農村環境問題和解決措施精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇農村環境問題和解決措施，期待它們能激發您的靈感。

篇1

【關鍵字】農村 環境 現狀 原因 措施

前言：

近年來，國家出臺了大量政策，加強社會主義新農村建設，使農村的發展迎來了新的機遇。在建設新農村的過程中，農業生產、鄉鎮企業等的蓬勃發展，給農村帶來巨大經濟效益，但也給環境造成巨大壓力，如果不重視農村生態環境的保護，必然會造成環境污染。愈演愈烈的農村環境污染，已經成為新農村建設和落實科學發展觀中急需解決的重大社會課題。

一、現代農村環境現狀

1.鄉鎮企業污染嚴重。

為了發展經濟、提高農民的生活水平，各地區竟相發展鄉鎮企業。然而，鄉鎮企業的迅速發展給農村帶來豐厚經濟效益的同時也給農村生態環魔帶來了嚴重的壓力，小化工廠、電鍍廠、造紙廠、鋼管廠等廢水、廢氣、廢渣不經任何處理直接排放或簡單處理后排放，嚴重地污染了農村周圍的土壤、大氣和水體。我國鄉鎮企業廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業污染物排放總量的50%以上。

2.農村居民生產、生活以及工業垃圾對農村環境造成污染。

由于農村人口不斷增加和農民物質生活水平的不斷提高，農村生活垃圾大量增加。據測算.全國農村每年產生生活垃圾約2.8億噸，生活污水約90多億噸，人糞尿年產生為2.6億噸，其中絕大多數沒有處理而隨憊傾倒、隨意排放。對農村垃圾的處理，我國大多數地區還沒有提上日程，處于人管理的狀態。“室內現代化，室外臟亂差”已成為一些地區的形象寫照。

3.農用化學物質污染。

長期使用化肥會使土坡板結，團粒結構破壞，土壤有機質降低，地力下降，化肥中沒有被作物吸收的營養元家大部分通過地表徑流和土鑲淋失進人水體。據最新統計，我國已成為世界上使用化肥、農藥數量最大的國家。化肥年使用量達40t km2，遠遠超過發達國家為防止化肥對土壤和水體造成危害而設置的22.5t km2的安全上限。同時，化肥造成的水源污染，還會威脅農村地表水和地下水的飲用水安全。

4、畜禽養殖廢棄物污染

隨著農村養殖專業戶數量和規模的不斷擴大，養豬、養牛、養羊、養兔、養雞、養鴨等養殖業方興未艾。集約化養殖的禽畜糞亂排亂堆的現象越來越普遍，嚴重污染環境。糞便的亂堆亂放產生大量惡臭氣體，污染了大氣環境，其中有大量的有害成分甚至威脅到人體的健康； 大量畜禽排泄物、污水未經任何處理便直接排入下水道或隨意堆放，給周邊農村環境造成了嚴重污染，給農村環境保護帶來了壓力。

二、現代農村環境污染成因分析

1.環保意識淡薄 農民環保意識淡薄是環境污染不斷加劇的思想根源。

長期的傳統農業耕作方式，環保知識的缺乏，造成廣大農民環境保護意識比較差，認為環境污染與己無關。只顧眼前效益，不顧長遠利益，更不考慮生態環境，無節制地使用農藥、化肥等，重而加劇了農村環境污染惡化。

2.地方經濟粗放式發展

一些經濟欠發達地區，由于缺乏吸引“高新尖”項目的實力，為了發展當地經濟，往往憑借礦產資源優勢或廉價出讓土地使用權等舉措，把那些在發達國家或地區被淘汰、被禁止的高耗能、高污染項目引入進來，其結果往往是：引進一個項目，污染一條河流，掏空一座礦山，禍害四周村莊，殃及子孫后代。

3農村環境執法力度不夠。

農村環境執法的主體主要是政府各個部門，目前農村環境執法力度不夠，具體表現為：建設項目管理力度不大，審批權得不到很好的落實，新的污染源不斷產生；排污收費力度不大，、隨意提高或降低征收標準，執法的嚴肅性不夠等現象。

三、農村環境污染治理措施

1.加強環保法制宣傳，提高農民環保意識

各級政府要通過組織各種群眾喜聞樂見的科普宣傳和活動，廣泛宣傳環保法律知識，讓農民掌握基本的環境保護法律法規。讓廣大農民全方位了解環境污染的現狀及其危害的嚴重性，引導農民樹立較強的環保意識。只有農民的環保意識提高了，他們才會義無反顧地參與到農村環保事業中來。通過文藝演出、科普知識下鄉和舉辦農民環保培訓班等形式，積極引導農民發展綠色農業、綠色養殖、綠色旅游，走生產與生態并重的可持續發展的路子，建設“綠色環保，健康富裕”的新農村。

