土地復墾規劃設計精選(五篇)
發布時間：2023-10-10 17:15:14
序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇土地復墾規劃設計，期待它們能激發您的靈感。
篇1
0.引言
土地復墾，是指對生產建設活動和自然災害損毀的土地，采取整治措施，使其達到可供利用狀態的活動。例如，在生產建設過程中，因挖損、塌陷、壓占等原因造成的土地破壞，采取整治措施，使其恢復到可供利用狀態的活動。
我國土地復墾規劃工作始于二十世紀七十年代初，隨著我國國民經濟的快速發展，人們的生態環境意識日益提高，科學發展、和諧、可持續發展等思想理論的導入，新時期新農村建設的發展要求，對土地綜合治理提出了更高的要求和標準，土地復墾規劃設計理論和方法有了長足的進步。其中的縱斷面圖繪制，為土石方計算、工程施工提供了科學依據。
1.道路縱斷面圖的設計理念
縱斷面圖是道路縱斷面設計的最后成果，也是道路設計的重要文件之一。道路縱斷面圖一般由上、下兩部分組成。上部分主要繪制地面線和設計縱坡線，并標注豎曲線要素，沿線橋涵和結構物的位量和結構類型，下部分內容主要填寫直線及平曲線，里程樁號，地面高程，設計高程，填、控高度、坡度與坡長，地質概況等設計信息。可見，縱斷面包含了大量的道路設計內容。在具體道路工程設計中，道路縱斷面不僅要準確清楚地表達縱斷設計成果，而且應滿足不同圖幅格式的要求，使成果規范，美觀。傳統的縱斷面都是手工繪制完成的，繪圖費時費工，成果不美觀、質量差，但具有靈活性，而當前使用南方CASS軟件的縱斷面繪圖程序極大地提高了繪圖效果，成圖便捷、美觀，但靈活性稍差。
2.高程數據采集
土地復墾規劃設計中道路設計分兩種情況，一種是既有路修善，另一種是新建道路。因此，高程數據采集有所不同。既有道路需要采集地面高程、原有路面高程，從而進行規劃路面高程設計；新建道路則需在土地平整后的地面上提取地貌特征點位置及高程基礎，設計規劃路面高程。
3.數據文件準備
以新建道路為例，首先將采集的道路設計高程和坐標記錄在文本文檔中，格式為點號，X（北坐標），Y（東坐標），H（高程）。然后將保存的文件改名為*.DAT格式，即可導入南方CASS軟件使用。
4.橫縱比例尺的選擇
道路縱斷面圖比例尺的選擇一般為縱向1：100-1：200，橫向1：500-1：2000。
5.成圖
啟動南方CASS軟件，打開道路斷面線文件，選擇菜單中——工程應用——繪斷面圖——根據已知坐標，根據提示選擇已打開文件中的道路斷面線，在“斷面線上取值”對話框中選擇“根據數據文件生成”，通過路徑選擇已經生成的*.DAT文件，確定進入繪制縱斷面圖對話框。輸入橫、縱向比例尺，選擇斷面生成位置，設置是否繪制平面圖及其規格，距離標注及里程高程注記設置。完成全部設置后，確定即可生成道路縱斷面圖。
6.結束
在道路、河道等帶狀工程中往往包含了大量的縱斷面圖繪制，外業斷面圖數據采集也包含了大量的三維坐標數據。斷面的繪制為工程的土石方量計算提供了準確而又可靠的依據.并大大提高了成圖效率。通過軟件的綜合運用，許多繁瑣的內業工作更簡單了。
參考文獻：
篇2
土地復墾學雙語教學實踐教學
一、“土地復墾學”課程的開設現狀
1.課程的產生及特點
人類對土地及礦產資源的開發與利用，帶來了一系列的負面影響，這些影響包括：土地的破壞、占用與浪費、水土流失、荒漠化、土地鹽堿化、退化、土地污染，以此由此帶來的空氣水體污染、滑坡、泥石流等其他次生環境問題。特別是隨著近代工業化革命帶來的生產力提升，由此帶來的土地與環境問題形勢也愈加嚴峻，土地復墾正是在這種條件下孕育而生。我國自上世紀五六十年代開始自發的復墾工作，隨著1988年《土地復墾規定》的頒布，我國土地復墾也走上了法制化的軌道，2007～2013年《土地復墾方案編制規程》《土地復墾條例》《土地復墾條例實施辦法》等一系列規定規程的頒布，意味著復墾工作開始得到全面的重視，并已納入采礦權、建設項目審批的必須環節，土地復墾迎來了新的階段，土地復墾工作日益常態化，人才需求量大。
土地復墾學由于是屬于新興的綜合叉應用型課程，具有以下特點：
（1）多學科融合交叉，內容涉及面廣。該課程是由多學科相互滲透而形成的一門新興科學，課程涉及的知識面廣，其課程內容涉及土地、測繪、生態、地質、采礦等多方面內容。
（2）課程實踐性強。該課程要求學生在掌握基本理論的前提下，應具有較強的動手實踐能力，通過課堂教學使學生掌握土地復墾一般的理論方法、規劃技術，能勝任土地復墾的日常工作。
（3）新理論、新技術、新方法不斷更新和涌現。由于土地復墾學在我國開展教學的時間較晚，隨著科學技術的不斷創新發展，大量的儀器、方法、裝備被應用于該學科中，因此，新理念、新技術、新方法不斷出現。
（4）外語要求高。我國自1988年《土地復墾規定》的頒布，才開始逐步走上法制化和規范化的道路，而國外相對而言復墾工作的重視較早，無論是從法律法規頒布還是復墾技術、復墾方法、復墾理念，都值得學習和借鑒。因此，閱讀國外資料，學習國外先進的復墾理念和方法是必須的手段和環節。
2.課程的開設現狀
土地復墾學作為一門新興的交叉性應用學科，在各大專院校陸續開設，如河南理工大學、中國農業大學、安徽理工大學等，成為面向土地資源管理、測繪工程、地理信息系統等專業開設的一門特色專業課程，為學生就業開辟途徑。土地復墾學自1994年首次在中國礦業大學開課，已有16年的歷史。
二、教學內容體系的構建
土地復墾學的任務是使學生通過課程的學習，了解土地復墾的產生與發展、掌握土地復墾學的概念、土地復墾的政策與各種實用技術如土地復墾的管理技術、土地復墾規劃設計技術、采煤沉陷地的土地復墾技術、露天礦復墾技術、煤矸石山復墾技術，目的是使學生能勝任土地復墾的日常工作。
1.教材的選取
