旅游景區(qū)項目建設(shè)條件精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L(fēng)格的5篇旅游景區(qū)項目建設(shè)條件，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

為加快我區(qū)旅游項目建設(shè),我局及時傳達并學(xué)習(xí)了區(qū)委、區(qū)政府“發(fā)展抓項目、涼州大行動”動員大會精神，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過認真分析和梳理全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，圍繞我局2005年開展“項目建設(shè)效益年”活動的工作思路和工作重點，討論制定了涼州區(qū)旅游局《“發(fā)展抓項目、涼州大行動”項目建設(shè)實施意見》，同時，根據(jù)國家、省有關(guān)旅游景區(qū)項目建設(shè)的規(guī)定，草擬出《涼州區(qū)旅游景區(qū)項目建設(shè)規(guī)范管理辦法》，進一步引導(dǎo)全局干部牢固樹立“發(fā)展抓項目”的理念，緊緊圍繞建設(shè)旅游大區(qū)這一總體目標，以項目建設(shè)為工作重點，狠抓招商引資和開發(fā)建設(shè)工作，努力完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，促進旅游資源開發(fā)步伐。

二、項目爭取及開發(fā)建設(shè)情況

1、采取多種措施，積極爭取項目資金

一是充分利用旅游網(wǎng)站這一宣傳平臺，加大涼州旅游的宣傳力度，增強涼州旅游開發(fā)建設(shè)投資吸引力。同時利用互聯(lián)網(wǎng)在其他相關(guān)網(wǎng)站了有關(guān)涼州旅游資源、投資環(huán)境、旅游項目信息，進一步擴大涼州的知名度；二是組織人員對《涼州區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》進行了修改完善，并以此為藍本編制了《涼州區(qū)旅游“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，增強《規(guī)劃》的前瞻性和可操作性，為涼州旅游業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路奠定了基礎(chǔ)；三是編制了“中國西路武威戰(zhàn)斗遺址旅游景區(qū)保護開發(fā)”等一批符合國家投資政策的旅游項目，并積極申報立項和招商引資；四是加強了同國家和省市有關(guān)部門的聯(lián)系，積極向上爭取旅游項目投資。今年向國家旅游局申請的旅游發(fā)展補助資金80萬元用于白塔寺旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)。五是匯編整理全區(qū)具有投資優(yōu)勢的旅游項目13個，建立了旅游項目庫，協(xié)助爭取項目資金并對外推介。

2、蓮花山生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)項目取得了新的進展

今年以來,蓮花山生態(tài)旅游景區(qū)實際投資達380多萬元，其中:停車場完成土石方20多萬方，平整場地面積2.6萬平方米；完成景區(qū)3.8公里的供電線路架設(shè)及30KW變電工作；1.4公里景區(qū)石砌道路已修建500多米，兩旁種植松柏600多棵，成活近400棵，其余已換植。另外，通往蓮花山生態(tài)旅游景區(qū)的4.6公里的鄉(xiāng)村公路路基工程已基本完工，年內(nèi)可望鋪油。

3.指導(dǎo)旅游景區(qū)項目建設(shè)取得顯著成績

在我局精心指導(dǎo)下,神州荒漠野生動物園共投資289萬元,先后開挖了2公里長的沙漠人工湖,修建了80000平方米的中心廣場和有關(guān)設(shè)施,栽種各種樹木20000多棵，面積達100多畝；海藏公園投資110萬元進行海藏南湖開發(fā)；沙漠公園投資72萬元進行園區(qū)綠化；西郊公園投資60萬元進行景區(qū)綠化美化工作。

4、旅游景區(qū)擴規(guī)提升工作穩(wěn)步進行

一是精心指導(dǎo)推薦天梯山石窟風(fēng)景區(qū)、西郊公園、沙漠公園、神州荒漠野生動物園等景區(qū)（點）為國家AA級旅游景區(qū)，西涼大酒店、人民飯店、黃羊賓館為二星級旅游飯店，積極幫助其改造提升服務(wù)質(zhì)量和接待水平。止6月底，黃羊賓館榮獲甘肅省綠色賓館榮譽稱號并被評為國家級二星級旅游飯店,西涼大酒店被評為國家級三星級旅游飯店.二是協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂”項目編制、圖紙設(shè)計、庭院建設(shè)等工作，并對其服務(wù)質(zhì)量進行指導(dǎo)和規(guī)范，為下一步規(guī)范我區(qū)“農(nóng)家樂”項目的建設(shè)及服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。目前，農(nóng)家樂項目建設(shè)喜人，沿二環(huán)路、涼古路新建農(nóng)家樂餐飲接待點達21家，直接投資近300萬元，豐富了涼州的旅游市場。