2科學劃分飲用水水源保護區。

應參照有關規范要求，盡快完成飲用水水源保護區劃定和調整工作，確定保護區等級和界限，并設立警示標志。明確保護目標和管理責任，加強飲用水水源保護區水土保持和水源涵養。農村分散式應用水源地的環境保護，要根據具體情況，采取相應的管理措施。

3、加大環境污染源查處力度

要從根本上解決農村環境問題，就必須以最廣大人民群眾的利益為重，加大對環境污染源的查處力度，“從重、從快、從嚴”處罰，使處罰對污染制造者真正起到威懾作用，使其“不敢、不愿、不能”，喚起污染制造者的責任感、道德感和自律意識。

4、推動農村生產可持續發展

推動農村生產可持續發展是新農村建設的重點內容，應從光、氣、水、田、土、林、路等方面促進農村生產的持續發展。通過開展太陽能開發利用工程、農村沼氣建設工程、農作物秸稈綜合開發利用工程、改水工程、標準化農田建設工程、生態林建設工程和“村村通”建設工程，以此改善農業生態環境和人居環境，并因地制宜地大力發展“雨養農業”、“節水農業”、“旱作農業”、“保護性耕作方式”等有效農業生產模式。

5、切實解決農村垃圾問題

要解決好這一問題，應積極借鑒發達國家對城市垃圾資源化的處理經驗，即通過再生利用，高溫堆肥和焚燒發電等途徑變廢為寶，把城市垃圾轉化為城鄉經濟可持續發展的資源動力。同時還應改變長期以來城市垃圾處理由政府包攬的模式，引入市場機制，制定優惠政策，促使垃圾處理企業成為處理主體，逐步實現城市垃圾處理的市場化和產業化。

總結：

我們一定要不斷加大環保設施、生態設施等基礎設施建設力度，有效地推動了農村環境綜合治理工作，促進了社會主義新農村建設的蓬勃發展。

參考文獻：

[1]戴京.淺談當前農村環境存在的主要污染問題和解決方法[J].環境保護，2006，（7）：55-57.

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，以改善農村環境質量為目標，以建設生態為載體，按照城鄉統籌、生態保護的要求，堅持因地制宜、標本兼治的原則，全面推廣環境友好的農村生產生活方式，發展農業循環經濟，加強農村污染治理和生態環境保護，維護群眾生命健康，提高農民生活質量，改變農村環保落后狀況，穩步推進社會主義新農村建設，引導農村走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

二、基本原則

1.統籌規劃，突出重點。根據農村環境特點與經濟發展水平，統籌規劃，重點抓好飲用水水源地環境保護和飲用水水質安全、生活污水和生活垃圾治理、農村地區工業污染防治、規模化畜禽養殖污染防治、生態示范區創建和農村環境質量監測等工作。

2.因地制宜，分步實施。結合我實際，按照農村經濟發展、農民居住布局、生活水平、環境狀況等，制定切合實際的治理方案。依靠新農村建設項目，推動清潔生產和農村環境保護。

3.依靠科技，創新機制。充分發揮科技支撐作用，大力推廣引用農村環保實用技術。以農村環保實用技術的應用促進農村環境問題的解決，積極創新農村環境管理機制，優化整合各類資金，建立政府、企業、社會多元化投入機制。

4.政府主導，公眾參與。充分發揮政府主導作用，落實政府保護農村環境的責任，維護農民環境權益。加強環境教育，建立和完善公眾參與機制，鼓勵和引導農民及社會力量參與、支持農村環境保護工作。

三、主要目標

1.開展農村飲用水源地整治工作，對飲用水源地周圍環境進行全面治理。建立水源保護區企業名錄，有計劃地逐步關閉和搬遷保護區內有污染的企業。

2.加強農村地區工業和畜禽養殖業污染防治，并有針對性地開展農村地區工業污染源專項整治和執法檢查活動，從源頭上避免污染事故發生。

3.加大農村生活污水和生活垃圾處理設施示范工程建設，年內完成垃圾中轉站和北區污水處理廠主體工程建設。

4.提高農村畜禽糞便、農作物秸稈的資源利用率，確保轄區內規模化畜禽養殖場糞便綜合利用率≥50%，農作物秸稈綜合利用率≥75%。

5.進一步開展農村生態創建工作，確保年完成6個國家級生態鄉鎮的創建申報工作，完成4個省級生態鄉鎮和10個省級生態行政村的創建申報工作，建設個社會主義新農村示范村。

