老齡化進程精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇老齡化進程，期待它們能激發您的靈感。

篇1

“老吾老以及人之老”是曠古不變的真理，“老有所養”是幾千年來人們美好的追求。我養老院應發揚傳統美德，完善養老制度，探索適合市情的養老模式。面對人口老齡化的挑戰，必須改革創新、統籌兼顧、健全法規、完善制度、加大投入、加強協調、積極應對人口老齡化，推進社會和諧發展。為此提出以下建議：

一、提高認識、加強領導，切實落實相關政策

需要政府部門從改革、發展、穩定的大局出發，重視老齡工作，進一步加大老齡工作的力度，發揮老齡工作的作用，要切實把老齡工作作為黨政工作的重要組成部分，納入國民經濟和社會發展計劃，納入各級政府目標考核管理，把老齡工作專項經費列入財政預算，政府的常務會議要定期聽取老齡工作的匯報，及時了解新情況，研究、解決新問題，此外，在一些相關優惠政策上要給予扶持，切實維護老年人權益。

二、大力促進經濟健康、快速、穩定發展

為了更好實施健康老齡化戰略，解決人口老齡化問題，當務之急是大力促進經濟健康、快速、穩定發展，盡快增強財政的支付能力，讓廣大人民群眾盡快富裕起來。沒有經濟的支撐，再好的養老保障體系也難以付諸實施。只有經濟持續、快速、穩定地發展，廣大人民群眾的普遍富裕，各級政府才有能力拿出錢來，解決老年人口的贍養問題，廣大人民才有可能用現在的手中資金，考慮解決未來的養老和醫療問題，購買養老保險和醫療保險。所以，發展經濟是解決未來人口老齡化問題的第一要務。

三、加大力度，完善我市養老保險和老年醫療保障體系

繼續完善我市養老保險制度，一方面必須抓好擴大養老保險覆蓋面，使三資企業、私營企業、個體工商戶以及自由職業者進入社會養老保險網絡。還要強化基金征集，提高基金征集率，并建立和健全養老保險行政執法機制。另一方面，要開拓思路，多渠道籌措養老保險基金，建議通過財政渠道設立基本養老保險的后備基金，專項用于基本養老保險支出。同時建立和健全老年醫療保障體系，充分考慮老年人高患病率、高傷殘率、高醫療利用率的特點，在建立醫療保障制度的同時，有必要對老年人制定有關特殊政策，以保障老年人醫療的基本需求，使老年人及其家庭不致因為醫治疾病導致個人及家庭返貧。建立社區老年醫療保健機構，應本著小病不出社區，健康保健日常化的原則，在社區內開設老年門診、家庭病床、保健中心或老年康復保健站等，減輕老年人在病中擠車、排隊、耽誤治療和日常健康保健無人指導的現象。

四、加快養老設施和活動設施建設，統籌使用社會資源

拓寬投資渠道，建議政府逐步增加對老年公益事業的投入，同時鼓勵、扶持社會各方面出資興辦老年福利院和老年公寓。政府要做好有關部門的協調工作，對興建養老設施和活動場所的提供相應的扶持，落實有關優惠政策。設施建設要注意檔次結構，以滿足不同群體的需求，注意按高中低不同檔次興建養老設施，當前，以我市的具體情況宜以中檔設施為主，同時，可興建一些服務項目多樣化的高檔老年公寓，以滿足部分收入較高、文化層次較高、身邊無子女的“空巢家庭”中的老年人入住。還要統籌使用社會資源，政府興建的體育場館、公園、圖書館等活動場所，要以免費或低收費的形式向老年人開放。倡導機關、企事業單位興建的多功能廳、門球場等文體活動場所，向社會老年人免費開放。

