發(fā)布時(shí)間:2023-09-19 15:27:27
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇行政部固定資產(chǎn)管理,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞 交通部 事業(yè)單位 固定Y產(chǎn) 問題建議
交通運(yùn)輸部事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分,從價(jià)值幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)乃至幾百萬(wàn)的專業(yè)儀器設(shè)備到價(jià)值幾百元的辦公用品等等不一,是事業(yè)單位履行各項(xiàng)職能、維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。但是由于種種原因,在大多數(shù)行政事業(yè)單位中,固定資產(chǎn)的各項(xiàng)管理制度形同虛設(shè),資產(chǎn)管理各種問題層出不窮。
一、交通運(yùn)輸部事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
(一)資產(chǎn)的定義
交通運(yùn)輸部屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn),是指部屬各級(jí)各類事業(yè)單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國(guó)家所有,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和長(zhǎng)期投資等。主要是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品,單位價(jià)值在1500元以上,或者使用期限超過1年的,也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。
(二)資產(chǎn)管理管理機(jī)構(gòu)
國(guó)家層面來看,在國(guó)管局內(nèi)部由資產(chǎn)管理司負(fù)責(zé)具體工作。對(duì)于交通運(yùn)輸部來講,部機(jī)關(guān)本級(jí)和部機(jī)關(guān)服務(wù)中心的資產(chǎn)管理工作由國(guó)管局負(fù)責(zé)。
從部屬層面看,按照職責(zé)分工,財(cái)政部的資產(chǎn)管理司、經(jīng)建司、文資辦分別承擔(dān)行政單位、事業(yè)單位和文化出版單位的國(guó)有資產(chǎn)管理工作。
二、交通運(yùn)輸部行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在的主要問題
(一)宏觀層面存在的問題
1.國(guó)有資產(chǎn)管理中仍存在多頭管理?,F(xiàn)階段,部屬各單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有,財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、部屬系統(tǒng)單位(包括長(zhǎng)航局、海事局、救助打撈局、船級(jí)社等)分級(jí)監(jiān)管,各單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。但是不同部門對(duì)應(yīng)由哪個(gè)部門代表國(guó)家行使所有者權(quán)利的問題有不同理解,行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中仍存在多頭管理、相關(guān)部門職責(zé)權(quán)限界定不清等問題。
2.資產(chǎn)管理改革未與事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革銜接。2013年1月1日實(shí)行的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》明確事業(yè)單位可對(duì)資產(chǎn)計(jì)提折舊。目前,對(duì)于資產(chǎn)的使用年限和計(jì)提折舊方式,國(guó)家尚無(wú)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),除海事船舶外,我部尚未出臺(tái)各部屬單位固定資產(chǎn)的使用年限標(biāo)準(zhǔn),可供參考的只有所得稅法實(shí)施條例和企業(yè)固定資產(chǎn)的折舊年限,以及各地方政府制定的固定資產(chǎn)使用年限標(biāo)準(zhǔn)。由于沒有資產(chǎn)使用年限標(biāo)準(zhǔn)和固定資產(chǎn)計(jì)提折舊標(biāo)準(zhǔn),一方面,不符合新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的要求,另一方面,不利于今后資產(chǎn)的報(bào)廢處置工作。
(二)微觀層面存在的問題
交通運(yùn)輸部行政事業(yè)單位自身在資產(chǎn)管理方面存在的問題,主要有三大方面的問題:
1.領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,機(jī)制不順暢。當(dāng)今大環(huán)境下,“重分配輕管理”“重增量輕存量”“重預(yù)算輕資產(chǎn)”。資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理之間銜接不夠緊密的現(xiàn)象在各單位普遍存在。各單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資產(chǎn)管理不夠重視,有些單位無(wú)專門的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、崗位不健全,機(jī)制不完善,導(dǎo)致資產(chǎn)管理和政府采購(gòu)的運(yùn)行機(jī)制不暢,財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)使用部門和資產(chǎn)管理部門的職責(zé)不清,協(xié)調(diào)難度大,直接影響了資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定和政策的落實(shí)。尤其在規(guī)模較大單位的二級(jí)及二級(jí)以下單位,實(shí)物資產(chǎn)管理工作多按照資產(chǎn)的不同類型分散在各業(yè)務(wù)部門,無(wú)統(tǒng)一歸口的管理部門,加之職責(zé)劃分不明晰,使用監(jiān)管不到位,資產(chǎn)日常管理、賬實(shí)核對(duì)、清查盤點(diǎn)等工作難以有效落實(shí),資產(chǎn)閑置、重復(fù)配置、不當(dāng)時(shí)用和處置資產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2.管理不規(guī)范,監(jiān)管不到位。因缺乏科學(xué)合理的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)前我部各單位國(guó)有存量資產(chǎn)的占用,尤其是辦公用房和公務(wù)用車的占用數(shù)量參差不齊,資產(chǎn)占有量與業(yè)務(wù)開展的需求量不相稱,部分單位資產(chǎn)配置不能滿足單位事業(yè)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作的需求,而部分單位有盈余資產(chǎn)用于出租出借。國(guó)有資產(chǎn)在單位之間的配置不均,單位間資產(chǎn)占用尚不公平。
從房屋的在職人員人均面積情況來看,人均房屋面積額為7432平方米/人,而在職人均房屋面積中位數(shù)為59.28平方米/人。各單位間的房屋面積“貧富不均”,單位間差距較大。部屬各單位中,房屋人均面積最大的是“海事局某個(gè)單位”,人均面積為176,581.86平方米/人;人均面積最小的也是“海事局的”,人均面積為1.42平方米/人。
從車輛的在職人員人均數(shù)量情況來看,平均每12人1輛車,車輛人均情況同房屋情況類似,單位之間的差異較大。人均車輛最多的平均每1人1輛車;人均車輛最少的平均每112人1輛車。
家底不清、賬實(shí)不符、產(chǎn)權(quán)管理混亂的問題較為突出。
有的單位未能根據(jù)資產(chǎn)購(gòu)置、使用和處置等變動(dòng)情況及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整,特別是一些基建項(xiàng)目投入使用后,遲遲沒有辦理竣工驗(yàn)收和資產(chǎn)交付手續(xù),導(dǎo)致資產(chǎn)不能及時(shí)入賬,出現(xiàn)賬實(shí)不符的問題。
3.存在一定量的閑置資產(chǎn),資產(chǎn)使用效益有待提高。在設(shè)備使用方面,設(shè)備閑置、利用率偏低的現(xiàn)象在個(gè)別單位比較突出。如某單位,閑置設(shè)備占比接近30%,部分2007年購(gòu)置的設(shè)備至今未使用,有的甚至尚未打開包裝;有的單位利用率偏低的設(shè)備約占10%左右。此外,部分單位將設(shè)備無(wú)償劃撥下屬公司使用或安裝存放在系統(tǒng)單位。
4.資產(chǎn)報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、出租等行為未履行審核報(bào)批程序。部里資產(chǎn)管理辦法已出臺(tái)幾年,有的單位幾乎沒有向部里報(bào)備過資產(chǎn)出租和報(bào)廢及轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)。但從檢查、調(diào)研等反映的情況看,有的單位確實(shí)有報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓和出租資產(chǎn)的行為,尤其有的單位將資產(chǎn)長(zhǎng)期無(wú)償出租給所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,甚至有的單位違規(guī)將資產(chǎn)交由其所把實(shí)體出租,租金未納入事業(yè)單位的財(cái)務(wù)賬。
已達(dá)報(bào)廢期限的資產(chǎn)仍在賬上,造成賬面虛高。檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)不少單位應(yīng)付款高達(dá)幾十筆,長(zhǎng)期掛賬,債權(quán)單位是誰(shuí)根本不清楚,像這種情況該清的就應(yīng)該及時(shí)清理掉,不要長(zhǎng)期掛賬。
5.信息化程度不高。第一,行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)功能尚未全面應(yīng)用。對(duì)于部分單位來說,現(xiàn)有的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理主要滿足數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)單收集和匯總問題,并未在實(shí)際工作中全面應(yīng)用。第二,資產(chǎn)管理信息在橫向部門與縱向級(jí)次間尚未實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接和共享,例如,目前財(cái)政部以及我部部分單位分別設(shè)計(jì)開發(fā)了不同的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),而這些信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),且相互間不能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享和聯(lián)網(wǎng),由此,增加了我部未來統(tǒng)一資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)的難度。
三、加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作思路
加強(qiáng)資產(chǎn)管理,需要從認(rèn)識(shí)、機(jī)制、科技、人員隊(duì)伍方面來加強(qiáng)管理管理,根本我所接觸的交通運(yùn)輸部資產(chǎn)管理來說,我認(rèn)為需要從以下幾個(gè)方面著重加強(qiáng)和提高。
(一)要提高思想認(rèn)識(shí)
加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作,健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制,是深化行政管理體制改革、完善公共財(cái)政體制的重要內(nèi)容,是規(guī)范收入分配秩序、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求。各單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的重要意義,牢固樹立責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把資產(chǎn)管理和政府采購(gòu)工作納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍。今后要向管資金一樣來管理資產(chǎn)。切實(shí)采取措施在資產(chǎn)管理人員培訓(xùn)、信息化建設(shè)等方面給予資金保障和重點(diǎn)支持,不斷改善資產(chǎn)管理工作的條件與技術(shù)手段,為資產(chǎn)管理工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(二)理順管理機(jī)制
各單位要建立和完善職責(zé)清晰、分工明確、相互協(xié)調(diào)、相互制約的資產(chǎn)管理工作機(jī)制,做到資產(chǎn)管理機(jī)制與資產(chǎn)管理工作相適應(yīng)。要將資產(chǎn)管理工作監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位,即落實(shí)到部門、崗位、人員。明確財(cái)務(wù)部門是這項(xiàng)工作的牽頭負(fù)責(zé)部門,避免資產(chǎn)管理與預(yù)算管理及財(cái)務(wù)管理相脫節(jié)。各單位要對(duì)資產(chǎn)管理責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行梳理,對(duì)于職責(zé)不清晰、分工不明確的,要抓緊理清明確;對(duì)協(xié)調(diào)和制約機(jī)制不適應(yīng)、不順暢的,要抓緊調(diào)整規(guī)范。
(三)完善資產(chǎn)管理制度
適應(yīng)新的資產(chǎn)管理理念需要,各單位要對(duì)單位F有的內(nèi)部各項(xiàng)管理制度和辦法進(jìn)行梳理,做好制度辦法的“廢、改、立”工作。要針對(duì)資產(chǎn)配置、使用、處置、收入等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理實(shí)際,完善配套制度,特別是要制定車輛、船舶及其加油管理的一些辦法。嚴(yán)控樓堂館所建設(shè)和公務(wù)用車購(gòu)置。同時(shí)要通過加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、評(píng)比等多種方式,切實(shí)抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí),全面加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的管理,進(jìn)一步提高資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行力。要組織對(duì)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和使用等部門人員的培訓(xùn),使這些人員都能熟知資產(chǎn)管理的各項(xiàng)政策規(guī)定,提高資產(chǎn)管理工作水平。
(四)樹立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的理念
首先,資產(chǎn)與預(yù)算互為前提和基礎(chǔ)。一方面,資產(chǎn)存量維護(hù)與增量需求都是預(yù)算安排所考慮的基本因素;另一方面,預(yù)算安排的資金又是資產(chǎn)形成的主要渠道。
當(dāng)今要做好資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的結(jié)合,做到科學(xué)合理的編制資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算,就要保證好三個(gè)前提條件:一是要摸清家底,二是要有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),三是要有費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)。
(五)樹立全員管理、全過程管理的理念
資產(chǎn)管理涉及單位各個(gè)部門和全體人員,只有每一名職工都對(duì)自己使用和管理的資產(chǎn)負(fù)責(zé),每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)本部門、本單位使用和管理的資產(chǎn)負(fù)責(zé),資產(chǎn)管理工作才有扎實(shí)的基礎(chǔ)。資產(chǎn)管理是全過程管理,從資產(chǎn)配置的計(jì)劃立項(xiàng)、預(yù)算申請(qǐng),到資產(chǎn)的政府采購(gòu)、基建施工、驗(yàn)收入庫(kù)、分發(fā)領(lǐng)用,再到資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)、有效使用,最后到資產(chǎn)報(bào)廢處置的全過程都應(yīng)進(jìn)行規(guī)范管理,每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有規(guī)章制度可依,每一個(gè)步驟都要有操作流程可循,做到環(huán)環(huán)相扣,不留縫隙。
(六)樹立依靠信息化提升資產(chǎn)管理水平的理念
當(dāng)今世界,以計(jì)算機(jī)應(yīng)用為代表的現(xiàn)代化科技手段已經(jīng)成為時(shí)代的特征,各種現(xiàn)代科技手段被廣泛應(yīng)用到各項(xiàng)工作領(lǐng)域。在政府和企業(yè)的管理中,基于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的信息化管理大大提高了管理效率,降低了管理成本,甚至帶來了前所未有的管理革命。要想把資產(chǎn)工作管好,必須運(yùn)用計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。但從我們掌握的情況看,許多單位資產(chǎn)管理信息化水平還不高。為此,探索樹立依靠信息化提升資產(chǎn)管理水平的理念,推進(jìn)各單位實(shí)物資產(chǎn)管理的信息化工作,用信息化的手段提升資產(chǎn)管理水平。
(七)加強(qiáng)資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)
關(guān)鍵詞:行政單位;固定資產(chǎn);管理
中圖分類號(hào):F406.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)10-0-01
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,綜合國(guó)力也隨之增強(qiáng),國(guó)家對(duì)于行政單位在財(cái)政保障上的力度變得越來越大,導(dǎo)致行政單位的固定資產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大。行政單位固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分,加強(qiáng)對(duì)行政單位固定資產(chǎn)的管理工作,對(duì)于確保國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值,防止國(guó)有資產(chǎn)的流失具有極為重要的意義。對(duì)行政單位固定資產(chǎn)落實(shí)科學(xué)、規(guī)范的管理制度,實(shí)施準(zhǔn)確的核算,這是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)合理化配置、提升國(guó)有資產(chǎn)利用效率的重要舉措。
一、健全完善固定資產(chǎn)管理制度
行政單位應(yīng)當(dāng)不斷加大管理的力度,從而提高本單位固定資產(chǎn)的利用效率。一是行政單位的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)樹立起固定資產(chǎn)管理意識(shí),安排專門機(jī)構(gòu)或者人員對(duì)本單位的固定資產(chǎn)開展全程化追蹤管理。要建立起從資產(chǎn)配置、使用、調(diào)配、處置等各環(huán)節(jié)不相容崗位相互分離及相互牽制的控制制度,明確相關(guān)責(zé)任人的崗位職責(zé),從而讓管理部門、使用部門和財(cái)務(wù)部門等三方保持相互聯(lián)系與制約。行政單位不應(yīng)當(dāng)允許某個(gè)部門或者個(gè)人超越職權(quán)范圍來辦理固定資產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù),從而避免產(chǎn)生獨(dú)立承擔(dān)固定資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置等整個(gè)過程的現(xiàn)象,由此而導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理的失控。對(duì)于行政單位固定資產(chǎn)的處置,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)施審批手續(xù),運(yùn)用資產(chǎn)評(píng)估拍賣的方式實(shí)施陽(yáng)光操作。二是行政單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際,科學(xué)、規(guī)范、合理地配置固定資產(chǎn),并且在可以調(diào)配的范圍之中開展資源共享,從而盡可能做到物盡其用,提升固定資產(chǎn)的利用率。要嚴(yán)格依據(jù)預(yù)算對(duì)行政單位的固定資產(chǎn)購(gòu)置采取招投標(biāo)制,從而防止出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)和超規(guī)模的配置,盡可能地節(jié)約國(guó)家寶貴的財(cái)政資金。三是要建立起“一物一卡”登記制,完善行政單位固定資產(chǎn)檔案。對(duì)于行政單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)實(shí)物,應(yīng)當(dāng)采取條碼標(biāo)簽登記制,每一項(xiàng)固定資產(chǎn)對(duì)應(yīng)于唯一的編號(hào),并且分別登記固定資產(chǎn)卡,定期或者不定期地開展固定資產(chǎn)清查、盤點(diǎn)工作,從而全面、真實(shí)地反映出行政單位固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況。
二、規(guī)范固定資產(chǎn)管理流程
行政單位應(yīng)當(dāng)借鑒企業(yè)對(duì)于作業(yè)鏈、價(jià)值鏈管理模式加強(qiáng)和規(guī)范固定資產(chǎn)管理。企業(yè)的業(yè)務(wù)管理事實(shí)上是由各項(xiàng)流程組合而成的,流程主要是由作業(yè)組成的。企業(yè)每次在完成某項(xiàng)作業(yè)時(shí)均會(huì)消耗掉相應(yīng)的資源,而作業(yè)在產(chǎn)出后又會(huì)形成相應(yīng)的價(jià)值,再轉(zhuǎn)移至下個(gè)作業(yè),一直到形成了最終成品,并且提供給外部客戶。企業(yè)一旦想要實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),就一定要改進(jìn)與優(yōu)化自身的作業(yè)鏈,對(duì)作業(yè)鏈與價(jià)值鏈實(shí)施分析的工具即為流程優(yōu)化。行政單位應(yīng)當(dāng)在固定資產(chǎn)管理上也要優(yōu)化好作業(yè)鏈,讓各個(gè)環(huán)節(jié)都能實(shí)現(xiàn)連接合理與高效運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)當(dāng)制訂完善各類實(shí)物資產(chǎn)的購(gòu)置、利用、報(bào)損、核銷以及報(bào)廢等相應(yīng)的工作流程,讓各環(huán)節(jié)能保持相互銜接,各環(huán)節(jié)均應(yīng)做到有章可循。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)十分注意于梳理行政單位的財(cái)務(wù)工作流程,形成更為全面的流程體系。
三、提升行政單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
鑒于中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,建立健全公共財(cái)政體制,建設(shè)節(jié)約型高效政府”成為全社會(huì)共識(shí),而行政成本則是判斷行政單位公共支出管理水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。行政單位固定資產(chǎn)之使用年限一般均在一年以上,一些長(zhǎng)的甚至達(dá)到數(shù)十年之久,在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)將其列入到一次性支出之中,將因?yàn)閯e的原因增加的固定資產(chǎn)直接加至單位凈資產(chǎn),在今后各期不予分?jǐn)?,顯然是無(wú)法正確歸集行政成本的,同時(shí)也會(huì)造成固定資產(chǎn)賬面價(jià)值出現(xiàn)虛增。為此,應(yīng)當(dāng)切實(shí)改革行政單位的會(huì)計(jì)制度,合理引入權(quán)責(zé)發(fā)生制度,并對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊,這會(huì)十分有利于提升行政單位固定資產(chǎn)上的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
四、建立固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制
科學(xué)規(guī)范的資產(chǎn)效能評(píng)價(jià)機(jī)制是提升行政單位固定資產(chǎn)使用效率的重要保障和舉措。財(cái)政管理部門要形成符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系,并運(yùn)用固定資產(chǎn)管理評(píng)價(jià)之結(jié)果對(duì)各行政單位實(shí)施績(jī)效考核,并且據(jù)此作出獎(jiǎng)懲。規(guī)范化的行政單位固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制一定要有合適的評(píng)價(jià)方法、標(biāo)準(zhǔn)。要把行政單位的固定資產(chǎn)按照非經(jīng)營(yíng)性和經(jīng)營(yíng)性加以劃分,并且有針對(duì)性地形成效能評(píng)價(jià)指標(biāo),該指標(biāo)主要有特性指標(biāo)與綜合指標(biāo)之分。行政單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的特性指標(biāo)主要是資產(chǎn)使用率以及完好的程度,經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)特性指標(biāo)主要是資產(chǎn)保值與增值率之增長(zhǎng)。綜合指標(biāo)主要是指固定資產(chǎn)的使用率。對(duì)以上兩類指標(biāo)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合考慮,從而得到最為科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。
五、強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍建設(shè)
行政單位固定資產(chǎn)管理成效之優(yōu)劣必然會(huì)受到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作之制約,所以一定要提升行政單位會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì),從根本上提升本單位固定資產(chǎn)管理的水平,并且盡可能地避免在資產(chǎn)配置過程中所出現(xiàn)的相互攀比、浪費(fèi)以及使用率低下等問題。這就需要強(qiáng)化行政單位固定資產(chǎn)管理人員的安排,組織其定期和不定期地進(jìn)行固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),這也是實(shí)現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性條件。
六、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,固定資產(chǎn)在行政單位的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)當(dāng)中具有相當(dāng)大的比例,其管理質(zhì)量的優(yōu)劣將直接影響到單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的進(jìn)行,甚至還會(huì)影響到社會(huì)公眾的利益。為此,必須把固定資產(chǎn)管理全面融入到行政單位管理體系當(dāng)中,才能真正確保資產(chǎn)的真實(shí)與完整,從而提升資產(chǎn)配置的合理性,為行政單位的節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn)管理 行政事業(yè)單位 資產(chǎn)管理 會(huì)計(jì)管理
固定資產(chǎn)管理對(duì)于行政事業(yè)單位而言有著特殊的作用和要求,高效的固定資產(chǎn)管理與行政事業(yè)單位的有機(jī)結(jié)合,可以迅速提高行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理效率,促進(jìn)其內(nèi)部管理模式調(diào)整,進(jìn)一步完善我國(guó)的行政管理體制。本文從行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理概述入手,分析固定資產(chǎn)管理對(duì)于行政事業(yè)單位的重要作用,以及當(dāng)前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題,并提出相關(guān)的解決方法。
一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理概述
行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理主要是指以行政事業(yè)單位以其管理活動(dòng)為基礎(chǔ),針對(duì)行政單位日常運(yùn)行過程中的資產(chǎn)核算活動(dòng)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和資產(chǎn)管理關(guān)系進(jìn)行的綜合管理行為,通過固定資產(chǎn)管理幫助行政事業(yè)單位組織固定資產(chǎn)審計(jì)、資產(chǎn)管理分配、資產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系溝通等多方面的綜合性的經(jīng)濟(jì)管理工作。
行政事業(yè)單位位固定資產(chǎn)管理主要涉及資產(chǎn)的審計(jì)、核算、日常維護(hù)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)流通和資產(chǎn)增值等具體環(huán)節(jié),對(duì)本單位的固定資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的核算和審計(jì),在行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理中,其管理的核心因素主要是與固定資產(chǎn)的數(shù)量、管理時(shí)間、資產(chǎn)性質(zhì)以及保管條件等方面有關(guān),主要的管理費(fèi)用包括資產(chǎn)儲(chǔ)存的設(shè)施費(fèi)用、成本費(fèi)用、人工費(fèi)用、折舊費(fèi)用以及可能產(chǎn)生的稅費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)用等等;
二、我國(guó)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題
(一)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理重點(diǎn)較為模糊
行政單位往往著眼于固定資產(chǎn)的核算、審計(jì)以及固定資產(chǎn)管理的價(jià)格控制,對(duì)于固定資產(chǎn)管理成本的其他要素并不關(guān)心,固定資產(chǎn)管理的具體模式也比較落后。對(duì)于固定資產(chǎn)管理的長(zhǎng)期管理計(jì)劃、流通時(shí)期、固定資產(chǎn)管理流程等缺乏具體的管理措施。
(二)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理的方法比較落后
在進(jìn)行資金核算以及綜合研究單位長(zhǎng)期管理目標(biāo)、資產(chǎn)管理決策分析以及資產(chǎn)成本利潤(rùn)核算時(shí),僅僅關(guān)注行政單位內(nèi)部的發(fā)展和成本節(jié)約等短期問題,對(duì)于長(zhǎng)遠(yuǎn)的固定資產(chǎn)管理戰(zhàn)略缺乏明確的考察和研究。
三、我國(guó)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的改進(jìn)措施
(一)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理信息化
對(duì)于行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理而言,需要實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的東塔化管理。在購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)時(shí),需要對(duì)其基本信息進(jìn)行編號(hào)設(shè)定,利用條形碼、信息跟蹤系統(tǒng)等進(jìn)行存檔編號(hào),保留固定資產(chǎn)的原價(jià)值、價(jià)格、購(gòu)進(jìn)時(shí)間、基本類型等信息,通過編號(hào)管理系統(tǒng)對(duì)固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤管理,并且明確的體現(xiàn)在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi),與刺痛格式,同時(shí)在報(bào)廢環(huán)節(jié),固定資產(chǎn)處置的殘值收入應(yīng)當(dāng)與固定資產(chǎn)編碼對(duì)應(yīng)。
(二)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)管理審計(jì)
在行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理中,應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的會(huì)計(jì)審計(jì)體系,對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行全程的跟蹤管理,通過條形碼、政府信息平臺(tái)等信息化管理手段,跟蹤固定資產(chǎn)的管理過程,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理中的賬、卡、物相符合,避免固定資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)和虛增虛報(bào)問題。通過會(huì)計(jì)管理手段,加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的審計(jì)審核,為資產(chǎn)管理工作提供有效真實(shí)的管理數(shù)據(jù)和管理依據(jù)。
(三)建立固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)
對(duì)于行政事業(yè)單位而言,其固定資產(chǎn)管理額種類眾多、管理體系復(fù)雜,因此對(duì)于固定資產(chǎn)管理的日常監(jiān)督和管理規(guī)范都有較高要求。同時(shí),利用政府信息平臺(tái)了解市場(chǎng)的固定資產(chǎn)信息,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)ζ髽I(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行流通,控制固定資產(chǎn)管理的綜合成本。借助政府管理平臺(tái)進(jìn)行及時(shí)的整合和流轉(zhuǎn),有效地降低不必要的管理開支,降低行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的總體成本。
(四)加強(qiáng)固定資產(chǎn)維護(hù)管理
對(duì)于行政事業(yè)單位而言,在固定資產(chǎn)管理的過程中,需要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的維護(hù)和綜合運(yùn)作,在固定資產(chǎn)管理的環(huán)節(jié),行政事業(yè)單位要嚴(yán)格做好資產(chǎn)管理的審計(jì)控制體系,對(duì)固定資產(chǎn)的審計(jì)、維護(hù)以及資產(chǎn)的產(chǎn)期運(yùn)行等都要詳細(xì)進(jìn)行規(guī)劃和記錄,建立嚴(yán)格的資產(chǎn)管理體系,通過人員管理和日常監(jiān)督管理,了解固定資產(chǎn)管理的日常管理計(jì)劃和資產(chǎn)維護(hù)情況。
(五)提高固定資產(chǎn)管理的運(yùn)作效率
行政事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時(shí),要充分提高固定資產(chǎn)管理的效率,利用政府采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行資產(chǎn)總和運(yùn)行,要明確固定資產(chǎn)管理的戰(zhàn)略目標(biāo),在政府采購(gòu)平臺(tái)上進(jìn)行安全高效的資產(chǎn)運(yùn)行管理。對(duì)于行政事業(yè)單位而言,可以利用政府采購(gòu)平臺(tái),對(duì)固定資產(chǎn)可以進(jìn)行整合和配置、企業(yè)和相關(guān)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理的判斷和初步的投資審核,提高自身的判斷能力,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候進(jìn)行市場(chǎng)投資活動(dòng)的參與,提高行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理模式,也使得自身可以獲得市場(chǎng)投資的收益成果。
四、結(jié)束語(yǔ)
固定資產(chǎn)管理是行政事業(yè)單位管理活動(dòng)的重要組成部分,也是行政事業(yè)單位有效提高管理效率的一個(gè)關(guān)鍵途徑。我們要追求固定資產(chǎn)管理過程的效益最大化,就要不斷降低固定資產(chǎn)管理的成本,以最小的成本去獲取最大的管理效益。在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理過程中,關(guān)鍵是要革新固定資產(chǎn)管理的觀念,采用先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理技術(shù)和科學(xué)的管理方法,努力追求固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化、高效化,最終實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理效益的最大化。
參考文獻(xiàn):
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(一)制度本身不健全,無(wú)法用以實(shí)施有效管理
公司的固定資產(chǎn)管理分別由生產(chǎn)部、行政部和技術(shù)部等部門多頭分管,缺乏統(tǒng)一的管理與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),多頭管理的結(jié)果是代表公司負(fù)責(zé)全司固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理的責(zé)任主體缺位,不能對(duì)各部門的固定資產(chǎn)管理實(shí)行有效控制、協(xié)調(diào),分散管理、分散使用,管資金和管資產(chǎn)相脫節(jié),沒有統(tǒng)一的規(guī)范要求,使得行政單位固定資產(chǎn)管理一盤散沙,難以將領(lǐng)導(dǎo)的集中意志落到實(shí)處。資產(chǎn)配置不合理,使用效率低。行政單位內(nèi)部各單位力求小而全,導(dǎo)致設(shè)備管理各自為政。有些設(shè)備購(gòu)置缺乏科學(xué)論證,沒有全局性、前瞻性的系統(tǒng)規(guī)劃,不能調(diào)劑使用,整體使用率低,不少儀器設(shè)備長(zhǎng)期不能在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上發(fā)揮其應(yīng)有的作用,浪費(fèi)了大量來之不易的經(jīng)費(fèi)。
(二)制度對(duì)固定資產(chǎn)管理的責(zé)任不明確,各部門間無(wú)法銜接
在實(shí)際工作中,固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、登記、入庫(kù)、出庫(kù)、使用、損壞、報(bào)廢、處置等職責(zé)不清;在具體操作過程中沒有建立起一套系統(tǒng)、規(guī)范、有效、責(zé)權(quán)利分明的管理制度和監(jiān)督制度,導(dǎo)致固定資產(chǎn)的監(jiān)督、管理達(dá)不到預(yù)期的要求。
(三)固定資產(chǎn)管理考核制度執(zhí)行不到位,管好固定資產(chǎn)的內(nèi)在動(dòng)力不足
行政單位在用的固定資產(chǎn)中,有相當(dāng)一部分早已失去了它原有的使用價(jià)值,有的早就報(bào)廢,這些設(shè)備處置不及時(shí)的話,就會(huì)造成行政單位賬上的固定資產(chǎn)價(jià)值與實(shí)際在用的固定資產(chǎn)的價(jià)值兩者之間有很大的差距,這既不利于固定資產(chǎn)的管理,又增加了固定資產(chǎn)的管理成本。另外,有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)的處理過于輕率,對(duì)于部分可追回的資產(chǎn)卻因怕麻煩,違反“先報(bào)批后處置”的程序予以報(bào)損,造成資產(chǎn)的非正常流失。
二、改進(jìn)固定資產(chǎn)管理制度的建議
(一)嚴(yán)格界定固定資產(chǎn)范圍
將財(cái)務(wù)制度規(guī)定的單位價(jià)值在1000元以上的設(shè)備列入固定資產(chǎn),另外考慮到行政單位的特殊性,可將雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)但批量較大的設(shè)備列入固定資產(chǎn)清冊(cè),作為固定資產(chǎn)管理,對(duì)于其他如辦公用電話機(jī)等金額較小的物資則作為一項(xiàng)“低值易耗品”管理;對(duì)于實(shí)驗(yàn)用品等也應(yīng)列入“專用材料費(fèi)”科目核算,從而節(jié)約固定資產(chǎn)的管理成本。
(二)明確固定資產(chǎn)管理部門
管理制度內(nèi)要明確公司統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),明確其責(zé)任。公司所有固定資產(chǎn)由行政管理部門統(tǒng)一管理,分配給各部門使用后,由各部門負(fù)責(zé)保養(yǎng)和定時(shí)上報(bào)情況。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則,建立起科學(xué)的適應(yīng)行政單位發(fā)展的固定資產(chǎn)管理責(zé)任體系,明確分管領(lǐng)導(dǎo),將資產(chǎn)管理、產(chǎn)權(quán)管理、效益管理結(jié)合起來,使責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一;通盤考慮,徹底解決各部門自成系統(tǒng)、重復(fù)購(gòu)置、低效運(yùn)行的現(xiàn)象。
一、行政單位固定資產(chǎn)的特點(diǎn)
固定資產(chǎn)一般就是指設(shè)備價(jià)值在500元以上、專用設(shè)置價(jià)值在800元以上且使用年限在一年以上的單位資產(chǎn)。可以說,固定資產(chǎn)可以反映單位的綜合實(shí)力,因此行政單位的固定資產(chǎn)的特點(diǎn)具有:
1.固定資產(chǎn)的投入都是國(guó)家的財(cái)產(chǎn),具有公益性。一般的企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)的投入都是帶有盈利性質(zhì)的,他們追求的就是固定財(cái)產(chǎn)的利潤(rùn)最大化,而行政單位的固定財(cái)產(chǎn)都是屬于全體人民的,是屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn),因此它的投入也是為了更好地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民。
2.固定財(cái)產(chǎn)的采購(gòu)以及折舊都有明確的規(guī)定。行政單位的固定資產(chǎn)都屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn),因此對(duì)于國(guó)家固定資產(chǎn)的采購(gòu)以及折舊等都有著嚴(yán)格的規(guī)章制度,它是由采購(gòu)部門、基建部門、財(cái)務(wù)部門、后勤管理部門等多個(gè)部門共同完成的。
二、行政單位固定資產(chǎn)管理的弊端
1.缺乏對(duì)于固定資產(chǎn)的管理,沒有形成明確的固定資產(chǎn)明細(xì)。我國(guó)對(duì)于行政單位的固定資產(chǎn)都有著明確的規(guī)定,對(duì)于單位的固定資產(chǎn)要定期進(jìn)行登記檢查,做到賬賬相符,賬卡相符、賬實(shí)相符,但是在現(xiàn)實(shí)中我們通過審計(jì)等方法發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理還存在著許多的漏洞,尤其是對(duì)于單位的固定資產(chǎn)沒有做到按資產(chǎn)性質(zhì)、類別進(jìn)行明細(xì)登記,有的甚至是賬賬不符、賬實(shí)不符。還有些單位存在著帳外物資的情況,這種情況近幾年甚為嚴(yán)重。因?yàn)樾姓挝坏墓潭ㄙY產(chǎn)來源具有多樣性,而由于行政上下級(jí)單位之間缺乏有效的管理導(dǎo)致賬外物資的存在,在一定程度上造成固定資產(chǎn)的無(wú)形流失。
2.對(duì)于性質(zhì)變化的固定資產(chǎn)缺少有效的統(tǒng)一管理制度。行政單位的固定資產(chǎn)屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn),但是對(duì)于報(bào)廢或者沒有用處的固定資產(chǎn),行政單位或許就會(huì)不經(jīng)主管部門審批等就處理到了,這樣隨意出售的固定資產(chǎn)的收益就會(huì)流入單位的“小金庫(kù)”。這種情況主要集中在以下兩個(gè)方面:①有的行政單位私自把單位的房屋等出租,所得的租金沒有經(jīng)過單位的登記。②出租的收益沒有在單位的資產(chǎn)登記上進(jìn)行登記,使得出租的收益流入單位的不法之處。
3.會(huì)計(jì)的核算具有滯后性。在會(huì)計(jì)的核算上由于會(huì)計(jì)核算的不及時(shí)導(dǎo)致行政單位的賬目與實(shí)際的情況相脫節(jié),導(dǎo)致單位的賬目具有滯后性,有的單位在固定資產(chǎn)的核算上也不準(zhǔn)確,他們對(duì)于購(gòu)入的固定資產(chǎn)只看發(fā)票的數(shù)額,沒有考慮其中的額外成本,這就無(wú)形之中縮小了行政單位固定資產(chǎn)的價(jià)值。
三、產(chǎn)生問題的主要原因
行政單位的資產(chǎn)是屬于國(guó)家的,對(duì)于行政單位的資產(chǎn)我們要加以愛護(hù),并且我國(guó)的法律對(duì)于行政單位的固定資產(chǎn)管理都做出了明確的規(guī)定,但是在實(shí)際的工作中還出現(xiàn)上述的問題,我認(rèn)為主要是因?yàn)椋?/p>
1.會(huì)計(jì)的管理機(jī)制不健全。行政單位的固定資產(chǎn)管理存在著管理機(jī)構(gòu)主體混亂的局面,比如有的行政單位的固定資產(chǎn)屬于地方的財(cái)政部門管理,有的單位屬于國(guó)有資產(chǎn)管理部門,有的就是屬于單位內(nèi)部管理,這樣的局面就會(huì)使得國(guó)家缺乏有效、統(tǒng)一的管理機(jī)制。
2.固定資產(chǎn)清產(chǎn)核資的手續(xù)、環(huán)節(jié)、程序缺乏嚴(yán)密的銜接和管理監(jiān)管,人為造成固定資產(chǎn)管理混亂。因?yàn)樾姓聵I(yè)單位不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊,對(duì)于長(zhǎng)期使用后應(yīng)報(bào)廢的固定資產(chǎn),根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定,行政事業(yè)單位應(yīng)提出書面申請(qǐng),填報(bào)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處理申請(qǐng)表》上報(bào)主管部門。主管部門出具初審意見后,由國(guó)有資產(chǎn)管理部門、財(cái)政部門審核同意后方能調(diào)整賬務(wù)。應(yīng)該說,這一方法是符合行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理特點(diǎn)的,也是可行的。但在具體操作上還存在一些局限性,容易造成管理上的漏洞。
3.固定資產(chǎn)管理人員缺乏有效的責(zé)任心,他們的思想意識(shí)淡薄。行政單位的固定財(cái)產(chǎn)是屬于國(guó)家的資產(chǎn),尤其是在當(dāng)今社會(huì)制度不斷健全的情況下,我國(guó)的行政機(jī)構(gòu)的作用就顯得更加重要。因此行政單位的固定資產(chǎn)也日益增多,這就要求我們的資產(chǎn)管理者有較強(qiáng)的責(zé)任心,但是許多行政事業(yè)單位存在重行政,輕管理,內(nèi)部控制及管理制度松懈,領(lǐng)導(dǎo)管理意識(shí)缺乏,做事主觀,對(duì)財(cái)產(chǎn)變動(dòng)的決策缺乏民主化,未經(jīng)集體討論等,從而導(dǎo)致財(cái)會(huì)人員一切聽從領(lǐng)導(dǎo),而未根據(jù)制度規(guī)定履行職責(zé),責(zé)任意識(shí)下降,再加上許多領(lǐng)導(dǎo)頻繁調(diào)動(dòng)人員,認(rèn)為固定資產(chǎn)管理部門人員毋須專業(yè)培訓(xùn),使得這些部門的工作人員缺乏最起碼的專業(yè)知識(shí)。
四、解決措施
對(duì)于行政單位的固定資產(chǎn)在實(shí)際的工作中出現(xiàn)的問題,我們應(yīng)該加以重視,在此我們提出幾點(diǎn)有針對(duì)的解決措施:
1.提高固定資產(chǎn)科學(xué)管理的思想認(rèn)識(shí)。我們要從管理固定資產(chǎn)人員的思想入手,提高他們的思想水平,運(yùn)用法律的手段促進(jìn)各級(jí)行政事業(yè)單位嚴(yán)格遵守并規(guī)范執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)。并且要明確單位的固定資產(chǎn)管理者的權(quán)力與義務(wù),定期對(duì)于固定資產(chǎn)的情況進(jìn)行考核,以此保護(hù)行政單位的固定資產(chǎn)??傊覀円\(yùn)用法律與道德的標(biāo)準(zhǔn)提高管理人員的法制意識(shí),增強(qiáng)并牢固樹立依法管理國(guó)有資產(chǎn)的意識(shí)。
2.建立健全固定資產(chǎn)管理制度,完善監(jiān)督機(jī)制。首先我們要建立完善的固定資產(chǎn)管理制度,從源頭上加大對(duì)于固定資產(chǎn)的管理,建立系統(tǒng)、透明、規(guī)范的管理體系,按照國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)加強(qiáng)對(duì)于固定資產(chǎn)的管理,明確行政單位的責(zé)任。其次我們要進(jìn)一步完善我們的監(jiān)管機(jī)制。對(duì)于固定資產(chǎn)的監(jiān)管我們要從單位內(nèi)部、審計(jì)單位以及社會(huì)三方面進(jìn)行監(jiān)督。最后我們就要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理工作,對(duì)于行政單位的固定資產(chǎn)我們要做到日常管理的科學(xué)性,防止國(guó)有資產(chǎn)的無(wú)形流失,這就要求我們加強(qiáng)固定資產(chǎn)等級(jí)制度的完善,并且定期對(duì)于固定資產(chǎn)進(jìn)行登記檢查,防止出現(xiàn)監(jiān)管的漏洞。