發布時間:2023-09-19 15:27:34
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇全過程工程造價管理的概念,期待它們能激發您的靈感。
關鍵詞:工程造價,全工程造價管理,全生命周期造價管理
Abstract: at present our country the construction cost management of the whole process is to project cost management model, but the engineering cost management with the improving of the social and economic forces, it has no longer meet the needs of The Times. Therefore, this paper will process engineering cost management of relevant development discussed, and further analyzes process engineering cost management and the whole life cycle of engineering cost management contrast.
Keywords: project cost , the project cost management, total life cycle cost management
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A 文章編號:
隨著改革開放進程的加深,我國的社會主義市場經濟體制初步建立,建國初期所引進的前蘇聯傳統的全過程工程造價管理模式已經與現代的經濟發展水平不相適應。而全生命周期工程造價管理在西方已經被廣泛應用,其優越性符合了時代的進步,并且被世界銀行等金融組織極力推薦。我國的全過程工程造價管理模式將會被全生命周期工程造價管理取代,而全生命周期工程造價管理已經是社會發展的必然趨勢。
一、全過程工程造價管理的有關內容
(一)全過程工程造價管理的概念
全過程工程造價管理是指從項目決策階段開始到竣工驗收交付使用為止的各階段的工程造價進行合理確定和有效控制,包括投資估算、初步設計概算、施工圖預算、招標合同價、竣工結算、竣工決算六個階段。全過程工程造價管理的目標是按照經濟規律的要求,根據社會主義市場經濟的發展形勢,利用科學管理方法和先進管理手段,合理地確定造價和有效的控制造價,以提高投資的社會效益、經濟效益和建筑安裝企業的經營效果。而為此要從建設工程的前期工作開始,采取“全過程、全方位”的管理方針。其核心是采取“全過程造價管理”的方針,即:一是“造價本身要合理”是指在工程造價確定方面努力實現科學合理;二是“實際造價不超概算”是指要開展科學的工程造價控制。
(二)全過程工程造價管理存在的不足
1、管理層的決策依據不合理。全過程工程造價管理的造價考慮比較狹窄,通常表現為在設施移交后的運營和維護成本都不予以考慮。在多年的設施運營與維護的經驗積累中,可以發現在設施未來的運營與維護成本往往會比設施本身的工程造價要高,因此,在考慮工程造價的同時必須把設施未來的運營成本與維護成本考慮上,這樣才能盡可能減少生命周期里的成本。
2、工程造價管理模式與國際脫軌。工程造價管理中最重要的一個階段就是決策與設計,但是恰恰這個階段的有效管理在我國的工程造價管理中并沒有得到重視。這反映了一個問題就是,我國的工程造價管理只在乎施工階段,此做法為靜態的造價方法,監理工程師沒有在決策與設計的環節上充分考慮,這樣最后的結果就是造成投資的巨大浪費和工程施工的質量、速度等方面的不穩定。
二、全生命周期工程造價管理的有關內容
全生命周期造價管理是一種實現工程項目全生命周期,包括建設期、使用期和翻新與拆除期等階段總造價最小化的方法。全生命周期造價管理是一種可審計跟蹤的工程成本管理系統。
(一)全生命周期工程造價管理的優勢
1、工程考慮范圍廣泛。全生命周期工程造價管理的考慮時間比全過程工程造價管理模式要長,其主要把考慮的范圍延伸至整個工程的每一個環節,可以充分考慮成本問題。
2、設計方案更合理。擁有全生命周期工程造價管理模式思想的設計者會從工程的全生命周期考慮出發,對工程的運營、維護、施工等方面的成本會考慮周全,對施工前的設計與材料的選購成本都有著比較全面的目標。