五、走家庭養老和社會養老相結合的養老道路

建立以家庭養老為基礎，社區養老服務網絡為輔助，公共福利設施養老手段為補充，社會保險制度為保障的居家養老體系，把老年人自身、家庭、社會和國家作用有機的組合起來，使之發揮出最佳效用。向老年人提供穩定、規范化的服務，為老年人養老創造好的條件。

六、加強孝親敬老的思想道德建設，依法維護老年人的合法權益

要加大宣傳力度，開展養老敬老傳統美德教育，突出青少年敬老教育，形成家家養老、人人敬老、個個助老的良好社會氛圍，增強他們愛父母、愛家庭的感情，進而擴大到愛他人、愛社會、愛祖國的情操，在全市社區開展敬老養老模范家庭和敬老先進居（家）委會評選表彰活動。在加強孝親敬老教育的同時，還要加強法制教育，維護老年人的合法權益。切實維護老年人的房產權、被贍養權、再婚權等一切合法權益，及時處理侵害老年人權益的各種不法行為。媒體也要積極宣傳孝親敬老的典型，引導下一代樹立起對父母、對家庭的責任感和義務感，在全社會形成孝親敬老的良好氛圍。

篇2

關鍵詞：人口老齡化；老齡化的危害；城鎮化進程

1 老齡化的現狀

2010年第六次全國人口普查數據顯示，我國老齡人口已達1.77億，并以每年3.28%的速度增長，約為總人口增長率的5倍。我國在1999年進入老齡化社會，截至2011年底，60歲以上老年人口達到1.85億。預計到本世紀中葉，老年人口將占到全國人口總數的30%，也就是說3個人中間就有1個是老人。人口老齡化，意味著被贍養的老年人相對增加，勞動人口相對減少，會帶來一系列經濟問題。我國是“未富先老”的國家，老齡化形勢尤其嚴峻。

2 老齡化的危害

據統計，目前我國26個省份65歲及以上人口占總人數的比例超過7%，進入了老齡化社會。我國目前正處于城市化進程發展的黃金時期，但是到了2033年左右，由于人口老齡化達到了頂峰，將結束有利于經濟發展的低撫養比的“人口黃金時期”，迎來總撫養比和老年人口撫養比分別達60%～70%和40%～50%的嚴峻的20年。我國經濟發展、社會進步客觀上都要求推進我國的城市化進程，中國正進入城市化快速發展時期，預計到2020年我國城市總數將超過1000個。而人口老齡化會帶來種種社會和經濟問題，如果處理不當，必然會影響城市化進程的發展，成為城市化進程中的絆腳石。在人口老齡化與城市化進程交互推進中，其帶來的不利影響主要體現在以下幾個方面。

2.1 引起城鎮化進程中勞動力短缺，勞動力成本上升。社會主義國家的城市化水平，隨工業化的逐步實現而不斷提高。工業生產的發展需要勞動力支持，但是目前我國城市中的人口構成情況不容樂觀。人口老齡化的不斷日益的加劇，最終還是會導致城市青壯年勞動力下降，將導致長期以來推動城市經濟平穩較快發展的人口紅利逐步減少乃至消失，進而導致城市化進程中的勞動力短缺情況，出現“用工荒”，使勞動力成本上升，用工成本提高，加大城市化進程的代價，從而影響城市化進程中工業化率和經濟發展水平，阻礙了城市化進程的步伐。

2.2 城市社會養老保障體系的構建，增加了城市化的經濟負擔。由于我國人口老齡化現狀是“未富先老”，即進入人口老齡化時，我國人均GDP不足1000美元，遠低于其他國家步入老齡化時的GDP水平。隨著老年人口總量增多，老年贍養比升高，為了保證城市化進程的可持續發展，應對人口老齡化問題所帶來的社會和經濟等諸多問題，必然需要建立起相應配套的城市養老保障體系。而養老保障體系的構建又需要由政府、企業和個人共同投入來完成，公共和私人兩個方面支付的養老金和退休金的數量要增加，必將導致社會用于養老方面的支出大幅增加，這會增加城市化進程的成本，對社會再生產帶來了直接影響。在城市化進程中既要解決人口老齡化問題，又要進行城市化發展，經濟負擔增加會延緩城市化進程速度。

