發布時間:2023-10-10 17:15:22
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇國民學歷教育,期待它們能激發您的靈感。
自2006年以來,平谷農廣校中等學歷教育發展迅速, 2013至2014學年度現有在籍生1521人,開設計算機、物流管理、會計和文化藝術等多個專業,41個教學班,招生規模有了歷史性突破,辦學范圍遍及全區16個鄉鎮。
一、領導重視,大力實施“中等學歷提升計劃”
平谷區是北京市遠郊區,作為農業大區,經濟基礎比較薄弱,人口素質偏低,區委、區政府高度重視農民教育,多次召開會議研究部署工作,協調解決農民培訓工作中的困難和問題,為提高農民素質,推進新農村建設奠定了基礎。
自2005年起,平谷區召開“平谷區教育大會”,作出了《關于深化改革,加快發展,全面推進教育現代化的決定》,將實施“中等學歷提升計劃”作為全區落實“緊缺人才培訓工程”,助力新農村建設的重要舉措,并提出了具體的目標和要求。
為減輕農民負擔,讓農民享受實實在在的“教育福利”,使有教育需求的農民都能參加學習,區教委積極籌措資金用于農民學歷教育,對農業戶口的農民,實施“雙免”政策,即免除了全部書費和學費,讓農民不花一分錢就可以參加中專學歷教育。這一舉措,深受農民們的歡迎,使得報名的學員十分踴躍,同時為農廣校辦學提供了有利條件。
為發揮不同部門在農民教育中的優勢,形成教育合力,區教委積極加強和區農委、蔬菜服務中心、旅游局、果品辦公室、各鄉鎮等部門的溝通與合作,緊緊圍繞全區發展都市型農業的目標要求,積極開展相關專業的農民學歷教育,取得了較好的效果。如平谷區農廣校在開辦全區蔬菜專業中專班中,得到了區領導的大力支持。區農委下發了《關于平谷區農民專業實用技術人才(蔬菜)培訓工程》的通知,成立了以區主管農業的副區長閆維紅任組長、農委主任任副組長的農業科技培訓工程領導小組,下設了由區教委、農委、蔬菜服務中心、黨校和農廣校共同參與的培訓辦公室。由區培訓領導小組籌集培訓資金,蔬菜服務中心組織學員,區委黨校提供教室,農廣校負責安排教學,組織專業教師上課。各部門密切配合,分工明確,形成合力,做到了有領導、有計劃、有組織、有落實。全區各鄉鎮選派的第一批種菜技術骨干90人,參加了農廣校學歷教育。
二、深入調研,因需辦學
為推動“中等學歷提升計劃”的實施,平谷區農廣校深入到各鄉、鎮、村,了解青年農民和鄉鎮企業職工學歷現狀和人才需求信息,掌握了第一手材料。2007年,平谷區273個行政村86034個農戶,共有農村勞動力138193人,其中初中以下111381人,占80.6%;高中及相當學歷(中專、中技)25330人,占18.3%;大專以上1482人,僅占1.1%。在專業的設置上,緊緊圍繞全區人才培養目標、當地主導產業和農民需求開設專業,做到農民需要什么,就培訓什么,先后開設了計算機應用、財務會計、物流管理、旅游管理、果樹、蔬菜等專業。
黃松峪鄉雕窩村地處黃松峪水庫上游,附近旅游景點多,京東大溶洞、石林峽、湖洞水、京東大峽谷等遠近聞名,帶動了民俗旅游事業的發展,然而,村民從事民俗旅游剛剛開始,服務水平和質量亟待提高。區農廣校考慮到該村區域特點,在鄉村領導的支持下,決定開辦“旅游管理”中專班,以此來提升旅游服務的整體水平。在區農廣校宣傳發動下,全村45戶村民中,有49人參加了學習,達到了每戶一名中專生,這在全市乃至全國也是不多見的。
馬坊鎮是新建的市級小城鎮,正在建設的京平高速公路和平谷地方鐵路在此經過,是重要的交通樞紐。該鎮正在建設物流工業園區,需要安排大量人員就業,急需專業人才。通過調研,區農廣校及時在該鎮開辦了“物流管理”專業中專班,學員報名踴躍,農廣校選拔了69人參加專業學習。開辦專業與當地產業結構相結合,得到了區、鎮領導的大力支持,也很受園區企業的歡迎。
夏各莊鎮是蔬菜種植大鎮,設施溫室大棚種植發展迅速。為了改變農民傳統的種植方式,區農廣校以南太務村和馬各莊村為中心,開辦兩個蔬菜專業中專班。聽到辦班的消息,村民報名十分踴躍,先后有72人報名參加學習。
三、加強管理,確保教學質量
教師素質的高低是做好農民教育工作的關鍵。為確保教學質量,提高培訓效果,農廣校不斷加強教師隊伍建設,成立了一支專、兼職結合的骨干教師隊伍。目前,學校有專職教師18人,其中高級職稱13人,中級職稱5人,他們不但具有扎實的專業理論知識,同時多年來扎根農村、服務“三農”,具有豐富的實踐經驗,曾多次榮獲市、區有關部門授予的“優秀教師”、“師德標兵”等稱號。在區教委成教科的協調下,聯合各鄉鎮社區教育辦建立了農廣校兼職教師師資庫,聘任兼職教師60名。他們全部為大專以上學歷,其中具有中、高級職稱36人,占兼職教師的60%。專、兼職教師專業知識的互補,基本滿足了目前農民中等學歷教育發展的需要,保證了教學工作的順利開展。
為提高中專班教育教學質量,區農廣校多次召開教學研討會,教師之間交流經驗和體會,探討教學方法,匯報上一階段教學進展情況,在培訓形式、培訓內容和教學方法等方面交流評議,相互取長補短。針對教學中出現的具體問題,大家出主意想辦法,保證教學效果。同時學校鼓勵教師自學第二專業,到圖書館或上網查閱資料,爭取讓教師做到一專多能,并在時間和資金上給予支持。激勵教師根據教學實踐撰寫教學論文,而且每年對發表和獲獎論文給予獎勵。專業教師寫的《平谷區實施百萬中專生計劃成效喜人》、《提升農民文化素質,滿足農民文化需求》等在《農業廣播電視教育報》等報刊上。
