發(fā)布時(shí)間:2023-10-10 17:14:55
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇礦山企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn),期待它們能激發(fā)您的靈感。
一、進(jìn)一步深化礦山企業(yè)隱患排查治理工作
緊緊把握礦山開采動(dòng)態(tài)變化快、作業(yè)環(huán)境差、勞動(dòng)強(qiáng)度大的特點(diǎn),繼續(xù)深化礦山隱患排查治理工作。切實(shí)抓好企業(yè)自查、鎮(zhèn)(街道)檢查和市局檢查的各項(xiàng)工作。督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,建立健全隱患排查治理工作制度及記錄臺(tái)帳,及時(shí)、自主網(wǎng)上填報(bào)隱患排查信息,努力實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)隱患排查治理工作制度化、常態(tài)化。力爭礦山企業(yè)隱患排查治理工作信息月度錄入率達(dá)100%,季度統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送率達(dá)100%,重大事故隱患按期治理率100%,隱患排查治理工作質(zhì)量有明顯的提高。舉辦一期礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作培訓(xùn)班。
二、推進(jìn)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作
貫徹落實(shí)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要求,全面推進(jìn)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),力爭全部取證礦山企業(yè)達(dá)到四級以上標(biāo)準(zhǔn)化水平,其中一家達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)化。
(一)加大安全標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)力度。上半年組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化礦山參加市的礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫會(huì)議,向標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)宣傳礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的考評標(biāo)準(zhǔn)和辦法,申報(bào)程序和要求等。
(二)采用礦山企業(yè)自評和中介機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)相結(jié)合方式,逐步建立和完善礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的服務(wù)支撐體系。
(三)實(shí)行達(dá)標(biāo)企業(yè)“回頭看”,加強(qiáng)對已達(dá)標(biāo)企業(yè)的安全管理,開展對達(dá)標(biāo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況的檢查,規(guī)范企業(yè)安全管理工作,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,查處違法行為
(一)按照《市礦山企業(yè)證后安全監(jiān)督管理暫行辦法》,制訂執(zhí)法計(jì)劃,全年監(jiān)督檢查不少于40家次,規(guī)范監(jiān)督檢查行為,提高監(jiān)督檢查質(zhì)量,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,提高安全生產(chǎn)管理水平。
(二)建立礦山安全監(jiān)督管理市級部門聯(lián)席會(huì)議制度,聯(lián)合市國土資源局、市公安局制訂出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦山企業(yè)開采行為的通知》,加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息溝通和協(xié)調(diào),配合有關(guān)部門打擊無證開采、越界開采和以探礦名義實(shí)施采礦等違法行為。
(三)按“四不放過”原則,嚴(yán)肅查處各類礦山生產(chǎn)安全事故。
四、進(jìn)一步加大礦山企業(yè)安全教育培訓(xùn)力度。
(一)組織開展全市礦長(負(fù)責(zé)人)、安全管理人員安全資格證書培訓(xùn)會(huì)議。宣傳貫徹《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知精神進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》和有關(guān)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(二)組織開展有關(guān)鎮(zhèn)、街道礦山安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高礦山安全監(jiān)管干部依法行政及安全管理能力水平。
五、進(jìn)一步完善礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)。
1、貫徹《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,督促企業(yè)及時(shí)修訂完善礦山企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真組織評審,及時(shí)備案。
2、做好應(yīng)急救援工作,督促礦山企業(yè)建立由專職或兼職人員組成的事故應(yīng)急救援組織,配備必要的救援器材和設(shè)備,開展應(yīng)急預(yù)案演練工作。
六、進(jìn)一步提高礦山安全生產(chǎn)保障能力。
近年來,通過開展礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,我市的礦山企業(yè),在“治散”、“治亂”、“治差”方面,取得了新突破,安全投入不斷加大,工藝技術(shù)、裝備水平、從業(yè)人員素質(zhì)和企業(yè)安全管理水平有了很大進(jìn)步。但是仍有部分礦山企業(yè)(名單附后)開采不規(guī)范,沒有嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求開采,形成了自上而下的高陡坡采面,運(yùn)輸開拓系統(tǒng)未修至工作平臺(tái);臺(tái)階高度及坡面角等臺(tái)階要素不符合安全規(guī)程要求等,存在較大的安全隱患,影響了我市礦山企業(yè)的整體安全發(fā)展。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔〕23號)和國家安監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管一〔〕80號)規(guī)定,市政府決定在我市礦山企業(yè)開展“高陡坡”專項(xiàng)治理,全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。
