發(fā)布時(shí)間:2023-10-10 15:36:06
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:低碳;經(jīng)濟(jì);生活方式;改革
在2009年12月6日召開的哥本哈根氣候變化大會(huì)上,全球變暖引發(fā)的種種問(wèn)題再一次呼喚“低碳生活”。然而,在實(shí)際生活中,究竟有多少人真正理解“低碳” 的含義呢?現(xiàn)在正大力發(fā)展的低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)居民的生活到底有什么影響?為了更清楚地了解這方面的問(wèn)題,我于湖南省常德市進(jìn)行了一次低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)居民生活影響的調(diào)查活動(dòng)。
湖南省常德位于湖南省西北部,史稱""黔川咽喉,云貴門戶""。是湘西北重要的交通樞紐、能源基地和政治文化中心,也是三峽——洞庭湖、南岳衡山——張家界黃金旅游走廊的紐帶與中樞。 常德是中國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,也是中國(guó)有名的“非金屬礦產(chǎn)之鄉(xiāng)”。
一、調(diào)查背景
(一)調(diào)查地點(diǎn)
湖南省常德市
(二)調(diào)查時(shí)間
2011年3月1日—4月1日
(三)調(diào)查方式
通過(guò)街上隨機(jī)派發(fā)、上訪企業(yè)單位、E-mail等方式派送調(diào)查問(wèn)卷。
(四)調(diào)查對(duì)象
調(diào)查顯示,受訪者年齡集中在18—50歲之間,文化程度水平多在高中及以上,以在校大學(xué)生和企事業(yè)單位人士為主。
(五)調(diào)查內(nèi)容
主要涉及人們對(duì)低碳知識(shí)的了解情況,對(duì)于低碳的關(guān)注程度,低碳生活的方式及對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的看法和政府作為的評(píng)價(jià)。
二、 調(diào)查結(jié)果及分析
(一)低碳知識(shí)調(diào)查
大家都在討論低碳經(jīng)濟(jì),但“低碳”中的“碳”究竟是指什么?在這個(gè)問(wèn)題上,僅有半數(shù)的人選擇了“二氧化碳”,說(shuō)明還有一部分人對(duì)“低碳”的了解還很不夠;關(guān)于溫室氣體的排放對(duì)自然社會(huì)及人類社會(huì)的影響,有40%的人選擇了不清楚,20%的人“知道一點(diǎn),但覺得實(shí)際上不會(huì)太嚴(yán)重”,說(shuō)明社會(huì)上還有一部分人對(duì)溫室氣體帶來(lái)的危害還不是很了解。如圖1所示,在受訪者中,有七成的人是從互聯(lián)網(wǎng)上了解到“低碳經(jīng)濟(jì)”一詞的,說(shuō)明了現(xiàn)代社會(huì)中,網(wǎng)絡(luò)已成為人們獲取信息資源的一條重要途徑,所占比例最少的是戶外公益廣告和學(xué)校教育,這也從一個(gè)側(cè)面反映出社會(huì)和學(xué)校教育方面的宣傳力度還很不夠。
圖1
(二)低碳關(guān)注調(diào)查
在受訪者中,有80%的人對(duì)全球變暖表示出了很高的關(guān)注度,說(shuō)明這已成為一個(gè)普遍受到重視的話題;有30%的人認(rèn)為氣候和環(huán)境問(wèn)題對(duì)生活的影響不是很大,同時(shí)有20%的人表示其影響很大,導(dǎo)致了生活質(zhì)量的降低,然而更多的人選擇了“不清楚”,說(shuō)明還有一部分人沒有意識(shí)到氣候和環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性;至于如何補(bǔ)償日常生活的碳排放方面,有70%的人選擇了“愿意植樹,不愿付費(fèi)”,20%的人選擇“兩種方式都可以”,還有5%的人表示“都不愿意”,如圖2所示,這說(shuō)明有一些人的“低碳”還僅僅停留在思想和口號(hào)上,不愿意為低碳做出實(shí)際行動(dòng)或是支付更高的成本。
圖2
(三)低碳生活方式調(diào)查
據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,雖然低碳還處于開始階段,但大部分人都對(duì)此表現(xiàn)出了極大的興趣和支持,超過(guò)半數(shù)的受訪者均表示低碳會(huì)提高生活質(zhì)量,提高資源利用率以及促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新等,說(shuō)明大家對(duì)于低碳的前景還是比較期待的;90%的人對(duì)于低碳生活持支持態(tài)度;85%的人表示他們?cè)敢鈴纳磉呑銎穑瑸榈吞忌钭鞒鲐暙I(xiàn),但只有15%的人做到了“積極選用景區(qū)節(jié)能減排設(shè)備,自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境”,說(shuō)明人們?cè)谏眢w力行實(shí)現(xiàn)低碳生活時(shí),其自覺性還有待提高。
在節(jié)能產(chǎn)品方面,有60%的人表示他們選購(gòu)過(guò)節(jié)能產(chǎn)品,在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品價(jià)格偏高的情況下,只有5%的人選擇了首先考慮購(gòu)買節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,這說(shuō)明在大力發(fā)展環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品的過(guò)程中,其相對(duì)較高的成本是企業(yè)面臨的一大挑戰(zhàn),如何降低其成本是企業(yè)亟待解決的問(wèn)題。而企業(yè)推行低碳技術(shù)增加的生產(chǎn)成本應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)呢?如圖3所示,有45%的人選擇了“政府”,20%的人認(rèn)為是“企業(yè)政府共同承擔(dān)”,認(rèn)為由企業(yè)消費(fèi)者政府共同承擔(dān)的人占到15%,僅有5%的人選擇由消費(fèi)者承擔(dān),說(shuō)明大家普遍認(rèn)為由于推行低碳產(chǎn)品而增加的成本不應(yīng)該由消費(fèi)者承擔(dān),企業(yè)和政府應(yīng)承擔(dān)更多的責(zé)任。