在管理方面,根據北京市農廣校文件精神,制訂了“平谷區農廣校中專學歷教育實施學分制實施細則”,實行2~5年彈性學制,各科成績由卷面考試成績、考勤成績、作業成績和小測驗成績四部分組成。有效調動學員加強平時自學的積極性,達到了良好的學習效果。
為加強管理工作,區教委成教科把農廣校中專班辦學列入各鄉鎮社區教育辦公室的一項重點工作內容。農廣校和社區教育辦形成合力,協調管理中專班。社區教育辦負責學員的日常管理,農廣校負責教學安排,選派教師授課和學籍管理,發揮了各自的優勢和特長,取得了事半功倍的效果。
四、 堅持面向“三農”,靈活辦學
學校始終堅持面向農業,面向農村,面向農民的辦學宗旨,為“三農”服務。目前,以重點“下沉”的辦學方式,靈活教學,把教學班辦到了鄉鎮、村莊,一切以農民需要為出發點。
1. 采取“半脫產+業余”形式教學
平谷區首屆種菜技術骨干學歷教育提升中專班90名學員,遍布全區16個鄉鎮,有的要跑幾十里路到縣城上課。為方便學員生產學習兩不誤,區農廣校每月前兩周集中上課,其余時間讓學員業余學習,這種做法受到了學員們的歡迎。
2. 采取“白天+晚上”形式教學
馬昌營鎮計算機專業的75名學員,一部分在鄉鎮企業上班,又很少有休息日,白天沒時間參加聽課,學校就決定分成兩個班,一個班白天授課,另一個班晚上授課。特別是在鄉鎮企業上班的學員白天堅持上班,晚上七點下班,連家也不回、飯也不吃就直奔鎮成人學校參加學習,一直堅持到晚上十點多鐘才回家。
3. 采取“旺季+淡季”形式教學
黃松峪鄉雕窩村是市級民俗旅游專業村,每戶都有一名農廣校旅游專業中專班學員,節假日忙于旅游接待沒時間學習。學校對此采取了旅游旺季少上課甚至不上課,旅游淡季多上課的辦法,做到“教學課時不減、教學內容不減”,學員也非常滿意。
學校根據每個教學班的特點,靈活安排教學,一切為了學員著想。
五、發揮試驗示范基地作用,教學與生產實踐相結合
平谷區農廣校試驗示范基地由北京市教委投資建成,位于平谷區夏各莊鎮夏各莊村“都市農業旅游示范園區蔬菜基地”內。基地占地50畝,建有高標準蔬菜大棚25棟,配有育苗床、保鮮庫等相關設備。在北京市農林科學院蔬菜研究中心的技術支持和專家指導下,種有金絲芥、羽衣甘藍、苔菜、番杏、彩椒等果蔬品種50多個。
為推進平谷區蔬菜產業的發展,農廣校教師積極探索產、學、研一體化運行模式,充分發揮其集科研開發、技術推廣、教育培訓為一體的綜合性作用。教師們虛心向專家學習,通過親自育苗、定植、澆水、施肥、管理、采摘,掌握了蔬菜種植的第一手資料,為課堂教學積累了豐富的實踐內容。2009年學校先后組織了160名蔬菜專業中專班學員參觀實習,進行現場教學。2010年,區蔬菜中心又組織了10個鄉鎮種菜專業大戶110余人,來到基地參觀新品種蘿卜天麗1號和天麗2號,學習蔬菜種植新技術,以便在全區推廣,起到了“做給農民看、帶領農民干、幫助農民賺”的作用。基地不但是教師的實踐田、科研田,更是推廣蔬菜新品種、傳播農業新技術的示范田、推廣田。
六、學歷教育,初見成效
通過實施“中等學歷提升計劃”,農民教育上了層次,收到了明顯的培訓效果。
1. 學歷教育進一步提高了農民綜合素質
村級干部是建設社會主義新農村的組織者和領導者,也是農民致富的帶頭人,通過中專班的學習,他們成為了建設新農村的骨干力量。今年全區村級兩委換屆選舉,學員劉啟發當選為崔莊村黨支部副書記。上任伊始,他就結合中專班學習,制定了本村新農村建設三年規劃,規范了土地承包合同,對800畝菜田實行無公害生產,計劃在全村改廁320戶,安裝太陽能路燈150盞。他帶領村民轉變觀念,學習農業新技術,為農民致富構建和諧社會做出了貢獻。
蔬菜中專班學員王曉玲,結合自身實踐系統學習了專業理論知識,成為了馬昌營鎮種植蘑菇的示范戶、老百姓心目中的女能人,被推選為馬昌營鎮食用菌協會會長。她現有3個大棚種植蘑菇,年收入5萬~6萬元。她致富不忘鄉親們,帶領本鎮20余戶從事蘑菇生產,被譽為“巾幗科技致富帶頭人”。她培育的香菇菌棒遠銷到了韓國,并應邀到韓國進行為期3個月的技術指導,多次受到各級政府部門的表彰。
2. 學歷教育增強了科技致富的能力
學校本著“辦一班,興一業,富一方”的原則,發揮“戶帶村,村帶鄉”的示范連動作用,有效地提高了農民科技致富的能力,推動了當地農村經濟的發展。不少學員經過培訓,依靠科學生產經營,很快成為當地的種植養殖大戶和科技致富的典型。
蔬菜中專班學員韓素菊積極參加學習,帶領西柏店村160余戶菜農成立了蔬菜種植協會,被村民推選為會長。她大力發展有機蔬菜種植,主動與三安生物科學研究院合作,訂立購銷合同,發展訂單農業,為菜農解決產供銷的難題。全村由31棟日光溫室迅速發展為150棟高標準設施大棚,每棚收入由原來的1萬元提高到2萬元,預計全村今年底種菜收入可達230萬元。在她的帶領下村民走上了共同致富的路子。
3. 學歷教育拓寬了青年農民的就業渠道