土地復墾學開課之初沒有教材，沒有平臺，教學內容以國外和教師實踐經驗介紹為主，輔以現場需求，不成體系。隨著課程的講授，采用了張國良教授的專著《礦區環境與土地復墾》（ISBN：9787810405867，中國礦業大學出版社，1997）做為教材，初步形成了課程教學體系。自2006年，胡振琪教授組織河南理工大學、遼寧工程技術大學、中國地質大學等多個高校撰寫了礦業“十一五”規劃教材《土地復墾與生態重建》，由中國礦業大學出版社于2008年8月正式出版。據出版社統計，該書已售出4200冊，反映效果良好。該書介紹了土地復墾與生態重建的概念、內涵與發展歷史，闡述了采礦對土地與環境的影響，介紹了相關的基礎理論知識，詳細討論了土地復墾與生態重建的十大技術：工礦環境破壞的動態監測與評價技術、土地復墾管理技術、土地復墾規劃設計技術、采煤塌陷地復墾與生態重建技術、露天礦土地復墾技術、煤矸石山綠化技術、礦區重金屬污染土地的修復技術、土地復墾與生態重建信息技術、土地復墾與生態重建的評價與驗收技術和微生物復墾技術。最后，對礦區土地復墾與生態重建中的測量工作也給予了介紹。
2.教學內容體系的構建
由于學時限制，目前土地復墾學的授課內容體系主要由七部分組成，分別是：
（1）緒論。介紹土地復墾的產生、土地復墾的定義與內涵、土地復墾的作用與意義、土地復墾的歷史與現狀，煤炭開采對土地及環境的影響等。
（2）土地復墾學的概念與體系。介紹相關概念、學科體系和主要專業術語。
（3）土地復墾的管理技術與模式。國外土地復墾立法與管理的經驗，我國土地復墾管理的基本政策與任務，我國土地復墾的行政管理，土地復墾管理的主要技術與模式，土地復墾評價與驗收。
（4）土地復墾規劃設計技術。土地復墾規劃設計的類型，土地復墾規劃設計的原則、深度與程序，土地復墾規劃設計的方法，土地復墾規劃設計實例。
（5）采煤沉陷地的土地復墾技術。采煤沉陷地的土地復墾概述，平整與梯田復墾技術，疏排復墾技術，挖深墊淺復墾技術，充填復墾技術，采煤沉陷地復墾技術新進展。
（6）露天礦土地復墾。 露天礦土地復墾的一般要求，露天礦土地復墾的主要機械設備，露天礦土地復墾的技術工藝，我國露天礦土地復墾實踐。
（7）煤矸石山復墾技術。煤矸石山復墾的必要性與可行性，煤矸石山復墾的原則，煤矸石山復墾技術，煤矸石山復墾效果評價。
3.教學手段與方法
土地復墾學屬于交叉應用性學科，具有涉及內容廣、學科多等特點，在教學中要體現“少而精”與“寬而新”的原則，即在基本原理上注重體現“少而精”，而在介紹土地復墾學發展和實際應用方面體現“寬而新”。在授課過程中，采用比較法，實例分析法等，對土地復墾學進行教學。
（1）比較法
土地復墾工作在國外發展較早，通過比較國內與國外在政策制定、復墾方向選擇、復墾技術方面的差距，可以讓學生更清楚的認識土地復墾，并進行自主的思考。比如，通過分析比較“reclamation”“Restoration”“Rehabilitation”的區別，可以進一步深化學生對土地復墾概念的理解。而通過對比美國露天采礦管理與復墾法（Surface Mining Control and Reclamation Act，SMCRA）的頒布過程與中國近20年《土地復墾規定》與《土地復墾條例》等法律法規的頒布與實施，可以找出國內國外在政策制定方面的差距，引導學生對未來土地復墾研究方向進行思考。而通過對比國內外土地復墾方向與復墾技術的選擇，將更有助于學生了解國情，明白我國耕地保護的重要性和復墾方向耕地優先的原則，國外由于人少地多更注重復墾方向多樣性的原則，而不是死板硬套的使用國外的技術與理念，因地制宜的采用和構建具有中國特色的復墾理念、技術、體系。
（2）實例分析法
土地復墾是應用工程型的學科，復墾的目的是為了進一步合理的利用由于生產建設損毀的土地，也就意味著會有大量的實際工程的實施。通過實例分析，能夠更形象的對復墾的相關概念、技術進行剖析，有助于學生理解教授知識。例如，通過介紹山西王莊煤矸石山復墾失敗的案例，可以很好地揭示酸性自燃煤矸石山的危害性及治理過程中需要注意的環節，從失敗中發現問題，從成功經驗中對技術進一步優化與提高，培養學生自主思考能力。
三、實踐教學內容探討
1.課程實習與實驗
充分利用現有的實驗設備及軟件，讓學生有充分的獨立動手實踐機會，從而切實提高學生的動手操作能力。實驗教學中設計了以下內容：
（1）土壤測試分析實驗
在授課過程中，安排了4學時的復墾土壤測試分析實驗，主要了解土壤測試分析的一般要求，學習土壤測試分析的樣品準備以及pH和電導率等土壤特性的測試分析。
（2）復墾規劃設計實踐
為了幫助學生提高動手能力，安排了4學時的運用計算機繪制復墾規劃圖的有關技術。使用CAD、MapGis、Arcgis等軟件的使用，
此外，通過在課堂上播放由美國露天采礦與復墾執法辦公室攝制的“美國露天開采立法、管理、復墾技術”（Introduce the reclamation law and management and surface mining reclamation technology in the US）和由中國農業電影制片廠攝制的“土地復墾”等影片，幫助學生直觀地了解相關知識。
2.實踐基地的建立
結合暑假實習、畢業實習與設計開展土地復墾的實踐教學。2003年9月1日與山東省兗州市國土資源局簽訂了長達15年的校外實習基地協議。在這里，學生可以參觀到井工開采煤礦導致的多種土地破壞形式，如坡地、裂縫、積水等，而且，該地有3個國家投資的土地復墾項目可供參觀，復墾工程全面，學生可以獲得非常直觀的認識。由本教學組教師指導的畢業實習和設計學生均到礦山企業實習，也可以參觀礦山破壞土地及復墾工程。此外，結合本地經濟發展和“綠色北京”建設，在土地復墾與生態修復方面與北京市科學技術委員會建立全面的合作，重點是建立實習基地和參與其“國家生態修復科技綜合示范基地”建設。
四、結束語
《土地復墾學》是土地資源管理專業的特色課程，也是測繪工程、地理信息系統等相關專業的重要專業基礎課程，具有實務操作性強的特點。本文對土地復墾學的產生與特點、課程的開設現狀、教學內容體系的構建及教學手段與方法、實踐教學等方面進行了介紹與探討。力爭促進該課程教學質量和效果的全面提升，推動土地復墾學科的發展，為培養更多有用的土地復墾方面人才而努力。
參考文獻：
[1]趙艷玲，胡振琪，李晶.《土地復墾學》課程教學改革研究[J].中國校外教育，2011，（7）：113-114.
[2]王世東，劉昌華，陳秋計，張合兵，常玉光.“土地復墾學”課程體系與教學方案的改革與實踐[J].中國電力教育，2010，（9）：102-104.
