煤礦安全生產(chǎn)基本方針精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇煤礦安全生產(chǎn)基本方針，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：煤礦;安全培訓(xùn) ;管理;重要性

Abstract: The quality of the security situation in coal mining enterprises not only depends on the enterprise technical level of equipment and scientific management level, also depends on the level of workforce quality. It requires technical training to strengthen the safety of coal mine workers, improving their overall quality, awareness training, reflecting the important role of training on safety management, to build a strong basis of coal mine safety production fundamentally, take preventive measures.Key words: coal; safety training; management; the importance of

中圖分類(lèi)號(hào)：D412.63文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）04-0020-02

一、我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)呈現(xiàn)了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，事故總量逐年減少，主要指標(biāo)持續(xù)下降。但我國(guó)煤礦事故總量仍然偏大，重特大事故尚未得到有效遏制，煤礦安全生產(chǎn)工作仍然面臨很大的壓力和挑戰(zhàn)。2008年，全國(guó)煤礦百萬(wàn)噸死亡率由2007年的1.485下降到1.182，同比下降20.4；全國(guó)煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降19.3和15.1；較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降34.1和34.4。2009年全國(guó)煤礦共發(fā)生事故1616起，死亡2631人，同比分別下降17.3%、18.2%，其中，較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降10.2%和11.2%，重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降51.5%和59.3%，全國(guó)煤炭百萬(wàn)噸死亡率下降到0.892，下降24.5%。2010年，煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別為1403起、死亡2433人，同比減少213起、198人，分別下降13.2%和7.5%。2011年，全國(guó)較大事故同比減少25起、105人，分別下降21.7%和20.3%；重特大事故同比減少3起、182人，分別下降12.5%和34.2%；煤炭百萬(wàn)噸死亡率同比下降24.7%。這一系列的數(shù)字，雖在逐年下降，但煤礦安全生產(chǎn)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，煤礦安全工作仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的工作。

二、我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的特殊性

煤礦開(kāi)采是地下作業(yè)，井下生產(chǎn)的工藝繁多，工藝復(fù)雜，并且井下生產(chǎn)具有多工種、多方位、多系統(tǒng)的立體交叉連續(xù)不斷的作用特點(diǎn)，不論是采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、機(jī)電、排水、供電、運(yùn)輸?shù)?，哪一個(gè)工種、哪一個(gè)方位、哪一個(gè)系統(tǒng)中的環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題，都有可能造成事故，甚至造成重特大事故。目前，我國(guó)國(guó)有重點(diǎn)煤礦機(jī)械化程度得到了較大的改善，但是從全國(guó)來(lái)說(shuō)特別是地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的機(jī)械化程度相對(duì)落后，造成我國(guó)煤礦整體裝備水平與發(fā)達(dá)國(guó)家煤礦的差距很大。安全生產(chǎn)基層薄弱，特別是從業(yè)人員文化素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)較低、管理層中的業(yè)務(wù)素質(zhì)也相對(duì)較低，特別是用工制度改革以來(lái)，煤礦職工隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。全國(guó)550萬(wàn)煤礦職工中，農(nóng)民工約占半數(shù)，主要在井下一線工作，小煤礦從業(yè)人員幾乎全部為農(nóng)民工。這些農(nóng)民工進(jìn)入煤礦，成為煤礦井下采掘一線的主力軍，這550萬(wàn)職工隊(duì)伍的流動(dòng)性很大，穩(wěn)定性差，紀(jì)律觀念、知識(shí)與技術(shù)水平等方面都和煤礦的發(fā)展水平不相適應(yīng)，這就急需加強(qiáng)教育與培訓(xùn)，提高職工安全意識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，從而降低煤礦安全事故的發(fā)生。

三、安全技術(shù)培訓(xùn)的重要意義

1、安全技術(shù)培訓(xùn)是國(guó)家強(qiáng)制性的要求?！鞍踩谝弧㈩A(yù)防為主、綜合治理”是我國(guó)的安全生產(chǎn)基本方針，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)基本方針要堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重原則，從中可看出安全技術(shù)培訓(xùn)的重要作用?！兜V山安全法》規(guī)定：“礦山企業(yè)必須對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育、培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員必須接受專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)；煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過(guò)有相應(yīng)資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，并考核合格，取得安全資格證書(shū)，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理安全事故的能力，方可上崗作業(yè)”?！吨腥A人民共和國(guó)煤炭法》也作了相關(guān)規(guī)定：“從事煤礦井下生產(chǎn)的職工，都必須經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，取得《安全操作資格證書(shū)》。未經(jīng)培訓(xùn)的人員，不得指揮生產(chǎn)，不準(zhǔn)上崗操作?！边@些法律、法規(guī)針對(duì)煤礦井下的生產(chǎn)特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)的極端重要性，是和煤礦實(shí)際相符合的。

