土地規劃建設精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇土地規劃建設，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：茶園土地；規劃建設；完善機制；開發策略；建設理念

茶園是整個茶葉產業建設發展過程中極其重要的載體，完善的茶園發展機制，直接關系到茶葉產業的經營成熟度。特別是茶園作為整個茶葉產業經營體系中的重要元素，其對茶葉產業機制發展有著重要作用。對于茶園經營建設來說，土地資源的利用與其功能屬性認知有著重要關系，特別是隨著當前茶園的功能屬性進一步豐富，如今在應用茶園土地資源時，怎樣才能實現價值最大化，就值得我們深入研究。

1茶園的功能屬性及茶園土地資源的特性分析

客觀的說，充分發揮茶園的價值作用，能夠為整個茶葉產業經營發展奠定相應基礎和幫助，從而實現茶園功能屬性的有效詮釋。當然，在整個茶園發展過程中，其土地資源是發展的基礎和關鍵，因此，認知茶園的功能屬性，探究茶園的土地資源內涵，極具必要性。

1.1茶園的功能屬性分析

茶園是以茶葉生產為基礎的專業場所，也是我國茶文化發展的重要見證，因此，一直以來茶園都是我們了解茶葉產業，認知茶文化的重要基礎。經過長期發展，如今茶園的功能屬性也實現了系統化發展，無論是其功能類型，還是功能價值，都極為全面。總的來看，當前茶園的功能屬性，主要表現為：首先，茶園是整個茶葉產業開發經濟基礎，其中有著能豐富的經濟功能。在茶園經營建設過程中，其通過茶園生產運轉，從而能夠帶來相應經濟收益。當然，在整個茶園經營過程中，有著豐富的資源優勢，因此，通過系統化開發，其能夠實現整個茶葉產業的最佳開發效果。其次，茶園在經營建設過程中，有著豐富的文化功能，茶園作為重要的場所，其同時也是整個茶文化體系傳承發展的基礎，通過對茶園的具體內涵進行分析，可以看到其中蘊含了豐富的文化理念和相關元素。應用和詮釋其文化內涵正是當前整個茶文化傳承發展的重要要求。此外，在整個茶園經營建設過程中，其有著優美的自然環境，其能夠被作為旅游開發的基礎和載體。因此，在時展環境下，其功能屬性進一步豐富。

1.2茶園土地資源的特性分析

土地是一種不可再生資源，尤其是對于茶園經營建設來說，其土地資源更是影響其發展效果的寶貴資源，而想要應用好這一資源體系，就需要對其中所包含的資源特性進行全面認知。茶園土地資源的主要特性表現為：這一資源是不可再生資源，相對于其他資源內容而言，茶園土地資源在應用過程中，其一旦被破壞，在短時間內很難實現有效恢復。因此在對茶園土地資源進行系統化應用過程中，必須實施開發與維護相結合的客觀模式，當然，應用這一模式，客觀上也是對茶園土地資源價值有效應用的基礎和關鍵。不僅如此，對于土地資源來說，其還有著相對有限性，尤其是對于茶園來說，其在具體經營過程中，必須對茶園內土地資源進行有效融入，通過創新發展，從而實現茶園經營建設的集約化發展。當然，在茶園經營建設過程中，土地資源存在用途上的專項性，因此想要高效應用，就需要合理規劃。

2茶園土地規劃建設工作開展的價值作用認知

隨著當前人們對茶葉產業的經營要求不斷提升，加上整個開發理念不斷成熟，如今人們賦予了茶園更多功能元素和價值屬性，因此對于茶園經營建設來說，融入開發要求，完善規劃建設工作開展就成為影響茶園經營建設的重要要素。當然無論如何開展茶園建設，以及賦予其怎樣的新功能元素，其根源上都是對茶園土地資源的有效應用。茶園土地規劃建設工作的系統化開展，其能夠最大化發揮茶園建設效果，同時也能夠將茶園的整體轉型發展與茶園自身基礎資源的應用系統化融入起來，從而使其能夠滿足茶園的具體建設要求。也就是說，茶園土地資源在應用過程中，其不能盲目進行改造，要將功能屬性的豐富提升與茶園經營建設的具體資源系統化融入。做好茶園的土地規劃建設工作，其能夠對茶園建設資源進行最大價值應用，當前對于茶園資源開發利用來說，其整體是資源的體系化應用，也就是說在茶園開發過程中，想要實現最佳開發效果，應該從茶園各項資源應用視角出發，通過融入多項資源，從而實現茶園的綜合開發。同時，完善土地規劃建設工作，能夠將茶園經營開發納入到整體建設過程中，規劃建設是一項從發展視角開展規劃建設工作的活動，因此，其能夠否實現最佳價值，其與規劃活動的開展效果之間有著重要關聯。不僅如此，相對于茶園經營建設來說，在傳統經營模式中，其更多是一種隨意性開發模式，整體缺乏合理完善的發展應用，尤其是茶園經營建設過程中，未能將科學規劃和精細化、集約化管理集中融入。所以，可以說，做好茶園土地的規劃建設工作，實際上是一種精細化管理，是從現代化經營思維中，探究茶園土地經營建設的全新理念。因此，對于茶園經營來說，做好土地規劃建設工作是其轉型發展過程中的重要元素內容。當然，做好茶園土地資源規劃建設工作，也極為必要性。一方面是人們生活標準不斷提升，對茶園的功能屬性要求進一步提升，茶園的產業化發展要求更加深化，在茶園經營過程中，其內容與類型更為豐富，而這些內容是否能夠被應用與茶園規劃建設過程中，就值得我們深入探究。而另一方面，對于茶園土地資源規劃建設工作開展來說，無論是茶園自身資源的應用，還是茶園整體開發內涵，都需要充分結合市場經營發展的具體要求，予以創新。而做好茶園土地資源規劃建設工作，實際上是以科學視角來探究整個茶園經營建設過程中的具體內涵，其符合茶園建設環境。

