建筑工程法律知識精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇建筑工程法律知識，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞 建筑施工 施工企業 單件工程 質量管理 法律責任

建筑工程質量管理是法制性較強、涉及面較廣的政府行為，具有它的法律責任。所涉及行為主體，主要有建設、勘察、圖紙設計、施工、材料采購、構配件及設、備供應等相關單位。本文僅就施工企業單件工程質量管理問題談談其法律責任。

一、領導者對工程質量管理的法律責任

按《建筑法》《建筑工程質量管理條例》規定精神、施工企業的法人為質量管理的第一責任人，項目經理持證上崗負全責，施工管理人員、操作人員承擔質量責任。不管是總承包或分包，都必須堅持質量管理規范標準。因此，工程立項后作為施工企業，特別是項目經理部要建立健全施工項目管理組織，制定各項規章制度，完成合同全部施工任務，達到驗收標準。同時，做好動態控制管理，保證工程質量、進度、成本、安全等目標的全面落實。依據勘察設計和技術規范標準嚴格施工并接受有關單位工程質量監督、檢查、確保質量管理安壘。對在建的工程質量、材料采購、配件的供應、竣工驗收及后期保修等主要關鍵，嚴格控制把好工程目標管理關、工程質量關，認真執行報檢和驗收評定制度，做到高標準嚴要求。

另外，建立健全質量管理保證體系制度，落實階段性質量管理責任制、人人參與質量管理監督。加強基礎工程、主體工程施工現場的質量、計量、監督及檢測等管理。抓好職工培訓工作，采取行之有效的方法提高廣太職工的管理素質并廣泛運用科學的、系統的觀點和方法，按既定的質量要求、規定時間、投資總額進行有效的決策，計劃、協調、控制等科學管理活動，以低成本、高質量完成建筑產品。推廣新技術、新工藝和適應新技術，徹底解決工程質量疑點難點，以利保證質量的法律責任。

二、執行規范標準的法律責任

施工企業的法人和項目經理是施工生產的組織者、指揮者，按圖紙施工是施工企業領導保證工程質量的最基本的法律準則。同時，也是施工企業按圖紙設計要求進行預算成本、制定成本控制的措施依據。

在施工生產中，應按相關規范標準施工生產和驗收。施工企業的法人、項目經理及其他有關人員，不得擅自修改工程設計圖紙，因為它是工程竣工后長期保存的歷史檔案資料。如施工遇到無法預見的自然障礙和條件，要求需要變更設計圖紙時，應當通過建設單位同原設計單位協商，并由原設計單位進行修改后方可施工 如施工單位不經有關單位部門批準自行更改原設計方案，不管出現或不出現問題，都要根據情節輕重受到有關部門的經濟或法律處罰。

三、按質量管理規范要求施工者的法律責任

建筑工程質量管理，不僅關系到建設投資效益的發揮，而且關系到人民群眾生命財產安全。因此，必須確保建筑物地基基礎工程和主體結構的質量，這是政府質量監督的重要內容，也是建設單位和質量監督單位檢查的重點，還是施工單位質量監控的關鍵。對施工期間或使用期間出現重太質量事故，除追究施工單位法人和項目經理、技術法人承擔質量管理的刑事責任，還要追究經濟責任。因此，要求邊施工邊檢查，發現問題及時解決，嚴禁質量通病發生。

強調施工企業的法人、項目經理等主要成員在思想上、管理上重視質量，牢固樹立“質量第一”的觀點，認真遵守施工程序和操作規范，堅持質量標準，做到嚴格檢查，層層把關，防止并杜絕質量通病、多發病的發生，保證工程質量。

另外，采購材料供應關也是質量保證體系中的重要組成因素。對進場的材料及設備，應按合同規定，依據設計標準要求組織驗收。其方法是：一是按證件驗收。材料進場時，根據材料計劃、送料憑證、質量保證書或產品合格證進行驗收。二是按標準驗收。主要按質量驗收規范和計量檢測規定驗收。三是按內容驗收是指按品種、規格、型號、數量驗收。四是辦理驗收手續。驗收時做好記錄并辦理驗收手續。五是不合格拒收。凡不符合計劃要求的規格、型號、質量標準的拒收，杜絕假冒偽劣材料流入場地。同時，材料進場后的保管、領發、回收、周轉等都要認真加強管理，防止外流和損失。

