緩解老齡化的方法精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇緩解老齡化的方法，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：人口老齡化；城市綜合發(fā)展水平；聚類分析；主元回歸模型

中圖分類號(hào)：C92-05 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）03-0054-03

引言

老齡化現(xiàn)象的日益嚴(yán)重，不僅使我國(guó)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，同時(shí)也使各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、社會(huì)保障等多方面面臨巨大壓力。鑒于此，本文擬對(duì)老齡化與城市綜合發(fā)展水平關(guān)系進(jìn)行研究。許多學(xué)者已對(duì)我國(guó)人口老齡化問(wèn)題進(jìn)行研究，但對(duì)地區(qū)差異方面，多側(cè)重分東部、中部、西部進(jìn)行研究；對(duì)人口老齡化影響因素的研究?jī)H側(cè)重于經(jīng)濟(jì)因素或人口因素等單方面，綜合社會(huì)多方面因素的研究較少，還不夠完善。故本文以我國(guó)60個(gè)主要城市為研究對(duì)象，從經(jīng)濟(jì)、人口和醫(yī)療三個(gè)方面刻畫城市綜合發(fā)展水平，將所有城市劃分為高等、中等和低等三類發(fā)展水平，并構(gòu)建老齡人口比重與城市綜合發(fā)展水平兩者之間的主元回歸模型，從而進(jìn)一步認(rèn)識(shí)我國(guó)人口老齡化的發(fā)展現(xiàn)狀以及區(qū)域差異的影響因素，探討可行的解決措施。

一、指標(biāo)選取

一個(gè)城市的發(fā)展?fàn)顩r受到諸多因素影響，本文在借鑒國(guó)內(nèi)外已有研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況選取人口自然增長(zhǎng)率X1（‰）、人均GDP X2（元）、城鎮(zhèn)化率X3（%）、人均可支配收入X4（元）、醫(yī)療水平X5（每千人所擁有醫(yī)療技術(shù)人員數(shù)）、人口密度X6（人/平方公里）這6個(gè)指標(biāo)衡量城市的綜合發(fā)展水平，以老齡人口比重刻畫老齡化的程度。

二、研究方法

（一）系統(tǒng)聚類法

采用系統(tǒng)聚類中的Q型聚類分析，其原理是在樣本距離的基礎(chǔ)上定義類與類之間距離，將性質(zhì)最接近的集合分組為由類似的對(duì)象組成的多個(gè)類的分析過(guò)程。本文根據(jù)上述6個(gè)指標(biāo)將60個(gè)城市劃分為高等、中等、低等三類綜合發(fā)展水平城市。

（二）主元回歸模型

主元回歸分析是主元分析方法和多元自回歸相結(jié)合的建模方法，基本思想是將多個(gè)相關(guān)變量轉(zhuǎn)化為較少幾個(gè)相互獨(dú)立的綜合指標(biāo)，該綜合指標(biāo)承載了原始指標(biāo)的絕大部分信息。

1.確定主元

主元分析法選取累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到80%的特征值作為第一個(gè)至第m個(gè)主元，記為F1，F(xiàn)2，……，F(xiàn)m。本文將綜合因子X(jué)分解成若干個(gè)主元：

2.引入虛擬變量構(gòu)建主元回歸方程

虛擬變量的使用可達(dá)到簡(jiǎn)化模型、提高模型精度的目的。本文引入虛擬變量D1，D2，D3以區(qū)別三類城市，D1表示高等城市綜合發(fā)展水平，D2表示中等城市綜合發(fā)展水平，D3表示低等城市綜合發(fā)展水平。由于不同的主元對(duì)模型的斜率和截距項(xiàng)的影響存在差異，為得到最優(yōu)回歸擬合模型，本文設(shè)定如下四種回歸方程（見(jiàn)下頁(yè)表1）。

其中，Z1= D1X，Z2= D2X，Z3=D3X，e1、e2、e3、e4均表示模型殘差。

3.模型的選擇

通過(guò)比較4個(gè)模型的優(yōu)劣選取最佳模型，常用方法有F檢驗(yàn)法。模型假設(shè)為：

H0，選擇模型二（模型三或模型四）；H1，選擇模型一；檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量見(jiàn)公式（2）：

服從自由度為（dfl-df1，df1）的F分布，拒絕域?yàn)閧Fl|Fl F1-a（dfl-

df1，df1）}。

三、實(shí)證分析

（一）城市劃分

通過(guò)聚類分析，將所有城市劃分為三大類。其中，第一類城市各因素均處于最高狀態(tài)，該類城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城市規(guī)模較大、城市規(guī)劃科學(xué)合理，為“高等城市綜合發(fā)展水平”。第二類城市各因素均處于中等狀態(tài)，該類城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，有許多問(wèn)題有待解決，為“中等城市綜合發(fā)展水平”。第三類城市各因素均處于最低狀態(tài)，該類城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于起步發(fā)展階段，城市規(guī)模相對(duì)較小，人口處于相對(duì)年輕狀態(tài)，為“低等城市綜合發(fā)展水平”。

（二）確定最優(yōu)模型

運(yùn)用SPSS軟件進(jìn)行分析，前3個(gè)主元的累計(jì)貢獻(xiàn)率已超過(guò)80%。其中，F(xiàn)1主要由變量X'2、X'4、X'5、X'6決定，故將F1命名為“城市規(guī)模與經(jīng)濟(jì)因子”；F2主要由X'1決定，故命名F2為“城市人口變化因子”；F3主要由X'3決定，命名F3為“城市醫(yī)療水平因子”。由這3個(gè)主元得到的綜合因子X(jué)即為城市綜合發(fā)展水平因子，再利用綜合因子X(jué)建立主元回歸模型，各模型參數(shù)（見(jiàn)表2）。

