健康管理服務體系精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇健康管理服務體系，期待它們能激發您的靈感。

篇1

【關鍵詞】 農機管理 持續發展 對策

隨著我國社會主義現代化建設步伐的加快，隨著改革開放政策的不斷深入，隨著農業機械化水平的不斷提高，農機管理部門的工作量不斷增加，擔子也會加重，責任也會更大。然而，當前所運行的管理模式卻遠遠落后于機械化發展的步伐，不能夠適應新形勢發展的需要，并將最終成為阻礙農機監理發展的絆腳石。所以必須順應時展需求，制定長遠發展規劃，改革現有的落后的管理模式，為農機管理工作在21世紀有一個較快發展奠定基礎。

1.基層農機管理服務組織的地位和作用

基層農機管理服務組織是指以鄉鎮農機管理服務站為骨干的鄉村農機服務組織。基層農機管理服務組織具有穩定、健全的鄉鎮農機管理服務體系，是農機化發展的一個重要基礎。基層農機管理服務組織主要任務是宣傳執行國家有關農機化發展的方針、政策和法規，承擔農機管理、安全監理、新機具和新技術的推廣、人員培訓、農機作業經營、維修等社會化服務，根據主管部門的安排，利用農作物成熟期的時間差，組織農機跨區作業，以提高農機的作業效率、降低作業成本。基層農機管理服務體系的建立和完善，為農機手的入戶辦證和安全生產，為新機具推廣、技術培訓、配件供應、機具維修、作業經營等提供了便捷的系列服務。

2.我國當前農機管理服務中存在的問題

2.1基層農機管理體系不健全，技術力量薄弱 原縣屬鄉鎮農機管理服務站在撤、擴、并后完全由縣下放到鄉鎮管理，鄉鎮農機員任行政干部，或抽調到其他業務部門，農機管理這一基層職能難以履行。鄉鎮、村級農機服務組織也不鍵全，有的鄉鎮機構有名無實，有的已被鄉鎮政府撤消，有的被企業兼并，而村級農機管理與服務組織大部分已不存在。幸存的農機管理服務組織技術力量非常薄弱，技術好的人才已外流，年老體弱者從事農機服務已力不從心，而且對新技術、新農機也了解不多，有的農機網點不但技術設備簡陋，甚至從業人員未經培訓就上崗。

2.2服務范圍較窄，服務體系中缺少“龍頭” 多數縣（市）級農機服務體系，還有一定的服務范圍和內容，也有一定的活力，但少部分縣（市）級農機服務站農機服務內容單一、范圍不廣。鄉鎮級農機服務機構服務范圍更狹窄。原先受國家資助、有一定影響力的農機服務公司（站），目前已人無影、站無跡了。而尚在的鄉鎮級農機服務機構缺少“龍頭”，部分鄉鎮農機服務站服務品種單一，缺少活力。

2.3農機服務人員素質不高，不能適應農機化發展要求 鄉鎮農機人員普遍存在人員老化、素質偏低的問題。絕大部分鄉鎮農機人員是從上世紀70年代中期進站工作的，由于人員參差不齊、文化素質不一，缺乏系統的業務培訓，知識不能更新，難以適應社會主義市場經濟的發展要求，影響了農機服務，尤其是新式農機具的推廣工作。鄉鎮、村級農機服務隊伍中，不少從業人員由于沒有通過系統的技術業務培訓，不符合農機化發展要求，如服務質量、服務態度，產品跟蹤服務等與農機化發展需要和用戶的要求存在著較大的差距。

2.4農機管理和服務工作缺乏政府的政策扶持和保障機制，宏觀調控手段不力 農機化服務工作需要投入大量資金，如購樣機、搞試驗和示范推廣等，如果政府對農機服務體系建設、農機化推廣應用的投入減少，特別是對那些經濟不發達的縣（市）農機管理服務機構，必然給工作帶來困難，影響這些地區農機化的發展。政府相關部門的協作配合也不夠。一些部門除了收費外，很少關心農機的發展，這樣只能加重農機戶的負擔，嚴重影響農民發展農機的積極性。