四、竣工工程堅持按標準驗收的法律責任

工程項目竣工驗收，是施工企業完成施工全過程的最終產品的最后一道程序，是建設單位投資成果轉入生產或使用的標志。《建筑法》第六十一條明確規定 交付竣工驗收的建筑工程必須符合規定的建筑工程質量標準，有完整的技術經濟資料和經簽署的保修書，并具備國家規定的其他竣工條件。建筑竣工驗收合格后，方可交付使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。工程竣工驗收是全面考量投資效益、檢測設計、施工質量、保證后期使用安全的重要環節。竣工的工程驗收必須有符合規定的質量標準，以求遵循。一般土建工程、管道工程、給排水、電氣等工程都應按《建筑工程質量管理條例》和設計圖紙，技術說明書進行工程質量驗收。按要求規定，室內外全部施工完畢，建筑物周圍場地平整，障阻物清除，達到給排水通、電通、道路通，并有完整工程技術資料和簽署的工程后期的保修書。這是竣工驗收和質量保證的法律依據。

一般施工企業工程竣工驗收時，應具備以下有關資料。作為驗收時參改資料：工程項目竣工驗收的申請報告；制定的工程技術人員分工責任名單；施工期間變更圖紙的設計變更通知單；施工前圖紙會審和設計交底記錄；施工期間出現傷、亡事故及質量事故的調查處理資料；施工期間的材料、構配件及設備的質量合格證書或其他有關證件；各種試驗、檢驗報告資料；隱蔽工程驗收記錄及施工日志；全套的施工圖紙；施工期間各階段的質量檢驗評定資料。

五、竣工后保修和群眾監督的法律責任

為保護建設單位、施工單位和使用人的合法權益，維護公共安全和公眾利益，《建筑法》第六十二條明確規定“建筑工程質量實行保修制度”。這是保護用戶和消費者的合法權益的法律依據。建筑工程保修期限和范圍，按國家建設部關于《房屋建筑工程質量保修辦法》規定精神，其地基基礎、主體結構工程、設計文件規定的合理使用年限：屋面防水、房間和外墻防滲、漏為五年；電氣管線、上下水管線的安裝為二年；供暖、供冷工程為二十采暖期，供冷期。在保修期間.對出現各種質量問題.要認真調查、分析、論證保修的責任。一般應遵循的原則是：

1.施工單位未按國家有關規定標準和設計要求施工，造成質量缺陷，應由施工單位負責返修并承擔經濟責任。

2.由于設計的誤差較大而造成質量的缺陷，由設計單位負責并承擔經濟責任。

3.困材料、構配件及設備質量低劣，造成不合格引起的質量缺陷，屬施工單位自采自購的，由施工單位承擔經濟和法律責任；屬建設單位采購供應的， 由建設單位承擔經濟和法律責任。

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關鍵詞：建筑工程；建設管理；合同管理；應用

1合同管理在建筑工程建設管理中存在的問題

1.1責任雙方法律意識的缺失

建筑工程的管理過程中合同管理方面存在一個重大的問題就是合同沒有強有力的法律效力，這主要是責任雙方在簽署合同過程中沒有完善的法律知識造成的，這種法律效力不強的合同造成的直接后果就是如果雙方發生糾紛和利益爭端時候法庭無法為雙方提供有力的法律保障，這樣雙方容易引起對于法律決斷的不滿，進而影響建筑行業的市場秩序。雙方在簽訂合同時，有時候會出現法律合同用詞的不嚴謹，對相關責任劃分的模糊以及條款的不明確等等情況，這都為以后發生合同糾紛事故埋下了隱患。雙方在簽訂時可能出現霸王條款，這就屬于不平等條約，主要的特點是從一方的經濟利益考慮，違約條款沒有明顯的標識，這樣在一方出現不能夠履行法定義務的時候，另外一方不能夠進行索賠。與此同時，一些不良商家會針對同一份工程簽訂兩份合同，這也就是陰陽合同的由來，這種做法影響了合同管理的合法性，造成了建筑行業惡性競爭的現象，擾亂了建筑市場，這屬于采用不正當手段損害其他建筑企業的合法經營權利，增加了建筑行業工程管理中合同管理的難度。