5、協(xié)助西營溫礦泉度假村招商引資工作正在進行，目前已與投資客商洽談并實地進行了考察，初步達成投資開發(fā)意向。

三、存在的問題

在旅游項目招商引資和開發(fā)建設(shè)中，由我局牽頭的主要項目是蓮花山生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)項目，存在幾個影響項目建設(shè)的重要問題：一是項目規(guī)劃在實施中未有序逐步進行,建設(shè)工程遍地開花，沒有把有限的資金很好的運用到項目建設(shè)上，致使各項工程均因資金問題中途停工；二是項目單位在建設(shè)資金運用上沒有形成完善的投融資體制，沒有形成多元化的融資渠道，旅游項目建設(shè)速度緩慢，致使項目單位在資金運作、籌資融資等方面出現(xiàn)了多種不良行為，使工程建設(shè)受到了嚴重的影響。現(xiàn)基本處于停工狀態(tài)。

四、對加快旅游項目建設(shè)發(fā)展旅游業(yè)的建議

1、為了加快旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，希望政府加大對旅游業(yè)的投入。在旅游規(guī)劃期間，區(qū)財政應(yīng)每年安排一定的旅游發(fā)展專項資金，主要用于旅游開發(fā)項目貸款貼息及補助、旅游規(guī)劃編制及產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、旅游宣傳促銷及重點旅游景區(qū)開發(fā)、建設(shè)和保護。

2、積極探索多渠道投融資發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的措施和辦法。通過建立旅游產(chǎn)業(yè)基金、開放式旅游基金和股權(quán)置換等方式進行市場融資。同時，選擇條件較成熟的部分旅游景區(qū)，采取經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、特許經(jīng)營、合資合作、租賃等方式，進行直接融資。吸引省內(nèi)外資金參與涼州區(qū)旅游資源開發(fā)、旅游環(huán)境綜合治理和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

篇2

為加快我區(qū)旅游項目建設(shè),我局及時傳達并學(xué)習(xí)了區(qū)委、區(qū)政府“發(fā)展抓項目、涼州大行動”動員大會精神，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過認真分析和梳理全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，圍繞我局2005年開展“項目建設(shè)效益年”活動的工作思路和工作重點，討論制定了涼州區(qū)旅游局《“發(fā)展抓項目、涼州大行動”項目建設(shè)實施意見》，同時，根據(jù)國家、省有關(guān)旅游景區(qū)項目建設(shè)的規(guī)定，草擬出《涼州區(qū)旅游景區(qū)項目建設(shè)規(guī)范管理辦法》，進一步引導(dǎo)全局干部牢固樹立“發(fā)展抓項目”的理念，緊緊圍繞建設(shè)旅游大區(qū)這一總體目標，以項目建設(shè)為工作重點，狠抓招商引資和開發(fā)建設(shè)工作，努力完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，促進旅游資源開發(fā)步伐。

二、項目爭取及開發(fā)建設(shè)情況

1、采取多種措施，積極爭取項目資金

一是充分利用旅游網(wǎng)站這一宣傳平臺，加大涼州旅游的宣傳力度，增強涼州旅游開發(fā)建設(shè)投資吸引力。同時利用互聯(lián)網(wǎng)在其他相關(guān)網(wǎng)站了有關(guān)涼州旅游資源、投資環(huán)境、旅游項目信息，進一步擴大涼州的知名度；二是組織人員對《涼州區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》進行了修改完善，并以此為藍本編制了《涼州區(qū)旅游“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，增強《規(guī)劃》的前瞻性和可操作性，為涼州旅游業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路奠定了基礎(chǔ)；三是編制了“中國西路武威戰(zhàn)斗遺址旅游景區(qū)保護開發(fā)”等一批符合國家投資政策的旅游項目，并積極申報立項和招商引資；四是加強了同國家和省市有關(guān)部門的聯(lián)系，積極向上爭取旅游項目投資。今年向國家旅游局申請的旅游發(fā)展補助資金80萬元用于白塔寺旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)。五是匯編整理全區(qū)具有投資優(yōu)勢的旅游項目13個，建立了旅游項目庫，協(xié)助爭取項目資金并對外推介。

