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        小學安全工作重點精選(五篇)

        發布時間:2023-10-10 15:36:15

        序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇小學安全工作重點,期待它們能激發您的靈感。

        小學安全工作重點

        篇1

        摘 要: 本文通過對小學校園衛生安全工作的意義與特點及工作現狀的考察,就如何進一步強化與優化中小學校園衛生安全工作提出

        >> 中小學校園規劃的思考 對中小學校園網安全建設的幾點建議 對中小學校園安全問題的調研與思考 新常態下中小學校園安全管理的思考 新西蘭中小學校園安全管理 淺談中小學校園安全 關于開展全省農村中小學校園食品衛生安全專項檢查工作的緊急通知 對農村中小學校園文化建設的幾點思考 西部農村中小學校園文化建設的幾點實踐與思考 對中小學校園文化建設的幾點建議與思考 麻城市中小學校衛生工作存在的問題和對策 中小學校園安全事故的成因及對策分析 中小學校園安全事故的原因及防范建議 加強中小學校園安全文化建設的途徑 芬蘭、瑞典中小學校園安全管理的特點及啟示 對加強中小學校園文化建設的思考 中小學校園網建設的現狀及思考 對中小學校園集體舞的冷思考 中小學校園規劃設計的人性化思考 中小學校園網絡教育功能和文化定位的思考 常見問題解答 當前所在位置:.

        [2]中華人民共和國教育部、衛生部.學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定.http:///gongbao/content/2003/content_62188.htm.

        [3]中華人民共和國教育部、衛生部.學校食物中毒事故行政責任追究暫行規定.http:///sps/s7885/200804/81f05e26c9db4e81b97924779071bf1a.shtml.

        [4]中華人民共和國衛生部、國家標準化委員會.中小學校傳染病預防控制工作管理規范(GB28932-2012).http:///ewebeditor/uploadfile/2013/03/20130313091740969.pdf.

        篇2

        一、深化校園安防達標升級,夯實校園安全工作基礎

        1.建強校園保衛隊伍。爭取黨委、政府支持,協調有關部門加大校園保衛隊伍建設投入和保障力度。嚴格按照《省中小學幼兒園治安保衛工作規定(試行)》設置治安保衛機構或配備專職保衛(保安)人員,優化年齡結構,加強業務培訓,嚴格日常管理,配齊防護裝備,切實發揮校園安保主力軍作用。

        2.提升技防建設質效。貫徹執行《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》,全面梳理檢查本地區校園技防系統建設情況,組織開展技防系統建設達標升級活動,積極推動校園視頻監控接入公安機關和教育部門視頻監控平臺,提升技防運行質效和實戰應用能力。

        3.嚴格日常管理制度。健全完善校園門衛管理、值班巡查、安全檢查、重點守護、應急處置等各項管理制度,不斷提高校園安全管理精細化水平。督促中小學、幼兒園全面落實封閉管理措施,加強校門、圍墻修繕維護和技防建設,嚴防無關人員進入校園,嚴防侵襲校園案件發生。執行《省教育科研和醫療單位劇毒化學品治安安全管理規定》,加強教學用劇毒化學品購買、運輸、儲存、使用和處置等環節安全管理工作。

        4.狠抓安全隱患排查。按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的總體要求,全面排查治理校園治安、交通、消防以及校舍安全、食品安全和衛生防疫、集體活動安全等方面的問題隱患和薄弱環節,有效防范和堅決遏制校園安全事故發生。繼續深化無證幼兒園清理整頓工作,切實改變無證校園治安防范薄弱、安全隱患突出的面貌。

        5.推進校車安全工程。根據省政府校車安全管理工作電視電話會議精神,研究分析本地區校車運營的實際情況和總體需求,探索建立符合實際的校車運營管理方案,切實解決學生上下學的交通困難。強化政府有關部門的校車安全監管職能,建立常態化監管機制,落實校車運營單位的校車安全主體責任,抓好校車使用許可、駕駛人資格審批、隨車照管人員配備管理以及校車運行動態監管等工作,依法查處校車超速、超員等交通違法行為,大力整治和嚴厲打擊非法營運車輛,確保學生上下學的乘車安全。