6.開展農村飲用水源地、農村環境空氣和地表水環境質量定期監測工作。

7.引導農民發展生態農業，鼓勵農民建設有機食品基地，建設生物發酵床生態飼養模式和農村“四位一體”工程，逐步減少農村地區化肥和農藥的使用量。

8.加大農村環境基礎設施投入力度，全農村環保資金投入要達到全年GDP的0.6%以上，保證農村環境綜合整治項目健康有序開展。

四、實施步驟

農村環境綜合整治目標責任制考核工作分為三個階段：

（一）準備實施階段（年月日前）：根據《年農村環境綜合整治目標責任制考核指標》（見附件1）中的各項指標要求，將具體任務分解到相關部門和各鄉鎮。各責任單位按照要求組織實施。

（二）申請考核階段（年月日—年月日）：各責任單位在完成目標任務后向農村環境綜合整治目標責任制考核工作領導小組提出驗收申請，由領導小組辦公室組織相關部門進行考核驗收。

（三）總結表彰階段（年月底前）：總結年農村環境綜合整治目標任務完成情況，對表現突出的責任單位和具體負責人進行表彰。

五、保障措施

（一）加強組織領導，落實工作責任。政府成立以分管副長為組長，各相關部門和鄉鎮領導為成員的農村環境綜合整治目標責任制考核工作領導小組，負責全農村環境綜合整治目標責任制考核工作的組織協調（見附件2）。

（二）明確職責分工。各有關單位和鄉鎮要根據各自職責，按照《年農村環境綜合整治目標責任制考核指標》要求做好各自承擔的工作。

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中圖分類號： Q14 文獻標識碼： A 文章編號：

一、農村生態環境保護的現狀

隨著國家加大對“三農問題”的重視和解決，城鄉差別正在逐步縮小，農民的生活理念、生活質量和農村生活環境發生了天翻地覆的變化，度假、旅游、休閑到農村去的人群在日趨增多，現代的社會主義新農村成為一道靚麗如畫的的風景，也是人們不可忽視的豐富自然資源。

但是伴隨著農村發展的同時也帶來了一系列生態環境問題，有些甚至成為制約農村進一步發展的突出問題。概括對農村生態環境造成影響的因素大致分以下三類：

1.現代化農業生產造成的生態環境問題，面源污染形勢嚴峻

目前，對農藥化肥的使用還沒有具體的監管措施，農民群眾大多選用廉價普通農藥化肥，有機肥、生物菌肥等應用較少，農藥化肥的施用量大多超標，作物吸收少，土壤分解慢，部分滲透到土壤和水體，對農田及周圍環境造成交叉污染。大量使用的地膜、塑料袋，分解慢，回收難，已嚴重影響到農村的生態環境。

農作物桔桿利用率低，目前僅用于畜牧業飼草和生活薪炭，效益偏低，收集成本較高，被村民直接點燃或隨意堆放。秸稈焚燒引起的環境空氣污染。由此產生的空氣污染不僅影響農村環境，對城市環境也造成了很大危害，甚至影響到交通安全。

2.農村建設和環境管理滯后產生的生態環境問題

農村生活污染物因為基礎設施和管制的缺失一般直接排入周邊環境中，造成嚴重的“臟亂差”現象：每年產生的約為1.2億噸的農村生活垃圾幾乎全部露天堆放；每年產生的超過2500萬噸的農村生活污水幾乎全部直排，使農村聚居點周圍的環境質量嚴重惡化。尤其值得注意的是，在農村現代化進程較快的地區，這種基礎設施建設和環境管理落后于經濟和城鎮化發展水平的現象并沒有隨著經濟水平的提高而改善，其對人群健康的威脅在與日俱增。

3.集約化養殖場布局不當、污染治理不夠導致的生態環境問題

近幾年，由于禽畜養殖業從分散的農戶養殖轉向集約化、工廠化養殖，禽畜糞便污染大幅度增加，成為一個重要的污染源。據調查，養殖一頭牛產生并排放的廢水超過22個人生活產生的廢水，而養殖一只豬產生的污水相當于7個人生活產生的廢水。加之其規模沒有得到有效控制，布局上沒有注意避開人口聚居區和生態功能區，造成畜禽糞便還田的比例低、環境危害直接。同時需要強調的是，集約化養殖場的污染危害并不低于工業企業：不僅會帶來地表水的有機污染和富營養化并危及地下水源，還有惡臭。畜禽糞便中所含病原體，對人群健康的威脅也更直接――人畜共患疾病的載體主要是家禽糞尿。

