社區經濟責任審計精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇社區經濟責任審計，期待它們能激發您的靈感。

篇1

一、審計工作目標

圍繞落實社區干部經濟責任審計等制度，進一步加大對社區干部履行職責和社區建設項目資金使用效益的審計監督力度，嚴格落實社區書記、主任經濟責任審計，社區財務收支審計等制度，促進社區經濟管理工作規范、資金使用效率提高。通過審計摸清社區家底，客觀反映和評價社區干部履職能力、社區集體資源、資產保值增值能力等與社區居民切身利益相關的經濟活動狀況，維護社區穩定，促進社區經濟持續健康發展。

二、審計對象、方式及時間安排

審計對象：街道27個社區的財務收支情況、重點工程建設項目情況及下屬的全資和控股公司經營情況。

審計方式：本次審計，按照就地審計的原則，采取街道內部審計與委托社會審計機構審計相結合的方式進行。街道審計所審計4個社區，委托社會審計機構審計23個社區。

審計時間：本次審計計劃分三批進行，每批審計9個社區。第一批社區審計于2013年6月30日前結束，第二批社區審計于2013年9月30日前結束，第三批社區審計于2013年12月31日前結束（詳見附2）。

三、審計重點

1.社區經濟活動過程中遵守國家法律法規情況，社區執行地方政府規定及內部控制制度建立情況，社區民主決策執行情況。

2.社區資源、資產的管理使用情況。主要包括涉及社區集體所有或以投資、經營和勞動積累所形成的各類財產物資、土地、森林（林地）、山嶺、灘涂、水面和荒地債權股權及無形資產的管理與使用情況。

涉及社區舊村改造過程中集體資產流向、對已經拆除的集體資產、對新構建、購置的集體資產是否已按相關規定進行處理，居民住房分配等涉及群眾切身利益的問題是否經過規定的民主決策程序及社區居民住房分配等情況。

涉及社區集體資產的租賃等情況及社區賬外資產、資源管理與使用等情況。

3.社區的收入和支出及分配情況。

4．社區的債權和債務情況。

5．社區公益及福利性支出情況。

6．經濟合同的簽定和執行情況。

7．社區建設項目管理情況。

重點審計社區舊村改造項目。已完成的舊村改造工程項目，全部納入本次審計的范圍。

8．社區集體全資和控股公司、企業情況。

9．公司、企業中用于社區公益性支出和其他支出情況。

10．全資或控股公司、企業資產負債情況。

11．貪污受賄、侵占集體資產、資源情況。

12．根據實際情況，對街道黨政組織和群眾關心的其他問題進行審計。

四、審計工作要求

（一）精心組織實施，確保審計質量。此次審計時間緊、任務重、要求高，各社區要高度重視，積極配合，街道設審計通報制度，對出現不能正常進行審計的社區予以通報。

篇2

作為監督形式的經濟責任審計，是審計機構對收支及經營等活動，依法規實行監督審計、鑒證和評價的活動。縣級以下干部經濟責任審計是審計機構按法規和政策對縣級以下領導干部財政、財務收支、經營投資決策與發展、遵紀及廉潔等情況監督審計、評價。審計機關是縣以下干部審計的主要部分，還可委派內審機構實行審計工作，并強化對社會和內部審計業務的督查和導評。

（一）縣級以下干部經濟責任審計主體及對象 審計機構、人員即經濟責任審計主體，由指定人員、部門實施審計。審計對象是縣、縣級以下干部；國有及控股企業的法人。審計中，并增大審計范籌至少數省部級及地廳以上干部。國家最基層行政機關就是縣級以下人民政府，不管是對縣級以下干部還是黨委書記，經濟責任審計的實施，縣以下政府皆是對象，所屬機構承擔縣級以下一切經濟活動，如縣級以下財政所、經委、民政所、土管所、教委及派出機關。縣級以下經濟責任審計實施重點是審計財政職能的地稅所、縣級以下所，還要延伸審計、調查與評價縣級以下所屬機構，縣級以下企業，行政村等。

（二）縣級以下干部經濟責任審計內容 黨政、中央、企事業和地方經濟責任不同，審計內容有差別。一是縣級以下干部除對一審計事項單項評價外，還需進行專題及綜合評價，更要注重綜合評價。二是經濟責任審計，要定性和定量評價相結合，用數字講話。能有效檢驗縣級以下干部執政力，樹立科學的政績觀。三是經濟責任審計評價要恰如其分，結論得出要慎重，不評價法規沒規定的內容。四是要把握時間段。設定審計評價時期為被審期間的事項，分清以往和被審期間的活動，超出被審期間不作評價。評價角度分宏觀和微觀兩部分。評價辦法除看政績，還看履行責任好壞，政績要評價他經濟是否搞好，還評價宏觀的環保、減排節能等實施部分，給出全面、綜合的評價。