圖3
(四)低碳經(jīng)濟(jì)調(diào)查
低碳經(jīng)濟(jì)日益被提上議程,我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也勢(shì)在必行,調(diào)查結(jié)果顯示,有85%的受訪者表示我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是“十分必要”的,而認(rèn)為有必要的原因主要是“我國(guó)人均資源占有量低”和“我國(guó)資源利用率低”,分別占到了75%和80%;而在認(rèn)為“沒必要”的人中,65%的人認(rèn)為其原因是“低碳經(jīng)濟(jì)需要先進(jìn)技術(shù)及低碳能源,成本太高”,說(shuō)明技術(shù)和成本仍然是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的一大瓶頸。
如圖4所示,關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)施,有70%的人認(rèn)為是節(jié)能技術(shù)的研究和推廣最為關(guān)鍵,認(rèn)為是公眾低碳意識(shí)和行動(dòng)的占到65%,同時(shí)還有60%的人選擇了“政府公眾政策引導(dǎo)”,這說(shuō)明大部分人都意識(shí)到要實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì),需要各方面力量的配合,和大家共同的努力。
圖4
(五)被調(diào)查者對(duì)于政府作為的評(píng)價(jià)
政府在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面的作用不容忽視,實(shí)現(xiàn)低碳生活方式,政府應(yīng)該“建立健全低碳消費(fèi)的制度,引導(dǎo)公眾合理消費(fèi)”和“加大科研力度,增加對(duì)低碳產(chǎn)品研發(fā)的投入”持有此兩種觀點(diǎn)的人均占到了65%,同時(shí)還有60%的人認(rèn)為政府應(yīng)該“制定政策法規(guī),加大對(duì)低碳生活的推廣和監(jiān)督力度”,這說(shuō)明公眾對(duì)于政府在促進(jìn)低碳生活方式方面的期望還是很高的;對(duì)于當(dāng)前政府部門采取的促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施效果,半數(shù)的受訪者認(rèn)為有效果,20%的人表示“說(shuō)不好”,由此可以看出,雖然政府部門采取的措施得到了一部分人的認(rèn)可,但同時(shí)還需要努力采取有效措施,更好地促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
在調(diào)查的結(jié)尾,有85%的人表示他們對(duì)中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)同時(shí)保持較高增長(zhǎng)有信心,而表示“非常有信心”的人占到10%,這說(shuō)明大部分人對(duì)于中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的前景還是非常看好的。
三、調(diào)查結(jié)果顯示的問(wèn)題
在調(diào)查中及其對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析,我們發(fā)現(xiàn)了如下的一些問(wèn)題:
(一)對(duì)于低碳知識(shí)的了解,互聯(lián)網(wǎng)起了主要的作用,而政府部門、學(xué)校等機(jī)構(gòu)的宣傳力度還很不夠。
(二)全球變暖得到了大部分人的關(guān)注,然而還有一部分人沒有意識(shí)到氣候和環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性,對(duì)于其影響“不清楚”,同時(shí)大家也不愿為低碳生活付出太高的成本。
(三)低碳生活方式得到了人們普遍的支持和關(guān)注, 日常生活中的節(jié)約用水、用電,很多人都能做到,但令人關(guān)注的一點(diǎn)是,選購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的人相對(duì)較少,究其原因,是因?yàn)楹芏喙?jié)能產(chǎn)品的價(jià)格比一般產(chǎn)品要高,人們不愿意付更多的費(fèi)用購(gòu)買節(jié)能產(chǎn)品。
企業(yè)推行低碳技術(shù)增加的生產(chǎn)成本,受訪者普遍認(rèn)為應(yīng)該由企業(yè)消費(fèi)者政府共同承擔(dān),忽略了消費(fèi)者在其中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
(四)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要先進(jìn)技術(shù)及低碳能源,成本過(guò)高,技術(shù)和成本仍然是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的一大瓶頸。
四、提出的建議