2.3 降低城鎮化進程的效率。推進城市化，需要有活力的詼力群體在城市生產、生活。城市人口中老齡化比例增加，勞動力不斷老化，自然規律決定了人從老年開始生理機能就逐漸衰退，眼花手拙，動手能力下降，心理也會發生相應變化，思想相對比較保守，不容易接受新事物和掌握新技術，工作效率有所降低，因而勞動力老化后不利于勞動生產率的提高。必將導致勞動力群體的活力下降，降低生產率，導致城市化進程中生產經濟活動的發展受到影響，城市老齡化問題是一個不可逆轉的現實，從而制約了城市化進程的內在發展動力。

3 應對城鎮化進程中人口老齡化問題的對策

城鎮化程度是一個國家經濟發展，特別是工業生產發展的一個重要標志。城鎮化與人口老齡化是齊頭并進的，二者交織在一起，在未來的20～30年中，既是城市化進程發展的關鍵時期，也將是面臨人口老齡化的嚴峻時期。所以，在城市化進程中，要充分認識人口老齡化挑戰的嚴峻性，基于人口老齡化的實際情況，深刻認識人口老齡化的特點和規律，積極應對人口老齡化對城市化進程的不利影響，采取相應措施加以解決。

3.1 積極利用老年人力資源，緩解勞動力短缺壓力。一方面，可以通過適當延緩城市人員的退休年齡，延長工作強力不大的人員工作年限，充分利用老年人力資源。大型廠礦企業、科研院所和大學人事部門應當制定“彈性的退休年齡”政策，留住一批身體健康、品德高尚、業務水平很高且具有戰略眼光的優秀老年人才，允許他們在70歲甚至75歲退休。另一方面，可以對其中低齡、健康的老年人進行再培訓，讓他們能夠再就業。

3.2 大力發展銀發產業，完善社會養老保障體系建設。在人口老齡化問題最嚴峻時刻到來之前，要保證加快城市化進程，一方面需要建立和健全城市社會養老保障體系，包括養老保險制度和醫療保險體系。另一方面需要抓住人口老齡化的商機，積極發展城市銀發產業，通過“以老養老”的方式來降低城市化的成本壓力。市場化是城市化的直接動力，在城市化中可以大力開發銀發消費品，培育銀發用品市場，以促進銀發產業的發展。通過培育和發展銀發產業市場，將人口老齡化的不利因素變為有利因素，進而推動城市化進程的進一步發展。

3.3 通過技術創新，抵消勞動力老化的影響。年齡結構相對年輕的經濟體的經濟增長速度更快，這得益于工作年齡段的人口占總人口比重的上升，而人口老齡化程度高的城市經濟增長速度會降低。為此，可以通過技術創新來降低勞動力活力不夠的影響，以高技術水平來進行彌補，這樣可以在一定程度上彌補勞動力老化帶來的生產率的降低，達到提高勞動效率和經濟增長速度，加快經濟增長，進而推動城市化進程的發展，這是消除人口老齡化對城市化進程不利影響的重要途徑。

4 結語

人口老齡化是社會進步和經濟發展的必然結果，但是中國的人口老齡化是在經濟不發達、就業不完全和社會保障不完善的背景下出現的，與經濟社會的發展并不同步。從目前來看，我國城市化是一項長期的艱巨工作，如果急于求成，簡單行事，那就會“欲速則不達”。推進城市化必須遵循其內在的發展規律，將可持續發展思想貫穿于城市化的全過程。而隨著老年人口比重的不斷提高和老年人口絕對數的大量增加，城市化進程中社會負擔、經濟承受能力、勞動力老化等問題也日益顯示出來。通過一系列措施來積極應對人口老齡化的不利影響，就有可能化消極為積極，促進城市化持續健康發展。

參考文獻

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[3] 張俐娜.“關于采取有力措施解決人口老齡化問題的建議”[J].世紀行，2007（03）.