篇3
經濟的發展和社會的進步是人類追求的目標，發展要求是城市和農村的協調發展。但我國的國情是城市發展迅速，而農村落后，因此，國家提出統籌城鄉發展模式，以城帶鄉實現共同發展。在此過程中，如何更好地實現資源的利用成了城鄉統籌的關鍵，農村閑置宅基地作為農村寶貴的資源，通過進行閑置宅基地復墾的模式，實現了城鄉建設用地增減掛鉤，使農村閑置土地資源和城市緊張的建設用地指標結合起來，促進“三農”更好、更快地發展。為了使土地復墾更好地服務于農村社會經濟的發展，就要保證土地復墾的效益，實現農村建設用地復墾效益最大化，研究復墾工程規劃模式可以為合理指導農村建設用地復墾提供一定的參考。目前關于農村土地復墾的研究，學者們從不同的角度進行了一些有益的探討。對土地復墾過程的研究，鄧小川等［1］分析了MAPINFO和AUTOCAD在土地復墾測量中的廣泛應用。歐陽繼偉等［2］對復墾項目設計中實施方案編寫、規劃設計及預算投資進行了探討，得出復墾是破解耕地保護與保障發展用地矛盾的突破口。馮全洲等［3］提出了根據植物群落地下生境的層片結構，確定不同生活型植物土地復墾的覆土厚度，根據植物地境內生態因子特征，確定土地復墾的覆土基質，如此，可保證植物物種、覆土厚度及覆土土質三者協調適應，并能組建一個能自我調節的生態系統。蔡健等［4］以玉米和大豆為材料，采用裸地、玉米間作大豆等4種不同耕作方式，探討了農村閑置宅基地復墾后的種植模式，最終得出秸稈覆蓋和玉米間作大豆兩種耕作方式應是目前復墾后土地的主要種植模式。葉忠杰等［5］認為，目前的復墾產生了較好的經濟效益，而社會和生態景觀效益則相對較弱。因此，筆者建議建立農村土地復墾效益評價長效機制。在全國城鄉統籌試點的政策下，各地在積極探索適合自身城鄉發展的復墾模式，使城鄉用地增減掛鉤更好地為區域經濟社會發展做貢獻［6-8］。當然，在土地復墾過程中難免會出現問題。如相關法律政策不完善、鄉村規劃滯后和復墾資金沒有保障等，但可通過加大宣傳力度和資金投入，將復墾充分與鄉村規劃銜接起來等措施使復墾工作更加科學合理［9-11］。總體來說，目前關于復墾的研究還處于初始階段，研究內容還不全面，復墾工程規劃多是在房屋沒有拆除時現場踏勘確定的，對房屋及其建構筑物下的土地情況缺乏了解，且缺少對復墾工程規劃模式的細致研究。為了更加充分地揭示復墾中工程規劃與宅基地地形的實際因素關系，分析了不同宅基地類型下工程布設的異同，旨在為合理推進農村建設用地復墾提供一定的參考，促進重慶市城鄉統籌更好地開展。
1材料與方法
1.1研究區概括
研究選擇了3個區縣。合川區位于四川盆地東部，有重慶市“北大門”之稱，距重慶主城區89km。合川區地跨東經105°58'37″～106°40'37″，北緯29°51'02″～30°22'42″，內有嘉陵江、渠江、涪江3江穿過。全境地貌大致分為平行嶺谷和平緩丘陵兩大類型:東南邊緣之華鎣山區為平行嶺谷地形，分布面積359km2，占幅員面積的15.5%;西北部廣大地區，屬川中丘陵盆地，為平緩丘陵地型，分布面積1997.21km2，占幅員面積的84.5%，境內海拔為185～1284.2m。多年年均降水量1320mm，水資源豐富。忠縣位于重慶市中部，地處東經107°32'42″～108°14'00″，北緯30°03'03″～30°35'35″之間，位于三峽庫區腹心地帶，是三峽移民的搬遷重點縣。全縣地貌可分為背斜低山和向斜槽谷丘陵，境內海拔175.0～1680.3m之間。年平均降雨量1100～1400mm，全縣水資源分布不均。綦江區位于重慶市南部，四川盆地東南邊緣向云貴高原的過渡地帶，素有“重慶南大門”之稱。介于東經106°23'～106°55'，北緯28°27'～29°11'之間，綦江縣地處新華夏系第三隆起帶和沉降帶之間，即四川沉降褶帶之川東褶帶東緣與川鄂湘黔隆起帶西緣的交接部位。以藻渡—岔灘一帶的三迭系地層為界。地貌南部高、北部低，邊緣高、腹部低。以山地為主(占全縣幅員面積的67.6%，丘陵占32.4%)，境內海拔為188～1814m。雨量充沛，年均總雨量為1071.2mm，但分布不均。
1.2數據來源
數據來源于對復墾農戶宅基地的調查和6個復墾項目。調查主要是對農戶宅基地及其他附屬用地的基本屬性，如宅基地下土層厚度，房屋類型、有無糞坑或糞池等。P1代表單位面積內拆除房屋面積，P2為拆除量與建設規模之比。房屋面積和拆除量數據來源于6個復墾項目實施方案，表1—3的數據為所選6個項目各指標數據的平均值。
1.3研究方法
采用問卷調查的方法，選取重慶市綦江區、合川區和忠縣3個區縣為調查對象，每個區縣各2個共6個農村建設用地復墾項目，分別為重慶市綦江區永新鎮羅家村、羅漢村農村建設用地復墾項目，合川區龍市鎮?；鄞搴蜎鰩r村農村建設用地復墾項目，忠縣永豐鎮東方村和復興鎮天子社農村建設用地復墾項目，選取3個區縣各100戶宅基地共300處宅基地進行調查。對復墾農戶的宅基地所處位置坡度及其他基本情況進行調查，根據農戶宅基地位置坡度將復墾宅基地分為平坦型和坡度型，并對調查的數據進行統計分析。
2結果與分析
2.1復墾農戶房屋類型分析
重慶市復墾農戶房屋有6種結構，不同區縣同種房屋結構單位面積建設規模內拆除面積差異較大，相同區域P1也各不相同。農戶房屋有混合、磚石、磚木、穿逗和土墻5種，簡易結構主要為豬舍，相同區縣不同房屋結構單位量P1差異大，不同區域同一種房屋結構單位量P1差異也很明顯。其中，綦江農戶房屋主要是土墻和磚石結構，復墾1hm2建設用地有7.93m2。土墻結構房屋和32m2磚石結構房屋，合川主要為磚石、磚木和混合結構，分別為5.00、0.87和0.80m2hm2，而忠縣農戶各種房屋結構P1除混合結構較大和簡易結構較小外，其余4種房屋結構P1較均勻，約為1.87hm2。重慶市復墾中農戶不同房屋類型比例由大到小排列為土墻、磚石、混合、磚木、穿逗和簡易結構(見表1)。此外，重慶市不同區縣土地復墾中各拆除工程單位量也存在很大的差異。3個區縣除條石拆除單位量比較接近外，約為2.53m3hm2，其余差異明顯，其中綦江拆除工程中土墻占了大部分，其拆除為7.13m3hm2;合川和忠縣除了條石拆除外，磚墻和土墻是其主要的部分，合川分別為0.67m3hm2和0.60m3hm2，忠縣為2.87m3hm2和1.6m3hm2。
2.2閑置宅基地類型分析