2、安全技術(shù)培訓(xùn)是煤礦預(yù)防事故的主要途徑之一?！邦A(yù)防為主”是搞好煤礦安全生產(chǎn)、減少安全事故的必要措施?！邦A(yù)防”即來(lái)自于安全技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn)，使煤礦職工掌握生產(chǎn)過(guò)程中要注意和避免發(fā)生安全事故的知識(shí)；通過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn)，使煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員能熟練掌握事故救護(hù)技術(shù)，正確指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)；通過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn)，使職工熟悉自救、互救的原則和方法，能正確開(kāi)展自救、互救工作，減少人員傷亡，降低事故造成的損失。

3、安全技術(shù)培訓(xùn)是提高職工隊(duì)伍素質(zhì)和操作技能的重要手段。縱觀近年來(lái)發(fā)生的重特大煤礦事故，其直接原因大多與人的不安全行為有關(guān)，很多事故是由于違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律造成的。因此，煤礦安全生產(chǎn)最關(guān)鍵的因素是人。職工素質(zhì)和安全意識(shí)的高低來(lái)自于安全技術(shù)培訓(xùn)，只有通過(guò)教育、培訓(xùn)，才能增強(qiáng)他們的法律和安全意識(shí)，樹(shù)立“安全無(wú)小事”的觀念，從而減少或避免慘痛事故的發(fā)生。隨著煤礦開(kāi)采技術(shù)的不斷發(fā)展，逐漸推進(jìn)采煤機(jī)械化，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，這就對(duì)技能型人才特別是特種作業(yè)人員的操作技能要求越來(lái)越高。只有通過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)，提高職工的操作技能，杜絕“三違”現(xiàn)象，才能使煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

4、安全技術(shù)培訓(xùn)是煤礦安全生產(chǎn)的重要保證。煤礦企業(yè)屬高危行業(yè)，安全是企業(yè)的效益。常言道“成在安全，敗在事故”。安全工作直接影響企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到員工的生命財(cái)產(chǎn)安全和企業(yè)的興衰存亡，安全培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的必要條件和保障。只有加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)，才能提高職工綜合素質(zhì)，提高職工的操作技能，提升安全管理水平；只有強(qiáng)化安全技術(shù)培訓(xùn)，才能使煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，才能使煤礦企業(yè)出效益；只有狠抓安全技術(shù)培訓(xùn)，才能為煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展提供保證。

篇2

安全第一的方針不只是提提而已，而是要具有實(shí)質(zhì)的內(nèi)容和要求。樹(shù)立安全第一的思想，在煤礦安全生產(chǎn)中應(yīng)該堅(jiān)持以下各項(xiàng)措施：

1．制定安全法規(guī)，嚴(yán)格安全檢查。在煤礦安全生產(chǎn)中，要制定和執(zhí)行各種法律法規(guī)、各種規(guī)章制度，作為執(zhí)行安全第一方針的標(biāo)準(zhǔn)和保障。各單位都要制定具體的實(shí)施細(xì)則，并有專(zhuān)職機(jī)構(gòu)和人員管理、檢查、監(jiān)督生產(chǎn)過(guò)程，保證安全第一方針的具體執(zhí)行。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要配備足夠的原則性強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、工作能力棒的干部進(jìn)行執(zhí)法。堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)，事故責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)，廣大職工沒(méi)有受到教育不放過(guò)，防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。要建立嚴(yán)格的安全獎(jiǎng)罰制度，對(duì)做得好的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違章違規(guī)造成事故的責(zé)任人必須嚴(yán)肅處理。

2．實(shí)行安全工作人人管。一座煤礦上至礦長(zhǎng)下到科區(qū)隊(duì)班長(zhǎng)都要對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級(jí)管理人員、職能部門(mén)、技術(shù)人員及各崗位操作人員根據(jù)各自的工作任務(wù)、崗位特點(diǎn)確定其安全生產(chǎn)的責(zé)任。做到層層抓、人人抓，使之做到“四不傷害”既：不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，保護(hù)他人不受傷害。

3．完善安全生產(chǎn)條件。必須具備保障安全生產(chǎn)的各項(xiàng)物質(zhì)條件，其工作場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、器材和工作人員的安全防護(hù)品符合安全生產(chǎn)要求。持續(xù)、穩(wěn)定的安全投入是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的重要保障。同時(shí)，實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，用科技來(lái)支撐安全生產(chǎn)。逐步完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)安全技術(shù)人才培養(yǎng)和礦工的安全技能的培訓(xùn)。4．堅(jiān)持預(yù)防為主。預(yù)防為主是搞好安全工作的必要措施。在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，常常受到瓦斯、煤塵、水、火、頂板、地?zé)岬茸匀粸?zāi)害的威脅，要預(yù)先熟悉并掌握這些災(zāi)害發(fā)生的條件、規(guī)律，預(yù)先采取預(yù)防措施；預(yù)先制定事故處理計(jì)劃及重大事故的應(yīng)急救援預(yù)案。在事故預(yù)防與事故處理的關(guān)系上，以預(yù)防為主，才能防微杜漸，防患未然，把事故消滅在萌芽之中。