(一)政府和學(xué)校等部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳,使更多的人能通過(guò)更廣泛的渠道獲得低碳相關(guān)信息,從而能更好地參與到低碳生活中來(lái),促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)各相關(guān)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能產(chǎn)品的技術(shù)改革和創(chuàng)新,而且更重要的是,能夠降低生產(chǎn)成本,使得節(jié)能產(chǎn)品對(duì)于一般產(chǎn)品有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,能夠得到消費(fèi)者的認(rèn)可,爭(zhēng)取更大的市場(chǎng)份額。
(三)雖然發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),企業(yè)和政府在其中起著重要的作用,但同時(shí)消費(fèi)者也有著不可推卸的責(zé)任,消費(fèi)者應(yīng)加強(qiáng)自我意識(shí),積極參與到低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中來(lái),作出自己的一份貢獻(xiàn)。
(四)要發(fā)展我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì),還需要盡快解決能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理與能源效率低的矛盾,改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與工業(yè)結(jié)構(gòu)中重型化的趨勢(shì)一致的現(xiàn)狀,同時(shí)政府應(yīng)加大對(duì)低碳技術(shù)研發(fā)的投入;制定政策法規(guī),加大對(duì)低碳生活推廣和監(jiān)督力度;建立健全低碳消費(fèi)的制度體系,引導(dǎo)公眾合理消費(fèi);加大宣傳力度,推動(dòng)群眾觀念特別是消費(fèi)習(xí)慣的改變。
參考文獻(xiàn):
低碳經(jīng)濟(jì)是一種能源消費(fèi)的方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式,是對(duì)人與自然、社會(huì)之間和諧關(guān)系的一種理性認(rèn)知。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是提高能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展是低碳經(jīng)濟(jì)的目的。筆者認(rèn)為我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)主要有以下原因:(1)我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程不斷發(fā)展,溫室效應(yīng)越來(lái)越嚴(yán)重,北京、上海、浙江等地霧霾越發(fā)嚴(yán)重,這嚴(yán)重的威脅到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和人類的生存;(2)以減少環(huán)境污染和自然資源消耗為基礎(chǔ),獲取更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出;(3)保證人類在地球上長(zhǎng)期舒適安逸地生活和發(fā)展的科學(xué)理念;(4)未來(lái)各國(guó)之間的較量不僅要比“誰(shuí)比誰(shuí)強(qiáng)”還要比“誰(shuí)比誰(shuí)活得長(zhǎng)”,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是刻不容緩的,單純依靠工業(yè)化發(fā)展是不夠的,需要依靠低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,如此才能真正做到可持續(xù)發(fā)展。
二、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
黨的十報(bào)告指出:“面對(duì)資源約束趨緊,環(huán)境污染嚴(yán)重。生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì),需堅(jiān)持著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。”明確提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是解決資源環(huán)境危機(jī)的有效方法,對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起重要作用。我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的路徑主要有:樹立低碳觀念;制定低碳政策;發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè);開發(fā)低碳技術(shù);提倡低碳消費(fèi)。我國(guó)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的研究方向主要有:⑴低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的區(qū)域差異研究及建議;⑵低碳經(jīng)濟(jì)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展策略與能源安全的研究;關(guān)于我國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分析;⑷低碳經(jīng)濟(jì)制約因素的比較分析;碳排放與氣候變化發(fā)展的研究;⑹能源安全問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究;⑺碳排放量對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的制約的研究。