二、造成農村生態環境影響成因分析

導致當前農村生態環境問題的主要原因，可以歸結為以下四個方面：

1.農村環保機制不完善，制度缺失危害甚于污染本身。農村環保管理體制機制不順，職能部門執法缺位，難以形成執法合力，除鄉鎮以外的廣大農村基本沒有環保投入和環保隊伍。

2.生態環境意識淡薄，年長者甚于年輕一代。由于受人力、財力等條件限制，我國環保宣傳教育多集中在城鎮區域，農村干部群眾對環境保護意識普遍比較淡薄，對環境污染的危害性缺乏足夠認識。經濟發展方式轉變滯后，循環經濟、低碳經濟、低碳生活方式尚未形成，生態環境局部惡化的局面還沒有得到徹底扭轉。多數群眾，特別是較為年長村民，認為垃圾只要扔到塌窯爛地坑或溝邊洼地就行，甚至一些畜禽尸體隨意丟棄，遇洪水、大風四處漂散，或漫天飛揚，給流行疾病的傳播提供了溫床。

3.農村環保法律法規和制度不健全。相對城市環境保護和工業污染防治而言，農村環保工作起步晚、基礎弱，針對農村環境問題，如畜禽養殖污染、面源污染、土壤污染等方面的相關立法尚處于空白，現行法律中的一些相關規定針對性和可操作性不強，給農村環保執法和環境問題的解決造成了一定的困難。

4.對農村環保的宣傳教育不夠。由于受人力、資金條件限制，環保宣傳教育還沒有真正深入到農村，一些干部、群眾的環境意識不高，環境法制觀念和依法維權意識不強，對生產、生活污染的環境危害認識不足，日常生產、生活行為缺乏必要的環境知識作指導，難以適應新農村建設的需要。

三、探索適合我國農村特點的生態環境保護對策

農村生態環境建設是實現生態文明的重要組成部分，是一項長期工作任務。應按照“污染防治與生態保護并重，生態保護與生態建設并舉”的方針，以創建“環境優美鄉鎮”和“生態文明村”為抓手，并有相應的經濟條件、制度條件和科學技術條件等與之配套，不斷探索農村可持續發展的有效途徑，切實保護和改善農村生態環境。

1.持續深化基本國策的宣傳教育。牢固樹立“保護第一、生態優先”的理念，切實把生態環境建設作為農業和農村工作的主要內容，擺上重要議事日程，加大宣傳力度，增強宣傳實效。開展多層次、多形式的生態文明和環境保護知識宣傳教育，引導農民健康文明的生產、生活和消費。

2.以科技為支撐，推廣成熟的農用技術。注重生態平衡和生態防治相結合，大力扶持，實施“測土配方施肥”技術，講求化肥施用“處方”，做到合理正確使用，幫助農民科學種田。利用植物病蟲害綜合防治技術，科學施用農藥。進一步擴大沼氣池項目實施范圍，通過示范戶現身說法，深入宣傳推廣沼渣、沼液、沼氣應用和“一池三改”戶用沼氣工程，加強對規模養殖場畜（禽）糞便無害化處理的引導，變廢為寶，控制養殖污染。大力治理“白色污染”，建立不同規模和層次的回收點，支持引導農膜回收利用，推廣使用可降解農膜，嚴格控制超薄農膜的使用。積極推廣秸稈還田、秸稈氣化技術和其他綜合利用措施，發展高效生態農業和有機農業，建立綠色食品檢測準入體系，培育綠色市場，倡導綠色消費。

3.強化措施，建立健全農村生態建設的監管機制。一是強化政府和職能部門對轄區農村環境保護的責任，將農村生態環境保護工作列入各級政府工作考核內容，推行領導干部任期生態環保目標責任制，制定考核辦法,推進農村生態環境保護制度化。明確資源開發單位、法人的生態環境保護責任，對各個環保責任主體實行嚴格的考核、獎罰制度，把生態環境保護和建設納入經濟社會發展的長遠規劃和年度計劃。二是建立政府統一領導，環保部門統籌協調，有關部門分工負責，全社會共同參與的工作機制，建立農村環境保護的長效管理機制，形成分工明確，協調有力，措施到位，齊抓共管的工作格局。三是按照城鄉一體化建設的要求，增強基層環保力量，設立基層環保機構，在行政村成立環衛隊和環境信息員，逐步建立縣、鄉、村、組四級環保工作網絡。逐步建立與健全農村環境質量的初級動態監測體系，做到農村環保有人管，環境問題有人抓。