二、煤礦安全生產(chǎn)中應(yīng)處理好的關(guān)系

煤礦安全生產(chǎn)方針是煤礦安全生產(chǎn)管理的基本方針。貫徹執(zhí)行落實(shí)好這個(gè)方針，搞好煤礦安全生產(chǎn)，還必須處理好以下關(guān)系：

1．安全與生產(chǎn)的關(guān)系

在安全與生產(chǎn)的關(guān)系上，有些人把它們對(duì)立起來(lái)，這是錯(cuò)誤的，也是片面的，它們不是對(duì)立的關(guān)系，而是相關(guān)依存的關(guān)系。生產(chǎn)中必須保證不安全不生產(chǎn)?！鞍踩龠M(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”就是這個(gè)理。我們既要承認(rèn)安全與生產(chǎn)存在著本質(zhì)的必然聯(lián)系，又要承認(rèn)安全與生產(chǎn)之間存在著區(qū)別，要正確理解與掌握安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系。在實(shí)際工作中，往往是說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要的思想普遍存在，造成事故幾率增加。必須樹(shù)立“一切為安全工作服務(wù)”的觀念，堅(jiān)持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落實(shí)到井上井下的全方位、全過(guò)程，從而保證煤礦安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。［1］5

2．安全與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

就煤礦工作而言，經(jīng)濟(jì)效益是中心。這是企業(yè)的全部工作的目的和歸宿。但在具體生產(chǎn)過(guò)程中，必須堅(jiān)持安全第一，不安全不能生產(chǎn)。煤礦對(duì)安全有特殊要求，效益對(duì)安全也有特殊要求。［1］5煤礦的安全生產(chǎn)狀況，勢(shì)必會(huì)影響企業(yè)的效益。如果發(fā)生事故，要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力去處理，這是直接損失。另外，由于工傷事故的影響，職工人心不安，出勤難以保證，生產(chǎn)難以進(jìn)行，這是無(wú)法估量的間接損失。由此可見(jiàn)，安全是提高經(jīng)濟(jì)效益的前提，沒(méi)有安全就沒(méi)有效益。認(rèn)清安全與效益的因果關(guān)系，樹(shù)立以安全保效益，以效益促安全的理念。

3．管理與裝備投入的關(guān)系

安全管理與裝備投入是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的兩個(gè)主要的要素。是煤礦生產(chǎn)建設(shè)的兩個(gè)方面，是互補(bǔ)關(guān)系。就安全生產(chǎn)而言，管理與裝備并重。管理是根本，離開(kāi)了管理，裝備就成了“裝飾”，甚至是事故隱患。裝備是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的手段之一，是管理者的“眼睛”和武器，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保障。在加強(qiáng)安全管理的同時(shí)，努力提高裝備水平。先進(jìn)的技術(shù)裝備是營(yíng)造良好作業(yè)環(huán)境的基礎(chǔ)，良好的安全環(huán)境是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的必要條件。對(duì)瓦斯抽放和監(jiān)測(cè)監(jiān)控、頂板事故的防治等先進(jìn)技術(shù)和裝備的推廣使用，保障了安全生產(chǎn)的環(huán)境，降低了事故的發(fā)生率。隨著采煤機(jī)、綜掘機(jī)的使用，采掘機(jī)械化水平的不斷提高，既保障了安全生產(chǎn)，又提高了經(jīng)濟(jì)效益。安全管理與裝備投入猶如一鳥(niǎo)之雙翅，缺一不可。

4．安全與工程質(zhì)量的關(guān)系

保證工程質(zhì)量，就能保證安全，消除事故隱患，就能穩(wěn)定高產(chǎn)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是建立煤礦安全長(zhǎng)效機(jī)制的主要內(nèi)容和根本途徑。通過(guò)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，改善煤礦安全生產(chǎn)基本條件，保障職工的生命安全。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化包括了煤礦生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程，“采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、防治水”是其重點(diǎn)，要嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范認(rèn)真落實(shí)。生產(chǎn)實(shí)踐證明，哪里的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化差，那里的生產(chǎn)安全事故發(fā)生的頻率就高。必須建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任體系，把技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)貫穿到生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位，貫徹到安全生產(chǎn)的全過(guò)程中。只要將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化堅(jiān)持不斷的開(kāi)展下去，避免和減少了生產(chǎn)安全事故，企業(yè)才會(huì)得到較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

5．安全與安全意識(shí)的關(guān)系

篇3

1.1安全管理技術(shù)落后

大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜多變，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者文化水平低下，安全意識(shí)不強(qiáng)，管理技術(shù)和管理手段落后。“重生產(chǎn)，輕安全”，只知道盲目追求高額利潤(rùn)，沒(méi)有落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，裝備陳舊落后，缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，只憑自己主觀意志和經(jīng)驗(yàn)指揮生產(chǎn)，冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，以致生產(chǎn)系統(tǒng)不健全，采掘生產(chǎn)沒(méi)有規(guī)劃，私采濫挖現(xiàn)象嚴(yán)重，井下長(zhǎng)期無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)、明火明電，違規(guī)使用火藥，事故應(yīng)急救援系統(tǒng)沒(méi)有建立等，突發(fā)事故時(shí)有發(fā)生。