二、縣級以下干部經濟責任審計指標評價體系

縣級以下干部經濟責任審計要在合法性與真實性基礎上，評價其行政、經濟活動效果和效率。評價審計指標很多，根據審計要求，評價重點分定性與定量指標，圖1為定性指標。

（一）考核指標的選擇 但因各地地理環境、經濟等情況不同，評價時要以當地實情來選用哪些指標。考核評價指標的建立，是按縣級以下干部經濟責任審計要求、目標和重點，從不同層面、側面分析、評價與衡量經濟效果及效率。既可跟本鄉歷史所達經濟目標的指標縱向對比；也可跟本地方較好縣級以下經濟同期指標橫向對比，或與本縣全部縣級以下同期平均水平對比；還可對照本縣級以下各計劃水平或指標及國家標準與要求。統一的指標有較強廣泛性，具體到某縣要以當地情況側重點不同。評價指標分析要突出重點、特點，嚴禁面面俱到，具體評價某縣縣級以下干部時，要參考該縣以往、條件、和經濟發展，評價時選擇適宜的指標，并盡可能轉定性為定量指標。

縣級以下干部經濟責任審計評價定量指標設計公式為：

負債率=負債額/所得收入×100%

開支增長率=[（本期開支決算數-前期開支決算數）/前期開支決算數]×100%

財政支出增長率=[（該期支出決算數-前期支出數）/前期支出數]×100%

所得開支完成計劃率= （當期所得/當期計劃所得）×100%

集體財產保增率=（期終權益/期初權益）×100%

稅收所得完成率=所得額/計劃額×100%

平均所得增長率=[（該期純人均所得-前期純人均所得）/前期純人均所得]×100%

投入公益設施增長率=[（該期所益資金-前期公益所投資金）/前期所益資金]×100%

違紀數額率= （違紀金額/審計總資金）×100%

使用專項金額違規率= （專項違規金額/專項總額）×100%

招待費控制率=[（支出總額-國家標準費總額）/國家標準費總額]×100%

人均開支水平= （開支總額/在編人員總額）×100%

綜合GDP能量消耗=能量消耗/GDP×100%

投入環境金額占GDP 比率= （所投環境金額/GDP）×100%

（二）考核指標的審計內容 縣級以下財政收入真實性重點審查縣級以下財會收入材料的實際性、完全性與法規性，縣級以下執行財政預算與決算狀況和達到目標程度。審查縣級以下政府內部控制管理辦法和情況，及管理使用所收現金事宜。縣級以下重大經濟活動執行要點為開發公益事業、轉讓國有和集體土地、轉制企業、建設城鄉、發展農業項目等較大經濟責任的方面。審查縣級以下大型項目投資管理和決策過程有無違反法律和法規、投資混亂、管理不當、損失重大等情況。遵守我國財經法規事宜包括政府及部門有無違反規章、法規政策、財經制度等問題；是否有收費違規事情。自身自律廉潔問題重點是相關與審計收支的執行紀律和廉潔狀況，主要是縣級以下干部職責事宜的履行支出狀況。還要審查本縣級以下村、社區、單位對精神文明建設力度。審查健全縣級以下民主制度力度，以及民主制度的制定、執行事項。居民行使民利滿意度重點審查政治文明建設中重視與保證公民民利問題。

（三）縣級以下干部經濟責任審計綜合評價模型 縣級以下干部經濟責任審計評價中，參照圖1中的經濟管理、經濟決策、經濟事項決策執行、經濟發展、廉潔自律這5個準則層下再分別對應設計n個評價指標構成總體系和評價方法與標準，并進一步使各評價指標分值（五分制）確定，乘以指標權重等于此評價指標的加權分，加總每個情況層下的指標加權得分，可得每個情況層的評價分，再乘以準則層權重，得到經濟責任五分制下全面審計評價總分。

經濟責任綜合審計評價總分= （■Bi*Wi）

Wi是準則層權重，Bi 是準則層得分，

Bj=■Cij*Wij）

評價指標權重為Wij，評價指標分為Cij。對應與評價層次，換算五分制成百分制綜合總分：

領導經濟責任綜合審計評價總分= （■Bi*Wi）*n

綜合評價領導任期經濟責任，以綜合得分分四檔：90-100為優秀，經濟責任履行很好；70-89為良好，經濟責任履行很好；60-69為一般、經濟責任基本履行；60以下為差，經濟責任沒有效履行。

三、縣級以下干部經濟責任審計案例

現應用以上研究于2013年度某縣審計局屯計L社區干部經濟責任實踐，并參與審計工作，對本審計評價設計驗證了其可行性。3人組成審計組，審計項目應用同步審計，追溯和延伸重要事項，且涉及多任領導多個任期。

（一）被審計單位基本情況與領導任職情況 L社區面積75. 41平方公里，總人口51618人。張某自2007年8月至2012年6月任L社區書記，對黨委工作進行全面主持，王某自2007年3月至2012年6月任L社區辦事處主任，對辦事處、政府工作進行全面主持，對財政工作進行分管。

（二）L社區張某、王某經濟責任審計情況 完成財政收入情況為：縣政府在2007年到2012年間，下達L社區3228.9萬元財政計劃收入，完成了3845萬元，占計劃120%。完成工商稅收2947. 3萬，為計劃2780. 4萬的106%；完成契稅及耕地占用稅286. 3萬元，是計劃102萬元的280. 3%。超額和全面完成各年度收入計劃。總體收支情況為，2007到2012間，內外預算總收入15687萬元，13776. 49萬元為總支出，累計至2012年底結余1503. 6萬元。2007到2012間9983. 36萬元為可用財力。債權債務及負債狀況核實的審計結果，L社區截至2012年底1456. 68萬為總負債，3879. 5萬為總資產，2452. 9萬元為凈資產。2008年初718. 83萬元為債權、1208. 22萬元為債務，2012年12月末1482. 21萬為債權、1354.59萬為債務，增加了763. 38萬債權，增加了146. 37萬債務。