3.完善基層農機管理服務的對策

3.1大力宣傳，提高對加強農機管理和完善農機服務體系建設重要性的認識 農機服務體系是農業社會化服務體系的重要組成部分，是科教興農的橋梁和載體，是農業產業化的有力支撐，對農村經濟的發展具有巨大的作用，也是農機化健康發展的重要保證。一定要大力宣傳農業生產中農機的作用，把農業現代化與農機化發展緊密聯系起來，使農機工作在農村現代化建設中發揮重要作用。

3.2完善農機安全管理體制 健全體制。鄉（鎮）一級由縣農機局根據一定的配備標準，派駐農機安全管理員，當地政府不得抽調；職權法定。農機安全管理機構的職權必須由法律、法規明確規定，享有行政執法主體資格，縣農機局加大農機安全監理執法檢查力度，查處重大農業機械安全事故和違法案件，指導基層農機安全監理工作和業務培訓。

篇2

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【摘要】　目的　細節管理服務貫穿體檢全過程，提高健康體檢服務質量。方法　分析客戶在體檢流程中存在的主要問題。結果　體檢服務質量，體檢數量和客戶滿意度逐年上升。結論　體檢中心通過實施細節管理細節服務，提高了客戶滿意度，科室人員綜合素質得到提高，科室競爭力增強，社會效益和經濟效益雙贏。

【關鍵詞】　細節管理；健康體檢；服務

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健康體檢時要關注哪些細節?體檢是預防疾病的有效手段之一。但有不少受檢者由于對體檢的一些關鍵環節重視不夠，或認識偏差，出現疏漏，使體檢目的難以達到。本文主要探討細節管理服務在健康體檢中的應用。

1　健康體檢的概念

“健康體檢”，顧名思義，就是針對健康人群做的比較全面的臨床查體和輔助檢查，針對體檢的結果做出醫學判斷，即先對影響身體健康的各種因素予以綜合分析，后進行預防保健方面與臨床治療方面的指導。是用于個體和群體健康狀況評價與疾病風險預測預警及早期篩查的一種醫學行為、方法與過程。從學科歸屬來講，健康體檢仍屬于醫學科學范疇，但健康體檢絕不是簡單的臨床醫學查體的照抄照搬。臨床醫學查體是醫師對被檢者進行全面的體格檢查并做出準確描述和判斷的過程；而健康體檢是醫師對被檢者進行全面的體格檢查并針對可能出現影響身體健康的各種因素進行綜合分析以及健康干預的過程。

2　健康體檢中應注意的細節問題

一不要采血時間太晚。體檢化驗要求早上7：30～8：30采空腹血，最遲不宜超過9：00。太晚會因為體內生理性內分泌激素的影響，使血糖值失真(雖仍為空腹)。所以受檢者應該盡早采血，不要輕易誤時。

二不要體檢前貿然停藥。采血要求空腹，但對慢性病患者服藥應區別對待。如高血壓病患者每日清晨服降壓藥，貿然停藥或推遲服藥會引起血壓驟升，發生危險。按常規服藥后再測血壓，體檢醫生也可對目前的降壓方案進行評價。

三不要隨意舍棄檢查項目。體檢表內設定的檢查項目，既有反映身體健康狀況的基本項目，也包括一些常見疾病的特殊檢查項目。有些檢查對疾病的早期發現有特殊意義。如指診檢查，有的受檢者因怕麻煩或害羞，自動放棄該項檢查失去了治療的最佳時機。

四不要忽略重要病史陳述。病史，尤其是重要疾病病史，是體檢醫生判定受檢者健康現狀的重要參考依據，據此制訂干預措施，對疾病的轉歸有極其重要的影響。有的受檢者認為疾病只能靠查出來，不能靠說出來，殊不知這樣做的結果往往是事與愿違。