為了得到最優(yōu)模型，分別對(duì)模型二、模型三、模型四進(jìn)行F檢驗(yàn)得到F2=4.4922，F(xiàn)3=6.8541，F(xiàn)4=5.5263，通過(guò)比較各模型的結(jié)果，均拒絕原假設(shè)，表明模型一最優(yōu)，即確定老齡人口比重與城市綜合發(fā)展水平的關(guān)系模型為：

結(jié)論與建議

本文建立人口老齡化與城市綜合發(fā)展水平的主元回歸模型，結(jié)果表明：人口老齡化程度與城市綜合發(fā)展水平呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系，故提高城市綜合發(fā)展水平，在一定程度上對(duì)老齡化有緩解作用，但對(duì)處于不同水平的地區(qū)，緩解速率有差異，對(duì)中等地區(qū)，提高城市綜合發(fā)展水平所帶來(lái)的老齡化緩解程度要低于高等和低等地區(qū)，這說(shuō)明老齡化的緩解在中等地區(qū)存在較大阻力，一旦突破這一阻力，解決老齡化問(wèn)題就會(huì)容易得多；此外，各因素對(duì)老齡化的影響程度不同，城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)老齡化影響最顯著。針對(duì)以上研究，結(jié)合實(shí)際情況提出以下建議：

第一，發(fā)展新興城市。城市發(fā)展應(yīng)著重向城郊地區(qū)布局，擴(kuò)大城市規(guī)模，提高城鎮(zhèn)化率和減小人口密度；建立老齡人活動(dòng)中心、文化公園等一系列老齡人活動(dòng)場(chǎng)所，大力推進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也是解決我國(guó)人口老齡化的一個(gè)重要手段。

第二，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)因素對(duì)三類城市的老齡化影響都很顯著，人口政策只有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配，才能發(fā)揮最大催化效應(yīng)。故經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)化率較高的城市可抓住機(jī)遇，通過(guò)經(jīng)濟(jì)因素這一強(qiáng)有力的杠桿找到諸多調(diào)節(jié)政策的平衡點(diǎn)，有效調(diào)控老齡化發(fā)展速率。

第三，改善人口政策。一方面，有針對(duì)性地制定人口政策方案，對(duì)現(xiàn)有生育政策優(yōu)化調(diào)配，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)符合再生育政策的育齡人群生育；另一方面，適當(dāng)延長(zhǎng)退休年齡，積極開(kāi)發(fā)老年人力資源彌補(bǔ)勞動(dòng)力不足，變老齡化的壓力為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。

第四，完善養(yǎng)老保障體系。醫(yī)療因素對(duì)城市綜合發(fā)展水平中等和低等的地區(qū)影響較為突出，而對(duì)高的地區(qū)影響相對(duì)較緩，原因是城市綜合發(fā)展水平高的地區(qū)醫(yī)療方面的投入較大，且短期內(nèi)不會(huì)有大的改變。故為了緩解人口老齡化給社會(huì)和家庭帶來(lái)的養(yǎng)老壓力，必須完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系。

參考文獻(xiàn)：

[1] 姚靜，李爽.人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)量分析[J].西北人口，2001，（1）：45-48.

篇2

人類步入21世紀(jì)以來(lái)，老齡化問(wèn)題愈加嚴(yán)重，據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，我國(guó)60、70年代人口之和占據(jù)我國(guó)總?cè)丝诘?2.6%，而50年代人口占據(jù)18.7%?，F(xiàn)如今，50年代人群已經(jīng)完全成為老年人群，60、70年代人群正在步入老齡化，這也是現(xiàn)如今我國(guó)需著重解決的問(wèn)題。本文重點(diǎn)以人口老齡化所帶來(lái)的問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)而提出人口老齡化的基本特征，希望對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展有所幫助。

人口老齡化過(guò)度老齡化問(wèn)題特征

“人口老齡化”是現(xiàn)如今耳熟能詳?shù)脑~匯，但是在人們認(rèn)識(shí)上卻存在很大差異。部分人認(rèn)為，人口老齡化是中年人轉(zhuǎn)向老年人的過(guò)程；也有人認(rèn)為，人口老齡化就是老年人的比重上升?，F(xiàn)如今比較主流的觀念是指，中年人口和老年人口數(shù)量比例偏移，即老年人口上升、中年人口下降。但如果辯證分析，這些觀念都是成立的，但也都是不瀾韉摹1982年，在維也納召開(kāi)了“世界老齡問(wèn)題大會(huì)”指出，老年人的年齡標(biāo)準(zhǔn)在60周歲，現(xiàn)如今，國(guó)家、地區(qū)評(píng)判人口老齡化是：國(guó)家、地區(qū)中60周歲人口達(dá)到該地區(qū)總?cè)丝诘?0%或65周歲人口比例達(dá)到7%以上時(shí)，即被稱之為老齡化地區(qū)。老齡化會(huì)給社會(huì)生產(chǎn)帶來(lái)巨大壓力，同時(shí)也帶來(lái)很多風(fēng)險(xiǎn)，因此，我們必須要找出相應(yīng)的措施，出臺(tái)一系列的有效政策，進(jìn)而緩解人口老齡化帶來(lái)的問(wèn)題。

