企業法律意識淡薄精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇企業法律意識淡薄，期待它們能激發您的靈感。

篇1

供給側結構性改革，就是從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展。

持續旺盛的國民旅游市場表明，當前制約旅游業發展的主要因素不是需求不足，而是供給側結構不合理、不平衡，不能適應需求側多元化、升級型的市場消費。目前旅游業中存在的種種“矛盾凸現”現象，看上去是市場問題，但歸根到底是供給側結構的問題有關。如團隊旅游市場中的亂象之所以久治不愈，是線性觀光產品雷同與泛濫，旅游供應商進入門檻過低，良莠并存、甚至劣勝優汰的結果。持續多年出境旅游火熱、國際入境旅游低迷，說明國內旅游供給與環境既不能滿足部分國民的出游需求，也不適應國際游客的需要。十三五期間，著力推進結構側改革，促進旅游產業結構轉型，提高旅游供給體系的質量和效率，已成為我國旅游發展的主要課題。旅游供給側結構改革，就是要化產能過剩為供需平衡，補短板為長板，推動旅游供需在更高水平上平穩健康持續發展。

推進供給側結構性改革對旅游產業鏈中不同環節的企業提出了不同的要求。對于上游的旅游要素商（景區、酒店、餐飲公司等）而言，要把握居民消費升級的大方向，在我國年人均GDP突破8000美元的背景下，提供與休閑度假需求相匹配的產品，如景區舉辦強調游客互動、體驗的節慶活動、文化藝術節等，酒店企業積極發力中端酒店市場以滿足日益壯大的中產階級的需求。對于旅游分銷商（旅行社）而言，要把握“旅游+”的趨勢，研發出“旅游+體育”、“旅游+養生養老”、“旅游+教育”等主題線路產品，滿足游客日益增長的多元化旅游需求。

在此背景下，旅游從業人員作為社會中的一員，經濟體中的一部分，其工作和生活尤其需要法律的規范。法律意識是社會意識的一種形式，是人們對于法和法律現象的思想、觀點和心理態度。而目前新形勢下旅游企業從業人員法律意識淡薄，仍有一些不符合法律規定的習慣做法，比如：導游人員存在著誘導、欺騙、強迫或變相強迫消費的現象；旅行社沒有依法履行警示、告知及協助義務；旅游景區存在收費不合理的現象等等。

一、旅游企業從業人員法律意識的淡薄的原因

（一）旅游從業人員知識儲備不足

綜合各類旅游企業來分析，旅游從業人員的學歷偏低，本科以上學歷僅占18.9%。在思想文化方面，受傳統文化中長期人治思想的影響，法律意識不強。加上我國的教育系統長期維持在應試教育的情況下，對法律及相關知識普及并不重視而更偏重于政治思想的引導和其他實用學科的教育，基礎法律知識儲備不足。可見，如今市場經濟所需要的思想道德水平和法律意識仍然和現實脫節，現行的教育體系不能滿足完全轉變的需要，這需要長期的調整和改善。

（二）《旅游法》的頒布需要法律知識的更新

近年來，旅游業產品發展迅猛，相應的規范旅游產業相關利益主體的法律法規也在過程中不斷修訂，而每次修訂都使得《旅游法規》的教學內容均要做較大幅度的修改以適應實際經濟形勢的變化，尤其是《旅游法》的頒布，使得旅游企業從業人員對于旅游法律關系中的權利義務要重新學習和領會。

（三）旅游從業人員對法制教育的重視程度不夠

根據調查研究表明，多數學員對《旅游法規》的重視程度不高，在他們看來選擇旅游管理專業的主要目的在于能夠順利取得導游從業資格證以及熟悉旅行社和旅游活動的各個環節，而《旅游法規》的學習相對而言對于他們的職業發展并沒有太大作用。

（四）旅游企業沒有形成法律法規的繼續教育培訓機制

在現有的繼續教育體制下，學歷教育成為旅游從業者提高自身素質的主要途徑。而繼續教育機制在我國發展依然不成熟，由于受到培訓經費制約和培訓組織等問題使得我國旅游從業者繼續教育并沒有形成長效機制。

二、提高旅游人員的法律意識水平的對策建議

（一）旅游從業人員法制教育工作規范化、制度化

旅游從業人員作為普法教 育的重點對象之一，要提高旅游從業人員的法律意識，切實維護社會穩定，全面推進依法治進程，必須結合各地實際情況，抓緊建立旅游從業人員法制教育的工作制度，要通過一系列制度建設，實現對旅游從業人員法制教育工作的有效指導、嚴格管理和監督。同時，還應加強理論研究，積極探索旅游從業人員法制教育工作的特點、規律及其發展要求，用以指導實踐。要總結經驗，努力探索出一整套好的方法、做法，使旅游從業人員法制教育走上規范化、正常化、制度化的軌道。