五不要輕視體檢結論。體檢結論，是對受檢者健康狀況的概括和總結，是醫生根據各科體檢結果，經過綜合分析對受檢者開的健康處方，對糾正不良生活習慣，預防和治療疾病有重要的指導意義。有些受檢者對體檢過程較為重視，卻忽視了體檢結論，沒有仔細閱讀和認真實施，使健康體檢失去了意義。

3　細節管理服務在健康體檢中的應用

31　檢前精心準備，確保體檢質量

針對不同單位，不同需求和消費層次的不同，檢前和體檢單位認真溝通，了解檢方員工需求，采取不同的服務和管理策略，如每年一次的全市公務員體檢及職業病大型體檢活動，檢前要和受檢單位認真簽訂體檢協議，以達到共識，并提供優質體檢計劃:如體檢時間，人員安排及清晰的體檢流程示意圖，讓其做到心中有數，以確保體檢質量，同時把體檢表格提前送達受檢單位，告知體檢注意事項，確保體檢流程井然有序，快捷通暢［1］。

32　檢中把握關鍵環節，彰顯人文關懷

以客戶關注為焦點，注重重點環節管理。①如團體體檢，由于人員多，體檢時間比較集中，特別是采血、B 超檢查等空腹項目待檢時間相對較長，容易造成“瓶頸”現象，針對這些高峰時段強化管理，增加導診、分診人員，指導引導并合理分流，機動靈活，進行適時調整，科學安排體檢流程，保證體檢工作有條不紊的穿行，同時把人性化服務貫穿于體檢全過程。②餐前項目檢查完后及時提供免費營養早餐，以避免暈厥及低血糖現象發生。

33　拓展檢后服務，完善服務職能

①健康檢查后續服務是健康體檢的核心環節，為了進一步完善服務職能，為客戶建立電子健康檔案，提供全面系統、準確真實、科學完整的體檢報告。②針對受檢單位和個體設計個性化的健康管理計劃，開展健康講座、健康教育、健康咨詢、實施健康干預，及時預防和延緩慢病進程。③建立客戶短信服務平臺，及時發送體檢信息及健康提醒服務，并對異常指標及時進行反饋跟蹤，必要時提供快捷就醫綠色通道，降低病殘率，提高生活質量。總之，通過在健康體檢中實施細節管理服務，體檢人員都對醫院服務很滿意。

篇3

關鍵詞：健康管理中心 護理服務 細節護理 滿意率

健康管理中心是集合現場體檢、健康咨詢、健康評估、健康教育以及健康檔案管理等功能為一體的部門，為人們提供了全面、綜合、有效的健康體檢服務，呵護健康，在各種常見基礎疾病的早期篩查、診斷、治療上均起到重要促進作用，為人們身心健康保駕護航[1]。當前，隨著社會經濟水平不斷提升，人們的生活條件越來越好，生活方式與飲食習慣均發生較大變化，但是人們的物質生活需求與精神生活需求在獲得足夠滿足的同時，健康問題也接踵而至，高血壓、糖尿病、心腦血管疾病等急慢性病的發病率逐年提升，并且不再是老年人的“專屬”疾病，患者發病年齡呈現明顯年輕化趨勢，引起社會廣泛關注[2]。因此，越來越多的人開始重視疾病的預防和早期診斷、治療。健康體檢成為篩查疾病、評估健康程度的主要方法，獲得了人們的認可與信賴。健康管理中心每天要接待企業組織的集體體檢或者個人體檢，體檢者眾多，好的護理服務在一定程度上決定了體檢的流暢度，為健康體檢者提供了專業的護理以及有效指導，減少了體檢等待以及體檢時間，對體檢滿意率的提升起到關鍵作用[3]。本研究對健康管理中心接待的健康體檢者100例采取不同護理服務模式，探究在健康管理中心護理服務中應用細節護理的實際效果以及對受檢者體檢滿意率的影響，現報告如下。