2、蓮花山生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)項目取得了新的進展

今年以來,蓮花山生態(tài)旅游景區(qū)實際投資達380多萬元，其中:停車場完成土石方20多萬方，平整場地面積2.6萬平方米；完成景區(qū)3.8公里的供電線路架設(shè)及30KW變電工作；1.4公里景區(qū)石砌道路已修建500多米，兩旁種植松柏600多棵，成活近400棵，其余已換植。另外，通往蓮花山生態(tài)旅游景區(qū)的4.6公里的鄉(xiāng)村公路路基工程已基本完工，年內(nèi)可望鋪油。

3.指導(dǎo)旅游景區(qū)項目建設(shè)取得顯著成績

在我局精心指導(dǎo)下,神州荒漠野生動物園共投資289萬元,先后開挖了2公里長的沙漠人工湖,修建了80000平方米的中心廣場和有關(guān)設(shè)施,栽種各種樹木20000多棵，面積達100多畝；海藏公園投資110萬元進行海藏南湖開發(fā)；沙漠公園投資72萬元進行園區(qū)綠化；西郊公園投資60萬元進行景區(qū)綠化美化工作。

4、旅游景區(qū)擴規(guī)提升工作穩(wěn)步進行

一是精心指導(dǎo)推薦天梯山石窟風(fēng)景區(qū)、西郊公園、沙漠公園、神州荒漠野生動物園等景區(qū)（點）為國家AA級旅游景區(qū)，西涼大酒店、人民飯店、黃羊賓館為二星級旅游飯店，積極幫助其改造提升服務(wù)質(zhì)量和接待水平。止6月底，黃羊賓館榮獲甘肅省綠色賓館榮譽稱號并被評為國家級二星級旅游飯店,西涼大酒店被評為國家級三星級旅游飯店.二是協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂”項目編制、圖紙設(shè)計、庭院建設(shè)等工作，并對其服務(wù)質(zhì)量進行指導(dǎo)和規(guī)范，為下一步規(guī)范我區(qū)“農(nóng)家樂”項目的建設(shè)及服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。目前，農(nóng)家樂項目建設(shè)喜人，沿二環(huán)路、涼古路新建農(nóng)家樂餐飲接待點達21家，直接投資近300萬元，豐富了涼州的旅游市場。

5、協(xié)助西營溫礦泉度假村招商引資工作正在進行，目前已與投資客商洽談并實地進行了考察，初步達成投資開發(fā)意向。

三、存在的問題

在旅游項目招商引資和開發(fā)建設(shè)中，由我局牽頭的主要項目是蓮花山生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)項目，存在幾個影響項目建設(shè)的重要問題：一是項目規(guī)劃在實施中未有序逐步進行,建設(shè)工程遍地開花，沒有把有限的資金很好的運用到項目建設(shè)上，致使各項工程均因資金問題中途停工；二是項目單位在建設(shè)資金運用上沒有形成完善的投融資體制，沒有形成多元化的融資渠道，旅游項目建設(shè)速度緩慢，致使項目單位在資金運作、籌資融資等方面出現(xiàn)了多種不良行為，使工程建設(shè)受到了嚴重的影響。現(xiàn)基本處于停工狀態(tài)。

四、對加快旅游項目建設(shè)發(fā)展旅游業(yè)的建議

1、為了加快旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，希望政府加大對旅游業(yè)的投入。在旅游規(guī)劃期間，區(qū)財政應(yīng)每年安排一定的旅游發(fā)展專項資金，主要用于旅游開發(fā)項目貸款貼息及補助、旅游規(guī)劃編制及產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、旅游宣傳促銷及重點旅游景區(qū)開發(fā)、建設(shè)和保護。

2、積極探索多渠道投融資發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的措施和辦法。通過建立旅游產(chǎn)業(yè)基金、開放式旅游基金和股權(quán)置換等方式進行市場融資。同時，選擇條件較成熟的部分旅游景區(qū)，采取經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、特許經(jīng)營、合資合作、租賃等方式，進行直接融資。吸引省內(nèi)外資金參與涼州區(qū)旅游資源開發(fā)、旅游環(huán)境綜合治理和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

篇3

概況

1.1項目概況

涼州，是“絲綢之路”重鎮(zhèn)，素有“四涼古都”之稱，現(xiàn)以中國旅游標志━━銅奔馬而聞名海內(nèi)外。涼州地處河西走廊東端，東接古浪石峽，南靠祁連山麓，北抵騰格里沙漠，西臨茫茫草原,旅游資源十分豐富。區(qū)內(nèi)有國家級文物保護單位5處，省、市級文物保護單位160多處。目前按地理分布已形成了5條黃金旅游線。區(qū)內(nèi)有以“隴右學(xué)宮之冠”之稱的文廟，中國旅游標志之都銅奔馬出土地雷臺漢墓和雷臺，著名佛教翻譯家鳩摩羅什葬舌之地羅什寺，海藏禪林海藏寺，大云曉鐘古鐘樓，以及西郊公園、南城門樓、東關(guān)花園、海藏公園等為主的歷史文物古跡旅游線路；東線有以全國第一座沙漠公園，西部最大的野生動物園，以及延壽寺、設(shè)施農(nóng)業(yè)、皇臺葡萄基地、高溝堡古城遺址等為主的人文景觀旅游線路；南線有以正式歸屬祖國版圖的歷史見證地白塔寺，“石窟鼻祖”天梯山石窟等景點為主石窟塔寺旅游線路；西線有以蓮花山寺、藥王溫礦泉療養(yǎng)山莊等景點為主的休閑度假旅游線路，北線有以名勝古跡松濤寺、西寧王碑、下雙大廟等為主的寺觀廟宇旅游線路。這里有迷人的西部戈壁田園風(fēng)情，有古老的漢、明長城遺址，有古絲綢之路的駝隊足跡，有長河落日的大漠風(fēng)光，有高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，有萬畝葡萄長廊和中國悠久的葡萄酒文化，是中外游客觀光旅游、文化訪古、旅游探險、休閑度假的理想去處。近年來，涼州人民為打好“中國旅游標志之都”這張牌，積極開發(fā)旅游資源，提高旅游服務(wù)的檔次和服務(wù)質(zhì)量，涼州旅游業(yè)已初具規(guī)模，不少旅游品牌已在全國甚至國外打開了市場。但是由于各種條件的限制，涼州區(qū)旅游景區(qū)（點）基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，特別是景點廁所衛(wèi)生條件極差，環(huán)境較好的旅游廁所幾乎沒有，部分景區(qū)（點）甚至沒有廁所，給旅游者帶來了極大的不便，嚴重的影響了旅游景區(qū)（點）在旅游者心目中的地位。為從根本解決旅游景區(qū)（點）旅游廁所的問題，為中外游客營造一種衛(wèi)生、清潔的旅游環(huán)境，依據(jù)《武威市旅游事業(yè)“十五”計劃》、《區(qū)域分析與規(guī)劃》以及區(qū)內(nèi)自然條件、給排水條件、游客日流量等因素，擬對涼州區(qū)內(nèi)各旅游景區(qū)（點）旅游廁所全部更新改造為水沖式廁所和免沖式環(huán)保廁所。

1.2項目的必要性

1.2.1西部大開發(fā)戰(zhàn)略的要求。

西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施極大的拉動了西部經(jīng)濟和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，借西部大開發(fā)的東風(fēng)，旅游業(yè)提出“西部大開發(fā)，旅游應(yīng)先行”號召，為加快旅游業(yè)的發(fā)展，國家專門設(shè)立了旅游國債資金，投資建設(shè)西部旅游、生態(tài)旅游、扶貧旅游等重點項目，特別對西部的旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施和旅游廁所加大了投資力度，爭取和利用好旅游國債資金對加快我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。

1.2.2旅游業(yè)發(fā)展的需要。

“九五”以來，涼州區(qū)旅游業(yè)得到了長足的發(fā)展。建成和修復(fù)了一批在省內(nèi)外甚至國內(nèi)外知名的旅游景區(qū)（點），形成了行、游、住、吃、購、娛一條龍旅游服務(wù)體系。盡快新建旅游景區(qū)（點）的高檔次旅游廁所迫在眉睫。

1.2.3旅游廁所是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要條件之一。

旅游資源的開發(fā)建設(shè)，首先要加強旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)，而建設(shè)高標準的旅游廁所是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，對提高旅游景區(qū)（點）服務(wù)檔次，美化景區(qū)環(huán)境具有重要作用。

1.2.4環(huán)境保護的需要。

旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護是相互依存、相互促進、又相互制約的，環(huán)境保護是發(fā)展旅游的前提和保證，發(fā)展旅游是環(huán)境保護的基礎(chǔ)和條件。旅游廁所的修建，既可以促進旅游資源開發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護的有機結(jié)合，又可提高旅游景區(qū)(點)的整體形象，實現(xiàn)生態(tài)和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

1.2.5旅游者消費需求發(fā)展需要。

當前旅游者的消費需求已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，旅游不僅要求愉悅、放松，還要求舒適、衛(wèi)生。高標準的旅游廁所不僅能豐富景區(qū)（點）的內(nèi)涵，而且還能滿足旅游者的各項需求，在某種程度上還代表著城市和景區(qū)（點）的品味與形象。

1.3項目的可行性

1.3.1現(xiàn)有旅游基礎(chǔ)設(shè)施已基本完善，修建高標準的旅游廁所可以借助現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施如給、排水、電力設(shè)施，修建成本相對較低。

1.3.2以“銅奔馬”為標志的旅游產(chǎn)業(yè)正在涼州區(qū)如火如荼地興起。

乘著西部開發(fā)的東風(fēng)，雷臺公園的擴建工程、國家級文物保護單位白塔寺、天梯山石窟修復(fù)工程正在緊鑼密鼓地進行，特色旅游形成專線，觀光農(nóng)業(yè)形成規(guī)模，交通通訊不斷完善，民俗風(fēng)情豐厚濃郁，各種景點爭奇斗艷，為涼州旅游業(yè)的發(fā)展推波助浪。

1.3.3各種裝飾優(yōu)美的造型廁所也是景區(qū)一道亮麗的風(fēng)景，既為游客提供了方便，又點綴了景區(qū)景點。

第二章

建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

2.1各景區(qū)（點）的廁所現(xiàn)狀。

武威市涼州區(qū)現(xiàn)有160多個景區(qū)（點），除文廟、雷臺公園各有一個普通的水沖廁所外、其余景區(qū)（點）基本為一些結(jié)合本地條件而建的旱廁、土廁，既不衛(wèi)生又不美觀，無法為游客提供滿意的服務(wù)。區(qū)內(nèi)尚無符合景區(qū)標準旅游廁所。

2.2日客流量分析

根據(jù)旅游景區(qū)(點)最大日客流量和廁所使用情況，按照《旅游景區(qū)（點）質(zhì)量等級的劃分與評定標準》，旅游景區(qū)(點)廁所廁位按最大日客流量的5‰估算，全區(qū)共需要設(shè)置廁所52個，廁位305個。具體估算表見表（一）。

2.3建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

2.3.1新建水沖式旅游廁所21間，其中：2廁間5廁位13間，2廁間8廁位2間，2廁間10廁位4間，2廁間12廁位2間。

2.3.2新建免沖式旅游廁所10間，其中：4廁間5廁位8間，8廁間10廁位2間。

2.3.3新建太陽能免沖式廁所18間，其中：4廁間5廁位9間，3廁間3廁位6間，2廁間4廁位3間。

2.3.4購置移動型4廁間5廁位免沖廁所3輛。

2.3.5改造現(xiàn)有給、排水設(shè)施。

第三章

投資估算和資金來源

3.1投資估算

3.2資金來源

申請國債資金500萬元，銀行貸款100萬元，地方配套430萬元。

第四章

項目實施步驟

4.1建設(shè)期及步驟

該項目建設(shè)期為二年，即年6月至年12月，分期分批建設(shè)。

第一期：年6月至年10月。完成武威市涼州區(qū)各景區(qū)（點）高標準廁所規(guī)劃設(shè)計方案并立項，完成文廟、雷臺、西郊公園、海藏寺院、海藏公園、東關(guān)花園、南城門樓、大云寺、白塔寺、天梯山石窟旅游廁所的建設(shè)。

第二期：年10月至年12月。完成沙漠公園、瀕危野生動物園、莫高旅游度假村、鄧馬營湖、蓮花山風(fēng)景區(qū)、清水無公害蔬菜生產(chǎn)示范園區(qū)、高壩智能農(nóng)業(yè)示范區(qū)、沙產(chǎn)業(yè)室、沙生可食用動植物生態(tài)園、皇臺葡萄基地、二壩高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)旅游廁所建設(shè)工作，沙漠探險區(qū)購置3輛可移動免沖廁所。

第五章

項目效益評估

5.1社會效益

5.1.1項目建成后，各種造型優(yōu)美的廁所成為景區(qū)一道亮麗的風(fēng)景，既能方便游客，又能吸引眾多游客到武威觀光旅游；

篇4

（一）制度需要完備

對對旅游管理經(jīng)營現(xiàn)狀進行分析，不難看出其顯著存在著經(jīng)營死板、形式單一、品味不高等問題。旅游公司往往只對本企業(yè)的短期利益給予注重，卻忽略了企業(yè)長遠發(fā)展目標以及與之對應(yīng)的管理制度，這樣就無法進一步提高和改進其結(jié)構(gòu)，造成旅游業(yè)失去了活力和生機。不僅如此，技術(shù)含量低、旅游服務(wù)業(yè)相對發(fā)展滯后、內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象也造成與知識密集型旅游產(chǎn)品標準失之交臂。因此，為了將旅游產(chǎn)業(yè)鏈條全力拉長、培植旅游產(chǎn)業(yè)、避免不必要的損失，應(yīng)積極創(chuàng)建、完善現(xiàn)有工作機制。

（二）薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在現(xiàn)階段的景區(qū)中，顯示出我國旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的不足，主要包括：亟待解決旅游景區(qū)中垃圾與污水等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、亟待發(fā)展景區(qū)中游覽通道與連接景區(qū)旅游的主要道路的游覽通道的建設(shè)、景區(qū)環(huán)境與城市環(huán)境與現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)等。政府對資源的調(diào)控均受到了以上問題的影響。在保護旅游景區(qū)的短期利益與長遠利益中，政府部門面臨著選擇，但是，若僅僅考慮短期利益的話，會致使越來越混亂的局面產(chǎn)生。

（三）過于雷同的旅游產(chǎn)品

旅游產(chǎn)品缺乏參與性與獨特性，旅游產(chǎn)品的低水平重復(fù)建設(shè)于趨同傾向不能給游客留下深刻印象，單純的模仿只會導(dǎo)致旅游產(chǎn)品不能有效開發(fā)、還會引起惡性價格競爭。

（四）落后的管理體制

現(xiàn)階段，大多數(shù)旅游景區(qū)管理權(quán)限不夠明確，管理體制較為落后，并出現(xiàn)了多頭管理的現(xiàn)象。管理模式及管理體制比較落后，管理滯后、缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，因此對開發(fā)與利用旅游景區(qū)的各類資源產(chǎn)生了影像。

二、解決困境應(yīng)對措施

（一）旅游企業(yè)管理強化

旅行社落實管理的根本要求就是提高競爭力、強化旅游企業(yè)管理。與普通企業(yè)不同、知識與人力資源為旅行社的主要投入，提供服務(wù)則為產(chǎn)出，因此，旅游企業(yè)是典型的智力型產(chǎn)業(yè)。將人本化管理和科學(xué)化管理有機結(jié)合，建立新型旅游企管模式，提升整體的企業(yè)市場化運行能力、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力，將知識經(jīng)濟時代中人力資源的重要作用充分發(fā)揮出來，調(diào)動職業(yè)主動性，調(diào)動企業(yè)經(jīng)營者積極性，將人的工作做好。

（二）特許經(jīng)營模式的應(yīng)用

可以采用招標的方法，大部分旅游業(yè)較為發(fā)達的地區(qū)可以將旅游景區(qū)的經(jīng)營權(quán)出讓，并全方位考核中標企業(yè)資格。例如：考慮企業(yè)是否具有一定的經(jīng)營成績與信用等級、是否具備一定的資金實力、是否具有專業(yè)資質(zhì)等等。對于一部分具有壟斷性質(zhì)的行業(yè)而言，特許經(jīng)營是十分可行的方法之一。專營可以有效解決旅游景區(qū)混亂不堪的局面，有助于進行管理。通過將景區(qū)經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，政府部門不僅可以確保對景區(qū)的絕對控制權(quán)，還能夠保證國家收入不受損失，最終達到有效防止國有資源的流失的目的。

（三）質(zhì)量監(jiān)督管理的強化

為了逐步實現(xiàn)各個主要景區(qū)旅游景區(qū)常態(tài)化旅游市場監(jiān)管、促使旅游誠信機制的規(guī)范化、以旅游者為主體的綜合評價體系的建立，就需要將旅游業(yè)的管理能力及旅游服務(wù)的質(zhì)量充分提高。不斷完善當?shù)芈糜涡袠I(yè)的管理機制，將質(zhì)量監(jiān)督工作的關(guān)鍵作用全力發(fā)揮出來，快速推進旅行社監(jiān)督制度，將行政全力公開和清理等工作落實，形成旅游糾紛事件的互通信息制度與處理制度等等。且具備條件的地區(qū)為了便于旅游企業(yè)業(yè)務(wù)的辦理與咨詢，還應(yīng)逐步開展旅游服務(wù)網(wǎng)上審批等工作。

（四）拓寬資金來源

應(yīng)當對各類專項發(fā)展資金進行積極有效地爭取，將當?shù)貙ｍ椯Y金管理辦法深入貫徹，緊抓旅游開發(fā)發(fā)展的機遇。各地區(qū)旅游行政管理部門應(yīng)該對示范效應(yīng)好、績效成績高、拉動能力強、影響范圍廣泛、規(guī)模較大的項目實施申報，并強化健全與完善各地區(qū)旅游項目庫。與此同時，為促進本地旅游開發(fā)和管理工作的順利進展，將旅游產(chǎn)業(yè)招商引資的推進工作落到實處，實現(xiàn)商業(yè)資本和旅游資源的有效結(jié)合，吸引旅游投資商投入資金，應(yīng)幫助當?shù)芈糜沃攸c項目向市場中推進、并對本地旅游項目信息與資源進一步整合。

（五）加大開發(fā)與建設(shè)旅游項目的力度

各地區(qū)旅游管理部門應(yīng)將旅游項目的投資與建設(shè)力度不斷加大，要想方設(shè)法提升游客接待容量、推進建設(shè)旅游項目建設(shè)進度、對具有市場發(fā)展?jié)摿Φ穆糜雾椖繎?yīng)努力爭取，對旅游項目的儲備與策劃工作開展進一步強化，在此基礎(chǔ)上，保證施工質(zhì)量，給游客留下深刻的旅游印象。

三、結(jié)束語

篇5

為貫徹落實市委提出的“強工業(yè)、興三產(chǎn)、優(yōu)環(huán)境、促民生”的工作方針，充分發(fā)揮我市旅游資源優(yōu)勢，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)旅游經(jīng)濟強市，進一步發(fā)揮旅游業(yè)在服務(wù)業(yè)中的龍頭帶動作用，根據(jù)全省旅游發(fā)展大會精神，結(jié)合我市實際，特提出如下意見：

一、充分認識加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義

1、旅游業(yè)是一項開放性強、關(guān)聯(lián)度高、輻射面廣、帶動力大的生態(tài)可持續(xù)產(chǎn)業(yè)和惠民、朝陽產(chǎn)業(yè)。加快旅游業(yè)發(fā)展是當前全球金融危機影響下促進經(jīng)濟復(fù)蘇的重要手段，是落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、有效擴大內(nèi)需的重要途徑，也是蘭溪“興三產(chǎn)”的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)部門要樹立新的發(fā)展理念，把握發(fā)展機遇，進一步增強加快旅游業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，切實把旅游業(yè)作為我市第三產(chǎn)業(yè)的重點來抓，努力開創(chuàng)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。

二、明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和工作目標

2、總體思路：堅持科學(xué)發(fā)展觀，推動旅游產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)業(yè)中發(fā)展、在創(chuàng)新中提升，按照省委提出的“發(fā)展大旅游，開拓大市場，形成大產(chǎn)業(yè)”的要求，整合旅游資源，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善旅游功能，以“人文蘭溪、山水蘭溪、休閑蘭溪”為主要特色，打響“中國優(yōu)秀旅游城市”品牌，促進旅游經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

3、工作目標：到2012年，實現(xiàn)年接待游客200萬人次，年旅游總收入15億元以上，相當于全市GDP的8%以上，新增國家AAAAA級旅游景區(qū)1家、國家AAAA級旅游景區(qū)1家、五星級旅游飯店1家、四星級旅游飯店2家，爭創(chuàng)省旅游經(jīng)濟強市。

三、加強旅游規(guī)劃工作，促進旅游資源合理開發(fā)

4、科學(xué)修編《蘭溪市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，堅持保護、開發(fā)、利用并重，按照“布局優(yōu)化、資源共享、優(yōu)勢互補、區(qū)域聯(lián)動”的要求，有效整合優(yōu)勢旅游資源，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一。把旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，使旅游業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展、旅游設(shè)施建設(shè)與歷史名人資源開發(fā)相協(xié)調(diào)。發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國土、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、文化等部門在編制專項規(guī)劃時必須統(tǒng)籌考慮旅游發(fā)展的要求，重視旅游功能配套。加大旅游規(guī)劃的實施和管理力度，堅持先規(guī)劃、后建設(shè)的原則，防止低水平重復(fù)建設(shè)，提高旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

四、強化旅游政策配套，大力扶持旅游業(yè)發(fā)展

5、建立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。從2009年起，市財政每年安排旅游發(fā)展專項資金300萬元，主要用于全市旅游項目包裝、旅游線路整合、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游宣傳促銷、旅游行業(yè)管理、旅游規(guī)劃修編、旅游景區(qū)（點）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游人才培訓(xùn)及旅游企業(yè)發(fā)展等方面的獎勵或補助。

6、鼓勵旅游景區(qū)提升品位。對新評定為國家AAA、AAAA、AAAAA級旅游景區(qū)的，分別給予10萬元、20萬元、30萬元的獎勵；對新評定為省級、國家級風(fēng)景名勝區(qū)的，分別給予10萬元、30萬元的獎勵。

7、鼓勵旅游企業(yè)上等級。對新評定為四星、五星級旅游飯店的，分別給予30萬元、50萬元的獎勵；對評為“浙江省五十強旅行社”的，給予5萬元的獎勵。

8、鼓勵旅行社做大地接量。年引進市外來蘭住宿游客達2000—4000人·天的，獎勵每人·天2元；年引進4000—8000人·天的，獎勵每人·天4元；8000人以上的，獎勵每人·天6元。

9、加快旅游強鎮(zhèn)、旅游特色村建設(shè)。對評為省級旅游強鎮(zhèn)的，給予8萬元獎勵；評為省級旅游特色村的，給予3萬元獎勵。

10、鼓勵開發(fā)具有蘭溪特色的旅游商品（紀念品）。對率先開發(fā)具有蘭溪特色的旅游商品（紀念品）的，經(jīng)有關(guān)部門認定后視情況給予適當獎勵。對在旅游行政主管部門（旅游協(xié)會）主辦的旅游商品評比中獲得國家級金質(zhì)獎、銀質(zhì)獎（省級金質(zhì)獎）、銅質(zhì)獎（省級銀質(zhì)獎）的，分別一次性給予1萬元、0.5萬元、0.3萬元的獎勵。

11、旅游賓館飯店、景區(qū)等旅游企業(yè)用電、用水、用氣價格與一般工業(yè)企業(yè)同價。

五、拓寬投融資渠道，加快旅游項目建設(shè)

12、構(gòu)建多元化旅游投入機制。積極推進投資主體多元化，廣泛吸引市內(nèi)外民間資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股等方式，參與旅游開發(fā)。按照旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則，依法對旅游景區(qū)（點）經(jīng)營項目的開發(fā)與建設(shè)實行公開招標，以加快景區(qū)的發(fā)展。鼓勵有實力的工業(yè)企業(yè)投向旅游業(yè)，對工業(yè)企業(yè)投資旅游業(yè)的，在稅收、用地等政策上實行一事一議。

13、大力支持旅游項目建設(shè)。對新列入市級以上(含市級)旅游重點項目、投資額在3000萬元以上的旅游項目，在用地指標、基礎(chǔ)配套、項目貸款、項目審批等方面予以扶持。對投資額在5000萬元以上的重大旅游項目，在用地、融資等政策方面采取一事一議，特事特辦。

六、加大宣傳促銷力度，積極拓展旅游市場

14、強化旅游整體形象宣傳。充分利用“中國優(yōu)秀旅游城市”名片，打造蘭溪旅游品牌。精心制作旅游宣傳專題片，通過對全市旅游形象的整體設(shè)計、策劃和包裝，搭建高水平的旅游宣傳平臺，實現(xiàn)旅游資源與客源市場的有效對接。

15、創(chuàng)新旅游宣傳促銷手段。每年在旅游發(fā)展專項資金中安排一定額度的宣傳促銷經(jīng)費。加強區(qū)域合作，充分利用展會、節(jié)慶、網(wǎng)絡(luò)等多種手段，加大宣傳促銷力度，探索建立優(yōu)勢互補、資源互享、客源互送、線路互推、信息互通的宣傳促銷新機制。各旅游企業(yè)要強化整體營銷意識，積極參加國內(nèi)外各種旅游產(chǎn)品展示會、交易會等。

七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，營造良好的旅游發(fā)展環(huán)境

16、加強旅游業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全蘭溪市旅游業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，及時研究涉及旅游業(yè)全局性、方向性的重大事項，協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題，確保各項旅游重點工作和重大項目建設(shè)的順利推進。有關(guān)部門及鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要充分認識發(fā)展旅游經(jīng)濟的重要意義，將旅游工作列入重要議事日程。重點旅游鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要建立旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，落實專職人員。

17、理順旅游管理體制。加大旅游企業(yè)改革力度，推動旅游資源的優(yōu)化配置，鼓勵旅游企業(yè)組建旅游集團。大力培育市場主體，積極推進旅游景區(qū)（點）和旅游星級飯店向現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。