3做好茶園土地資源規劃建設工作的具體思路分析

通過對茶園土地的規劃建設工作進行系統化分析，我們能夠認識到開展這一活動的價值作用，可以說，優化土地規劃建設工作的開展思路，直接關系到茶園的轉型發展。但是對于茶園具體經營來說，如何才能實現其土地規劃建設工作的有效開展，也就是其具體發展舉措如何制定，就極其值得我們深入探究。通過對茶園土地規劃建設工作進行分析，我們可以看到，尤其這一工作開展，需要做到：首先，要從科學視角切入，基于長遠可持續發展的經營方式，創新茶園土地規劃建設工作開展的具體思路。規劃建設更多是一種具有指導價值的活動，通過有效開展規劃建設工作，其能夠使得整個茶園在具體經營過程中，始終以前沿性和開發性視角切入的活動。通過創新這一規劃建設工作，從而為茶園經營發展奠定基礎。前沿性實際上就是要從科學視角，通過融入和應用科技元素，進而為茶園規劃建設提供必要保障。當然，融入科技內涵，也為整個茶園土地規劃建設工作開展奠定了重要基礎。其次，在茶園土地規劃建設活動開展過程中，其必須立足發展實際，無論是茶園土地建設，還是對茶園土地資源種各個板塊的規劃應用，都必須從茶園經營建設的具體需要角度出發，要充分確保對核心茶園土地資源的保障力度，同時也要為全新產業經營發展預留相應空間，規劃必須在對現實發展需要進行滿足的基礎上，為未來發展預留必要機遇，最好的規劃效果，是最適合茶園基礎情況的規劃活動。此外，對于茶園土地規劃建設活動開展來說，既需要確保其科學性和發展的持續性、前沿性，但也不能忽略其基礎是茶園的功能屬性，也就是說茶園的特點屬性決定了整個茶園土地的規劃設計工作開展的具體思路及內涵。因此，對于整個茶園土地規劃設計工作開展來說，無論是具體的茶園土地規劃，還是整個茶園的功能布局，都需要立足茶園的經營發展。事實上，做好茶園規劃建設工作，還要融入專業指導，尤其是要將現代化、成熟的規劃指導理論融入其中，事實上，當前茶園在經營建設過程中，其中融入了旅游功能和經濟功能等，因此，在進行茶園土地規劃建設工作時，可以將旅游規劃建設的相關經驗融入其中，通過有效借鑒，從而實現整個茶園土地規劃建設工作的理想效果。最后，在開展茶園土地規劃建設工作時，應該將整個茶葉產業經營發展的客觀趨勢和方向融入到整個土地規劃建設過程中，通過融入趨勢，從而實現整個茶園土地規劃建設的階段化和步驟化，當然更為重要的在茶園土地規劃建設工作時，茶園的土地資源是最寶貴的資源，其獨特性和不可再生性決定了我們必須階段性開展茶園土地規劃，通過充分滿足當前需要和未來發展需求，從而實現整個規劃工作與土地資源應用的有效融入。

4結語

隨著當前人們對健康養生重視程度不斷提升，加上人們自身的消費理念實現了系統化發展，如今文化消費和旅游消費已經成為人們全新文化消費理念，可以說，當前茶園在經營建設過程中，正處于快速發展的機遇期，但是從整個茶園的經營建設狀況看，多數茶園由于缺乏系統化的發展理念，加上其整體開發模式過于陳舊，其與市場發展需要之間存在較大差距，因此，如何才能在充分結合時代需要的基礎上，系統化開展茶園土地的規劃建設工作，就極為必要。對于茶園具體經營來說，土地資源是其重要的不可再生資源，通過有效規劃，實現其最大應用效用價值，就極為必要。

作者:姬桂珍 單位:廊坊職業技術學院

參考文獻

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[3]王以廉.建設用地掛鉤指標交易的困境與規劃建設用地流轉———以重慶“地票”交易為例[J];環境科學與技術,2015(6):233-236.