資料與方法選取2018年8月-2020年8月接受健康體檢的人群200名，按照體檢時間順序分為兩組，各100例。對照組男61名，女39名；年齡27～57歲，平均(40.35±2.46)歲；受教育程度：本科及以上40名，大專32名，高中20名，中學及以下8名。觀察組男58名，女42名；年齡27～58歲，平均(41.05±2.33)歲；受教育程度：本科及以上37名，大專33名，高中21名，中學及以下9名。兩組一般資料比較，差異無統計學意義(P>0.05)，具有可比性。

方法：⑴對照組接受常規護理服務，護理人員通過群發短信的方式提前1 d將健康體檢的時間、地點、檢查項目告知健康體檢者。健康體檢者到達健康管理中心后由前臺護士核對身份信息后，按照智能導診流程為客戶指引到相應診間，進行各項健康檢查。⑵觀察組接受細節護理服務，需在每個診間內配備專業醫務人員，為其提供實時的細節護理。(1)將健康體檢者的年齡、性別、既往病史、用藥史、工作情況等基本信息收集并建立電子健康檔案，根據患者年齡、身體情況、疾病情況以及各檢查室的占用情況合理安排健康體檢者各檢查項目的次序，充分利用不同檢查耗時的區別進行穿插檢查，避免健康體檢者在一個檢查項目上等待過長時間，另一個檢查室空閑很長時間。(2)在健康體檢者排隊等待健康體檢的時候，護理人員通過現場健康宣教的形式向體檢者介紹各種常見疾病的病因、癥狀、發展、治療、預后、護理、預防等醫學常識與專業知識，同時耐心、細心回答體檢客戶提出的各種問題，幫助患者正確認識健康體檢的作用和必要性，提高疾病認知。(3)在健康體檢者進行各項檢查前，護理人員要詳細向其介紹該檢查的目的、意義、過程以及注意事項，并囑咐健康體檢者做好檢查準備。例如在采血之前，護理人員應該詢問健康體檢者是否有暈針、暈血的情況，同時告知體檢者提前將衣袖挽起或者脫掉外衣，將采血部位暴露，方便后續采取操作，減少等待時間。(4)在為女性進行婦科疾病的篩查以及體檢時，由于女性健康體檢會涉及個人隱私以及私密部位暴露等問題，所以要嚴格進行男女分區，禁止男性體檢者進入，同時在檢查的時候拉好隔簾，保護好女性受檢者的個人隱私。(5)健康體檢中心配備有輪椅，在遇到受檢者腿腳不便時由護理人員為其提供相應的服務與幫助，并全程陪同進行體檢，向其他受檢者說明實際情況，征得大家同意優先為老年人或者腿腳不便、患病的人進行檢查。

觀察指標：比較兩組受檢者健康體檢等待用時、體檢總用時及體檢滿意度。使用健康體檢中心自制滿意度調查問卷進行滿意度評分，問卷內容包括護理人員態度、檢查專業性、體檢環境等，滿分100分，得分超過85分為非常滿意，60～85分視為一般滿意，低于60分為不滿意。總滿意率=非常滿意率+一般滿意率。

統計學處理：數據應用spss 22.0軟件處理；計數資料以[n(%)]表示，采用χ2檢驗；計量資料以表示，采用t檢驗；P<0.05為差異有統計學意義。

結果兩組受檢者體檢等待用時與檢查總用時比較：觀察組體檢等待用時及體檢總用時均短于對照組，差異有統計學意義(P<0.05)。見表1。

表1 兩組受檢者體檢等待用時與檢查總用時比較

兩組受檢者體檢滿意率比較：觀察組體檢滿意率高于對照組，差異有統計學意義(P<0.05)。見表2。

表2 兩組受檢者體檢滿意率比較[n(%)]

