如何發展地攤經濟精選(五篇)
發布時間：2023-10-11 15:53:11
序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇如何發展地攤經濟，期待它們能激發您的靈感。
篇1
摘要：本文作者介紹了低碳經濟的概念，分析了發展低碳經濟注意的幾個問題，提出了促進我國低碳經濟發展的路徑與方法 。
Abstract: The author introduces the concept of low-carbon economy, the development of low-carbon economy noted that several issues, promote the development of China's low-carbon economy path.Keywords: current; how development; low-carbon economy
中圖分類號：F206文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
在全球氣候變化的大背景下，發展低碳經濟正在成為各級部門決策者的共識，低碳經濟成為繼工業革命、信息革命之后又一波對當今經濟社會發展產生重大影響的新趨勢。
1 低碳經濟的概念
所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。“低碳經濟”作為一種新型經濟模式，與以往的高消耗、低效率和高排放的傳統經濟有本質上的區別。主要體現在：工業方面，高效率的生產和能源利用；能源結構方面，可再生能源生產將占有相當高的比例；交通方面，使用高效燃料，低碳排放的交通工具、公共交通取代私人交通，并且更多地使用自行車和步行；建筑方面，辦公建筑與家庭住房都采用高效節能材料以及節能建造方式。
2 發展低碳經濟注意的幾個問題
2.1 低碳經濟與新能源開發
低碳經濟的核心是開發可再生清潔能源，其深入發展勢必出現這樣的結果：世界各國能源戰略的重心將由占有能源向清潔使用能源轉變。所以，低碳經濟的背后實際是能源使用技術、經濟發展的世界支配權爭奪。可再生清潔能源有太陽能、風能、生物能、核能、潮汐能、地熱能、氫能等
2.2 低碳經濟與循環經濟
在生產過程中通過對副產品和廢棄物的再利用減少廢物的排放；在產品經過消費完成它的使用價值變成廢棄物后，不是簡單拋棄，而是經過處理后變成再生資源回到生產的源頭上。有人把這種方式方法總結為減量化、再利用、資源化三項原則，并把這種方式下的資源利用模式概括為“資源—產品—廢棄物—再生資源”循環利用模式。1990年英國經濟學家珀斯和特納把這種經濟發展模式概括為“循環經濟”。低碳經濟是循環經濟理念在能源領域的延伸。循環經濟是發展低碳經濟的基礎，循環經濟發展的結果必然走向低碳經濟。對于處于工業化、城市化過程中的發展中國家來說，循環經濟是不可逾越的經濟發展階段。
2.3 低碳經濟與節能減排
中國作為發展中的大國，多年經濟快速增長給資源環境帶來了沉重代價，也由此逼出了“十一五”GDP能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少 10％這兩個節能減排“硬指標”。與節能減排概念有所不同，低碳概念包含節能減排以及可再生能源兩大部分。這意味著在繼續實施節能減排的同時，必須持續加大對新能源開發的力度。
2.4 低碳生產與低碳消費
低碳經濟大致分為低碳消費與低碳生產。低碳消費主要涉及消費模式的選擇。例如，倡導居民選擇環保產品、購買低能耗的家電等。后者，低碳生產，即生產一件產品所產
生的二氧化碳當量。
2.5 低碳經濟與新興產業
從目前人類所掌握的技術條件來看，最有可能成為低碳經濟發展模式下的新興產業可能是，生物產業，太陽能產業，核能產業，風能、潮汐能產業，海水氫能源產業等等。認識到低碳經濟發展模式下所醞釀的這種新興產業革命機遇，并在國家戰略、產業政策與技術創新規劃等領域內有所提前準備，待新興產業革命機遇來臨時能夠充分抓住這種機遇并以新興產業革命推動實現低碳經濟發展模式的推廣，這應該是更為重要和緊迫的。
3 促進我國低碳經濟發展的路徑與方法
3.1 將低碳經濟發展納入國家戰略