篇2

今年以來，土地規劃建設部在園區領導的正確領導下，按照縣委、縣政府“12345”的發展思路，依照高標準、高水平建設的原則，保質保量的完成上級交辦的每一項工作任務。自20__年1月至今，工業園道路建設工程、企業內部基礎設施建設、工業園道路綠化工程等基礎設施在有序進行，目前正在積極實施物流園、商貿城項目區住宅戶的拆遷工作及道路基礎設施工作，具體情況如下：

1、道路擴建工程

通過土地規劃建設部的組織，對園區內黃河路東、西延伸段1300余米進行了設計前的測量準備工作，并委托東營市公路勘測設計院進行了疏勒縣南疆齊魯工業園黃河路東、西延及附屬設施配套工程施工圖設計及招投標方案的制作。經工業園建設領導小組研究決定，4月30日對黃河路西延376米道路工程進行了招標工作。按照計劃，施工單位5月10日開始施工。目前，黃河路西延工程的預埋管、路面工程、沿路路燈電纜的埋設工作已完成，下一步將進行道路人行道的鋪設工作。

同時，完成了小項目區道路、克其其村道路的規劃、測量、設計。此項工作已得到交通部門的認可，并審批通過，縣交通局和計劃局正在準備招投標工作。目前，此項工程基礎部分已完工，下一步將完成沿路預埋管、路面水泥穩定層、油面的處理工作。

2、土方工程

南疆齊魯工業園內綠化帶土方工程已竣工，但經過一冬天的沉降，有部分地塊不能滿足綠化用地的要求。經管委會領導研究決定，土地規劃建設部組織施工隊伍，對不能滿足綠化用地要求的地塊再次進行土方施工，確保了園區綠化工程按期完工。同時對企業反映較為強烈的部分地塊進行土方的再次整平。隨著園區招商引資企業數量的不斷加大，土地規劃建設部組織施工隊伍，對黃河路西延段兩側、沂蒙路兩側的低洼地段進行了土方的回填工作。同時，將小項目區道路以南的高地進行挖方，進一步擴大了園區可利用土地面積的數量，為下一步招商引資企業的開工建設奠定了基礎。

3、道路綠化工程

到目前為止，道路綠化工程已基本竣工，現在長4300米（除去昆侖路綠化帶未拆遷道路300米）的道路苗木種植工作、各平交路口處的綠化造型及綠化帶整平工作現已完工，綠化工程共種植苗木3100余棵。依照園區發展的實際情況，經管委會領導研究決定，對園區道路綠化帶草坪進行延伸，截至目前，草坪延伸面積已達9700平方米。苗木、景觀及草坪種植工作已經全部完成，并通過了驗收。根據驗收提出的整改方案，施工單位對此項工程不足之處進行了整改。

4、對企業在建工程進行施工前圖紙審核、驗線

為進一步加強對園區在建企業的管理，確保園區企業基礎設施建設符合園區規劃要求。根據園區管委會的要求，土地規劃建設部對企業新建設的所有建筑進行施工前的圖紙審核和驗線工作，對于圖紙未能通過審批的提出整改措施，保證企業規劃符合園區總體規劃建設要求。施工前對所放施工線進行驗線，施工線與已審批通過圖紙不相符的一律不準開工，進一步確保企業按園區總體規劃進行建設。

5、電力線路施工

經過與喀什夏巴格鄉、帕合太里鄉相關領導的協商，解決了中牙線、中陶線、昆侖食品廠電力線路的改道問題，并且及時完成了對線路改道涉及到農民的補償金發放工作。及時協調電力公司完成了電力線路的改道工作?，F園區供電線路直接從中心變接火，園區供電達到專線專用。

6、制定相關辦法，完善管理工作

土地規劃建設部依照《新疆維吾爾自治區實施（中華人民共和國土地管理法）辦法》、《新疆維吾爾自治區實施（中華人民共和國城市規劃法）辦法》，不斷完善園區管理辦法，制定《南疆齊魯工業園建設用地管理暫行辦法》、《南疆齊魯工業園規劃建設管理暫行辦法》、《疏勒縣南疆齊魯工業園市政公用基礎設施配套費征收使用管理暫行辦法》三項辦法，使園區的管理工作有章可循，使園區管理工作走向制度化。

7、完成房屋拆遷評估工作

為加快園區建設，園區通過土地規劃建設部的組織，聘請喀什方夏評估公司作為中介機構，公正、公平、公開的完成園區物流園、商貿城、小項目區房屋拆遷評估工作，截至目前，房屋評估工作已完成，拆遷工作正在有計劃的進行。同時完成了巴仁鄉7組在小項目區的大棚和部分已拆遷房屋的賠償工作。

8、土地規劃建設部組織林業局相關人員，完成巴仁鄉16村7組拆遷戶房前屋后、疏勒鎮1村5組新宅基地的樹木登記、補償統計工作，并對部分已砍伐及需砍伐的樹木進行了補償。

9、落實園區道路衛生環衛人員

通過疏勒縣人才市場為園區招聘了4名園區道路衛生環衛人員，對園區內總長4

600米多的道路進行分段，確定每一名環衛人員的責任區域。責任到人，提高了環境清潔質量，確保園區衛生清潔。10、修繕園區道路人行道、污水井工作開始

根據園區道路實際情況，結合已建道路出現的問題，土地規劃建設部主動聯系已建道路施工隊：喀什農工商建筑安裝公司、新疆寶地建筑公司，要求對各自修建道路的人行道、污水井等便于維修的部分進行初次維修，保證附屬設施的正常使用。