篇3

隨著老年人口比重的上升，老年人口問題日益成為社會的主要問題。遼寧省已步入老齡化社會，遼寧人口老齡化呈現出速度快、城鄉、地區和民族不平衡、超前于經濟發展等特征。人口老齡化不僅會對社會、經濟、文化等帶來不同程度的影響，而且對老年人自身的角色、身心健康和生活方式等也會帶來變化。老年人的醫療保健、生活照料等需求如果不能合理解決，對社會的安定有一定影響。如何通過體育運動及身體活動增進老年人的健康、身體機能、提高其生命品質，讓老年人能更好的獨立自主生活，具有非常重要的意義。

1研究對象和研究方法

（1）研究對象

研究對象為我省5個市（州、地）的60歲以上（含60周歲）的城鄉居民。其中，城市人口是指在城鎮居住的非農業戶口人口；鄉村人口是指在農村居住的農業戶口的人口。

（2）研究方法

文獻資料法。本文通過查閱遼寧對外經貿學院圖書館等資源，選取老年體育鍛煉、老齡化社會等關鍵詞，檢索中國知網等數據庫中2000年以來的文獻資料，為本文進一步研究提供了明確的思路和啟發。

問卷調?朔ā2捎謾岸嘟錐畏植闥婊?抽樣”的方法抽取研究對象，由訪問員攜帶調?宋示砣牖Х夢剩?調查城鄉居民個體的體育鍛煉情況，調查內容涉及參加體育鍛煉的基本特征、消費、目的和需求等。

數據統計法。所有數據統計采用SPSS13.0和Microsoft office excel軟件完成，分別完成派生指標生成、各類指標的人數百分比計算等。

訪談法。根據本文研究相關內容，結合研究的方法和目的，通過電子郵件、電話、實際訪談等形式，對國內有關社會體育的專家進行訪談，根據問卷的內容以及有效性和可靠性等問題上征求了意見和建議。

2老年人體育鍛煉健身情況調查分析

（1）老年體育健身參與者基本情況

年齡和性別結構兩個要素是構成社會學研究的基礎指標。同時也是體育社會學研究老年體育開展狀況的重要要素。由此，本研究根據調查結果整理統計出老年體育健身參與者年齡、性別結構比例表。（見表1）

由表1可知，首先，遼寧省老年體育健身人口的年齡分布以65-74歲之間居多，相對比較集中，占總調查人數的70%以上。60-64歲的老年人，尤其是男性老年人，剛剛退休，對退休后的生活還沒有適應，規劃，剛進入老年階段，尚未形成體育健身的意識。5年之后，隨著老年人社會角色變遷帶來的生活方式改變和體質健康狀況衰變，逐漸意識到體育健身的益處，并參與到體育健身實踐體驗中，所以65歲以后人群參與體育鍛煉的人數增加。其次，總體女性健身鍛煉人口略多于男性。造成這種現狀究其原因可能由于老年男性和老年女性的身體健康狀況、性格差異、養生保健觀念、平均壽命有關。

調查結果中發現，遼寧省老年人的身體健康狀況不容樂觀。大部分老年人都是帶病生存，調查對象中自我感覺良好的老年人比例為45.89%，尚未達到總數的一半。主要的疾病情況包括關節炎、頸椎病、脂肪肝等慢性疾病為主。