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[關鍵詞]環境污染;太湖縣;對策

1太湖縣農村生態環境面臨的主要問題

1.1水污染嚴重，水環境惡化

由于太湖農村地區污水處理基礎設施薄弱，鄉鎮企業生產中排放大量的污水沒有經過技術處理；又因為農村大量排放生活污水，沒有經過處理的污水只能直接往外排放，后果就是農村水資源污染日益嚴重。同時，農民為了增收，在農業生產過程中，大量使用農藥化肥，這些農藥劑和化肥隨地表徑流和地下徑流流入河流和地下，造成農村的水體污染。農村養殖戶為太湖縣提供了豐富的農副產品，但是也帶來了大量的牲畜糞便污染，牲畜的糞便是農村環境污染的一大污染源。又由于農村經濟落后、處理廢水的基礎設施缺乏，導致廢水排放便隨處可見。

1.2土地退化，土壤質量下降

一方面，太湖縣土地資源比較匱乏，尤其是近年來，隨著城鎮化的發展，農村的土地面積越來越少了。其原因有城鎮擴建，道路的拓寬。于是對農村的面積被占用。又由于很多農民放棄在家務農，去城市打工，土地荒廢。導致全縣的耕地面積在不斷地減少，這也成為制約農村農業經濟可持續發展的障礙。另一方面，由于大部分農村地區的生態環境被破壞，很多農村的土壤中含有像鉻、砷、鉛這樣的有害的重金屬物質。這些有害的重金屬物質使農村農田土壤質量下降，影響農民農業的生產。而且這些物質進入植物、動物和人的體內會產生嚴重的危害。

1.3大氣環境惡化，藍天日數減少

大氣環境惡化的原因有二，一是大區域大氣環境的惡化，太湖也不能獨善其身，二是太湖自身排放的大氣污染（工業的排放，秸稈的焚燒等）。長期以來，在太湖縣的很多農村都是使用秸稈、含高硫的煤作為生活燃料，導致農家炊煙的主要成分里含有大量的有毒有害物質，使得原本的藍天白云變得混沌不堪，藍天日數也在日益減少。

1.4小城鎮和農村聚集地生活廢棄物造成的污染

生活垃圾成患，這是農村和小城鎮最大的污染源之一。因為在人們的日常生活里，會產生大量的生活垃圾。農村的生活污染物更是體積大，數量多。一是由于政府在農村生活垃圾處理設施和資金方面投入不夠，導致農村生活垃圾處理設施薄弱。二是由于在農村生態環境保護方面管理的缺失。于是大部分農村的生活污染直接排入周邊環境便成為一種常見的現象，造成了嚴重的“臟、亂、差”現象。農村生活垃圾直接堆放在周圍的荒地、池塘或路邊，或是直接填埋于土地里。既對農村的生活環境造成污染，又污染了農村的水環境。垃圾堆放是一個過程，在這個過程中，固體廢棄物會分解有機物。而固體廢棄物又會有酸性的代謝產物產生。特別一些重金屬固體垃圾，像是廢舊電池等固體廢棄物。垃圾中的重金屬在雨水的沖刷后，然后隨著地表徑流流入江河、池塘。或隨著地表徑流滲入地下。湖縣總人口573088人，以每人每年產生0.3t計，每年將產生生活垃圾171926.4t。

1.5生態破壞問題

花亭湖是我縣城鎮1萬多人飲用水源，近年來花亭湖也以她美麗的環境吸引游客前往，是我縣罕見的旅游勝地。但隨著花亭湖的不斷發展，花亭湖周圍的釣魚休閑，湖籠魚越來越多，特別是湖泊周圍居民生活垃圾扔在華亭湖水庫周圍，污水隨機排到湖面排放，對花亭湖環境造成了一定的影響，雖然湖泊仍處于水質范圍之內，但有一部分指標存在超標現象。花亭湖上游的生態破壞問題突出，例如植被破壞、水質污染嚴重、毀林開荒、圍湖造田等。

2太湖縣農村環境問題成因的分析

2.1粗放的經濟增長方式

近年來，太湖縣城的經濟快速發展，也帶動了農村的經濟。農民的生活水平提高了，農村的經濟得到了發展。但是農村的環境卻遭到了嚴重的破壞。農村在獲得經濟效益的同時，也失去了生態環境效益。晉熙東齒機械公司、凱林木業、毛巾廠、新城工業園區紡織公司、教育園區附近的化學工業、新城工業園區顏料公司和安慶福潤禽業有限公司造成的“三廢”污染使本來就很脆弱的農村生態環境變得更加脆弱。近年來縣內鄉鎮企業發展迅速，但由于缺乏先進的技術和雄厚的資金，只是片面的追求經濟效益，在生產過程中產生大量的廢水、廢氣、廢渣，嚴重影響了太湖縣的生態環境。