（二）各相關部門聯合工作，形成旅游從業人員法制教育的合力

近年來，隨著我國旅游業的發展，旅游從業人員急劇增多。他們為經濟社會發展做出巨大貢獻的同時，也出現了各種各樣的旅游法律問題。加強對他們的普法教育，提高他們的法律素質，是旅游業健康發展的保障。要使旅游囊等嗽逼輾üぷ魃釗朐實，僅有普法教育部門的力量還遠遠不夠，要積極聯合各部門的力量，在旅游從業人員的法制教育工作中加強公安部門、綜治部門、勞動部門、工商行政等部門的聯動，將對旅游從業人員的法制教育與管理有效結合，使教育與管理相輔相成，相互促進。充分發揮各職能部門的聯動作用，通過指導所屬部門及企業對旅游從業人員各種形式的法制宣傳，努力營造法制教育的良好環境。

（三）增強旅游從業人員法制教育的針對性

在法制教育過程中，要堅持法制教育與法制實踐相結合，要增強針對性、注重實效性，要做到教育與管理、服務與維權相結合，既要教育旅游從業人員法制知識，提高他們法制意識，又要為他們提供法律服務，維護他們的合法權益。隨著時代的發展和社會的進步，旅游從業人員法制教育工作要有新的突破、新的創新。

（四）推廣旅游從業人員法制教育的經驗

善于用典型來引導和推動工作。通過選擇一些旅游從業人員集居點作為法制宣傳教育示范典型，以點帶面，以典型促推廣。同時，要充分利用各地的廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體，要開辟專題、專欄，積極宣傳報道旅游從業人員認真學法，遵紀守法和依法維權的事例，積極宣傳報道旅游從業人員法制教育工作的先進單位和先進個人，營造濃厚的旅游從業人員學法用法氛圍，促進社會穩定。

（五）建立和完善旅游從業人員的繼續教育的培養模式

研究表明，在我國旅游從業者的學歷、工資福利和社會認可程度普遍偏低的情況下，旅游從業者的整體社會地位并不高。在此背景下，只有通過探索建立旅游從業人員繼續教育的新機制才能確實提高旅游從業者的法律意識。

建立政府主導、旅游行政主管部門直接聯合大中專院校實施的地區旅游從業者繼續教育模式應成為必然趨勢。政府、高校和企業通過利益整合，形成有機化、網絡化的立體旅游繼續教育和培訓模式，為提升旅游從業人員整體素質提供保障。

（六）構建良好法治環境，為提高大學生法律意識水平創造條件

提升旅游企業的法律意識除了加強從業人員的法制意識，還要從社會大環境著手，深入開展法治宣傳教育，弘揚法治精神，增強全社會每個公民的學法遵法守法用法意識。

三、結語

篇2

關鍵詞： 法律 風險 企業

隨著市場經濟的迅猛發展,廣大的中小企業獲得了更大的發展機遇和廣闊的市場舞臺,同時也使中小企業面臨更大挑戰和風險,法律風險便是其主要的風險之一。中小企業由于其自身的特殊性,導致其在生產經營與管理過程中面臨諸多法律風險,為避免法律風險的發生,中小企業應當提高法律意識,加強法律風險管理機制,構建一套系統、完整的法律管理機制,本文筆者就中小企業法律風險管理機制的構建談一些看法。

一、中小企業法律風險產生的原因

(一)法律風險及其特點

企業法律風險,是指由于企業未跟上外部法律環境的變化,或者未按照法律規定或合同約定有效行使權利、履行義務,而對企業造成負面法律后果的可能性。企業法律風險貫穿企業始終,通常具有以下特點:

1.法律風險分布的廣泛性

市場經濟就是法治經濟,作為市場經濟活動的主體,企業的所有行為在一定意義上都是法律行為,都要受到法律的約束,可以說企業法律風險可能發生在企業運營的所有領域和各個環節,企業法律風險分布的范圍和企業風險分布的范圍基本一致,貫穿企業從設立到清算的整個過程。

2.法律風險和其他風險的伴生性和轉化性

法律風險產生于企業生產經營管理活動,法律風險的存在意味著必然還有其他風險存在,法律風險和其他風險相伴相生,同時在一定條件下,他們還相互轉化,其他風險超過一定的限度將引發法律風險,法律風險發生的后果也一定會導致其他風險的發生。

3.法律風險具有相對客觀性

法律風險發生前提是違反法律規定和合同約定,法律和合同是判斷風險是否存在、風險后果是否嚴重的基本依據,因此和其他風險相比,法律風險具有相對客觀性,不能依靠相關人員的主觀判斷。

(二)中小企業法律風險產生的原因

中小企業與大企業相比,經濟實力薄弱,內部管理不健全,管理者素質相對較低,面臨的風險有其自身的特殊性,中小企業法律風險產生的原因主要表現為:

1.企業經營者法律意識較低

企業自身法律意識淡薄是企業法律風險產生的內部因素。中小企業的從業者的知識水平、法律素養一般都不太高,一些從業人員尤其是企業高層管理人員不懂法或法律意識淡薄,在經營決策時不考慮法律因素,甚至為了個人的私利而不惜犧牲企業的利益,在經濟活動中違反法律規定或合同約定,導致企業產生法律風險。有的企業為了自己的生存與發展,為了使企業在競爭中處于有利地位,總是千方百計地采取各種手段,包括利用競爭對手、惡意打壓競爭對手,非法、變相剝奪勞動者權益等。有的企業不注意法律維權,比如由于企業的商標保護意識比較淡薄,沒有及時注冊自己的商標而被對手搶注,使自己遭受不該有的利益損失。