一、任務(wù)目標(biāo)
各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和礦山企業(yè),要把治理高陡坡改善礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件和開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高礦山企業(yè)安全管理水平,做為當(dāng)前一段時(shí)間內(nèi)礦山企業(yè)安全監(jiān)管的主要任務(wù),在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),剖析問題的基礎(chǔ)上強(qiáng)化對策措施,扎實(shí)推進(jìn)高陡坡專項(xiàng)治理和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),于明年2月底前完成高陡坡治理和礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
二、方法步驟
(一)高陡坡治理
1、市安監(jiān)局要積極幫助企業(yè)聯(lián)系專家,按照“一廠一策”的原則深入企業(yè)現(xiàn)場,幫助企業(yè)制定整改方案。
2、各礦山企業(yè)要嚴(yán)格按照整改方案進(jìn)行整改,并向市安監(jiān)局做出整改承諾。
3、各礦山企業(yè)要根據(jù)整改方案要求,以及各企業(yè)明年換發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》的具體時(shí)間倒排工期,制定明確的整改計(jì)劃,并嚴(yán)格按計(jì)劃要求的時(shí)間進(jìn)度進(jìn)行整改。
4、礦山企業(yè)完成整改后向市安監(jiān)局提出驗(yàn)收申請,市安監(jiān)局要嚴(yán)格按照整改方案以及有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)逐企業(yè)驗(yàn)收。
(二)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建
1、各礦山企業(yè)要成立安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組并根據(jù)各自的實(shí)際情況聘請有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行策劃、貫標(biāo)培訓(xùn)指導(dǎo)。
2、編寫、培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件,建立運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng),開展各項(xiàng)安全檢查及隱患治理。
3、按照持續(xù)改進(jìn)的原則進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)、外部的考評整改。
三、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。各礦山企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》,積極落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)能否按期完成高陡坡治理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化開采,將關(guān)系企業(yè)能否按期延期換發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》,關(guān)系企業(yè)今后的生存發(fā)展。各礦山企業(yè)要成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)人親自抓,明確專人具體負(fù)責(zé),定期召開會(huì)議,研究解決整改實(shí)施過程中遇到的問題。
2、市安監(jiān)局要積極開展技術(shù)幫扶和業(yè)務(wù)指導(dǎo),對于企業(yè)在整改中遇到的有關(guān)問題,要組織技術(shù)力量,深入現(xiàn)場為企業(yè)提供專業(yè)服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)按要求整改。
3、解決高陡坡問題要與礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作相結(jié)合。各礦山企業(yè)在進(jìn)行高陡坡治理的同時(shí),要切實(shí)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制,并按照持續(xù)改進(jìn)的原則不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng),在不斷規(guī)范礦山開采方式改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件的同時(shí),提升礦山企業(yè)的安全管理水平,全面提高我市礦山企業(yè)的安全保障能力。
4、各礦山企業(yè)的整改計(jì)劃應(yīng)按照明年換發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》的具體時(shí)間倒排工期,細(xì)化每一階段的整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案,并向市安監(jiān)局備案。
會(huì)議指出,對非煤礦山等高危行業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度,是加強(qiáng)安全監(jiān)管的一項(xiàng)重大舉措。認(rèn)真做好非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)與管理是《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)賦予安監(jiān)部門的一項(xiàng)法定職責(zé)和重要工作。也是各級安監(jiān)部門加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管的重要手段和有效途徑,通過實(shí)行嚴(yán)格的安全許可制度和加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可證管理,提高非煤礦山的安全準(zhǔn)入門檻,對從源頭上預(yù)防事故發(fā)生,促進(jìn)全省非煤礦山安全生產(chǎn)條件和管理水平的持續(xù)提高,從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有十分重要的意義。