（2）老年人體育健身的頻率和時間

由表2可以看出，健身頻率在5-7次的老年人比例較高占4成多，有160人，而且實地訪談得知，參加體育鍛煉的老年人基本參加活動的年限都在1年以上，由此可見，體育健身已經成為老年人的生活常態，已將鍛煉納入到日常生活中。在調查中發現，每周少于一次鍛煉次數的人數有88人，所占比例有2成以上，也不容忽視，這一部分人群對體育鍛煉的目標實現困難，主要因素包括以下幾個方面：一是身體原因。因為身體行動不便或者身體素質欠缺導致不能經常參加體育運動。二是客觀原因。60歲以上的女性老年人日常生活的很大一部分人幫助子女照顧孫輩，時間和條件都不允許她們開展系統的體育鍛煉。三是主觀原因。對加強體育鍛煉、提高身體素質的自我保護意識不夠導致不參與鍛煉。

在調查中發現，作為橫向健身普及程度的重要指標之一――鍛煉時間，長短各異。大部分參與鍛煉的老年人健身時間在30―90分鐘，占86.28%，選擇早上時間鍛煉的老年人比例也比晚上健身的老年人多，比例為7：3。這說明老年人健身的時間選擇具有一定的自主性。

（3）老年人健身項目調查

在調查中，共設置老年體育將身項目14項。老年人體育活動主要以鍛煉身體、愉悅身心為出發點，結合老年人生理特點，開展的項目主要是以對抗性較小的太極（劍、扇、操） 、氣功、散步、秧歌、廣場舞、乒乓球、健身操、柔力球、羽毛球、門球、游泳為主，其他競爭激烈、對抗性較強的籃球、網球、排球等項目其次。

調查統計結果顯示，遼寧省老年人參與體育健身所選擇的健身項目豐富多樣。低強度、弱競技性的太極、散步、廣場舞，這些項目選擇的人數眾多，女性老年人選擇廣場舞的人數更是達到了78.92%，選擇太極和散步的人數也比較多，因為這兩個項目受場地限制較少，對技術動作要求不高；同時，選擇高強度、高競技性的項目的人數較少，一是受到場地限制，二是運動損傷風險較大，三是對技術動作要求較高，老年人隨著年齡的增長，都傾向于選擇具有保健作用和強度較低的體育健身項目。在調查中還發現，男性老年人很大比例傾向于選擇太極、散步等簡單易行的項目，女性老年人選擇健身操、廣場舞等具有美感的項目占很大比例。

（4）老年人體育活動場所調查

體育場地設施是進行體育活動的硬性條件，是體育公共服務內容的有機組成部分。在本調查中把體育場地分為以下幾類： 公共體育場館、收費場館、公園廣場、社區會所、學校體育場地和單位體育場館等。調查結果顯示，遼寧省老年人進行體育鍛煉最多的活動場所為公園廣場、社區文化廣場、公共體育場館，其次為學校和周邊單位的體育場地設施，收費場地老年人參與的人數最少。首先，老年人居住地周圍的廣場公園和社區文化廣場是老年人的聚集區，不僅可以鍛煉身體，也可以與人溝通交流，優美環境可以舒緩心情，體育鍛煉可以增強體質，與人交流可以減少寂寞，所以老年群體最喜愛和經常選擇的還是住宅附近的公共場所。

3結論與建議

篇4

一、城市化進程加快，農村老齡工作凸顯的問題

近年來，隨著農村中青年人到城里打工、就業、定居，農村家庭中老年人占的比例越來越大，并成了家庭的主角。除了日常勞作外，他們還要承受到常年不見兒女、得不到情感慰藉、因身體原因致使收人減少生活水平下降等壓力。這也是城市化進城加快過程中農村老齡工作顯露的問題。