討論健康管理中心是為人們提供健康體檢以及健康教育等醫學服務的部門，需要在健康體檢的過程中給予受檢者專業到位的護理，指導并幫助受檢者更加快速、便捷地進行身體檢查，減少體檢等待時間以及檢查總用時。近年來，隨著人們健康意識水平不斷提高，日常進行健康體檢的人越來越多，企業也會定期組織全體員工進行集體體檢，因此使得健康管理中心的平時接待人數越來越多，同時在管理服務方面也必須做出相應的改變，以此滿足不同受檢者的實際需求，提高體檢滿意率。細節護理作為臨床護理中的常用模式，主要是指圍繞體檢者制定護理方案與護理方式，結合病情和癥狀緩解情況給予不同的、個性化的護理，提高護理水平。將細節護理應用于健康管理中心的護理服務中，主要護理要點在于合理安排各項檢查的時間以及對等待的受檢者進行分流，充分利用好各個診間，保證健康體檢可以有序、順暢地進行。同時需要給予受檢者必要的健康教育、宣教以及檢查指引，特別要關注老年受檢者、女性以及患病者，為其開通綠色檢查通道優先檢查，并提供安靜、私密的檢查空間[4]。俞秋霞[5]研究發現，細節護理組的受檢者對體檢的滿意率為96.00%，明顯高于常規護理組的72.80%，差異有統計學意義(P<0.05)。與本次研究結果一致。

本研究結果表明，觀察組排隊等待體檢時間及體檢總用時均短于對照組，差異有統計學意義(P<0.05)；觀察組體檢滿意率高于對照組，差異有統計學意義(P<0.05)。

綜上所述，在健康管理中心護理服務中應用細節護理，可以有效減少健康體檢者等待檢查和檢查的總用時，同時可以提高健康體檢者對體檢的總體滿意度，應用效果顯著，值得推廣。

參考文獻

[1]郭樹美,李潔,張君.護理細節干預在健康管理中心護理服務中的應用[J].齊魯護理雜志,2020,26(17):129-131.

[2]吳鴻曾,陳尊文,林江.細節護理對體檢者依從率、護理滿意度、體檢周期和體檢耗時的影響[J].福建醫藥雜志,2018,40(6):139-141.

[3]張金慧,吳篷.細節護理對體檢者依從度及護理滿意度的影響[J].科技風,2020(8):217.

篇4

惠民利民意義重大

市勞動和社會保障局局長陸俊告訴我們，構筑農村養老社會化管理服務體系是一項利民之舉，意義重大。

1.進一步改善民生，提高全體市民的幸福感和滿意度。在市委十一屆五次全體（擴大）會議上，市委領導明確提出：在今后發展中，*將全面貫徹以人為本的發展理念，按照十七大的新要求，更加注重改善民生，滿足人民群眾的新期待。改善民生不是一句空話，要落到實處，將農村養老人員納入城鄉一體養老社會化管理服務就是一個改善民生的具體行動，市政府已將這項工作作為今年的政府實事工程之一。

2.共享改革成果，促進公共資源向農村傾斜。改革開放三十年來，我市經濟、社會等各方面都發展很快，人民生活水平也得到了相應的提高。但相比來說，農村居民的生活總體上還趕不上城鎮。因此，政府應當本著“手心手背都是肉”的精神，將公共資源適當向農村傾斜。構筑城鄉一體養老社會化管理服務體系正是讓農村老人共享改革成果的一個重要舉措。

3.落實城鄉統籌，加快推進城鄉保障體系一體化建設。科學發展的一個重要內容就是要統籌發展，城鄉勞動保障一體會就是統籌發展的重要方面。在我市已實現企業退休職工社會化管理服務和農村養老待遇社會化發放的基礎上，進一步下移勞動和社會保障管理服務重心，建立農村養老社會化管理服務體系，是建立健全一我市經濟社會發展水平相適應的社會保障體系一體化的重要內容，也是實現科學發展、統籌發展的重要內容。

4.改善農村老人的福利，提高農村養老人員的生活水平。那對養老人員的管理服務延伸到農村，建立城鄉一體養老管理服務體系，可以使農村老人與城市老人一樣享受到老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂的生活，讓農村老人頤養天年，延年益壽。

5.發展農村公共事業，推進社會主義新農村建設。把農村老人納入城鄉一體化管理服務體系，是發展農村公共事業、完善農村社會保障制度的一個方面，是新農村建設的一個重要內容，這對于推進社會主義新農村建設，無疑具有重要而深遠的意義。