11、完成20__年度固定回報工作

土地規劃建設部積極與大隊相關領導聯系，完成了巴仁鄉16村、疏勒鎮1村20__年度失地農民的登記、補償統計工作，并及時完成了20__年度固定回報補償工作。

土地規劃建設部嚴格按照管委會的部署，積極干好本部室工作，注重與其他個部室的團結協作，遇到問題及時與其他部室溝通，努力做好每一項工作。但由于園區基礎設施建設處于起步階段，問題多、經驗少，與管委會領導的要求還有一定的差距。在剩下的時間里土地規劃建設部將努力做好一下幾個方面的工作。

1、在基礎設施建設方面

進一步加大基礎設施建設管理力度，嚴格按照相關辦法、要求，做好基礎設施建設管理工作，切實保證園區總體規劃的順利實施。繼續抓好道路建設工作，抓好施工過程中各個環節，確保工程質量。

2、繼續抓好園區基礎設施管理維護工作

做好已建工程的維護管理工作，對于需要進行維護、修繕基礎設施及早明確責任進行維護、修繕。對于工程的驗收、道路質保期滿驗收做好充分的準備，保證園區利益不受到損害。

3、做好園區各項關于農民的賠償工作

篇3

【關鍵詞】土地管理；城鄉規劃；影響分析

國家經濟建設環境的穩定，其與內部城鄉空間規劃體系的健全密不可分，在這個過程中，城鄉規劃建設體系是一種重要的模式，為促進我國的現代化經濟建設的穩定有序發展，我們需要進行城鄉規劃建設系統的健全，從而實現與土地管理環節的有效協調，以此促進國家經濟建設的穩定推動，保證國民經濟發展的需要。

1、關于城鄉規劃建設中土地管理環節的分析

隨著經濟的快速有序發展，我國城鄉規劃建設也在迅速發展。我國在建設現代化鄉鎮、城市的過程中對土地管理方面的要求也越來越高。土地是非常重要的財產和生產資料，城鄉規劃建設過程中離不開土地管理。我們可以通過分析城鄉規劃建設過程中土地管理存在的問題及影響，找出如何統籌推進土地管理和城鄉建設的方法，以此促進經濟社會的發展。

城鄉規劃是各級政府統籌安排城鄉發展建設空間布局，保護生態和自然環境，合理利用自然資源，維護社會公正與公平的重要依據，具有重要公共政策的屬性。根據《中華人民共和國城鄉規劃法》，城鄉規劃是以促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展為根本任務、促進土地科學使用為基礎、促進人居環境根本改善為目的，涵蓋城鄉居民點的空間布局規劃[1]。所以說，這是一項全局性、綜合性、戰略性的工作，涉及了政治、文化、經濟等各個領域，是城鄉建設的基礎。土地資源作為經濟發展的重要載體，是經濟發展的保障，是和城鄉規劃建設密切相關的。

首先，在當代城鄉規劃建設過程中，由于相關內外因素的影響，不能確保該規劃系統環節的穩定運行，出現了一系列的問題，不利于城鄉規劃系統的健全。在實際工作過程中，越來越多的人追求利益，甚至為求利益不折手段，而他們往往看到的只是眼前的利益，比如對環境的污染、對土地的破壞等。對于土地這一無形資產來說，它的價值基礎是比較大的，往往開發商需要投入很大一筆資金，加上資金的周轉期比較長，就使得很多開發商不顧氣候和土質等問題，直接進行開荒，不予環境的適應性全面考慮。一邊退耕還林，另一邊卻毀林開墾，導致占補不平衡，從長遠來看會嚴重影響生態環境，破壞我們的生存要素。

其次，城市規劃建設過程的深化，離不開對其土地管理環節的優化，這是城鄉規劃建設系統得以穩定發展的需要，由于其土地管理環節的缺乏，就不能確保其城鄉規劃體系的健全，就容易導致一系列的難題的出現，目前來說，城鄉規劃建設中土地管理的素質存在一定的問題。土地管理是一項十分復雜的工作，涉及很多方面的內容，當中使用到的技術也很多，這也就使的一些開發商為節約開發成本而偷工減料，使用不合理的技術，導致了土地管理質量的降低，影響了城鄉規劃建設的進程和質量。

第三，在實際工作過程中，影響土地管理環節的因素是比較多的，比如土地管理的投資主體過于單一。在我國城鄉規劃建設中，土地管理的投資主體是政府，其在我國土地開發的整理工作中發揮著向導和主渠道的作用。我國政府投資力度有限，難以包攬土地開發這筆龐大的資金，所以需要拓寬資金來源，多元化投資主體。

第四，城鄉規劃建設中土地的規劃管理缺乏靈活性和穩定性。在不同的時期、 不同的環境，土地利用的側重點是不同的，這需要依據實際情況和對未來的科學預測進行適當地調整，但事實上很多只是在原來的基礎上做表面文章，實質上一成不變，與現實脫節[2]。但靈活性不代表可以隨意調整，在規劃實施過程中需要的是穩定，而這正也是現實中所缺乏的，規劃的不穩定既損害了規劃的權威性，同時也無法達到保護耕地及發展經濟的目的。

2、完善城鄉規劃建設中土地管理的對策

首先，土地開發是一項系統性的工程，需要較高的技術支持與人員的專業素質。而構建一支高素質的土地開發專業技術團隊是確保土地開發建設工作高效率、高水準完成的必要條件。針對于我國的這種現況，應該通過不斷地加強新技術應用培訓，來提高專業土地開發管理人員的專業性，以此保障土地開發的科學性與先進性。與此同時建立一套嚴格的、專業的考核與認證制度，定期地對專業技術人員進行考核與認證，從而使專業人員不斷充實提升自己的能力與水平。

其次，在進行城市規劃時，對于已有的土地規劃要綜合地、全面地考慮當地的實際環境情況，進行合理的規劃與開發，建立生態型的開發管理制度。深刻地分析土地和城鄉規劃建設管理工作中的問題與矛盾，相應地加大執法檢查力度，站在全局的高度上，充分地認識到土地與城鄉規劃建設管理工作的重要性，積極做好相關的工作。結合實際情況科學、合理地預測對城鄉規劃進行相應的調整，保持好城鄉建設土地規劃管理工作的靈活性與穩定性。

第三，構建多元化的投資主體，拓展資金的來源，以確保土地開發的前提條件。根據不同投資者的不同心態、目的，以土地為結合點有效地融合政府、企業、個人這三個投資主體。

第四，對于土地管理工作，要做好土地的利用規劃，做好一切編制規劃的事前工作，編制規劃報告，使其有效地解決城市規劃與市場脫節問題，解決信息不對稱、更新不及時等問題，以保證土地的正常使用，保證國家相關政策的有效落實，實現土地政策參與宏觀調控。

第五，從系統的角度加強和完善土地規劃功能，使其與城市規劃建設的方向、速度相協調，以促進土地資源的節約利用，并尋求集約緊湊的布局模式，強調內涵發展，杜絕形象工程。從城市的科學合理布局、交通運輸功能之間的聯系出發合理確定城市化布局，因地制宜制定土地規劃[3]。

3、結論

城鄉總體規劃是較長一段時期內城市、鄉鎮發展的總藍圖與總部署，其中包括規劃中所需要的土地數量、用途及位置分布。這需要土地規劃管理工作的全力配合，給予數量和結構上的保證，并且盡量使有限的土地發揮出其最大的效用，達到經濟效益的最大化，從而避免指標的浪費。當然隨著目前城鄉規劃建設的飛速發展，我國的土地管理工作還存在著一些問題，這些都將直接影響到城鄉總體規劃的進程，影響到土地的使用效率，影響到空間資源的合理利用及其配置的優化。所以，我們還需要不斷地探索，不斷地改進，以使城鄉規劃建設與土地管理工作協調發展，促進社會的經濟發展與進步。

參考文獻：

[1]于精杰，劉志麗. 城鄉一體化建設中土地管理問題思考[J].技術與市場.2012， 19（9）；

[2]田純.土地規劃存在的問題與發展探討[J].城市建設理論研究，2012，3

[3]賈莉.淺談城鄉規劃建設與土地管理[J].國土資源.2012，1（46）；

作者簡介：

朱雪妍，女，遼東學院資源環境與城鄉規劃管理專業本科生。

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關鍵詞：城市規劃建設；土地管理；影響

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

引言

城鄉規劃是各級政府統籌安排城鄉發展建設空間布局，保護生態和自然環境，合理利用自然資源，維護社會公正與公平的重要依據，具有重要公共政策的屬性。根據《中華人民共和國城鄉規劃法》，城鄉規劃是以促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展為根本任務、促進土地科學使用為基礎、促進人居環境根本改善為目的，涵蓋城鄉居民點的空間布局規劃。所以說，這是一項全局性、綜合性、戰略性的工作，涉及了政治、文化、經濟等各個領域，是城鄉建設的基礎。土地資源作為經濟發展的重要載體，是經濟發展的保障，是和城鄉規劃建設密切相關的。

1、土地管理的主要內容

1.1、土地法規與政策的制定

組織開展土地管理中的重大方針政策和發展戰略的調查研究;組織編制土地立法規劃，組織擬定土地管理的法律、行政法規草案和行政規章;負責土地管理的法律、法規中的使用解釋工作，研究相關法律、行政法規草案與土地管理的法律、法規的協調問題;辦理依法由國土資源部受理的行政復議工作;組織開展土地管理的法律、法規的宣傳教育工作

1.2、地籍管理

地籍管理是土地管理的基礎，其主要內容有：開展初始土地登記，出讓、轉讓、租賃、授權經營及劃撥等各類土地權屬變更登記，土地使用權出租、抵押登記，土地用途變更登記及其他變更土地登記工作;研究解決歷史遺留和新出現的土地權屬問題的政策界限，負責確定土地權屬，承擔調處重大土地權屬糾紛;開展土地確權、土地權屬糾紛調處工作。開展全國土地資源調查、變更調查及土地條件調查等專項調查工作，負責對土地資源狀況進行評價。開展土地利用動態監測，及時提供建設用地規模擴展等監測數據及分析成果;開展土地資源利用現狀、土地權屬狀況及其變更情況的統計工作，及時開展統計分析，提供耕地變化為主的土地資源利用統計數據。