低碳經濟的理念需要將建設“資源節約型、環境友好型、低碳發展型”社會作為國家戰略理念和戰略目標。低碳經濟發展理念與建設生態文明、實現可持續發展的理念是一致的。應把發展低碳經濟作為國家戰略來考慮,著眼于未來30～40年的國際競爭力來培養。 應制訂國家戰略層面的低碳經濟發展體系,制訂低碳經濟發展的中長期規劃,將單位GDP碳排放強度指標下降納入考核體系之中。
3.2 發展具有低碳特征的產業
我國產業結構應該限制高碳產業的市場準入,而產業結構的調整是發展低碳經濟的重要途徑。要重點發展現代服務業和低碳行業,一方面,現代服務業是一個能耗低、污染小、就業容量大的低碳產業,它包括金融、保險、物流、咨詢、廣告、旅游、新聞、出版、 醫療、家政、教育、文化、科學研究、技術服務等。我國現代服務業擁有很大的提升空間,我們不僅要關注“中國制造”,更應該關注“中國創造”,先進制造業是一個完整的體系,包括“ 設計制造品牌” 三個環節,我國僅僅擁有中間的制造環節是不夠的,中間制造環節正好是能耗高、物耗高、污染大、排放大的環節。制造業前端產品的技術設計和開發是知識密集型,制造業后端的品牌是與產品的物流和銷售網絡平臺的搭建密切相關。而先進制造業的前后端都屬于現代服務業范疇,屬于高附加價值的環節。另一方面,知識密集型和技術密集型產業屬于低碳行業,如信息產業的能耗和物耗是十分有限的,對環境的影響也較小。IT產業是低碳經濟中最具發展潛力的產業,不論是硬件,還是軟件都具有能耗低、污染小的特點。
3.3 大力發展可再生能源
我國化石能源的 “富煤、貧油、少氣” 的資源結構特征,決定了煤炭是能源消費的主體。當前,煤炭在能源消費總量中的比重接近70 %,比國際平均水平高41個百分點。雖然石油的比重有所上升,但只能以滿足國內基本需求為目標,不可能用來替代煤炭。因此,以煤炭為主的能源消費結構難以在近10年得到根本改變。這就需要碳中和技術,在消費前對煤炭進行低碳化和無碳化處理,減少燃燒過程中碳的排放。在此格局下,加速發展天然氣,適當發展核電,積極發展水電,深入開發風能、太陽能、水能、地熱能和生物質能等可再生能源,減少煤炭在能源消費結構中的比重,將是發展低碳經濟的主要方向。
3.4 構建以點帶面的低碳經濟試點區
低碳經濟也需要一些有條件的地區作為發展模式轉型的試金石。可以考慮按照不同地區和部門的特點,選擇試點區。比如,在東部和西部地區各選擇低碳經濟試點區,采取相關政策吸引研發及高端制造業投資,改造或淘汰高能耗、高污染產業,成為發展低碳經濟的示范區。也可以在電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等高能耗、高污染的行業率先試點,通過低碳技術的引入和改造,成為探索低碳經濟發展的重點領域。2008年初,世界自然基金會在我國以上海和河北保定兩市為試點,推出了“低碳城市 ”發展示范項目,希望從上海與保定這兩個試點城市的建筑節能、可再生能源和節能產品制造與應用等領域中,總結出可行模式,陸續向全國推廣,這是一個良好的開端。
3.5 積極參與低碳化的國際合作
一方面要強調我國低碳技術的自主創新,另一方面要積極開展國際技術合作,通過共同研發,合理轉讓等方式提高國內的科技水平和創新能力,盡快縮小與先進低碳技術方面差距。 在《京都議定書》的執行框架下,相應的減排技術產業及市場正逐步形成,我國企業應當積極參與全球建立低碳領域的技術創新機制,力爭在清潔和高效能源技術方面取得突破,在國際碳減排市場中取得競爭優勢。
4 結論
綜上所述,氣候變化挑戰催生了低碳經濟理念,全球向低碳經濟轉型已是大勢所趨。低碳經濟是人類社會可持續發展的出路所在,低碳經濟的實質是能源效率和清潔能源結構問題,其核心是能源技術創新和制度創新,目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續發展。因此,低碳經濟指的是依靠技術創新和政策措施,實施一場能源革命,建立一種較少排放溫室氣體的經濟發展模式,以減緩氣候變化。我國低碳經濟的發展依賴于產業結構、能源結構及消費結構的調整,需要政策法規的支持與扶植,更需要科技創新的支撐。
參考文獻:
[1] 陳英姿,李雨潼.低碳經濟與我國區域能源利用研究[J].吉林大學社會科學學報,2010，（2）.