據(jù)悉,從2006年正式實(shí)施非煤礦山安全生產(chǎn)許可證制度以來,經(jīng)過各級安監(jiān)局的共同努力,目前全省已頒發(fā)非煤礦山安全生產(chǎn)許可證4098本,其中有3440家非煤礦山企業(yè)是在2006~6月30日前頒發(fā)的,目前這些企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的三年有效期即將屆滿,按照規(guī)定礦山企業(yè)應(yīng)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前三個(gè)月提出延期換證申請。
會(huì)議要求各級安監(jiān)部門要切實(shí)提高對此項(xiàng)工作重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),將此項(xiàng)工作作為2009年非煤礦山安全監(jiān)管的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,同時(shí),要專門成立延期換證工作的領(lǐng)導(dǎo)及工作機(jī)構(gòu),結(jié)合本地實(shí)際立即著手制定本地區(qū)延期換證工作的實(shí)施方案,層層動(dòng)員和部署延期換證工作;要將本次會(huì)議精神盡快傳達(dá)貫徹到轄區(qū)內(nèi)的所有非煤礦山企業(yè)及安全評價(jià)等中介機(jī)構(gòu),組織熟悉業(yè)務(wù)的人員或?qū)<遥谶M(jìn)行必要的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)后立即開展審查和核查工作;要督促有關(guān)礦山企業(yè)將延期換證工作擺在更加突出的位置,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任,抓緊做好延期換證的各項(xiàng)準(zhǔn)備,對照延期換證條件要求,加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常檢查,及時(shí)整改事故隱患,完善安全設(shè)施,改善安全生產(chǎn)條件,及時(shí)委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開展安全評價(jià),準(zhǔn)備延期換證的相關(guān)資料、文件等。與延期換證工作有關(guān)的省級主管單位、安全評價(jià)機(jī)構(gòu)、省勞保所、省安全管理協(xié)會(huì)等也要高度重視此項(xiàng)工作,切實(shí)做好各自范圍內(nèi)的工作。各級、各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)不折不扣地予以貫徹落實(shí),做到保質(zhì)保量地完成延期換證工作任務(wù)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國發(fā)〔2010〕23號文件進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》,鞏固深化“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng),全面提高礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作水平和安全生產(chǎn)保障能力,消除各類事故隱患。
二、活動(dòng)目標(biāo)
以“零事故”安全競賽活動(dòng)為載體,著力查找和解決礦山企業(yè)在安全投入、安全責(zé)任、安全教育培訓(xùn)、安全基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)裝備以及思想認(rèn)識(shí)、規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場管理等方面存在的突出問題與薄弱環(huán)節(jié),通過“安全決策零失誤、責(zé)任落實(shí)零縫隙、安全管理零缺陷、全體員工零違章、作業(yè)環(huán)境零隱患”等安全生產(chǎn)“五零”過程控制管理,實(shí)現(xiàn)參賽企業(yè)活動(dòng)期間零事故發(fā)生。
三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)提高決策水平,安全決策零失誤。主要負(fù)責(zé)人是礦山企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)全面負(fù)起礦山企業(yè)安全生產(chǎn)決策者責(zé)任,依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。建立完善重大安全事項(xiàng)決策機(jī)制,實(shí)現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策、依法決策;組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;保證安全生產(chǎn)投入;定期研究安全生產(chǎn)問題,經(jīng)常督促、檢查安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真監(jiān)控、及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,提高安全生產(chǎn)管理水平。
(二)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任落實(shí)零縫隙。建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,將全年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理任務(wù)細(xì)化和分解,以簽訂責(zé)任狀的方式,層層落實(shí)到礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人、車間、班組,直至每一個(gè)崗位、員工。定期對責(zé)任落實(shí)情況,進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保每一環(huán)節(jié)落實(shí)到位。建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,認(rèn)真考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
