我國出臺了推進農業現代化建設的政策，廣大農民開始增加在農業方面的投資力度，提高了農業生產的現代化程度，促進了農業生產效率的提高。

2.農業政策影響農民收入和消費結構

農業政策能夠對農民的收入和消費結構的改善產生重要影響。第一，取消農業稅等農業政策能夠在短期內提高農民的收入。中國農業統計數據顯示，取消農業稅之后農民收入增長率比取消農業稅之前提高了一個百分點以上，這在一定程度上反映了農業稅的取消對農民收入的增加產生了積極的促進作用。但是，農業稅的取消在提高了農業生產要素的價格的同時，卻阻礙了農民收入的增長，弱化了取消農業稅政策的效果。第二，農業政策的出臺對農民消費結構產生影響。農業政策的出臺會促進農業經濟的發展進而提高農民的收入，農民收入的增加會減少食品消費支出在消費中的比重，相反會增加在住房、旅游等其他方面的支出，進而影響消費結構。但是農民收入提高會與農業生產資料價格的提高一起對消費結構產生影響，消費結構的變化也與農民消費理念和社會發展程度等其他因素存在較大的聯系。

三、農業政策促進農村經濟發展的對策

1.注重以人為本

“以人為本”是在農業經濟發展中以農民利益為根本的一種經濟社會發展理念。第一，政府應對農民進行農業補貼，對糧食實行最低限價并進行收購，提高農業生產的積極性、維護農民的根本利益。農業作物的生產周期之長和農民進城務工人員的增加，對農業生產的積極性造成極大地影響，但是農業補貼的發放在很大程度上提高了農民種糧的積極性，促進了農業基礎地位的增強。第二，必須創新農業補貼的方式，政府可通過農機補貼、農資補貼、良種補貼等多種方式對農業進行補貼，減輕農業生產要素價格上漲對農民造成的壓力，促進農業的持續健康發展。

2.創新農業政策

農業經濟的發展離不開農業政策的不斷出臺，這就要求農業政策應根據農業發展的現狀進行不斷的調整，從而促進農業經濟的發展。第一，應創新農業組織結構，通過農村勞務市場、農產品產銷會、農業技術服務協會、農機合作社等途徑促進農村經濟的集約化發展。第二，加快農業生產方式的創新，通過轉變農業發展理念，調整農業生產模式，促進農業由傳統農業向現代新型農業的轉變，實現農業的規?；蛥f作化。

3.合理配置資源

農業的發展、農村的繁榮和農民收入的提高與農業政策的出臺密切相關。新時期農村經濟的發展必須以科學發展觀為指導，注重農村經濟發展的可持續性，實現農村資源的合理配置和資源利用效率的提高。第一，加快改革農村土地流轉制度，實現農村土地從承包面積小、效益少向土地集中、效益提高方向轉變，使農村土地承包經營制度逐漸法制化、規范化。第二，農村應提高農業補貼資金的使用效率，通過協調水利費、基建費、科技費等費用支出結構，實現農業資金配置的最優化。

四、結語

農業作為我國的基礎產業，是促進經濟發展和社會進步的前提。農業政策對農村經濟發展具有規劃性和指導性意義。我國應立足基本國情和農業實際發展情況，出臺積極性農業政策，激發農業生產熱情、合理配置農業資源、提高農業生產效率，促進農村經濟持續健康發展。

參考文獻：

[1]孔玉生，謝沅辰.農業政策視角下我國農村經濟的可持續發展研究[J].農業經濟，2014（01）

[2]黃思文.淺析農業政策如何影響農村經濟發展[J].經營管理者，2014（29）