根據馬坊鎮產業發展的特點開設的“物流管理”專業中專班,共69名學員,他們走出了田間地頭,進入正在興建的物流園區,走上了新的就業道路。
今年9月17日是第十六個“全民國防教育日”。為貫徹落實《定州市學校“全面國防教育日”宣傳教育活動實施方案》精神,增強我校師生國防觀念,推進素質教育。結合本校實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以“構筑中國夢”重要思想為指導,深入落實科學發展觀,貫徹《教育部關于加強新形勢下學校國防教育工作的意見》精神,依據《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國國防教育法》和《全民國防教育大綱》,以“關心國家安全,維護海洋權益”為主題,宣傳普及國防知識,增強全民國防觀念,進一步振奮民族精神,調動和發揮好公民參與國防建設的積極性,為促進國防建設與經濟建設協調發展,實現富國與強軍的統一,營造良好的社會氛圍。
二、成立國防教育活動領導小組
組長:馮英建
副組長:王少華
成員:各班主任
三、活動安排
1.廣泛宣傳,營造國防教育氛圍。利用例會向教師宣傳《國防教育法》、《小學、初中國防教育綱要》。利用宣傳櫥窗,開設國防教育專欄,舉辦國防教育圖片展覽。
2.舉行一次“全民國防教育日”國旗下講話,對師生進行國防教育和宣傳動員。(9月17日)
3.各班利用班會時間,組織開展國防教育主題班會。(9月18日)
4.組織全校學生收看國防教育影視片。
5.五、六年級舉行一次進行國防知識競賽活動。
6.三、四年級舉行一次國防教育征文活動。
Abstract: Learning from the successful experiences of American private university is really important to Chinese Private Higher Education .This paper analyzes the successful experiences of American private university from four aspects: perfect legislation of private higher education and its efficiency; enough funds for running a school and many sources of funds; scientific standard and effective democratic management; excellent teachers. And according to the current situation and problems in the private higher education in our country, the revelations of the development of the private higher education in our country are put forward in this paper: perfecting laws of private higher education; establishing a variety of channels of raising funds ; enhancing democratic management; further increasing the social position and payment of teachers in private higher education.
關鍵詞: 美國私立大學;民辦高等教育;啟示
Key words: American private university;private higher education;revelations
中圖分類號:G64 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)26-0184-02
0引言
美國私立大學是以1636年哈佛學院的開辦為歷史開端的,歷經近400年的發展,已經取得了巨大的成就,成為世界上最大的私立教育系統。美國私立大學的數量超過美國大學的總數的一半以上,特別是代表美國高等教育最高水平的學校,大多數是私立大學,這些著名私立大學是美國高等教育的主流。因而研究美國的私立大學具有一定的代表性、典型性。本文所指的私立大學是相對于的公立大學而言的,包括私人財團辦的、教會辦的或基金會資助的各種民辦大學。雖然,目前我國高等教育有較大的發展,尤其陜西的民辦高等教育走在了世界前列,但是,仍然處在發展與規范、提高與完善的探索發展期,還存在很多問題。因此,研究美國私立大學發展的成功經驗,對我國民辦高等教育的發展無疑具有重要的現實意義。
1美國私立大學發展成功的原因分析
1.1 完善的私立高等教育立法及其有效實施為美國私立大學發展創造了法律保障綜觀美國的立法及其落實對于私立大學的發展發揮了極其重要的作用,這是使美國成為私立高等教育強國的成功經驗之一。