三、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要組成,在溫室效應(yīng)、霧霾等越發(fā)嚴(yán)重的今天,快速發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)迫在眉睫,以下是筆者認(rèn)為我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題。
(一)“低碳經(jīng)濟(jì)”最早見諸于政府文件是2003年的英國(guó)能源白皮書《我們能源的為了:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中
在2007年6月,我國(guó)就正式了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》,我國(guó)的“低碳經(jīng)濟(jì)”之路起步相對(duì)較早,不僅任務(wù)重,而且沒有案例可循。我國(guó)的自主研發(fā)水平和自主創(chuàng)新能力較弱,對(duì)于降低碳排量的技術(shù)水平也比較有限,在可再生能源和新能源技術(shù)方面與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大的差距。
(二)我國(guó)環(huán)保和節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨,是由于高污染高能耗的社會(huì)現(xiàn)狀難以消除
如機(jī)器的老化,生產(chǎn)的過(guò)程和在生產(chǎn)中企業(yè)對(duì)環(huán)境帶來(lái)污染一些地區(qū)政府在引進(jìn)外資的過(guò)程中重視數(shù)量,忽視質(zhì)量,使得大量高污染高耗能的企業(yè)大量流入我國(guó),盡管這些企業(yè)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用,但加劇了我國(guó)資源消耗和資源短缺狀況,惡化了我國(guó)的生態(tài)環(huán)境,嚴(yán)重危害到國(guó)民健康。
(三)我國(guó)十分缺乏發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的專業(yè)技術(shù)人才
在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)事業(yè)的需要。
四、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策思考
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)人民的低碳生活觀念
我國(guó)人口基數(shù)較大,為了更好的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就要從根本做起,國(guó)家應(yīng)制定相關(guān)規(guī)定強(qiáng)制人們遵守低碳行為,在學(xué)生的課本中加入相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),在公共場(chǎng)所掛出相關(guān)提示和注意事項(xiàng)等,將低碳觀念散播、融入到人民的生活中,以致形成低碳生活的社會(huì)風(fēng)氣,才能更有利于國(guó)家實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。
(二)加快發(fā)展低碳技術(shù)
在低碳經(jīng)濟(jì)的潮流中掌握了低碳技術(shù),就如同掌握了主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)與清潔能源技術(shù)的研發(fā),實(shí)現(xiàn)在先進(jìn)核能、氫能與燃料電池等非化石能源領(lǐng)域的重大技術(shù)突破,增加清潔能源的供給,減少對(duì)化石能源的過(guò)度依賴。
(三)避免發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的就業(yè)問(wèn)題
企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的知識(shí)、技能培訓(xùn),各大院校應(yīng)開設(shè)相關(guān)專業(yè)、課程或是科目,培養(yǎng)專業(yè)人才,減少由低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所引起的失業(yè),降低就業(yè)壓力。
(四)發(fā)展區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)就要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、地理、人文等要素,制定一定的發(fā)展對(duì)策
而不是全國(guó)統(tǒng)一進(jìn)行指導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)相對(duì)落后的區(qū)域,政府應(yīng)加大經(jīng)濟(jì)、技術(shù)扶持和發(fā)展進(jìn)度的督促。
(五)成立專門的國(guó)家級(jí)低碳經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)