農村建設用地復墾中每個片塊由宅基地和宅基地附屬用地組成，宅基地附屬用地又包括院壩和其他附屬用地。農村閑置宅基地復墾需要拆除的建構筑物主要包括房屋、院壩及豬舍3種。根據宅基地所處位置坡度大小將宅基地分為兩種類型，第1種為平坦型，地面坡度為0°～5°，第2種為坡度型，坡度為6°～25°，詳見表3。由表3可知，不同區域宅基地地面坡度存在一定的差異，相同坡度宅基地所占比例相似，建構筑物拆除后地面多為平地，且農戶都有糞坑或糞池用于日常飼養牲畜。復墾農戶宅基地地面多為平坦型，其所占比例為94%;坡度為6°～25°的宅基地較少，約占調查總數的6%。
2.3不同宅基地類型的工程規劃分析
農村建設用地復墾工程規劃應當遵循合理可行、方便農民生產生活、節約投資的原則進行。工程設計內容包括土地平整、農田水利和田間道路工程3方面。
2.3.1平坦型宅基地工程規劃分析
平坦型宅基地工程規劃較簡單。平坦型宅基地主要是指建構筑物拆除后地面比較平整，宅基地、院壩及其豬舍可以處于一個臺面或單獨臺面坡度小于5°。土地平整工程的內容包括土石坎設計、雜物清除、翻耕和客土。石坎可根據實際設計為干砌條石和漿砌塊石兩種，如綦江可在條石不夠用時設計漿砌塊石石坎。雜物清除主要是對復墾片塊內的零星雜物進行清除，便于后面工程施工?？屯猎O計是在復墾后土層厚度達不到耕作土層0.4m要求的區域進行覆土，覆土后要保證有效土層厚度達到0.4m以上。田間道路工程的規劃在合理的前提下，考慮方便農民生產活動，盡量按照原有的路線規劃，主要包括維修和新修生產路，其路面材質又可根據實際情況確定，包括水泥路面和石板路面。農田水利工程規劃主要包括排水溝和沉沙凼等。平坦型宅基地地面通過土地平整工程后可復墾后水平田塊，詳見表2。
2.3.2坡度型宅基地工程規劃分析
坡度型宅基地工程規劃比平坦型復雜。坡度型宅基地是指建構筑物拆除后宅基地所處位置地面坡度為6°～25°，因為房屋下地面多為平地，因此，坡度型又包括了平坦型。這種類型的地塊工程規劃較平坦型復雜，其土地平整工程中要先對有坡度的區域進行降坡處理，具體又分為兩種情況，當坡度小于12°時可降坡至5°;當坡度為20°時可降坡至10°，之后按照平坦型處理。降坡的施工可以按照先清田坎基槽，砌筑田坎，再坡地土石方移動、挖高填低，對挖方區進行0.4m厚的翻耕，最后挖填平衡，即將降坡土方均勻覆在平整后的田塊表面。當石坎高度大于1.2m時石坎底輪應設計為雙輪條石，且有丁字石，其中1.5m的石坎應布設兩輪丁字石坡度型道路，設計可能還會涉及梯步，及當生產路縱坡大于15°時可采用“梯步+斜坡”組合型，即半幅為梯步段，方便人行走，半幅為斜坡防滑段;當生產路縱坡在5～15°之間時，設計對路面采取凹槽防滑處理。坡度型農田水利工程設計應該控制最小比降在8‰左右，若溝底坡度大于25°時應設置跌水式消能。詳見表4。坡度型宅基地經施工后可復墾為水平田塊和坡式梯田兩種，水平田塊田面寬一般為7～30m，后者田面寬一般較前者小。
2.4農村建設用地復墾規劃設計中應注意的問題
工程規劃是否合理直接關系到復墾項目的效益。農村建設用地是農戶的生活場所，經過多年的壓實和頻繁的人工改造，其原始的地面狀況可能已改變。因此其工程規劃設計合理與否不僅關系復墾工程效果，而且對農戶的生產和生活也有重要影響。目前在項目工程規劃設計中存在一些問題。首先是土地平整工程中覆土厚度的設計應該符合實際情況。復墾后耕地的有效土層厚度≥0.4m，其覆土的厚度應該是由現場踏勘時調查原有土層厚度決定。當前存在為了使片塊內部土量分析達到平衡，而不顧實際土層厚度的情況，這將直接影響到復墾后耕地質量。其次是石坎布設時沒有很好地結合片塊周邊地形，只為追求片塊圖面視覺美觀。最后是道路和溝渠的規劃應盡量避開糞池或糞坑的位置，因為經過填埋后的地面可能會下陷而影響了工程質量?？傊壳爸貞c市在大力開展農村建設用地復墾，其規劃設計人員應該在踏勘中仔細詢問農戶擬復墾地塊的基本情況，再結合工程規劃設計的原則進行，道路和溝渠的規劃應該盡量結合原有的路和溝渠，避開地面可能塌陷的位置。
3結論
(1)重慶市農村建設用地復墾中不同區縣相同房屋結構類型或是同一區域內不同房屋結構類型P1差異大，而單位面積內各種拆除量也存在很大的差異。根據對農村閑置宅基地所處位置地面坡度的大小，將復墾宅基地劃分為0°～5°平坦型和6°～25°坡度型。但不同復墾區域農戶宅基地地面坡度有一定的差異，不同區域同種宅基地類型所占比例相似?？傮w而言，重慶市農村建設用地復墾中平坦型宅基地約為94%，坡度型約為6%。
篇4
【關鍵詞】農村；廢棄宅基地；復墾；整理
中圖分類號：G812文獻標識碼： A
一、前言
目前，農村廢棄宅基地的使用還不夠科學，很多農村的農村廢棄宅基地并沒有真正的進行合理的使用，因此，分析農村廢棄宅基地復墾整理工作是非常有意義的，這將有利于農村廢棄宅基地的合理利用。
二、宅基地利用現狀
由于農村經濟迅速發展，農民收人顯著增加，昔日破舊、灰暗狹窄、偏僻的舊窯遠不能滿足人民日益增長的物質文化生活需要，部分先富裕起來的農民紛紛搬離老莊子，到交通便利處或公路沿線蓋起新房，導致大量的老宅基地閑置或廢棄，造成了土地浪費現象。這種現象在人均耕地面積較大的澄城縣顯得較為突出。目前，我國各鄉鎮普遍存在老宅地基廢棄的現象。這種現象和問題的出現不利于社會主義新農村建設，對土地資源和生態環境也會產生較大的不利影響，更與可持續發展的基本國策逆道而行，阻礙了實現耕地總量動態平衡。
三、墊江縣宅基地復墾的意義
1、有利于實現耕地占補平衡
在當前要堅守“18億畝”耕地紅線的大背景下，可用耕地逐年減少，土地控制更為嚴格。開展宅基地復墾工作，對閑置土地、廢棄民居及臨時搭建設施進行規劃重整，能增加有效耕地面積，確?！罢家谎a一”，實現耕地占補平衡。
2、有利于拓展工業發展空間
農村宅基地復墾實行1∶1置換建設用地政策，且置換的指標不納入當年新增總量控制。通過宅基地復墾，把廢棄民居推倒整理為耕地，用新增耕地面積來置換城市建設用地，盤活土地存量，緩解建設用地緊張的矛盾，滿足經濟社會發展對土地的需求。
3、有利于加快新農村建設步伐
在土地利用總體規劃和專項規劃指導下進行的舊村復墾，通過少量搬遷、自然村合并、廢棄宅基地復墾，使得村莊規劃更加科學，土地利用更加集約，騰出的大量土地經過田、水、林、路、村綜合整理后，可作為農村建設用地儲備或新增耕地，這樣極大地緩解了人地矛盾，同時提高了村民保護土地資源的意。