2.2環境教育落后，環境意識普遍欠缺

從總體上看，太湖縣的環境教育事業尚不完善，也別是農村，仍處于探索階段。很多環境教育工作沒有做到位。又由于大部分農民受教育程度低，對農村的生態環境污染和保護等問題缺乏了解。所以他們沒有環境保護意識和怎樣保護生態環境的認識。受傳統思想影響，小農思想充斥著農民的思想，導致大部分農民只注重眼前利益，生活污水任意排放，垃圾任意堆放。

2.3環境法制不健全，政策不完善

太湖縣政府在農村生態環境保護方面的政策不夠完善，沒有針對農村的不同情況因地制宜實施跟進的措施。政策落實不徹底，缺乏連續性和協調性，形不成長效運行機制。導致縣內農村生態環境難以控制和解決的原因有很多，在環保管理人員上，環保管理人員少。很多政府為了當前的經濟利益和本地區的經濟發展，對一些污染嚴重的企業“睜一只眼閉一只眼”，沒有依法實施相關政策來保護環境。

2.4資金不足，環境保護設施薄弱

由于鄉鎮企業中一些重污染企業如教育園區附近的化學工業、新城工業園區顏料公司等無法在縣城立足，不得不遷往農村，鄉鎮企業在多數農村周邊地區，基礎設備簡陋，科學技術落后，在污水和資源利用方面，缺乏先進的基礎設施。特別是造紙、化工等一些重污染企業產生的廢氣、廢水和廢渣大部分直接排入農村水體、大氣和土壤。

3太湖縣農村生態環境改善及治理措施

3.1加強宣傳教育，提高農民的環保意識

太湖縣的徐橋鎮、大石鄉等鄉鎮的文化部門應下鄉宣傳環保知識，各中小學校特別是農村的中小學校，也要對學生加強環保知識的宣傳教育。各個中小學校應組織學生觀看相關環保的視頻或書籍，使他們充分認識到破壞農村環境的危害和保護環境的重要性，并使其了解到相關環保知識和法律知識，讓他們向父母親戚宣傳相關知識。也可以通過各村宣傳欄，在人流量大的地方設置保護農村環境的條幅。村干部把保護環境宣傳手冊發放到戶，以加大對農民的宣傳教育，使農民意識到農村生態環境破壞對自身和社會帶來的危害。可以利用太湖縣家園網或太湖縣電視臺、太湖縣廣播之聲來宣傳環保知識。

3.2采取綜合措施，控制農藥、化肥、農膜污染

在農業生產過程中，控制農藥、化肥、農膜的使用量。政府應加大對農業生產規模化和集約化的資金投入，以形成農業生產規模經營，提高農藥和化肥的使用率。用最少的農藥和化肥生產最優的農產品。根據每個農村的情況，建立合理的農業發展結構，使生態環境得到保護。

3.3加強生態建設，發展生態農業

太湖縣位于長江中下游地區，地理位置優越。所以發展生態農業具有其自身的優勢。太湖縣天華鎮天潤峰油茶基地的油茶葉色墨綠，發展油茶產業，既能很好地保護生態環境，又能促進農民增收致富，是真正的綠色產業。太湖縣因地制宜，將油茶、茶葉、蠶桑、畜牧、水產確定為主導產業，統籌生態環境保護與經濟發展，以循環經濟為理念，著力打造綠色產業。

3.4加強花亭湖庫區保護建設

太湖縣環保部門要加大對花亭湖的周邊環境監督管理的力度。除了定期加強花亭湖水質檢測外，還在水庫周邊建立水源保護和禁止蝦類捕撈標志。開展縣域集中飲用水源專項執法檢查，保護好飲用水源。監督鄉鎮實施生態建設，減少環境污染和污染物排放，清理周邊環境。對于花亭湖的保護應該按照生態示范縣的要求進行生態建設和環境保護。花亭湖是太湖縣內國家AAAA級景區，是安慶市重要的濕地，應該按照自然保護區管理條例依法對自然保護區進行管理，以增加濕地的面積，嚴禁毀葦開荒，以保護生物多樣性和多樣化生態系統。

3.5加大執法力度

一是太湖縣環保部門應加強對各個鄉鎮企業三廢排放的監督和管理，對于排放超標的企業應處以罰款或是關閉。例如，太湖縣環保局應加強對全縣污水處理廠的監督。對新縣城現有東、中、西線污水管網集中進行了再排查，安排專人對三條管線進行了疏通、堵漏，對東線泵站進行了調試。二是太湖縣各個鄉鎮級公安機關應嚴格按照規定對破壞環境和損壞環保設施的人員予以處罰。

[參考文獻]

[1]張曉敏.農村生態環境問題的成因與對策[J].山東省農業管理干部學院學報，2008（04）：34-35.