1.2合同管理制度不夠科學

簽訂合同的目的在于約束責任雙方依法按照合同規定履行自己的義務，促使建筑工程能夠保質保量地按時交付，保證施工過程中各方的合法權益都能得到保障，從而實現建筑行業穩定，科學地發展。但是目前我國建筑行業的合同管理制度不夠科學，沒有形成標準化，很多情況下存在公司某一部門的任意一個人都能夠代表公司進行合同簽訂工作，這種缺乏專業管理以及流程化管理制度的情況，易出現在產生合同糾紛時候各方推諉責任的現象，進一步造成勞務糾紛，財務糾紛等遲遲得不到解決的情況。合同的很多細節在簽署合同和制定合同過程中往往會被有意或者無意的忽略，而管理程序上的不透明和不規范進一步加大了合同管理的難度，甚至觸碰了我國的合同法，為之后建筑工程的施工和交付等留下巨大的隱患。

1.3合同管理人員專業素質不達標

建筑工程的合同管理工作需要有專業從業背景以及過硬法律知識的人才，對于合同管理，建筑專業，法律知識以及財務等都要有所涉及，但是在現實建筑行業管理過程中，合同的擬定往往交給公司的行政單位，行政單位的人員往往沒有相關的知識背景，再加上部分人員的法律知識淡薄，往往只能夠做到合同的合理歸檔，但是對合同的內容缺乏理性判斷，也沒有辦法制定出具有強有力法律效力，不留漏洞的合同文件。這種合同管理的委任人員專業素質不夠強，直接將會影響建筑行業合同管理的質量，可能造成合同糾紛的出現以及工程項目出現法律問題。

2合同管理在建筑工程建設項目中的應用

2.1強化合同的法律效力

增強合同的法律效力能夠改變傳統建筑行業項目進行過程中責任雙方對于合同的重視程度不足的情況，進而規范合同中條款的表達，使內容制定能夠更加明確，合同更加規范，降低合同糾紛產生的頻率。《合同管理條例》種明確了責任上方的權利和義務，雙方在簽訂合同之前必須對合同中的內容熟知。如果強化合同的法律效力，那么能夠促使責任雙方按照合同的規定履行自己的責任和義務，對項目獲得的收益能夠合理劃分，這樣能夠盡可能降低因為利益不均或者責任承擔不到位產生的糾紛，合同簽訂的雙方都能夠依法維護自身的權利。所以，建筑工程建設管理中任何一方在簽訂合同之前必須對合同內容進行詳盡地查閱，詢問，核對，避免出現責任劃分不夠明確或者表述不夠清楚的語句，雙方簽訂合同之后必須嚴格按照合同規定的內容忠實履行自己的職責和義務，只有這樣，在糾紛產生過程中雙方也能夠按照合同規定依法維權，這一過程就強調了合同的法律作用，提高了合同在建設管理過程中的重要程度。

2.2完善合同管理制度

流程化和規范的合同管理制度能夠保證合同的簽訂，職責的履行以及發生糾紛之后依法維權等一系列活動有據可依，使爭端事務的解決更高效，進而保證建筑工程進展過程更加順利。建筑行業涉及的合同比較多，涉及不同的利益方和生產環節，合同的洽談，擬定，簽訂，履行，解除以及終止需要大量的準備和行動，完善的合同管理制度能夠嚴格把控每一個合同涉及的環節，提高合同管理的質量，提高建筑工程的管理效率。現今，將合同的管理制度融入公司的管理體系中，能夠提高相關部門對于合同管理的關注程度，進而形成比較完善的法律意識。每個建筑企業都應該認識到，合同管理制度關系到建筑工程能否按計劃完成并保證工程的質量，直接關系到企業的經濟效益和行業口碑，制定滴水不漏的合同管理制度對于企業來說是具有重大價值的，而且對于整個建筑行業來說，完善的合同管理制度能夠規范市場行為，促進建筑行業可持續，更高效地發展。

2.3提高合同管理人員的專業度

合同管理問題是建筑工程建設管理過程中的重中之重，關系到企業的經濟效益，產品質量以及工程推進進度，所以提高合同管理人員的專業素質很有必要。在進行實際工作過程中，建筑企業應該引進有較強專業知識，較高綜合素質以及一定從業背景的合同管理人員進行負責這項工作。高素質的管理者人員需要對合同進行詳細的查閱，對其中包含的條款內容進行解讀，一般會涉及財務知識，法律知識，建筑工程知識等多個領域，只有綜合性專業人才的認真審查才能夠保障合同制定過程的公平和有效，使制定的合同有比較強的法律效力。另外，聘請的專業人才需要定期培訓，使這部分人才的知識處于不斷革新之中，合同管理人員能夠將理論知識和時間不斷融合，積累相關經驗，為建筑企業制定更加科學和有效的合同管理體系，科學合理地實現合同的歸檔，能夠提高以后查找合同的效率。合同管理人員必須通過長時間的行業實踐積累建筑工程實施經驗，對建筑工程地各個環節十分熟悉，同時具備相關的專業知識才能夠對各個崗位和利益方的需求有一個精準的評價和判斷，并以此為依據，提高合同管理的質量。