(三)持續(xù)開展安全生產(chǎn)等級評定管理,安全管理零缺陷。以深入開展安全生產(chǎn)等級評定管理為載體,全面促進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任,依據(jù)法律法規(guī)、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定涵蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營全過程、全崗位和全員的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,并結(jié)合崗位操作實(shí)際定期分析,適時(shí)修訂,不斷完善。以健全合理的制度規(guī)范管理層的管理行為,以標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)程規(guī)范操作者的操作行為,實(shí)現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和科學(xué)化。
(四)整治“三違”,全體員工零違章。深入開展“找出身邊的安全生產(chǎn)隱患活動(dòng)”,充分發(fā)揮員工在發(fā)現(xiàn)隱患、報(bào)告險(xiǎn)情、制止違章等方面的“哨兵”作用,動(dòng)員全員參與違章治理;從基礎(chǔ)管理和安全技能入手,加強(qiáng)對員工規(guī)章制度、操作規(guī)程培訓(xùn)教育,開展崗位練兵活動(dòng),提高員工的安全理論水平和安全操作技能,發(fā)揮員工預(yù)防“三違”的能動(dòng)性,防止違章,消滅違章;利用違章事故案例開展警示教育,提高反“三違”意識(shí);開展創(chuàng)建“零違章車間、零違章班組和爭當(dāng)零違章員工”活動(dòng),全員參與、齊抓共管,防范和消除“三違”現(xiàn)象。
(五)標(biāo)本兼治,建立起“零事故”安全管理的長效運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步完善各類事故應(yīng)急預(yù)案,逐步建立和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,按照事故預(yù)案等級,分層次組織培訓(xùn)和演練,對演練效果要進(jìn)行評價(jià),做到及時(shí)、熟練、有效。同時(shí),探索建立監(jiān)測預(yù)警聯(lián)絡(luò)機(jī)制,提高應(yīng)對和處置事故的能力。
四、組織實(shí)施
(一)動(dòng)員部署階段(2011年7月15日以前)。各縣區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際,制定下發(fā)“零事故”安全競賽活動(dòng)實(shí)施方案,召開動(dòng)員會(huì)議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),動(dòng)員礦山企業(yè)積極參與到活動(dòng)中來,迅速在全市礦山企業(yè)中掀起落實(shí)責(zé)任、查改隱患、糾正違章、預(yù)防事故的活動(dòng)。
(二)實(shí)施階段(2011年7月15日-2012年4月30日)。各礦山企業(yè)按照有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際制訂具體競賽活動(dòng)方案,全面開展責(zé)任落實(shí)、隱患排查、違章治理、宣傳教育等形式多樣的競賽活動(dòng),通過的活動(dòng)開展,有效夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),提升安全生產(chǎn)管理水平,建立起安全生產(chǎn)長效工作機(jī)制。企業(yè)要將活動(dòng)開展情況及時(shí)上報(bào)各縣區(qū)國土資源主管部門。
(三)政府督導(dǎo)階段(2012年3月31日-4月30日)。市國土資源局組成督查組,對開展“零事故”安全競賽活動(dòng)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。主要內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況;找出身邊的安全生產(chǎn)隱患活動(dòng)開展情況;重大安全隱患排查和違章治理工作到位情況;企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況;安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況;企業(yè)等級評定推進(jìn)情況;已發(fā)生事故按照“四不放過”原則處理情況等等。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各縣區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對“零事故”安全競賽活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),企業(yè)要建立競賽活動(dòng)工作責(zé)任制,明確職責(zé)分工,健全工作機(jī)制,周密部署,精心組織,全力抓好工作落實(shí)。
(二)加強(qiáng)輿論宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大對“零事故”安全競賽活動(dòng)的宣傳力度。充分發(fā)動(dòng)各企業(yè)和廣大從業(yè)人員參與競賽活動(dòng)。要建立監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制,對于活動(dòng)中好的做法要加強(qiáng)宣傳,對落實(shí)責(zé)任、糾正違章、隱患排查治理走過場的企業(yè)要予以公開曝光。
【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化;礦山企業(yè);探討
中圖分類號:C35文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
作為一個(gè)動(dòng)態(tài)性的循環(huán)系統(tǒng),安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化通常采取 P(計(jì)劃)、D(執(zhí)行)、C(檢查)、A(改進(jìn))的動(dòng)態(tài)循環(huán)管理模式。在這一過程中,企業(yè)要發(fā)揮其自主管理的作用,在政府部門監(jiān)督的基礎(chǔ)上,不斷改進(jìn)企業(yè)的安全管理績效,最終在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建一種長效的管理模式和標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制。對礦山企業(yè)來說,安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作同樣是十分重要的[1]。隨著全社會(huì)安全意識(shí)的增強(qiáng),大量礦山企業(yè)逐漸將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用到實(shí)際工作中,并將其看做是發(fā)展本企業(yè)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要內(nèi)容。為此,需要在實(shí)際工作中,認(rèn)真執(zhí)行“PDCA 循環(huán)”的動(dòng)態(tài)循環(huán)管理模式,通過安全管理制度的建立,在崗位安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)責(zé)任制方面體現(xiàn)實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則,最大限度的提升整個(gè)礦山的安全生產(chǎn)及經(jīng)營管理質(zhì)量,這對提升礦山企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有十分重要和長遠(yuǎn)的意義