1.2非法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重

前些年，有很多黑心非法礦主，為牟取暴額利潤(rùn)，無(wú)視國(guó)家法令和礦工生命，私采濫挖嚴(yán)重，不僅造成煤炭資源的浪費(fèi)，更使地表千瘡百孔，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞;還有一些小煤礦假借探礦、資源整合或技術(shù)改造施工之名，逃避政府監(jiān)管，騙取火工用品，在不具備安全生產(chǎn)的條件下，私自違規(guī)生產(chǎn)出煤。近年來(lái)，隨著煤炭產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，監(jiān)管力度的加大，煤炭行業(yè)不太景氣，但利潤(rùn)空間仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通經(jīng)營(yíng)，部分小煤礦雖然通過(guò)了技術(shù)改造，但沒(méi)有嚴(yán)格按照“三同時(shí)”原則進(jìn)行生產(chǎn)，大部分技改采掘工作面作為擺設(shè)，到非法區(qū)域進(jìn)行私自生產(chǎn);受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，小煤礦“三超”生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致事故頻繁發(fā)生。

1.3技術(shù)裝備落后

鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大都在淺部、小范圍邊角處開(kāi)采，個(gè)別煤礦依然使用國(guó)家已經(jīng)淘汰禁止的設(shè)備，企業(yè)歷史安全欠賬太多，資金不足，裝備改造技術(shù)升級(jí)困難。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦雖然難過(guò)了技術(shù)改造，更換了淘汰設(shè)備，“六大系統(tǒng)”進(jìn)行了升級(jí)，但大部分設(shè)備閑置不用，單體液壓支柱、刮板運(yùn)輸機(jī)銹跡斑斑，仍然采用原始的木支柱、手推車(chē)進(jìn)行開(kāi)采作業(yè)，生產(chǎn)力低下，安全隱患大大增加。因礦井大部分在山區(qū)，傳輸信號(hào)不穩(wěn)定，導(dǎo)致瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)形同虛設(shè)。

1.4現(xiàn)行煤礦安全監(jiān)察體系的不足

(1)現(xiàn)行煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員配置遠(yuǎn)遠(yuǎn)完成不了國(guó)家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)察任務(wù)。而煤炭行業(yè)管理部門(mén)的職權(quán)卻越來(lái)越小，機(jī)構(gòu)被弱化，又是地方監(jiān)管，在依法治國(guó)的今天，責(zé)任越來(lái)越大，缺乏國(guó)家權(quán)威性，很難發(fā)揮應(yīng)有的作用。(2)安全監(jiān)管、監(jiān)察大多針對(duì)礦井“證照”是否齊全、通風(fēng)系統(tǒng)是否合理、設(shè)備運(yùn)行是否穩(wěn)定及有無(wú)“三違”現(xiàn)象等細(xì)節(jié)檢查，而對(duì)于礦井設(shè)計(jì)、巷道走向設(shè)計(jì)是否符合地質(zhì)構(gòu)造等具有決定作用的地方往往成為安全監(jiān)督檢查過(guò)程中被忽視的環(huán)節(jié)，從而埋下禍根。(3)現(xiàn)有的垂直安全監(jiān)察體系形式呆板，方法單一，以罰代管，導(dǎo)致了大量煤礦事故被隱瞞不報(bào)。

1.5安全培訓(xùn)不到位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦從業(yè)人員絕大多數(shù)是家庭貧困的農(nóng)民輪換工，他們大多都是小學(xué)文化，甚至連自己的名字都寫(xiě)不好，隨季節(jié)流動(dòng)性大，短期行為嚴(yán)重，對(duì)安全教育培訓(xùn)不重視，導(dǎo)致他們安全素質(zhì)差，不懂安全操作技能，自我安全保護(hù)意識(shí)薄弱，違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者只顧煤炭銷(xiāo)售，平時(shí)也不下井帶班，安全生產(chǎn)管理者也大多數(shù)是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，文化知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)有限，只憑自己主觀意志和經(jīng)驗(yàn)指揮生產(chǎn)，安全管理技術(shù)落后，安全隱患令人擔(dān)憂(yōu)。

2.實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的建議

煤礦企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)管理工作，以關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神為指導(dǎo)，強(qiáng)化“紅線意識(shí)”和“底線思維”，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)基本方針，努力提高煤礦企業(yè)安全管理水平，加快落后技術(shù)裝備設(shè)施升級(jí)改造，全面培訓(xùn)提升從業(yè)人員安全素質(zhì)和操作技能，注重日常安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。

2.1深化開(kāi)展“打非治違”工作，淘汰落后產(chǎn)能

從嚴(yán)執(zhí)法，始終保持對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”原則，對(duì)無(wú)證生產(chǎn)、私挖濫采、拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令的煤礦持續(xù)加大打擊力度，從嚴(yán)執(zhí)法，對(duì)無(wú)視國(guó)家法律和職工生命的違法行為造成嚴(yán)重危害的，堅(jiān)決繩之以法。淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、煤炭資源枯竭、不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、污染環(huán)境嚴(yán)重的煤礦堅(jiān)決予以關(guān)閉。

2.2加大安全教育培訓(xùn)力度

只有加強(qiáng)煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，結(jié)合煤礦企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際突出實(shí)學(xué)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)的培訓(xùn)，使每一名現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)人員、安全管理人員真正學(xué)到安全操作技能和安全管理技術(shù)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力，嚴(yán)格按照煤礦“三大規(guī)程”作業(yè)，促進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)。

2.3依靠科技建立完善的安全保障系統(tǒng)

貫徹“科技興安”戰(zhàn)略，推廣應(yīng)用先進(jìn)、適用技術(shù)和裝備，改造落后生產(chǎn)工藝，提高企業(yè)安全保障能力，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)和環(huán)境協(xié)調(diào)。推廣信息、生物識(shí)別技術(shù)，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)緊急事故的能力。建立和完善井下遇險(xiǎn)人員地面快速定位系統(tǒng)和快速救援系統(tǒng)及設(shè)備，杜絕事故隱瞞不報(bào)現(xiàn)象。

2.4從安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)過(guò)程中加強(qiáng)安全管理

篇4

【關(guān)鍵詞】 煤礦安全生產(chǎn) 安全管理 規(guī)章制度

“安全第一，預(yù)防為主”是我國(guó)安全生產(chǎn)的基本方針，更是從事煤炭生產(chǎn)企業(yè)的基本方針。煤礦在安全管理上具有點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)，系統(tǒng)復(fù)雜的特點(diǎn)；防治煤礦五大災(zāi)害工作尤其繁重。自古就有“無(wú)有規(guī)矩，不成方圓”之說(shuō)，所謂“規(guī)矩”在管理過(guò)程中就應(yīng)該是規(guī)章、制度，所以建立健全完善的安全管理制度則是搞好安全工作的關(guān)鍵。

1 制定規(guī)章制度要切合實(shí)際，符合礦情

國(guó)家的法律法規(guī)以及地方的行政法規(guī)，都是針對(duì)一個(gè)行業(yè)或一個(gè)部門(mén)而制訂的，具體到我們一個(gè)企業(yè)或一個(gè)礦井，就需要在國(guó)家法律法規(guī)的框架內(nèi)依法制訂出切合實(shí)際符合礦情的規(guī)章制度，更進(jìn)一步約束規(guī)范參于生產(chǎn)作業(yè)人員在生產(chǎn)過(guò)程中具體行為，也就是說(shuō)我們所制訂的一切規(guī)章制度在首先合法的前題下，又要做到合情合理。為了讓內(nèi)部安全管理制度能夠符合礦情，切合實(shí)際，便于操作，要做到凡是修訂起草各項(xiàng)制度的管理部門(mén)，要深入基層，深入現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查了解，掌握實(shí)際操作過(guò)程和作業(yè)人員的思想動(dòng)態(tài)，因?yàn)樗贫ǔ龅囊磺幸?guī)章和制度最終要落實(shí)到具體操作人員和基層的管理人員去執(zhí)行、去實(shí)踐。要使職能部門(mén)的管理者和基層生產(chǎn)隊(duì)組的操作者易于執(zhí)行，否則所制定的制度就如同虛設(shè)。針對(duì)實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程所制定的每項(xiàng)管理規(guī)定或管理制度，如果是切合實(shí)際，就能夠有效地約束和規(guī)范人的行為，也有利于安全管理，更便于操作，它將起到的作用是積極向上的，能夠促進(jìn)生產(chǎn)，帶動(dòng)起職工的積極性。否則，不但不會(huì)達(dá)到安全管理的目的，反而會(huì)挫傷職工的積極性，以至帶來(lái)負(fù)面影響。因此，煤礦企業(yè)制定管理制度時(shí)，尤其是在安全管理方面規(guī)章和規(guī)定，就必須達(dá)到如下要求：

（1）具有規(guī)范性。也就是說(shuō)規(guī)章制度的每一條、每一款都應(yīng)該是針對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的管理人員和作業(yè)人員的行為規(guī)則，它要明確規(guī)定在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中哪些行為被嚴(yán)格禁止，哪些行為被允許。

（2）要有科學(xué)性。規(guī)章制度的制定必須要依據(jù)科學(xué)技術(shù)理論根據(jù)，同時(shí)在制定過(guò)程必須要切合實(shí)際，要科學(xué)準(zhǔn)確地對(duì)安全管理過(guò)程中的各種行為作出規(guī)定。

（3）帶有強(qiáng)制性。在所制定的所有內(nèi)部管理制度，都必須符合國(guó)家的法律法規(guī)要求，同時(shí)一切制度一旦下文執(zhí)行，就不得隨意更改，如若違反其規(guī)定和要求，就必須追究其責(zé)任并進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

2 貫徹規(guī)章制度要以人為本，教育當(dāng)先

所有制定出的規(guī)章制度，是要靠人去履行，去實(shí)踐，去完成，而人的行為是受思想意識(shí)的支配。所以，我們?cè)谥贫ㄒ磺幸?guī)章制度時(shí)，首先就要考慮到以人為本，統(tǒng)一人的思想，提高人的認(rèn)識(shí)規(guī)范人的行為。要想達(dá)到這一目的，就必須做到教育當(dāng)先。

安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，它需要高素質(zhì)的管理人員去操作，也需要高素質(zhì)的員工去踐行，而開(kāi)展“教育型”安全工作是提高人員素質(zhì)的必由之路。安全教育工作常見(jiàn)的有：

（1）安全崗位培訓(xùn)教育，一是脫產(chǎn)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心進(jìn)行培訓(xùn)，二煤礦內(nèi)部業(yè)余的安全技能培訓(xùn)，再就是利用每周一天的安全活動(dòng)日，選一個(gè)主題進(jìn)行有目的的講座。通過(guò)培訓(xùn)使他們對(duì)本工種本崗位的安全知識(shí)和技能得到進(jìn)一步提高。

（2）開(kāi)展親情教育，克服在安全管理工作方法上的簡(jiǎn)單粗暴，以訓(xùn)代管或以罰代管的陳舊方法，逐步實(shí)行人性化管理?？梢蚤_(kāi)展“情感”工程，用親情構(gòu)筑安全平臺(tái)，在各隊(duì)組交接班室建起了全隊(duì)職工的全家福櫥窗，讓職工入井前不忘親人囑托，工作中牢記家人的期盼。

（3）事故案例教育，針對(duì)煤礦易發(fā)生的事故類(lèi)型及日常違章事故典型，開(kāi)展各種討論、教育活動(dòng)，回顧并剖析事故案例，通過(guò)血的教訓(xùn)，讓廣大職工進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到在煤礦企業(yè)抓好安全的重要性和必要性。

3 執(zhí)行規(guī)章制度要有令必行，有禁必止

無(wú)論是國(guó)家的法律法規(guī)，還是企業(yè)的規(guī)章制度，一旦成文實(shí)施，就必須做到有令必行，有禁必止，言必行，行必果，就要做到有法必依， 依法必嚴(yán)，否則一切規(guī)章制度就會(huì)形同虛設(shè)，就將一事無(wú)成。在貫徹執(zhí)行規(guī)章制度上，由于抓的不緊，管的不嚴(yán)，就會(huì)使部分不自覺(jué)的人員我行我素，違章蠻干，也會(huì)在一些管理環(huán)節(jié)上出現(xiàn)漏洞，以至造成事故，后悔末及。

嚴(yán)格執(zhí)行安全制度，一是要求管理人員對(duì)不執(zhí)行規(guī)章制度的或違反規(guī)程要求的違章指揮及違章作業(yè)人員有權(quán)在現(xiàn)場(chǎng)作出處理意見(jiàn)；二是給于管理人員和作業(yè)人員針對(duì)實(shí)際工作中的突發(fā)事件在規(guī)章制度和安全規(guī)程允許范圍內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理自。

“抓住不放心的人，管住不放心的事，及時(shí)處理存在的隱患”，是煤礦在安全管理上首先要做到的原則，對(duì)待安全工作要做到“頭腦要清，眼睛要亮，要求要嚴(yán)，工作要實(shí)”。這一制度的實(shí)施，有效地把實(shí)際工作中出現(xiàn)的不論是違章人員的行為隱患或者是作業(yè)場(chǎng)所的不安全隱患，都可在第一時(shí)間內(nèi)把隱患處理在萌芽狀態(tài)，對(duì)保障人員和礦井的安全起到了至關(guān)重要的作用。

4 按照制度的要求抓現(xiàn)場(chǎng)管理

安全工作重點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng)，主體是區(qū)隊(duì)，關(guān)鍵在落實(shí)。因此，在嚴(yán)格安全管理制度的同時(shí)， 要把重點(diǎn)放到現(xiàn)場(chǎng)，把重心移到區(qū)隊(duì)，開(kāi)展了全員抓安全，層層負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，實(shí)施了“根據(jù)隱患，分事、分期、分階段、分時(shí)間，采取包干負(fù)責(zé)、 分管負(fù)責(zé)和直接負(fù)責(zé)相結(jié)合處理”制度。按照“典型引路、以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)、整體推進(jìn)”十六字方針，把工作重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)管理上，持之以恒地抓好動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)工作。

篇5

關(guān)鍵詞 煤礦；瓦斯；治理

中圖分類(lèi)號(hào)：TD712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-7597（2014）09-0088-01

瓦斯事故是煤礦五大災(zāi)害之一，是煤礦安全事故中的一種主要體現(xiàn)，在很大程度上制約著我國(guó)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此，做好煤礦瓦斯治理是確保煤礦安全生產(chǎn)的一道重要安全屏障。據(jù)了解，我國(guó)很多礦井地質(zhì)構(gòu)造比較復(fù)雜，而且我國(guó)煤礦的開(kāi)采技術(shù)有所缺乏，煤礦的生產(chǎn)及安全系統(tǒng)也不夠完善，安全資金投入不足，管理制度也不夠完善，這些因素都嚴(yán)重制約著礦井的安全生產(chǎn)，很多煤礦企業(yè)在進(jìn)行瓦斯治理的時(shí)候都沒(méi)有達(dá)到治理的要求，導(dǎo)致現(xiàn)在煤礦瓦斯治理工作迫在眉睫[1]。

1 煤礦瓦斯治理的目標(biāo)及原則

煤礦瓦斯治理關(guān)系著煤礦企業(yè)的發(fā)展及人們的生命安全，在進(jìn)行煤礦瓦斯治理時(shí)，應(yīng)以做好一般瓦斯事故的防范工作為基本目標(biāo)，以杜絕重大瓦斯事故為最終目標(biāo)；要建立完善的瓦斯事故防治體系，最大限度地降低瓦斯事故的危害，同時(shí)，要建立健全瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，以便及時(shí)掌握瓦斯動(dòng)態(tài)，提前發(fā)出預(yù)測(cè)預(yù)警。要實(shí)現(xiàn)杜絕重大瓦斯事故的最終目標(biāo)，在進(jìn)行煤礦瓦斯治理的時(shí)候要遵循一定的原則，即以“安全生產(chǎn)”為生產(chǎn)的基本方針，還要做到標(biāo)本兼治，以治本為基本原則，只有找到問(wèn)題的根源才能從根本上解決問(wèn)題[2]；同時(shí)，還要做好煤礦開(kāi)采的管理工作，落實(shí)責(zé)任制度，做好煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的監(jiān)督工作，在監(jiān)督的過(guò)程中要及時(shí)排除瓦斯安全隱患，將瓦斯事故的發(fā)生幾率降到最低。

2 煤礦瓦斯治理過(guò)程中面臨的問(wèn)題

1）煤礦瓦斯治理觀念薄弱。雖然“預(yù)防為主，安全第一”已經(jīng)成為煤礦生產(chǎn)的基本原則，但就我國(guó)目前煤礦企業(yè)的生產(chǎn)情況來(lái)看，有很多企業(yè)都因?yàn)橹蛔⒅孛旱V的生產(chǎn)而忽略了安全問(wèn)題，這也加劇了煤礦瓦斯事故的發(fā)生。煤礦企業(yè)管理者對(duì)瓦斯治理工作不夠重視，管理人員的瓦斯治理意識(shí)薄弱，沒(méi)能準(zhǔn)確理清生產(chǎn)、效益、安全這三者之間的關(guān)系，也沒(méi)有考慮到安全生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展之間的聯(lián)系，最后才會(huì)出現(xiàn)重生產(chǎn)、效益而輕安全的現(xiàn)象。

2）通風(fēng)及排水系統(tǒng)不完善。隨著煤礦開(kāi)采工作的深入，開(kāi)采的深度及難度持續(xù)增加，瓦斯的含量及壓力也在不斷增大，但是通風(fēng)系統(tǒng)卻沒(méi)有得到完善，主要是少數(shù)礦井新開(kāi)采區(qū)在還沒(méi)有完善的通風(fēng)、排水系統(tǒng)時(shí)就開(kāi)始實(shí)行“剃頭式”的煤礦開(kāi)采，還有一些礦井在增加了開(kāi)采深度后并沒(méi)有進(jìn)一步完善通風(fēng)系統(tǒng)和排水系統(tǒng)，也導(dǎo)致了瓦斯安全事故不斷增加。

3）防治制度不完善。有一些煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者將目光都放在生產(chǎn)效益上，將大部分精力都花在建立近期的管理保障體系這方面，所以在煤礦的安全生產(chǎn)中，并沒(méi)有進(jìn)行全面有效的管理，也沒(méi)有落實(shí)長(zhǎng)期的瓦斯治理措施和管理制度[3]。由于管理層的瓦斯治理觀念不強(qiáng)，所以瓦斯事故的防治措施也得不到有效落實(shí)；沒(méi)有完善的瓦斯管理制度或制度得不到有效落實(shí)，就不可避免的出現(xiàn)一些管理上的漏洞和死角。

3 煤礦瓦斯治理技術(shù)的應(yīng)用

我國(guó)每年死于瓦斯事故的人數(shù)是所有事故死亡人數(shù)的1/3，可想而知煤礦瓦斯事故嚴(yán)重危害著人們的生命安全，而且瓦斯排放到大氣中后會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染，所以加強(qiáng)煤礦瓦斯治理技術(shù)的應(yīng)用勢(shì)在必行。加強(qiáng)瓦斯事故治理力度是保障煤礦工人生命安全的具體措施，也是促進(jìn)我國(guó)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展的重點(diǎn)。

1）完善瓦斯抽放的開(kāi)發(fā)技術(shù)體系。完善瓦斯抽放和煤層氣的開(kāi)發(fā)技術(shù)體系是有效防止瓦斯事故發(fā)生的重要措施，順利開(kāi)展煤礦重大瓦斯事故的預(yù)防及控制技術(shù)研究，進(jìn)而開(kāi)發(fā)出煤礦瓦斯災(zāi)害的預(yù)警技術(shù)及控制技術(shù)。目前我國(guó)已經(jīng)根據(jù)自身煤礦生產(chǎn)條件、地質(zhì)條件和管理方式開(kāi)發(fā)出適合我國(guó)煤礦瓦斯災(zāi)害的預(yù)警系統(tǒng)。除了開(kāi)發(fā)瓦斯災(zāi)害的預(yù)防及控制技術(shù)，還要解決煤礦瓦斯抽放地質(zhì)方面的各種技術(shù)難題，從而完善我國(guó)不同煤礦地質(zhì)的瓦斯抽放的開(kāi)發(fā)技術(shù)體系。

在引進(jìn)國(guó)外新進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，還要根據(jù)我國(guó)煤礦地質(zhì)的具體情況來(lái)進(jìn)一步完善礦井井下防爆地質(zhì)雷達(dá)技術(shù)和裝備，研究出適合煤礦井下工作的雷達(dá)天線，實(shí)現(xiàn)煤礦瓦斯地質(zhì)預(yù)測(cè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)，使預(yù)測(cè)過(guò)程及預(yù)測(cè)結(jié)果實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)提取自動(dòng)化和數(shù)字化。

2）加大對(duì)煤層氣開(kāi)發(fā)利用的投入及監(jiān)管力度。煤礦開(kāi)采是煤礦生產(chǎn)得以順利進(jìn)行的前提，也是我國(guó)煤礦企業(yè)得以穩(wěn)定發(fā)展的重要依據(jù)。對(duì)煤礦層瓦斯治理技術(shù)的有效利用是實(shí)現(xiàn)煤礦的順利開(kāi)展的前提條件，是降低瓦斯災(zāi)害、利用資源及保護(hù)環(huán)境的重要手段。煤礦企業(yè)應(yīng)該積極推進(jìn)煤層資源與煤層氣資源的協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)，把瓦斯抽放指標(biāo)作為煤礦安全開(kāi)采的基本條件。同時(shí)將安全生產(chǎn)的指標(biāo)列入相關(guān)法律法規(guī)中，加大監(jiān)管力度。

加強(qiáng)瓦斯治理的查處與管理力度、建立完善的監(jiān)督管理制度是實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的保障，規(guī)范煤礦開(kāi)采制度，將檢查活動(dòng)日?；?、規(guī)范化。建立責(zé)任制度，提高瓦斯事故發(fā)生時(shí)相關(guān)人員的責(zé)任代價(jià)，從而提高相關(guān)管理人員瓦斯治理的積極性。避免管理漏洞的出現(xiàn)，使制度具備更強(qiáng)的規(guī)范性及可操作性，落實(shí)每一位員工的合法權(quán)益。

政府應(yīng)該加大煤礦瓦斯治理技術(shù)開(kāi)發(fā)的投入力度，同時(shí)還要利用政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)察力量對(duì)煤礦瓦斯治理情況進(jìn)行全面監(jiān)督，成立監(jiān)督機(jī)制，對(duì)那些沒(méi)有達(dá)到瓦斯治理要求的礦井采取有效的懲處措施。加大瓦斯治理的監(jiān)管力度能有效地提高我國(guó)煤礦瓦斯治理的工作效率，最大程度上降低重大瓦斯事故發(fā)生的頻率。

3）利用煤氣抽放技術(shù)進(jìn)行煤礦開(kāi)采工作。煤礦開(kāi)采工作的前后順序會(huì)對(duì)煤礦開(kāi)采工作的安全、穩(wěn)定生產(chǎn)造成直接的影響。在進(jìn)行煤礦安全開(kāi)采工作之前就要先從地面或者煤礦井下抽取瓦斯，這樣才能降低煤礦開(kāi)采的難度，確保煤礦開(kāi)采工作的安全與穩(wěn)定進(jìn)行。由于歷史原因，很多地殼結(jié)構(gòu)不一樣，會(huì)導(dǎo)致煤礦礦井氣田復(fù)雜多變，所以在進(jìn)行煤礦開(kāi)采的時(shí)候還要根據(jù)地質(zhì)條件及地殼結(jié)構(gòu)來(lái)選擇瓦斯的抽放方式，真正做到因地制宜。對(duì)不同地質(zhì)的礦井要采取不同的抽放方式及策略，在地質(zhì)條件比較復(fù)雜的礦區(qū)要做好井下的瓦斯抽放工作，從而減少瓦斯事故的發(fā)生，確保煤礦開(kāi)采工作的順利進(jìn)行。

4 結(jié)束語(yǔ)

只有加強(qiáng)煤礦瓦斯治理技術(shù)才能減少瓦斯災(zāi)害事故的發(fā)生，從而確保煤礦從業(yè)人員的人身安全，使煤礦生產(chǎn)工作順利開(kāi)展，促進(jìn)我國(guó)煤礦企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)的生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

[1]喻祥.淺談我國(guó)煤礦瓦斯治理和利用的科技創(chuàng)新[J].廣東科技，2011，18（16）：97-98.