一、人口老齡化簡(jiǎn)述及所帶來(lái)的問(wèn)題

（一）適度老齡化與過(guò)度老齡化

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們的生活質(zhì)量、醫(yī)療水平不斷提高，人民平均壽命大幅提升，現(xiàn)如今80周歲人口到處可見(jiàn)，人口老齡化是必然趨勢(shì)。從客觀角度分析，人口老齡化是自然現(xiàn)象，是不可回避的問(wèn)題。以當(dāng)今人口老齡化定義分析，可以劃分為適度老齡化和過(guò)度老齡化。以穩(wěn)定人口理論可以推導(dǎo)出生育率更替水平，即如果人類平均壽命在60歲左右，那么發(fā)展下去人口老齡化將在21%左右，理論上可以稱之為60歲條件下適度老齡化水平。同理，可以推導(dǎo)出70歲在22%左右、80歲在26%左右。根據(jù)此類方法推導(dǎo)，如果生育率小于1.5，那么發(fā)展下去的老齡化水平就已經(jīng)達(dá)到過(guò)度老齡化。

（二）人口老齡化所帶來(lái)的問(wèn)題

我國(guó)老齡化問(wèn)題正處于初期階段，老齡化的問(wèn)題還沒(méi)有完全彰顯，但從發(fā)達(dá)國(guó)家老齡化問(wèn)題分析，老齡化無(wú)論是對(duì)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化都會(huì)產(chǎn)生非常深刻的問(wèn)題?？傮w來(lái)說(shuō)，人口老齡化并不是全是消極影響，但消極影響大于積極影響是不爭(zhēng)的事實(shí)，隨著老齡化分口不斷增多，其影響程度也會(huì)不斷增加。具體來(lái)講，人口老齡化會(huì)造成人口規(guī)?？s減，致使勞動(dòng)力缺乏、有效勞動(dòng)力下降、儲(chǔ)蓄率下降，引起養(yǎng)老、醫(yī)療保障支付困難，加重國(guó)家公共財(cái)政支出壓力，削弱經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐，進(jìn)而演變出經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，甚至是政治問(wèn)題。

以我國(guó)人口年齡布局來(lái)分析，我國(guó)正在醞釀過(guò)度老齡化風(fēng)險(xiǎn)。以理論推導(dǎo)分析，計(jì)劃生育是導(dǎo)致如今我國(guó)人口老齡化嚴(yán)重的主要因素，兩個(gè)完整的計(jì)劃生育家庭結(jié)構(gòu)中，中老年人占據(jù)半數(shù)以上，即雙方父母4人、夫妻2人、孩子1人或2人，一旦生育率降低到1.5，那么扭轉(zhuǎn)生育率下降的趨勢(shì)將極難逆轉(zhuǎn)，計(jì)劃生育期間我國(guó)一直處于低生育水平，假設(shè)我國(guó)生育率在1.5，那么未來(lái)我國(guó)穩(wěn)定人口會(huì)每54年折一半，到21世紀(jì)中葉老齡化將高達(dá)38%；21世紀(jì)末達(dá)到40%以上。過(guò)度老齡化會(huì)造成我國(guó)人口極速縮減、公共財(cái)政危機(jī)、經(jīng)濟(jì)下滑、老年保障降低等問(wèn)題。因此，現(xiàn)如今雖然我國(guó)開(kāi)放二胎政策，但以當(dāng)今人們生活情況分析，二胎家庭少之又少（城市）。

二、人口老齡化的基本特征

（一）原因復(fù)雜性

影響人口老齡化的因素非常多，例如經(jīng)濟(jì)宏觀因素，終身發(fā)展、全面發(fā)展的微觀因素等。其中，主要原因是經(jīng)濟(jì)因素與社會(huì)因素，例如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)、公共服務(wù)體系落后等。這一系列原因，有的屬于內(nèi)生性的，反之，也有一些是外部因素引起的?？傊丝诶淆g化問(wèn)題是非常復(fù)雜的、不可避免的。

（二）傳導(dǎo)機(jī)制模糊性

隨著人類社會(huì)愈加復(fù)雜，人口老齡化問(wèn)題也變得更加系統(tǒng)、更加復(fù)雜，與諸多因素相互作用、相互聯(lián)系，雖然其實(shí)質(zhì)關(guān)系非常復(fù)雜，但卻非常模糊，即不相關(guān)現(xiàn)象。特別是一些內(nèi)生聯(lián)系，其產(chǎn)生環(huán)節(jié)極其難以察覺(jué)，看似不相關(guān)的兩種現(xiàn)象，卻有可能是一種共生關(guān)系，并非是因果關(guān)系。筆者以人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響為例，看似老齡化與經(jīng)濟(jì)并無(wú)直接關(guān)系，但中間傳導(dǎo)環(huán)節(jié)依然與國(guó)家人口、勞動(dòng)力人口有著直接關(guān)系，同時(shí)也受國(guó)家傳統(tǒng)、國(guó)家制度、國(guó)家發(fā)展階段、國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等諸多因素影響。強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，人口老齡化影響經(jīng)濟(jì)下滑的途徑不是單一的（直接影響），而是諸多影響因素交織在一起的（間接影響）。