2.企業自身制度存在缺陷

企業自身制度缺陷、經營決策不考慮法律因素和故意違法經營等因素也會導致產生法律風險。中小企業一般制度都不太健全,企業自身制度缺陷是導致企業法律風險產生的重要原因。某些企業由于缺乏嚴格的法律審核程序或者法律審核把關不嚴,加之法律監督缺失,致使企業存在有法律漏洞的、不合理的、甚至是不合法的制度,企業在極大的法律風險中運營,危機重重。制度存在缺陷也導致,企業員工違反法律法規的規定或合同的約定,也是企業存在內部法律風險的重要原因之一。

3.外部法律環境影響

法律環境不完善是企業法律風險產生的外部因素。一般可分為立法不完善、執法不公正和市場主體缺乏誠信三個方面。盡管我國市場經濟已走過了相當的歷程,但市場經濟法律體系尚未完全形成,有關法律法規還在不斷出臺和修訂。因法律法規的不斷出臺和修訂,使企業原來合法或不違法的經濟活動,有可能違反了新的法律法規,給企業帶來法律風險。同時有些地方政府行政權力膨脹導致的地方行政規范性文件泛濫、濫用自由裁量權,導致執法標準不一、執法不公平,也是企業法律風險產生的重要原因。

二、中小企業法律風險產生的種類

中小企業經營活動中面臨的法律風險主要集中在以下幾個方面:

(一)設立中的法律風險

在設立過程中,企業發起人是否對擬設立的企業進行充分的法律設計,是否對企業設立過程有充分的認識和計劃,是否完全履行了義務,以及發起人是否具有相應的法律資格,這些都直接企業法律風險的產生。

(二)合同法律風險

合同法律風險指在合同訂立、生效、履行、變更和轉讓、終止及違約責任的確定過程中,合同當事人一方或雙方利益損害或損失的可能性。有關資料表明70%以上的企業對合同的簽訂、審核、履約等環節缺乏嚴格的管理程序。有的企業為了提高效率,調動業務人員積極性,把業務合同章交給業務人員隨身攜帶,簽了合同也不審查,對合同文本也無備案管理制度。一些企業對合同履約過程缺乏嚴格控制和有效防范。這些企業在流動資金非常匱乏的情況下,應收賬款和其他應收款仍高達40%以上,而且有70%以上的外欠款已長達兩年以上,收回的可能性很小。

(三)知識產權法律風險

知識產權是企業核心競爭力的重要表現,多數中小企業沒有意識到或沒有關注知識產權的深入保護。有的企業對商標有償使用者缺乏有效監督,從而出了問題后殃及了商標所有者聲譽。特別是有些企業為了眼前利益,將注冊商標交給不具備生產經營條件的廠商使用,商標許可使用合同既沒有在商標局備案,也沒有對產品質量進行依法監督。有的企業對技術秘密保護不力,使企業多年研制的科技成果化為烏有。這類風險往往由于企業專利意識不強或擔心申報專利容易泄密,因此沒有及時申報專利,而且也沒有及時采取與核心技術人員簽訂保密協議等防范措施,由此產生法律風險。

(四)擔保法律風險

一些中小企業只是顧及“關系戶”的面子,未考慮擔保對象的資信情況和還債能力就草草地為其擔保。這種盲目擔保的行為由于“關系戶”無力償還到期債務,致使擔保企業不得不承擔連帶責任,使好端端一個企業陷入困境。

(五)人力資源管理法律風險

篇3

【關鍵詞】 法律 風險 企業

隨著市場經濟的迅猛發展,廣大的中小企業獲得了更大的發展機遇和廣闊的市場舞臺,同時也使中小企業面臨更大挑戰和風險,法律風險便是其主要的風險之一。中小企業由于其自身的特殊性,導致其在生產經營與管理過程中面臨諸多法律風險,為避免法律風險的發生,中小企業應當提高法律意識,加強法律風險管理機制,構建一套系統、完整的法律管理機制,本文筆者就中小企業法律風險管理機制的構建談一些看法。

一、中小企業法律風險產生的原因

(一)法律風險及其特點

企業法律風險,是指由于企業未跟上外部法律環境的變化,或者未按照法律規定或合同約定有效行使權利、履行義務,而對企業造成負面法律后果的可能性。企業法律風險貫穿企業始終,通常具有以下特點:

1.法律風險分布的廣泛性

市場經濟就是法治經濟,作為市場經濟活動的主體,企業的所有行為在一定意義上都是法律行為,都要受到法律的約束,可以說企業法律風險可能發生在企業運營的所有領域和各個環節,企業法律風險分布的范圍和企業風險分布的范圍基本一致,貫穿企業從設立到清算的整個過程。