        二、強化治安綜合治理工作,維護校園正常教學秩序

        6.開展矛盾糾紛排查。全面排查涉校矛盾糾紛,及早分析、預警和處置各類苗頭事端。對學校布局調整、學區劃分調整、招生考試方案改革、師資隊伍改革等事關群眾切身利益的重大教育改革措施,切實做好安全穩定風險評估工作,廣泛征求意見,嚴控風險隱患,確保不發生因決策失誤引發的。對因矛盾糾紛可能實施極端行為的人員,做好教育引導和動態管控工作,嚴防其鋌而走險。

        7.做實高危人員管控。對校園及周邊的刑釋解教人員、社會矯正人員、易肇事肇禍精神病人、閑散青少年等特殊人群開展排查摸底,會同有關部門及村(居)委員會、社區加強日常服務管理。針對季節變化特點,強化校園周邊肇事肇禍及潛在暴力傾向重性精神病人的治療、管控措施,嚴防其滋事肇禍。

        8.凈化校園治安環境。堅持集中整治與規范管理相結合、集中打擊與嚴密防控相結合,會同有關部門深入排查整治影響校園秩序的黑網吧、“黃賭毒”等突出治安問題,凈化校園教書育人環境。嚴厲打擊各類涉校涉生違法犯罪活動,進一步提高破案率和震懾力。對嚴重干擾校園秩序、暴力傷害在校師生特別是犯案件“零容忍”,做到快速反應,依法嚴懲,決不姑息。加強校園周邊道路交通秩序整治工作,完善交通安全設施,從嚴查處超員、超速、酒后駕車等交通違法行為。

        9.織密巡邏防控網絡。進一步整合基層交警部門和公安派出所的警力資源,加強和改進“護學崗”工作,加大對校園周邊特別是上放學等重點時段、重點路段的巡邏防控力度,提高見警率、管事率,杜絕“護學崗”虛設、值勤民警脫崗等情況。充分發動教職員工、學生家長以及校園周邊的群防群治力量參與護學工作,確保每所校園有人看、有人管、有人巡、有人防。

        三、優化校園安全法制教育,提升師生安全法律素養

        10.改進安全法制教育。將安全法制教育納入學校教學計劃和校園文化建設規劃,推動安全法律知識進教材、進課堂、進頭腦。以“強化安全意識,提升安全素養”為主題,開展第十九個全國中小學生安全教育日活動。會同有關部門做好防災減災日、消防日、交通安全日等一系列專題宣教活動,使學生真正樹立安全意識、掌握安全知識、增強防范能力、養成良好習慣。積極做好農村留守兒童學生關愛幫扶和不良行為學生教育矯治工作,促進學生健康成長,預防學生違法犯罪。

        11.嚴防學生溺水事故。針對近年來青少年學生溺水事故多發的情況,把預防學生溺水事故作為安全教育的重點,增強學生的安全意識和監護人的責任意識。協調政府有關部門和鄉鎮(街道)建立防溺水聯防聯控機制,以村組(社區)為基本單位,強化重點水域管理,設立安全警示標牌,整改溺水事故隱患,切實降低學生溺水事故發生率,堅決避免發生群體性溺水事故。

        12.提高應急管理水平。建立科學完善的校園重大突發事件應急預案體系,結合課程計劃合理安排演練活動,推動應急疏散演練制度化、常態化、規范化,使師生掌握避險、逃生、自救的方法,確保關鍵時刻用得上、有效果。按照“以人為本、因地制宜、循序漸進”的原則加強對校園應急疏散演練工作的指導,堅決防止發生擁擠踩踏事故。開展中小學校長、幼兒園園長和教職員工安全專題培訓,增強教職員工應對處置突發事件能力。依法果斷處置校園突發事件,堅決維護師生的合法權益和校園正常秩序。

        四、固化校園安全長效機制,形成齊抓共管工作格局

        13.深化平安校園創建。圍繞省委、省政府提出的深化平安建設、把建成平安中國示范區的目標任務,按照“源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理”的要求,研究制定深化平安校園創建工作意見,以縣(市、區)為單位開展“省平安校園創建示范區”評選活動,推動區域性平安校園創建工作提檔升級。

        14.規范校園警務工作。將校園及周邊治安納入基層公安機關日常重點工作范疇,為轄區每一所中小學、幼兒園落實責任民警,構建完善以安全防范指導、重點人員管控、周邊治安巡邏、安全法制教育等為主要內容的警務工作模式。繼續按照“五個統一”要求,大力推進校園警務室規范化建設,將其打造為公安機關維護校園安全的主陣地。