在美國私立大學的形成與發展中,聯邦法律成為私立大學存在與發展過程中的決定因素。如1791年《權利法案》不僅是美國教育管理分權制的法律基礎,而且也是美國高等教育多樣化以及私立大學能夠存在與發展的法律基礎。由此創辦教育便成了州或人民的保留權利,人民也有權利自主創辦教育。1819年的《達特毛茅斯學院案》明確了政府對私立大學的認可。這進一步鼓舞了私人辦學的熱情。《達特毛茅斯學院案》裁決以后,私立大學不再能夠從政府那兒得到直接財政資助。1958年通過的《國防教育法》規定:向非營利的私立學校提供貸款。美國聯邦政府在后來制定的法律中不斷賦予私立大學與公立大學同等的權利。1965年聯邦政府通過的《高等教育法》進一步規定:聯邦政府要向公私立學校提供長期的資助。1972年修訂的《高等教育法》則更加明確聯邦政府不帶任何附加條件向公私立高等學校提供資助。所有家庭經濟困難的學生,均可申請聯邦資助,并開始設立學生貸款。長期以來美國聯邦政府對公私立高校同等對待,使私立大學享有公立大學所擁有的權利,從而使私立大學與公立大學在平等的基礎上進行競爭,實現自主發展。
1.2 充足的辦學經費為美國私立大學發展提供經費保障美國私立大學成功的另一重要原因,就在于較多的辦學經費及其來源的多渠道。美國一些有名的私立大學均有可觀的經費收入,每年有幾億甚至十數億美元。經費來源主要渠道是接受捐贈和收取學費,但其他渠道的收入也不可忽視。美國私立大學的經費主要有四個來源:學雜費、銷售及服務收入、捐贈收入和政府撥款。其中學雜費是美國私立大學的最重要的經費來源。一般來說,私立大學的學雜費要高于同檔次的公立大學;同為私立大學,越是名聲大的私立大學收費越高。服務和銷售收入是美國私立大學總收入中僅次于學雜費的第二大經費來源,在80-90年代,所占比例一直維持在23%左右。主要包括學校利用自身的科技、智力、設備、設施和校產等優勢開展對外服務及銷售所得的收入。在美國私立大學的經費收入中,聯邦政府撥款占第三位。因為美國教育管理實行分權制,聯邦政府在行政上并不直接管理大學,因而聯邦政府對教育的干預主要是通過立法和財政資助手段間接的實現,無論是公立或私立大學,只要符合聯邦政府的政策要求,適應國家的需要,政府都給予援助。捐贈收入和基金收入在私立大學的收入來源中居于第四位。越是著名的大學,捐贈收入和基金收入在總收入中占的比例越高,1996年排名前十位的大學的捐贈率除斯坦福大學為28%較低外,其余都超過30%,其中哈佛大學為54%,普林斯頓大學為56%。1979-1980年,私立四年制大學收到大約20億美元的捐贈,大部分可歸于以下四種類型:校友捐贈(27%)、非校友個人捐贈(25%)、基金會捐贈(23%)和商業捐贈(16%)。私立大學不受美國政府政策的限制,也不用每年苦等年度經費,因為私立學校的資金來自基金會,得以像私人公司一樣靈活地運作。它們能夠以更大幅度的高薪來挖研究大師,提供研究啟動經費,它們可以創設新的學科,這種靈活運作的方式正是市場經濟的獨到之處,因此私立大學可以達到高質量的教學水平,培養高素質的學生。而且,更自由的環境也更能吸引人才。一所大學的成敗取決于能否吸引杰出人才,而杰出的人才向往靈活和自由的環境。
1.3 科學規范、高效率的民主管理,為美國私立大學發展創造了制度保障美國高效率的私立大學的管理制度及其運行機制,為其私立大學的發展提供了制度保證。美國私立大學權利組織運行機構包括:①董事會;②校長;③教授會;④評議會。美國私立大學一般都設立有董事會作為大學的最高權利機構。董事會成員大多是資助學校辦學的各方代表、政府和部門有關人員、校友代表、學校教師或學生代表。校長是學校的最高行政負責人,受董事會的領導。美國大學的校長向社會公開招聘,多數是有外校出身的人出任校長。教授會的成員有學校各部門的負責人、各學院的院長、研究所所長、圖書館館長和教授組成,主要負責學校的教學和科研等學術事務,以及和學術有關的教師人事選拔、任命等重大事項。這是學校最重要的一個委員會,它充分體現了美國私立大學從學術自由、大學自治的方針出發,教授治校、民主管理的特點。評議會成員被看作是學校的“議會”,其成員由教師代表組成,其職責是對董事會提出的一些重大問題進行審議。董事會制度對于美國私立大學的管理和正常運營發揮著十分重要的作用。
1.4 一流的教師隊伍成為美國私立大學發展的強大動力美國著名的私立大學大多擁有一流的教師隊伍,可謂大師云集。在美國大學教授是知識分子夢寐以求的職業,有著很高的社會地位和優厚的待遇。優厚的待遇保證了師資質量,優良的師資帶來學生對老師的尊崇,學生的尊崇有使老師社會地位提升,結果是待遇又繼續提升,從而形成大學師資的良性循環。在美國的常春藤大學這樣的一流學府,優秀師資是畫龍點睛之筆。各校對教師的選拔和聘用有一套良好的競爭機制和考評制度,確保了師資隊伍的質量。在常春藤大學中,助理教授都要具備博士學位。教師要經選錄委員會公開、嚴格審理,從全世界選聘人才。對新任助理教授一般不安排其從事行政工作或其他社會工作,而讓他們安心教研,在學術上立足。為指導他們進入教授角色,選準科研方向,潛心教書藝人,學院成立了包括院內外專家在內的3-5人顧問班子,經常性地提供指導。助理教授任滿三年要接受中期評價,合格者再進行三年的教學和研究,然后經一個委員會評定合格,方可升為副教授。副教授晉升教授,也有嚴格的時間要求和審批過程,須在其研究領域有獨到的成果。常春藤大學對欲得之才不惜慷慨付酬,挖人墻角。同時,憑借雄厚資金、優良待遇、響亮的牌子、優美的環境和濃厚的學術氛圍吸引那些出類拔萃的人才。