2.法律風險和其他風險的伴生性和轉化性

法律風險產生于企業生產經營管理活動,法律風險的存在意味著必然還有其他風險存在,法律風險和其他風險相伴相生,同時在一定條件下,他們還相互轉化,其他風險超過一定的限度將引發法律風險,法律風險發生的后果也一定會導致其他風險的發生。

3.法律風險具有相對客觀性

法律風險發生前提是違反法律規定和合同約定,法律和合同是判斷風險是否存在、風險后果是否嚴重的基本依據,因此和其他風險相比,法律風險具有相對客觀性,不能依靠相關人員的主觀判斷。

(二)中小企業法律風險產生的原因

中小企業與大企業相比,經濟實力薄弱,內部管理不健全,管理者素質相對較低,面臨的風險有其自身的特殊性,中小企業法律風險產生的原因主要表現為:

1.企業經營者法律意識較低

企業自身法律意識淡薄是企業法律風險產生的內部因素。中小企業的從業者的知識水平、法律素養一般都不太高,一些從業人員尤其是企業高層管理人員不懂法或法律意識淡薄,在經營決策時不考慮法律因素,甚至為了個人的私利而不惜犧牲企業的利益,在經濟活動中違反法律規定或合同約定,導致企業產生法律風險。有的企業為了自己的生存與發展,為了使企業在競爭中處于有利地位,總是千方百計地采取各種手段,包括利用競爭對手、惡意打壓競爭對手,非法、變相剝奪勞動者權益等。有的企業不注意法律維權,比如由于企業的商標保護意識比較淡薄,沒有及時注冊自己的商標而被對手搶注,使自己遭受不該有的利益損失。

2.企業自身制度存在缺陷

企業自身制度缺陷、經營決策不考慮法律因素和故意違法經營等因素也會導致產生法律風險。中小企業一般制度都不太健全,企業自身制度缺陷是導致企業法律風險產生的重要原因。某些企業由于缺乏嚴格的法律審核程序或者法律審核把關不嚴,加之法律監督缺失,致使企業存在有法律漏洞的、不合理的、甚至是不合法的制度,企業在極大的法律風險中運營,危機重重。制度存在缺陷也導致,企業員工違反法律法規的規定或合同的約定,也是企業存在內部法律風險的重要原因之一。

3.外部法律環境影響

法律環境不完善是企業法律風險產生的外部因素。一般可分為立法不完善、執法不公正和市場主體缺乏誠信三個方面。盡管我國市場經濟已走過了相當的歷程,但市場經濟法律體系尚未完全形成,有關法律法規還在不斷出臺和修訂。因法律法規的不斷出臺和修訂,使企業原來合法或不違法的經濟活動,有可能違反了新的法律法規,給企業帶來法律風險。同時有些地方政府行政權力膨脹導致的地方行政規范性文件泛濫、濫用自由裁量權,導致執法標準不一、執法不公平,也是企業法律風險產生的重要原因。

二、中小企業法律風險產生的種類

中小企業經營活動中面臨的法律風險主要集中在以下幾個方面:

(一)設立中的法律風險

在設立過程中,企業發起人是否對擬設立的企業進行充分的法律設計,是否對企業設立過程有充分的認識和計劃,是否完全履行了義務,以及發起人是否具有相應的法律資格,這些都直接企業法律風險的產生。

(二)合同法律風險

合同法律風險指在合同訂立、生效、履行、變更和轉讓、終止及違約責任的確定過程中,合同當事人一方或雙方利益損害或損失的可能性。有關資料表明70%以上的企業對合同的簽訂、審核、履約等環節缺乏嚴格的管理程序。有的企業為了提高效率,調動業務人員積極性,把業務合同章交給業務人員隨身攜帶,簽了合同也不審查,對合同文本也無備案管理制度。一些企業對合同履約過程缺乏嚴格控制和有效防范。這些企業在流動資金非常匱乏的情況下,應收賬款和其他應收款仍高達40%以上,而且有70%以上的外欠款已長達兩年以上,收回的可能性很小。

(三)知識產權法律風險

知識產權是企業核心競爭力的重要表現,多數中小企業沒有意識到或沒有關注知識產權的深入保護。有的企業對商標有償使用者缺乏有效監督,從而出了問題后殃及了商標所有者聲譽。特別是有些企業為了眼前利益,將注冊商標交給不具備生產經營條件的廠商使用,商標許可使用合同既沒有在商標局備案,也沒有對產品質量進行依法監督。有的企業對技術秘密保護不力,使企業多年研制的科技成果化為烏有。這類風險往往由于企業專利意識不強或擔心申報專利容易泄密,因此沒有及時申報專利,而且也沒有及時采取與核心技術人員簽訂保密協議等防范措施,由此產生法律風險。

(四)擔保法律風險

一些中小企業只是顧及“關系戶”的面子,未考慮擔保對象的資信情況和還債能力就草草地為其擔保。這種盲目擔保的行為由于“關系戶”無力償還到期債務,致使擔保企業不得不承擔連帶責任,使好端端一個企業陷入困境。