篇2
關鍵詞：編制 林地經濟 發展規劃
1 編制規劃的原則
1.1 發展村級林地經濟應堅持生態立村、產業富民、協調發展、群眾自愿、分類經營、分區施策、保護生態的方針，以市場需求為導向，以科技進步為依托，以村森林經營方案為基礎，在做好森林生態保護和建設的前提下，科學規劃。充分利用林地資源，發展林地種植業、養殖業，最終達到林業增效、林地增產、農民增收的目的。
1.2 編制村級林地經濟規劃應堅持簡潔明了、淺顯易懂、明確實用、操作性強、突出特色、集中連片、一村一品、上下結合、尊重民意、合理布局、節約用地、保護環境的基本原則。
1.3 村級林地經濟的規劃期限為近期（2010年）、中期（2015年）、遠期（2025年），近期林地經濟發展規劃布局以及具體項目安排是規劃的重點。
2 規劃編制的內容
2.1 林地經濟現狀調查及分析
2.1.1 村林地經濟現狀調查內容包括收集、整理鄉鎮、村已有林地經濟發展規劃與目標；本村自然狀況（位置、地形、地貌、氣候）；本村社會人口狀況（總戶數、總人口、總勞動力等）、林地狀況（用材林、經濟林、薪炭林和防護林等）；現有產業發展狀況（主要產業種類、面積、產量和效益、經營水平等情況）；農民合作經濟組織、中介服務組織及經紀人發展情況；經濟發展水平（村集體經濟狀況、農民技術文化和收入水平等）和其他情況。
2.1.2 發展條件分析包括對全村林地經濟、建設條件進行研究和綜合評價，判斷本村發展的潛力與優劣勢，找出農民迫切需要解決的問題和最佳發展項目，并按照林農意愿和要求，提出規劃期內本村林地經濟發展的思路、總體定位及林農適宜發展的產業項目。
2.1.3 全村森林經營方案編制情況。
2.2 確定林地經濟發展內容
2.2.1 林地經濟目標：提出規劃期內（近期分年度）全村農民人均純收入、主要林產品和二、三產業的發展目標，及實現目標的項目構成測算；村組及農戶經濟發展的項目、產值、效益等規劃內容。
2.2.2 產業發展與定位：應對全村的產業發展水平進行預測，制定產業發展目標，搞好林業生態建設的規劃布局，明確全村的主導產業和一至二個特色產業的發展規劃（包括區域布局、年度目標、增長速度以及規劃期末的發展規模、工作措施等），逐步形成優勢產業。提出全村剩余勞動力轉移計劃，對村內林產品加工業、觀光旅游等行業發展進行規劃。
2.2.3 圍繞產業發展，對推進林地經濟建設的基層組織機構提出規劃建議；對市場組織化程度高、符合國內外市場準則要求的農民合作經濟組織（包括各類專業協會、綜合服務社、中介組織等）建設，提出名稱、種類、規模和農民參合率的規劃建議。
2.2.4 提出發展林地經濟的融資措施和途徑，比如開展林權抵押貸款。
2.3 林地經濟開發適宜條件
2.3.1 森林類別：商品林、除特殊保護地區以外的公益林。
2.3.2 林齡：幼、中齡林、成熟林。
2.3.3 坡位：中、下腹。
2.3.4 土層厚度：20厘米以上。
2.4 林地經濟開發項目
2.4.1 林菌模式。在郁閉的林下種植雙孢菇、雞腿菇、平菇、香菇等食用菌，主要原料為稻草、玉米秸等農作物廢料，一次搭棚，可多茬輪種、技術易掌握、市場前景好、收益高，是郁閉林地種植的首選模式。林下種食用菌既利用了林下閑地，又能實現林菌互補共生，比另辟新地建大棚、溫室，不僅省地，成本也只相當于大棚生產的10％左右，而經濟效益與大棚生產相差無幾。林菌模式也可選擇保護和發展野生食用菌采集基地，如松傘蘑、榛蘑、松茸菌等。
2.4.2 林禽模式。在郁閉的林下飼養肉鵝、笨雞、山雞、肉鴨等，放養、圈養均可，每年可養3—5茬，是發展林下養殖的主導模式。該養殖技術簡單，群眾易接受，市場潛力大、收益可觀。
篇3
關鍵詞：編制 林地經濟 發展規劃
1 編制規劃的原則
1.1 發展村級林地經濟應堅持生態立村、產業富民、協調發展、群眾自愿、分類經營、分區施策、保護生態的方針，以市場需求為導向，以科技進步為依托，以村森林經營方案為基礎，在做好森林生態保護和建設的前提下，科學規劃。充分利用林地資源，發展林地種植業、養殖業，最終達到林業增效、林地增產、農民增收的目的。
1.2 編制村級林地經濟規劃應堅持簡潔明了、淺顯易懂、明確實用、操作性強、突出特色、集中連片、一村一品、上下結合、尊重民意、合理布局、節約用地、保護環境的基本原則。
1.3 村級林地經濟的規劃期限為近期（2010年）、中期（2015年）、遠期（2025年），近期林地經濟發展規劃布局以及具體項目安排是規劃的重點。
2 規劃編制的內容
2.1 林地經濟現狀調查及分析