四、墊江縣復墾整理廢棄舊宅基地的幾點建議
1、廢棄舊宅基地復墾整理總體規劃設計中要充分考慮新村規劃建設
以社會主義新農村建設為基礎做好新村規劃建設是決定農村舊宅基地治理工作成敗的關鍵，同時也是我們開展農村舊宅基地治理工作的目的所在。新村建設要統籌考慮村莊道路、供水、排水、電力、通訊等基礎配套設施及教育、衛生、娛樂等相關功能，與“村村通”工程相結合，與社會主義新農村建設相同步，實行高起點規劃，高標準建設，力爭實現村莊用地集約、功能完善、有利生產、便利生活，起到示范作用，拉動村民住宅盡快向新村集聚。
新農村規劃應具備適應市場經濟發展需要的某些彈性，在編制整理規劃過程中，要以省、市、縣土地利用總體規劃、縣域規劃、城鎮規劃為依據明確村莊建設的長遠規劃格局，實行定性、定位、定規模；要堅持高標準高起點，把宅基地整理與城鎮化建設、環境整治結合起來，合理集約利用土地。在用地規模和用地結構上都應留有余地，合理處理居住、公共活動中心、經濟產業發展等各項用地的比例關系，從規劃上杜絕各種可能產生農村廢棄舊宅基地問題的可能。
2、充分聽取群眾意見。擴大公眾參與
現行的土地整理項目大部分是從上而下的管理的，由各級國土資源部門具體組織實施，各村只是配合，由于不屬于出資方，所以很少有發言權，而農村舊宅基地復墾整理涉及到所在村組每一個群眾的眼前利益和村組今后長遠發展的綜合工作，在項目的前期調研、規劃設計、施工等環節中應充分聽取并尊重所在村組群眾的意見。
據調查，在一些地方的項目由于缺乏群眾參與，在實施中采用行政手段強行復墾，該處理的問題沒處理，該協調的問題沒協調，國家花了錢，建成了高標準的農田，可最后結果卻是群眾不但沒有得到實惠，反而激化了矛盾，新增加的耕地由于無法分配而導致誰都無法耕種而撂荒，新建的配套設施管護主體不明無人管理或被部分村干部占為己有。
所以在解決空心村問題的實際操作中必須引人村民參與機制，以彌補現實中存在的問題，堅持從維護好、實現好和發展好群眾根本利益的高度出發，切實尊重群眾的民利，注意調動廣大農民群眾的積極性，及時公示項目規劃建設方案，在項目立項、前期踏勘、總體規劃、舊宅基地收回、實施后新增耕地的分配方案和土地權屬調整等重大問題，應積極吸納村民的建議。形成方案后，應及時公示。有關事項的討論結果和執行情況要及時向全體村民公開，使農民群眾在農村舊宅基地整治中獲得充分的知情權、自和監督權，以理順村民情緒，調動積極因素，推動農村舊宅基地整治工作的健康、有序開展從根本上杜絕空心村現象的再產生。
3、嘗試土地置換。促進新村建設和舊村整理
由于目前大部分積極土地都是承包地，在承包權長久不變的政策下，占用耕地進行新村規劃建設很不現實，很多村民無處建房，基本要靠自己私下調地，導致無新宅基地的村民無法搬遷重建。如何搬遷?在什么地方重建?成為主要問題所在，筆者認為可以采用土地置換的方式解決，可先行復墾與新村規劃連接的部分，根據新村建設的需要由復墾單位進行基礎設施配套，做到“三通一平”，即通水、通電、通路和土地平整，優先安置搬遷戶，由于未發生土地用途改變，國土部門可無償辦理宅基地手續，然后對騰出的其他土地進行復墾，使其成為耕地并劃人基本農田保護范圍。這樣既解決了搬遷戶重建用地問題，同時也解決了新村基礎公共設施建設的費用問題，又有利耕地保護和推進新村建設和舊村整理。
五、墊江縣農村復墾整理廢棄舊宅基地的制度保證
為了能夠提高墊江縣農村建設用地復墾工作管理，維護農民群眾合法權益，促進城鄉區域統籌發展，根據市委、市政府的要求，制定了如下的管理制度。
1、切實加強農村建設用地復墾項目管理
(一)嚴格項目選址工作
項目選址必須符合土地利用總體規劃和城鄉總體規劃，嚴禁在規劃確定的城鎮建設范圍和農村建設用地區域實施復墾項目。要引導和鼓勵在已實施土地整治項目和農業產業發展區域開展復墾工作。復墾項目的地塊要求：第二次土地調查確認的建設用地地類，并與周邊農用地連為一體，權屬清楚無糾紛、證書齊備合法，權利人自愿申請。按照“宜耕則耕、宜園則園、宜林則林”的原則實施復墾項目，不得破壞生態環境。復墾為耕地的應具備耕種管護利用條件，有利于后期生產經營管理。
(二)嚴格項目規劃設計管理
要按規定程序，擇優選擇具備省級以上國土、測繪主管部門頒發的測繪資質單位和實力強、信譽高、服務及產品質量好的規劃設計單位。測繪單位應根據“二調”現狀圖和項目區實際情況，準確繪制項目現狀圖和地形圖；規劃設計單位應充分了解項目區現狀，廣泛征求農民群眾意見，按照工程建設與投資標準，認真編制實施方案和單體工程設計圖冊。加強專家評審管理，增強評審專家責任感，確保評審質量。
2、依法維護項目區人民群眾合法權益
(一)充分征求農民群眾意見
要把復墾工作作為促進農村繁榮穩定和維護項目區農民群眾合法權益的重要內容。積極采取有力措施，確保項目區農民群眾在項目實施上的知情權、話語權、參與權、監督權和財產處置及收益權。要充分尊重民意，在農民群眾自愿申請的前提下開展復墾工作。項目選址、設計、實施必須廣泛征求項目區農民群眾意見，尤其是涉及到宅基地復墾的農民群眾，要確保征求意見到戶到人。項目實施方案應在項目區進行公示，并經項目區涉及的農村集體經濟組織簽字蓋章后方可辦理項目入庫備案手續。
(二)嚴格執行農村建設用地復墾補償標準
嚴格參照《重慶市國土房管局關于調整地票價款分配及撥付標準的通知》(渝國土房管發〔2011〕170號)及相關文件規定，結合我縣實際，本著公平、合理原則，認真研究制定《墊江縣農村建設用地復墾補償標準及撥付管理意見》。各鄉鎮和相關部門要認真執行，嚴格按規定程序操作，依法按標準兌付到位，切實保障農村建設用地使用權人和集體經濟組織的合法權益。
3、嚴格農村建設用地復墾投資融資管理
農村建設用地復墾項目應主要使用土地整治專項資金和通過商業銀行或市農村土地整治中心融資，原則上不得采取BT模式等社會墊資實施項目。
渝墊國資公司為融資主體，可以通過商業銀行，并設立農村建設用地復墾資金專戶，實行專賬管理，嚴禁以任何名義挪用、截留。建立貸款資金使用情況分層監管、共同監督機制，將貸款資金使用納入黨風廉政建設、國土資源領域腐敗問題治理和審計重要內容，確保資金安全。
4、合理安排農村建設用地復墾計劃