(五)人力資源管理法律風險

在企業人力資源管理過程各個環節中,從招聘開始,面試、錄用、使用、簽訂勞動合同、員工的待遇問題直至員工離職這一系列流程中,都有相關的勞動法律法規的約束,企業的任何不遵守法律的行為都有可能給企業帶來勞動糾紛,都有可能給企業造成不良影響。

此外,企業在生產經營過程中,還會因為自身的不規范行為及外界的行為,可能受到工商、稅務、環保等行政管制風險,各種侵權糾紛等法律風險。

三、中小企業法律風險管理機制的建立

只有建立企業法律風險防范機制,建立全體員工共同參與的企業法律風險防范體系,完善各項管理制度并加以嚴格執行,綜合運用多種法律風險控制手段,才能有效地防范企業法律風險。

1.加強法律宣傳與培訓,提高經營者的法律意識

企業應采取多種形式對廣大員工進行法律知識培訓,使廣大員工了解基本的法律知識和最新的法律法規。通過法律知識的培訓和法制宣傳教育,使員工在合同的談判、招投標文件的擬定、代表企業對外交往時清楚哪些內容是可以約定的,哪些內容是違反法律法規規定的,增強企業管理者依法經營、依法辦事的法制觀念,構建比較穩固的法律風險防范根基,有效地防范企業法律風險。

2.建立企業法律風險防范機制

首先,企業應對經濟活動的各個環節的法律風險進行分析評估。企業要進行全面法律風險調查,研究以往案例,發現和識別企業所面臨的各種法律風險,確定法律風險點、風險源,梳理具體的風險清單,并進行歸類。依據風險發生的可能性、損失程度、損失范圍等,對各類法律風險進行評分和分級排序,劃分風險等級。

其次,在法律風險分析評估的基礎上。制定和實施企業法律風險防范措施,建立企業法律風險防范、控制和化解的制度和流程。重點從風險預警和防范入手。制訂法律風險防范的預警機制、預案機制以及補救方案,堅持對法律風險以事前防范、事中控制為主,以事后補救為輔,把企業的法律風險控制在最低程度。

再次,由于企業法律風險是不斷變化的,因此,企業應定期對企業法律風險進行分析評估,不斷改進、調整法律風險的防范措施,以便企業更有效地防范法律風險。

3.完善各項管理制度,嚴格執行管理制度

企業應完善各項管理制度,包括重大決策法律論證制度、法律事務管理制度、合同管理制度、招標投標管理制度、財務管理制度、人力資源管理制度、知識產權管理制度、安全管理制度等,形成比較完善的管理制度體系。通過完善各項管理制度。對全體員工的行為加以指引、規范和約束,把企業的經濟活動全部納入法制化、規范化的軌道,從而增強企業經濟活動的可預測性,把企業的法律風險降低到最低程度。

同時,企業還要嚴格執行企業的管理制度,采取措施,狠抓管理制度的貫徹落實,確保管理制度不折不扣地得以執行,從而防范企業法律風險。

4.健全合同管理制度,強化合同管理

在起草重大合同時,應依據有關法律及管理制度的規定,做到合同條款合法有效、齊全完備、具體明確,文字表達準確、嚴謹、規范,以避免合同糾紛發生

在審查合同時,細致入微地審查合同,及時糾正合同中存在的問題,避免在履行過程中產生分歧和爭議。

在合同履行階段,應經常深入現場,監督、檢查合同的履行情況,及時指出存在的問題,采取必要的補救措施,確保合同權利的全部實現和合同義務的完全履行。

在合同驗收階段,應嚴格按照合同的約定進行驗收,與合同約定不符的,堅決要求對方及時整改,采取補救措施;若對方拒不履行合同義務,企業可以采取法律手段來維護自己的合法利益。

5.建立企業決策法律咨詢制度

中小企業一般沒有專職法務人員,但可以聘請法律顧問,或建立企業重大經營決策和重大經濟活動的法律咨詢論證制度。重大經營決策關系到企業的成敗興衰,企業在重大經營決策方面,應始終堅持決策實施前的法律咨詢論證工作,讓法律專家、律師參加企業重大經營決策,為企業提供咨詢意見,起草、修改、審核有關文件、合同。確保重大經營決策有可靠的法律依據,保證重大經營決策在法律上是最佳方案,避免和防范經營決策的法律風險。

篇4

一、企業法律風險重要性分析

企業風險可分為自然風險、商業風險以及法律風險。自然風險是自然界的不可抗力因素所導致的，商業風險是市場因素所導致的，而法律風險則是各種因素綜合所致的，但其結果都是一樣的，那就是它會導致企業需要承擔一定的法律責任。電力企業在經營管理的過程中，如果缺乏完善的法律支撐，在一些不可預期的事件發生后，電力企業將面臨一定的企業法律風險。企業法律風險又可劃分為直接風險和間接風險，違反法律規定或合同違約所造成的風險謂之直接風險，由事實或行為引發需要電力企業通過法律途徑解決的風險謂之間接風險。因此，電力企業應該充分認識到企業法律風險的重要性，提升全員法律意識，強化員工法制觀念，建立和完善健全的企業法律風險防控體系，極力掌控電力企業在運營過程中所出現的各種法律問題，組建能夠切實維權的組織體系，是電力企業在當下激烈的市場競爭中脫穎而出的必要前提。