(一)養兒防老觀念受到沖擊

我國是一個有著兩千多年封建社會歷史的國家，又是一個幾千年來都是以耕作為主的農業國家。受傳統勢力、習俗的影響和熏陶，多子多福、人丁興旺的固有觀念深人人心。尤其是農村，養兒防老可謂根深蒂固。但隨著上個世紀80年代國家實行計劃生育以來，城市家庭基本上都是一家一個孩子;農村家庭可以生兩個孩子，也有一部分家庭是一個孩子。但絕大多數家庭還是兩個孩子，特別是頭一胎是女孩的，堅決要生個男孩。就我們了解的北方農村老年人的情況，在他們的觀念中農活是力氣活，沒有男孩不行。更重要的是，他們認為女孩是給別人養的，早晚要嫁到人家，嫁出去的女人就是潑出去的水。只有兒子是自己的，能傳宗接代，能為自己養老送終。農村老人不像城里人有養老金。農村人年齡大了，不能干活，就沒有收人了，只能靠兒子養活了，養兒就是為了防老。現在兒子進城了，指不上了，老年人普遍感到困惑、迷茫和無助。

(二)空巢家庭數量急劇增加

空巢家庭是現代化、工業化、后現代化發展的必然，是城市化進程加快的產物，開始在歐美等發達國家出現并蔓延?，F在，我國城市化空巢家庭呈跨越形勢增加，而且農村空巢家庭也急劇增多。據權威機構統計，我國目前城市化空巢家庭為49%以上，農村為38%以上。這對一個農業大國、一個過去農村人口占70%以上的發展中國家來說，一個過去家庭人口達五六口甚至十幾口以上的老年人來說，反差是巨大的，影響也是深遠的。整日面對空巢家庭的兩個老人或是領著一個孫輩，與過去的人丁興旺形成強烈對比。老人們感到凄涼、寂寞、空虛。

(三)物質生活很難得到保證

我國的農業家庭大多數以種地為生，也有一部分家庭靠養殖、打漁為主，但這些都要靠出力。隨著年齡增大，身體變差，勞動力部分或全部喪失，這些老人便沒有了收人來源。雖然國家也給部分省市農村老年人每月50元的生活費，國家也逐步實施農村養老保險，但畢竟不可能解決根本問題。農村人不像企業職工退休后有養老金。農村人靠農副牧業收人，除了日常開銷，贍養老人、養育兒女外，幾乎很少有積蓄。喪失勞動能力后，固定收人減少或沒有，家里日常生活的各項支出必然受到影響。而外出打工或是進城就業的兒女生存壓力也較大，如果不能按時提供足夠的錢物，農村老年人的物質生活就會失去保證，或是物質生活質量極低，滿足不了他們的需求。

二、城市化進程加快，農村老齡工作潛在的隱患

隨著城市化進城的逐步加快，農村老齡工作暴露出了一些顯性問題，并且有一些隱性問題有如海面上的冰山更多隱藏在水下。比如如何搞好留守兒童的教育問題，如何充實農村文化生活問題，如何解決生活不能自理老人的護理問題，等等，都要我們面對。

(一)留守兒童的隔代教育

由于城鄉差別、地區差別，城市和農村教育也就有了很大差距。目前城里人提出不要讓孩子輸在起跑線上。城里孩子往往從小就補習、有人陪讀、花錢出國，在一些城市都到了幼兒園就學特長、小學就擇校的程度。而農村的教育與之反差明顯。原本農村就對基礎教育重視不夠，而農村老年人對教育的重視還不如農村的年輕人。他們一方面沒有前瞻性，沒有意識到教育對人一生的巨大影響;另一方面他們也沒有精力去做。在他們的觀念中，只要孫輩不餓著、不生病、不學壞就行，自己哪有時間、體力、金錢和耐心去關心、關注、關照孫輩的教育。所以說，農村老齡工作潛在的隱患，使農村留守兒童在隔代教育上存在著令人堪憂的問題。這些農村留守兒童占全國城鄉兒童比例數相當大，這是一批人、一代人，緊緊關系著民族發展的未來、國家的希望，難道真的讓這些孩子們輸在起跑線上嗎?