基礎扎實條件成熟

陸俊局長告訴我們，我市實施城鄉一體養老社會化管理服務體系的條件已經具備，時機已經成熟。

1.企業退休人員社會化管理服務工作成效顯著。自20*年5月啟動，20*年底，全市3.2萬企業退休人員納入社會化管理，納入率達97%。2年多來，勞動社會保障部門立足“高起點”，堅持創新理念，積極創造條件，不斷豐富社會化管理服務內涵，創造出很多獨特的“品牌”，工作成效顯著，得到群眾的肯定，很多方面處在全蘇州市乃至全省的領先態勢。

2.已經建立起養老社會化管理服務的基礎平臺。在20*年建立67個居委會社區勞動保障服務站基礎上，20*年又在全市實施“村村通”工程，在92個行政村建立了村級社區勞動保障服務站，配備了162名村、居委社區勞動保障協管員和4000多名勞動保障聯絡員。全市已形成“三級管理、四級網絡”管理系統，并現代信息化手段，不斷提升勞動保障管理服務的科學化水平，從而使農村有了勞動保障體系的基礎平臺，為實施城鄉一體化養老管理服務奠定了基礎。

3.已經實行了農村養老待遇社會化發放。20*年，全市農村養老人員的養老金已納入全市統一管理，由市勞動和社會保障局統一標準，統一發放，因而進一步實行農村養老人員統一管理服務已經有了基礎，必將水到渠成。

4.市財力不斷提升為城鄉養老一體化管理服務創造了物質基礎。近年來，全市財政收入快速提升，地方可支配收入也水漲船高，逐年增加，20*年全市財政收入達80億元，地方一般預算收入達35.86億元，近年來財政年增長率接近40%。這些，無疑為城鄉養老一體化管理服務奠定了物質基礎。

強化領導有序推進

目前，*全市城鄉一體社會化管理服務正在順利展開，有序推進。具體做法是：

1.理清思路，明確工作目標。以黨的十七大精神為指針，全面貫徹“以人為本”理念，進一步改善民生，把實現城鄉一體化養老社會管理服務作為社保部門“五民工程”（強民工程、利民工程、惠民工程、安民工程、便民工程）重點之一，用一年時間，把全市9.8萬土地換保障及農村養老人員全部納入社會化管理服務，開創*勞動保障新局面，并使這一工作走在全省前列。

2.制訂實施方案，明確工作步驟。從今年三月份開始，用一年的時間，全面啟動實施農村養老人員社會化管理服務工作，并逐步理順管理體制，將管理服務的職能落實到全市162個村（社區）。3—5月搞好“資格認證”，5—6月各村（社區）保障服務站承擔起管理服務職能，全面實施農村養老人員社會化管理服務。6—12月完善管理方面的機制、體制，探索啟動各項管理服務項目，年底前全面構筑起城鄉養老社會化管理服務體系。

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一、河南省人才管理服務的現狀及問題

（一）河南省人才資源開發現狀

近年來，河南省人力資源開發取得了一定的成績，人才隊伍規模迅速擴大，結構日趨合理。但這與河南省發展戰略定位和中原經濟區建設對人才發展的需求相比仍存在較大差距。主要表現為：高層次實用型人才稀缺，高層次人才在地區分布、專業結構和行業產業分布上不均衡且人才流失現象嚴重。

（二）河南省人才管理服務的現狀及問題

河南省人才管理服務工作成效有目共睹，形成了提供系統化人力資源服務的專業機構和服務平臺，為河南省經濟社會的發展提供了有力的人才支持和智力保障。但隨著經濟社會的發展，人才市場各主體對人才服務質量的需求日益提升，人才管理服務體系建設中的一些問題也開始凸顯，具體而言有以下幾個方面：

1.人才公共服務體系體制性分割。長期以來，在國內人力資源領域存在勞動、人事兩套各自獨立的管理體制，河南省也同樣如此，有著勞動力、人才兩個市場，即便近些年河南省針對此項問題采取了一定整治措施，但現階段兩個市場依舊各自獨立，人才公共服務體系體制性分割，造成人才管理服務體系業務功能相互交叉，引發職能不明確、管理缺位和錯位等一系列問題。

2.人才市場專業化水平不足。一方面，河南省人才市場相關工作人員綜合素質水平偏低；另一方面，受現階段河南省人才市場專業化水平不高影響，市場用人單位少、應聘人員不足，進而難以產生規模效應。

3.人才管理服務體系缺乏延伸性。現階段，河南省一些市縣區人才市場雖已建立，但人才服務結構卻未能很好地向基層延伸，無論是街道辦還是鄉鎮政府都未有相關機構，這在一定程度上對公共人才服務職能行使造成制約，對城鄉公共服務體系發展、城鄉就業一體化發展造成不利影響。近些年，在河南省人才服務機構實踐中，普遍存在重城市、輕農村，重企業、輕個人等現象。

4.政府人才管理服務機構職能地位不清。現階段，河南省人才公共服務體系以政府人才主管部門為主體，類似于人才服務中心相關的人才服務機構，應當是從事政府人才公共服務規劃管理的事業單位。然而在工作實踐中，人才服務中心此類機構未能妥善處理好自身與私人人才服務機構及人才相互間的關系，人才服務中心要同時開展人才公共服務管理、市場經營兩方面業務，政府人才管理服務機構職能地位不清，經營色彩過于濃厚，與市場化要求不相符。

5.市場監管力度不足。現階段，河南省在人才公共服務市場管理上依舊未頒布相關的管理辦法，而法律中對人才公共服務的規定在具體實踐中缺乏可操作性，造成市場監管力度不足，為河南省人才市場有序發展帶來不良影響。

二、社會化、市場化人才服務體系的內涵及特點

（一）人才服務主體的多元化

人才服務主體多元化，指的是市場化改革一方面引入市場機制，另一方面擺脫政府長期壟斷、唯一提供公共服務的局面，各式各樣第三部門、企業以及政府組織等經由競爭方式，僅可轉變成公共服務的提供者。從某種意義上來說，不管是先進國家還是發展中國家，社會發展實踐證明，市場和政府有著彼此滲透、密不可分的關系，彼此間誰離開了誰均將難以科學解決社會經濟發展中引發的一系列問題。政府、企業、第三部門在人才服務供給中有著各自的優勢又有著各自的不足。作為獨立的人才服務供給者，它們在特定范圍、空間中方可發揮效能，政府、企業、第三部門在人才服務供給中各具優勢與不足：政府在人才服務供給中的制度建立、政府服務、構建關系網絡、協調各方關系等方面有著特有優勢，不過在服務供給中存在行動遲緩、回應不及時等不足；人才服務企業在運營能力、開拓創新以及服務效率等方面有著特有優勢，然而它們過于關注收益的行為則不得不經由政府力量規制及第三部門進行有效監督約束；第三部門頗具同情心，在解決公益性、慈善事務等社會問題上有著特有優勢，然而它存在的“二政府”行為也離不開政府制度監督管理及市場力量良性競爭。

（二）人才服務的市場化

我國人才服務改革以社會化、市場化為重要核心，本質上即為緩解或去除政府對于非政府市場主體的管理控制，為非國有市場主體營造良好的生存發展環境。唯有如此，方可攻克人才服務的體制屏障、部門壟斷，進而建立起健康有序的市場競爭秩序。社會化市場化人才服務體系一方面需要求經由市場標準對公共資源進行配置，進而對公共服務生產者、供給者效率開展評估；另一方面關注服務過程的結果，注重企業管理經驗的引入借鑒，進而確保消費客體可于多個不同競爭主體間展開自由選擇。

（三）人才服務的產業化

人才服務產業化，指的是人才服務機構依據產業模式對人才服務事業進行開發經營，進一步為各樣人才、用人單位提供全面系統、高質量的人才服務，實現人才資源社會化市場化配置。人才服務產業化一方面是推動政府職能深入轉變、實現機構部門深化改革的需要，另一方面是人才服務機構在市場經濟逐步深入發展、市場競爭日益激烈的形勢下謀取生存發展的唯一途健