        篇3

        為防范危及小學生、少年兒童安全的惡性事件發生,維護我校正常的教育教學秩序和社會的穩定,遵照國務院辦公廳《關于切實加強中小學幼兒園及少年兒童安全管理工作和開展專項整治行動的意見》(點[2004]26號)、市政府辦公廳《關于加強中小學幼兒園及少年兒童安全管理工作和開展專項整治行動的的通知》(渝辦發[2004]325號)和區府辦《關于加強中小學幼兒園及少年兒童安全管理工作和開展專項整治行動的實施意見》(碚府發[2004]76號以及碚教發[2005]92)號文件精神,結合當前我校的實際,為了把學校安全工作落到實處,對學校安全進行了一次自查,情況如下:

        1、學校高度重視安全工作,成立了希望小學安全工作領導小組。將安全工作落到實處。

        組長:王偉 校長 全面負責領導學校的安全工作,為學校安全工作的第一責任人。

        成員:陳亮 負責學校安全管理和檢查工作

        王波 負責學校在教育教學活動方面的安全工作

        張利平 負責領導學校交通安全工作以及對學生的安全教育工作

        伍林華 負責校舍建筑、線路和食品衛生以及安全保衛工作

        蔡顯英 負責健康與衛生安全工作

        謝先君 負責網絡安全和管理工作

        2、學校加強了安全教育。

        學校利用集體朝會、健康教育課、集體朝會、午會和班隊會以及黑板報等教育陣地,加強了對學生在安全和自護自救的知識和技能教育,促使學生從小樹立安全意識。

        3、完善了學校安全工作各項規章制度

        完善并重溫了學校安全工作預案、消防工作預案、交通安全工作預案。以保證學校安全工作有條不紊的進行,做到防患于未然。

        4、進行自查

        我校安全工作領導小組對學校的房屋等建筑設施設備、食堂、消防、教職工隊伍等等進行了全面檢查,情況良好。

        并就防溺水、交通安全、健康與衛生和預防傳染病等方面的工作以及教育重點在教師會上向教師提出了教育要求。

        5、建立了以計算機教室為重點的教職員工值班制度,以確保學校校產不受損失。

        6、加強家校聯系

        我校就近期安全工作的重點發放了一封《告家長的安全通知書》,就學校對近期安全工作的要求和注意事項、工作重點向家長做出說明的同時,也向家長提出了要求,以求得家長的配合,提高了安全教育的實效性。

        存在的主要問題

        廁所糞池。學校廁所的糞池修建在學校圍墻外,由于上馬臺工業園區的發展,學校附近土地基本被企業征用,學校糞池的糞水無人挑,既影響上馬臺工業園區的形象,又給學校造成安全隱患(糞池深3—5米),而且隨著氣溫的逐漸升高,造成蚊蠅犯濫,將會對師生的身心健康和學校的衛生工作造成消極的、不利的影響。

        交通安全始終是我校安全工作的難點,學校放學之后,教師無法管理學生,盡管教師反復教育學生遵守交通安全要求,但學生人燃油在公路上跑、穿、瘋打等情況,極易造成安全事故。

        整改措施

        廁所糞池問題學校無力解決,學校將再次向中心校和北碚區教委提出專項整治報告和經費預算報告,要求對學校廁所糞池進行整改,在未整改前,學校將在糞池邊設立警示,告誡學生不要靠近。

        我們將繼續加強以交通安全為重點的安全教育與管理,加強與家長的聯系,形成教育合理,提高交通安全教育的實效性。繼續加強食品衛生安全的教育與管理,繼續加強流行性傳染病的預防,堅持進行晨檢、午檢,定時進行校舍建筑的檢查,及時排查存在的安全隱患,將安全工作做實,將安全隱患和安全事故消滅于萌芽狀態,以維護我校正常的教育教學秩序,維護學生的利益。

        北碚區澄江希望小學

        聯系電話:

        校長辦公室:68227091

        篇4

        為了深入開展學校安全隱患排查治理活動,盡早發現和整治安全隱患,預防安全事故的發生,根據《浙江省教育廳辦公室關于印發<全省學校安全隱患排查治理活動指導意見>的通知》(浙教辦基[*]45號)和《浦江縣人民政府辦公室關于開展“安全生產隱患排查治理年”活動的通知》(浦政辦發[*]28號)精神,結合我縣實際情況,決定在我縣中小學、幼兒園開展安全隱患排查治理年活動,有關事項通知如下:

        一、指導思想與工作目標

        深入貫徹落實黨的十七大和省第十二次黨代會精神,堅持以人為本,科學發展,全面落實國家、省和縣關于安全隱患排查治理活動的重要部署,以“安全第一、預防為主、綜合治理”為方針,強化責任意識。通過開展隱患排查活動,全面排查治理校園事故隱患和薄弱環節,建立安全工作的長效機制,進一步提高師生的安全意識,提高事故防御和應急能力,有效防范和遏制重特大事故的發生,減少一般事故的發生,促進我縣教育事業和諧穩定發展。

        二、工作重點

        本次隱患排查的重點是:學校安全制度的健全和落實、食品衛生管理、飲用水安全、傳染病等疾病的防控、校舍和教學設施安全、交通安全、用電安全、活動安全、安全教育工作、校園周邊環境整治等。具體內容見《學校安全隱患排查表》。

        三、實施步驟

        (一)全面排查階段(5月~12月)

        各校圍繞工作重點,對照《學校安全隱患排查表》組織人員進行各類事故隱患的全面排查,建立事故隱患臺帳。對排查中發現的問題進行復查,直至隱患徹底排除。

        (二)治理整改階段(6月~12月)

        在全面排查的基礎上,堅持邊查邊改。能立即整改的,及時予以整改;一時難以治理的在采取相應安全措施的情況下列入整改計劃,提出整改方案,限定整改時限。并將列入整改計劃的隱患登記在《列入整改計劃安全隱患登記表》中。各中心小學還要做好本轄區內幼兒園的安全隱患排查治理情況的統計匯總工作,選擇適當時間對重大隱患整治情況進行復查,填寫《幼兒園安全隱患排查治理匯總表》。

        (三)總結驗收階段(11月~12月)

        教育局將組織人員,對我縣學校的安全隱患排查治理活動情況進行督查驗收。各校要于*年11月20日前對隱患排查治理工作進行總結,并形成書面材料。

        四、工作要求

        (一)加強領導,落實責任。各學校要建立主要領導親自過問、分管領導主抓落實、相關人員具體負責的學校安全隱患排查治理專項行動領導小組。結合實際,按照有關要求,迅速制定學校專項行動的具體實施辦法,明確分工,明確責任,精心組織,周密部署,扎實工作,切實把此次排查治理工作做細、做實、做好。

        (二)廣泛發動,群防群治。各校要充分發動廣大干部、教職員工參與隱患排查治理工作。要調動廣大教職員工的積極性,發揮他們對學校安全管理的知情權、參與權和監督權,組織教職員工全面細致地查找各種事故隱患,積極主動地參加隱患治理,形成學校安全工作人人有責、人人參與的良好工作局面。

        (三)立足當前,著眼長遠。各校要努力加強學校安全工作中的前瞻性和預見性,要以這次隱患排查治理專項行動為契機,把安全工作責任逐級分解、落實到人。進一步落實和完善安全工作責任制和責任追究制,狠抓各項規章制度的執行和落實,既要切實消除當前嚴重威脅學校和廣大師生安全的突出隱患,又要加強制度建設,建立安全管理的長效機制,推動學校安全工作向縱深發展。

        (四)匯總信息,及時反饋。各校要建立安全隱患排查治理情況報送制度,每季度結束前10日將學校《安全隱患排查表》和《列入整改計劃安全隱患登記表》報送教育局普教科。同時,各中心小學還要將《幼兒園安全隱患排查治理匯總表》報民辦教育辦公室。另外,*年11月20日前將學校隱患排查治理工作總結交教育局普教科。

        篇5

        為了改善中小學校舍安全狀況,保障廣大師生生命安全,維護社會和諧穩定,國務院決定從今年開始,用三年時間,在全國范圍實施中小學校舍安全工程。4月8日,國務院辦公廳正式印發了《中小學校舍安全工程實施方案》,5月8日,國務院召開全國中小學校舍安全工程電視電話會議,6月18日,省政府召開了全省中小學校舍安全工程工作會,正式對實施校舍安全工程進行總體部署。