二、電力企業經營管理中法律風險存在的問題

就目前而言，電力企業法律風險防范還存在一定的問題，首先是其企業法律風險防范體系不健全，沒有完整的法律風險防范規章和相關的維權組織機構。我國的電力企業過度的行政管理，以致弱化了電力企業履行民事義務的意識與能力。因此，國內的一些關于電力的法律法規中，會經常在無意中模糊了電力企業的行政管理和民事行為的界限，進而造成了可能的法律風險。其次是電力企業從業人員法律風險防范意識淡薄，企業內部從法人員力量薄弱。傳統的電力企業管理模式缺乏相應的法律風險防范的意識，進而使不正當競爭現象愈演愈烈，這主要表現在電力安裝業務方面。因電力安裝業務相當一部分是由供電企業分離出來的電力多種經營企業完成，所以電力安裝業務存在競爭是不可避免的。但因大部分電力企業從業人員法律風險防范意識較為淡薄，所以這其中也就不可避免的會出現不正當競爭。再者，電力企業因對司法實踐的認識不足，以致在進行實際的企業法律風險防范的過程中，部分供電企業再者是電力企業維權力度薄弱，在依法維權等法律糾紛中，電力企業大都處于弱勢狀態，進而使電力企業蒙受額外的損失。另有，電力企業合同風險也是電力企業法律風險的重要部分。目前，電力合同風險主要存在以下幾個方面的問題。一是，合同內容不完備，更新不及時，因電力產業的飛速發展，電網在不斷更新改造，隨之供電線路名稱、編號都會發生新的變化，但是電力合同中，經常會存在更新不及時，以致所簽合同產權分界點與現場不符，進而導致糾紛的發生。二是，電力合同在發生變更或是合同轉讓時，電力企業經常會忽略對電力合同的書面變更及重新簽訂供用電合同，以致合同有效期屆滿時卻沒有續簽，進而導致糾紛的發生。三是，電力合同內容不夠嚴謹，邏輯混亂，進而導致權利義務約定不明、不完整，不利于合同的正確履行和責任的清晰認定，進而導致糾紛的發生。合同是保障電力企業健康長遠發展的最基本文件，合同貫穿于電力企業運行的全過程。

三、電力企業經營管理中法律風險防范對策

第一，完善電力企業法律風險防范體系，加強電力企業法律風險防范力度。

完善電力企業法律風險防范體系，是減少電力企業法律風險的有效途徑之一。在任何生活工作中，都應遵循“預防為主，治理為輔”的原則。電力企業法律風險在一定程度上是客觀存在的，但是也不是不可避免的。目前而言，建立和完善電力企業法律風險防范體系是減少電力企業法律風險的必經途徑之一。在建立和完善電力企業法律風險防范體系時，最重要的是要有統籌兼顧的、大局的、全方位的管理概念。電力企業法律風險產生于電力企業經營的各個環節，所以只有全方位的大局管理原則才能結合電力企業的本身特色，才能貫穿到電力企業經營管理的全過程，才能真正有效的建筑起一道全方位的大局電力企業法律風險防火墻。在建立和完善電力企業法律風險防范體系時，標準化、規范化電力企業各大管理制度也是必不可少的。通過規章制度以及標準來明確并規范各部門、各崗位在法律風險防范中的職責，避免出現某些環節無人負責，而某些環節則是多頭管理，其實這些都是電力企業法律風險防范體系管理漏洞，都會影響電力企業的效能。當然，電力企業法律風險防范體系還應與時俱進，保持動態平衡，遵循“優勝劣汰”的生存原則，建立定期評估、調整更新的機制，結合時展步伐以及電力企業自身發展情況及時的改革法律風險防范體系，使電力企業法律風險防范體系保持準確性和針對性。再者，在建立和完善電力企業法律風險防范體系時，電力法律、法規的完善也是重中之重。國家相關部門應公平化、公正化的制定相關電力的法律法規，劃清電力企業的行政管理和民事行為的界限。與此同時，電力企業也應該加強其作為一般產權人的履行民事義務的意識與能力。

第二，加強電力企業法制法律風險防范教育，提高電力企業法律風險防范意識。

任何事情被廣泛認知，都離不開強力的宣傳教育，所以電力企業應該把法制宣傳教育作為一項重要工作，在加強電力企業從業人員法律風險防范意識的同時，也提升電力客戶的安全意識以及法律意識。加強電力企業從業人員法律風險防范意識，是為了促進電力企業的規范管理，維護電力企業的合法權益，提高電力企業的經濟效益。在開展電力企業從業人員的法制宣傳教育時，可以通過案例法治講座，以及將所涉及的法律法規及規章等納入培訓計劃和日常業務學習計劃的形式開展。在開展提升電力客戶的安全意識以及法律意識時，應從提高全體公民的安全用電、合法用電意識等方面開展，使其達到減少觸電事故的發生，提高電力客戶的自覺避險能力，進而降低電力企業的法律風險的目的。