（三）張某、王某經濟責任審計報告中的審計評價意見 審計結論指出：張某、王某任職于L社區時，賬務處理與財務核算屬實；財務財政收支等經濟活動合法；關于L社區已建立財務規范的內控管理、票據管理制度；以政府采購來定購固定資產，但國資辦對資產報廢沒批；管理債務較好，無盲目舉債；以年度總結看出，2008年后，L社區開發與改造了城鎮房屋幾十多萬平米，配合進行了公路改造與房屋拆遷，完成了村級公路建設，引入了酒業、冶煉廠等項目投資，并民主決策主要項目投資，沒大的決策失誤；兩人在L社區任職時無個人經濟問題。但L社區有較差的債權管理、往來中核算收支、欠規范的資金核算、少數沒及時用的資金安排、用大額現金對工程款項支付及需改進、糾正的問題。

（四）張某、王某經濟責任審計主要問題與處理意見 一是應繳1671427.98元未繳非稅收入。其中，包含164910. 4元轉移登記費。2007至2012年9月前164910. 4元轉移登記費被村建、國土管理所收取，金額作為單位開支，沒交財政專戶；要交納1083246元城市建設綜合配套費，2007年到2012年收取1083246元配套建設費，列為轉往來或其它收入，審計出沒有給縣財政上繳；應繳未繳的78332元罰沒款，收到2012年27111元罰沒收入、還有之前年度財務余額掛賬的51221元罰沒款，審計時總78332元沒交納縣財政；要繳344939. 58元其他收入，經清理，2007―2012年收到344939. 58元利息、房租、賣廢品、零星罰款等，轉其他收入長期掛在往來帳上，專戶管理未納入。上面于此縣公布的《非稅收入管理暫行辦法》4條“人民政府有非稅收入征繳所有權，各級財政有管理權。部門收取非稅收入需全上繳財政”和《財政違法行為處罰條例》中“有以下違反國家財政收入上繳規定的，責令改正，對相關會計賬目調整，收繳應繳收入……挪用、滯留、截留應繳財政收入” 規則不符，令繳1671427.98元非稅收入給縣財政。

二是未繳國庫所征11321元占用耕地稅。L社區將2007年前所征收11321元占用耕地稅余額至審計時掛往來（2008年起改稅務部征收占用耕地稅），沒繳國庫。于《預算法》45條“征收預算收入部門，須按法規、法律條例……，嚴禁隱瞞、截留應當上交收入”規則不符。以《財政違法行為處罰條例》4條“執收單位及人員違反財政收入交納規則之一的，責令改正，對有關賬目調整，收繳應繳財政收入……挪用、滯留、截留應繳財政收入”規定，令繳11321元占用耕地稅給縣財政。

三是用81064.71元擴大支出范圍。2007年12月至2008年1月，在“地震災害重建補助”列支中不屬于重建補助的81064.71元用于房屋建設。于《預算法實施條例》（第186號）38條“應加強管理預算支出，對財政制度及預算嚴格執行，支出范圍嚴禁擴大……資金使用要嚴格依預算支出規定”之規則不符。以《財政違法處罰條例》6條“……責令改正，調整有關賬目，追回資金……”之規則，令歸還81064.71元于原渠道，調整賬目。

四是部分原始憑證不合規。民政局于2009年6月“地震199900元救災款沒取得原始憑證（經查，此款撥至社區工程，用于道路建設），2007年12月一2010年12月發票購物品數量不完整和列支167765. 3元白條。與《中華人民共和國會計法》14條 “……原始憑證須填制”、《會計基礎工作規范》48條1款“原始憑證須具備：……經營內容、數額和單價”違反此規則，需規范。

五是少記固定資產161163元。2007年9月用145310元購汽車，2010年6月用11530元購播種機，沒寫入固定資產賬，2007年6月購買日用品多加了4323元賬，總共161163元固定資產沒記。于《行政單位財務規則》31條“增加固定資產，要及時入賬登記”規則不符。以《審計法》45條4款“責令以統一會計制度相關規定來處理”規則，對相關會計賬目責令調整。

六是往來款項長期掛賬。2012年末審計出長期掛賬33筆往來款2628930. 2元，6年以上13筆掛賬186369. 2元，2到5年21筆2442561. 01元。其中大興廠66609元的暫付款、中力公司91527. 1元、寶發企業71063. 16元等；有755386. 82元代管費、101753. 9元村委補助等。不符合《行政單位財務規則》29條“行政單位要嚴力管制暫付款項目，要清理及時，不得長期掛賬"、36條“應加強管理暫存款，單位收入納入的不得作為暫存款項；”之規則。以《審計法》45條4款“責令以國家統一會計制度的相關規定來處理”規則，對往來賬款清理，對相關會計賬目調整。