[2]徐中民.生態經濟學集成框架的理論與實踐（II）：理論框架與集成實踐[J].冰川凍土，2013，35（05）：1319-1343.

[3]楊丹萍.我國環境信息公開制度研究[D].昆明：昆明理工大學，2012.

[4]鄭莉莉，徐晶.淺析農村生態環境現狀與保護[J].資源與環境，2012（19）：63-64.

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，以建設生態文明為統領，以全國、全省農村環境保護試點工作為載體，以“百千工程”、“康居工程”和“清潔家園、和諧鄉村”活動為抓手，堅持以人為本、城鄉統籌、注重特色、創新亮點的原則，積極推進農村環境基礎設施建設，有效遏制農村環境污染惡化趨勢，切實解決當前農村存在的突出環境問題，為全面建設生態宜居家園提供強有力的環境安全保障。

二、主要工作任務

（一）生態示范創建。力爭天臺縣基本達到國家級生態縣考核要求，爭創省級生態縣1個，爭創省級以上生態鄉鎮（街道）6個以上。繼續做好已命名的生態鄉鎮、生態村的復查工作，省級以上生態鄉鎮復查合格率達到100%。繼續抓好生態文明試點鄉鎮和試點村建設工作。扎實推進生態循環農業示范區創建和村莊環境綜合整治工作，創建省級生態循環農業示范區2個，完成整治村建設413個。（責任單位：各縣市區人民政府，市環保局、市農辦、市農業局）

詳見《關于下達市2012年度生態創建工作計劃的通知》（臺生態辦〔2012〕4號）、《2012年度各縣、市、區生態市建設工作任務書》。

（二）農村生活污水治理。進一步推進鄉鎮生活污水處理設施建設，確保院橋、金清、平橋、橫溪、白塔、健跳等6座中心鎮污水處理廠基本建成。因地制宜加快推進農村生活污水治理設施建設，強化治理設施的運行維護管理，確保農村生活污水穩定達標排放。2012年，計劃完成全市農村生活污水治理工程建設431個，其中，椒江26個村、黃巖48個村、路橋25個村、臨海60個村、溫嶺50個村、玉環27個村、天臺65個村、仙居70個村、三門60個村。大力推進農村環境連片整治，黃巖、溫嶺兩地確保完成國家中央資金補助的農村環境連片整治年度任務。（責任單位：各縣市區人民政府，市農辦、市環保局、市建設規劃局、市農業局）

詳見《2012年度各縣、市、區生態市建設工作任務書》以及“百村示范、千村整治”相關工作計劃。

（三）農村生活垃圾處置。深入實施“清潔家園、和諧鄉村”建設，堅持以城帶鄉，完善農村生活垃圾集中收集處置體系，積極推進農村垃圾分類收集。按照“三有”要求，進一步健全農村環境衛生長效管理制定，鞏固生活垃圾日產日清成果，做到無成堆暴露垃圾、無衛生死角。全市農村生活垃圾集中收集行政村覆蓋率達到98%以上，建立清掃保潔隊伍的行政村覆蓋率達到100%。進一步加快城市垃圾處置設施建設，建成臨海垃圾焚燒發電和玉環垃圾焚燒發電項目并交付使用，全面解決城鄉環衛一體化帶來的生活垃圾出路問題。（責任單位：各縣市區人民政府，市農辦、市建設規劃局）

詳見《2012年度各縣、市、區生態市建設工作任務書》和市農辦、市建設規劃局關于農村生活垃圾收集處理的年度計劃及相關文件等。

（四）農村飲用水源保護。完成鄉鎮集中式飲用水源地基礎環境調查和評估工作，制定實施鄉鎮集中式飲用水源保護區劃定計劃，制定飲用水源保護區劃定方案。完善飲用水源水質監測制度，完成臨海牛頭山水庫、溫嶺湖漫水庫等縣級以上集中式飲用水水源地自動監測站建設，探索建立飲用水源地自動監測預警系統。加強藻類監測預警，確保各級合格規范化飲用水源地水質基本達標。完成重點飲用水源地重要工程項目建設，不斷推進農村飲用水源保護工作，提高保障飲用水源水質安全水平和能力。繼續推進百萬農民飲用水工程建設，解決28.39萬農村人口飲水安全問題。（責任單位：各縣市區人民政府，市水利局、市環保局、市衛生局）