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關鍵詞：質量管理；建筑工程；質量監督

1.前言

由于現代建筑行業的迅速發展，關于建筑工程的質量監督與管理必須得到加強，尤其施工企業更要高度重視監督跟管理的過程，只有嚴格的對建筑工程實施監督和管理，才可以使工程質量與投資企業的經濟利益得到保障。因此，一定要用科學有效的監督跟管理方法，才可以使建筑工程控制的終極目標得以實現。

2.建筑工程質量監督與管理中存在的一些問題

雖然現代建筑使用新技術與新型材料，但是在建筑工程中依然存在或多或少的問題，具體表現在以下四個方面：第一，在市場經濟的前提下，因為經濟利益的推動，企業追求利益達到最大化的同時忽略了工程建筑的質量，承包商與承建商會利用一些高投資公司的牌子，實施分包――轉包――發包的承包模式，最后包工頭進行施工，許多包工頭為了趕工，就會采用質量不高的材料，不重視建筑工程質量，用最低的成本創造最大的利益。

第二，部分開發商為了施工及時，不按照規定操作，從而埋下安全隱患。就實踐工作看來，工程質量存在問題的部分來源就是開發商不按照規定操作造成的。開發商不按規定操作的表現為：施工之后才進行申報，任何施工手續都沒有辦理，或是完工之后也不申報，更甚者先銷售再實施建筑，逃避工程建筑中的質量監督跟管理。

第三，一些承建單位在建筑工程中進行質量監督的工作人員缺乏監督力度，這類監督人員大多是承建單位臨時雇傭的，聽從雇用單位的安排，承建商說什么就是什么，致使自身監督職能得不到充分發揮，對工程建筑的質量監督來說非常不利。第四，部分代表政府實施建筑工程監督的部門，對監督重點、人才素質與結構上的把握不夠，對于目前發展形勢的要求與社會發展變化不能全面了解，導致工程建筑質量的監督與管理不及時[1]。

3.建筑工程質量監督與管理中問題的解決策略

3.1加強監管人員的法律意識

實施建筑工程質量監督與管理時，必須要使監管人員的法律意識得到加強，形成一個依法進行工程建筑的氛圍，尤其在特崗方面的培訓需要強化。首先，承包商與開發商要根據相關法律法規進行施工，依照法規法律對自身行為進行約束。其次，項目的負責人、監理人和承包商要自覺地培訓和學習相關崗位的法律要求與規范，使其工作中的道德水平與責任感得到強化，消除馬虎施工、偷工減料等一些不良行為。第三施工隊伍在建筑施工中的法律意識也需要強化。就目前諸多施工人員的水平看來，大部分施工人員法律意識淡薄、文化方面水平較低、缺乏法制知識，所以在施工之前對施工人員進行法律知識培訓，是建筑施工中一個至關重要的環節。把握好以上三個過程，即法制教育中的三個方面，可以使員工法律素質整體提高，為工程建筑質量的監督與管理，打下堅實的基礎[2]。

3.2建立一個使用的許可制度

近幾年我國工程建筑雖然取得一些成績，但是在建筑工程的質量方面還存在或多或少的問題，可見建立一個使用的許可制度顯得尤為重要。例如：在一些硬性職業中制定一個技能標準對工作人員的行為進行規范，一切從施工人員最基本的知識技能開始，必須拿到資格證書才可以登記上崗；在企業中設立認定的制度，進行工程建筑的質量監督與管理時可以穿梭于整個建筑過程。只有這樣，工程使用的可靠性與安全性才會得到保障，進而為人民造福，為社會服務。