1各因素對(duì)碳排放的影響
根據(jù)對(duì)相關(guān)指標(biāo)的分類,具體分析各因素對(duì)碳排放的影響.能源因素:能源消費(fèi)總量(X1)與碳排放(X0)之間的相關(guān)系數(shù)為0.998,為所有指標(biāo)中的最大值.這反映出,能源消費(fèi)的不斷增長(zhǎng)是導(dǎo)致目前碳排放總量不斷增加的最主要原因;煤炭消費(fèi)總量(X2)與碳排量(X0)間的相關(guān)系數(shù)為0.964,結(jié)合考慮煤炭在當(dāng)前能源消費(fèi)中占主導(dǎo)地位,這反映出推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,降低碳排放量的一條有效途徑就是優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),減少煤炭為代表的化石能源的消費(fèi)比重,開發(fā)以水電、核電為代表的非化石能源,提高新能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的地位.人口因素:城市化率(X3)、總?cè)丝?X4)、從業(yè)人員總數(shù)(X5)與碳排放量(X0)之間的相關(guān)系數(shù)分別為0.994、0.995、0.994,顯示出極強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系.當(dāng)前我國(guó)的碳排放主要產(chǎn)生在城市地區(qū),從其高達(dá)0.994的相關(guān)系數(shù)可以也看出,城市化率越高,碳排放量越大.而人口則是碳排放的來(lái)源載體,只有通過(guò)人工的勞動(dòng)和社會(huì)生活才會(huì)產(chǎn)生大量的碳排放,這一點(diǎn)也可以從總?cè)丝谝约皬臉I(yè)人員總數(shù)和碳排放之間的極高相關(guān)系數(shù)看出.經(jīng)濟(jì)因素:GDP增長(zhǎng)率(X7)、第三產(chǎn)業(yè)比重(X8)與碳排放(X0)的相關(guān)系數(shù)(0.63、0.745)相對(duì)較低,但是其絕對(duì)值仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了0.5;城鎮(zhèn)居民可支配收入(X9)、GDP總量(X6)與碳排放(X0)之間的相關(guān)系數(shù)則高達(dá)0.992、0.996.這體現(xiàn)出以這四個(gè)指標(biāo)為依據(jù)的經(jīng)濟(jì)因素與碳排放量間有著較密接的聯(lián)系,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源需要在一定程度上增加低碳建設(shè)的壓力.技術(shù)因素:高新科技的運(yùn)用,對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展有著極其深遠(yuǎn)的影響,從具體的指標(biāo)來(lái)看,碳排放量(X0)與單位GDP能耗(X10)、碳生產(chǎn)力(X11)的相關(guān)系數(shù)分別高達(dá)0.972和0.97.這說(shuō)明走低碳發(fā)展的道路,離不開對(duì)科學(xué)技術(shù)的使用,科技的發(fā)展可以開闊我們的生存空間,提供新的能源,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),并且可以通過(guò)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型提高碳生產(chǎn)力來(lái)減少碳排放量.
2基于I=PAT修正模型的中部地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素分析
原模型中考慮的是人口對(duì)環(huán)境的壓力[5],故而其選取指標(biāo)A為人均財(cái)富.在本文中,為了能夠準(zhǔn)確分析低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中的碳排放與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及其他因素間的定量變化,特在傳統(tǒng)的I=PAT模型中引入了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r(GDP總量)以替代人均財(cái)富指標(biāo),式中,用I代表碳排放總量,單位為萬(wàn)噸;P表示總?cè)丝?A則表示地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,用GDP總量表示;T是指單位GDP能耗,代表技術(shù)因素.通過(guò)各因素中指標(biāo)的相關(guān)系數(shù)比較,在人口因素中選取總?cè)丝?X4)指標(biāo)、在經(jīng)濟(jì)因素中選取GDP總量(X6)指標(biāo)、在技術(shù)因素中選取單位GDP能耗(X10)指標(biāo)與碳排放總量(X0)進(jìn)行回歸分析,所取樣本數(shù)僅滿足最小樣本容量要求.因此由方程2可以看出,影響湖南省碳排放的因素按其對(duì)模型的解釋能力依次為總?cè)丝凇挝籊DP能耗、GDP總量.具體來(lái)講,總?cè)丝诘膶?duì)數(shù)每提升(或降低)一個(gè)百分點(diǎn),碳排放量的對(duì)數(shù)將提高(或降低)14.01556個(gè)百分點(diǎn);單位GDP能耗的對(duì)數(shù)每提升(或降低)一個(gè)百分點(diǎn),碳排放量的對(duì)數(shù)將提高(或降低)1.506186個(gè)百分點(diǎn);GDP總量的對(duì)數(shù)每提升(或降低)一個(gè)百分點(diǎn),碳排放量的對(duì)數(shù)將提高(或降低)0.405073個(gè)百分點(diǎn).
作者:常騫 柴志陽(yáng) 單位:湖南師范大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);措施
中國(guó)要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高資源能源的利用率,就必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。同時(shí),在我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),必須立足于本國(guó)的基本國(guó)情,否則會(huì)出現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不足、受國(guó)外制約的情況。將低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要中來(lái),不僅有利于鞏固我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展在過(guò)去的“十一五”規(guī)劃中取得的優(yōu)異成就,而且在以后的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,只要我們積極堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,積極的落實(shí)中央關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)措施,就能促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從國(guó)家的角度來(lái)進(jìn)行總體的安排和部署,以科學(xué)發(fā)展觀為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的指揮棒,同時(shí)必須結(jié)合我國(guó)的國(guó)情、黨情、省情的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,有步驟、分層次的穩(wěn)步、有序推進(jìn),尤其是要把我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)開發(fā)技術(shù)的研究和開發(fā)納入到國(guó)家的相關(guān)科技規(guī)劃中來(lái)。
一、教育先行
目標(biāo)理念是人類實(shí)際行動(dòng)的指揮棒,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念是中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。針對(duì)中國(guó)人民群眾文化水平參差不齊的特點(diǎn),必須有針對(duì)的、分層次的,對(duì)國(guó)民進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)、教育,轉(zhuǎn)變?nèi)嗣袢罕姷乃枷胗^念,提高人民群眾的低碳意識(shí),逐步形成一個(gè)關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為模式。使人們充分的認(rèn)識(shí)到,在中國(guó),推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是國(guó)際社會(huì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的大勢(shì)所趨,也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)的內(nèi)在推動(dòng)力,更是中國(guó)公民民族責(zé)任感和使命感的有力彰顯。
同時(shí),黨和政府應(yīng)該牢固的樹立低碳環(huán)保理念。杜絕公款吃喝、公款旅游、公開購(gòu)車等方面的浪費(fèi),公職人員做好模范帶頭作用,建立低碳型的國(guó)家機(jī)關(guān);在全國(guó)范圍內(nèi)選擇一批發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)好的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和個(gè)人,積極學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),建立低碳宣傳教育基地,對(duì)全社會(huì)免費(fèi)開放。地方各級(jí)人民政府積極地利用好媒體、網(wǎng)絡(luò)等手段來(lái)普及人民大眾的低碳環(huán)保意識(shí),以實(shí)際案例的形式宣傳高碳的危害和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的緊迫性和必要性。
二、法律保障
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開相關(guān)體制和機(jī)制的保障和推動(dòng)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須有相關(guān)的法律作為保障,有相關(guān)的政策性規(guī)劃并傳達(dá)法律信號(hào),這不僅僅是可以為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有形的幫助,還可以將那些違反相關(guān)的低碳理念、妨礙和破壞低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行相應(yīng)的處罰,最終能夠促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的又好又快的發(fā)展。近年來(lái)我國(guó)的一些立法,對(duì)提高能源利用效率、節(jié)約能源資源、控制溫室氣體排放以及增強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力提供了有力保障。相關(guān)的立法都有若干部配套的行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章,這些配套的規(guī)范性文件也是推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要法律保障和重要的組成部分。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展理念是保持一致的。因此,應(yīng)該從國(guó)家戰(zhàn)略的層面上,建立低碳經(jīng)濟(jì)法律體系,制定關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的立法進(jìn)行廣泛的調(diào)查與研究,深入到問(wèn)題的內(nèi)部進(jìn)行深刻的剖析,明確相關(guān)的法律、法規(guī)的指導(dǎo)思想、原則,逐步建立健全有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律、法規(guī)。對(duì)于涉及到低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、資源利用的法律,不斷地修改和修訂相關(guān)的法律法規(guī),完善關(guān)于環(huán)境、資源保護(hù)性法律法規(guī)條款,增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性和可控性,明確政府、企業(yè)和公民個(gè)人在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過(guò)程中所應(yīng)有的職責(zé)和義務(wù),采取有效措施和行動(dòng),落實(shí)相關(guān)的法律法規(guī),形成法制完備的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,可以開展“應(yīng)對(duì)氣候變化法”的立法可行性和立法模式研究。同時(shí)在相關(guān)法律法規(guī)修改過(guò)程中,增加有關(guān)應(yīng)對(duì)氣候變化的條款,例如,在戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)導(dǎo)則中加入氣候影響評(píng)價(jià)的相關(guān)規(guī)定,逐步建立應(yīng)對(duì)氣候變化的法律法規(guī)體系。