3、環保意識較強。全生命周期工程造價管理最突出的優越性就是會從工程的全生命周期來考慮工程成本問題,這樣做的一個最直接的效果就是,當設計者從全生命周期來考慮工程造價與成本問題時,會在各環節中注重合理的、環保的、節能的方式與設計,對于施工中可能會出現污染的環節會更加留意與避免。因此,全生命周期的造價管理提高了社會效益。
三、全過程工程造價管理與全生命周期工程造價管理的對比
(一)決策合理性的對比
我們知道全過程工程造價管理注重的環節是工程的建筑部分,但面對工程后的運營與維護環節,此管理模式就算有考慮也是比較粗略的。而全生命周期工程造價管理考慮的是整個工程的前前后后,包括工程建設部分和工程后的運營與維護成本。從長遠來看,全生命周期的造價管理模式對降低工程的成本有著極大的積極作用。
(二)設計優化的對比
全過程工程造價管理往往把目標鎖定在招投標、合同簽訂、施工階段與工程結算這四個環節上,對工程后的運營與維護成本處于疏忽狀態,這樣的管理思想難以達到優化工程設計的最初目的。但是全生命周期工程造價管理能夠令設計者在最初的設計階段、施工階段到最后的運用與維護階段都能很好地考慮周全,對工程設計與材料選擇更為科學合理,能達到最初的工程優化目的。
(三)工程時間的對比
運用全過程工程造價管理模式會把工程的每一個環節分開來考慮,即是工程進行到哪一個環節才去進行考慮。這樣的考慮方式不但不科學,而且會對工程的施工時間造成不必要的拖延,斷分的工程考慮很容易造成工程的信息中斷與傳遞困難,對日后的運營與維護也會帶來不便。而全生命周期工程造價管理是從工作的全生命周期進行考慮,工程的每一個步驟環節都不會被疏忽,都被納入考慮范圍內,這樣的做法有利于工程的順暢與有效控制。兩者的最主要不同在于其思想的范圍與跨度,后者顯然比前者要科學、合理、先進,因此,全生命周期工程造價管理業更符合當今的工程造價管理發展。
結束語
綜上所述,全過程工程造價管理已經不再適應目前時代的要求,而全生命周期工程造價管理模式會得到廣泛的推廣與應用是因為其具有鮮明的科學性、先進性與合理性。我國只有引進先進的造價管理模式再結合我國自身的實際情況加以改造,這樣才能建立符合我國工程造價管理發展道路的管理體系。
參考文獻:
[1] 董士波,全過程工程造價管理與全生命周期工程造價管理之比較[J],經濟師,2003(12)
[2]陳建,試論建設項目全過程投資控制[J],建筑管理現代化,2002(66)
關鍵詞:全生命周期造價管理;全過程工程造價管理;比較;應用
引 言
目前,在我國建筑市場中,工程造價管理的方式有兩種,全過程工程造價和全生命周期造價,兩種不同的管理方式各有利弊,下面我們就兩種管理的方法進行具體的分析和討論。
1 全生命周期工程造價管理的有關內容分析
1.1 全生命周期造價管理的概念
全生命周期造價管理是一種實現工程項目全生命周期,包括建設期、使用期和翻新與拆除期等階段總造價最小化的方法。全生命周期造價管理是一種可審計跟蹤的工程成本管理系統。
1.2 全生命周期工程造價管理的優勢
1.2.1 工程考慮范圍廣泛
全生命周期工程造價管理的考慮時間比全過程工程造價管理模式要長,其主要把考慮的范圍延伸至整個工程的每一個環節,可以充分考慮成本問題。
1.2.2 設計方案更合理
擁有全生命周期工程造價管理模式思想的設計者會從工程的全生命周期考慮出發,對工程的運營、維護、施工等方面的成本會考慮周全,對施工前的設計與材料的選購成本都有著比較全面的目標。
1.2.3 環保意識較強
全生命周期工程造價管理最突出的優越性就是會從工程的全生命周期來考慮工程成本問題,這樣做的一個最直接的效果就是,當設計者從全生命周期來考慮工程造價與成本問題時,會在各環節中注重合理的、環保的、節能的方式與設計,對于施工中可能會出現污染的環節會更加留意與避免。因此,全生命周期的造價管理提高了社會效益。
2 全過程工程造價管理的有關內容分析
2.1 全過程工程造價管理的概念
全過程工程造價管理是指從項目決策階段開始到竣工驗收交付使用為止的各階段的工程造價進行合理確定和有效控制,包括投資估算、初步設計概算、施工圖預算、招標合同價、竣工結算、竣工決算六個階段。全過程工程造價管理的目標是按照經濟規律的要求,根據社會主義市場經濟的發展形勢,利用科學管理方法和先進管理手段,合理地確定造價和有效的控制造價,以提高投資的社會效益、經濟效益和建筑安裝企業的經營效果。而為此要從建設工程的前期工作開始,采取“全過程、全方位”的管理方針。其核心是采取“全過程造價管理”的方針,即:一是“造價本身要合理”是指在工程造價確定方面努力實現科學合理;二是“實際造價不超概算”是指要開展科學的工程造價控制。
2.2 全過程工程造價管理存在的不足
2.2.1 管理層的決策依據不合理
全過程工程造價管理的造價考慮比較狹窄,通常表現為在設施移交后的運營和維護成本都不予以考慮。在多年的設施運營與維護的經驗積累中,可以發現在設施未來的運營與維護成本往往會比設施本身的工程造價要高,因此,在考慮工程造價的同時必須把設施未來的運營成本與維護成本考慮上,這樣才能盡可能減少生命周期里的成本。
2.2.2 工程造價管理模式與國際脫軌
工程造價管理中最重要的一個階段就是決策與設計,但是恰恰這個階段的有效管理在我國的工程造價管理中并沒有得到重視。這反映了一個問題就是,我國的工程造價管理只在乎施工階段,此做法為靜態的造價方法,監理工程師沒有在決策與設計的環節上充分考慮,這樣最后的結果就是造成投資的巨大浪費和工程施工的質量、速度等方面的不穩定。
3 全生命周期工程造價管理與全過程工程造價管理的比較分析
3.1 決策合理性的比較分析
我們知道全過程工程造價管理注重的環節是工程的建筑部分,但面對工程后的運營與維護環節,此管理模式就算有考慮也是比較粗略的。而全生命周期工程造價管理考慮的是整個工程的前前后后,包括工程建設部分和工程后的運營與維護成本。從長遠來看,全生命周期的造價管理模式對降低工程的成本有著極大的積極作用。
3.2 設計優化的比較分析
全過程工程造價管理往往把目標鎖定在招投標、合同簽訂、施工階段與工程結算這四個環節上,對工程后的運營與維護成本處于疏忽狀態,這樣的管理思想難以達到優化工程設計的最初目的。但是全生命周期工程造價管理能夠令設計者在最初的設計階段、施工階段到最后的運用與維護階段都能很好地考慮周全,對工程設計與材料選擇更為科學合理,能達到最初的工程優化目的。
3.3 工程時間的比較分析
運用全過程工程造價管理模式會把工程的每一個環節分開來考慮,即是工程進行到哪一個環節才去進行考慮。這樣的考慮方式不但不科學,而且會對工程的施工時間造成不必要的拖延,斷分的工程考慮很容易造成工程的信息中斷與傳遞困難,對日后的運營與維護也會帶來不便。而全生命周期工程造價管理是從工作的全生命周期進行考慮,工程的每一個步驟環節都不會被疏忽,都被納入考慮范圍內,這樣的做法有利于工程的順暢與有效控制。兩者的最主要不同在于其思想的范圍與跨度,后者顯然比前者要科學、合理、先進,因此,全生命周期工程造價管理也更符合當今的工程造價管理發展。
4 推動全生命周期工程造價管理運用的具體策略分析
全生命周期工程造價管理總體要優于全過程生命周期工程造價管理,有效的推進這種管理模式的運用,需要增強這種管理模式的精確性,增強其在實際工程建設過程中的執行能力,這就需要在人才、管理等方面尋找突破。
4.1 以人才為突破口提高全生命周期工程造價管理能力
①要大力引進、培養工程造價方面的專門人才,特別是熟悉工程全生命周期各環節的人才,通過工程領域專門人才素質的提升來提高工程造價的整體能力,努力消減全生命周期工程造價管理的不確定性。②要大力引進、培養工程造價管理方面的人才,通過引進這些管理人才對工程造價進行統籌規劃,增強全生命周期中各環節的對接,提升協調管理能力,最終實現全生命周期工程造價管理的目標。
4.2 以規范管理為突破口提高全生命周期工程造價管理能力
①要加強全生命周期工程造價管理的制度建設,通過明確各環節包括建設后的維修、拆除等基本流程、決策程序等管理制度,描述各崗位的工作目標和工作責任來規范管理,提高工程造價管理的科學性。②要推動制度的落實,要嚴格監督考核,使各項制度落到實處。特別是針對全生命周期工程造價管理面臨的不確定性因素等問題時,要通過制度來管事、管人,提高整體管理能力。
4.3 以完善保障為突破口構建全生命周期工程造價管理的支撐體系
①要構建包括計算機信息系統、相關軟件在內的工程造價信息支持體系,通過購買功能強大的軟件來對未來可能影響貼現的因素進行預測,并進而分析其對整體成本的影響,在此基礎上利用各種工程造價軟件計算出整體成本。②要構建包括工程建設、環境保護等領域在內的專家咨詢系統,通過專家的分析、研究來提高對工程造價的整體把握能力,提高決策的科學性。
4.4 以強化合作為突破口提高全生命周期工程造價管理能力
①要強化與各類服務機構之間的合作,建設方要通過強化對中介機構的篩選、規范合作內容,強化對服務過程的管理乃至于工程數據的管理來深化雙方合作,利用中介機構的專業服務來提高全生命周期工程造價的管理能力。②要強化與政府部門的合作,通過了解政府整體建設規劃等內容,避免工程建設與市政規劃相沖突,延長工程生命周期,降低工程維護成本。
5 結束語
總之,全過程工程造價管理已經不再適應目前時代的要求,而全生命周期工程造價管理模式,因其具有鮮明的科學性、先進性與合理性,將會得到廣泛的推廣與應用。因此,就需要我們把兩者有機的結合在一起,吸取兩種管理方式的優點,從而進一步提高工程造價的管理水平。
參考文獻
[1]宋體民.全生命周期工程造價管理研究[J].科技資訊,2005(25).
【關鍵詞】全生命周期;全過程;工程造價管理
隨著競爭的日趨激烈,我國工程建筑行業的利潤水平已經相對較低,這使得工程建設和施工單位都注重全過程造價管理,以此來控制自身的成本,這就使得全過程工程造價管理得到廣泛的運用。但在經濟發展與城市建設進程中,工程建設完工后的維護與運營甚至包括事后的拆除成本都在上升,這就使得全過程造價管理存在一定的局限。而全生命周期工程造價管理則解決了這一問題,但其在我國的實踐中還處于摸索階段,如何進一步發揮這種造價管理摸索,特別是從比較的視野出發來探討造價管理摸索具有重要的現實意義。
一、全生命周期與全過程工程造價管理的基本內涵
作為我國工程造價管理實踐中的主導管理模式,全過程造價管理通過項目可行性研究階段的投資估算、工程初步設計階段的設計概算、項目施工圖設計階段的施工圖預算、招標過程的合同價、施工后的竣工結算、施工完成后的驗收階段竣工決算來對整個工程的造價進行控制。而全生命周期造價管理模式是上世紀70年代末80年代提出來的,是從項目生命周期的角度來計算造價管理,以整個生命周期的造價最小化為目標來進行項目建設和造價管理。在這一過程中,通過將未來的維修費用、拆除費用等成本進行折現來計算總體建設成本。
二、全生命周期與全過程工程造價管理的差異
從全生命周期與全過程造價管理的內涵來看,兩者在管理理念、管理目標、管理工具上都存在一定的差異。
1、管理理念的差異
全過程造價管理模式強調建設項目的建設投資,而對建設項目在建成投產后的運營、維護、拆除成本基本不予考慮,即在理念上更為注重當前成本或者說建設成本。全生命周期工程造價管理不僅考慮了建設項目的建設造價,同時移交后的運營和維護成本,包括項目決策、設計、建設、使用、維護各階段項目全部造價的確定與控制,在管理理念上更為注重長期成本或者說整體成本。
2、管理目標的差異
雖然全過程造價管理與全生命周期造價管理都是為了成本控制,但兩者之間仍然存在一定的差異。全過程工程造價管理的目標主要是圍繞工程設計、建設來進行,其目標是建設成本最小化。而全生命周期工程造價管理則在此基礎上將工程修繕等成本考慮在內,其管理的目標是總體成本最小化。實際上,從長遠的觀點看,設施未來的運行和維護成本要遠大于它的建設造價,而且先期建設造價的高低對未來的運營和維護成本的高低會產生很大的影響,一般而言,高的建設造價有可能帶來未來運營維護成本的大幅度降低,從而帶來整個生命周期內總成本的降低。
3、管理工具的差異
全過程工程造價管理主要利用工程造價相關軟件,借助經濟學、工程學相關理論來進行管理,而全生命周期工程造價管理除利用上述工具外,還引入了財務管理領域的預測、分析等相關方法,通過構建數學模型將未來的支出成本進行貼現,從而實現了管理工具的拓展。此外,全生命周期工程造價管理還需要考慮環境保護等方面的問題,這也必然要求對管理工具進行更新。
三、全生命周期與全過程工程造價管理在我國運用的基本現狀
從我國工程造價管理的基本手段來看,主要采取全過程造價管理模式,在這一模式中,建設單位通過對外招標等方式,邀請項目設計、工程造價咨詢公司參與造價管理,并提供投資估算、概算、預決算等專業化的服務,從而進行工程造價管理。實際上,我國這些行業的發展使得全過程造價管理模式已經相對成熟,為工程造價的控制提供了保障。從全生命周期工程造價管理模式來看,由于對未來費用折現難以準確的估算,這就使得全生命周期管理在我國的運用還面臨諸多挑戰,絕大多數工程未引入這一管理理念。但無論從國外的實踐來看,還是從兩種管理模式的優劣來看,未來引入全生命周期工程造價管理勢在必行。
從我國的實際來看,全生命周期的概念早已提出,如2007年建設部提出政府投資項目全生命周期造價控制,在理論研究方面也采取了諸多有效的行動,如住房和城鄉建設部舉辦了“全生命周期工程造價、成本管理和招投標實務研討會”,通過這些理論研究來推動全生命周期工程造價管理模式的實施。但從實際運用來看,由于影響貼現因素難于進行有效的控制,全生命周期管理的精確性不夠,特別是在我國相關企業專門人才和相關管理人才數量、素質都不夠的現實背景下,這一管理模式還處于起步階段,其大范圍的推廣運用還有待進一步強化。
四、推動全生命周期工程造價管理運用的思考
全生命周期工程造價管理總體要優于全過程生命周期工程造價管理,有效的推進這種管理模式的運用,需要增強這種管理模式的精確性,增強其在實際工程建設過程中的執行能力,這就需要在人才、管理等方面尋找突破。
1、以人才為突破口提高全生命周期工程造價管理能力
首先,要大力引進、培養工程造價方面的專門人才,特別是熟悉工程全生命周期各環節的人才,通過工程領域專門人才素質的提升來提高工程造價的整體能力,努力消減全生命周期工程造價管理的不確定性。其次,要大力引進、培養工程造價管理方面的人才,通過引進這些管理人才對工程造價進行統籌規劃,增強全生命周期中各環節的對接,提升協調管理能力,最終實現全生命周期工程造價管理的目標。
2、以規范管理為突破口提高全生命周期工程造價管理能力
首先,要加強全生命周期工程造價管理的制度建設,通過明確各環節包括建設后的維修、拆除等基本流程、決策程序等管理制度,描述各崗位的工作目標和工作責任來規范管理,提高工程造價管理的科學性。其次,要推動制度的落實,要嚴格監督考核,使各項制度落到實處。特別是針對全生命周期工程造價管理面臨的不確定性因素等問題時,要通過制度來管事、管人,提高整體管理能力。
3、以完善保障為突破口構建全生命周期工程造價管理的支撐體系
首先,要構建包括計算機信息系統、相關軟件在內的工程造價信息支持體系,通過購買功能強大的軟件來對未來可能影響貼現的因素進行預測,并進而分析其對整體成本的影響,在此基礎上利用各種工程造價軟件計算出整體成本。其次,要構建包括工程建設、環境保護等領域在內的專家咨詢系統,通過專家的分析、研究來提高對工程造價的整體把握能力,提高決策的科學性。
4、以強化合作為突破口提高全生命周期工程造價管理能力
首先,要強化與各類服務機構之間的合作,建設方要通過強化對中介機構的篩選、規范合作內容,強化對服務過程的管理乃至于工程數據的管理來深化雙方合作,利用中介機構的專業服務來提高全生命周期工程造價的管理能力。其次,要強化與政府部門的合作,通過了解政府整體建設規劃等內容,避免工程建設與市政規劃相沖突,延長工程生命周期,降低工程維護成本。
參考文獻
[1]任國強,尹貽林.基于范式轉換角度的全生命周期工程造價管理研究[J].中國軟科學,2003(5):148-151
關鍵字:全面管理投資效益造價控制決策設計招標投標
中圖分類號:TU723文獻標識碼: A
一、 全面造價管理概述
(一)、全面造價管理的概念
1.工程造價的概念
工程造價是指建設某項工程項目所花費的全部費用。我們所指的造價管理即是對建設項目在投資決策階段、設計階段、招標投標階段和項目實施階段以及建設結算階段實行全過程的管理,把建設項目的投資控制在批準的投資限額內,保證項目管理目標的實現,以求能在建設項目中合理地使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益
2.工程造價管理的概念
工程造價管理是指遵循工程造價的運動規律和特點,運用科學、技術原理和經濟及法律等管理手段,解決工程建設活動中的工程造價確定與控制,技術與經濟,經營與管理等實際問題,力求合理使用人力、物力和財力,達到提高投資效益的全部業務行為和組織活動。
3.全面造價管理的概念
全面造價管理就是有效地使用專業知識和專門技術去計劃和控制資源、造價、盈利和風險。簡單地說,全面造價管理是一種管理各種企業、工作、設施、項目產品或服務的全生命周期造價的系統方法。全面造價管理是一個工程實踐領域,在這個領域中,工程經驗和判斷與科學原理和技術方法相結合,以解決經營管理和工作計劃,造價預算,經濟和財務分析,造價工程,工作與項目管理,計劃與排產,造價與進度的情況度量與變更控制等問題。
二、工程造價的全面管理
(一)建設項目全過程造價管理
工程項目是人類通過自己的生產技術活動,將各種資源轉化為人們所需工程設施的一種獨特的過程。一個工程項目的全過程是由許多個分過程和許許多多子過程構成的。工程項目的全過程造價管理必須是基于活動與過程的,必須是按照工程項目的過程與活動的組成與分解的規律去實現對于項目全過程的造價管理。
(二) 建設項目全要素造價管理
由于工程項目的實現過程中每項活動都受三個基本要素:造價、工期與質量的影響。
因此工程項目的造價不僅需要從全過程造價管理入手去考慮對于一個項目造價的全面管理,而且還需要從管理好影響工程項目造價的全部要素人手,去考慮對于一個項目造價的全面管理。在工程項目全過程中,上述三個要素是相互影響和相互轉化的,一個工程項目的工期和質量在一定條件下可以轉化成工程項目的造價。
(三)建設項目全團隊造價管理
在工程項目實現過程中會涉及到參與項目建設的多個不同的利益主體。這些利益主體包括:工程項目的項目法人或業主,承擔工程項目設計任務的設計單位或建筑師與工程師,承擔工程項目監理工作的工程監理咨詢單位或監理工程師,承擔工程項目造價管理工作的造價工程咨詢單位或造價工程師與工料測量師,承擔工程項目施工任務的造價工程咨詢單位或造價工程師與工料測量師,承擔工程項目施工任務的施工單位或承包商及分包商,以及提供各種工程項目所需物料、設備的供應商等等。這些不同的利益主體,一方面為實現同一工程項目而共同合作,另一方面依照分工去完成工程項目的不同任務,而獲得各自的收益。
三、工程造價控制在工程項目管理全過程中的實施
工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設計階段、工程發包階段、合同實施階段把建筑工程造價的發生額控制在批準的工程造價限額以內,隨時糾正發生的偏差,保證項目投資目標的實現,以求在各個建設項目中能夠合理地使用人力、物力、財力取得較好的投資效益,最終實現使竣工決算控制在審定的概算額內,避免三超現象的發生。為了有效控制工程造價,應做好以下幾個方面工作。
(一)決策階段工程造價的合理控制。
工程造價的確定與控制貫穿于項目建設全過程,可以說決策階段的項目決策內容是決定工程造價的基礎,工程建設項目的各項技術經濟決策,對項目的工程造價有重大影響,特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的選擇、設備選用等,都直接關系到工程造價的高低。據有關資料統計,在項目建設各階段中,投資決策階段對工程造價的影響程度最高,可達到70%~80%。因此,項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎,它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否科學合理。
(二)設計階段工程造價的控制。工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程,是工程建設的靈魂,是處理技術與經濟關系的關鍵性環節,是確定與控制工程造價的重點階段。
(三)招投標階段對工程造價的控制。工程建設領域實行招投標制,是為了適應市場經濟的客觀要求,通過竟爭機制,優化資源配置,低成本,高質量,高效率的完成工程建設。在招投標過程中,要認真編制招標文件,熟悉設計圖紙,仔細審核中標單位報價書中的工程量、單價,限制投標單位采用投標策略對工程造價控制的影響。
(四)施工階段對工程造價的控制。工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段,是人力、物力、財力消耗的主要階段。要提高建設質量,控制工程造價,發揮投資效益,就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監督職能,用系統工程的觀念、理論和方法進行管理,主要內容是“三控制二管理一協調”,即進度控制、質量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協調。
(五)竣工驗收階段對工程造價的控制工程
竣工結算是指一個建設項目或單項工程、單位工程全部竣工,并驗收合格后,發承包雙方根據現場施工記錄、設計變更通知書、現場簽證等資料,按照雙方約定的合同價款及約定的合同條款調整內容,進行工程竣工結算。
工程竣工結算的各方,應共同遵守國家有關法律、法規、政策方針和各項規定,要依法辦事,防止抵觸、規避法律、法規、政策方針和其他各項規定及弄虛作假的行為發生,要對國家負責,對集體負責,對工程項目負責,嚴禁通過竣工結算,高估冒算,甚至串通一氣,套用國家和集體資金,挪作他用或牟取私利。
四、加強工程造價管理的建議
(一) 完善法律法規建設
《建筑法》和《招標投標法》已相繼實施,工程造價管理應該積極貫徹,使我國工程造價管理走上法制化軌道.工程造價管理自身還應該加強相關法律、法規的建設,與國際慣例全面接軌。特別是隨著我國加入WTO,建筑企業要走出國門,參與國際競爭,開拓國際市場就必須全面與國際慣例接軌。面對國際競爭市場,我們必須借鑒國際慣例、法規、標準等來完善我國的法規建設,制定一系列健全的法律法規制度,為我國建筑企業走出國門提供相應的保障措施,這樣才有可能按國際慣例進入國際市場,同時受到國際法律的保護。
(二) 轉變造價管理部門職能
轉變造價管理部門職能,改變管理方式,首先應該對工程造價管理主體加以明確,工程造價管理部門的管理范圍和管理職能,應該是全面的、專業的、深入到建筑市場造價范圍內各個經濟活動過程中去,它與主管合同立約前負責招投標的管理部門是相輔相成的,臺前臺后協同管理的。招投標管理部門主要管市場、業主、設計、施工隊伍的準入市場的行為,而造價管理部門則管合同的計價方法、造價條款、市場價格信息、造價中介咨詢機構及隊伍等等。另外,針對我國造價管理過程中政府管理的雙重角色的特點,我們應區別對待政府投資項目和私人投資項目,政府應將重點放在對政府投資項目的控制管理上,而對于私人投資項目應采取不干預的方式,政府主要進行政策引導和信息指導,由市場經濟規律自行調節。
(三)、改革工程造價管理模式
工程造價管理應該要向全面造價管理模式發展。
工程造價管理應是各相關部門(單位)通力配合的全過程、全方位的管理和控制。即從工程項目立項、可行性研究、勘察設計開始就要確認工程建設的合理性、經濟性,控制其前期費用。工程項目的造價不僅需要從全過程造價管理入手去考慮對于一個項目造價的全面管理,而且還需要從管理好影響工程項目造價的造價、質量、工期三要素人手。建設項目的實現過程和一般的產品生產過程不同,它是在一個存有許多風險的不確定性外部環境和條件下進行的,因此 對于建設項目的造價管理還必須從建設過程中可能遇到的各種風險的角度去開展工作。在工程項目實現過程中會涉及到參與項目建設的多個不同的利益主體。在一個工程項目的實現過程中,這些利益主體都有各自的利益,而且有時這些利益主體之間的利益還會發生沖突。這樣就要求在工程項目的造價管理中必須全面協調各個利益主體之問的利益和關系,將這些利益相互沖突的不同主體聯合在一起構成一個全面合作的團隊,并通過這個團隊的共同努力,去實現對于工程項目的全面造價管理。
(四)大力推行工程量清單計價模式
目前我國所采用的定額是“量價合一”的參考性文件,企業根據定額做出的報價不能真實反映市場情況。采用工程量清單計價模式投標報價,可以鼓勵企業把自己最新的設備,先進技術、方法展現給業主,以最合理,最能反映目前市場運營情況的報價進行投標。為適應市場需要,造價管理部門應建立項目數據庫,加強工程造價信息的收集、處理和工作,及時公布人工、材料、機械的參考價格,依據市場狀況工程造價相關信息和指數,為施工單位填報綜合單價提供有效依據。
(五)加快發展工程造價管理信息化
針對目前工程造價管理信息化建設中存在的問題,工程造價管理部門應側重于營造有利于工程造價管理信息化建設的環境,建立和完善相應的工作機制,堅持以改革為動力,緊緊圍繞提高工程造價管理水平和整體競爭力這一本目的,從實際出發,統籌規劃、突出重點、分步實施、務求實效,從以下幾個方面采取相應的措施。
1.著重做好信息的開發和利用,為工程造價管理信息化奠定基礎
開發各類工程造價信息資源,培育信息需求市場,建立全方位的信息服務體系為重點。
2.加快培養工程造價管理信息化人才,為信息化發展提供保障
工程造價管理信息化同其他任何工作一樣,最終決定于人力資源。實現工程造價管理信息化,迫切需要培養造就一大批既懂信息技術,又懂工程造價業務的人才。
3.工程造價管理信息化要以提高工程造價管理效益和競爭力為目標
工程造價管理信息化的成功必須以提高工程造價管理效益和競爭力為重點,這里所說的效益包括經濟效益和社會效益,這里所說的競爭力指在國內建設工程市場保持競爭優勢能力,建設工程造價管理信息化要緊緊圍繞著提高工程造價管理競爭力和生存能力這個主要目標來開展。為了在市場中競爭和生存,必須掌握信息資源。
參考文獻
[1]路曉慶主編.工程量清單計價模式下的工程造價管理研究西南大學2007(04)
[2]王瑞霞主編.建設項目工程造價全過程管理方法與探討西南理工大學2007(06)
[關鍵詞]工程造價新理論發展趨勢
一、工程造價的基本理論
1.工程造價的含義
工程造價一般具有一下兩種含義:第一種含義,是指建設一項工程的預期開支或者實際開支的全部固定資產投資費用,即項目建設所形成的固定資產、無形資產所需要的一次性費用之和;第二種含義,是指工程價格,即建設一項工程,預計或者實際在土地市場、技術市場、設備市場、勞務市場以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格或者建設工程總價格。
2. 工程投資與工程造價
建設工程投資是一種經濟行為,具有很強的目標性和主體性,其目標就是對投資所形成的資產進行保值增值,其主體即是建設工程的業主。
建設項目工程造價則只是表示建設項目工程所消耗資金的數量標準,無論工程造價表示哪一種含義,都不與建設工程投資同義,因為工程造價并不具備很明確的主體性。
3.工程造價的分類
按照工程的建設階段不同,工程造價可以分為以下七類:
(1)投資估算造價――項目建議書和項目可行性研究階段
(2)概算造價――初步設計階段
(3)修正概算造價――技術設計階段
(4)預算造價――施工圖階段
(5)合同價――工程招投標階段
(6)結算價――合同實施階段
(7)實際造價――竣工結算階段
二、工程造價管理
1.工程造價管理的含義
工程造價管理是指遵循工程造價運動的客觀規律和特點,運用科學技術原理及經濟法律等管理手段,解決工程建設項目中的工程造價確定與控制、經營與管理、經濟與技術等實際問題,力求合理使用人力物力財力,提高經濟效益和投資效益的全部行業行為和組織活動。
工程造價管理包括投資管理體制、工程經濟、項目融資、工程財務、建設項目管理、工程合同管理、經濟法律法規在內的對工程項目進行全方位、多角度的全過程管理。它是集經濟、技術和管理于一體的綜合學科。
工程造價的高低直接影響了投資的好壞,充分體現了建設單位的管理水平,而且工程建設關系到國計民生,這樣更高層次的工程造價管理水平顯得尤為重要。
2.工程造價管理的新理論
(1)全生命周期的造價管理。在上個世紀70年代,西方國家對于工程造價的全過程管理有了新的突破。全生命周期造價管理是工程項目投資決策的一種分析工具,是一種用來選擇決策備選方案的數學方法。它也是建筑設計的一種指導思想和手段,可以計算工程項目整個生命周期的所有成本,以確定設計方案的一種技術方法。這種方法知道設計者自覺地考慮項目全生命周期為出發點,綜合考慮建設項目的成本,合理選材,以降低全生命周期成本。
(2)全面造價管理。1998年,許多專家在將全過程工程造價擴展到全生命周期造價后,又提出了全面造價管理的概念。全面造價管理是指有效地使用專業知識和專門的技術來計劃和控制資源、造價、盈利和風險,就是一種管理各種行業、設備、項目、產品或者服務的全生命周期造價的系統方法。它只要包括四項內容:工程項目全過程造價管理、工程項目全風險造價管理、工程項目全要素造價管理和工程項目全團隊造價管理。
三、工程造價管理的發展趨勢
1.工程量清單制度全面推行的配套措施
在市場經濟的條件下,應該建立以市場形成價格為目標的市場機制,實行“量價分離”制度。2003年我國推行的《建設工程工程量清單計價規范》標志著我國工程造價發生了重大變革,但是考慮到我國的實際情況,還要建立起良好的配套環境。
2.全面提高我國的工程造價管理人員的素質
在我國現行的工程師考試和認證制度還存在很大的缺憾,必須進一步進行調整和提高。首先就應該加強資格考試制度,其次是建立行業自律制度和責任賠償制度,這樣就可以在約束機制上解決職業道德問題,從而提高工程造價人員的道德水平。然后還應該進一步完善對造價管理人員的繼續教育和培訓制度,不斷提高工程造價管理和咨詢人員的素質。
3.積極發展全過程工程造價咨詢
全過程造價咨詢是全過程工程咨詢的一部分,其最主要的特點是對工程項目成本的全過程動態管理。而我國對于工程造價咨詢的理解只停留在工程預算編制和結算核算上,忽視了全過程和動態控制。現在,一種新型的合作關系――造價咨詢企業與設計企業之間的聯合――開始出現,使得比以前更有效地提高了交易效率,也更加有利于實現全過程造價咨詢。
4.加強工程造價管理的技術方法研究
我們不僅僅要學習國外先進的造價管理技術,也要加強對于造價管理技術方法的研究。對于有條件的高校應該開設工程造價這一專業,還應該邀請行業中的資深造價工程師和專家到學校里講課,開展全方位的學術交流。
四、我國工程造價信息化改革
隨著我國信息技術的迅猛發展,工程造價咨詢將更大程度上地依賴電腦和網絡技術,利用信息網提供準確的工程和材料信息,加快了工程建設,提高項目信息的共享水平,也提高了工程建設效率。對于推行工程量清單計價后,建設方更是按照市場行情估價定價,因此非常需要這方面的信息幫助完成計價。在信息技術如此發達的今天,利用信息化建設,能夠更準確的采用最新價格并把信息傳遞到社會有關各方,提高了工程造價管理水平和整體競爭力。當然,建立一支強大的專業信息技術開發讓隊伍來滿足工程造價管理信息化建設的需要是十分必要的,也是我國工程造價信息化改革迫切需要解決的首項任務。
參考文獻: