鄉村振興戰略發展現狀精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇鄉村振興戰略發展現狀，期待它們能激發您的靈感。

篇1

自我國實施鄉村振興戰略的重大決策部署以來，重點把“三農”問題的解決方案放在了各項工作的重要位置，堅持農村經濟優先穩定發展，為新型農業經濟主體發展營造一種良好的發展環境。隨著現代農村土地流轉政策的推進，我國農村現已經逐步的形成了以多種新型農業經營為主體的各種經濟競相發展的經濟結構體系，在新型農業經濟主體的發展帶動下，農業化商品已經成為農村現代化建設不可或缺的一部分，進而發揮新型農業經營主體在推動鄉村產業振興力量上的重要作用，全面實現小康社會的建成。

1新型農業經營主體是推動鄉村產業振興的重要載體

想要更好的實施鄉村振興重要發展戰略，必須推動鄉村經營模式和人文文化進行大力振興，例如鄉村產業、人才、文化、生態等等，在新型農業經濟主體的帶動下，無論是現代家庭農場還是一些當地的龍頭企業，都要大量的吸引和凝聚復合型人才，所以建設新型農業經營主體是推動鄉村產業振興的重要載體，同時也是推動鄉村振興發展戰略內容的重要組成部分，有利于將鄉村內部的文化、生態等方面同步發展和振興[1]。隨著我國農村產業的不斷發展以及農業經濟環境的不斷改善，國家出臺了大量的政策以及措施來鼓勵農村青壯勞動力留鄉，同時也號召外出的勞動力回鄉返鄉創業，另外還大力支持一些愿意參加到農村產業建設的科技型人才下鄉支持鄉村建設。近些年從農村經濟發展現狀來看，我國各類返鄉下鄉的人數已經逐漸增多，到2018年已經達到了780萬余人，并且學歷和技能方面也在逐步的提高；同時在農村農業發展中的各種新型農業經營主體已經達到了近300萬家，這樣的數據將新型農業經營主體又推向了一個新高度，成為產業振興的重要主導力量。

2新型農業經營主體是推動鄉村振興的助推器

在我國各大經濟發展戰略中，鄉村振興戰略已經成為現階段重要發展戰略之一，所以在農業發展階段的各級政府和組織人員應當首先在思想上有足夠的重視。將鄉村人才、產業以及文化的振興放在首位，全面推進鄉村振興戰略的有效落實。現階段的新型農業經營主體的不斷涌現，其特點吸引了大量的商業投資以及人才，因此可以看出，新型農業經營主體是推動鄉村振興的助推器。另外在我國的精準扶貧政策的實施中，對農村經濟的發展環境也起到了良好的改善作用，相比于城市經濟發展其具有更大的發展空間和更新型的發展方向，在傳統的鄉村經濟發展基礎上帶動青壯年返鄉熱潮，同時將更為先進的經營理念和科學技術帶到了鄉村發展的環境中，使鄉村經濟真正的實現產業新、理念新以及模式新的“三新”發展現狀[2]。在未來的農村經濟發展中，進一步的發展新型農業經營主體，必將會提高市場競爭力，以及解決大量農村生產力發展的適應問題。在全面推動鄉村振興戰略的同時，必須將農民對于未來經濟發展的美好向往以及思想做出重點的引導，將經濟發展中可能出現的問題及時解決，以現代經濟發展為基礎，著重提高農業生產能力和經營水平，將先進的農業產業轉型工作加快落實，并且積極的調整農業發展結構，將特色農業的發展道路作為導向，加強新型農產品的安全，發展當地特色農產品的品牌效應，利用農業產業的多功能建設農業“新六產”，大力推動鄉村經濟建設邁上新臺階。

3將新型農業經營主體與廣大的農民利益相互兼顧

在現階段和未來的農業發展中，主體參與群體和受益群眾依舊是農民，所以將新型農業經營主體和農民利益緊密的聯系，是現代鄉村振興戰略發展的重要核心內容[3]。所以在實施鄉村振興戰略的同時，應當時刻為農民的切身利益著想，建立相關的產業建設鼓勵機制，采取靈活多樣的形式來滿足農民的自身利益需求。例如完善社會服務機制、增加農民就業崗位等等，將鄉村經濟發展戰略與廣大農民的利益相互結合，實現二者成為利益共同體的經濟發展模式，充分的增加農民在新型農業主體產業推動中的工作參與率，這樣才能充分的將農民參與新型經營主體建設的積極性調動起來，從而更加務實的實現鄉村經濟的全面發展。在農業經濟發展的同時，可能會損害相關一部分農民的切身利益，所以，在建設農業相關經濟產業時應當以農民自身利益與需求為基礎，將新型農業經營主體發展建立在農民利益的基礎之上，同時為農民建立相關的鼓勵機制和獎勵措施，拓展農民的再就業路徑展，提升廣大農民的參與積極性，保證鄉村經濟發展與農民的主體利益相結合，為發展新型農業產業做出突出的貢獻。

篇2

關鍵詞：鄉村振興；新型農業經營主體；發展；困境與對策

新時期對我國現代農業發展也提出了新的要求。要嚴格遵循鄉村振興戰略，充分認識到新型農業經營主體在推動農業發展過程中所發揮的作用。了解鄉村振興戰略下新型農業經營主體發展現狀，采取有效的應對策略，推動鄉村農業經濟實現可持續、穩定、健康發展。

1鄉村振興戰略下新型農業經營主體發展現狀

隨著鄉村振興戰略的貫徹落實，我國對新型農業經營主體給予了一系列政策支持，例如糧食生產直補、農產品價格補貼、農業稅減免等。對于一些農業經營主體產業，例如畜牧養殖產業、農產品加工產業，也出臺了政策扶持；對一些新型農業經營主體，例如農業企業、家庭農場，均提供了貸款優惠；對一些農業領域的社會化服務組織，例如農業生產托管服務組織，給予了財政撥款。上述政策方針的實施，有效推動了新型農業經營主體的發展。在眾多新型農業經營主體中，家庭農場發展較快。截至2018年年底，由農業農村部門認定的家庭農場已經上升至60萬個，相較于2015年增長了兩倍多。同時，以農業企業為代表的龍頭企業也迅速崛起。在我國農業農村部2018年公布的農業產業重點龍頭企業名單中，共有1095家企業達到監測標準[1]。龍頭企業有效整合了農業資源，實現了農業生產、加工、銷售一體化發展，帶動了更多農民脫貧致富。由此可知，在鄉村振興戰略的指導下，我國新型農業經營主體得到了迅猛發展，打破了傳統小農產業“一家獨大”的格局，但在新型農業經營主體發展過程中，依然有一些問題需要解決。

2新型農業經營主體發展面臨的困境

2.1土地流轉問題

與傳統農戶相比，新型農業經營主體的生產經營規模大，土地、人力資源要素配置更合理。土地流轉是整合土地資源的主要途徑，但目前依然存在一些問題，具體體現在以下方面。首先，農戶雖然對自己名下的土地擁有承包權和經營權，但在具體行使時仍會受到基層行政部門的干預，導致土地承包、經營混亂，引發土地糾紛問題。同時土地分配方法缺乏創新，仍停留在以往“增人增地，減人減地”的單一分配方式，期間由于涉及多方利益主體，使得土地產權關系較為混亂，阻礙了土地順利流轉[2]。其次，在土地具體流轉過程中，缺乏規范有效的合同約束，沒有在公證程序見證下進行流轉，為后續土地糾紛埋下了隱患。再次，土地流轉機構沒有很好地發揮自身職能作用，在日常工作開展中，只局限于簡單的土地確權登記工作，沒有做好土地流轉政策的解釋宣傳工作，無法有效地解決土地流轉糾紛，限制了土地流轉的發展，對新型農業經營主體產生了不利影響。

2.2人才匱乏，配套產業發展滯后

首先，與城市相比，農村地區各方面條件相對落后，新型農業經營主體發展過程中很難吸引高素質專業型人才。同時農村在戶籍、土地、社保方面仍存在很多問題，難以留住人才。其次，農業科技、農業保險等相關配套產業發展緩慢，阻礙了新型農業經營主體發展。新型農業經營主體在發展過程中需運用多種農業科技，但是一些家庭農場、種糧大戶由于自身因素或其他因素影響，尚未意識到農業科技的重要性。同時農業科技推廣效果差強人意，無法為新型農業經營主體提供良好支持。再次，新型農業經營主體對農業保險缺乏深刻的認知，推廣部門對農業保險的參保資質、保險范圍等缺乏有效宣傳，再加上我國農業保險險種單一，無法為新型農業經營主體發展提供良好的保障。

2.3農村金融發展緩慢，缺乏充足的資金支持

新型農業經營主體對于資金的需求量較大，迫切需要金融業的支持。然而當下農村金融發展緩慢，農民獲取農業金融貸款的方式比較單一，通常依賴于農村信用社和農業銀行。由于在農業生產經營時，通常需要面對自然與市場雙重風險，投資收益回報時間較長。金融機構在借貸時會存在諸多顧慮，導致農業金融借貸限制條件較多，多是小額貸款且期限短，無法為新型農業經營主體提供充足的資金支持。當前由于農村土地產權關系尚未徹底厘清，在實際進行金融借貸時，無法將土地作為貸款抵押物。新型農業經營主體在發展過程中很難獲得資金支持，資金周轉困難，降低了發展速度。當前農村金融產品比較單一，難以滿足不同類型的農業金融借貸需求。

3新型農業經營主體的發展對策

3.1完善土地流轉程序，加強土地資源整合

完善土地流轉程序，加強土地資源整合，能夠為新型農業經營主體帶來更為廣闊的發展空間，使其能夠不斷擴大農業生產經營規模，實現更好的發展。首先，落實土地確權工作，明確土地經營權、承包權，進一步推動土地資源的整合。其次，完善土地流轉程序，結合土地流轉實際，簡化流轉程序，搭建土地流轉服務組織機構，進一步增強土地流轉機構服務能力。進行土地流轉時，簽訂規范、合法的合同，明確合同內容權責，避免后續引起不必要的土地糾紛問題。在此基礎上，還可以創新土地流轉服務方式，充分利用互聯網時代信息技術的優勢，搭建土地流轉服務信息化平臺，從而為農業企業、農村合作社、家庭農場等新型農業經營主體提供便捷的土地資源和整合流轉服務。再次，尊重農民土地流轉的意愿，由農民自主選擇采用何種方式進行流轉，禁止基層政府機構干預，更好地保護農民自由流轉權利。與此同時，做好土地流轉規范化指導，降低后續出現土地糾紛問題的概率。

3.2加強人才培養，推動新型農業經營主體配套產業發展

在新型農業經營主體發展過程中，面對人才缺乏的困境，需要從以下幾方面入手。首先，相關政府部門應提高認識，打破城市與農村之間戶籍、土地和社保等體制性壁壘，鼓勵高素質人才向農村流動，完善福利措施，從而更好地引入人才、留住人才。在此基礎上，還應鼓勵大學生回鄉創業，并為其提供稅收優惠政策，鼓勵大學生投身到新型農業經營主體產業化發展事業中，從而為新型農業經營主體發展提供更多優質的人才。其次，在鄉村振興戰略的指導下，應從產業發展、自然生態改善、精神文明建設等多個層面入手，進一步推動美麗鄉村建設，將農村建設成生態宜居的家園，改善農村生活條件，打破人們對農村固有的落后、破敗的印象。再次，在推動新型農業經營主體發展過程中，還應從相關配套產業入手，推動農業科技、涉農保險等相關配套產業的發展。新型農業經營主體應深刻認識到農業科技在農業生產中的重要作用，將目光放長遠，通過引入先進的農業機械設備，提高生產效率。基層農業科技推廣部門應進一步加強農業科技的推廣工作，引入獎懲機制，加強績效考核，有效激發農業科技推廣工作者的積極性。最后，對于農業金融產業，同樣需要加大建設力度。各級政府應立足于基層農村，做好涉農保險的宣傳工作，引導新型農業經營主體認同涉農保險。政府部門應通過加大涉農保險的財政補貼力度，鼓勵新型農業經營主體購買農業保險，更好地保障農業生產。農業保險機構應積極創新農業保險產品，進一步擴大農業參保范圍，充分發揮農業保險的作用。

3.3落實農村金融體制改革，發展農村多元金融主體建設

首先，新型農業經營主體在擴大經營規模時，通常需要進行金融借貸。為有效解決當下農村土地貸款抵押面對的種種問題，除了要做好農村土地確權工作，還應明確土地抵押擔保方式，確保通過確權后的土地能夠獲得相應的貸款，推動新型農業經營主體實現更好的發展。其次，進一步推動農業金融產業的發展，積極發展一些其他資本類的金融機構，不斷豐富農業金融貸款方式，解決新型農業主體貸款難的問題。再次，在金融業進入農村市場的過程中，需要加大把控力度，規范市場準入機制，以免對農村整體金融市場健康發展帶來不利影響。最后，立足于農村金融產品，做好產品創新工作。基于新型農業經營主體的不同金融借貸需求，提供不同的金融產品，使得農業金融為新型農業經營主體發展提供良好助力。政府應加大扶持力度，通過采用補貼、稅費減免、政府擔保等方式扶持農村金融機構發展，為新型農業經營主體發展提供更為優質全面的金融服務。

篇3

關鍵詞：鄉村振興；林下經濟；對策；遼寧

一、引言

2021年是“十四五”規劃實施鄉村振興戰略的開局之年，遼寧省出臺了關于推進鄉村振興戰略的系列文件，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅持農業農村優先發展。作為基礎產業的林業，即是實現生態宜居的主體，也是實現農業現代的主要載體。本文通過對遼寧林下經濟發展特點的分析，探討如何在鄉村戰略實施過程中充分發揮林下經濟的效益。

二、遼寧林下經濟特點及效益分析

（一）遼寧發展林下經濟的背景。在集體林權制度發生改革后，集體林地承包到戶，農民通過對林下土地的種植、養殖等進行立體復合經營，從而實現農、林、牧等各業的共同發展，在不砍伐樹林的基礎上，增加農民收入。發展林下經濟是促進森林覆蓋率、提高林地的經濟效益的有效途徑，也是鞏固集體林權改革和脫貧攻堅成果、實現鄉村振興的重要舉措［1］。遼寧通過退耕還林政策的推進和幾年來的三北防護林工程建設，森林的生態效益得到了極大的發揮，也為發展林下經濟提供了較好的資源條件。從東北地區的角度看，近幾年來的林間養鹿、林下參藥、林間種蛙都取得了較好的收益，2011年僅松江河地區在林業方面收益達8.65億元，而林下經濟的收益占到了總收益的2/3。東北地區盛產的黑木耳、人參、松茸等都可以林下種植。從全國的角度看，大多數研究和調研表明，發展林下種養增收增效是顯著的：寇祥明等的研究結果顯示，發展林間套種牧草和養鵝的循環農業模式比稻麥輪作模式增收2.8倍；丁大俊等認為發展林下養禽經濟效益顯著，還能修復改善農業生態環境；周乃富的研究也認為林下養雞能有效改善土層養分；吳寶成等對比了低樹齡楊樹套種中藥細柱五加和露地栽培細柱五加的根冠農藝性狀和根皮產量，發現套種的細柱五加的農藝性狀和根皮產量均高于露地栽培的；丁晶晶等研究結果表明，楊樹林下種植雪菜可使農戶每公頃林地年增收純收益4.6萬元；陳州調研發現，林茶間種，除了林木的收益外，茶葉的采摘期可延長8-9天，單位面積產量提高8%，茶園平均每畝增收500元左右。可見，發展林下經濟具有較為明顯的綜合效益。（三）遼寧地區發展林下經濟成功案例。遼寧位于環渤海和東北亞經濟圈的核心地帶，是東北地區唯一沿海、沿江、沿邊省份，擁有出海大通道，“一帶一路”的重要建設節點，區位優勢十分明顯。在集體林權體制改革過程中，遼寧大力推進生態文明建設，截止至2018年，遼寧林業用地面積為735.92萬hm2，森林面積為571.83hm2，森林覆蓋率達39.24%。遼寧的氣候、水源、地形和土壤條件適宜食用菌、果菜、藥材等林下經濟作物的發展。在這樣的客觀條件下，遼寧看到了發展林下經濟的前景，在各地方政府的推動下，全省林下經濟開發面積達143.33萬hm2，林間養殖動物馴養存欄量達5000萬頭（只），建設了中藥材、食用菌培育基地和野生動物馴養示范基地，成立了建昌核桃、朝陽杏棗、鐵嶺平榛、丹東日本栗、撫順平歐雜交榛、桓仁林蛙、西豐梅花鹿等一批特色產業企業，建立了與林下經濟有關的專業合作社近千個［2］。截至2018年，以林蛙馴養繁殖為主營項目的遼東地區實現林蛙年產量2億余只，年效益達13億元。以林下飼養河蟹為主營項目的盤錦年產河蟹7.2萬噸，年效益36億元。截至目前，我省已經開發的并獲得收益的林下資源有林下人參、細辛、刺五加、玉竹、五味子、龍膽草等藥材；榛子、南果梨、薄皮核桃等干果（水果）；平菇、香菇、滑子蘑、木耳等食用菌；刺龍牙、大葉芹、龍須菜、蒲公英、蕨菜、猴腿蹄蓋蕨、水芹菜等山野菜；林蛙、狍子、野豬、梅花鹿、鵝、雞等動物；青山溝、鳳凰山、關門山、醫巫閭山等森林旅游資源，逐漸形成了遼東森林食品、藥材、旅游為主要發展項目，遼西林藥和林下種養的產業發展格局。（四）鄉村振興背景下發展林下經濟的瓶頸。遼寧林下經濟發展的基礎雄厚，也取得了良好的收益，但是隨著市場經濟的變化，近兩年來遼寧林下經濟的增速趨向緩慢，經濟發展遇到了瓶頸。林下經濟開發不單追求森林資源的開發，而是在鄉村振興的背景下，尋求可持續發展的模式，打造林下立體經濟和多功能文化體驗，實現森林康養，帶動地區經濟發展。目前，全省建立的多種經營體協同發展的新型經營主體數量不足，還需大力挖掘龍頭企業的帶動作用，促進遼寧林下經濟新的增長。

三、鄉村振興背景下遼寧發展林下經濟的對策

（一）建立新型林下經濟經營主體。鄉村振興既要實現產業振興，也要實現生態宜居，發展林下經濟是林區經濟轉型的發展方向。實現林下經濟高產優質，就要形成采、收、產、銷的完整經營體系，而要實現這個目標，構建多種經營主體協同發展的新型林下經濟經營主體至關重要。根據遼寧省林下經濟發展現狀，以市場為導向，對政府、金融機構、科研院所、企業、合作社、家庭林場、經營主體進行統一的規劃和布局，形成功能穩定且各發展相關主體之間互促互進的發展模式。1.加強龍頭企業對其他經營體的帶動與合作。龍頭企業作為林下經濟經營的骨干，能夠保證林下經營產品的供應穩定，因此要積極進行林下新產品的研發，在深加工、產品產業鏈條、連鎖經營等方面尋找新的突破點和增長點，積極開發市場需求的新產品，不斷利用科技創新培育新品種，滿足市場的需求，同時，龍頭企業將新品種、新產品、新技術推廣給一些中小企業、個體、合作社、家庭林場等其他經營體，這些經營體通過服務于龍頭企業提供其所需的產品［3］，進而實現自身的快速發展。各經營體間要相互合作，協同發展，形采、收、產、銷的良性的互動，共同推動遼寧省林下經濟的發展。2.拓展林下經濟產業鏈條。形成林下經濟產業鏈條是林下經濟產業發展的重要途徑。資源、客戶、終端產品加工企業形成產業鏈條。培養一些規模化的企業為龍頭企業，加強龍頭企業與林農的有效合作，向林農宣傳并推廣好現代林下經濟與傳統林業經濟的區別，加深對林下經濟的理解［4］，提高林農發展林下經濟的意識，不斷加強龍頭企業基地與林農間的聯系，優化關聯產業的布局，實現林下經濟的有效發展和管理。3.加強科技研發和金融機構扶持。科技是發展的第一生產力，發展林下經濟也不例外。政府要扶持龍頭企業的科技研發力度，積極建立企業、農戶、高等院校、科研單位的合作空間，探尋適合該地區的林下經濟發展模式。龍頭企業也要加大科研的投入，利用科技的力量增加產品的附加值，實現產品的精深加工。遼寧的林下經濟基礎雄厚，應面向高校推廣林下經濟項目，引領科研機構為企業和林農提供科技支持、做好新產品的研發推廣、指導林農科學生產經營［5］，同時要做好生態環境保護，實現生態效益與經濟效益的協同發展；龍頭企業搭建與高校的聯合實踐基地，吸引更多的人才在林下經濟中實現科研成果的市場化轉化。政府也要積極協調金融機構為林下經濟發展提供更多的資金支持，通過推出金融產品、靈活貸款方式等渠道［6］，增加林農發展林下經濟的信心，緩解企業、林農發展林下經濟資金短缺的困難。4.政府發揮宏觀調控作用。政府部門通過完善行政行為，比如統一管理或者削減林業稅費、補貼種植費等舉措來促進林農主動發展林下經濟；通過與林業協會的對接，發揮林業協會在行業間的推動作用，幫助經營主體實現市場化信息服務一體化，打造林下經濟產品的品牌效益，提高消費者對林下經濟產品的認可度。（二）實現林區的可持續發展。林下經濟發展不可人云亦云，當地應根據自身的生態環境因素和生產生活特點找到適合本地區的林下經濟發展模式。科學規劃，合理布局，循序推進，以地區整體經濟布局為出發點，做到不過度開采，不浪費資源［7］。遼寧已經形成了林下經濟發展的區塊產業，對于處在發展瓶頸上的項目，也要根據自身的特點尋找新的突破點。林木都有正常的生長周期，而森林資源自身的生長恢復速度較慢，開發利用森林資源要加強后備資源的培育和引種，保證原材料的供給；而對于林下經濟而言，隨著林木的生長和森林微生態的改變，可選擇的經濟作物、糧食作物以及經營模式都應當隨之調整，一成不變的經營模式無法實現林下經濟的快速發展。在林下經濟發展過程中要因地制宜，探尋適宜的土壤環境和林木生長條件，特別是龍頭企業要準確把握可發展的林下種養殖品種和種養模式。科研部門要指導企業、合作社、林農在瓜果蔬菜、牧草牲畜等復合模式經營中應注意的問題［8］，比如品種的選擇、樹種的間距、作物的管理等。（三）加強“智慧林業”在林下經濟發展的應用。2016年國家林業局編制完成了《“互聯網+”林業行動計劃——全國林業信息化“十三五”發展規劃》，“互聯網+”林業模式在林下經濟上得到了有效應用。“互聯網+”林業主要以人工智能、云計算、大數據、移動互聯網、量子通信技術為支撐，以網格化、數據化、物聯化的形式，實現林業的多元管理和資源的精準共享［9］。而“互聯網+”林業就是以“智慧林業”為發展方向和目標。“智慧林業”的應用，使得林業發展的技術標準和服務規范形成統一的、一體化的、互動的運行模式，林業建設得到了更加科學的規劃，林業經營得到了更加高效的管理，林下經濟模式選擇得到了更加精準的分析，實現了生態文明建設與綠色產業發展的協同推進。與此同時，“智慧林業”也為林下種養殖產品廣開銷路。隨著人們對綠色產品的渴求，林下產品的需求量越來越大，利用互聯網平臺和農村電商將優質的林下產品向全國人民推介，企業發展、林農的收益得到了保證。“十四五”規劃鄉村振興是重中之重，更需要發揮“智慧林業”的作用，使林下經濟發展更精準，更貼近人們的需求。（四）打造森林旅游與康養產業發展。森林康養即開發利用森林資源，開展有利于人類身心健康發展的活動。遼寧開發了很多森林旅游資源，拉動了地區經濟的增長。隨著生態的恢復和森林覆蓋率的提高，更多地區的森林公園和濕地保護區因空氣中負氧離子含量高，具備了康養要素條件。一些鄉鎮依托鄉村振興的有利政策，自主開發一些短期旅游項目，一方面讓游客在參與體驗生產的同時放松了身心，另一方面家庭林場在當地完成了林下產品銷售，降低了運輸和銷售成本［10］。森林康養產業的發展有效推動了林業供給側改革，在發展森林旅游的同時，也要加快培養森林康養專業技術人員，積極宣傳森林康養知識，開發森林經濟的體驗模式。森林康養專業人員將自然科學知識傳播給游客，讓游客的農林知識在森林康養產業中得到普及。大力開發人們追求的“森林療養院”“森林瑜伽館”等創意休閑模式，利用非物質文化遺產等文化產品，將民間傳說、神話故事、山林文化傳播出去［11］，不斷豐富森林康養的文化內涵，使森林資源、生態環境與地區經濟、社會發展深度結合。

四、結語

林下經濟發展有巨大的潛力，有投入少、回報大的優點，可以成為地區新的經濟增長點。但是經濟的發展不是一成不變的，要根據社會、市場、人們對生活需求品質的改變而不斷地調整。政府應出臺更多政策扶持林下經濟發展，尤其是各經營體之間更應融合協同發展，加大林下經濟的集約化模式。在鄉村振興發展背景下，要因地制宜規劃好各地區的發展目標和特色發展模式，不斷推進林下經濟的可持續發展，讓鄉村的產業發展更加興盛，生態環境更加美好，人民的收入持續穩步增長。

參考文獻

［1］陳鵬.林下經濟產業現狀及發展重點分析.中國林業經濟，2017（2）：77-78.

［2］李載棟.建設生態遼寧促進綠色發展——遼寧林業發展思考.農業開發與裝備，2018（6）：56.

［3］車曉芳.基于新型林業經營主體視角的遼寧林下經濟發展.內蒙古林業調查設計，2020，11（6）：73-75.

［4］張彤，劉笑冰.國內林下經濟發展現狀問題及對策.中國林業經濟，2018，11（6）：32-34.

［5］楊曉剛.發展林下經濟拉動林農致富增收“新引擎”.內蒙古林業，2020，11：9-10.

［6］周健培.我國林下經濟發展現狀問題及對策.南方農業，2017，11（17）：53-54.

［7］萬麗萍.試析我國生態林業工程效益評價指標體系.現代園藝，2019（24）：163-164.

［8］王強盛，楊娟，祁明華，倪雪穎，夏萌霜，李鈺.幾種作物種植模式在林下套種的實際產量和效益評價.江蘇農業科學，2019，47（4）：120-122.

［9］王建武.“智慧林業”在森林資源管控中的應用和思考.園林生態，2018（11）：88.

［10］鐘春艷，張斌，孫素芬.生態保護為主的區域鄉村振興模式與路徑——以湖北省神農架林區為例.東北林業大學學報，2020，48（10）：55-60.

篇4

鄉村振興金融創新示范區是由國家鄉村振興局聯合地方政府、大型金融機構共同發起，聚焦發展“三農”、產業、綠色、數字以及普惠等金融領域，發揮各自優勢，創新服務體系，創新有效模式、創新場景平臺、創新發展范例、創新金融環境，共同打造的金融創新示范區。國家大力構建鄉村振興金融創新示范區主要目的是為了鼓勵金融業加大農村金融產品和服務的創新力度，盡快探索出一條可推廣復制的金融服務鄉村振興戰略的新路徑。通過大型金融機構的引領示范，可以充分發揮金融的行業優勢和融通功能，進一步集聚金融要素資源，對于農業農村的支持力度將會進一步加強。目前，鄉村振興金融創新示范區建設還處于起步階段，無法滿足實施鄉村振興戰略過程中的金融需求，還需要進一步加快推進建設。鄉村振興金融創新示范區建設目前面臨以下困難：一是農村金融體系有待完善。缺乏完善的農村信用體系，缺乏科學有效的信貸風險防控、補償等制度體系。在涉農貸款的政策支持方面，貸款貼息、補助的鼓勵措施較少，影響農業經營主體貸款的積極性、主動性。二是農村金融機構抗風險能力較弱。如農信社、農商行等中小農村金融機構存在大量的不良貸款，經營發展能力和資本實力較弱，管理水平落后，資產質量較差，內部治理結構不健全，抗風險能力嚴重不足。三是農村金融資源供需嚴重失衡。在傳統農村金融模式下，金融機構對農業、農村投入的資金較少，農村地區特別是貧困地區資金外流明顯，導致農村資本結構性短缺。另外，受農村經濟體制制約，涉農企業產業鏈條短、附加值低、抵押擔保條件差，導致涉農企業融資規模小、利率高、以抵押擔保方式為主，具體表現為融資難、融資貴，且長期得不到解決，阻礙了農村地區經濟社會的發展。四是農村金融產品創新性不足。農村金融機構缺乏創新動力，金融產品供給不足，主要集中于存款、貸款、取款、轉賬、匯兌等傳統金融產品和服務，已經不能滿足農民群眾日益增加的金融需求。農業保險也存在供給不足的問題，缺乏特色的農業保險產品，并且保險品種少、覆蓋范圍小、保障額度低，已經無法滿足廣大農戶、農村經營主體的保險保障需求。五是農村金融科技創新乏力。農村地區人口老齡化現象明顯，受教育程度相對較低，思想觀念較為保守，對金融科技和產品認知程度低。此外，在農村地區，公安、醫保、工商等政務系統建設滯后，政務大數據共享系統尚未搭建，政務數據無法實現共享。

二、創新內容

鄉村振興創新示范區主要圍繞“三農”領域中金融產品和服務的短板進行創新，提升農村金融服務鄉村振興戰略的能力。一是開發更多為農民創收的金融產品。圍繞農村中的低收入群體和脫貧戶，加大農村金融服務方面的支持力度，開發更多利率較高、風險較低的特色化金融理財產品，由農村金融機構組織專門人員進行入戶推廣，不斷提升農村貧困人員的財產性收入。二是擴大農村資產抵押、質押物品范圍。逐步將農業生產設施、農民自住房、集體經營性建設用地、活體畜禽、圈舍、養殖設施、特色農作物等納入抵押、質押物品范圍，在依法合規前提下，切實幫助農民提高融資能力。三是建設數字人民幣惠農場景。加快推動農村金融機構數字化轉型，不斷提升農村金融數字化服務水平。圍繞農村的金融服務、日常消費、教育醫療等具體場景，搭建數字人民幣服務體系，鼓勵農業經營主體和農民設立數字化支付錢包，在日常經營、消費中使用，不斷提升農村地區的金融支付環境。四是鼓勵金融機構加強研發綠色低碳金融產品。圍繞我國農村地區的各類資源條件，加大農村生態保護、人居環境治理合同收益權以及基于碳匯數據的金融產品，設立農村碳交易服務平臺，加大碳產品的交易力度，支持農村地區努力實現碳達峰、碳中和的目標。

三、實施路徑

篇5

【關鍵詞】郵樂購;農村電商;物流;研究

“郵樂購”是郵政部門為了貫徹國家富民政策，依靠郵政專業網點優勢，憑借郵政部門社會影響力及服務性，打造的服務于人民的公共服務平臺。“郵樂購”在最初階段需要憑借政府提供的大力支持，全面發揮郵政優勢為電商發展提供設施支持，同時與各大線上網購平臺及線下零售市場相結合，推動“郵樂購”通過農村電商網絡平臺獲得發展;期間，郵樂購為了能夠提升農產品營銷效率，促進自身現代化發展，利用農村郵政網絡優勢、農產品經營產業及銷售渠道，與農產品領軍企業及銷售渠道建立合作關系，樹立領軍企業及營銷渠道協同發展的市場局面。2016年，農村電子商務平臺競爭激烈，“郵樂購”在競爭大軍中獨樹一幟，走在全省電商前沿。在“互聯網+”的社會環境下，加強優化物流設施建設，強化農村企業合作力度，形成大眾配送規模，是當前電商及農村電商物流發展需要快速解決的重要問題。文章針對貴港市電商發展現狀進行闡述，分析農村電商物流發展進程中的影響因素，基于貴港市自身特點提出優化策略。

1貴港市農村電商物流發展現狀

1．1農村發展現狀

1．1．1農村基本發展情況2020年全國人口普查結果顯示，貴港市常住人口大約為431．63萬人，其中城鎮常住人口大約為215．81萬人，鄉村常住人口大約為215．82萬人。近年，鄉村戶數、鄉村總人口及從業人數逐漸呈現上升趨勢。1．1．2鄉村經濟發展現狀“十三五”以來，貴港市關鍵性經濟作物產值始終保持增長態勢，推動農產品經濟不斷發展。2020年貴港市糧食產量高達146．8萬噸，其中水稻播種面積大約為311．4萬畝，水稻產量高達122萬噸，全市糧食產值超過47億元;全年水果產量高達50．56萬噸，年末果園種植面積超過103萬畝，水果及果園種植面積同比增長分別為15．8%、3．3%。近五年，貴港市農林牧漁等產業均呈現穩定增長趨勢，年平均增長值超過4%。綜合來講，貴港市經濟發展速度較快，使農村電商業發展具備一定自然優勢。

1．2農村電子商務物流發展現狀

1．2．1電商綜合發展狀況2019年，貴港市充分發揮地域優勢，全面推動電子商務產業發展，全市電商成交額超過131．5億元，同比增長超過31%。電商產業快速壯大。2019年，貴港市簡易家具、電子信息、運動服飾以及生鮮水果、旅游等產業電銷成交額均高達億元以上。全市通過第三方平臺創建的跨境網絡營銷商戶超過80家，跨境電商境外成交額超過2億元，其中，簡單的木制品及工藝品的銷售總額分別超過2000萬元、1600萬元不等。電商扶貧獲得明顯效果。全市商務機構聯合企業設立“京東———貴港館”以及“貴港扶貧市場”等平臺，通過電商平臺推廣富硒農產品，開拓農產品營銷途徑，主打百香果、紅薯以及白玉甘蔗和沃柑等“網紅”農產品，僅這四種農產品全年網絡營銷額度超過8000萬元。以上情況均體現了貴港市電商產業巨大的發展潛力，逐步進入迅速發展階段，是促進廣西消費增長、推動農業產業現代化發展、打造現代服務產業的重要動力。1．2．2農村物流發展狀況當前，貴港市農村物流產業逐漸從傳統物流模式向現代物流模式過渡。首先，主流產業多樣化發展。主流產業由快遞、倉儲、郵政以及運輸等方面向加工、生產及流通方面拓展，特別是向農產品深加工至營銷方面擴張。從當前階段貴港市農村物流發展現狀來講，農民及農業生產機構是主要生產力，鄉村供應及營銷物流規模較大，比如農產品批發、經銷合作產業等。其次，政府持續向鄉村物流提供支持。中國快遞行業規模始終排在世界首位，廣泛覆蓋全國各個村鎮。貴港市與其他地區制定戰略合作目標，希望通過互相扶持、緊密合作、優勢互補等方式，促進在網絡規劃以及項目建設和農產品營銷渠道建設、管理及電商等范圍內的合作，協同發展現代物流產業。最后，物流產業與農村經濟現狀之間出現沖突［1］。社會現代化發展及服務通過物流產業得到體現，貴港市鄉村經濟呈現出自產自銷的態勢，不符合農村物流產業發展需求。一則自產自銷的發展定勢造成貴港市無法實現規模化發展目標，服務性能有待提升;再則，農產品加工無法形成一定特點，不能有效促進鄉村物流產業市場開發。

2貴港市農村電商物流遭遇的瓶頸問題

2．1鄉村群眾參與電商觀念有待加強

鄉村群眾人員結構存在一定復雜性，受教育程度存在較大差異，并且農村地區很多居民是留守兒童及老人，雖然部分地區有青年人群居住，不過很多人的文化水平處于初高中階段。盡管網絡寬帶已經廣泛普及，但是基本用于看電視及玩游戲，網絡資源基本處于閑置狀態，發揮經濟效用的機會渺茫。農村群眾受自身觀念及受教育程度影響，對于網絡交易、電商等概念缺乏認識，對于信息科技及網絡了解不夠深刻，通過電子商務完成購物的觀念及操作能力有待提升，無法充分認識電商對于農產品外銷及工藝品下鄉等網絡平臺的作用，潛意識只認可傳統的實物交易模式，對于新興的網絡交易較為陌生，致使鄉村群眾參與電商的觀念有待加強，使鄉村地區的電商物流受到很大影響。

2．2鄉村電商物流基礎設施有待完善

國內鄉村電商起步較晚，物流產業嚴重缺乏基礎設施，特別是鄉村農產品冷鏈物流，儲運保管、道路運輸等設備均無法使電商物流需求得到滿足。此外，鄉村各個村落較為分散，特別是新疆、以及青海等牧區，有些地方甚至沒有公路通達，更遑論建設鄉村物流快遞站點［2］。很多電商及快遞企業在此類偏遠山區成立的快遞站點通常只能到達縣、鄉、鎮一級，很難實現“村村通”的服務目標。與城市成熟的物流產業相比，鄉村電商物流當前需要完善道路、儲運、保管、通訊及網絡等基礎設施，即使實現郵政通訊的行政村，其他自然村仍需要自行寄取貨物，使鄉村電商物流的長遠發展受到嚴重制約。

2．3鄉村電商物流成本要求過高

國內農村地區電商物流興起時間不長，物流產業基礎設施嚴重匱乏，很多電商及物流產業服務站點通常只在縣及鄉鎮或者經濟發達的鄉村出現。再有，農村地區村落及人口過于分散，快遞收寄站點存在一定距離，同時交通不夠便利，使農產品網絡交易受到很大限制，從而造成物流配送時間及成本消耗過高。很多快遞公司對于農村訂單缺乏接收意愿，并且鄉村物流發展速度較為遲緩，使農產品競爭能力無法得到有效提升，從而導致鄉村地區的電商推廣受到很大限制，成為當前鄉村電商物流急需解決的重要問題。與國際物流成本進行比較，國內農產品物流環節消耗量已經超過美國等發達國家近28個百分點，物流消耗成本占農產品總成本的30%左右，而其他發達國家的物流損耗僅占總成本的3%，由于差距過于龐大，使得國內農產品市場近95%的電商處于虧損狀態［3］。

2．4農村網絡信息化程度有待提升

隨著國內寬帶戰略的逐漸強化，網絡在我國的發展速度較快，不過鄉村地區互聯網覆蓋面積仍處于較低水平，并且地區不同，發展狀況也存在差距。相較于城市互聯網信息化發展程度，鄉村網絡速度、信息技術及互聯網安裝、運維等環節均有較大差別。當前，鄉村推廣電商物流需要網絡信息化技術給予支持，由于受地理環境、運輸條件、網絡科技及專業人才等因素制約，電商運營網絡產生意外狀況時，無法及時得到維修，使得網絡交易無法正常進行，特別是具有較高時效性要求的生鮮農產品交易。再有，很多鄉村群眾嚴重缺乏互聯網應用的基本技能，通過網絡平臺獲取市場信息的能力有待加強，基本需要利用移動通訊或社交傳播等途徑知曉市場信息，網絡交易量較為零散。鄉村現階段缺乏專業的物流信息平臺，無法為交易雙方提供有效的主體信息或者存在信息不對等現象，極易錯失農產品最佳交易時間，使得物流配送及儲運等相關資源遭到嚴重浪費。

3破解貴港市農村電商物流瓶頸的有效路徑

3．1在農村范圍大力推廣電子商務產業

作為農業大國，我國農村人口受教育程度普遍偏低，無法充分了解鄉村電商產業，對于電商的參與意識有待加強，傳統實體交易理念根深蒂固，參與電商網絡交易仍需要一定時間進行過渡。因此，政府應該大力推廣電子商務進農村工作，加大鄉村電子商務傳播力度，充分利用新媒體、鄉村標語/標牌、宣傳資料等多種方式，大力提倡電商經濟發展優勢，強化鄉村群眾參與電商模式觀念。首先，利用新媒體進行專題報道，邀約各大新聞媒體、報社等具有權威的機構，針對鄉村電商發展優勢進行專題報道。其次，張貼標語標識，充分利用條幅、LED顯示屏以及移動廣告車等宣傳途徑，廣泛傳播電商知識，為鄉村群眾打造電商服務環境。最后，發放宣傳資料，在鄉村、集市等人口密集的地區，安排宣傳咨詢窗口，為鄉村群眾提供電商知識專業咨詢服務。

3．2快速優化農村電商物流基礎設施

農村地區受通訊、運輸等基礎設施環境影響，農產品加工、質量檢驗、儲運、保鮮及包裝等基礎設施嚴重不足。硬件設施建設不足使得鄉村電商、物流發展及服務質量均無法滿足發展需求。所以要求工信、交通、農業以及郵政等政府機構和電商及物流企業協同發展，促進鄉村電商物流加快基礎設施建設步伐，優化鄉村電商物流服務體制，推動鄉村電商及物流產業健全發展。首先，快速建設鄉村通訊基礎設施，加快光纖網絡普及范圍，推動通訊網絡提速降費，快速擴大農村公共服務網點免費網絡覆蓋面積。其次，應該提升農產品物流標準化發展速度，政府在生鮮農產品物流、質檢、冷鏈、儲運以及包裝等環節給予資金及政策支持。再次，郵政機構及其他民營物流企業應該強化服務設施及系統共享力度，迅速加強農村物流網絡基站建設，加設農村快遞網絡站點，縮減物流成本。最后，交通運輸方面，政府應該加強輸運硬件設施維護力度，優化城鄉一體化交通運輸環境，提高農產品運輸質量。

3．3建設縣鄉村三級鄉村電商物流服務系統

發展鄉村電商物流產業需要大量資金支持，但是農村綜合業務量及消費群體不夠集中，物流企業通常僅在縣或者鄉鎮地區布置網點，頂多在行政村設置便民服務網點，很難使大部分自然村的物流需求得到滿足［4］。為了能夠有效降低鄉村電商物流網點的建設成本，需要交通、物流產業、網絡營銷及郵政部門相結合，構建鄉村電商物流產業服務系統，發揮縣級區域優勢，展示“多站合一、服務通網、網絡共享”的強大優勢，協同建設網絡營銷、專業培訓及服務的綜合渠道，探索符合鄉村電商物流產業發展的有效途徑，在農產品儲運、生產、包裝以及營銷過程中提供助力，促進鄉村電商物流產業信息化發展，推動縣鄉村三級電商物流產業可持續發展。全面建設具備綜合性能的鄉村電商物流服務機制，降低農村消費群體收集營銷信息、儲運損耗、農產品加工等環節的成本壓力，避免中間環節成本損耗過高，壓縮物流運輸周期，確保農產品營銷渠道通暢，保障農產品新鮮度。

3．4提高鄉村電商物流信息化水平

農村信息網絡化發展進程較為緩慢，市場信息傳播速度也較慢，基本需要依靠移動通訊及人際關系獲取市場信息，使得農村電商物流產業的快速發展受到嚴重干擾。首先，需要對相關資源進行整合，促進關聯機構融合、對接，利用“互聯網+農業”為農村電商物流產業提供支持，推進農產品物流產業實現統一管理。其次，基于農村電商物流建設需求創辦專業網絡平臺，用信息流引領資金、人才、產品及技術等重要因素，突破鄉村物流信息遲滯性缺陷，發揮“互聯網+物流”在市場信息收集過程中的優勢，通過物流信息數據庫，及時公布及接收農產品營銷、儲運及物流等相關信息，追蹤產品信息，提高物流產業服務水準及儲運效率，最大程度保證物流速度及農產品新鮮度。

4結語

2020年的中央1號文件中提到，“堅持打贏脫貧攻堅戰;保障農產品有效供給和促進農民持續增收;強化農村補短板保障措施”。開拓農業產業鏈、價值鏈，同時促進農業供給側創新，培養鄉村新動力的主要動能。為促進鄉村電商物流產業快速發展，政府陸續推出和電商物流有關的發展策略，并提供破解途徑，為推動鄉村電商物流產業提供助力。

［參考文獻］

［1］廖瑜婷．漳州出臺推進電子商務和快遞物流協同發展四條措施［N］．閩南日報，2021－12－08(002)．

［2］岳歡．鄉村振興背景下農村電商物流發展的現狀及對策研究———以貴州省六曲河鎮為例［J］．物流工程與管理，2021，43(06):93－94+104．

［3］孫艷．基于合作博弈的西北地區物流產業發展模式研究［J］．物流工程與管理，2016，38(8):4－5．