(二)文化生活的單調枯燥

農村精神文化生活相對城市落后的狀況一直沒有得到根本的改變。雖然近年來國家開展“三下鄉”活動，但農村精神生活特別是文化生活方式、內容、載體相對單調枯燥仍是不爭的事實。由于受道路、交通、資金等因素的影響，農村尤其是邊遠山區、林區、牧區情況更為嚴重。我國東北地區農村人的精神文化生活上個世紀80年代前主要是聽收音機、看二人轉、串門聊天，近年來則主要是看電視，文化生活非常單調，而農村老年人又是文化生活中的弱者，目前連過去愛看的二人轉也漸漸滿足不了。因為，隨著農村的中青年人進城打工、就業、定居，主要消費群體轉移了。所以，二人轉劇團也搬到縣城和城市。比如沈陽的劉老根大劇院，大慶的大雁戲院等等。這就使得農村原本就脆弱的文化生活更是雪上加霜，加之目前文化等事業單位轉制，由公益性單位變為商業實體，利益與效益掛鉤，農村老年人的文化生活更難豐富多彩，而且這種局面短期內很難改變。

(三)失能老人的日常護理

我國是一個人口大國，也是一個殘疾人大國，已步人了老年社會。老年人達1.78億人，占總人口的13.8%。隨著老年人增加，進人高齡和患病以及有殘疾的老年人逐步加人失能群體，其日常生活不能自理或接近不能自理。而我國是發展中國家，社會福利又不配套，沒有更多的敬老院、福利院接納他們。況且就是有，農村老年人面對高額的費用也是望而生嘆。比如大慶市有兩個福利院，我們了解了行情。便宜的每人每月交800元以上，條件好的每人每月交1000一1500元，有的甚至更高達到每人每月交2000元以上。這些還是能自理的費用，而不能自理的每人每月最低1800元起。這不要說基本沒有收入的農村老年人，就是在黑龍江省收人占前列的大慶市企業退休職工也有很多人承受不起。大慶日報2011年4月23日3版曾報道了《高端養老院境遇尷尬》的文章，文中提到高端養老院人住率不足40%。

三、城市化進程加快，農村老齡工作難題破解的辦法

城市化進程加快是世界各國發展方向，也是我國強國富民的必由之路?？稍谶@個過程中，給農村老齡工作帶來了一系列諸如生活來源、看病就醫難、情感慰藉等諸多問題和矛盾，而且是不可回避的。我們要面對現實，尋找對策，逐個破解。

(一)日常支出要有來源

人都生活在現實中，誰離開衣食住行都生活不了。盡管農村老年人對物質生活要求的標準不像城里老年人那樣高，但基本的生活要有保障。目前比較好的辦法是“三合一”。第一是國家保一塊。就是目前國家在全社會鋪開的社會統籌養老保險。一些省市在農村已經實施年滿60歲以上老年人每月每人領取養老金50元，有的省市還對80歲以上老年人每月每人發放高齡補貼roo元。隨著社會統籌基金的做大做強，農村老年人養老金會水漲船高。第二是自己存一塊。就是農村老年人在多年生產生活過程中積累了一定資金，用作養老之用。因為中國人不像外國人掙錢就花了，喜歡超前消費，而是喜歡積累財富，大多數人都是未雨綢繆。雖然農村老年人收人低些、積累少些，但這些錢或儲蓄、或投資、或人股，幾十年后有一定增值。等到年老時，可作為養老的一部分資金。第三是兒女給一塊。中華民族有著尊老、敬老、愛老、養老的優良傳統，兒女贍養老人是天經地義的事。所以，農村老年人的兒女要有意識、要主動為父母養老做好準備，每月或定期給父母一些資金，供父母頤養天年之用，這是無可厚非的。這也是農村老年人養老時的必要補充。

(二)就醫難題要能破解

人吃五谷雜糧，誰都不可能不得病。生老病死是人的自然規律，誰也不可能不看病住院。國家公務員、事業單位、企業退休的干部職工都有醫療保險，他們生病住院時國家拿大頭，自己掏小頭。但由于體制、機制等原因，以前我國農村老年人很少享受這種待遇，就是近年來國家在農村推行醫療保險，但看病難、看病貴一直是壓在人們頭上的大山。就我國國情和農村現狀，采取“三位一體”的辦法比較適合。第一是加強農村醫院建設，擴大農村醫療保險范圍。不僅使保障范圍達到全覆蓋，而且使農村醫院的就醫環境、醫療水平逐步提升，做到小病不出村，大病不出縣。第二是降低個人自費比例。隨著國家逐步加大對農村、對衛生事業投入的力度，逐步降低個人看病的支付比例，使農村老年人都看得上病、看得起病、看得好病，共享國家改革發展進步成果。第三是鼓勵參加商業保險。隨著農村老年人健康意識的增強，隨著農村老年人對生活質量期望值的增加，隨著農村老年人的腰包逐漸鼓起來，鼓勵那些經濟條件好的人參加商業保險。

篇5

人口老齡化對醫療保險的影響是多方面的。首先，退休人員的基本醫療保險費用是由全體在職職工分擔的。老齡化加劇使勞動人口負擔比逐年上升，則人均基金收入降低。其次，老年人特殊的生理狀況也導致醫療需求的上升，加大了醫療保險成本控制的難度。長此以來，如果不進行有效的對策調整，整個醫療保險系統可能難以維持。目前學者們主要的改革方案集中在提高繳費率、延遲退休和降低醫療費用這三大方面。本文將分別對其進行測算比較。

二、測算與現狀分析

參考目前大多數學者的研究方法，采用如下的測算假設：①長期人均繳費工資會無限趨向與實際貨幣工資（目前的繳費率為8%）；②在很長一段時間內，實際貨幣工資的增長率不變，為12.96%；③人均醫療費用平均增長率不變，年平均增長率為15.67%；④參?？側藬翟鲩L率不變。

（一）提高工資中的繳費率R%

提高繳費占工資的比例可以有效地提高基金收入總額。由于在長期人均繳費工資會無限趨向于實際貨幣工資，取實際貨幣增長率為人均繳費的平均增長率。長期：人均繳費≈實際貨幣工資×R%，以2006年作為基期，2006年以后的參?？側藬狄?005年到2006年的增長率上升，計算預測值的公式為：X1×（1+r）^i=Xi, n=1,2,3…40, X1=期初數，即1995年數據，Xi=第1995+i年預測值。學者測出，目前法定老年負擔比及今后的預測如下表1：取0.273為2000到2005年老年負擔比，0.28為2005到2010年負擔比，……，每五年對應不同的老年負擔比，計算每年的在職職工人數與離退休人員數。

計算基金盈余=基金總收入-基金總支出+上年累計盈余，基金總收入=人均繳費×職工人數，基金總支出=人均醫療費用×（職工人數+離退休人數），用excel進行數據處理后發現當R%增加1%時，基金入不敷出的年份推遲了四年，見表3.

（二）推遲退休年齡

下面本文考慮推遲退休年齡對基金出險的影響。推遲退休年齡從一定程度上改變了老年負擔比。假定2000 年女工人、女干部、男職工的退休年齡分別為50、55、60, 2006~ 2010 年女工人退休年齡每年推遲1歲, 2012~ 2022 年女職工退休年齡每2 年推遲1歲, 2022~ 2030 年職工退休年齡推遲1歲, 2030 年后均維持在65歲,則負擔比變動如表2：

把以上數據重新代人模并用excel處理，可發現如果2030年全體職工推遲退休年齡到65歲，2018年基金已經入不敷出，僅比不推遲退休年齡晚了三年。見表3：

（三）控制醫療費用增長

假設通過成本控制，保持醫療費用年平均增長率下降1%。與推遲退休年齡的結果相似，人均醫療費用下降1%，基金入不敷出可推遲三年。見表3：

三、結論及建議