        市委、市政府高度重視此項工作,迅速貫徹落實國務院、省政府精神、對如何抓好我市校舍安全工程建設做出了明確指示;今天,市政府召開這次會議,目的就是全面貫徹國務院、省政府總體部署,進一步安排我市中小學校舍安全工程的實施工作。剛才市教育局、市發改委、市財政局、市規建局、市監察局五個部門的負責同志做了發言,對下一步工作提出了要求。請各地、各部門結合實際,認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。

        一、統一思想,提高認識,增強實施校舍安全工程的緊迫感和責任感

        校舍是學校辦學的基本條件,校舍建設的質量和標準不僅關系著教育教學活動能否正常組織進行,更關系著廣大師生的生命安全和健康成長。近年來,我市在中小學校舍基礎設施建設上投入了大量的財力,取得了極為顯著的成就,全市中小學校舍狀況得到了很大的改善。但是,如果按照新的《防震減災法》的要求,按照將學校建設成為抵御自然災害最安全地方的標準要求,我市中小學校舍建設的整體標準還是很低的,特別是相當一部分的農村中小學校舍,普遍存在設計水平低,建設質量低、配置標準低、抵御自然災害程度低等問題,存在著嚴重的安全隱患。按照中央、省政府部署,迅速啟動實施全市中小學校舍安全工程,徹底排除全市校舍安全隱患,使學校成為安全、牢固、經得起歷史檢驗的建筑。

        第一,站在科學發展和執政為民的高度,深刻認識實施校舍安全工程的重大意義

        深入貫徹落實科學發展觀,推進我市“兩個加快”,要求我們把人民群眾最關心、最直接、最現實的利益作為各項工作的出發點和落腳點。當前,人民群眾對教育的期盼,既有平等享受優質教育服務、讓孩子們“上好學”的迫切愿望,更有對安全良好的學習生活環境的基本要求。實施校舍安全工程,建設安全、牢固的中小學校舍,既是黨和政府切實改善民生,推進公共服務資源優化配置,促進基本公共服務均等化的重大舉措,也是維護人民群眾切身利益,保障廣大師生生命安全,辦好讓人民滿意教育的基本前提。我們一定要抓住國家啟動中小學校舍安全工程的機遇,加大力度,本著對黨和人民高度負責的態度,切實抓好這項工程的實施。

        第二,充分認識實施校舍安全工程的艱巨性和復雜性,不斷增強做好工作的緊迫感

        實施校舍安全工程是一項社會影響大、工程量大的社會系統工程。我市地理環境和自然條件千差萬別,是地震多發區和重點監視防御區。同時,自然災害類型多、范圍廣,洪澇、山體滑坡、泥石流、等災害頻發,校舍建設及學校安全工作面對的挑戰多、難度大、要求高。此外,國家新頒布的建筑工程抗震設防分類標準和農村普通中小學建設標準,要求新建校舍不低于重點設防類。當前,城鎮化、工業化和市場化對學校布局調整的重大影響以及教育自身發展面臨的若干矛盾和問題,對實施校舍安全工程提出的新要求,差距很大,困難很多。我們要充分認識工程實施的艱巨性和復雜性,不斷增強抓好工作的責任感和緊迫感。

        各級政府及有關部門務必從全局和戰略的高度充分認識實施校舍安全工程的重大意義,切實統一思想、提高認識,下最大決心,盡最大努力,堅定不移地打好校舍安全工程的攻堅戰,使全市中小學校舍安全質量大幅提高,抗震防災能力明顯增強,從根本上改善學校辦學條件,努力實現我市教育事業又好又快發展。

        二、明確目標,突出重點,全力推進校舍安全工程實施

        實施中小學校舍安全工程,把學校建成最安全、家長最放心的地方,是黨和政府向全國人民作出的莊嚴承諾。認真組織實施好工程建設,既是今后幾年教育的一項重點工作,也是各級政府必須完成的政治任務。各地各部門要進一步明確目標任務,突出工作重點,把握關鍵環節,全力打贏這場“生命工程”攻堅戰。