三、河南人才社會化市場化管理服務體系構建策略

河南人才市場在時展新形勢下，要與時俱進，大力進行改革創新，引入先進理念，借鑒成功發展經驗，逐步健全河南人才社會化市場化管理服務體系。如何進一步促進河南人才市場有序健康發展，可以從以下相關策略著手：

（一）加快轉變政府人才管理職能

加快轉變政府人才管理職能，將人才資源配置職能有序向市場放權，構筑起小政府、大市場的運行局面。基于此，應當逐步完善政府人才公共服務職能，由服務人才取代管理人才，由需求導向型取代人才服務供給型。依托政府采購等市場化方式，增強宏觀管理職能，削弱微觀管理職能。在人才引入、培養以及使用等方面，應依托社會化方式，予以市場配置。政府則依托法律、法規、政策等方式開展間接調控，促進企業等人才機構企業轉變成人才管理的主體。

（二）建立全面統一的人才市場體系

人才服務通過市場企業化經營，推行政府調控與市場配置相互協調的機制。推進人才公共服務機構深入改革，促進用人主體自的充分落實，強化人才橫向、縱向流動性，完善人才評定、激勵機制，盡可能調動起人才創新創造創業的主觀能動性。健全人才供求、競爭機制，強化行業性、專業性人才市場建設，為高端人才獵頭等專業化服務機構發展制定優惠政策，優化人才服務業準入標準。加大不同種類專業社會組織、人才中介服務機構的培育力度，促進對政府各項職能的有效承接。

（三）推動人才管理服務方式創新，構建人才服務信息平臺

構建人才服務信息平臺，為地方經濟發展吸引、留住更多的人才，人才服務信息平臺建立可借鑒現有建設經驗，以政府主導、社會參與的發展模式，構建起一個連貫上下的信息網絡平臺。強化對大數據、云計算等信息技術的有效運用，為用人主體提供高水平便捷服務。健全人才誠信體系，構建起科學合理的失信懲戒機制。

（四）健全有助于人才服務市場化的政策法規體系

首先，經由法律法規對政府人才管理部門的公共行政管理職能及行業監管職能予以明確，切實達成政府人才管理部門依法行政。其次，建立人才管理服務體系建設的實施辦法及配套政策措施，構建一系列人才優惠政策及市場服務機構從業資格準入制度。最后，強化公共服務行業標準化構建。構建人才服務行業發展政策及行業標準，對人才公共服務體系中各項內容進行明確規范，包括從業者準入標準、人才服務基礎設施、人才服務工作流程等。

（五）加大政府對人才服務市場環境的監管力度

市場失靈有時無可避免，這是由于市場并沒有處于高效的安全競爭環境，諸如信息不完備、外溢性問題、競爭失效等。近年來，人才服務市場化造成的市場失靈問題不斷顯現，再加上法律法規層面的缺失，人才服務市場化過程中無法秉承公平、規范、競爭等原則，致使人才服務市場可能引發服務質量不足、公共服務缺失等問題，因此，要加大政府對人才服務市場環境的監管力度，營造公平、公正的競爭環境；定期不定期對人才服務機構開展檢查；對各種擾亂市場的行為進行嚴格查處等。

四、結語

總而言之，知識經濟時代的發展離不開人才，人才的成長需要好的環境、完備的機制支持，而好的環境需要通過人為創造，完備的機制需要通過人來執行。鑒于此，相關人員務必要研究總結經驗，全面分析河南省人才管理服務的現狀及問題，清楚認識社會化市場化人才服務體系的內涵及特點，加快轉變政府人才管理職能，建立全面統一的人才市場體系，推動人才管理服務方式創新，構建人才服務信息平臺，健全有助于人才服務市場化的政策法規體系，加大政府對人才服務市場環境的監管力度等，積極促進河南省人才市鲇行蚪】搗⒄埂