2.1.1 村林地經濟現狀調查內容包括收集、整理鄉鎮、村已有林地經濟發展規劃與目標；本村自然狀況（位置、地形、地貌、氣候）；本村社會人口狀況（總戶數、總人口、總勞動力等）、林地狀況（用材林、經濟林、薪炭林和防護林等）；現有產業發展狀況（主要產業種類、面積、產量和效益、經營水平等情況）；農民合作經濟組織、中介服務組織及經紀人發展情況；經濟發展水平（村集體經濟狀況、農民技術文化和收入水平等）和其他情況。
2.1.2 發展條件分析包括對全村林地經濟、建設條件進行研究和綜合評價，判斷本村發展的潛力與優劣勢，找出農民迫切需要解決的問題和最佳發展項目，并按照林農意愿和要求，提出規劃期內本村林地經濟發展的思路、總體定位及林農適宜發展的產業項目。
2.1.3 全村森林經營方案編制情況。
2.2 確定林地經濟發展內容
2.2.1 林地經濟目標：提出規劃期內（近期分年度）全村農民人均純收入、主要林產品和二、三產業的發展目標，及實現目標的項目構成測算；村組及農戶經濟發展的項目、產值、效益等規劃內容。
2.2.2 產業發展與定位：應對全村的產業發展水平進行預測，制定產業發展目標，搞好林業生態建設的規劃布局，明確全村的主導產業和一至二個特色產業的發展規劃（包括區域布局、年度目標、增長速度以及規劃期末的發展規模、工作措施等），逐步形成優勢產業。提出全村剩余勞動力轉移計劃，對村內林產品加工業、觀光旅游等行業發展進行規劃。
2.2.3 圍繞產業發展，對推進林地經濟建設的基層組織機構提出規劃建議；對市場組織化程度高、符合國內外市場準則要求的農民合作經濟組織（包括各類專業協會、綜合服務社、中介組織等）建設，提出名稱、種類、規模和農民參合率的規劃建議。
2.2.4 提出發展林地經濟的融資措施和途徑，比如開展林權抵押貸款。
2.3 林地經濟開發適宜條件
2.3.1 森林類別：商品林、除特殊保護地區以外的公益林。
2.3.2 林齡：幼、中齡林、成熟林。
2.3.3 坡位：中、下腹。
2.3.4 土層厚度：20厘米以上。
2.4 林地經濟開發項目
2.4.1 林菌模式。在郁閉的林下種植雙孢菇、雞腿菇、平菇、香菇等食用菌，主要原料為稻草、玉米秸等農作物廢料，一次搭棚，可多茬輪種、技術易掌握、市場前景好、收益高，是郁閉林地種植的首選模式。林下種食用菌既利用了林下閑地，又能實現林菌互補共生，比另辟新地建大棚、溫室，不僅省地，成本也只相當于大棚生產的10％左右，而經濟效益與大棚生產相差無幾。林菌模式也可選擇保護和發展野生食用菌采集基地，如松傘蘑、榛蘑、松茸菌等。
2.4.2 林禽模式。在郁閉的林下飼養肉鵝、笨雞、山雞、肉鴨等，放養、圈養均可，每年可養3—5茬，是發展林下養殖的主導模式。該養殖技術簡單，群眾易接受，市場潛力大、收益可觀。
篇4
Abstract： With the rapid economic development， the industrialization pace of building continues to occupy an important position， so following we will encounter environmental pollution， resource depletion and other issues. The global warming caused by carbon dioxide concentration in the atmosphere has become the focus of attention of the international community. Low-carbon economy is a sustainable model of development and is an economic development model which can achieve win-win of carbon emissions， costs of ecological environment and socio-economic costs. This article analyzed the problems in China's existing tax system for development of low-carbon economy， and based on that solutions are proposed according to the actual situation， to fully play the important role of tax policy in promoting low-carbon economy.