各鄉鎮和縣級相關部門要嚴格按照年度農村建設用地復墾計劃，精心組織實施項目，要積極研究制定相應措施，主要領導要親自抓，分管領導要具體督促落實。杜絕為超額完成任務，違背農民群眾意愿，忽視工程質量實施農村建設用地復墾。要嚴格按照技術規范選擇復墾范圍，對不符合選址要求，不符合項目管理相關規定的地塊，不能納入復墾項目。要嚴把復墾質量關，對項目實施后達不到復墾質量要求的不予驗收確認。
農村建設用地復墾工程進展情況實行定期通報制度，并納入年度目標考核。同時，各鄉鎮應盡快組織對農村建設用地復墾潛力進行調查摸底，為編制農村土地整治專項規劃提供依據。要尊重本地區農村建設用地復墾客觀規律，以滿足農民實際需要為前提，以改善農村最迫切需要的生產生活條件為重點，完善各類基礎設施，穩步推進農村公共服務建設。要防止照抄照搬城鎮建設模式，防止以行政命令方式搞違背農民意愿的大拆大建。要通過農村建設用地復墾，促進農業穩定增產、農民持續增收、農村生態宜居。
六、結束語
總而言之，針對目前農村閑置的大量的農村廢棄宅基地，相關部門一定要及時的做好統計和復墾整理工作，避免農村廢棄宅基地資源的浪費，讓農村的每一塊有價值的土地都發揮效用。
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篇5
土地復墾條例實施辦法
第一章 總 則
第一條 為保證土地復墾的有效實施，根據《土地復墾條例》(以下簡稱條例)，制定本辦法。
第二條 土地復墾應當綜合考慮復墾后土地利用的社會效益、經濟效益和生態效益。
生產建設活動造成耕地損毀的，能夠復墾為耕地的，應當優先復墾為耕地。
第三條 縣級以上國土資源主管部門應當明確專門機構并配備專職人員負責土地復墾監督管理工作。
縣級以上國土資源主管部門應當加強與發展改革、財政、城鄉規劃、鐵路、交通、水利、環保、農業、林業等部門的協同配合和行業指導監督。
上級國土資源主管部門應當加強對下級國土資源主管部門土地復墾工作的監督和指導。
第四條 除條例第六條規定外，開展土地復墾調查評價、編制土地復墾規劃設計、確定土地復墾工程建設和造價、實施土地復墾工程質量控制、進行土地復墾評價等活動，也應當遵守有關國家標準和土地管理行業標準。
省級國土資源主管部門可以結合本地實際情況，補充制定本行政區域內土地復墾工程建設和造價等標準。
第五條 縣級以上國土資源主管部門應當建立土地復墾信息管理系統，利用國土資源綜合監管平臺，對土地復墾情況進行動態監測，及時收集、匯總、分析和本行政區域內土地損毀、土地復墾等數據信息。
第二章 生產建設活動損毀土地的復墾
第六條 屬于條例第十條規定的生產建設項目，土地復墾義務人應當在辦理建設用地申請或者采礦權申請手續時，依據國土資源部《土地復墾方案編制規程》的要求，組織編制土地復墾方案，隨有關報批材料報送有關國土資源主管部門審查。
具體承擔相應建設用地審查和采礦權審批的國土資源主管部門負責對土地復墾義務人報送的土地復墾方案進行審查。
第七條 條例施行前已經辦理建設用地手續或者領取采礦許可證，條例施行后繼續從事生產建設活動造成土地損毀的，土地復墾義務人應當在本辦法實施之日起一年內完成土地復墾方案的補充編制工作，報有關國土資源主管部門審查。
第八條 土地復墾方案分為土地復墾方案報告書和土地復墾方案報告表。
依法由省級以上人民政府審批建設用地的建設項目，以及由省級以上國土資源主管部門審批登記的采礦項目，應當編制土地復墾方案報告書。其他項目可以編制土地復墾方案報告表。
第九條 生產建設周期長、需要分階段實施土地復墾的生產建設項目，土地復墾方案應當包含階段土地復墾計劃和年度實施計劃。
跨縣(市、區)域的生產建設項目，應當在土地復墾方案中附具以縣(市、區)為單位的土地復墾實施方案。
階段土地復墾計劃和以縣(市、區)為單位的土地復墾實施方案應當明確土地復墾的目標、任務、位置、主要措施、投資概算、工程規劃設計等。
第十條 有關國土資源主管部門受理土地復墾方案審查申請后，應當組織專家進行論證。
根據論證所需專業知識結構，從土地復墾專家庫中選取專家。專家與土地復墾方案申請人或者申請項目有利害關系的，應當主動要求回避。土地復墾方案申請人也可以向有關國土資源主管部門申請專家回避。
土地復墾方案申請人或者相關利害關系人可以按照《政府信息公開條例》的規定，向有關國土資源主管部門申請查詢專家意見。有關國土資源主管部門應當依法提供查詢結果。
第十一條 土地復墾方案經專家論證通過后，由有關國土資源主管部門進行最終審查。符合下列條件的，方可通過審查：
(一)土地利用現狀明確;
(二)損毀土地的分析預測科學;
(三)土地復墾目標、任務和利用方向合理，措施可行;
(四)土地復墾費用測算合理，預存與使用計劃清晰并符合本辦法規定要求;
(五)土地復墾計劃安排科學、保障措施可行;
(六)土地復墾方案已經征求意見并采納合理建議。
第十二條 土地復墾方案通過審查的，有關國土資源主管部門應當向土地復墾義務人出具土地復墾方案審查意見書。土地復墾方案審查意見書應當包含本辦法第十一條規定的有關內容。
土地復墾方案未通過審查的，有關國土資源主管部門應當書面告知土地復墾義務人補正。逾期不補正的，不予辦理建設用地或者采礦審批相關手續。
第十三條 土地復墾義務人因生產建設項目的用地位置、規模等發生變化，或者采礦項目發生擴大變更礦區范圍等重大內容變化的，應當在三個月內對原土地復墾方案進行修改，報原審查的國土資源主管部門審查。
第十四條 土地復墾義務人不按照本辦法第七條、第十三條規定補充編制或者修改土地復墾方案的，依照條例第二十條規定處理。
第十五條 土地復墾義務人在實施土地復墾工程前，應當依據審查通過的土地復墾方案進行土地復墾規劃設計，將土地復墾方案和土地復墾規劃設計一并報所在地縣級國土資源主管部門備案。
第十六條 土地復墾義務人應當按照條例第十五條規定的要求，與損毀土地所在地縣級國土資源主管部門在雙方約定的銀行建立土地復墾費用專門賬戶，按照土地復墾方案確定的資金數額，在土地復墾費用專門賬戶中足額預存土地復墾費用。
預存的土地復墾費用遵循土地復墾義務人所有，國土資源主管部門監管，專戶儲存?？钍褂玫脑瓌t。
第十七條 土地復墾義務人應當與損毀土地所在地縣級國土資源主管部門、銀行共同簽訂土地復墾費用使用監管協議，按照本辦法規定的原則明確土地復墾費用預存和使用的時間、數額、程序、條件和違約責任等。