（三）發(fā)展長(zhǎng)期性

解決一個(gè)階段的人口問(wèn)題往往需要一個(gè)世紀(jì)，甚至是更多的時(shí)間。由此可見(jiàn)，在宏觀人口的條件下，人口老齡化是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，同樣也是不可逆轉(zhuǎn)的問(wèn)題。以我國(guó)當(dāng)今人口老齡化問(wèn)題為例，當(dāng)今40～60的人口比例最大，受計(jì)劃生育影響，80后、90后人口數(shù)量大幅度減少，并且如今的80、90后大多數(shù)都是“一家三口”。由此可見(jiàn)，我國(guó)人口老齡化問(wèn)題會(huì)貫穿于21世紀(jì)之中，各個(gè)階段老齡化問(wèn)題不斷積累、展現(xiàn)，甚至是爆發(fā)。以老齡化問(wèn)題分析，老齡化是不可逆轉(zhuǎn)的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題將終身積累。

（四）風(fēng)險(xiǎn)累積性

如果老年人疾病增多、安全事故增多等問(wèn)題突然爆發(fā)，會(huì)給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)極大的影響。由于老齡化問(wèn)題具備模糊性、隱蔽性、累積性等特點(diǎn)，一旦爆發(fā)老齡化危機(jī)，那么就意味著要投入大量的生產(chǎn)力，并且也無(wú)法保障取得預(yù)期效果。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)累積性也體現(xiàn)在不同年代，60、70后受計(jì)劃生育影響，那么80、90后也會(huì)形成這種意識(shí)，也被稱之為風(fēng)險(xiǎn)沉淀。以我國(guó)為例，如今我國(guó)是由適度老齡化向過(guò)度老齡化過(guò)渡階段，雖然我國(guó)想要彌補(bǔ)計(jì)劃生育帶來(lái)的弊端，提出二胎政策，但其效果甚微，很多家庭為了減輕家庭壓力而放棄二胎，或者人們沒(méi)有二胎意識(shí)，我國(guó)生育水平仍然低迷，人口老齡化問(wèn)題依舊沒(méi)有緩解?？傊淆g化問(wèn)題必須要做到一定的前提性，即居安思危，未雨綢繆，防患于未然。

三、結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)不斷發(fā)展，人們生活水平、社會(huì)醫(yī)療水平不斷提高，人口老齡化已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。造成人口老齡化的因素有很多，同時(shí)人口老齡化也會(huì)給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)諸多影響。相關(guān)部門必須要采取相應(yīng)的政策支持，調(diào)整人口結(jié)構(gòu)來(lái)緩解人口老齡化問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

篇3

我國(guó)政府的主要職責(zé)之一就是社會(huì)保障，特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)屬于一種公益性的保險(xiǎn)項(xiàng)目，對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到直接的影響?，F(xiàn)如今我國(guó)人口老齡化的越來(lái)越嚴(yán)重，我國(guó)在上世紀(jì)后期開(kāi)始實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，但是在老齡化的影響下，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在運(yùn)行的過(guò)程中面臨一些新的問(wèn)題，本文就是以人口老齡化為前提，對(duì)我國(guó)現(xiàn)如今的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的構(gòu)建進(jìn)行深入的研究。

關(guān)鍵詞：

人口老齡化；養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；老年撫養(yǎng)

人口老齡化問(wèn)題已經(jīng)引起全世界各個(gè)國(guó)家的重視，大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家包括中國(guó)在內(nèi)都面臨著來(lái)自人口老齡化的挑戰(zhàn)，21世紀(jì)在人口問(wèn)題上最突出的問(wèn)題就是人口老齡化，這一問(wèn)題對(duì)于全社會(huì)各個(gè)方面的發(fā)展都會(huì)起到不同程度的影響，最直接的影響就是對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施產(chǎn)生的影響。本文主要結(jié)合我國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施的具體措施進(jìn)行探索。

一、我國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀

在一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)，人均預(yù)期的壽命不斷得到延長(zhǎng)，使老年人在總?cè)丝诘谋戎胤矫娌粩嗌仙?，這個(gè)發(fā)展過(guò)程就是人口老齡化。衡量人口老齡化的具體標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下兩個(gè)方面：60歲以上的人口占總?cè)丝跀?shù)超過(guò)10%；65歲以上的人口占總?cè)丝跀?shù)超過(guò)7%。我國(guó)第五次人口普查表明，我國(guó)60歲以上的人口占我國(guó)總?cè)丝跀?shù)的10.3%，而65歲以上的人口占我國(guó)總?cè)丝跀?shù)的7%。這些數(shù)據(jù)足以說(shuō)明我國(guó)已經(jīng)屬于“老年型國(guó)家”。

二、我國(guó)人口老齡化在未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)

對(duì)于我國(guó)的人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)不同的學(xué)者都進(jìn)行了預(yù)測(cè)，其具體的研究結(jié)果表明，我國(guó)人口老齡化要分為具體的四個(gè)階段，第一個(gè)是在1999-2010年，屬于人口老齡化加速器，人口老齡化平均每年要增長(zhǎng)0.1%；第二個(gè)階段是在2010-2040年，屬于高速期，人口老齡化每年增長(zhǎng)0.4%，第三個(gè)階段是在2040-2060年，屬于減速期，這時(shí)候的人口老齡化則每年下降0.1%；第四個(gè)階段是在2060年以后，屬于穩(wěn)定期，老齡化人口將停止增長(zhǎng)，基本穩(wěn)定下來(lái)?；究偨Y(jié)出來(lái)，有以下兩個(gè)結(jié)論：1.在未來(lái)的50年來(lái)，我國(guó)人口老齡化的發(fā)展總體來(lái)說(shuō)屬于發(fā)展階段，而到2060年以后，則逐漸開(kāi)始穩(wěn)定下來(lái)。2.我國(guó)老年人的具體人口巨大，對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

三、人口老齡化背景下養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的構(gòu)建分析

（一）統(tǒng)籌全民，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行平均

首先在農(nóng)村要建立完善的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)村的思想觀念還是比較落后，對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)不夠重視，單純通過(guò)宣傳的方式是不夠的，造成這種現(xiàn)狀主要是因?yàn)檗r(nóng)民還是不夠馥郁，所以有關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)中的財(cái)政補(bǔ)貼是非常重要的，需要將將具體的政策和相關(guān)的法律進(jìn)行結(jié)合，形成健全的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。在我國(guó)全國(guó)地區(qū)建立城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制，是全國(guó)的居民都可以參與到養(yǎng)老保險(xiǎn)制度當(dāng)中，使繳費(fèi)比例和繳費(fèi)方式以及結(jié)算方法進(jìn)行統(tǒng)一，對(duì)于各種養(yǎng)老保險(xiǎn)的難題進(jìn)行解決，將各種人群的承受能力進(jìn)行充分的考慮，針對(duì)不同的人群采取不同的政策。將城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行有效的結(jié)合，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理和服務(wù)水平，是我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可以不斷進(jìn)行統(tǒng)一，對(duì)于保險(xiǎn)的政策和保險(xiǎn)的賬戶進(jìn)行統(tǒng)一，使各個(gè)層次的人群都可以不受到身份的限制。

（二）加強(qiáng)資金管理

在立法的角度上，對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金的管理要明確，使養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施可以有法律的保護(hù)；在具體的實(shí)施過(guò)程，要建立具體的管理部門，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)基金要嚴(yán)格規(guī)定不能隨意占用，對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金的收入以及支出過(guò)程要不斷進(jìn)行透明化，使其得到充分的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)資金的健康運(yùn)作。要將多元化的資金投資策略盡快的實(shí)施，將投資渠道不斷進(jìn)行拓寬，對(duì)于養(yǎng)老基金的投資的具體途徑要不斷得到創(chuàng)新，結(jié)合我國(guó)目前的實(shí)際國(guó)情，對(duì)于銀行利息和國(guó)債等方面的低收入投資要盡量減少，可以更多的嘗試股票投資，將國(guó)家的政策扶持項(xiàng)目作為重點(diǎn)的投資項(xiàng)目，還可以對(duì)于以政府角度發(fā)行的保險(xiǎn)基金二購(gòu)買的利率較高的債券多嘗試一些，這樣就可以有效的提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收益率。

（三）將退休年齡進(jìn)行調(diào)整

將退休年齡進(jìn)行提高，那么我國(guó)從業(yè)人員的比例就會(huì)有效的得到提高，這樣就會(huì)使我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出負(fù)擔(dān)進(jìn)行緩解，將我國(guó)的年齡現(xiàn)狀進(jìn)行具體的分析，可以采用鼓勵(lì)性或者階段性的方法，使我國(guó)退休年齡得到提高，對(duì)于那些有技術(shù)或者能力較強(qiáng)的人眼，要鼓勵(lì)他們申請(qǐng)延遲退休，與此同時(shí)將養(yǎng)老政策適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行調(diào)整，規(guī)定退休越晚的人員就會(huì)得到更多的養(yǎng)老金，這樣人們就會(huì)主動(dòng)自愿的去延遲退休?？梢栽谌珖?guó)范圍內(nèi)，將退休年齡進(jìn)行提高，可以采取每三年提高一歲的方式，這樣，人口老齡化對(duì)于我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的沖擊就會(huì)逐漸得到緩解。

結(jié)束語(yǔ)：

通過(guò)以上綜合的論述，主要是在我國(guó)人口老齡化背景下，對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的構(gòu)建進(jìn)行具體的分析，對(duì)其具體的完善提出相應(yīng)的措施，使人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施產(chǎn)生的沖擊不斷進(jìn)行緩解。

作者：楊波 單位：遼寧省遼陽(yáng)市遼陽(yáng)縣房屋征收管理局

參考文獻(xiàn)：

[1]汪偉.人口老齡化、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度變革與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——理論分析與數(shù)值模擬[J].金融研究,2012,10:29-45.

篇4

【關(guān)鍵詞】人口老齡化 養(yǎng)老保險(xiǎn) 影響分析

一、人口老齡化的定義

所謂的人口老齡化指的是總?cè)丝谥欣夏耆丝谒急戎厝找嫔叩默F(xiàn)象。按照國(guó)際上通用的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)，65歲及以上老年人口點(diǎn)總?cè)丝诘?%或60歲及以上的老年人口占總?cè)丝诘?0%，即意味著開(kāi)始跨入老齡化社會(huì)，成為一個(gè)“老年型國(guó)家”或“老年型地區(qū)”。如果65歲及以上老年人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到15%以上，則稱為“超老年型國(guó)家”。

由于有人對(duì)以上確定人口老齡化的標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議，進(jìn)而又出現(xiàn)了一種用綜合指標(biāo)確定人口類型的方法，根據(jù)少年兒童系數(shù)、老年人口系數(shù)、老化指數(shù)以及年齡中位數(shù)等指標(biāo)，將人口劃分為三種基本的人口構(gòu)成類型：年輕型人口、成年型人口和老年型人口。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1。

以上劃分方法。若0-14歲這一年齡段的人口占總?cè)丝诘谋戎卦?0%以下，65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%以上，老化指數(shù)（65歲及以上人口與0-14歲人口之比）達(dá)到30%以上，年齡中位數(shù)在30歲以上，這樣的人口類型便屬于老年型人口，表明已進(jìn)入老齡化社會(huì)。

二、人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的影響

自從19世紀(jì)70年代，法國(guó)第一個(gè)進(jìn)入老齡化社會(huì)（當(dāng)時(shí)，法國(guó)60歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎貫?2%）以來(lái)，目前人口老齡化已成為當(dāng)今世界帶有普遍性的問(wèn)題。根據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，1950年世界老年型國(guó)家只有15個(gè)，預(yù)計(jì)2025年，整個(gè)世界老年人口比重將達(dá)到13%以上，屆時(shí)整個(gè)世界也將步入老年型社會(huì)。

人口老齡化會(huì)給養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)帶來(lái)什么樣的影響？主要有以下幾個(gè)方面：

（一）老年撫養(yǎng)系數(shù)越來(lái)越高。老年撫養(yǎng)系數(shù)所表明的是，從整個(gè)社會(huì)來(lái)看，每100個(gè)勞動(dòng)年齡人口負(fù)擔(dān)多少老年人，其計(jì)算公式為

老年撫養(yǎng)系數(shù)=60歲及以上人口數(shù)/16至56歲人口數(shù)*100%

很明顯，每100個(gè)勞動(dòng)年齡人口負(fù)擔(dān)的老年人數(shù)增加，意味著老年撫養(yǎng)系數(shù)上升，社會(huì)用于老年人的費(fèi)用將增加。

（二）人口平均壽命越來(lái)越高。一方面，退休人員數(shù)量越來(lái)越多；另一方面，退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間也越來(lái)越長(zhǎng)，其結(jié)果必然是養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用支出越來(lái)越龐大。

為了減輕在業(yè)勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，人們都在積極探討解決辦法，比較可靠的途徑是延長(zhǎng)法定退休年齡，這既可減少養(yǎng)老金支出，又可增加繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的在業(yè)人數(shù)，還可發(fā)揮老年人繼續(xù)從業(yè)的積極性，可謂一舉數(shù)得。

三、退休年齡的變動(dòng)趨勢(shì)

從一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期考察，退休年齡有一個(gè)往后推移的趨向，實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)，退休年齡往后推移的原因：

首先，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展，勞動(dòng)條件發(fā)生相當(dāng)大變化，人的平均壽命大幅度延長(zhǎng)，原所規(guī)定的退休年齡相比之下顯得過(guò)時(shí)。

其次，當(dāng)今世界，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì)要求越來(lái)越高，由于各國(guó)的重視，義務(wù)教育獲得了普及和提高，高等教育廣闊發(fā)展，越來(lái)越多達(dá)到法定勞動(dòng)年齡的年輕人卷入教育網(wǎng)絡(luò)，致使開(kāi)始勞動(dòng)的平均年齡實(shí)際是高于法定勞動(dòng)年齡的下限。資源的需要量，一些勞動(dòng)力缺乏的發(fā)達(dá)國(guó)家，解決這一問(wèn)題的辦法就是延長(zhǎng)勞動(dòng)年齡上限，即推延退休年齡。

第三，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)展，人類所享用的生活資料越來(lái)越豐富，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)日益普及和提高，帶來(lái)了人類平均壽命的延長(zhǎng)。人類平均壽命的延長(zhǎng)、健康水平的不斷提高，退休年齡的后移具有了現(xiàn)實(shí)可能性。

篇5

關(guān)鍵詞：人口老齡化；計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)；檢驗(yàn)

一、人口老齡化的概述

（一）人口老齡化的含義

人口老齡化是總?cè)丝谥心贻p人口數(shù)量減少而年長(zhǎng)人口數(shù)量增加，導(dǎo)致老年人口比重不斷增加的人口年齡結(jié)構(gòu)變化過(guò)程。

人口老齡化有兩方面含義：一是老年人口數(shù)量絕對(duì)或相對(duì)增長(zhǎng)迅速，使得老年人口在總?cè)丝谥兴急壤粩嘣黾拥倪^(guò)程；二是在社會(huì)人口結(jié)構(gòu)中，老年人口的比例達(dá)到一定指標(biāo)。

（二）人口老齡化的社會(huì)影響

1.社會(huì)負(fù)擔(dān)加重

老年人口負(fù)擔(dān)系數(shù)是從經(jīng)濟(jì)方面反映人口老齡化社會(huì)影響的指標(biāo)之一，表明社會(huì)每一百名勞動(dòng)年齡人口要負(fù)擔(dān)多少老年人口。老年人和少年兒童都屬于非勞動(dòng)年齡人口，老年人口數(shù)量的增加必然導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)非勞動(dòng)年齡人口數(shù)量的增加、勞動(dòng)年齡人口數(shù)量相對(duì)減少，這就使得老年人口負(fù)擔(dān)系數(shù)的分子增加而同時(shí)分母減少，從而社會(huì)老年人口負(fù)擔(dān)系數(shù)大大增加。

2.社會(huì)保障體系不能滿足人口老齡化需要

我國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)水平不能滿足社會(huì)福利和社會(huì)保障體系的要求，在社會(huì)資源緊缺的情況下，老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要和精神生活需求與仍舊不夠發(fā)達(dá)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活現(xiàn)狀相互矛盾。

3.家庭養(yǎng)老功能減弱

隨著生育率的下降使供養(yǎng)父母生活的子女?dāng)?shù)量減少，獨(dú)生子女供養(yǎng)雙方老人的壓力成倍增加。父母年齡增加的同時(shí)，子女的年齡也在相應(yīng)提高，這就導(dǎo)致低齡老人供養(yǎng)高齡老人的局面越來(lái)越廣泛。

4.老年人對(duì)醫(yī)療保健、生活服務(wù)的需求突出

老年人群體需要有人照顧也需要足夠的醫(yī)療資源，這對(duì)家庭和社會(huì)都造成極大的負(fù)擔(dān)。呼吁社會(huì)養(yǎng)老系統(tǒng)給予更大的支持和幫助，彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老的功能性缺失。

二、我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀和特點(diǎn)

隨著計(jì)劃生育導(dǎo)致的生育率持續(xù)下降和人口平均壽命預(yù)測(cè)值的增長(zhǎng)，我國(guó)人口老齡化的趨勢(shì)持續(xù)加劇并且對(duì)社會(huì)各方面都產(chǎn)生不可忽視的影響。

（一）人口老齡化的現(xiàn)狀

2005年65歲及以上老年人口比重為77%，2006-2011年每年都上升02個(gè)百分點(diǎn)，到了2011年底老年人口比例達(dá)到了91%，也就是說(shuō)100個(gè)人中就有9個(gè)是65歲及以上的老年人，與此同時(shí)15-64歲的人口比重2006年為720%，2011年底持平為744%。

（二）我國(guó)人口老齡化的特點(diǎn)

1.人口老齡化進(jìn)程明顯加快

兩個(gè)五年期間的對(duì)比，老年人口增長(zhǎng)幅度和增長(zhǎng)速度都明顯加快，同時(shí)老年人口增量占總?cè)丝谠隽康谋戎刈兓黠@，2010-2011年總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)644萬(wàn)人，其中老年人口增加394萬(wàn)人，占總?cè)丝谠隽康?5%，相比2006-2010年的平均數(shù)，增長(zhǎng)率又增加了十個(gè)百分點(diǎn)，可見(jiàn)我國(guó)人口老齡化進(jìn)程明顯加快。

2.人口老齡化程度城鄉(xiāng)差距明顯

據(jù)第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60歲及以上的老年人口為178億，其中農(nóng)村老年人口占60%以上達(dá)到11億，隨著我國(guó)老年人口增長(zhǎng)速度的加快，我國(guó)的農(nóng)村未來(lái)將面臨更為嚴(yán)峻的老齡趨勢(shì)。

3.人口老齡化速度快于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度

我國(guó)最為世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，老齡化社會(huì)來(lái)臨的更加早，我國(guó)的老齡化不同于發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)達(dá)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了強(qiáng)大的社會(huì)物質(zhì)承受力，從而給這些國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來(lái)充足的時(shí)間。可以說(shuō)發(fā)達(dá)國(guó)家的人口老齡化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的副產(chǎn)品，屬于“先富后老”。

4.我國(guó)各地區(qū)人口老齡化水平差異明顯

我國(guó)幅員遼闊各地區(qū)差異較多，人口老齡化問(wèn)題也是如此，2011年底65歲及以上人口比重在我國(guó)各地區(qū)明顯不同：重慶和四川比重最高，重慶124%、四川12%；遼寧、江蘇、安徽、山東、湖南和湖北、天津、廣西、貴州比重約9%-10%左右；北京、河北、吉林、浙江、河南、山西、黑龍江、上海、福建、江西、云南、陜西、甘肅65歲及以上人口比重約為7%-8%；、新疆、寧夏、內(nèi)蒙古、廣東、海南和青海老年人口比重為4%-6%。

以北京、浙江、江蘇為代表的經(jīng)濟(jì)水平較高的地區(qū)，老年人的比重相對(duì)較高；、新疆和內(nèi)蒙古等較為偏遠(yuǎn)落后經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展較慢的地區(qū)老年人口的比例較低；另外上海市曾經(jīng)是我國(guó)人口老齡化最嚴(yán)重的城市之一，人口老齡化程度近年來(lái)略有回落。全國(guó)各個(gè)地區(qū)人口老齡化程度差異較大是由多方面因素導(dǎo)致的，除了主要影響因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，還包括不同地區(qū)人口出生率、人口死亡率和不同的地域、民族的傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣。

三、我國(guó)人口老齡化因素的實(shí)證分析

人口老齡化是我國(guó)各地區(qū)都要關(guān)注的重要問(wèn)題之一，人口老齡化的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，如何緩解人口老齡化緊迫趨勢(shì)、如何應(yīng)對(duì)好人口老齡化產(chǎn)生的一系列問(wèn)題，已經(jīng)成為我國(guó)目前最緊迫的問(wèn)題，解決這些問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定都有重要意義。

經(jīng)過(guò)之前的分析我們發(fā)現(xiàn)人口老齡化與諸多社會(huì)因素都有著密不可分的關(guān)系，人口的出生率、死亡率影響著未來(lái)人口的平均壽命、老年人口和總?cè)丝诘臄?shù)量，為了弄清楚這些因素在影響人口老齡化發(fā)展過(guò)程中起著怎樣的作用，我們參考《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2012》中的數(shù)據(jù)利用多元統(tǒng)計(jì)分析的方法，建立數(shù)學(xué)模型進(jìn)行分析，為應(yīng)對(duì)人口老齡化的發(fā)展提供指導(dǎo)依據(jù)。

本文選取3個(gè)指標(biāo)：老年人口撫養(yǎng)比、自然增長(zhǎng)率和出生率，作為解釋變量來(lái)解釋老年人口比重（65歲及以上）。

（一）參數(shù)估計(jì)

為分析被解釋變量和解釋變量變動(dòng)的規(guī)律性，可以初步建立如下三元對(duì)數(shù)回歸模型：

lnYt= β0+β1X1t+β2lnX2t + β3lnX3t+ut

利用Eviews軟件，生成對(duì)數(shù)變量的數(shù)據(jù)，即LNY、LNX2、LNX3對(duì)數(shù)數(shù)據(jù)，接著估計(jì)模型參數(shù)，做LNY對(duì)LNX2、LNX3、X1的回歸，模型估計(jì)的結(jié)果為：

lnYt=1101755 +0068087X1 -0338216lnX2 + 0322106lnX3

（0160623）（0011709）（0097789）（0152767）

t=（6859272）（5815059）（-3458632）（2108482）

R2= 0995044R（-）2= 0993693F=736218111n=15

（二）模型的檢驗(yàn)和修正

模型估計(jì)結(jié)果說(shuō)明，在假定其他變量不變的情況下：當(dāng)年老年人口撫養(yǎng)比每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，平均說(shuō)來(lái)老年人口比重將升高0068087%；當(dāng)年人口自然增長(zhǎng)率每增長(zhǎng)1%，老年人口比重會(huì)降低0338216%；當(dāng)年出生率每增長(zhǎng)1%，老年人口比重會(huì)增長(zhǎng)0322106%，這與理論分析和經(jīng)驗(yàn)判斷基本一致。

接下來(lái)對(duì)模型進(jìn)行檢驗(yàn)，首先我們進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)中的擬合優(yōu)度檢驗(yàn)（R2檢驗(yàn)），可決系數(shù)R2=0975011，R（-）2=0970326，這說(shuō)明所建模型整體上對(duì)樣本數(shù)據(jù)擬合很好，即解釋變量老年人口撫養(yǎng)比（X1）、人口自然增長(zhǎng)率（X2）和出生率（X3）對(duì)被解釋變量老年人口比重（Y）的絕大部分變動(dòng)做出了解釋。

F=7362181 >Fα（3，17）=320，結(jié)果說(shuō)明回歸方程顯著，也就是說(shuō)模型中選取的解釋變量確實(shí)對(duì)Y有非常顯著的影響。

給定顯著性水平α=005，參數(shù)對(duì)應(yīng)的t統(tǒng)計(jì)量分別為6859272、5815059、-3458632、2108482，其絕對(duì)值不全大于tα/2（n-k）=2110，也就是說(shuō)當(dāng)在其他解釋變量不變的情況下，各解釋變量分別對(duì)被解釋變量不全都有顯著影響，這可能是由于多重共線性或自相關(guān)性的影響。

修正嚴(yán)重多重性影響后的回歸結(jié)果為：

lnYt=1344114 +0087843X1 -0136654lnX2

Se=（0127286）（0007966）（0023365）

t=（1055977）（1102743）（-5848622）

R2= 0993041R（-）2 = 0991882

F=8562420DW=1754994

從表中看出n R 2 =557，由WHITE檢驗(yàn)可知在α=005自由度為5條件下查χ2 分布表χ2 005（5）=167496

比較計(jì)算的χ2 統(tǒng)計(jì)量和臨界值，因?yàn)镽2 =557

自相關(guān)檢驗(yàn)，得Durbin-Watson stat=154994。參考DW統(tǒng)計(jì)表，模型中dU

lnYt=1344114 +0087843X1 -0136654lnX2

Se=（0127286）（0007966）（0023365）

t=（1055977）（1102743）（-5848622）

R2= 0993041R（-）2= 0991882

F=8562420DW=1754994

（三）模型的分析

在假定其他變量不變的情況下：老年人口撫養(yǎng)比（X1）每上漲一個(gè)百分點(diǎn)，平均說(shuō)來(lái)人口老齡化比重升高0087843%；當(dāng)年人口自然增長(zhǎng)率每增長(zhǎng)1%，人口老齡化比重會(huì)降低0136654%，說(shuō)明人口老齡化比重與人口自然增長(zhǎng)率和老年人口撫養(yǎng)比有著顯著的相關(guān)性，這為我國(guó)制定和調(diào)整人口政策、明確政府工作方向來(lái)應(yīng)對(duì)我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)帶來(lái)了重要的理論依據(jù)。

四、應(yīng)對(duì)人口老齡化的對(duì)策

（一）堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)社會(huì)物質(zhì)承受力

堅(jiān)定不移發(fā)展經(jīng)濟(jì)是我國(guó)各項(xiàng)基本國(guó)策圍繞的中心點(diǎn)，是解決一切問(wèn)題的根本方法，如果經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展迅速，老年人群體目前收入來(lái)源較少的情況就能緩解，如果國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不能夠滿足不斷發(fā)展壯大的老年人群體的需要，那么國(guó)家的穩(wěn)定和社會(huì)的發(fā)展將無(wú)法保證，所以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是迎接未來(lái)更加嚴(yán)峻的人口老齡化趨勢(shì)的最根本解決方法。通過(guò)貫徹改革開(kāi)放的基本國(guó)策，不斷加快改革開(kāi)放的步伐，不斷加強(qiáng)改革開(kāi)放的力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的效益，爭(zhēng)取在人口老齡化全面來(lái)臨之前形成強(qiáng)大的社會(huì)承受能力。