2美國私立大學的發展對我國民辦高等教育的啟示
從美國私立大學發展的成功經驗,來看我國民辦高等教育發展,可以得到如下啟示:
2.1 完善民辦教育促進法,并保證其有效實施2002年頒布實行的《民辦教育促進法》,在民辦教育的法律地位、產權歸屬以及合理回報等方面取得了重大突破,如能得以真正貫徹落實,必將極大地促進民辦高等教育的發展。然而,從該法頒布以來的實際情況看,落實的力度并不大,效果也不明顯。而從美國的經驗看,立法對于民辦大學發展舉足輕重。美國的相關法律及其實施細則構成了完整的體系,有效地保障了法律的貫徹實施。而《民辦教育促進法》只是對民辦教育的主要問題作了原則性的規定,其中關于“合理回報”、“公辦、民辦教師應享受同等待遇”等提法過于籠統,缺乏實際可操作性,在現實中至今未得到落實,成為制約民辦教育發展的重要因素。因此,應制定具體而相互配套的細則予以保證。立法中要特別強調民辦、公辦高等教育發展機會的平等性,消除對民辦高等教育的歧視,給民辦享受公辦待遇,為民辦高等教育邁上新臺階創造條件。
2.2 建立多渠道的資金來源可靠而穩定的經費來源,是民辦高校得以健康發展的經濟保障。美國私立大學成功的重要原因之一,就在于較多的辦學經費及其來源的多渠道。基礎薄弱的我國民辦高校更加需要建立多樣化的籌資渠道,從而保證穩定的經費來源。特別是在民辦高校發展初期,就更加需要社會各方面給予適當的支持。不僅需要國家的政策傾斜,而且需要經濟上的資助。當前我國私立高等學校經費來源單一,多數民辦高校目前的收入來源90%以上依賴學費收入,其它渠道所獲收入比重有限,學費收入成了私立高校唯一穩定的收入來源。學校發展因此深受制約,建立多元的經費來源結構勢在必行。因此,結合我國國情,應制定適合我國民辦高等教育的政府資助辦法:首先,國家可以成立“民辦高等教育發展基金”的機構。該機構的資金主要來源于國家財政撥款及熱心民辦大學教育的企業家、慈善家的捐款。國家根據民辦大學教學效果的評估并結合學生人數給予適當的經費補助和獎勵;其次,在民辦大學開辦前及發展中需要貸款時,國家可以給予優先照顧,甚至予以貼息補助,對于企業用于辦學的利潤可以不征收稅。第三,對于非營利的大學實行免稅制度。學校的房地產,捐贈給學校的財產、基金以及收益用于學校發展的產業可免稅。第四,對學生實行獎學金和貸款制度。私立大學的學生凡符合條件的都應該和公辦大學的顯示一樣可申請政府的獎學金或貸款。因為民辦大學也是我國教育體系的重要組成部分。另外,私立大學的學費較高,政府的資助是使一部分家庭經濟不十分富裕的學生進入私立大學的重要條件。第五,政府向有科研能力的大學提供有關項目的研究經費。
2.3 加強民辦大學的民主管理基于辦學經費的有限性,民辦大學發展除了良好的外部環境外,尤應加強內部管理,建立起高效、科學的管理體制。我國民辦大學在發展的過程中,一些大學投資者與辦學者(校長)往往由于關注視角的不同而出現矛盾。而另一些大學由于集投資者和辦學者于一身,又往往形成“家長統治”,缺乏監督與制衡機制。盡管大多數民辦大學實行董事會領導下的校長負責制,但不少董事會形同虛設,無實質性作用,有的則董事會與行政職權不明晰,董事會對學校行政或越俎代庖,或流于形式。為避免投資者的過分逐利和辦學者的隨意性,就需要建立起真正的董事會制度,以更好地監督和管理學校的運營。另外,同美國相比,我國民辦大學在管理機構上往往缺少了一個中間監督機構――評議會。為協調董事會與直接工作人員的矛盾,不妨設立一個協調機構,有教師及各方專家組成,對董事會的決定予以評價、監督,保證學校工作的順利進行與良性運作。
2.4 提高民辦大學的教師待遇目前,在教師隊伍建設問題上,民辦大學普遍存在的問題是:教師來源比較單一,專職教師比例低,絕大多數民辦大學主要以聘任兼職教師為主,多為從公辦大學聘請來的兼職教師或退休教師。專職、兼職教師的數量和質量,與公辦學校的教師相比,都存在很大的差距;民辦大學教師與公辦大學教師難于真正享受同等待遇;部分民辦大學辦學者缺乏對學校未來發展的規劃,也就無暇顧及教師隊伍的建設及長遠發展。因此,筆者認為,要加強教師隊伍建設要從以下兩方面入手。首先,要改變對教師的觀念,提高教師的地位。不能視學生為上帝,教師為打工仔,而應是教師第一,學生第二,因為一所好的大學只有有了好教師,才能吸引更多好的學生來求學。民辦大學提出的“為了學生的一切,一切為了學生,為了一切學生”的口號,提升了學生地位,卻無形中忽視了教師的地位。其次,要提高教師的待遇問題。目前,從實際情況看,由于民辦與公辦大學教師身份的不一致,導致他們在事實上無法享受到公辦大學的教師同等的待遇。公辦大學是公辦事業性質,教師享有國家事業單位的編制;而民辦大學劃歸為民辦非企業性質,教師不能享有國家事業單位的編制。由于身份的不同,兩類大學的教師的社會保障被納入到不同的體系中,待遇有很大差異。民辦大學的教師即使繳納相同數額的社會保障資金,退休時所能享受的待遇也要大大低于公辦大學的教師,這已成為制約民辦大學教師隊伍穩定的主要原因。結果,教師跳槽現象司空見慣。本來人才流動是正常的,但如果目前的流動已超過正常的數量,這對教育來說,是殺傷力很大的危害。事實證明,當前,必須提高民辦大學的教師待遇才能穩定教師隊伍,才能吸引更多、更好的教師。