3.3改變建筑方式與創新思路

工程建筑的質量監督與管理是建筑行業發展與實踐的必經過程，但是在新時代下，客觀與主觀條件的改變，實施建筑工程的質量監督時，在一些相對薄弱的環節，就容易產生質量隱患，這就必須引起施工企業與社會的重視，只有傳統觀念發生轉變、思路不斷創新、工作的方式也不斷更新，才可以使質量隱患得以規避。也就是從實際出發，將紙質上的監管規范落實到真正的工程建筑監管中，結合實物與程序的監督，實施共同監督的方式。同時，還要不斷地完善質量、技術與行政的管理，實現三位一體的監管模式。要從日常的監督開始，朝著對工程質量隨機抽查的方式發展。將原本的通知式與預約式打破，加快隨機抽查與巡回檢查的頻率，使檢查到的部分都可以將工作狀況如實反映出來。還要在服務性與預見性模式基礎上建立新的監管模式，盡可能做到監督跟服務的結合。此外，政府監管部門還要將社會輿論與監督的作用充分發揮出來，或是引進可以對社會實施監督的能人志士[3]。

3.4轉變現在的質量監管模式

為了更好的實施工程建筑的質量監督與管理，就必須對當下的部分質量監管體制進行改變，在企業內部強化員工素質，在外樹立企業的良好形象，使監管人員的整體素質得到提高，進而保證監管部門的權威與有效性正常運行。在外面樹立良好形象與內部強化素質的同時還要重視監管的整體水平，不錯失任何可以學習質量監管的機會，強化專業技術與法律知識。同時，不僅要在國內進行同行業的技術交流，還要與國外的專業人士進行技術交流，取其精華，提高工程建筑的施工水平。還要不斷完善監管體制，盡量實行崗位的責任制，只有擁有資格證書才可以上崗，秉公辦事、不徇私枉法，保證法律的權威與公正，這有這樣，才能更好的實施建筑工程的質量監管。

4.結語

總而言之，現代建筑工程質量的監督和管理是保證工程質量的關鍵，也是企業投資者獲得利益的重要保證，因此，施工企業在工程建筑過程中，一定要完善監管體系。同時，施工單位要對工程建筑的質量監管重要性有一個清晰的認知，投資企業在進行質量監管的時候，要有針對性檢查的每一個可能影響工程質量的因素，進而使工程建筑質量監管與控制的最終目標得以實現。（作者單位：重慶電子工程職業學院）

參考文獻：

[1]劉小東.如何做好建筑工程質量監督與管理[J].江西建材，2014，24（13）：299.

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【關鍵詞】：建筑工程管理；法律風險；防范對策

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A

引言

通常所說的工程項目管理，一般就是對建設工程采用項目管理的理論和方法進行管理，具體講就是指利用現代化的管理技術和手段，組織高效益的施工，使生產要素優化組合、合理配置，保證施工質量、降低工程造價、搞好施工安全、控制施工工期，實現工程建設項目最佳效益目標。如果以施工監理為一個基準面，那么工程項目管理就是它的前伸和后延，是一種全過程、全方位的管理。

工程項目管理從項目建議階段開始，歷經可行性研究、設計招標、施工招標、項目建設、竣工驗收、項目后評估等各個過程，內容多、涉及的知識面廣，包括各類工程專業知識、技術經濟知識、企業管理知識、法律知識等。與其他種類的項目比較，除了具有一般項目管理共同的特點和內容外，又有其特殊性。它管理的對象是建筑工程，一般具有投資大、工期長、技術含量高、責任重大，事關人們的財產及生命安全的特點。因此，工程項目管理中必然要面對一定的法律風險。

1、建筑工程中法律風險防范的重要性

建筑工程中的法律風險防范具有重要意義，發包人和承包人應充分重視。

1.1、法律風險防范是維護當事人合法權益的保障。作為建筑工程，因其工程規模、施工周期、成本投入等方面的特點，所以工程施工過程中無論是發包人還是承包人，甚至實際施工人，都在承擔風險，只不過不同利益主體所處的位置不同，關注的焦點也有所區別。例如，發包人對建筑工程工期、質量的關注，承包人對施工成本和企業收益的關注，實際施工人對有效獲得工程款的關注等等。這些關注焦點恰恰是法律風險存在的領域，一旦發生法律風險，必然會牽涉其中一方的權益損失。對法律風險的事前預防較事后處理更具主動性，因為風險可以通過有效的防范而盡量化解。

1.2、法律風險防范是減少法律糾紛、節省訴訟成本的保障。在以往的工作中，律師事務所受理建筑工程的法律糾紛案很多。法律糾紛必然會產生相應的訴訟成本，糾紛越復雜，并可能延誤工程如期投入使用，這并不是當事人所期望的。法律風險防范要求當事人應盡可能將風險情況考慮周全，做好建筑工程全過程的相關材料積累，即使需要應對未來發生的法律糾紛，也能掌握更多的主動權，節省各項成本。