關鍵詞： 稅收政策；低碳經濟；碳稅
Key words： tax policy；carbon economy；carbon tax
中圖分類號：F810.42 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）32-0184-02
作者簡介：呂丹（1971-），女，吉林長春人，研究生，副教授，研究方向為會計理論、稅收政策；李國茹（1964-），女，吉林東豐人，大學，教授，研究方向為稅收政策、會計理論。
1 稅收政策對低碳經濟的有效作用
低碳經濟是以低污染、低排放為基礎的經濟模式，是一種能夠改善地球生態系統、實現可持續發展的經濟。低碳經濟越來越引起世界各國的關注，對我國而言更是符合國情的發展戰略。而稅收作為各國宏觀調控的一種手段，可以從技術、資源、經濟等方面有效促進低碳經濟發展。
1.1 鼓勵企業進行技術研發和發展可再生資源 稅收主要在研究、開發以及交易階段會有效的促進低碳技術的發展。我國的稅收政策在鼓勵扶持高科技研究開發方面涉及了各個角度。如：我國企業所得稅這樣規定研究開發費：企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費期限屆滿后繼續長期持有本公司股份獲得的股息收益，可以給予稅收減免，降低這部分股息收益的稅率。
稅收優惠政策除了有效的促進可再生能源技術產業化外，還進一步提高了市場的滲透力和經濟競爭力。2001年對于利用風力生產的電力產品，應納稅額減半征稅增值稅。由于可再生能源開發項目屬于國家重點鼓勵發展的產業，根據西部大開發的相關政策對于西部的可再生能源開發企業，享受按照15%稅率征收企業所得稅優惠等。
1.2 鼓勵發展循環經濟和環保產業 增長根據經濟增長對資源和環境的影響情況來看可以分為兩種模式：①傳統的增長模式；②循環經濟模式，即“生產-消費-回收-再生產”的循環發展過程，這樣不僅能夠更有效的利用資源和保護環境，還能在回收的同時可以帶動回收、技術研發等多個社會產業的發展，在循環中多產業增長。為社會帶來巨大的經濟效益和社會效益。
環保相關產業已經成為了中國新的經濟增長點，國家對于環保產業都給予一定形式的稅收優惠：對于環保投資以及捐贈等以退稅或所得稅稅前扣除；對環保設備生產企業和防止污染企業的固定投資實行加速折舊制度；對清潔生產的進口設備儀器等免征關稅和增值稅；對廢舊物資回收企業實行免稅政策并鼓勵家庭安裝節能設備。
1.3 推動低碳消費 為了達到優化產業結構并推動低碳產業發展的目的，首先應當改變生產者和消費者高碳生產和高碳消費的偏好，因此，政府有意識的通過稅收政策以及財政補貼購買低碳產品等方式引導和鼓勵居民保護環境、節約資源，為構建低碳社會奠定良好的社會公眾基礎。
2 稅收政策在促進低碳經濟發展上存在的突出問題
目前，針對低碳經濟的發展我國還沒有設置專門的稅種，對于低碳經濟的鼓勵也分散在各個稅種中，并且這些稅種的設立初衷也不是為了支持低碳經濟，因此，稅收政策在促進低碳發展上還存在諸多問題。
2.1 稅種種類模糊，激勵性的稅收政策不夠完善 雖然對于低碳主體在各個稅種上都給予不同程度的優惠，但是由于政策分布零散沒有真正涉及低碳經濟有針對性的內容，并且多地僅是優惠節能項目以及設備。這種情況造成了我國目前的“種種稅談環保，種種稅管不到”的尷尬局面。由于中國目前還缺乏針對污染、破壞環境的行為或產品課征的專門性碳稅，因此，中國距離完善的發展低碳經濟稅收體系還比較遙遠。
雖然目前現行的稅制中包含了一些有利于發展低碳經濟的收稅優惠政策，但是由于僅限于直接減免稅收，因此形式過于單一。此外，對于環保科技進步和創新的優惠不足且沒有形成一定的體系，從而很難充分發揮其作用。另外，客觀上一些稅收的優惠政策不利于環境保護從而抵消了其他稅種的環保功能。
2.2 現行稅收政策調節力度不夠 ①消費稅征稅范圍狹窄。目前，共設置了14個稅目的消費稅，對于容易造成環境污染的消費品沒有列入征稅范圍且征收高污染產品的稅率過低，因此，不能充分體現消費稅對環保的作用；②資源稅征稅范圍狹窄，遠遠沒有達到節約資源以及保護環境的目的。此外，我國還沒有真正體現“誰污染誰負擔”的資源稅，對于高污染企業沒有嚴厲的懲罰措施，不能發揮資源稅的作用；③涉及環境保護的稅種太少，這樣不僅限制了稅收對環境污染的調控，更難形成專門用于環境保護的稅收來源，從而弱化了稅收在環保方面的作用。
2.3 缺乏對碳源頭的控制措施 目前，我國缺乏對碳源頭的控制措施：①對于煤炭的開發沒有控制和保護措施；②人們重視重碳經濟而忽視低碳經濟。
3 稅收政策促進低碳經濟發展的對策
3.1 完善我國分稅制體系 在現有稅制框架的基礎上，重構相關稅種，將涉及節能減排的部分都列入可調整的范圍。進一步推進資源稅并改革擴大資源稅的征稅范圍，按照對環境的污染程度實行累進稅率，高污染排放的企業適用于較高的稅率，低污染排放的企業適用較低稅率，真正起到資源稅對環境的保護作用。
3.2 加強我國稅收政策的激勵性和約束性 為了調動各方面發展低碳經濟的積極性，稅收優惠政策除了運用稅率式優惠外，還應更多的應用加速折舊、稅前列支、投資抵免等稅基式優惠政策：①取消不利于低碳經濟發展的稅收優惠政策。為了使出口退稅政策真正成為鼓勵出口產業升級換代的產業政策手段，應當按照國務院關于限制“兩高一資”（高能耗、高污染、資源性）產品出口的原則逐步取消或降低此類產品的出口退稅（率）。②嚴格運用對碳稅稅收的優惠政策。對于二氧化碳排放削減到一定標準的企業，給予獎勵。此外，與國家簽訂一定標準的二氧化碳減排或提高能效的相關協議，在節能降耗方面做出努力。③倡導綠色經濟并鼓勵政府購買環保低碳產品，以增加在政府購買產品中低碳產品的比例。1）擴大政府采購節能和環保產品的范圍，同時規范節能產品的認證標準；2）為了發揮政府的“宣示效應”，應鼓勵各級政府部門采購各種節能產品和環保產品；3）在公開公平的前提下優先考慮購買節能率高的環保低碳產品。
3.3 開征獨立稅種——碳稅 碳稅是以減少二氧化碳排放為目的，以煤、石油、天然氣等化石燃料的含碳量或企業的二氧化碳實際排放量為計稅依據的稅種。碳稅不僅能夠直接促進低碳經濟的發展，更是發達國家比較推崇的一個稅種。
參考文獻：
[1]財政部科研所，國家發改委能源研究所.“中國碳稅稅制框架設計”專題報告[R].2012.
[2]邵偉.低碳經濟：中國經濟發展面臨的新課題[J].金融與經濟，2011（2）.
篇5
關鍵詞:低碳經濟;低碳物流;環境危機
一、中國低碳經濟的發展重心與核心要素
(一)低碳物流應正視的現實問題
雖然我們國家已經定下了2020年單位GDP碳排放量比2005年減少40%-45%的碳減排目標,對于這一綠色承諾,中央進一步加大了節能減排、大力發展低碳經濟的決心,中央經濟工作會議明確將“保增長、調結構”作為2010年的工作主題,這也是避免經濟衰退的重要路徑。但是低碳排放如何操作,則是一個比較棘手的問題。政府目前的處理辦法是:城市的道路交通全部傾向于乘客,向客流傾斜而不是物流傾斜,物流有被邊緣化的傾向。
但是,對企業而言應該如何應對呢?很多企業只有采取規避的方法,然而,并非治本之策,政策應考慮到這些企業的實際需求。包括國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松在內的多位專家認為,在減排、產業結構調整的大背景下,中國在全球產業鏈上的位置由加工制造環節伸向兩端,在現代服務業及高端技術產業方面需求增大。
(二)如何應對低碳物流的現實問題
1、量化低碳指標
企業考慮更多的是成本,只有降低成本才能有效益。如果低碳能讓成本降低,就不需要國家倡導了,企業自身就會有動力去推動。但問題是:如果實現低碳物流需要企業提高成本,而低碳物流又確實上升成為整個社會的問題,這時就需要有一些國家政策或是媒體來引導企業,讓企業了解到――成本的上升換來的低碳到底是一個怎樣的效果,這些指標都需要進行量化。航運巨頭馬士基物流已積極加入到支持碳減排的行列中。馬士基物流亞太區供應鏈拓展部總經理Lee Stephne表示:“就馬士基而言,為了減少碳排放,運營成本相對之前大概提高了15%左右。現在國外很重視‘低碳物流’。而國內客戶對于‘低碳物流’的重視程度顯得還不是很高,畢竟這對于企業運營成本來講提出了很高的要求。”他還進一步指出,由于碳排放量和客戶的運營成本直接掛鉤,雖然企業很重視,但企業本身會綜合考慮各方面因素,最終確定哪種經營“成本”對企業自身更有利。不過,由于國外倡導“低碳”比較早,已有客戶主動提出“非低碳不合作”。南航貨運相關人士也強調:“在這方面,國家需要制定一定的標準,企業本身更需要有深刻的認識。”而在低碳技術上,無論國家還是企業都必須要提高自己的研發能力,從而取得技術上的優勢。
2、充分利用低碳帶來的機會
在哥本哈根會議上,每個政府都有自己的目標,這些目標最終分給誰?分給企業的機會是最大的。在這一點上,日本企業比較先進。在他們看來,碳排放不是一種限制,而是一個機會。甚至有的企業會有碳排放的交易――買賣碳排放量配額。IBM也是比較早地研究低碳物流的企業之一。而在中國,總理在國務院常務會上,也提出了“擴大開放領域,鼓勵外資投向高端制造業、高新技術產業、現代服務業、新能源和節能環保等產業”的決議。中遠曾經做過兩期的低碳物流項目。在第一期,他們考慮了三個因素:客戶要什么樣的服務;運輸、庫存相關的成本有多少;是運輸的效率如何。到了第二期,就加入了碳排放量指標。如果要降低碳排放量,對企業的效率、成本,甚至對客戶的服務水平,可能都要做一些讓步。因此,對物流行業而言,其行業格局將隨著低碳時代的來臨發生深刻變革,這既是機遇,也是挑戰。
3、低碳物流――效率和綠色的結合體
低碳物流一方面是提高了企業效率,另一方面是倡導綠色。事實上,隨著整個運輸交通和技術的發展,地鐵、公共交通工具等都會提高整個社會的效率,而業內人士也會在行業建設時注意到這些問題。以西安為例,2009年,西安國際港務區就已經制定出了具有指導性的招商工作規劃,在這份規劃中明確指出,“嚴格控制并杜絕高耗能、高污染”企業入區――為了這份綠色的承諾,僅僅2009當年,園區就已婉轉謝絕了16家不符合國際港務區產業導向的企業入區申請。目前,在低碳經濟訴求下,國家發改委正在積極研究發展鐵路物流的政策,如未來500公里以上的貨物運輸盡可能地用鐵路,盡可能地實現低碳物流。
二、加快建立低碳交通運輸體系
從世界范圍看,交通運輸是溫室氣體排放的主要領域之一,而且發達國家所占比重高于世界平均水平。交通運輸行業也是中國節能減排的重點行業之一。為此,交通運輸部制定了行業節能減排的目標:形成交通運輸節能減排戰略規劃體系、法規標準體系、統計監測考核體系、政策支持體系和監督管理體系。
(一)海運業
1、海運業打響“綠色戰役”
過去25年,90%的世界貿易運輸都通過海運,海運業碳排放量將占全球排放的4%。據國際油輪獨立船東協會的研究報告,航運業目前每年消耗20億桶燃油,排放了超過12億噸的二氧化碳,約占全球總排放量的6%。到2020年全球航運業將需要4億噸燃油,溫室氣體的排放量將在目前基礎上增加75%。在此背景下,航運業、造船業面臨的挑戰也愈加嚴峻,各國紛紛通過技術創新,研究發展安全、環保、節能的“綠色船舶”。而作為國內航運龍頭企業,中遠集團從2008年開始,首先以中遠集運實施集裝箱船隊降速10%的手段,達到節能減排目的。中遠集團還研制并開發了集多種信息技術應用于一體的“船舶燃油實時監控平臺”,實現了節能降耗和生產經營的科學統一。在技術節能方面,中遠一直緊盯國際、國內節能減排技術發展新動向,投入人力、物力和財力,研究、消化和吸收處于世界領先地位的節能環保新技術。
2、港航企業也在行動
近年來,中國在港口領域以優化港口布局為主線,以引導大型、專業化碼頭建設和研究、推廣提高裝卸設備效率的節能技術為重點,全國港口節能減排工作穩步推進。2009年12月3日,經過專家鑒定,“輪胎式集裝箱門式起重機降頻技術研究”和“3E閘口集裝箱自動消毒系統”兩項科研成果被認為達到國內領先水平。3E閘口集裝箱自動消毒系統實現了集裝箱碼頭消毒由人工到自動的轉變,填補該領域的研究空白。目前該系統已成功運行在鹽田國際擴建閘口。此外,此次輪胎式集裝箱門式起重機降頻技術是國內首次通過降低柴油機組轉速,達到節能減排的目的研究項目。青島港集團作為我國對外貿易第二大港,在節能減排方面具有超前意識,“青島港門機作業自動計量系統應用”項目被評為交通運輸部第三批節能減排示范項目。目前,上海港、天津港、大連港等沿海大港的集裝箱碼頭也都采用了各種節能減排的措施。
(二)鐵路運輸
據悉,最近“股神”巴菲特斥資260億美元,同時承擔100億美元債務,收購美國鐵路企業北伯林頓鐵路公司77%的股份,這是巴菲特迄今為止最大一筆收購。中投顧問流通行業研究員黎雪榮認為,低碳經濟將是未來經濟發展趨勢,碳優勢將是未來企業制勝法寶,提早布局,可以盡快占據領先優勢。與發達國家相比,我國的鐵路貨運市場占有率除了2003年有少許增長外,其他年份呈逐年下降趨勢,從1978年的54%到1990年的40.5%再到2007年的23.5%。客運和貨運從低碳排放的鐵路上轉移到高碳的公路和航空上,對于中國節能減排不利,不符合未來經濟發展的趨勢。而發改委數據也顯示,4萬億元投資計劃中,15000億元用于鐵路、公路、機場等重大基礎設施建設。到了2020年鐵路營業里程將增加到12萬公里以上,將成為世界第一。
(三)航空業
航空業出路將是可替代性燃料。2009年,歐盟推出“綠色天空”計劃,即從2012年起,所有進出歐盟的航空公司排放的溫室氣體必須納入歐盟排放交易體系,向歐盟繳納排放費用。面對日益苛刻的環保標準,顯然節油是最后的手段,卻不是最終的救贖。更為根本性的解決方案應該是新型可替代燃料的應用。據了解,第二代航空生物燃料主要取材于麻風樹、亞麻薺、藻類、鹽生植物等,而且可以直接替代傳統的航空煤油,而不需要制造商重新設計引擎或飛機,航空公司和機場無需開發新的燃料運輸系統。而對于航空運輸業這類技術高度聚集的行業而言,在某種程度上,誰能更早一步掌握和利用新技術,誰就會在未來的競爭格局中更容易取得明顯的優勢。交通運輸業是僅次于制造業的第二大油品消費行業,是中國節能減排的重點行業。隨著運輸需求的快速增長,交通運輸能源消耗和污染排放必將快速增長。在全球能源日益緊缺的背景下,交通運輸發展面臨的能源和環境挑戰日益嚴峻,節能減排已迫在眉睫。
三、倉儲業:打造低碳園區
(一)中國倉儲業現狀
1、中國倉儲業實現了強有力的恢復性增長
日前,中國物資儲運協會對全國61家大型倉儲企業的調查結果表明,2009年我國61家大型倉儲企業的虧損面為6.6%,虧損額比上年略有降低;實現主營業務收入180億元,比上年下降13.6%;實現利潤3.57億元,比上年增長11.7%;完成貨物吞吐量8019萬噸,比上年增長1.1%;貨物周轉次數9.11次,基本與上年持平。從主要統計指標看,截至2009年底,中國倉儲業已基本恢復到國際金融危機爆發以前的發展水平。
2、國家相關政策措施紛紛扶持
2009年,國家發展改革委、財政部、商務部、工信部、證監會分別出臺了相應的政策措施,以進一步支持物流中心和物流聚集區的發展。倉儲企業在倉儲保管業務的基礎上,加大了運輸配送、貿易、加工、動產監管、期貨交割庫和電子商務交割庫、進廠物流等綜合業務的業務量;并采取了降低價格、改善環境、提高信息服務水平等措施,進一步維護好客戶資源,穩定倉儲市場。
3、低碳園區規模進擴大
在國家相關政策措施扶持和倉儲企業自身的積極努力下,2009年,中國物流園區的規模進一步擴大,倉儲面積保有量和需求量均實現持續增長。全國新增近200家規劃、在建和建成的物流園區,規劃占地面積達到43134萬平方米;全國13座城市擁有倉儲面積5456.6萬平方米。
4、信息化、自動化水平提升
隨著期貨交易品種迅速增加和互聯網、物聯網的發展,實體倉庫的需求量也有所增加,其中化工危險品庫、液體庫、冷藏庫的需求增長速度進一步加快。此外,自動化立體倉庫大量涌現,信息化、機械化和自動化水平有較大提升。有專家認為,2010年,中國倉儲業繼續向好的發展趨勢不會改變,主要指標的增幅將超過10%。不過,在世界產業轉移和布局變化的背景下,中國倉儲企業仍然面臨結構調整和轉變發展方式等問題,單純的出租庫房或只提供簡單服務將使企業在競爭中處于劣勢地位。
(二)中國倉儲業發展策略
一是倉儲企業要繼續把業務綜合化、精細化管理作為主要競爭手段,大力發展增值服務,努力提升綜合業務在企業經營業績中的比重;二是引入新的管理理念,為客戶量身定做業務模式、業務流程、服務標準和服務質量,裁減冗余,節約成本;三是科學合理地進行倉儲物流園區布局,減少貨物的迂流、減少車輛的空載、發展多式聯運服務,打造低碳物流園區。加快產業結構調整和發展方式轉變,以推進綜合業務和精細化管理作為兩大抓手,仍是倉儲業健康發展所要解決的重要課題。
四、結論
未來幾年,國家有可能將單位GDP的碳排放作為約束性指標納入國民經濟和社會發展中長期規劃,制訂相應的統計、監測、考核、獎懲辦法,并做好與現有節能減排、循環經濟發展政策措施的銜接。通過大力推進節能技術進步和節能方式創新,引導和鼓勵物流企業進行低碳技術開發、設備制造和低碳能源的生產運營及技術創新和進步,來提高投入產出效益。
參考文獻:
1、低碳物流以綠色的名義[N].東方煙草報,2010-04-14.
2、蘇嶸.西安國際港務區:打造低碳物流建設生態文明城市[N].山西日報,2010-01-31.