詳見《關于印發<2012年度市深化飲用水源安全保障行動工作方案>的通知》、《2012年度各縣、市、區生態市建設工作任務書》及水利、衛生等部門關于百萬農民飲用水項目相關的工作計劃等。

（五）畜禽養殖污染防治。深化養殖業污染防治，嚴格畜禽養殖準入管理，加快推進畜禽養殖糞便及污水資源化利用，加強農村病死畜禽無害化處理公共設施建設。實施畜禽養殖區域和污染物排放總量“雙控制”制度，提高養殖廢棄物綜合利用率。加強畜禽養殖污染專項執法檢查，促進畜禽養殖污染物減排。大力發展生態畜牧業，進一步加快生態養殖工程建設，積極推廣生態健康養殖模式。完成畜禽養殖場排泄物治理任務141家，建設畜禽養殖資源化利用示范點9個，新建生態養殖場11個。（責任單位：各縣市區人民政府，市農業局、市環保局）

詳見《2012年度各縣、市、區生態市建設工作任務書》、農業部門關于畜禽養殖污染治理的年度計劃及相關文件等。

（六）農業面源污染防治。大力開展化肥農藥污染防治，積極推行測土配方施肥和農藥減量控害增效技術，有效控制化肥農藥使用面積和使用強度。完成測土配方施肥295萬畝（次），確保有機商品肥推廣使用量比上一年提高5%，實施農藥減量控害增效工程80萬畝（次）。切實加強農村清潔能源利用和農作物秸稈綜合利用，大力開展無公害農產品、綠色食品、有機食品認證。全市農村清潔能源利用率達到73%，秸稈綜合利用率達到77%以上，新增無公害農產品認證數30個、綠色食品認證數12個。（責任單位：各縣市區人民政府，市農業局）

詳見《2012年度各縣、市、區生態市建設工作任務書》、農業部門農業農村面源污染防治的年度計劃及相關文件等。

（七）農村土壤污染防治。部署實施清潔土壤行動，全面開展土壤重點污染場地排查，確定土壤污染隱患重點區域，積極開展土壤污染防治。建立主要農產品產地土壤環境質量監測制度，以基本農田、重要農產品產地為監管重點，開展農用土壤環境監測、評估與安全性劃分，確保農產品產地環境安全。加強農村重點區域環境監管，嚴格控制新污染源。深化污染土壤生態修復和綜合治理，對污染嚴重、難以修復的耕地及時調整用途，嚴格防范農產品安全隱患。進一步抓好路橋、溫嶺兩地拆解業土壤污染整治和修復工作，繼續推進試點地塊土壤污染修復，力爭2012年達到農用地標準。（責任單位：各縣市區人民政府，市環保局）

詳見《2012年度各縣、市、區生態市建設工作任務書》和市環保局出臺的土壤污染防治有關計劃方案及相關文件等。

（八）農村水環境綜合整治。按照“引、截、治、疏、保、管”六字方針，深入開展農村河道綜合整治，完成河道河溝治理計劃190公里。積極開展河道保潔工作，建立上下游聯動實施河面保潔的長效管理機制，鞏固農村河道綜合整治建設成果，實現“水清、流暢、岸綠、景美”的河道保潔目標。（責任單位：各縣市區人民政府，市河道辦、市建設規劃局、市水利局、市環保局）

詳見《2012年度各縣、市、區生態市建設工作任務書》和市水利局、市環保局出臺的清水河道建設和水環境整治有關計劃方案及相關文件等。

（九）農村地區工業污染防治。按照生態環境功能區規劃的要求，嚴格農村建設項目環境準入門檻，嚴防污染向農村轉移。合理開發和利用自然資源，大力推行清潔生產，發展循環經濟，鼓勵農村發展低消耗、輕污染、高產出的高新技術產業和環保產業，實現能源節約和資源綜合利用。加強農村工業污染環境監管，加大環境違法行為的查處力度，加強環境污染糾紛調處和環境隱患排查處置，對工藝落后、設備簡陋、污染嚴重的工業企業，依法限期治理或予以取締、關閉，確保農村地區環境安全。（責任單位：各縣市區人民政府，市環保局、市發改委）

詳見《2012年度各縣、市、區生態市建設工作任務書》和市環保局出臺的農村工業污染整治有關方案及相關文件等。

三、工作措施

（一）加強領導，落實責任。各地各部門要高度重視農村環境保護試點工作，切實加強組織領導，明確工作目標，按照各自職能和分工，對今年試點工作的目標任務進行細化，盡快制定出具體、可操作的工作計劃和配套的政策措施。