        (一)明確目標任務,把握工作重點。這次校舍安全工程的任務非常明確。一是工程實施范圍廣,覆蓋城市和農村、公立和民辦、教育系統和非教育系統所有中小學,進行逐棟排查,形成鑒定報告,建立校舍安全檔案;二是從2009年起,用3年時間對中小學校存在安全隱患的校舍進行加固改造或重建,使其達到當地重點類抗震設防標準,并符合防御其他災害的安全要求;三是對地震重點監視防御區、七度以上地震高烈度區、洪澇災害易發地區、山體滑坡和泥石流等地質災害易發地區的各級各類城鄉中小學校舍進行抗震加固、遷移避險,提高綜合防災能力;對其他地區要按抗震加固、綜合防災要求,集中重建整體出現險情的D級危房、改造加固局部出現險情的C級校舍,消除安全隱患。通過三年工程實施,使全市所有中小學校舍全面達到國家規定的校舍建筑標準,徹底消除中小學校舍安全隱患,為廣大師生提供安全、堅固、規范的工作、學習和生活環境。根據省上的統一要求,全市校舍安全工程總體建設計劃是:09年完成三年總體工作量的30%,2010年完成60%,2011年完成10%,在三年內全面完成中小學校舍加固改造任務,達到工程建設的總體目標和要求。今年,要按照“邊排查鑒定、邊規劃設計、邊加固改造”的原則,抓好工程啟動實施工作,確保今年完成3年總體工作量的30%。

        (二)突出排查環節,為校舍安全工程實施打下堅實的基礎。開展對中小學校舍的全面排查鑒定是確保工程順利實施的基礎和前提。各地要按照國家和省、市統一安排,結合當地實際,制訂切實可行的校舍安全排查工作方案,明確分工,狠抓落實。中小學校舍全面排查鑒定組織工作由市、縣(市、區)政府負責,實施工作由教育、建設部門牽頭,國土、地震、水利、公安、消防和安監部門配合,組織有資質的專業技術隊伍進行排查鑒定。全市以縣一級人民政府為單位,加上市本級共十二個單位,由縣(市、區)政府和市教育局審定排查結果和規劃方案。6月底前,各地要完成校舍排查鑒定的準備工作,7月底前,組織力量完成對本地區中小學現有校舍(不含在建項目)進行全面安全排查,并按照抗震設防和有關防災要求,形成鑒定報告。排查鑒定工作必須落實到每所學校和每幢建筑,做到全覆蓋,不留死角。在此基礎上,要建立校舍安全檔案數據庫,對各地區各級各類學校存在安全隱患的校舍實行動態管理,定期公布尚未消除安全隱患的校舍名單。2008年5月后已經排查并形成鑒定報告的校舍,可不再重新鑒定。

        (三)統籌協調,科學規劃,合理布局。各地要結合工程實施,進一步完善中小學布局結構調整規劃。要統籌考慮災后學校恢復重建、農村寄宿制學校建設和農村初中校舍改造等專項工程,科學規劃,合理布局,盡快制定校舍安全工程3年總體規劃和具體年度實施方案。要按照“高中向城市集中,初中向城鎮集中、小學向鄉鎮集中、教學點向行政村集中”的原則,加大調整現有教育資源,形成教育的合理結構,促進各級教育的均衡協調發展,提高辦學整體效益。

        (四)嚴格標準,確保工程質量。中小學校舍安全要嚴格執行新的《建筑抗震設計規范》和《建筑抗震設防分類標準》,確保校舍建設符合抗震設防標準要求。校舍選址要符合工程建設強制性標準和國家關于《汶川地震災后重建學校規劃建筑設計導則》的規定,使學校校舍達到防災避險安全要求。工程建設嚴格實行項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制,設計、施工和監理單位必須具備規定資質。相關部門要根據各自職責,對工程的實施情況進行跟蹤檢查,對存在安全隱患項目及時整改。要明確有關責任單位、責任人,堅決杜絕“豆腐渣工程”,一旦發現質量問題要嚴肅查處,絕不手軟。確保校舍安全工程成為科學設計、安全施工和高質量、高效率建設的“優質工程”、“精品工程”。