總之,在我國,隨著新世紀公辦大眾化高等教育的不斷發展,民辦高等教育也同樣在走向大眾化的趨勢。如何借鑒美國私立大學的成功經驗來發展具有我國特色的民辦高等教育已成為當前重要的研究課題。
參考文獻:
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關鍵詞:民族預科;英語語言能力;任務型教學
中圖分類號:G724 文獻標志碼:A 文章編號:1009-4156(2011)01-145-02
一、民族預科學生英語語言能力現狀分析
英語課程是民族預科教育的一門主干課程,在預科階段的學習中占據主要地位。然而,學生生源參差不齊給預科教學帶來一定難度,影響教學效果。由于基地面向全國招生,一些重點院校、“985高校”委托培養的預科學生英語基礎較好,英語綜合能力較強,在使用全國材時,部分學生會有“吃不飽”的情況。但是,絕大多數學生英語基礎薄弱,水平較低,學習教材內容仍存在困難,出現“跟不上”的情形。在英語語言聽、說、讀、寫、譯等各項能力上有下列具體表現:一是聽的能力較為薄弱,多數學生不習慣教師全英文授課方式,辨音能力、聽力理解等能力欠缺;二是表達有障礙,較難達到順暢交流與溝通的要求,其中也有些英語基礎較好的同學,他們渴望與人交流、有課堂表達的機會,但傳統教學法多重視語言知識的掌握,對聽說能力重視程度不夠制約了他們的發展;三是學生閱讀理解能力有待提高,學生還普遍存在閱讀技能缺乏、閱讀速度慢、理解準確率不高的問題;四是存在寫作畏難情緒、語法知識掌握不扎實、語言表達缺乏邏輯性和連貫性。
針對上述現象,筆者通過理論學習,結合教學實際,認為存在上述現狀固然有學生學習能力、學習動機、學習風格差異等方面的因素,但教學模式的選擇和使用起著主導作用。傳統的教學模式,多為記憶型教學或單純接受型教學模式,即重視語言知識,忽視實際運用;重視教材內容,輕視社會實踐;重視考試成績,忽略操作技能。然而,根據語言學習理論,語言需要大量的輸入、互動與輸出,需要在實際運用中習得。目前在基礎教育階段英語課程改革教學中,倡導“體驗、實踐、參與、合作與交流的學習方式和任務型的教學途徑”。為使民族預科學生達到與本科教育的“元縫對接”,筆者認為在預科英語授課中,采用任務型教學是一種有意義的嘗試。
二、任務型教學及其在實踐中的運用
任務型教學是一種基于任務或以任務為基礎的語言教學途徑,它是交際語言教學的進一步發展。在具體教學過程中,學生是通過完成各種各樣的交際任務來學習語言知識,在完成任務的過程中學習和使用目標語,提高語言運用能力。概括地講,就是“在做中學,在用中學”。任務型教學能把語言學習和語言運用有機地結合起來,在任務型教學中,學生進行對話本身不是目的,而是過程和手段。
任務型教學的一個重要理論依據來自對語言習得的研究,具體地說是“輸入與互動假設”。根據語言習得的規律,單純記憶語法知識不能保證正確使用語言,必須有大量語言的輸入才能使學習者掌握所學習的語言。盡可能讓學生多進行大量的語言活動,增加接觸語言的機會。任務型教學的關鍵因素是任務。任務是比較具體的事情,從語言學的角度來講,完成任務的過程強調掌握語言意義,目標語的使用是完成任務的媒介。簡言之,任務是學習者在課堂內外參與的,運用目標語達到交流目的的有意義的教學活動。任務型教學的特征有五個方面:一是強調通過使用目的語互動學會交際;二是將真實文本引入學習環境;三是為學習者提供不僅關注語言,而且關注學習過程本身的機會;四是增強學習者個人經歷作為重要的、促進課堂學習的要素的作用;五是努力使課堂語言學習與課外語言激活聯系起來。
在實際教學中,根據Ellis總結的任務前階段、任務中階段和任務后階段的模式,結合預科英語精讀課程教材,我們針對每個單元從導人活動、語言聚焦和能力拓展三個方面設計任務。在語言聚焦活動中,可采用小組活動形式就文章給出的四個國家分別在打招呼、拜訪客人、送禮物及付小費等方面給出的信息加以整理并列表,同時就文章的寫作特點、重點句型的掌握和語法詞匯的理解分組討論,并將討論結果交給教師,教師進行反饋;在后期的能力拓展中,要求學生以小組合作的形式用英語采訪班級內不同民族學生,了解各地民族風俗習慣,撰寫采訪報道,引起了學生濃厚的學習興趣,課堂氣氛活躍,激發了他們想用英語表達的愿望和學習動機。然而,任務型教學對學生語言能力變化的影響還需要通過實驗加以驗證。
三、任務型教學對學生語言能力變化影響及分析
就任務型教學與學生語言能力的關系,筆者在所授課2008級學生中進行了教學實驗,本次實驗為期一學年。
(一)實驗假設
本次實驗假設主要有以下兩方面:
1.任務型教學是否能顯著提高民族預科生英語能力;