1.3、法律風險防范是維護工程質量的保障。我國新時期建設的各項建筑工程，都是為投入運營后發揮服務效能，確保工程質量是法律風險防范的最終目標。很多法律糾紛案都與工程質量有著緊密的關聯，防范法律風險，就是要以嚴格的質量控制為前提，從而使訴訟過程有理有據。

建筑工程管理存在的法律風險

2.1、企業設立中的法律風險

企業設立是企業開始經營的第一步，它的的法律風險主要表現為出資不到位、投資人與公司登記股東不一致、公司財產與家庭或個人財產混為一體等方面。有限責任公司是具有法人人格的法律主體，是以擁有獨立的財產權為前提的。出資不到位，投資人與公司登記股東不一致，公司財產與家庭或個人財產混為一體的法律后果，就是公司的獨立法人人格難以獲得法律認可，公司不能受有限責任保護，股東就有承擔無限責任的可能，由此也可能引發糾紛、導致填補出資、構成犯罪等法律風險。

2.2、企業管理不規范導致的法律風險

2.2.1、內部管理制度的法律風險。

企業管理重點在于對人的管理。由于企業人員與企業的利益之間存在著對立統一關系，有可能導致企業內部人員管理失控現象的發生。內部人員管理失控，就可能導致企業股東、管理人員或普通員工違反國家法律法規、公司管理制度、勞動合同等，利用職務之便侵占或挪用公司財產，嚴重失職或，通過獲取或利用公司的商業秘密為自己謀取利益等，從而給公司帶來損失。

2.2.3、行政決策機制中的法律風險。這些企業在對外投資、融資、擔保等重大決策過程中，投資人往往缺乏可行性及經營風險評估，獨斷專行，缺乏民主，事中、事后監督機制不完善，執行過程中監督不到位，從而導致投資的失敗而給企業帶來風險。

2.2.3、合作欺詐風險。建筑工程發包人與承包人建立合作關系是以合同為依據，合同本身是否存在欺詐風險是承包人首先應關注的問題，而不是發包人在洽談中的口頭承諾收入。我國《建筑法》第二章第七條規定“建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證”。發包工程是否獲得許可是防范欺詐的首要環節。除具備施工許可外，承包人還應對發包人的專業施工設計圖紙、資信情況、資金是否到位具有清晰了解。合作欺詐除主觀上的惡意欺詐外，實際因建筑工程資金落實緩慢，發包人也可能在合同中對工程付款問題簡單處理，承包人應在確立合作時對發包人的付款能力深入調研，如有問題必須慎重決定是否承接此工程。

2.2.4、合同約定風險。

發包人和承包人在確定雙方具備建筑工程發包和承包資質后，訂立合同條款時也存在著法律風險。我國《建筑法》第三章第十九條規定“建筑工程依法實行招標發包，對不適于招標發包的可以直接發包。”在公開招標中，將有多家施工單位同時競標，即使是直接發包，由于承包人處于承接工程的位置，發包人的優勢地位更加明顯。所以發包人有可能將其優勢地位延伸到合同條款的約定，如對重要條款模糊處理，增加承包人風險；工程的預付款比例過低，且工程竣工決算后的支付期限不明；合同對發包人的延時、違約等責任問題簡單處理；缺少因第三方造成工期延誤或經濟損失的賠償條款等。承包人在與發包人確立合同條款時，應盡可能使用國家統一制定的合同范本，或是參照范本逐一對照發包人擬定的合同條款，對免責條款、苛刻條款甚至是不合理條款必須審慎對待，絕不能盲目接受。而發包人也應在合同中注意維護自身的合法權益，對承包人的原材料使用、工程工期、質量技術指標等明確規定，嚴格控制質量。

2.2.5、非法轉包風險。我國《建筑法》對承包人資質、非法轉包問題等做出了詳細規定，但市場經濟條件下仍然存在非法轉包、“掛靠”的問題。最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條規定“實際施工人以轉包人、違法分包人為被告的，人民法院應當依法受理。實際施工人以發包人為被告主張權利的，人民法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人。發包人只在欠付工程價款范圍內對實際施工人承擔責任。”但是實際施工人的法律概念及請求權的法律基礎等還不明確，實際處理此類法律糾紛案時，在確定合同無效的前提下，如果實際施工人沒有實現建筑工程既定的質量要求，則無法追回工程款；如果工程質量驗收合格，發包人只對實際施工人承擔欠付工程價款的責任。

2.2.6、工程索賠風險。發包人和承包人都有可能就內容合同提出所索賠要求，這主要涉及工程款結算、工程質量問題等。任何一方在提出訴訟請求時，必須具備有法律效力的證據，例如招標文件及設計圖紙，工程變更的指令和圖紙、簽證，工程節點記錄與會議紀要，不可抗力造成工期延誤的依據，工程撥款記錄，工程驗收報告及各項技術鑒定報告等都不能缺少。而且當事人要重視訴訟的法律時效，在法定期間提訟。

3、防范對策

3.1、通過法律調查的手段，深入了解發包人的資信、經營狀況和訂立合同應具備的相應的條件。了解的主要內容包括是否有權威、專業部門設計的施工圖紙，是否有計劃部門立項文件、土地、規劃、建設許可手續，應拆遷的是否到位，“三通一平”等工程前期工作是否到位，發包人的資信情況，特別是該工程專項資金到位率（尤其要注意項目公司的資信），如果是開發單位應了解其主要業績。對于須招標的工程，應在投標之前對招標文件進行深入研究和全面分析，正確理解招標文件，吃透招標人的意圖和要求，全面分析投標人須知，詳細勘察現場，審查圖紙，復核工程量，分析擬訂的施工合同重要條款，制定投標策略，以減少合同簽訂后的風險。

3.2、雙方盡可能采用原國家建設部、國家工商總局制定的建設工程施工合同示范文本——《建設工程施工合同（示范文本）》（GF—1999—0201）。依據該示范文本中的通用條款，結合協議書和專用條款，逐條與發包人談判。如發包人提供的是非示范文本，則要慎重審查，合同談判時最好要有懂工程技術、法律、經營、管理、造價、財務等人員參與。不能盲目接受發包人的某些免責條款、苛刻條款和不合理條款。

3.3、杜絕轉包。工程經建設單位認可或在施工合同中約定的情況下方可合法分包，勞務只能分包給具有勞務作業法定資質的勞力企業才合法。對于他人借用公司資質證書承攬工程的行為要特別慎重，要有履約擔保措施。為防止掛靠單位因質量事故、安全事故、拖欠材料款、拖欠工人工資等糾紛而引起公司承擔連帶賠償責任。

結語

建筑工程因為其自身有著工程施工量大、時間周期長以及在成本投入上比較高，并且也會受到客觀環境的影響。因此對于建筑工程之中有可能涉及到的律風險，發包人以及承包人之間都應該給予高度的重視，這也是使得建筑市場進行健康有序發展的要求的關鍵點。

參考文獻：

[1]唐瑜.淺談工程合同管理——公司合同管理中的法律風險防范[J].科技信息,2012,03:573-574

[2]鐘曉東,王林輝.建設工程施工合同法律風險與防范(下)[J].仲裁研究,2009,03:33-46

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一、風險的來源

建筑工程合同風險屬于建筑工程風險，建筑工程周期較長，所涉及的風險因素多，風險較大。雖然參與工程的各方均有風險，但承擔風險的大小卻有所不同。具體來講，在一個工程中，在建設工程決策階段，業主承擔主要風險，投資決策失誤意味著整個項目的失敗。在工程建造過程中，建筑企業承擔的風險遠大于業主。正是這個原因，建筑行業中增大了建筑企業的索賠權限。建筑工程合同的風險主要有以下幾點：一是投資風險；二是非建筑企業原因造成的社會風險和客觀風險，如地震等自然災害，這種風險一般難于預料和防范；三是主觀類風險，這里特指不講誠信的欺詐類風險。

二、風險的識別

應該看到，任何建筑企業在承攬工程時不可能不承擔風險，但如何承擔風險，承擔多大風險，以及如何化解風險是一個建筑企業不得不關注的問題。化解風險之前必須對其進行識別，風險管理實際上就是一個識別、確定風險和化解風險的過程。

建筑工程風險識別有以下特點：第一，個別性。由于建筑工程的地點不同，投資方不同，地區間自然環境、政治經濟環境的差異，工程的風險有很大的差異。反映在合同風險中，建筑企業應對投資方擬建工程的意圖和投資方誠信度作出專門考察，認真研究其項目風險的個別性。第二，風險的識別是由人來完成的，無論是專家團還是領導層都面臨本身專業知識和社會實踐經驗不足的問題。因此，在風險識別時，要收集一切有用的信息。第三，鑒于建筑工程所涉及的風險因素較多，要盡量對風險評級，作定性和定量分析，建立初始風險清單。第四，對風險結果的不確定性要作出適當的預測，且不要過于樂觀，因為它是隨時間和事態的發展而變化的。

總之，只有在充分認識擬建項目風險的特點后才能正確評價風險的大小和危害程度。在風險識別過程中要通過多種方法進行判斷。風險評價尤為重要，在準備合同文件和談判之前，風險評價是必須的，其結果將會直接影響風險對策。在建筑工程合同風險管理上，風險評價要充分考慮企業自身的經濟目的，要對不誠信類風險高度重視和充分評價，因為許多投資方誘使建筑企業墊資承攬工程項目，待工程竣工后，這類投資方或長期拖欠工程款或將工程出賣轉讓抵押等，并不打算給付工程款。這類事件在國內發生不少，給建筑企業造成很大的損失。

三、對策與防范措施

盡管施工企業面臨的經濟糾紛原因很復雜，企業發生經濟糾紛有其必然性。但通過對施工企業經濟糾紛的調查分析，我們認為，施工企業只要提高自身法制觀念和聘請法律顧問，由此達到減少施工企業經濟糾紛發生的機率，從根本上預防企業陷入不必要的經濟糾紛，在一定程度上是能做得到的。當前急需解決的有以下幾個問題：

（一）加強施工企業法制教育與培訓

在建立規范有秩序的現代企業制度中，一個很重要的環節是加大對施工企業經營者（包括項目經理）的法制教育，提高施工企業的法律素質。有的施工企業經濟糾紛不斷、屢屢敗訴，企業資產嚴重流失，從反面告訴我們，提高企業經營者法律素質是減少不必要的經濟糾紛發生的關鍵，也是建立現代企業管理制度內涵擴展的重要內容。若不提高經營者的法律素質，施工企業陷入重大經濟危機的重大案件仍會發生。因此，要把企業經營者是否具備必要的法律知識和依法管理的能力作為考核、相關的規范市場經濟的法律知識，作為繼續教育和選拔經營的必要條件之一，針對施工企業經營者的現狀，把與企業經營活動密切強化教育的重點，使施工企業有較強的法律意識、掌握必要的法律知識、具備依法管理的能力。

（二）建立和完善企業內部合同管理制度

1、合同問題

通過大量事實證明施工企業經濟糾紛頻頻敗訴往往是合同本身或履行過程中存在重大問題。主要原因有以下幾個：

（1）合同沒有歸口管理，企業內部沒有專門合同管理機構；（2）忽視對對方作資信調查，沒有對合同的合法性、有效性進行審查；（3）合同條款不完備，在簽訂重大合同時缺乏法律論證；（4）對合同專用章、空白介紹信缺乏管理。

2、完善企業內部法律管理制度

這正是由于施工企業缺乏內部法律管理機制造成的。無數事實表明，內部法律管理松懈，漏洞百出的企業，就好像一個沒有籬笆圍墻的果園，隨時都會發生果子被人偷摘禍害。由于市場經濟的復雜性，以上幾個問題往往涉及到合同雙方之間的關系，以及企業內部經營部門法律意識和合同管理水平。當前，建立企業內部法律管理制度要做到以下五點：

（1）加強企業重大決策的法律論證制度，達到減少企業決策失誤的目的。企業聘請法律顧問直接參加企業有關生產經營的決策會議，對重大經營決策或重大項目，再聘請法律事務部門的人參加；（2）加強合同管理制度，以提高企業簽訂合同有效性和合同的履行率。制定“公司經理和三總師合同會簽負責制”、“重大合同履行報告制”、“企業對外擔保管理和對內承包辦法”、“企業對外經濟合同管理辦法”等制度；（3）加強企業財務結算的管理制度，堵塞資金管理方面的漏洞；（4）加強企業內子公司、分公司注冊登記和項目經理信譽等級管理制度，提高企業內部管理的統一性和有效性；（5）加強糾紛管理制度，依法維護企業合法權益。企業應建立、健全《企業內部經濟、民事經濟糾紛管理辦法》、《企業對外爭議和經濟糾紛管理辦法》等制度，并根據發展需要，及時制訂或修改相關規定。將企業管理納入法制軌道。 建筑施工企業法律顧問是現代企業制度法人治理管理層重要組成部分，是保障施工企業在相對合理和小風險的前提下進行施工生產的保障系統。其作用不僅僅是處理糾紛，更多的是著眼于事前防止經濟糾紛的發生。

（四）合約前的評審和簽約后的評審