1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,是指,通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,是礦山企業(yè)的基礎(chǔ)工作和基層工作,是落實(shí)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化礦山企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,改善生產(chǎn)條件,提高管理水平,預(yù)防生產(chǎn)事故的重要手段,是全員、全過程、全天候、全方位的工作。對保障人身及財(cái)產(chǎn)安全有著重要的作用和意義。
不斷深入開展礦上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,要進(jìn)一步強(qiáng)化礦上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,不斷使得礦上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平得到全方位提升:其一是高度重視,制定規(guī)劃。通過制定礦上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)指標(biāo),通常要經(jīng)過多次修改與完善,礦上要組建相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組與考核組;其二要對員工加強(qiáng)培訓(xùn),進(jìn)而提高認(rèn)識(shí)。為了讓全體員工和管理人員對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的有一個(gè)全面與深刻的認(rèn)識(shí),提套礦上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作水平,礦上企業(yè)要舉辦培訓(xùn)班,為全體員工印發(fā)《露天礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評估辦法》,從而每位員工熟悉相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);其三礦上企業(yè)要不斷加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求,要在礦上現(xiàn)場作業(yè)過程當(dāng)中推廣與實(shí)施,通過對照標(biāo)準(zhǔn),不斷查找差距,最終能夠使得達(dá)標(biāo)工作順利完成。
2、礦山企業(yè)安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化模式的優(yōu)化
(一)動(dòng)態(tài)檢查與動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)
礦山企業(yè)為進(jìn)一步堵塞現(xiàn)場管理中可能存在的各種漏洞,熟悉與掌握礦山生產(chǎn)全過程與不同環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行過程中可能存在的各種問題,處理礦山現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行過程當(dāng)中的擋手問題,如實(shí)反映礦山相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化日常情況,不斷推進(jìn)礦上企業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作不管在任何時(shí)間與任何地點(diǎn)均可以隨時(shí)完成動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo),企業(yè)需要結(jié)合實(shí)際狀況,逐步建設(shè)了三級動(dòng)態(tài)檢查系統(tǒng)[4]。該系統(tǒng)為提高礦山企業(yè)的現(xiàn)場工程質(zhì)量的檢查標(biāo)準(zhǔn)月水平,礦上的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室還從外部聘請了具備中級以上職稱的相關(guān)工程技術(shù)人員擔(dān)當(dāng)質(zhì)量檢查員,進(jìn)而充實(shí)礦上質(zhì)量小分隊(duì)的檢查與考核力量,在很大程度上提高其檢查水準(zhǔn)。
(二)抓培訓(xùn)與提素質(zhì)夯實(shí)基礎(chǔ)
礦山企業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化通常需要高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。礦山企業(yè)要想使其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不斷發(fā)展,就急需增強(qiáng)全體員工的綜合素質(zhì),建設(shè)一批具備專業(yè)技術(shù)人才與各工種技術(shù)的員工,讓這些員工在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中起到真正的主導(dǎo)功能。礦上企業(yè)要一直將不斷提高一線員工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)當(dāng)成一項(xiàng)非常重要的工作來做,要不斷開展各種形式的教育與培訓(xùn),使得各類專業(yè)技術(shù)人才與管理人才脫穎而出。
(三)突出重點(diǎn)并強(qiáng)化現(xiàn)場管理
礦山企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)量一旦達(dá)到要求,如果現(xiàn)場管理到位,那么礦上生產(chǎn)工作任務(wù)的基本上就完成了。因此我們覺得,礦山企業(yè)的現(xiàn)場管理作為礦山質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)性工作,它是礦山質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)質(zhì),礦山企業(yè)只有不斷強(qiáng)化現(xiàn)場管理,將生產(chǎn)現(xiàn)場管理與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作緊密的結(jié)合在一起,才可以真正地提高礦山質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平,才可以確保礦山安全生產(chǎn),才可以實(shí)現(xiàn)老礦的經(jīng)濟(jì)騰飛。