三、科學(xué)技術(shù)支持
面對(duì)全球性的金融危機(jī),人們開始反思自由資本主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,從資本主義發(fā)展的幾次產(chǎn)業(yè)革命的歷史來(lái)看,生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和推廣,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,擺脫了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難境況。目前,低碳經(jīng)濟(jì)等一系列的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展、綠色能源的作用越來(lái)越顯著,因此,各國(guó)的政府要強(qiáng)化對(duì)于低碳技術(shù)、節(jié)能減排科學(xué)技術(shù)的支持和投資力度,推廣比較先進(jìn)的技術(shù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),提高低碳技術(shù),必須把一些高碳產(chǎn)業(yè)、高能耗產(chǎn)業(yè)作為監(jiān)督的重點(diǎn);使這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與低碳技術(shù)的研發(fā)連接起來(lái),作為重點(diǎn)開發(fā)和扶持對(duì)象,提高對(duì)于廢棄物的再次利用率。大力發(fā)展“碳封存”和“碳捕獲”技術(shù),對(duì)現(xiàn)有的煤炭資源的利用進(jìn)行技術(shù)性改造,著重開發(fā)新能源、強(qiáng)化新能源的再利用技術(shù),有效地將先進(jìn)的低碳技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)、生活的每一個(gè)方面。低碳技術(shù)將會(huì)在全世界范圍內(nèi)掀起一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的浪潮,立足于國(guó)情,中國(guó)增加可再生能源在能源消費(fèi)中的開發(fā)比例,推進(jìn)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,盡快形成一個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的可再生能源生產(chǎn)基地。以點(diǎn)帶面,在某些領(lǐng)域和某些行業(yè)實(shí)施試點(diǎn),積累經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)低碳技術(shù)的研究開發(fā),使之轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力。培育創(chuàng)新型人才,加強(qiáng)創(chuàng)新型科研院所的建設(shè),培育新的低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng),加強(qiáng)各領(lǐng)域的合作,建立健全相關(guān)的低碳技術(shù)體系,形成“產(chǎn)學(xué)研”一體化發(fā)展的完備的低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系,促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:新常態(tài);低碳經(jīng)濟(jì);發(fā)展策略
1中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的基本內(nèi)涵
中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性現(xiàn)象,是一種自然過(guò)程,是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律所決定的.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì),而不是總量經(jīng)濟(jì),是把提高增長(zhǎng)質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力放在第一位,而不是把增長(zhǎng)速度放在第一位.中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)涵包括以下幾個(gè)方面:(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)到新增長(zhǎng)點(diǎn).消費(fèi)需求、投資需求和出口需求都將出現(xiàn)新增長(zhǎng)點(diǎn),并疊加起來(lái)形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力.(2)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型.隨著我國(guó)要素成本的優(yōu)勢(shì)逐漸弱化,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能再像以前那樣過(guò)度依賴要素驅(qū)動(dòng)了,而應(yīng)該更多地依賴科技創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng).(3)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能轉(zhuǎn)向存量調(diào)整和增量做優(yōu).不管是農(nóng)業(yè)還是制造業(yè)甚至服務(wù)業(yè),都應(yīng)該把發(fā)展重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)的中低端環(huán)節(jié)向高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變,這才是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?(4)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)從追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向共享發(fā)展成果.中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要放棄不惜代價(jià)追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式,而要做到以人為本,重點(diǎn)解決教育、養(yǎng)老、就業(yè)等老百姓最關(guān)系的問(wèn)題,保障人民群眾能夠共享發(fā)展成果.(5)經(jīng)濟(jì)管理從刺激增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向科學(xué)調(diào)控.中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在,如果仍然還是一味地刺激經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng),而忽視科學(xué)的宏觀調(diào)控,那系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)遲早會(huì)爆發(fā),所以應(yīng)把管理的重點(diǎn)放在科學(xué)、精準(zhǔn)、有效的宏觀調(diào)控上.