土地復墾費用使用監管協議對當事人具有法律效力。
第十八條 土地復墾義務人應當在項目動工前一個月內預存土地復墾費用。
土地復墾義務人按照本辦法第七條規定補充編制土地復墾方案的，應當在土地復墾方案通過審查后一個月內預存土地復墾費用。
土地復墾義務人按照本辦法第十三條規定修改土地復墾方案后，已經預存的土地復墾費用不足的，應當在土地復墾方案通過審查后一個月內補齊差額費用。
第十九條 土地復墾費用預存實行一次性預存和分期預存兩種方式。
生產建設周期在三年以下的項目，應當一次性全額預存土地復墾費用。
生產建設周期在三年以上的項目，可以分期預存土地復墾費用，但第一次預存的數額不得少于土地復墾費用總金額的百分之二十。余額按照土地復墾方案確定的土地復墾費用預存計劃預存，在生產建設活動結束前一年預存完畢。
第二十條 條例實施前，采礦生產項目按照有關規定向國土資源主管部門繳存的礦山地質環境治理恢復保證金中已經包含了土地復墾費用的，土地復墾義務人可以向所在地國土資源主管部門提出申請，經審核屬實的，可以不再預存相應數額的土地復墾費用。
第二十一條 土地復墾義務人應當按照土地復墾方案確定的工作計劃和土地復墾費用使用計劃，向損毀土地所在地縣級國土資源主管部門申請出具土地復墾費用支取通知書。縣級國土資源主管部門應當在七日內出具土地復墾費用支取通知書。
土地復墾義務人憑土地復墾費用支取通知書，從土地復墾費用專門賬戶中支取土地復墾費用，專項用于土地復墾。
第二十二條 土地復墾義務人應當按照條例第十七條規定于每年4月31日前向所在地縣級國土資源主管部門報告當年土地復墾義務履行情況，包括下列內容：
(一)年度土地損毀情況，包括土地損毀方式、地類、位置、權屬、面積、程度等;
(二)年度土地復墾費用預存、使用和管理等情況;
(三)年度土地復墾實施情況，包括復墾地類、位置、面積、權屬、主要復墾措施、工程量等;
(四)國土資源主管部門規定的其他年度報告內容。
縣級國土資源主管部門應當加強對土地復墾義務人報告事項履行情況的監督核實，并可以根據情況將土地復墾義務履行情況年度報告在門戶網站上公開。
第二十三條 縣級國土資源主管部門應當加強對土地復墾義務人使用土地復墾費用的監督管理，發現有不按照規定使用土地復墾費用的，可以按照土地復墾費用使用監管協議的約定依法追究土地復墾義務人的違約責任。
第二十四條 土地復墾義務人在生產建設活動中應當遵循保護、預防和控制為主，生產建設與復墾相結合的原則，采取下列預防控制措施：
(一)對可能被損毀的耕地、林地、草地等，應當進行表土剝離，分層存放，分層回填，優先用于復墾土地的土壤改良。表土剝離厚度應當依據相關技術標準,根據實際情況確定。表土剝離應當在生產工藝和施工建設前進行或者同步進行;
(二)露天采礦、燒制磚瓦、挖沙取土、采石，修建鐵路、公路、水利工程等，應當合理確定取土的位置、范圍、深度和堆放的位置、高度等;
(三)地下采礦或者疏干抽排地下水等施工，對易造成地面塌陷或者地面沉降等特殊地段應當采取充填、設置保護支柱等工程技術方法以及限制、禁止開采地下水等措施;
(四)禁止不按照規定排放廢氣、廢水、廢渣、粉灰、廢油等。
第二十五條 土地復墾義務人應當對生產建設活動損毀土地的規模、程度和復墾過程中土地復墾工程質量、土地復墾效果等實施全程控制，并對驗收合格后的復墾土地采取管護措施，保證土地復墾效果。
第二十六條 土地復墾義務人依法轉讓采礦權或者土地使用權的，土地復墾義務同時轉移。但原土地復墾義務人應當完成的土地復墾義務未履行完成的除外。
原土地復墾義務人已經預存的土地復墾費用以及未履行完成的土地復墾義務，由原土地復墾義務人與新的土地復墾義務人在轉讓合同中約定。
新的土地復墾義務人應當重新與損毀土地所在地國土資源主管部門、銀行簽訂土地復墾費用使用監管協議。
第三章 歷史遺留損毀土地和自然災害損毀土地的復墾
第二十七條 歷史遺留損毀土地和自然災害損毀土地調查評價，應當包括下列內容：
(一)損毀土地現狀調查，包括地類、位置、面積、權屬、損毀類型、損毀特征、損毀原因、損毀時間、污染情況、自然條件、社會經濟條件等;
(二)損毀土地復墾適宜性評價，包括損毀程度、復墾潛力、利用方向及生態環境影響等;
(三)土地復墾效益分析，包括社會、經濟、生態等效益。
第二十八條 符合下列條件的土地，所在地的縣級國土資源主管部門應當認定為歷史遺留損毀土地：
(一)土地復墾義務人滅失的生產建設活動損毀的土地;
(二)《土地復墾規定》實施以前生產建設活動損毀的土地。
第二十九條 縣級國土資源主管部門應當將歷史遺留損毀土地認定結果予以公告，公告期間不少于三十日。土地復墾義務人對認定結果有異議的，可以向縣級國土資源主管部門申請復核。
縣級國土資源主管部門應當自收到復核申請之日起三十日內做出答復。土地復墾義務人不服的，可以向上一級國土資源主管部門申請裁定。
上一級國土資源主管部門發現縣級國土資源主管部門做出的認定結果不符合規定的，可以責令縣級國土資源主管部門重新認定。
第三十條 土地復墾專項規劃應當包括下列內容：
(一)土地復墾潛力分析;
(二)土地復墾的原則、目標、任務和計劃安排;
(三)土地復墾重點區域和復墾土地利用方向;
(四)土地復墾項目的劃定，復墾土地的利用布局和工程布局;
(五)土地復墾資金的測算，資金籌措方式和資金安排;
(六)預期經濟、社會和生態等效益;
(七)土地復墾的實施保障措施。
土地復墾專項規劃可以根據實際情況納入土地整治規劃。
土地復墾專項規劃的修改應當按照條例第二十二條的規定報本級人民政府批準。
第三十一條 縣級以上地方國土資源主管部門應當依據土地復墾專項規劃制定土地復墾年度計劃，分年度、有步驟地組織開展土地復墾工作。
第三十二條 條例第二十三條規定的歷史遺留損毀土地和自然災害損毀土地的復墾資金來源包括下列資金：
(一)土地復墾費;
(二)耕地開墾費;
(三)新增建設用地土地有償使用費;
(四)用于農業開發的土地出讓收入;
(五)可以用于土地復墾的耕地占用稅地方留成部分;
(六)其他可以用于土地復墾的資金。
第四章 土地復墾驗收
第三十三條 土地復墾義務人完成土地復墾任務后，應當組織自查，向項目所在地縣級國土資源主管部門提出驗收書面申請，并提供下列材料：
(一)驗收調查報告及相關圖件;
(二)規劃設計執行報告;
(三)質量評估報告;
(四)檢測等其他報告。
第三十四條 生產建設周期五年以上的項目，土地復墾義務人可以分階段提出驗收申請，負責組織驗收的國土資源主管部門實行分級驗收。
階段驗收由項目所在地縣級國土資源主管部門負責組織，總體驗收由審查通過土地復墾方案的國土資源主管部門負責組織或者委托有關國土資源主管部門組織。
第三十五條 負責組織驗收的國土資源主管部門應當會同同級農業、林業、環境保護等有關部門，組織邀請有關專家和農村集體經濟組織代表，依據土地復墾方案、階段土地復墾計劃，對下列內容進行驗收：
(一)土地復墾計劃目標與任務完成情況;
(二)規劃設計執行情況;
(三)復墾工程質量和耕地質量等級;
(四)土地權屬管理、檔案資料管理情況;
(五)工程管護措施。
第三十六條 土地復墾階段驗收和總體驗收形成初步驗收結果后，負責組織驗收的國土資源主管部門應當在項目所在地公告，聽取相關權利人的意見。公告時間不少于三十日。
相關土地權利人對驗收結果有異議的，可以在公告期內向負責組織驗收的國土資源主管部門書面提出。
國土資源主管部門應當在接到書面異議之日起十五日內，會同同級農業、林業、環境保護等有關部門核查，形成核查結論反饋相關土地權利人。異議情況屬實的，還應當向土地復墾義務人提出整改意見，限期整改。
第三十七條 土地復墾工程經階段驗收或者總體驗收合格的，負責驗收的國土資源主管部門應當依照條例第二十九條規定出具階段或者總體驗收合格確認書。驗收合格確認書應當載明下列事項：
(一)土地復墾工程概況;
(二)損毀土地情況;
(三)土地復墾完成情況;
(四)土地復墾中存在的問題和整改建議、處理意見;
(五)驗收結論。
第三十八條 土地復墾義務人在申請新的建設用地、申請新的采礦許可證或者申請采礦許可證延續、變更、注銷時，應當一并提供按照本辦法規定到期完工土地復墾項目的驗收合格確認書或者土地復墾費繳費憑據。未提供相關材料的，按照條例第二十條規定，有關國土資源主管部門不得通過審查和辦理相關手續。
第三十九條 政府投資的土地復墾項目竣工后，由負責組織實施土地復墾項目的國土資源主管部門進行初步驗收，驗收程序和要求除依照本辦法規定外，按照資金來源渠道及相應的項目管理辦法執行。
初步驗收完成后，依照條例第三十條規定進行最終驗收，并依照本辦法第三十七條規定出具驗收合格確認書。
國土資源主管部門代復墾的項目竣工后，依照本條規定進行驗收。
第四十條 土地權利人自行復墾或者社會投資進行復墾的土地復墾項目竣工后，由項目所在地縣級國土資源主管部門進行驗收，驗收程序和要求依照本辦法規定執行。
第五章 土地復墾激勵措施
第四十一條 土地復墾義務人將生產建設活動損毀的耕地、林地、牧草地等農用地復墾恢復為原用途的，可以依照條例第三十二條規定，憑驗收合格確認書向所在地縣級國土資源主管部門提出出具退還耕地占用稅意見的申請。
經審核屬實的，縣級國土資源主管部門應當在十五日內向土地復墾義務人出具意見。土地復墾義務人憑國土資源主管部門出具的意見向有關部門申請辦理退還耕地占用稅手續。
第四十二條 由社會投資將歷史遺留損毀和自然災害損毀土地復墾為耕地的，除依照條例第三十三條規定辦理外，對屬于將非耕地復墾為耕地的，經驗收合格并報省級國土資源主管部門復核同意后，可以作為本省、自治區、直轄市的補充耕地指標，市、縣政府可以出資購買指標。
第四十三條 由縣級以上地方人民政府投資將歷史遺留損毀和自然災害損毀的建設用地復墾為耕地的，經驗收合格并報省級國土資源主管部門復核同意后，依照條例第三十五條規定可以作為本省、自治區、直轄市的補充耕地指標。但使用新增建設用地有償使用費復墾的耕地除外。
屬于農民集體所有的土地，復墾后應當交給農民集體使用。
第六章 土地復墾監督管理
第四十四條 縣級以上國土資源主管部門應當采取年度檢查、專項核查、例行稽查、在線監管等形式，對本行政區域內的土地復墾活動進行監督檢查，并可以采取下列措施：
(一)要求被檢查當事人如實反映情況和提供相關的文件、資料和電子數據;
(二)要求被檢查當事人就土地復墾有關問題做出說明;
(三)進入土地復墾現場進行勘查;
(四)責令被檢查當事人停止違反條例的行為。
第四十五條 縣級以上國土資源主管部門應當在門戶網站上及時向社會公開本行政區域內的土地復墾管理規定、技術標準、土地復墾規劃、土地復墾項目安排計劃以及土地復墾方案審查結果、土地復墾工程驗收結果等重大事項。
第四十六條 縣級以上地方國土資源主管部門應當通過國土資源主干網等按年度將本行政區域內的土地損毀情況、土地復墾工作開展情況等逐級上報。
上級國土資源主管部門對下級國土資源主管部門落實土地復墾法律法規情況、土地復墾義務履行情況、土地復墾效果等進行績效評價。
第四十七條 縣級以上國土資源主管部門應當對土地復墾檔案實行專門管理，將土地復墾方案、土地復墾資金使用監管協議、土地復墾驗收有關材料和土地復墾項目計劃書、土地復墾實施情況報告等資料和電子數據進行檔案存儲與管理。
第四十八條 復墾后的土地權屬和用途發生變更的，應當依法辦理土地登記相關手續。
第七章 法律責任
第四十九條 條例第三十六條第六項規定的其他、、行為，包括下列行為：
(一)違反本辦法第二十一條規定，對不符合規定條件的土地復墾義務人出具土地復墾費用支取通知書，或者對符合規定條件的土地復墾義務人無正當理由未在規定期限內出具土地復墾費用支取通知書的;
(二)違反本辦法第四十一條規定，對不符合規定條件的申請人出具退還耕地占用稅的意見，或者對符合規定條件的申請人無正當理由未在規定期限內出具退還耕地占用稅的意見的;
(三)其他違反條例和本辦法規定的行為。
第五十條 土地復墾義務人未按照本辦法第十五條規定將土地復墾方案、土地復墾規劃設計報所在地縣級國土資源主管部門備案的，由縣級以上地方國土資源主管部門責令限期改正;逾期不改正的，依照條例第四十一條規定處罰。
第五十一條 土地復墾義務人未按照本辦法第十六條、第十七條、第十八條、第十九條規定預存土地復墾費用的，由縣級以上國土資源主管部門責令限期改正;逾期不改正的，依照條例第三十八條規定處罰。
第五十二條 土地復墾義務人未按照本辦法第二十五條規定開展土地復墾質量控制和采取管護措施的，由縣級以上地方國土資源主管部門責令限期改正;逾期不改正的，依照條例第四十一條規定處罰。
第八章 附 則