2、城鄉規劃建設中土地管理環節的分析

隨著經濟的快速發展，我國城鄉規劃建設也發展迅速。我國在建設現代化城市、鄉鎮過程對土地管理的要求也越來越高。土地是重要的生產資料和財產，城鄉規劃建設中離不開土地的管理。通過分析城鄉建設中土地管理存在的問題及影響，提出如何統籌推進城鄉建設和土地管理的方法，促進社會經濟的向前發展。

城鄉規劃是各級政府統籌安排城鄉發展建設空間布局，保護生態和自然環境，合理利用自然資源，維護社會公正與公平的重要依據，具有重要公共政策的屬性。根據《中華人民共和國城鄉規劃法》，城鄉規劃是以促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展為根本任務、促進土地科學使用為基礎、促進人居環境根本改善為目的，涵蓋城鄉居民點的空間布局規劃。所以說，這是一項全局性、綜合性、戰略性的工作，涉及了政治、文化、經濟等各個領域，是城鄉建設的基礎。土地資源作為經濟發展的重要載體，是經濟發展的保障，是和城鄉規劃建設密切相關的。

首先，在當代城鄉規劃建設過程中，由于相關內外因素的影響，不能確保該規劃系統環節的穩定運行，出現了一系列的問題，不利于城鄉規劃系統的健全。在實際工作過程中，越來越多的人追求利益，甚至為求利益不折手段，而他們往往看到的只是眼前的利益，比如對環境的污染、對土地的破壞等。對于土地這一無形資產來說，它的價值基礎是比較大的，往往開發商需要投入很大一筆資金，加上資金的周轉期比較長，就使得很多開發商不顧氣候和土質等問題，直接進行開荒，不予環境的適應性全面考慮。一邊退耕還林另一邊卻毀林開墾，導致占補不平衡，從長遠來看會嚴重影響生態環境，破壞我們的生存要素。其次，城市規劃建設過程的深化，離不開對其土地管理環節的優化，這是城鄉規劃建設系統得以穩定發展的需要，由于其土地管理環節的缺乏，就不能確保其城鄉規劃體系的健全，就容易導致一系列的難題的出現，目前來說，城鄉規劃建設中土地管理的素質存在一定的問題。土地管理是一項十分復雜的工作，涉及很多方面的內容，當中使用到的技術也很多，這也就使的一些開發商為節約開發成本而偷工減料，使用不合理的技術，導致了土地管理質量的降低，影響了城鄉規劃建設的進程和質量。

第二，在實際工作過程中，影響土地管理環節的因素是比較多的，比如土地管理的投資主體過于單一。在我國城鄉規劃建設中，土地管理的投資主體是政府，其在我國土地開發的整理工作中發揮著向導和主渠道的作用。我國政府投資力度有限，難以包攬土地開發這筆龐大的資金，所以需要拓寬資金來源，多元化投資主體。

第三，城鄉規劃建設中土地的規劃管理缺乏靈活性和穩定性。在不同的時期、不同的環境，土地利用的側重點是不同的，這需要依據實際情況和對未來的科學預測進行適當地調整，但事實上很多只是在原來的基礎上做表面文章，實質上一成不變，與現實脫節。但靈活性不代表可以隨意調整，在規劃實施過程中需要的是穩定，而這正也是現實中所缺乏的，規劃的不穩定既損害了規劃的權威性，同時也無法達到保護耕地及發展經濟的目的。

3、完善城鄉規劃建設中土地管理的對策

3.1、加強城市規劃與土地管理部門的協調配合

城市規劃離不開土地需求，土地效益則在很大程度上通過規劃建設來實現，這就決定了城市規劃和土地管理兩個部門在城市建設發展中相互依存、相輔相成的關系。合作就是資源，加強規劃管理和土地管理兩部門間的溝通協作，可有效解決城市建設發展中因兩部門各自為戰所致的、規劃實施難、和、土地效益低、的問題。

3.1.1、建立信息平臺，暢通信息渠道

通過工作信息、簡報等工作內容的實時交流，可以及時了解對方的工作動態、工作重點、工作進展等情況，針對性地調整工作思路，使城市規劃與土地管理更好地實現融合。

3.1.2、建立協調機制，定期召開聯席會議

建立規劃管理與土地管理部門的日常工作協調機制、資源共享機制、重大問題快速應對和磋商決策機制等，通過定期召開聯席會議，通報工作情況，根據城市發展和規劃特點，提出階段性的合作重點和既定目標。

3.1.3、加強業務協作，解決突出問題

加強兩部門間的業務交流，合理制定規劃和配置土地資源，有效解決、規劃實施難、、土地效益低、的問題，召開專題會議，共同研究對策，解決城市規劃與土地管理中的突出問題。通過兩部門的共同努力，形成、通力合作、高效協調、優勢互補、互援共助、的良好局面。

3.2、 實施科學嚴謹規劃，提升土地利用效能

土地資源是有限的，土地資源價值增值是無限的。土地要增值、城市要發展，就要向管理要效能、向規劃要收益。為此，城市規劃應當兼顧好局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益，以最大限度地發揮土地資源效益、促進城市發展為核心，力求做到科學規劃、合理布局。

3.3、做好編制工作

對于土地管理工作，要做好土地的利用規劃，做好一切編制規劃的事前工作，編制規劃報告，使其有效地解決城市規劃與市場脫節問題，解決信息不對稱、更新不及時等問題，以保證土地的正常使用，保證國家相關政策的有效落實，實現土地政策參與宏觀調控。

3.4、用全局的觀點考慮

從系統的角度加強和完善土地規劃功能，使其與城市規劃建設的方向、速度相協調，以促進土地資源的節約利用，并尋求集約緊湊的布局模式，強調內涵發展，杜絕形象工程。從城市的科學合理布局、交通運輸功能之間的聯系出發合理確定城市化布局，因地制宜制定土地規劃。

3.5、充分考慮城市現有景觀資源，最大限度地對其進行保護和利用

在編制規劃時，要對城市現有植被、地貌、水系等景觀資源的現狀情況進行認真調研，掌握基本情況，并根據其對城市景觀的影響程度進行分級保護，特別是對那些能夠體現城市特色、自然狀態良好或不可再生的景觀資源要重點保護。此外，還應學習一些優秀城市的規劃理念，聽取一些城市建設、土地管理、園林規劃、林業水利、環保氣象等相關專業專家的意見，多征求市民的意見，制定出更加科學嚴謹、符合實際、操作性強的規劃。

4、結束語

城市承載著人們對生活品質的向往，也承載著區域政治文化經濟的發展。伴隨著城市經濟社會的發展，土地價值的實現也已成為影響城市建設發展的重要因素。城市規劃管理與城市土地管理工作應緊跟時代形勢，著眼長遠、顧全大局，不斷完善自身素質，提升服務水平，做好相關工作，切實解決好城市規劃和土地資源利用中存在的問題，為城市經濟社會健康發展、居民生活和諧安定做出應有的貢獻。

參考文獻：

[1]賈莉.淺談城鄉規劃建設與土地管理[J].華北國土資源,2012,01:57-59.

[2]陳亮.城鄉規劃建設與土地管理[J].江西建材,2012,06:40-41.

篇5

【關鍵詞】城鄉規劃；土地管理；影響因素；

中圖分類號：TU984 文獻標識碼： A

一、前言

隨著城鄉建設發展，針對土地的使用狀況也慢慢出現了新的矛盾，土地管制機構和城市鄉鎮策劃開發機構要兼顧計劃，科學計劃，為一起建設美好的生長環境而奮斗，創建合理的管制系統，按照法律法規辦事，推動經濟建筑的持續前進與改善。

二、關于城鄉建設中土地管理環節的分析

伴隨我國的城鄉規劃建設也在迅速發展。在建設現代化鄉鎮、城市的過程中對土地管理方面的要求也越來越高。土地是非常重要的財產和生產資料，城鄉建設的工作之中，少不了土地管理。我們可以由目前仍然存在的城鄉建設工作中，與土地管理相關的問題，尋覓出針對土地管理，城鄉建設工作有效推行的方法，由此促進社會的經濟發展。

城鄉建設的工作，主要指的是相關的機關做好整體的布局工作，維護生態平衡和環境保障，有效地使用資源，也是有維護現有政策公平的目的。依照現有法規，城鄉建設的工作，主要是以進一步加強城鄉建設經濟方面的協調發展為其基本的要務，而加速改善科學化的用地，并且改變現有城鄉民眾生活條件為其目的，整體的工作之中包含了所有的民眾生活空間劃分。所以由此可知，城鄉建設的工作是一個有全局意義的、綜合性的工作，與我國的政治經濟發展息息相關，也是城鄉基礎建設的前提。土地，這樣一個社會經濟進步中不可缺少的部分，也是加速緊急發展的基礎，于整體土地管理工作緊密相干。

第一，在城鄉建設工作中，因相關因素的影響，而且工作中不能百分百保障順利進行，由此引發一系列問題，這是極其不利城鄉建設工作的順利開展。實際的工作過程之中，太多的人被利益蒙蔽雙眼和大腦，甚至為此不惜一切代價和手段，只是為了滿足眼面前自己的私欲，如大肆毫無忌憚地對環境造成污染、給土地造成破壞等。這些對土地資源這種無價之寶來說，影響頗為深遠。有些時候，開發商投資的都是巨額資金，再加上資金的周轉時間相對較長，這也就會使許多的開發商完全忽視氣候因素，地質因素，馬上就上手施工，罔顧整體環境需要的適應過程。這樣完全不科學，不合理的建設方法，直接導致生態不平衡，從更遠來看會破壞我們賴以生存的自然環境，嚴重影響民眾生活。

第二，城鄉建設的工作不斷推進，絕對少不了針對土地的管理，這是城鄉建設的系統能否得到穩步發展的大前提，因為工作中的土地管理能力匱乏，也因此不能保障城鄉建設的完成，而且由此造就一系列的麻煩出現，就現在的情況來看，城鄉建設工作中，土地管理十分有難度和挑戰，涉及較多的方面，而在這此之中個別的商人為了謀求更高的利益收入，選擇省成本但不合規范的方法，由此，使得土地的管理質量下降，也使原先的城鄉建設方案達不到原先預期的效果和質量。

第三，就目前的情況來看，我國的城鄉建設工作之中，土地的管理，投資和管理通通都是來源于政府，其主要的建設意見亦是作為工作的向導發揮具體的作用。但是，一般政府的投資力度很有限，做不到包攬所有土地建設，完善開發的工作。因此，急迫地需要政府來廣泛邀請投資來源，更快地完成項目建設。

第四，城鄉規劃建設中土地的規劃管理缺乏靈活性和穩定性。在不同的時期、不同的環境，土地利用的側重點是不同的，這需要依據實際情況和對未來的科學預測進行適當地調整，但事實上很多只是在原來的基礎上做表面文章，實質上一成不變，與現實脫節。但靈活性不代表可以隨意調整，在規劃實施過程中需要的是穩定，而這正也是現實中所缺乏的，規劃的不穩定既損害了規劃的權威性，同時也無法達到保護耕地及發展經濟的目的。

三、城鄉建設中存在的問題

土地的管理堪稱龐雜的工作量，與之緊密相關的方面還遠不止一兩個，其中涉及和應用的方法手段也很多，在這之中有些開發商為了削減在其成本上的投入，選擇廉價但是不合要求的方法，直接使得土地的管理質量下降，也使得原先的城鄉建設規劃并沒有達到預期的效果和質量。

目前，我國的城鄉建設工作之中，土地的管理，投資一般還是來源于政府，政府的建設意見也作為主要向導發揮其作用。但是，政府的投資財力往往很有限，很難做到包攬一片土地，做好開發工作。所以，就需要政府去擴展投資的來源，更好地完成項目建設。

根據時代的不同，土地資源的使用范圍也不同，這也要按照實際的情況做好調節，不能單單只是在表面加以變化而不動其實質，這是操作和實際的脫節。但是這種變化不是指任意的改變，而是在真正的規劃操作之中加以變化，這些也是目前很難去做到的，這些工作的難度和改變不當不僅僅做不到保障城鄉經濟的發展，也更難維護原有的土地環境。

四、城鄉建設工作中，土地管理舉措

城鄉建設規劃，即安排城鄉發展建設空間布局，這不僅僅與民眾生活息息相關，還和土地的開發運用有關。城鎮的綜合發展肯定會帶來城鎮發展和土地之間的沖突。要深刻了解當下社會中存在的違規用地、建造等問題存在的原因，深層次挖掘出在違規用地后面的情況。各級別政府要把握全局，充分了解解決城鎮策劃以及土地之間沖突的急迫，主動搞好城市策劃

第一，土地開發是一項系統性的工程，需要較高的技術支持與人員的專業素質。而構建一支高素質的土地開發專業技術團隊是確保土地開發建設工作高效率、高水準完成的必要條件。針對于我國的這種現況，應該通過不斷地加強新技術應用培訓，來提高專業土地開發管理人員的專業性，以此保障土地開發的科學性與先進性。與此同時建立一套嚴格的、專業的考核與認證制度，定期地對專業的工作人員做好考評，認證，從而使相關從業人員提高能力與業務水平。

第二，對目前已有的土地規劃要綜合地、全面根據本地的現實狀況，做好最好的規劃與開發。進一步分析土地和城鄉建設工作存有的矛盾，相應地增加執法檢查，充分地認識到這兩個工作相結合的重要性，做好相關的工作。實現科學化、合理化地預測對城鄉建設工作要做的改變。

第三，加強多種類的投資吸引，進一步擴大投資吸納，這些都是保障土地管理工作開展的大前提。再來按照每一位投資商需求的不同，完善工作，真正實現融合政商這二者之間投資。

第四，在做土地的管理工作之前，先要安排好實現的編制工作做好，只有事先準備充分，才可以保障現實與城鄉建設工作的脫節問題，改變信息的匱乏問題。從而來有效推進土地管理工作到位，所有城鄉建設工作順利的開展。

第五，由現有的系統擴展并且跟進土地的管理工作，讓他和城鄉建設規劃工作緊密的結合起來，不做表面功夫而是追求更深層次的土地資源管理發展。也勿忘根據城鄉建設規劃案、城鄉的交通建設需求作為出發點衡量整體的布局工作，做到按當地情況規劃建設順利開展。

五、結束語

通過以上詳細的分析和探討，我們可以很清楚的得知，伴隨著如今的城鄉建設規劃的工作開展，土地管理的工作直接相關城鄉建設發展。城鄉的規劃工作和城鄉土地管理工作同步實現，唯有努力提升服務民眾的水平和工作質量，真正的有效解決這兩者直接仍然存在的問題，給我們先進的城鄉建設的健全發展和完善作出一定的貢獻。

參考文獻

[1]趙旭晨，林偉明.淺談城鄉規劃建設與土地管理[J].華北國土資源，2011（18）：190-192

[2]萬星辰，韓陽燕.城鄉規劃建設與土地管理[J].江西建材.2013（24）：120-122