3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在礦山企業(yè)中的重要作用
礦山企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,將能通過制度、流程等方面的設(shè)計(jì),進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,通過預(yù)防機(jī)制和監(jiān)察制度的建立,改善安全生產(chǎn)條件,規(guī)范生產(chǎn)行為,提高管理水平,對保障人身和財(cái)產(chǎn)安全有著重要作用,具體有以下幾方面:
第一,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化利于保障員工安全。安全生產(chǎn)的本質(zhì)是“以人為本”,就是要將人的生命安全放在首位[4]。建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,可以有效規(guī)范員工行為,保護(hù)勞動(dòng)關(guān)系,改善勞動(dòng)環(huán)境,提高勞動(dòng)技能,增強(qiáng)安全意識(shí),保障人身安全。
第二,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有利于建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。對礦山企業(yè)自身的生產(chǎn)活動(dòng),從各個(gè)崗位、環(huán)節(jié)的安全工作著手,建立規(guī)章制度、操作標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督整改、意見反饋等規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),使全部生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和法治化,使企業(yè)生產(chǎn)處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài)。
第三,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有利于落實(shí)安全主體責(zé)任。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是屬于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,它要求經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)責(zé)任從法人代表開始,逐一落實(shí)到每個(gè)基層單位、每個(gè)操作崗位、每個(gè)工種和每個(gè)從業(yè)人員,強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)淮化和法制化,真正落實(shí)了礦山企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體的責(zé)任,從基礎(chǔ)上保障了礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)。
第四,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有利于防范事故的發(fā)生。深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,可使礦山企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),提高機(jī)械化和信息化水平,規(guī)范員工的安全行為,促進(jìn)生產(chǎn)現(xiàn)場各類隱患的排查整治,提高安全生產(chǎn)管理的能力和水平,從而有效預(yù)防和遏制各類事故的發(fā)生,使礦山企業(yè)生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第五,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有利于安全監(jiān)管部門依法行政。根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求,安全監(jiān)管部門不僅要做好完善標(biāo)準(zhǔn)、建立體系、開展宣傳培訓(xùn)等工作,還要制定相關(guān)制度和操作程序,使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作始終處于有效的監(jiān)控狀態(tài)。與此同時(shí),安全監(jiān)管部門還應(yīng)當(dāng)規(guī)范自己的監(jiān)督檢查行為,做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、合法化和有效化,保障礦山企業(yè)和員工的合法權(quán)益不受侵害。
4、結(jié)語
在礦山企業(yè)中,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是勢在必行的。通過制定并實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,一方面,可以保障員工權(quán)益,改善生產(chǎn)環(huán)境,提高生產(chǎn)效率;另一方面,可以有效地預(yù)防和控制事故的發(fā)生,以及避免職業(yè)危險(xiǎn)和其他有害因素,對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和長期發(fā)展具有積極的作用。
有序的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),隨著國家相關(guān)法律法規(guī)的逐步完善,行業(yè)規(guī)范的逐漸細(xì)化,安全監(jiān)察力度的不斷加大,安全主體責(zé)任的層層落實(shí),礦山企業(yè)要想得到長遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展,必須符合并遵循行業(yè)規(guī)范,在國家相關(guān)法律法規(guī)的約束下合法經(jīng)營,達(dá)到安全生產(chǎn)的基本條件,并不斷細(xì)化和完善安全生產(chǎn)管理,建設(shè)并實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 姚丙斐.淺談安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的六大關(guān)鍵環(huán)節(jié)[J].經(jīng)濟(jì)論叢,2013 (7):172-176.