第三，建立合同管理體系，降低電力企業法律風險。

合同是企業客戶之間的法律橋梁，供求合同在供電企業合法經營中有著占有非常重要的地位。在電力供求合同的簽訂和履行過程中經常伴有許許多多的法律問題發生，但是其未能得到足夠電力企業應有的重視，進而未能妥善解決，進而導致電力企業面臨著一系列的法律風險。因此，建立合同管理體系是形勢所需。在市場化經濟迅速發展的當下，只有合法合理化的科學管理模式，才能在這龐大的電力商業大軍中脫穎而出。因而，認真分析當前形勢下法律風險，對于電力企業在競爭中贏得主動，有著非常大的意義。健全合同管理體系包含合同歸口管理制度、合同授權委托制度、合同審查制度、合同會簽和審批制度、合同專用章管理制度、合同監督檢查制度、合同糾紛調處制度以及合同歸檔制度等[4]。總而言之，建立健全合同管理體系，提高企業合同管理的水平，是有效防范電力企業的法律風險的有效途徑之一。

四、總結

篇5

關鍵詞：市場經濟；企業法律風險；防控體系

中圖分類號：F270 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）03-0170-02

一、企業法律風險的概念與表現

2004年《國有企業法律顧問管理辦法》中首次提到法律風險概念。現今，法律風險越來越多的成為企業界關注的焦點。企業法律風險，是指企業預期與未來實際結果發生差異而導致企業必須承擔法律責任，并因此給企業造成損失的可能性。風險和利益，是企業家關注的兩個基礎性問題，企業家時刻不能忘記風險和利益的并存關系，才能夠保證企業價值獲得持續保持和增長。市場經濟是法治經濟，市場經濟離不開法律制度的調整。企業從設立到運行、從決策到管理都是在法律框架下進行的。如果企業對于法律風險估計不足或處理不當，不僅會給企業帶來經濟上的損失，甚至會造成嚴重的法律后果。隨著企業經濟活動的日益復雜化和全球經濟一體化，市場競爭更加激烈，企業面臨的市場環境發生了巨大變化，法律風險已經成為企業最為常見、爆發率最高的風險之一，它給企業所帶來的損害，往往是企業難以承受的，法律風險因而成為中國企業走向失敗的重要原因之一。市場競爭在給企業帶來發展機遇的同時，也帶來了日益增多的風險，法律風險也越來越大。因此，建立健全企業法律風險防控體系是企業參與市場競爭、實現企業經營目標的最基本要求，也是企業發展壯大、可持續發展的重要保障，對推動企業依法決策、依法經營和依法維護自身合法權益，構建和諧社會具有重要意義。

企業的法律風險表現在：（1）在設立企業的過程中，企業的發起人是否對擬設立的企業進行充分的法律設計，是否對企業設立過程有了充分的認識和計劃，這些直接關系到擬設企業能否具有合法、規范、良好的設立過程。（2）合同法律風險是企業法律風險的重點。因為市場經濟也是契約經濟，合作雙方中任意一方無論主觀或客觀因素最終導致合同發生變化，且這種變化使一方當事人利益受到威脅時，風險已然降臨。合同作為一種實現合同當事人利益的手段或者工具，具有動態性。在實現最終的靜態歸屬過程中，可能有各種因素影響最終歸屬關系。當合同利益的取得或者實現出現障礙，一種根源于合同利益的損失風險就展現出來。（3）企業并購法律風險。企業兼并涉及企業法、競爭法、稅收法、知識產權法等法律法規，且操作復雜，對社會影響較大，隱蔽性的法律風險較高。4、知識產權法律風險。多數企業沒有意識到或沒有關注知識產權的深入保護，從法律風險的解決成本看，避免他人制造侵權產品比事后索賠更為經濟、有效。

二、企業法律風險的成因分析

主要來自兩個方面：一是外部的法律環境因素，包括立法不完備，執法不公正，合同相對人失信、違約、欺詐等等；二是企業自身法律意識淡薄，對法律環境認知不夠，經營決策不考慮法律因素，未能建立有效的法律風險防控體系并有效執行等。相比之下，企業自身原因引起的風險比例較高，主要原因是企業法律意識和依法治企的能力與法律環境變化之間存在的差距。企業自身原因，主要是部分企業防控法律風險的意識不強，法律制度建設的基礎工作還比較薄弱，沒有充分意識到加強企業法制建設對防控企業經營風險的重要性，企業法制建設不自覺、不主動，或者是僅僅停留在制度建設而未能有效執行。一些重大投資決策、重大經營活動或企業改制工作等前期工作缺少法律工作人員的參與。有的單位雖設立了法律事務機構，但在對其使用上仍局限于事后補救，以處理企業法律糾紛為主，企業法律工作機構沒有發揮應有的作用。一些企業依法經營的意識不夠，或因法律意識淡漠不自覺地違法經營，或認為只要是為了公司的利益就可以不顧法律約束，或存在鉆法律空子的僥幸心理，有意打“球”，最終走向違法犯罪的道路。

三、企業法律風險的的防控措施

在歐洲，大公司、大集團普遍重視企業總法律顧問制度。西方國家大公司、大集團建立企業總法律顧問制度，是在日趨激烈的市場競爭環境中的自覺選擇。隨著經濟全球化的加劇，市場競爭進一步激烈，企業法律顧問的作用得到越來越多企業的認可。這是企業法律風險防控的有效途徑。有效防控企業法律風險，是企業參與市場競爭的客觀需要。在當今世界，國際國內市場競爭空前激烈，企業面臨的法律風險越來越多。企業要在參與市場競爭中取得優勢，必須有效防控企業法律風險，以最大限度地減少和控制損失的發生。有效防控企業法律風險，是企業發展壯大的重要保障。

企業法律風險的防控方法可歸納為以下幾點：

1 強化企業家法律風險防控意識。一位世界級管理大師曾說過，法律風險是企業21世紀最大的風險。沒有危機意識，實際上是一種最危險的危機。沒有防控危機的準備，往往被危機所湮滅。具備基本的法律意識，懂得識別法律風險、控制法律風險、防控法律風險的重要性，是一個管理者應有的基本素質和策略。法律風險意識不應當成為企業家的最后一堂課。企業家應充分認識法律風險防控的重要性和緊迫性，正確認識和了解企業法律風險的形成原因和發展特點，研究工作措施，在思想上真正高度重視企業法制建設，建立高效的企業法律風險防控體系。

2 如何建立健全企業法律風險防控體系

（1）企業構建法律風險防控機制對公司的生存和發展具有戰略l生的重要意義。每個企業都存在多少不一的潛在的法律風險，法律風險一旦發生，如果沒有預先的防范意識，往往給企業帶來致命的打擊。企業管理決策者法治意識的強弱，很大程度上決定了這些潛在的法律風險是否演變成現實災難。所以，企業必須具備風險防范意識，制定完善的風險防范機制，做到防患于未然。法律風險的防范機制是一項重要管理制度，它對于企業對內對外的法律行為進行規范，明確了企業參與經濟活動的程序和環節，從制度上保證了合法經營、依法決策。現代企業管理要求把法律風險防控機制提高到企業戰略發展的高度。它要求企業系統地評估其法律風險環境，并對每一類法律風險和該公司業務可能產生的主要風險都制定一套法律風險戰略管理并有效執行。把構建法律風險防控機制作為一項基本的管理方式，持之以恒，從而形成戰略性、常規性的法律風險防控機制。

（2）建立健全相關制度體系，實現對法律風險的系統性防控。盡快建立和完善企業法律風險防控體系是防控企業法律風險的基本保證。要把建立和完善企業法律風險防控機制與加快現代企業制度、完善法人治理結構緊密結合起來，明確企業各部門的職責分工，提高企業內部運營效率，使法律風險防控成為企業內部控制體系的重要組成部分。在法律風險防控的重點領域要形成嚴格規范的制度，如要特別注重加強對合同審批、簽訂、履行等流程的管理，對合同實施情況開展效能監察，完善合同管理制度。法律風險防控機制是個系統工程，它是一張嚴密的法律風險防控網。不僅公司高層要對法律風險防控有足夠的重視和起到示范作用，還需要對全體員工進行法律風險防控培訓，做到人人防控；并且，在構建法律風險防控機制的過程中，必然對整個公司的治理結構、人力資源管理、財務會計管理等相關問題進行持續完善和優化，也就是說，構建法律風險防控機制，本身就是對企業的整個運行進行了一次次“規范整頓”，必然提高企業的管理水平和減少企業隱患。當然，企業可以選擇防控的廣度和深度。

（3）重視和加強企業法律工作者隊伍建設，定期進行法律風險評估。加強企業法律工作者隊伍建設是防控法律風險的組織保障。要積極推行法律風險委員會和企業法律顧問制度建設，健全法律事務機構，強化工作職責，選拔、培養和充實一批高素質的專業法律工作者。企業法律顧問入駐企業，通過審查企業的組織結構、股權結構、治理結構、公司章程、公司各項許可證照、內部管理制度、業務流程、財務管理制度和流程、對外重大合同簽署的決策和流程、勞動合同管理、固定資產管理、知識產權管理等方面，對企業各項目標依照相關法律法規分別進行調查，并依據調查結果出具《法律風險評估報告》。定期法律風險評估的目的在于發現其中可能存在的潛在法律風險，并事先提出預警；企業可以在律師的幫助下，迅速采取適當補救措施，未雨綢繆，防患于未然。

（4）加大力度完善企業內部管理監督機制，完全按照公司法等現代企業管理制度規定，規范董事會、股東會、監事會的權利與義務；對企業內部紀檢、監察及審計部門實行垂直領導，使這些部門具有相對獨立性、權威性。