2.學生語言學習中聽、說、讀、寫、譯能力的提高,任務型教學在哪些方面教學效果明顯,對今后教學啟示是什么。
(二)實驗工具及實驗過程
本次實驗主要以預科學生入學高考成績、第一學期期末測試成績、第二學期期末測試成績為主。兩次期末測試試卷均由三位任課教師合作出題,除口語測試外,試卷針對聽、讀、寫、譯能力設置試題,具有一定的效度和信度。答卷由專人查閱,學生成績輸入后,運用統計軟件對數據進行分析處理。
本次實驗選取兩個自然班為實驗對象,共76人,每班38人。其中男生35人,女生41人。兩個班的高考英語平均成績接近90分,起點相似。選取一個班為實驗組,另一個班為對照組,實驗組采用任務型教學,對照組采用常規教學。教學周期為一學年28周。兩組學生均使用由教育部普通高等學校少數民族預科教材編寫委員會審定批準的民教司主編的《英語(一年制)》上、下兩冊,教學進度一致。第一學期授課,兩組均采用傳統教學法,學期末對兩組學生進行了實驗前測,并對測試結果進行了SPSS統計獨立樣本t檢驗,t檢驗的結果是各項變量的顯著性概率均大于0.05,表明兩個組的成績沒有顯著性差異。第二學期,實驗組采用任務型教學法,對照組仍采用傳統教學法。在學期末進行實驗后測,用SPSS軟件再次對學生英語成績進行了分析。
(三)實驗結果與分析
分析結果如表1所示。
在實驗后測中,實驗組和對照組成績在總分、聽力理解、詞匯語法單項選擇、閱讀理解項目上有顯著差異。在總分上,實驗組比對照組高5.8021分,統計概率差異顯著。同時就實驗組自身比較,后測平均分比前測平均分高3.0212(前測為76.4151分),對照組前后測無明顯變化(對照組前測平均分為73.2048),由此說明采用任務型教學能顯著地提高學生英語成績。分析各單項,聽力理解顯著性差異明顯,詞匯語法單項選擇和閱讀理解分值也具有一定的顯著性,說明任務型教學有利于學生聽、讀能力的提高。
但同時,我們也看到在完型填空、翻譯和寫作方面,實驗組與對照組的分值沒有顯著性差異。究其原因,一方面,由于完型填空對學生的綜合語用知識要求較高,學生的翻譯寫作水平與其學習基礎密切相關,而預科學生相比較本科學生,普遍基礎較為薄弱;另一方面,說明任務型教學對于增加學生語用知識和提高寫作能力具有一定的局限性。
摘 要 本文采用社會需求調查、課程設置與教育滿意度調查以及畢業生跟蹤調查的方法,對民辦高校體育教學質量管理的現狀進行了調查與研究,希望能夠借此為我國民辦高校教育的發展提供一定的參考。
關鍵詞 教學質量管理 高校體育 民辦高校 管理現狀
雖然我國民辦高校近些年的發展速度非常快,但是由于我國民辦高校教育的發展歷史不長,能夠借鑒和參考的經驗也有限,所以,在以往的民辦高校體育教學質量管理工作中,存在著對質量控制不夠重視或者是對質量控制的觀念不夠明確的情況,并因此導致了我國民辦高校體育教學質量管理工作中的一系列的問題。因此,為了全面地了解民辦高校體育教學質量管理工作中現存的問題,本文就選取了湖南涉外經濟學院、湖南信息學院以及湖南高爾夫旅游職業學院三所民辦高校,從教學輸入、教學過程以及教學輸出三個階段入手,分別采用社會需求調查、課程設置與教育滿意度調查以及畢業生跟蹤調查的方法,對民辦高校體育教學質量管理的現狀進行了調查與研究。
一、社會需求調查
在開展社會需求調查的時候,主要是采用自填問卷與訪談相結合的方式進行的,調查對象為以上三所民辦高校體育專業學生實習單位的領導和老師,調查中發放社會需求調查問卷100份,回收95份,回收率95%,有效問卷95份,有效率95%,符合研究開展的需要。
通過對回收的社會需求調查問卷進行整理以及對相關問題進行進一步的有針對性的訪談發現,接受調查的絕大多數人都認為,隨著社會的發展,尤其是市場經濟的進一步深化,社會對于民辦高校體育專業畢業生的需求會逐漸增加。與此同時,在接受調查的人中,還有相當一部分人表示未來對于民辦高校體育專業畢業生的需求會以本科學歷的畢業生為主,但是隨著民辦高校體育碩士培養點的成立,對于民辦高校體育專業研究生學歷的需求將會逐漸加大。
另外,針對招聘標準和要求這一問題,絕大多數接受調查的人表示,在開展招聘工作的過程中,最看重的是畢業生的求職態度,其次是畢業生的學歷層次和實踐經歷,而且具有良好的思想道德素質、扎實的專業素質以及良好的溝通能力的畢業生往往也是非常受用人單位歡迎的。而目前多數民辦高校體育專業畢業生在求職過程中,存在的障礙則較為多樣,最為普遍的幾個問題具體見下表1所示:
表1 民辦高校畢業生求職障礙因素統計表(n=95)
障礙因素 人數 比例
教學內容與社會需求脫節 51 53.68%
畢業生缺乏工作經驗 43 45.26%
畢業生就業期望值過高 42 44.21%
就業環境的規范化程度 36 37.90%
由表1可知,教學內容與社會需求相脫節、畢業生缺乏工作經驗、畢業生的就業期望值過高以及就業環境的規范化程度,是目前民辦高校畢業生就業的過程中較為普遍和較為主要的幾個障礙性因素,因此,在開展民辦高校體育教學質量管理的后續工作時應據此采取有針對性的措施來進行改進和完善。
二、課程設置與教學質量滿意度調查