        (五)落實政策,做好資金籌措。按照國務院確定的資金安排原則,中小學校舍安全工程資金實行省級統籌,市縣負責,中央財政補助。今年中央將新增專項資金80億元,對地方給予補助(包括發改委和財政部兩個渠道),重點支持中西部地震重點監視防御區及其他地質災害易發區,要將地震災區的校舍安全工程納入當地災后恢復重建規劃,把正在實施的西部農村初中改造工程、農村中小學校舍維修改造、民族地區教育十年行動計劃、鄉村教育發展留守兒童寄宿制學校建設、新農村衛生新校園建設等各種與校舍建設有關的一系列項目,與中小學校舍安全工程實施規劃有機結合,通盤謀劃,統籌實施。我們必須看到,校舍安全工程的建設任務十分巨大,需要的資金量也十分巨大,中央資金只是補質。按照中央的要求,我們必須明確,中小學校舍安全工程的責任主體是市縣,資金籌集主體是市縣,資金籌集的大頭也在市縣。各地要切實加大對校舍安全投入,列入財政預算,確保資金及時足額到位,防止學校出現新的債務。同時,積極鼓勵社會各界捐資捐物支持校舍安全工程。民辦、外資、企(事)業辦中小學校舍安全改造由投資方和本單位負責,當地政府給予指導、支持并實施監管。

        三、加強領導,加大力度,確保完成全市校舍安全工程任務

        校舍安全工程是一項涉及面廣、工作量大、政策性很強的系統工程,各級政府、各有關部門和學校要按照中央和省、市黨委和政府統一部署,統籌安排,精心組織,全力抓好工程實施工作,做到“四個到位”:

        一是組織領導到位。縣政府要加強對校舍安全工程的組織領導,主要領導親自抓、負總責,分管領導集中精力抓,有關領導齊心協力,共同做好工程實施工作。要迅速成立相應的領導小組和工作機構,統一領導推進本地區校舍安全工程。要選派一批高素質、業務強的干部專門從事校舍安全工程,確保工程扎實有效開展。

        二是明確職責,任務落實到位。縣級政府的職責是七項,一句話概括是縣級政府全面負責工程的實施和管理,對本縣校舍安全負責,這和義務教育法的規定是一致的。主要職責:第一,組織對縣轄區內的校舍進行排查鑒定,建立本地區中小學校舍的安全檔案和校舍的基本信息庫。第二,制定本地區的工程總體規劃、年度實施計劃和項目改造方案。第三,及時足額落實本級政府應承擔的工程資金,設立資金專戶,按照工程的進度及時把錢撥下去。第四,保證工程的建設用地。第五,按照國家有關規定減免工程建設的收費。第六,按基本建設的程序組織項目的論證、招投標、勘察設計、施工監理、竣工驗收、辦理基建財務決算等各環節的工作。第七,建立健全檢查制度,保證工程質量,定期向市政府匯報工程情況。

        教育行政部門要牽頭做好工程項目的規劃和具體實施工作;財政部門要牽頭做好資金的籌集和統籌安排工作;建設部門牽頭、教育部門配合做好校舍安全的排查鑒定、工程質量檢查和監理工作;監察部門要牽頭做好工程監管監察工作。各有關部門務必通力合作,樹立全局意識,各司其職,各負其責,共同確保工程順利實施。要健全和完善工程建設的責任制度,按照“誰主管、誰負責”的原則,實行分工負責,逐級、逐部門分解工作職責。

        三是工程監管到位。要加強過程管理,確保工程質量。要建立健全資金監管制度,實行分賬核算,專款專用,嚴禁擠占、挪用、克扣、截留、套取建設資金。要嚴格執行基本建設程序,按照國家規定履行報批手續,堅持先勘察、后設計、再施工,堅持工程進度服從工程質量。所有建設項目必須實施全程監理,堅決防止偷工減料、壓低造價造成的質量問題。要嚴格竣工驗收,縣級領導小組辦公室要牽頭做好工程竣工驗收工作,未經驗收或驗收不合格的項目不得交付使用。工程實施的全過程要主動接受社會監督,技術標準、實施方案、工程進展和實施結果要向社會公布,使工程建設在陽光下實施。

        四是責任追究到位。加強對工程建設的檢查監督,對工程實施情況組織督查與評估,建立獎懲制度。建立校舍安全工程公示制度,實施方案、技術標準、工程進展、實施結果要向社會全面公布,全過程接受社會監督。建立健全校舍安全工程質量與資金管理責任追究制度,對發生因學校危房倒塌和其他因防范不力造成安全事故,導致師生傷亡的地區,依法追究當地政府和有關部門負責人的責任。對資金使用情況實行跟蹤和監督,對擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專項資金、違規亂收費或減少本級政府投入以及疏于管理影響工程目標實現的,要依法追究相關負責人責任。

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