1-6項問題張某承擔主要的領導責任；王某擔當主要的主管責任。

（五）審計建議 組里以審計中的綜合問題，以下建議提出：管理非稅收入要加強，“收支兩條線”規則要嚴格執行，并按時交納非稅收入；強化項目核算與管理，應用項目金額一定要依照范圍和規定，不可他用，充分發揮資金最大效益；加強會計工作的基本環節，要求會計核算的真實性和客觀性，要完善財務管理制度、規范報銷程序，搞好會計憑證的審核，保證財務信息的真實；加強往來賬款管理，要求縣國庫收付核算中心和L社區全面清理往來款項，對相關賬目及時整理，不得長期掛賬。

上述案例表明，從整體上，設計的評價綜合模型能全面評價被審領導在職履行責任狀況，與傳統審計報告中的分項評價、責任界定和描述結合，使審計能從各方了解清楚被審計領導責任履行狀況，清楚地反映是非功過，明確總體狀況，使經濟責任審計更利于達到目的。

參考文獻：

[1]夏業良：《中國財富集中度超過美國》，《財經國家周刊》2010年6月8日。

篇3

摘 要 “以全部政府性資產審計為主線”是浙江省審計廳在全國率先提出的審計創新理念，《南湖區鎮街道黨政領導干部經濟責任審計評價辦法（試行）》和評價體系是南湖區審計局在全市率先推行的審計評價辦法。如何將二者有機結合，在經濟責任審計領域探索出一套行之有效的審計思路和技術方法，探索出一條突出重點、評審結合的政府性資產審計新模式，是審計人員思索努力的新課題。在近期開展的鎮街道黨政領導干部經濟責任審計項目中，審計人員開拓創新、勇于實踐，初步形成了以全部政府性資產審計為基石、以科學評價為抓手、以強化監督為目標的一整套鄉鎮黨政領導干部經濟責任審計方法體系，為轉化提升審計理念、深化經濟責任審計邁出了扎實的一步。

關鍵詞 經濟責任審計 審計實踐

浙江省審計廳在全國率先提出“以全部政府性資產審計為主線”的審計創新理念，嘉興市南湖區審計局在全市率先推行《南湖區鎮街道黨政領導干部經濟責任審計評價辦法（試行）》和評價體系。在今年的鎮、街道領導干部經濟責任審計中，審計人員通過實踐探索將二者進行了有機結合，摸索出一套行之有效的審計思路和技術方法，探索出一條突出重點、評審結合的政府性資產審計新模式。

一、做足審前準備 理清工作思路

審計計劃階段，在審計組人員的選擇配備上，我局首次引入競爭選拔機制，廣泛發動審計業務人員積極參與競爭選拔工作。通過提交審計工作思路、演講、討論的形式給審計人員提供暢談審計思路和工作設想的平臺，最后在審計業務會議上擇優選定審計組長和最佳審計思路。此舉創新了審計管理機制，整合了審計資源，進一步激發了審計人員的積極性、主動性和創造性。審計組長在整合汲取各方面思路的精華后，扎實開展審前調查工作。

一是精心設計審前調查表。根據《南湖區鎮街道黨政領導干部經濟責任審計評價辦法（試行）》關于經濟發展能力、經濟決策水平、政府性資產管理水平、經濟管理能力、廉潔自律能力五個方面能力的評價要求，突出全部政府性資產審計的重點，審計人員精心設計了審前調查表，內容涵蓋經濟增長指標、財政財務收支結構、政府性負債、實事項目完成及績效、重大經濟事項決策程序、政府投資項目實施情況、資產管理情況、公務接待支出、人員管理情況等多張表格。通過表格的填列，便于審計人員第一時間掌握單位基本情況，初步判定審計的重點和方向。

二是開好審計進點會。審計工作要順利開展，離不開審計單位領導的重視和支持。審計組在送達審計通知書的同時，召開鄉鎮主要領導和各部門負責人參加的進點會。新豐鎮領導介紹的經濟發展規劃和重點、融資及投入方向、招商引資政策、重點建設項目、新農村建設開展情況等方面的內容，拓寬了審計人員的思路和認知的深度。

三是多方收集資料。審計人員一方面認真研讀每年度的政府工作報告，了解鎮政府每年的工作安排、完成情況、取得的成績、面對的困難，特別關注其每年度向人代會報告的實事項目進展情況，分析未完成的原因。另一方面走訪區經貿局、區財政局等經濟部門，采集全區招商引資考核指標、財政收入實績等各年度主要經濟指標的完成情況，通過整理劃分為鄉鎮、街道、工業功能區三塊來測算各年度平均完成指標和增長水平，為今后經濟發展能力的分析評價做好準備。

二、做細實施方案 明確工作重點

審計實施方案是落實審計任務、確保審計項目計劃、檢查考核審計項目質量的重要依據，是指導審計作業的具體規程。審計方案對于有限地控制審計項目過程，保證審計人員有條不紊地進行審計查證，完成計劃所確定的審計任務，保障審計工作質量，達到預期的審計目標，都至關重要。因此，審計方案在審計質量控制體系中起到 “龍頭”的作用。控制審計質量從嚴格審查審計方案做起。

一是集思廣義、博采眾長。審計組長通過對審前調查情況的整理，理順了思路，編制有重點、有針對性、有計劃、操作性強的審計方案提交審計業務會議討論。審計科全體成員參與方案的討論，圍繞審計要達到的目的和預期成果、排出重點部門和需要關注的重點事項、明確審計方法和實施步驟、分配審計任務和規定完成時間；

二是“菜單式”計劃管理。在分管領導的指導下，貫徹以評定審的理念，審計人員將審計內容分解到五個發展能力的評價點上，細化實施內容和要點，細分成若干個測評點，確定評價標準和權數分值，然后根據每個點的審計情況來測評得分，經加總后得到評價總分，再根據得分來作定性評價。同時，明確每個審計點的審計責任人、預定完成時間和最終想要取得的審計結果，并且與評價標準、最終得分掛鉤，形成一個完整的“菜單式”審計計劃表。

三、做實審計內容 緊扣評價指標

“菜單式”審計計劃表有效避免了審計過程中的盲目性和隨意性，審計實施目標明確、重點突出。審計計劃表將審計過程劃分為兩個階段，第一階段是賬面審查，面對堆積如山的會計資料，審計人員牢牢把握“以責定評、以評定審”的理念，借助計算機輔助審計，用二十余天的時間完成鎮街道本級及下屬事業單位、所屬國資公司等十幾個賬套的審計，從全部政府性資產的角度，對各單位的貨幣資金、對外投資、債權債務、資產等情況進行了梳理匯總，查找疑點，反映問題；第二階段是調查分析，審計人員緊扣評價指標，落實審計疑點，審深審透重點內容。

本次審計以全部政府性資產審計為主導，因此資產審計是重點。在實踐中，審計人員探索出“三核對”法來開展賬外資產的審計：

一是核對清產核資明細與賬面資產明細；二是核對租賃明細與賬面資產明細；三是核對盤點明細與賬面資產明細。通過“三核對”，查實道路橋梁等公益類資產均未納入賬面固定資產反映、大量已竣工驗收項目掛賬在建工程或往來科目、安置房未分配房源等優質資產未反映在資產明細中、房產實際已處置未作賬面核銷、賬外資源性資產（土地使用權、市場經營權）等問題，并且指出資產租賃收入未及時足額收取、資產租賃合同管理欠規范的問題。

四、引進民主評議增強評價客觀性

經濟責任審計中，審計是基礎，評價是關鍵。一直以來，建立科學規范的評價標準和評價指標體系是經濟責任審計工作努力探索的方向。本次審計，按照《南湖區鎮街道黨政領導干部經濟責任審計評價辦法（試行）》規定的“重大決策效益性的評價，必須由村（社區）主要領導評價與審計組評價兩者結合進行”，審計組首次嘗試民主評議的方式、方法。

首先，從重要投資事項的受益面出發，精心挑選與與廣大群眾生產生活密切相關的、“看得見、摸得著”的實事項目，如鎮區主干道及集鎮里弄亮化工程、連村道路橋梁建設、農村飲水安全項目、河道疏浚保潔工作等多個惠及老百姓生產生活的實事項目，設計成問卷調查表。表中注明每個項目的建設內容和建設范圍，評價分為“好、較好、一般、差”四個類別。

其次，調查問卷面向的群體是村（社區）主要領導，許多實事工程就落實在各自的行政區域內，因此對工程的績效情況他們是最有發言權。測評活動采取無記名方式填列調查表，投票箱由審計組開啟，保證了評價的隱密性和客觀性。同時，審計人員對上述評議項目進行了實地走訪，查看了現實狀況，將審計組意見和村（社區）主要領導測評結果按照各占50%的比例進行賦分匯總，得出實事項目審計評價結果，增強了評價的客觀性、民主性。

五、取得的初步成效

一在審計評價上。本次審計全面執行《南湖區鎮街道領導干部經濟責任審計評價方法（試行）》和評價體系，通過統一評價內容，明確評價標準，統籌權數分布，量化評價結果，從經濟發展、經濟決策、政府性資產管理、經濟管理和廉政自律五個方面，對領導干部經濟責任履行情況進行客觀公正的審計評價，為實現審計評價的規范化、標準化和不同審計對象評價的可比性打下基礎，增強了審計評價的公信度。

二在完善工作流程上。本次審計逐步完善了經濟責任審計工作流程，有效避免了審計過程中的盲目性和隨意性，審計工作流程的優化同時帶來了審計工作效率的提高，實施時間相對以往同類審計項目縮短了三分之一的時間。

篇4

一、圍繞推進財稅體制改革和規范預算管理，著力深化財政審計

正在開展區迎世博600天行動項目專項資金使用及管理情況跟蹤審計調查。按照區委、區政府和市審計局的要求，立足審計監督職能，聚焦“審計跟進”要求，突出變事后審計為事前預防、變事后追究為及時糾正、變監督檢查為過程輔導等“三個轉變”，先后對2009年全區預算安排世博專項資金所涉及的相關項目和重點單位進行了對口指導，參與七路二隧工程建設、龍耀路周邊環境整治、迎世博景觀燈光、河道景觀工程建設等多項專題協調工作，就制度建設、內部控制、財務核算等內容提出要求，與相關部門共同研究資金規范措施，同時，我局還參加區世博經費研究會議、世博接待服務指揮部會議等，有效擴大相關審計輻射范圍和監督效力。中國審計報、國家審計署網站對我局迎世博跟蹤審計工作予以了專題報道。

正在開展區財政局具體組織2009年度本級預算執行及其他財政收支情況審計。重點審計區級財政超收財力、教育衛生事業費安排、壓縮行政經費、政府采購等方面，進一步促進深化預算管理制度改革，加強預算精細化管理，切實履行預算管理職責，提高預算管理水平。

正在開展區2009年度部分財政專項資金投入使用情況專項審計調查。在前兩年已實施區科學技術規劃配套資金、外貿發展資金等專項資金審計的基礎上，抽查余下相關專項資金，從項目立項、審批、撥付、使用等運作過程的程序性、規范性和效益性入手，進一步完善和健全區財政專項資金的規范運行。

正在開展區文化、體育系統2009年財政資金使用情況專項審計調查。掌握文化、體育事業2009年財政資金分布情況，重點審計部門預算和專項資金預算執行、財政資金投入分配使用、內控制度及遵守財經紀律執行和社會資源利用等方面，促進文化、體育事業財政資金收支的真實性、合法性和財政資金使用管理決策的合規性及效益性。

正在開展區加快現代服務業發展政策績效情況專項審計調查。導入“政策審計”理念，以本區推進“十一五”規劃所實施的加快現代服務業發展政策措施為主線，重點關注政策措施是否落實、落實的時間、效果、出現的問題及新情況等方面，注重及時反饋，促進區“十二五”規劃相關政策的制訂、落實在原有基礎上得以進一步完善和提升，體現審計在更高層次的監督效能。

二、圍繞提高政府投資效益和促進城市建設管理，不斷強化政府投資項目審計

完成龍華街道社區行政、保障、服務中心綜合樓建設項目跟蹤審計。審計工作以建設單位和承包單位提供的該項目竣工結算報表及相關資料范圍為基礎，實施現場勘查，查閱會計記錄等必要審計程序。審計確定了建設項目決算費用，分析了影響了建設工期和工程投資的因素，提出了加強設計管理，深化設計深度，提高投資效益等審計建議。

完成世博配套道路新建工程動拆遷項目審計。審計核定了相關世博動遷項目費用支出，提出了加強動遷補償審核力度、提高專戶資金管理使用能力等審計建議。同時，我局還通過參加動遷領導小組及其辦公室會議，、掌握動遷計劃、緊扣動遷節點、把握動遷進度，并提供政策解析、重點防控和矛盾化解等審計服務。

正在開展區中小學校舍安全工程跟蹤審計調查。根據市審計局統一部署，對區教育局中小學校舍安全工程實施跟蹤審計調查。從總體上把握本區中小學校舍安全狀況，掌握“校安工程”項目實施進展情況、資金分配使用效益情況、綜合防災目標落實情況等。

同時，我局還配合區紀監委開展了區治理工程建設領域突出問題專項整治檢查；參與區配套商品房、公建配套等多項資金和項目的協調和商討；參與建立區重點工程建設項目資金網上監管系統框架研討。

三、圍繞加強對權力的監督制約和問責機制的建立，穩步推進經濟責任審計

認真開展任期經濟責任審計。根據區委組織部交辦，實施領導干部任期經濟責任審計，截止目前，共開展領導干部任期經濟責任審計7項，完成4項，部分項目得到區委、區政府主要領導批示。

完善經濟責任審計評價體系。促進經濟責任審計在審計對象上由法人向自然人轉型，在審計內容上由財務收支審計向領導干部履職情況審計轉型。既體現經濟責任審計評價體系的統一性，又突出領導干部所在部門工作的特點和領導干部個人崗位履職業績的特色，客觀公正地界定領導干部應承擔的直接責任、主管責任或領導責任。

突出經濟責任審計成果利用。通過多種途徑將審計與巡視工作相結合，加強審計講評、培訓制度等，促進推行黨政領導干部問責制。同時，充分依托區干部監督和經濟責任聯席會議平臺，拓寬經濟責任審計職能互補、合力推進的工作途徑和方式，建立健全綜合分析反饋制度和運用情況督查機制，促進領導干部依法執政、科學管理能力的提升。

四、圍繞推進國資領域綜合改革，切實做好企業審計

開展國資歸口和授權管理企業專項審計工作。根據上海電影院劃轉工作專題會議，完成上海電影院2008年1月至2009年12月資產、負債和損益審計，推進區政企分開專項國資監督管理工作。同時，根據區商業職工學校劃轉工作會議精神，開展**區商業職工學校2008年1月至2009年12月財務收支情況審計。

正在開展動拆遷公司資產負債損益審計。對上海匯成動拆遷有限公司2009年度資產負債損益情況實施審計，檢查企業經營情況的真實性、完整性，動遷補償工作的合法性以及相關管理工作的規范性，為區國資委規范動遷管理經費使用提供依據。

五、圍繞促進政府服務效能，全面落實審計整改和審計公開

建立區審計整改工作聯席會議，加強審計整改落實。區政府下發《關于建立區審計整改工作聯席會議的通知》，成立由分管審計工作副區長牽頭，紀檢監察、組織人事、財政、審計、國有資產監督管理等部門參加的審計整改工作聯席會議。同時，加強對上年度審計問題整改情況的跟蹤落實，對審計整改情況進行歸納、整理，加強審計回訪，促進上年度審計查處問題有效整改。

不斷加大政府信息公開力度。上半年，通過上海**門戶網站和**審計網站同時主動4項審計公告及28篇次動態信息；共受理并答復政府信息公開申請12件；扎實做好政府信息公開各項基礎性工作，加大條塊間信息公開工作配稱力度，接受業務指導，吸取成功經驗，反映工作瓶頸，反饋推進成效。上半年，我局在區政府開展的2009年度區政府信息公開檢查評估中位列總分第一，國家審計署網站予以了專題報道。

六、圍繞完善審計監督體系，不斷加強對內部審計工作的指導

制定《**區內部審計工作三年發展計劃（2010-2012年）》。草擬并通過區政府印發《**區內部審計工作三年發展規劃（2010-2012）》，進一步以政府規章形式確立內部審計工作在推動區域經濟發展中的“免疫系統”功能地位。相關情況中國內部審計網予以了專題報道，并將文件收錄于該網站法規庫中。

加強內部審計工作的指導。上半年，我局指導了內部審計協會換屆選舉，召開了全區內部審計工作會議，傳達、部署了年度內部審計工作精神和任務，表彰了區教育局等8家內部審計工作先進單位及10位先進個人，部分先進單位進行了經驗交流。同時，繼續依托區內審協會，建立相關工作規范，強化分層分類培訓，提升內部審計人員的能力和水平。繼續深化審計項目審前自查工作，提高各單位對審計工作的重視程度。拓展審計宣傳渠道，區分財務與內審職能范疇，強化內審工作的作用發揮。

七、圍繞推進審計機關自身建設，不斷提高“人、法、技”隊伍管理水平

加強作風建設，夯實政治思想基礎。將鞏固學實活動成果緊扣于強化作風建設，通過有效載體予以結合、深化：一是全面開展“講黨性、重品行、作表率——恪盡職守、爭創一流、促進發展”主題教育活動；二是開展服務世博實踐活動，發動全局干部全身心投入世博交通文明崗執勤、義務勞動等公益活動，力爭在崗位上做標兵、在社會上做楷模；三是局黨支部以“讀好書、評好書、送好書”為主題，廣泛開展廉政書評活動，共收到全局黨員干部廉政書評19篇，上報區級機關黨工委15篇。四是深入開展“滿意在**”和審計職業道德檢查月活動，委托特邀審計員對2009年全部30家被審計單位進行明查暗訪，發放《廉政勤政情況意見反饋表》30份，回收30份，對五方面指標評價“好”的占100%。

篇5

社區服務中心的2021年度工作計劃

根據教育部17號令《教育系統內部審計工作規定》和及省、市有關文件會議精神，結合xx區教育局內部審計制度及具體情況，制定20xx年內部審計工作計劃，具體如下：

一、指導思想：

認真貫徹落實xx大精神，以科學發展觀為統領，繼續堅持“圍繞中心、服務大局”的指導思想，牢固樹立“審計為發展服務”的科學理念，切實履行監督職責，發揮審計工作推進教育發展、推進依法行政、推進制度創新的作用。

二、工作重點

(一)繼續深化經濟責任審計。認真執行《縣級以下黨政領導干部任期經濟責任審計暫行規定》，做到凡“離”必審。同時加強任期內經濟責任審計，使審計關口前移，變審計發現型為預防型。進一步規范經濟責任審計行為，嘗試實行經濟責任審計預告制、工作聯系制、情況報告制、跟蹤落實制、結果公告制等。

(二)繼續深入開展財務收支審計。以自主創新為動力，在經濟責任審計的基礎上實施財務收支的真實、合法、效益的審計，努力深化審計內容，不斷改進審計方法。積極開展食堂、房屋出租等情況的審計，逐步規范核算行為，提高資金使用效益。

(三)進一步完善相關的內部審計制度和操作規程，搞好內審人員后續教育工作。

(四)認真抓好跟蹤審計，以審計意見、建議的落實和審計成果的運用為重點，實行跟蹤審計回訪制度。督促檢查單位自覺執行審計意見和建議，促進單位財務管理工作進一步規范化、制度化、法制化。

三、主要工作措施

(一)健全組織機構，完善健教工作網絡

完善的健康教育網絡是開展健康教育工作的組織保證和有效措施，20xx年我們將結合本社區實際情況調整充實健康教育志愿者隊伍，加強健康教育志愿者培訓;組織人員積極參加市、區、疾控部門組織的各類培訓，提高健康教育工作者自身健康教育能力和理論水平;將健康教育工作列入中心工作計劃，把健康教育工作真正落到實處。

(二)加大經費投入

計劃20xx年購置新的照相機、電腦、打印機等設備，印制健康教育宣傳材料，保障健康教育工作順利開展。

(三)計劃開展的健康教育活動

1、舉辦健康教育講座

每月定期開展健康教育講座，全年不少于x次。依據居民需求、季節多發病安排講座內容，按照季節變化增加手足口、流感等流行性傳染病的內容選擇臨床經驗相對豐富、表達能力較強的醫生作為主講人。每次講座前認真組織、安排、通知，在講座后接受咨詢、發放相關健康教育材料，盡可能將健康知識傳遞給更多的居民。(后附健康教育講座安排表)

2、開展公眾健康咨詢活動

利用世界防治結核病日、世界衛生日、全國碘缺乏病日、世界無煙日、全國高血壓日、世界精神衛生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各種健康主題日和轄區重點健康問題，開展健康咨詢活動，并根據主題發放宣傳資料。

社區服務中心的2021年度工作計劃

一、主要工作任務

依照健康教育工作規范要求，做好健康教育與健康促進各項工作任務。圍繞甲型流感、艾滋病、結核病、腫瘤、肝炎等重大傳染病和慢性病，結合各種衛生日主題開展宣傳活動。特別是積極開展“世界結核病日”、“世界衛生日”、“全國預防接種日”、“防治碘缺乏病日”、“世界無煙日”、“世界艾滋病日”等各種衛生主題日宣傳活動。繼續做好針對農民工、外出打工和進城務工人員的艾滋病防治項目傳播材料的播放工作.根據《突發性公共衛生事件應急預案》，開展群眾性的健康安全和防范教育，提高群眾應對突發公共衛生事件的能力。加強健康教育網絡信息建設，促進健康教育網絡信息規范化。加強健康教育檔案規范化管理。

二、主要工作措施

（一）、健全組織機構，完善健教工作網絡

完善的健康教育網絡是開展健康教育工作的組織保證和有效措施，20xx年我們將結合本社區實際情況調整充實健康教育志愿者隊伍，加強健康教育志愿者培訓；組織人員積極參加市、區、疾控部門組織的各類培訓，提高健康教育工作者自身健康教育能力和理論水平；將健康教育工作列入中心工作計劃，把健康教育工作真正落到實處。

（二）、加大經費投入

計劃20xx年購置新的照相機、電腦、打印機等設備，印制健康教育宣傳材料，保障健康教育工作順利開展。

（三）、計劃開展的健康教育活動

1、舉辦健康教育講座

每月定期開展健康教育講座，全年不少于12次。依據居民需求、季節多發病安排講座內容，按照季節變化增加手足口、流感等流行性傳染病的內容選擇臨床經驗相對豐富、表達能力較強的醫生作為主講人。每次講座前認真組織、安排、通知，在講座后接受咨詢、發放相關健康教育材料，盡可能將健康知識傳遞給更多的居民。（后附健康教育講座安排表）

2、開展公眾健康咨詢活動

利用世界防治結核病日、世界衛生日、全國碘缺乏病日、世界無煙日、全國高血壓日、世界精神衛生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各種健康主題日和轄區重點健康問題，開展健康咨詢活動，并根據主題發放宣傳資料。

社區服務中心的2021年度工作計劃

一、為社區普通人群提供心理咨詢，普及精神衛生知識

要通過二個途徑為社區普通人群提供心理咨詢，普及精神衛生知識。其一是在例行的對社區居民進行健康體檢的過程中，有針對性的進行心理活動的評估，尤其是對于重點人群，如婦女在孕產期的情緒狀態，老年人的記憶、智力活動等，以早期發現抑郁癥、老年期癡呆等。二是通過舉辦科普講座、開展咨詢活動、發放科普宣傳讀物、制作宣傳展板等形式，向社區居民普及精神衛生知識，促進其精神健康水平。

二、開展精神疾病線索調查，建立疾病檔案

對社區精神疾病患者進行線索調查，是開展社區精神衛生服務的首要任務，也是動態掌握社區精神疾病變化的第一手資料。社區精神疾病的建檔立卡率應不低于社區覆蓋人群的0.6%。還將組織精神科醫師對社區的精神疾病患者進行年度的免費檢查。如果社區的精神疾病患者因病情復發加重，緊急住院治療，出院后其住院治療有關情況將被及時轉入社區，以便社區衛生服務中心繼續進行社區康復治療。所建立的是一套完整的連續的疾病檔案資料。將對社區精神疾病患者的疾病資料進行妥善保管，堅決維護患者的隱私權。社區精神疾病患者及其家屬可以充分利用這些疾病資料。

三、定期隨訪，對重性精神疾病進行管理治療

精神疾病，尤其是以精神分裂癥為主的重性精神疾病，由于疾病自身的特點，多不承認有病，不主動治療，特別是在疾病的嚴重期，因此需要對社區的精神疾病患者給予的關懷和看護。個案管理員，每個月至少一次主動對建檔立卡的社區精神疾病患者進行家庭隨訪，通過隨訪與患者及其家屬保持密切聯系，并取得患者的信任和配合。隨訪內容包括：患者的服藥情況、病情穩定情況等，并指導家屬開展家庭精神疾病的家庭護理。以此提高社區精神疾病患者的服藥率，動態掌握患者的病情變化社區精神疾病患者可就近在社區衛生服務中心理進行服藥期間必要的實驗室檢查和化驗檢查，以保證用藥的安全。

四、開展社區康復治療，促使早日回歸社會

個案管理員在對社區精神疾病患者進行隨訪的同時，將對患者進行社區康復治療。社區康復治療的內容包括：心理康復指導、家庭護理指導、勞動技能訓練、工娛治療和職業康復等。社區康復治療的目的是減輕精神殘疾的程度，促使患者早日回歸社會。中國殘聯制定的"xx"發展規范要求，加強精神病康復機構建設，統籌規劃，每縣(市、區)都將扶持建立一所示范性精神病康復機構。康復機構的形式有：工療站、農療基地、活動中心、托養中心、中途宿營、職業技能培訓中心等。社區衛生服務機構將在殘聯的配合下開展"社會化、綜合性、開放式"精神疾病康復工作。