在開展課程設置與教學質量滿意度調查時,采用的主要是問卷調查的方法。在開展問卷調查的過程中,采用隨機取樣的方法,選取了上述三所民辦高校體育專業的200名在校生發放了調查問卷200份,回收191份,回收率95.5%,其中有效問卷186份,有效率93%,符合本研究的開展需求。
在問卷調查結束之后,根據問卷調查的結果,對學生的課程設置滿意度和教學質量滿意度情況進行了統計與分析,其中學生對課程設置的滿意度情況見下表2所示:
表2 學生對課程設置情況的滿意度統計表(n=186)
人數 比例
非常滿意 4 2.15%
滿意 16 8.60%
一般 121 65.05%
不滿意 45 24.19%
由表2可知,民辦高校體育專業學生對目前的課程設置情況的滿意度是較低的,選擇非常滿意和滿意的學生分別有4人和16人,僅占被調查學生總數的2.15%、8.6%,選擇滿意度一般的學生人數最多,有121人,占到了接受調查的學生總數的65.05%,除此之外,還有24.19%的學生對目前民辦高校的體育課程設置情況非常不滿意。而在針對要提高課程設置滿意度,你認為需要改進哪些因素這一問題進行調查和統計時發現,多數學生都認為,課程的內容設置、任課教師的授課方法以及課時安排這三點是最需要改進的。
針對在校學生進行教學質量滿意度調查時,發現,絕大多數學生對學校教學的整體情況還是比較滿意的,能夠給予一個較為客觀和準確的評價,能夠在肯定學校的成績的同時,認識到由于民辦院校的發展起步比較晚,還存在一些需要完善和改進的問題。另外,為了深入的了解目前民辦院校在教學方面存在的問題,還針對導致學生對教學質量不滿意的因素進行了進一步的調查與統計,結果見表3所示:
表3 導致在校學生對教學質量不滿意主要因素統計表(n=186,多選)
因素 人數 比例
教學硬件設施滯后 27 14.52%
教學內容不合理 11 5.91%
教學管理滯后 41 22.04%
師資隊伍不健全 25 13.44%
課程設置不合理 47 25.27%
領導不重視 22 11.83%
學習氛圍不好 13 6.99%
其它 7 3.76%
由表3可知,在民辦院校體育專業在校生的教學質量滿意度調查中,絕大多數學生認為目前影響教學質量的主要因素為課程設置不合理(25.27%)、教學管理滯后(22.04%)以及教學硬件設施滯后(14.52%)和師資隊伍不夠健全(13.44%)這四點。
據分析之所以很多民辦高校體育專業的在校生認為學校的課程設置不合理,對課程設置的滿意度比較低,是因為,目前很多民辦高校在進行課程設置時,缺乏有效的科學論證和規范化設計,從而使得課程設置出現了過于散亂的問題。例如:很多課程之間缺乏內在的有機聯系、基礎理論課與實踐操作課之間缺乏必要的銜接以及公共課與專業課的比例安排不合理、必修課與選修課的比例安排不合理等等,均影響了體育專業課程設置的科學性。
其次,在教學管理上,面對新形勢下的教育教學改革,民辦高校的體育教學管理也出現了滯后的問題,這主要表現在如下幾個方面:一是,教學質量的體系不夠完善;二是,教學方式與評價考核方式缺乏靈活性和科學性;三是,存在教學資源緊張的問題;四是,管理的方法和手段也有待進一步的提升。
最后是教學硬件設施和師資隊伍方面的問題。由于受民辦高校資金投入的限制,部分民辦高校在體育專業教學硬件設施的建設和完善上仍然有待提升,而且由于我國民辦高校的發展起步時間較晚,很多人對這種新的辦學方式還存在一定的偏見,所以在師資隊伍的構建上也存在諸多的問題。例如:高職稱、高學歷的教學師資相對較少,有經驗的老教師的比例也相對較少等等。
三、畢業生跟蹤調查
通過對湖南涉外經濟學院、湖南信息學院以及湖南高爾夫旅游職業學院,三所高校就業指導中心提供學生就業數據資料進行匯總和分析發現,目前民辦高校體育專業的畢業生多數都選擇了就業,也有一部分學生選擇了創業或者是繼續深造,還有極少的一部分學生選擇了臨時待業。為了對畢業之后參加工作的學生的情況有一個較為全面的了解,在研究開展的過程中,根據上述三所民辦高校提供的就業生就業情況及聯系方式同樣也采用隨機取樣的方法抽取了200名畢業生進行調查。結果發現,多數畢業參加工作的學生都表示,現階段對于工作狀況的滿意度較低,而針對這種情況進行進一步的訪談了解發現,出現這種情況的與學生自身的工作期望值和現實情況之間的差距過大存在主要關系。與此同時,還專門調查了學生在尋找工作的過程中,哪些因素起到了最為主要的作用,調查結果見表4所示:
表4 擇業過程中發揮主要作用的因素(n=186,多選)
因素 人數 比例
自身素質 95 51.08%
社會關系 52 27.96%
學校的招聘平臺 32 17.20%
其它 15 8.07%
由表4可知,目前在民辦高校體育專業畢業生尋找工作的過程中,多數已經參加工作的畢業生都認為自身的素質、社會關系以及學校的招聘平臺這三點是最為重要的。而在這其中又以自身的素質最為關鍵,因此,學校在開展體育教學質量管理工作的過程中,一定要注意學生素質的全面發展和提升,并在此基礎之上,有意識的構建和拓展本校的招聘平臺,為學生的就業擇業,提供良好的支持。而針對工作中最重要的能力這一項進行調查時,多數民辦高校體育專業畢業生都認為,在實際工作的過程中,溝通交往能力、團隊合作能力以及創新能力是最為重要的。
參考文獻: