發(fā)布時間:2023-10-10 17:13:57
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇家庭矛盾法律知識,期待它們能激發(fā)您的靈感。
18個村委會相繼設(shè)立了婦女兒童維權(quán)工作站,成立了有婦代會主任和治保調(diào)解主任為負(fù)責(zé)人的工作班子,為群眾進(jìn)一步搞好服務(wù),疏導(dǎo)矛盾提供了保障。
二、廣泛宣傳發(fā)動,力求形式多樣
為拓寬法律知識宣傳范圍和層面,通過舉辦法律知識培訓(xùn),開辟電視普法專欄,編印宣傳資料等手段,靈活多樣,不拘形式,廣泛進(jìn)行宣傳。一是干部走村入戶,宣傳反家庭暴力知識,通過他們直接對農(nóng)村婦女進(jìn)行法律知識宣傳。二是開辦電視普法專欄,利用電視新聞媒體等傳媒手段,大力進(jìn)行法律知識宣傳。三是編印《婦女維權(quán)溫馨提示卡》,記錄好一年的維權(quán)工作計劃和總結(jié),開展的各項維權(quán)活動及發(fā)放的各類宣傳資料,詳細(xì)記錄每一件來信來訪案例的事由及處理結(jié)果。
三、強化服務(wù)手段,維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益
一是關(guān)愛婦女兒童弱勢群體。首先對全蘇木的10名貧困母親開展了慰問活動。今年還開展“牽手獻(xiàn)愛心,結(jié)對助成才”活動,為全蘇木80余名貧困兒童開展結(jié)對幫扶,通過社會愛心人士的援助,幫助順利完成學(xué)業(yè),關(guān)心他們的學(xué)習(xí)和生活。其次我們司法所配合婦聯(lián)等部門針對全蘇木舉辦了一期為期一個月的“手足口病預(yù)防及治療,家庭衛(wèi)生”知識宣傳。
二是以“平安家庭”創(chuàng)建為抓手,有效推進(jìn)“平安曲河”建設(shè)。下發(fā)了《關(guān)于深入開展“平安家庭”創(chuàng)建活動的實施意見》。明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范考核管理,強化創(chuàng)建活動。以家庭的平安促進(jìn)社會的平安。在“6.26”國際禁毒日期間,開展了以“遠(yuǎn)離,共建文明,共享和諧”為主題的集中宣傳活動,通過舉辦培訓(xùn)班,開展承諾書簽訂,進(jìn)一步深化了“青少年遠(yuǎn)離”行動和“不讓進(jìn)我家”活動。
三是從提升婦女的經(jīng)濟地位入手,增強婦女的社會參與能力。開展各類勞動技能培訓(xùn),拓寬婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。通過就近就地轉(zhuǎn)移勞動力,解決低層婦女的勞動收入,保證經(jīng)濟上獨立,不依附男性,有自己的生活空間和精神追求,真正體現(xiàn)“以作為求地位,以能力求發(fā)展”,為自己奠定良好的家庭地位。
四、堅持常抓不懈,社會效果明顯
工作實踐使我們深深地體會到,提高婦女群眾的法律意識轉(zhuǎn)變觀念,維護(hù)婦女群眾的合法權(quán)益是一項漫長的社會系統(tǒng)工程,需要全社會各有關(guān)部門的大力支持與配合,更需要投入一定的時間和精力,堅持常抓不懈,以飽滿的熱情和細(xì)致的工作贏得效果。
規(guī)范化、制度化的網(wǎng)絡(luò)是婦女訴求表達(dá)的直接途徑。建立和完善了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級婦聯(lián)網(wǎng)絡(luò),落實接待、首問責(zé)任制、登記統(tǒng)計及上報制度,同時還開通維權(quán)熱線、電子郵箱。我們通過窗口,認(rèn)真接待每一位來訪者,及時調(diào)查處理,依法維護(hù)婦女的合法權(quán)益。在案件處理中,我們堅持“四辦”:①直接辦。對婦女群眾反映的各種問題和法律咨詢,我們認(rèn)真解答,細(xì)心指導(dǎo),做好婦女的宣傳教育、思想疏導(dǎo)工作;對各種糾紛,如夫妻糾紛、婆媳矛盾、鄰里糾紛等,我們主動介入,及時下基層對矛盾雙方曉之以理、動之以情,有效化解家庭、鄰里矛盾糾紛,防止矛盾糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件;②聯(lián)合辦。對上訪案件較為復(fù)雜,涉及面廣的,我們積極協(xié)調(diào)司法局等有關(guān)部門開展維權(quán)聯(lián)動;③配合辦。對侵犯婦女兒童合法權(quán)益的違法犯罪案件,如家庭暴力造成人身傷害等,積極配合公安機關(guān)給予查處。④轉(zhuǎn)辦。對符合法律援助條件的困難婦女,我們及時將案件移送“148”法律援助中心,由律師義務(wù)訴訟,維護(hù)困難婦女的合法權(quán)益。此外,2007年建立了法律顧問服務(wù)制,通過開通婦女維權(quán)熱線、設(shè)立法律咨詢服務(wù)聯(lián)絡(luò)卡,為婦女群眾免費提供專業(yè)、規(guī)范、及時的法律心理咨詢服務(wù)和幫助。20__年,婦聯(lián)系統(tǒng)協(xié)調(diào)處理婦女群眾案件187起,其中婚姻家庭類125件,勞動權(quán)益類16件,財產(chǎn)權(quán)益類32件,基本做到事事有回音、件件有著落;區(qū)婦聯(lián)常年法律顧問為婦女群眾提供法律咨詢服務(wù)共計35人次。
婦女權(quán)益涉及經(jīng)濟、政治、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等各個領(lǐng)域,婦女權(quán)益保障需要社會各部門的支持、參與和密切配合。一是各級按照“各負(fù)其責(zé)、預(yù)防為主、及時排查”的工作原則,對本地涉及婦女權(quán)益突出問題和矛盾糾紛進(jìn)行排查,對新情況、新問題強化信息動態(tài)監(jiān)控,耐心地查擺糾紛苗頭,及時做好勸解疏導(dǎo)工作,做到大事化小、小事化無,防止矛盾激化;加強對敏感時期敏感問題和矛盾糾紛的排查調(diào)處,及時發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)侵害婦女權(quán)益和影響社會穩(wěn)定重大苗頭,把引發(fā)婦女權(quán)益問題的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。二是充分發(fā)揮區(qū)婦兒工委辦設(shè)在婦聯(lián)的優(yōu)勢,配合政府頒布實施20__-20__年婦女兒童發(fā)展綱要,積極協(xié)調(diào)各職能部門,落實婦女兒童各項指標(biāo)完成情況,推動重難點指標(biāo)有所突破。三是成立了婦女維權(quán)協(xié)調(diào)小組,研究解決涉及婦女權(quán)益的重大問題、典型侵權(quán)案件。每年都積極參與由區(qū)人大法工委牽頭組織的《婦女權(quán)益保障法》等有關(guān)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督工作,發(fā)現(xiàn)問題,督促有關(guān)部門整改,從源頭上維護(hù)婦女的合法權(quán)益。四是加強與各部門的合作。協(xié)調(diào)政法部門,扎實開展“平安家庭”創(chuàng)建、“不讓進(jìn)我家”、打擊“__”、“幫教”等工作,在“平安同安”建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用。協(xié)調(diào)區(qū)法院成立了婦女兒童維權(quán)合議庭;積極推薦人民陪審員,全區(qū)共有5名女人民陪審員,占陪審員總數(shù)的33%,20__年參與調(diào)解審理涉及婦女兒童的民事、刑事案件共17件,如離婚、、人身傷害賠償案件,在協(xié)助法院實現(xiàn)法律效果、社會效果和政治效果的工作中發(fā)揮了重要作用。協(xié)調(diào)司法部門推動女性進(jìn)村人民調(diào)解委員會,參與調(diào)解家庭、鄰里矛盾糾紛,促進(jìn)社會和諧。聯(lián)合區(qū)檢察院開展合適成年人工作,對未成年人犯進(jìn)行心理調(diào)適、教育訊問,幫助他們端正思想,改過自新。五是加強婦女維權(quán)隊伍建設(shè)。建立婦聯(lián)常委、執(zhí)委、婦女代表聯(lián)系制,變“一次性會議代表”為履行一屆職責(zé)、聯(lián)系一方婦女群眾的“常任制代表”,及時搜集、分析、反映婦女群眾的思想狀態(tài)以及帶有傾向性的社會動態(tài),全面準(zhǔn)確迅速地反映婦女群眾的困難、要求、呼聲。注重發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員的作用,通過調(diào)研、反映意見呼吁,推動婦女權(quán)益重點難點問題解決。此外,邀請女法官、女檢察官、女司法工作者、女律師、婦女干部、志愿者等組建巾幗普法宣傳隊伍,深入基層為婦女群眾宣傳普及法律知識,提供法律服務(wù)。
許多矛盾糾紛進(jìn)一步激化根源于群眾的法制觀念淡薄,習(xí)慣用一些傳統(tǒng)觀念和習(xí)俗解決問題。因此預(yù)防和化解矛盾糾紛首先要提高群眾的法律素質(zhì),幫助他們學(xué)會通過法律途徑解決問題。近年來區(qū)婦聯(lián)采取各種宣傳渠道,普及婦女法律知識,提高
了婦女群眾的自我維權(quán)意識和水平。一是印發(fā)法律宣傳材料。編印了一批《婦女維權(quán)知識手冊》、《女職工勞動權(quán)益保障手冊》、《家庭暴力指南》、《婚檢宣傳圖冊》等材料,不定期組織巾幗志愿者上街入戶發(fā)放。歲末年初,還精心制作一批平安宣傳掛歷、春聯(lián)及環(huán)保袋贈送給家庭,深受廣大群眾的喜愛,從而達(dá)到了宣傳法律知識、平安創(chuàng)建知識的目的。二是開展集中宣傳。充分利用每年的“三八”節(jié)、“六一”節(jié)、《婦女權(quán)益保障法》頒布實施周年紀(jì)念日、“12.4”法制宣傳日等重要節(jié)日,通過組織開展以法制宣傳與依法維權(quán)為主題的“三八”維權(quán)周、“關(guān)注婦女權(quán)益”、“維權(quán)進(jìn)農(nóng)村”、“維權(quán)社區(qū)行”、“百萬婦女學(xué)法律、家庭平安促和諧”、法律知識講座、法律知識競賽等活動,邀請法律顧問、律師、司法工作者開展法律咨詢和法律服務(wù),廣泛深入地宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《女職工勞動保護(hù)條例》、《勞動法》等與婦女權(quán)益相關(guān)的法律、法規(guī),提高了廣大婦女的學(xué)法、用法和依法維權(quán)能力。每年禁毒月,開展以“創(chuàng)建無毒家庭,推進(jìn)平安建設(shè)”為主題的禁毒宣傳月系列活動,如:發(fā)放倡議書、舉行“不讓進(jìn)我家,共創(chuàng)和諧社會”簽名活動、組織婦女參觀禁毒教育基地,宣傳普及禁毒知識,增強廣大婦女防毒、拒毒意識。三是開展寓教于樂的文體活動。聯(lián)合有關(guān)部門舉辦平安建設(shè)主題文藝晚會、演講比賽,運用薌劇說唱、方言順口溜、文藝小品、歌舞等文藝節(jié)目宣傳法制,營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。以和諧穩(wěn)定為主題,先后組織開展了“和諧家庭,幸福同行”家庭才藝比賽、“平安、快樂、成長”家庭趣味運動會、“迎新年合家歡”親子游園等活動,引導(dǎo)家庭成員互敬互愛,營造和睦幸福的家庭環(huán)境。構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為婦女提供民生保障。建立起農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)、科技示范、信息服務(wù)、巾幗扶貧四大服務(wù)網(wǎng)絡(luò),通過舉辦各種實用技術(shù)技能培訓(xùn)、“1+1”群創(chuàng)業(yè)項目推介會、招聘會、創(chuàng)建巾幗科技致富示范村和示范基地、扶持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)女能人和貧困婦女自主創(chuàng)業(yè)等,促進(jìn)婦女增收致富。20__年,為30名創(chuàng)業(yè)女能人發(fā)放小額貼息貸款148萬元,為8名貧困婦女各發(fā)放2000元一次性創(chuàng)業(yè)補助資金。
開展扶貧幫困,為貧困婦女兒童提供社會福利保障。積極實施“春蕾計劃”,將資助對象從義務(wù)教育階段學(xué)生擴大到女高中生、女大學(xué)生,資助內(nèi)容從義務(wù)教育階段學(xué)雜費延伸到學(xué)習(xí)、生活費補助。僅20__年發(fā)動機關(guān)、企事業(yè)單位和個人資助了2 名春蕾學(xué)生,其中:女大學(xué)生 ,資助金額達(dá)15.52萬余元。開展親情關(guān)愛農(nóng)村留守兒童活動,發(fā)動“愛心媽媽”與341名留守兒童結(jié)對,在學(xué)習(xí)、生活、思想上給予關(guān)心和幫助,彌補親情、教育的缺失。配合市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問貧困婦女、特困兒童及孤兒共285名,慰問金額達(dá)8.4萬余元。
積極主動協(xié)調(diào),為婦女兒童提供醫(yī)療衛(wèi)生保障。聯(lián)合宣傳部、司法局、衛(wèi)生局、科協(xié)等有關(guān)部門經(jīng)常深入基層開展科技、文化、法律、衛(wèi)生“四下鄉(xiāng)”和“娘家人三進(jìn)三送”活動,為婦女兒童送法律、送知識、送健康。經(jīng)常聯(lián)合科宏眼科醫(yī)院為廣大兒童開展視力篩查,贈送護(hù)眼寶典。關(guān)注貧困婦女的健康權(quán)益,母親節(jié)期間聯(lián)合區(qū)計生局對貧困母親進(jìn)行免費婦科病檢查。組織全區(qū)低保戶婦女參加免費婦科病、乳腺疾病普查,做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早治療,促進(jìn)婦女身心健康。
通過系列實實在在的幫助和扶持,為這些弱勢婦女兒童群體提供必要的幫助,從而有效緩解了社會矛盾與糾紛,促進(jìn)家庭、社會的和諧平安。
一是加大對法律法規(guī)知識的宣傳力度。要借助司法、教育、新聞媒體和其它社會力量,重點面向黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)人員,企業(yè)經(jīng)營管理者、廣大婦女群眾及社會各界,加大法律法規(guī)和男女平等基本國策的宣傳力度,營造全社會關(guān)心婦女、尊重婦女、維護(hù)婦女的良好環(huán)境,提高廣大婦女的法律素質(zhì)。同時,要教育婦女做到自尊、自信、自立、自強,依靠自己的雙手實現(xiàn)自我價值。
二是構(gòu)建社會化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益是一項社會系統(tǒng)工程,各有關(guān)部門要各司其職,通力協(xié)作,有效維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。司法局、局、婦聯(lián)等單位要繼續(xù)發(fā)揮作用,做好矛盾糾紛的調(diào)解工作。公安部門尤其是基層派出所作為執(zhí)法部門,在接到家庭暴力投訴時,要及時出警,制止家庭暴力發(fā)生,并給予調(diào)解教育;對構(gòu)成犯罪的暴力行為要及時依法受理。要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各種侵害婦女權(quán)益的犯罪活動,嚴(yán)懲犯罪分子。
一、“法律進(jìn)社區(qū)”工作概況。
隨著當(dāng)今形勢的發(fā)展,“單位人”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕保罅康募m紛矛盾都集中到了社區(qū)。如何化解社區(qū)矛盾糾紛,維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定,自然離不開對法律的需求,離不開依法管理。我局由此認(rèn)識到,法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)是社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在需要,是提高居民法律素質(zhì)的需要,是提升社區(qū)依法管理水平的需要,是滿足社區(qū)居民日益增長的法律服務(wù)需求。如何積極利用社區(qū)資源,將法律服務(wù)送進(jìn)社區(qū),是新形勢下深化和發(fā)揮司法行政工作職能作用的關(guān)鍵所在。2000年初,提出了“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”的工作思
路,以維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定作為司法行政工作的著眼點,以滿足社區(qū)居民對法律服務(wù)的需求為切入點,借助社區(qū)工作為平臺,積極在社區(qū)開展法制宣傳,人民調(diào)解,法律服務(wù),安置幫教等工作,將司法行政工作真正扎根到社區(qū)。2000年,通過制定下發(fā)《xx區(qū)依法治理實施方案》,明確“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、實施步驟和運行機制,確保了“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動的順利開展。2002年8月再次結(jié)合市司法局“法律進(jìn)社區(qū)”工作部署,為深入開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動,我局又制定下發(fā)了《xx區(qū)關(guān)于法律進(jìn)社區(qū)工作實施方案》,對法律進(jìn)社區(qū)工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,分類指導(dǎo),真正將法律進(jìn)社區(qū)工作落到實處。
二、法律進(jìn)社區(qū)工作具體做法。
1、圍繞“四個主題”普法,做“細(xì)”法律進(jìn)社區(qū)工作。
社區(qū)是由千家萬戶組成的“大家庭”,各成員之間由于性別、年齡、文化、職業(yè)等不同,個人的興趣愛好也有所不同,因此社區(qū)普法存在較大的難度,為了使社區(qū)內(nèi)的所有居民都能接受普法,提高法律素質(zhì)。針對社區(qū)不同的普法對象,我局因人施教,積極圍繞“四個主題”普法。即:針對社區(qū)群眾,開展“法進(jìn)萬家”主題普法。設(shè)立社區(qū)法制宣傳欄,每月滾動刊登一期“法律知識趣談”、“依法辦事你問我答”等法律知識;在社區(qū)舉辦假日學(xué)校,講授與家庭生活密切相關(guān)的《民法通則》、《婚姻法》等法律法規(guī);在社區(qū)舉辦以憲法、民法通則、婚姻法等群眾關(guān)心的法律知識為內(nèi)容的“社區(qū)家庭學(xué)法競賽”活動;積極利用社區(qū)資源組建“法律服務(wù)志愿者”隊伍,積極參與社區(qū)法制宣傳普法教育活動,通過舉辦“18”法律服務(wù)廣場法律咨詢活動,認(rèn)真解答群眾關(guān)注的“如何打官司”、“勞動仲裁維權(quán)”、“辦理公證須知”等熱點問題;通過制作有關(guān)“拆遷、房產(chǎn)、稅收、環(huán)境衛(wèi)生”等內(nèi)容法律問題解答卡,發(fā)放到社區(qū)居民手中,讓社區(qū)群眾不出社區(qū)就能了解法律、法規(guī)和相關(guān)政策。在近兩年的時間里,全區(qū)共設(shè)置社區(qū)普法板報櫥窗300余塊,舉辦各類法律知識講座70余,舉辦社區(qū)法律咨詢80多場次,解答群眾法律咨詢近萬人次。針對社區(qū)青少年,開展“法伴成長”主題普法。社區(qū)內(nèi)中小學(xué)生年幼、思想不成熟的特點,舉辦社區(qū)小學(xué)生法制夏令營;開設(shè)“學(xué)生法律常識講座”、和“法制故事會”;邀請法官、檢察官走進(jìn)社區(qū),以青少年身邊發(fā)生的案例和他們經(jīng)常會遇到的問題為主要內(nèi)容,為他們講授相關(guān)法律知識,教會他們?nèi)绾螌W(xué)法、守法、用法;組織社區(qū)青少年走進(jìn)監(jiān)獄,聽失足青少年現(xiàn)身說法,提高青少年的法律素質(zhì)。針對社區(qū)特困家庭,開展“法與維權(quán)”主題普法。通過社區(qū)設(shè)立的法律援助工作站,隨時隨地為社區(qū)弱勢家庭提供義務(wù)法律咨詢,對一些身體殘疾和年老提弱的人員,將他們關(guān)心的下崗再就業(yè)、最低生活保障費的發(fā)放、垃圾費的收繳、房屋拆遷、禁毒禁賭等熱點、難點問題相關(guān)法律法規(guī),制作成法律知識問題卡,發(fā)放到他們手中,使他們不出家門,就能學(xué)習(xí)掌握有關(guān)法律法規(guī),提高他們法律維權(quán)意識,積極運用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。針對社區(qū)流動人口,開展“法伴我行”主題普法。通過深入社區(qū)舉辦外來流動人員法制夜校,對外來人員開展通俗易懂的系列普法教育。邀請公安、檢察院、法院、勞動、計生等部門人員為社區(qū)外來人口講授如何依法解決勞動仲裁、工資拖欠、人身傷害等方面的突出問題;圍繞懲治打架斗毆、、無照經(jīng)營、偷稅漏稅、制作販賣假冒偽劣產(chǎn)品、私搭濫建違章等法律條款內(nèi)容制作法律圖片展板,在外來人員聚居地巡回展出;針對“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象的存在,在社區(qū)內(nèi)積極開展“警鐘長鳴”系列法制宣傳展板在流動人口巡回展出;邀請外來打工人員以親身經(jīng)歷談學(xué)法、用法體會,引導(dǎo)外來人員正確運用法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益。
2、采取“四種形式”送法,做“活”法律進(jìn)社區(qū)工作。
設(shè)立“一月一法”宣傳欄。利用宣傳板報和櫥窗開辟普法專欄,每月滾動刊登居民們關(guān)心的下崗再就業(yè)、最低生活保障費的發(fā)放、垃圾費的收繳、房屋拆遷、禁毒禁賭等熱點、難點問題的相關(guān)法律法規(guī),開設(shè)"法律知識趣談"、"依法辦事你問我答"等專欄,使大家在日常生活中接受普法教育;發(fā)放“一事一法”法律知識解答卡。著重就拆遷、土地承包、農(nóng)轉(zhuǎn)非、稅費改革、土地證領(lǐng)發(fā)等行政管理活動過程中涉及的法律問題,制作法律問題解答卡,隨機向當(dāng)事人發(fā)放,使當(dāng)事人及時了解掌握新的法律、法規(guī)和政策,提高依法辦事能力;舉辦“一法一講”專題法律知識講座。針對居民喜群聚、愛熱鬧的特點,組織法制宣講團和社區(qū)法律志愿者定期深入到各社區(qū)開展巡回法律宣講和專題法律知識講座,用居民熟悉的語言、形象生動的故事情節(jié),說身邊事,講身邊人,使居民在潛移默化中接受法制熏陶;組織“一季一法”大型法律服務(wù)活動。每季度組織律師、公證、法律服務(wù)工作者和法律服務(wù)志愿者在各社區(qū)開展大型法律服務(wù),解答群眾法律咨詢,指導(dǎo)群眾依法維權(quán),發(fā)放“法律服務(wù)聯(lián)系卡”,使法律真正深入社區(qū)居民家中、深入到群眾的心里。
3、發(fā)揮社區(qū)司法行政“四員作用”,做“實”法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作。
當(dāng)好社區(qū)“普法宣傳員”。在每個社區(qū)辟一個法制宣傳專欄、配一套法律書籍、建一支法制宣傳教育志愿者隊伍、每季度舉辦一堂法律知識講座。做好社區(qū)普法的宣傳員,把法律送進(jìn)居民家庭,送到居民手中,使社區(qū)群眾實實在在感受到法在身邊,逐步形成“有了問題找法,解決問題靠法”的法律意識。
當(dāng)好社區(qū)“群眾維權(quán)服務(wù)員”。為了使法律進(jìn)社區(qū)工作更加扎實有效地開展下去,司法局積極發(fā)揮職能作用,利用社區(qū)資源,組建由律師、公證、基層法律服務(wù)工作者參加的社區(qū)法律服務(wù)隊伍和法律援助志愿者隊伍,通過社區(qū)便民窗口、使他們定期深入社區(qū)開展法律義務(wù)服務(wù),解答群眾各種法律咨詢,法律文書,各類法律事務(wù),現(xiàn)場辦理公證業(yè)務(wù),切實滿足社區(qū)群眾的法律需求,當(dāng)好他們的“法律服務(wù)員”,使他們實現(xiàn)“不出社區(qū)解決法律問題”的愿望。同時為了減少社區(qū)弱勢群體“請不起律師,打不起官司”的現(xiàn)象發(fā)生,社區(qū)法律服務(wù)與下崗職工、特困家庭等弱勢家庭建立法律幫扶對子,幫助他們解決涉法問題,對符合援助條件的個人和家庭,提供無償?shù)姆稍顾麄償[脫“請不起律師,打不起官司”的困境。
當(dāng)好社區(qū)“糾紛調(diào)解員”。兩年前,我局結(jié)合社區(qū)換屆,建立健全了社區(qū)調(diào)委會的組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在換屆中與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),做到了原有的民調(diào)組織“人員不少,組織不散,臺帳不丟”,在建社委會的同時,健全基層民調(diào)組織,選配了一批年富力強的主任分管66個社區(qū)的民調(diào)工作,使社區(qū)的民調(diào)組織得到了加強。為提高社區(qū)民調(diào)人員的業(yè)務(wù)水平,每年舉辦2期社區(qū)民調(diào)主任培訓(xùn)班,指導(dǎo)民調(diào)主任系統(tǒng)學(xué)習(xí)民調(diào)制度、安置幫教以及相關(guān)法律知識。近年來,社區(qū)的民調(diào)組織在處理“城東干道景觀路折遷、平江府路加油站建設(shè)、節(jié)制閘垃圾站遷址、三小車整治”等一系列可能激化的矛盾中,做到積極深入重點人戶家中,耐心細(xì)致的做說服教育工作,有效地化解了各類矛盾,真正實現(xiàn)了大量的社區(qū)矛盾糾紛“化解在基層、解決在院戶、調(diào)和到實處”,有效地維護(hù)了社區(qū)穩(wěn)定。
當(dāng)好社區(qū)“兩勞人員回歸社會指導(dǎo)員”。積極引導(dǎo)廣大人民群眾和社會各界正確對待刑釋解教人員,消除偏見和歧視,共同參與幫教工作,走社會化幫教道路。為充實社區(qū)幫教力量,我局通過自愿報名、社區(qū)推薦等方式,先后在工、青、婦和其它社會團體中組成了社會幫教志愿者團和由社區(qū)老黨員、離退休老干部和老教師組成的“三老”幫教志愿者隊伍,與回歸人員結(jié)成幫教對子,在生活上、學(xué)習(xí)上和工作上給予他們關(guān)心與愛護(hù),開展回歸人員“擇業(yè)指導(dǎo)”,“推薦崗位”,“爭取就業(yè)機會”等活動,積極引導(dǎo)教育他們早日擺脫昨日陰影,迎接明日太陽,重新回歸社會,做社會有用之人。
三、法律進(jìn)社區(qū)工作取得成效。
1、社區(qū)普法教育有了新突破。圍繞“提高居民素質(zhì),推進(jìn)社區(qū)依法治理”的工作重心,把“法律進(jìn)社區(qū)”作為社區(qū)普法的切入點,通過用越來越貼近居民生活的普法教育內(nèi)容、靈活多變的普法形式,方便快捷的法律咨詢電話,使社區(qū)居民不出社區(qū)就能學(xué)習(xí)掌握生活所需的法律知識,極大地調(diào)動了居民學(xué)法的熱情。居民學(xué)法從過去被動學(xué)法逐漸演變?yōu)橹鲃訉W(xué)法;從盲目學(xué)法轉(zhuǎn)變?yōu)橛嗅槍π缘膶W(xué)法;社區(qū)模擬法庭,“148”法律咨詢熱線,普法講師團的演講,以及各種法律咨詢、法律知識講座越來越受到社區(qū)群眾歡迎,逐漸成為居民生活不可缺少的部分。版權(quán)所有
2、法律服務(wù)領(lǐng)域得到新拓展。法律服務(wù)面向社區(qū)、服務(wù)群眾是法律進(jìn)社區(qū)的主要內(nèi)容,堅持法律服務(wù)的公益性和便民性是法律進(jìn)社區(qū)的根本宗旨。我們的律師、公證、法律服務(wù)工作者們作為法律進(jìn)社區(qū)的主力軍,定期在社區(qū)開展與居民面對面的法律咨詢,法律講座、開設(shè)社區(qū)便民法律服務(wù)窗口,發(fā)放法律咨詢聯(lián)系卡片,從不同層面滿足著社區(qū)居民對法律服務(wù)的需求,同時也拓展了法律服務(wù)在社區(qū)的新領(lǐng)域。
年少時,由于生活在農(nóng)村,我耳聞目睹過許多鄉(xiāng)親由于不懂法,本來很小的一點矛盾,要是通過法律渠道來解決很容易,可往往由于不懂法、法律知識欠缺、法治觀念淡薄而做出一些違法的事情,造成的后果使自己遺憾終生。從那時起,我就有一個夢想,長大了一定要當(dāng)一名法律知識的傳播者。后來我參軍來到了部隊,通過日常不斷的學(xué)習(xí)我對法律常識有了一些了解。特別是在畢業(yè)后帶兵的過程中,記得有一次,一名剛?cè)胛椴痪玫膽?zhàn)士家里與鄰居因在基地發(fā)生糾紛從而引發(fā)打架,向我咨詢,當(dāng)時我是丈二和尚---摸不著頭腦。從哪時起我才逐漸開始認(rèn)識到作為一名基層帶兵人學(xué)法用法的重要性,為了更好的為戰(zhàn)士們服務(wù),我加強了對法律知識的學(xué)習(xí),常常熬更守夜學(xué)習(xí)常用《刑法》、《民事訴訟法》、《婚姻法》等基本法律。再后來我轉(zhuǎn)業(yè)到地方,被組織上分配到基層司法所工作,由于有部隊學(xué)法用法的實踐經(jīng)驗,使我很快適應(yīng)了現(xiàn)在的工作崗位,3年的基層實踐,使我更進(jìn)一步的認(rèn)識到作為一名基層司法員學(xué)法用法的重要性,我從一個 “門外漢” 逐漸成長為本單位的一名法律咨詢員了。從事法律工作的3年中,我通過學(xué)習(xí)運用所掌握的法律知識,為所在轄區(qū)內(nèi)的老百姓解決了更多法律上的困惑,作為一名從事法律工作的人員我感到了學(xué)法用法給我?guī)淼臉啡ぁ?/p>
記得那是2007年3月的一天,一輛由成都開往西安的長途汽車途經(jīng)我工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)時由于天黑路滑司機處理不當(dāng),致使客車翻下10米多高的懸崖,當(dāng)場造成25名乘客死亡的特大交通事故。由于車輛的營運資格屬掛靠性質(zhì),為善后的賠償事宜造成了很大的麻煩。記得事故發(fā)生后上百名傷亡家屬從四面八方蜂擁而致,極度悲傷的死者家屬還曾一度將316國道堵塞,我還清晰的記得當(dāng)時有幾名帶頭鬧事家屬說:“問題如果今天得不到解決,就堅決不讓開……” ,鎮(zhèn)上派出全體干部現(xiàn)場工作,一面向傷亡家屬印發(fā)并宣傳《交通事故處理條例》,另一方面勸說其家屬克制悲傷情緒,告知其封堵國道的行為是違法的,在我們的耐心引導(dǎo)下,家屬順利疏散,使國道得以暢通。最終在各級部門的共同協(xié)調(diào)下,這起特大交通事故得到了圓滿的解決。通過這起事故使我進(jìn)一步認(rèn)識到學(xué)法用法的緊迫性和重要性,我平時掌握的交通法規(guī)及繼承法等法律知識使我在參與處理這起事故時鎮(zhèn)定從容、使我敢于面對強悍無理、敢于面對氣勢洶洶,但同時也使我贏得了當(dāng)事人信任與尊重,使我充滿了自信。
基層的社會實踐是豐富多彩的,同樣基層的各類社會矛盾糾紛也是層出不窮的,在平時的日常工作中,我們只有把法律知識交給他們,讓當(dāng)事人自己用法律來評判,得出結(jié)論,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)比我們把現(xiàn)成的結(jié)果告訴他們更具有說服力。而交給老百姓什么樣的法律理論、怎樣通俗解讀這個理論、老百姓怎么用這個理論衡量自己就是我們學(xué)法用法者的能力,而這一能力的大小,則恰恰取決于我們?nèi)粘Ψ芍R積累的多少、對國家政策把握的多少。實踐證明:只有不斷學(xué)法用法,才能不斷提高分析問題、解決問題的能力。
一、法律援助意見
(一)加強法律援助中心隊伍建設(shè)
沒有一支好的隊伍,就無法承擔(dān)法律援助的繁重任務(wù),體現(xiàn)好政府的責(zé)任。為此,必須采取以下措施:一要逐步增加編制;二要把人員引進(jìn)關(guān);引進(jìn)合格的高素質(zhì)人才;三加大培訓(xùn)力度,努力提高法律援助工作人員的政治素養(yǎng)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律。只有這樣,法律援助隊伍才能適應(yīng)法律援助工作的實際需要和法律援助事業(yè)的發(fā)展。
(二)加強法律援助中心制度建設(shè)
進(jìn)一步探索完善有關(guān)的辦案制度和內(nèi)部管理制度,嚴(yán)肅紀(jì)律、強化監(jiān)督。進(jìn)一步加大對法律援助工作督查的力度,逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理。努力探索律師、法律工作者履行法律援助義務(wù)的具體方式和途徑,在所轄區(qū)域內(nèi)科學(xué)合理地調(diào)配律師、法律工作者等人力資源,努力解決農(nóng)村貧困群眾打官司難的問題。
(三)以司法所為依托不斷健全法律援助工作網(wǎng)絡(luò)
目前,楊村鄉(xiāng)法律援助工作站及桂集法律援助工作站已建立。因為鄉(xiāng)黨委、政府對法律援助事業(yè)具有高度的認(rèn)識,法律援助系政府責(zé)任。本中心將通過加大宣傳力度,爭取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的理解和支持,努力將法律援助機構(gòu)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,使法律援助更加貼近特殊群眾,更加貼近基層。
(四)招募法律援助志愿者
在有資格的法律工作者、律師中,招募法律援助志愿者,增強法律援助能力,目前正在招募過程中,為農(nóng)村弱勢群眾,提供法律援助增加人力資源。
(五)以上工作需援助經(jīng)費保障
目前縣財政撥付援助經(jīng)費僅壹倆萬元,我縣法律援助經(jīng)費尚需30余萬元,目前的援助經(jīng)費,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣援助事業(yè)的需要,為此通過以下措施解決部分經(jīng)費。一是爭取縣財政增加援助經(jīng)費;二是已建立援助工作站的鄉(xiāng)鎮(zhèn),撥一部分援助經(jīng)費;三是向全縣發(fā)出為法律援助工作提供捐獻(xiàn)的公開信,縣廣播電視臺播出法律援助公益廣告;四是向本縣重點單位和企業(yè)發(fā)出邀請函;五是開設(shè)法律援助基金專戶。
二、法制宣傳教育的主要內(nèi)容和基本形式
(一)主要內(nèi)容
1、關(guān)于公民基本權(quán)利和義務(wù)的法律法規(guī)
如:憲法、選舉法、村民委員會組織法、民法、婚姻法、繼承法等。
2、關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的法律法規(guī)
如:農(nóng)業(yè)法、土地管理法、農(nóng)村土地承包法、種子法等。
3、關(guān)于市場經(jīng)濟方面的法律法規(guī)
如:合同法、公司法、消費者權(quán)益保護(hù)法、擔(dān)保法等。
4、關(guān)于維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定方面的法律法規(guī)
如:刑法、治安管理處罰條例、條例等。
(二)基本形式
1、開辟法制宣傳教育陣地,開展經(jīng)常性的法制宣傳教育。
(1)利用村民法制學(xué)校對村民進(jìn)行經(jīng)常性的法制教育,定期進(jìn)行法律知識培訓(xùn),有計劃地對村民進(jìn)行法律知識面授教育,利用農(nóng)閑季節(jié)、陰雨天氣組織村民進(jìn)行法律知識講座。
(2)開放農(nóng)村圖書室,并有一定數(shù)量的法律藏書,建立定期開放和圖書借閱制度,配備負(fù)責(zé)任的圖書管理員,為農(nóng)民學(xué)法提供服務(wù)。
(3)開辟法制宣傳園地,把與村民生產(chǎn)密切相關(guān)的法律法規(guī)摘錄上墻,用標(biāo)語、標(biāo)牌、版報、墻報等形式加以明示,使廣大村民頭見法,隨時學(xué)法。
2、開展形式多樣的法制宣傳教育
(1)開展法制文藝宣傳活動。有條件的村可利用農(nóng)閑或每年一度的物資交流逢會期間,邀請法制文藝宣傳隊演出法制文藝節(jié)目,寓教于樂,擴大法制宣傳的影響和效果。
(2)組織法律知識競賽,為調(diào)動村民學(xué)法用法熱情,組織多種形式的法律知識競賽,如青年法律知識競賽、家庭法律知識競賽,以競賽促進(jìn)學(xué)法用法。
(3)廣泛開展送法下鄉(xiāng),進(jìn)村入戶活動,組織縣文化、衛(wèi)生、科技等有關(guān)部門對農(nóng)村開展“三下鄉(xiāng)”送法活動,把先進(jìn)的文化,先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)送進(jìn)農(nóng)戶家中。
(4)利用學(xué)校與村委會互動的形式,形成學(xué)生教家長,小手牽大手,一起學(xué)法律的良好學(xué)法氛圍。
三、建立健全農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處機制
(一)建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),培訓(xùn)調(diào)解人員,適應(yīng)農(nóng)村工作需要。
(二)規(guī)范三級調(diào)解組織的各項工作職責(zé)、制度。