2低碳經(jīng)濟(jì)是新常態(tài)下河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路
2.1低碳經(jīng)濟(jì)的涵義
近年來(lái)全球氣候持續(xù)變暖,氣候異常的事件不斷增多,并開始威脅人類的正常生活,近年來(lái)中國(guó)多地長(zhǎng)時(shí)間遭遇霧霾天氣,環(huán)境污染現(xiàn)象極其嚴(yán)重.氣候?qū)<艺J(rèn)為這種氣候變暖的現(xiàn)象是溫室效應(yīng)引發(fā)的,而溫室效應(yīng)的主要原因是大氣中碳濃度上升.我們現(xiàn)在迫切需要做的事情是減少碳排放,降低大氣中的碳濃度,進(jìn)而減緩全球氣候變暖的趨勢(shì),保護(hù)人類的生存環(huán)境.在此背景下英國(guó)2003年率先提出了一種可持續(xù)發(fā)展理念和模式:“低碳經(jīng)濟(jì)概念”.它的核心思想是通過(guò)能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,提高能源利用效率,構(gòu)建清潔能源結(jié)構(gòu),改變以化石燃料為主的現(xiàn)有能源消費(fèi)格局.在減排和發(fā)展的迫切需求下,低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國(guó)城市生態(tài)文明建設(shè)的必由之路.在政府十工作報(bào)告中更是從戰(zhàn)略高度明確提出“面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì),必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”.
2.2河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
2.2.1全國(guó)和區(qū)域環(huán)境從國(guó)家層面講,我國(guó)在過(guò)去30多年里實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),但發(fā)展的核心動(dòng)力是投資、能源消耗,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上更多依賴第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.其效果顯著,但也面臨嚴(yán)重的問(wèn)題,資源能源的使用效率低、枯竭和環(huán)境污染嚴(yán)重等等.同時(shí),我國(guó)還面臨環(huán)境的壓力、人口紅利的消失、低端產(chǎn)業(yè)的瘋長(zhǎng)和限制、企業(yè)缺乏創(chuàng)新力和長(zhǎng)期研發(fā)能力等諸多不利因素,迫切需要完成在經(jīng)濟(jì)方式從規(guī)模數(shù)量到質(zhì)量效率的轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)向更多依靠技術(shù)進(jìn)步、科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率,探索新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式.中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,無(wú)論是制造業(yè)還是服務(wù)業(yè)甚至農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)都將從產(chǎn)業(yè)中低端環(huán)節(jié)向研發(fā)營(yíng)銷等產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造到中國(guó)創(chuàng)造的成功跨越.諸多問(wèn)題的解決和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),決定了低碳經(jīng)濟(jì)作為一種可持續(xù)發(fā)展理念和模式,是中國(guó)建設(shè)生態(tài)文明的必然選擇,是中國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)美麗中國(guó)的經(jīng)濟(jì)新形態(tài).為此,國(guó)家發(fā)改委啟動(dòng)了低碳省和低碳城市試點(diǎn)工作,探索具有中國(guó)特色的區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展.從區(qū)域經(jīng)濟(jì)來(lái)看,河北地處京津冀經(jīng)濟(jì)帶.在2015年國(guó)家提出京津冀整體定位是“以首都為核心的世界級(jí)城市群、區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)區(qū)、全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎、生態(tài)修復(fù)環(huán)境改善示范區(qū)”.其中河北省定位于“全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”,實(shí)現(xiàn)包括石家莊、唐山、保定、邯鄲等區(qū)域性中心城市和張家口、承德、廊坊、秦皇島、滄州、邢臺(tái)、衡水等節(jié)點(diǎn)城市發(fā)展,重點(diǎn)提高其城市綜合承載能力和服務(wù)能力,有序推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和人口聚集.這對(duì)河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高、更嚴(yán)格的要求.因此探討低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)化,是河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路.2.2.2省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r經(jīng)過(guò)改革開放幾十年的發(fā)展,河北省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),2015年全省生產(chǎn)總值由2010年的2萬(wàn)億元增加到3萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)8.5%,在全國(guó)31省排名第七.其中第一產(chǎn)業(yè)增加值3439.4億元,增長(zhǎng)2.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值14388.0億元,增長(zhǎng)4.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值11978.7億元,增長(zhǎng)11.2%.目前全省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以鋼鐵冶煉、水泥化工、制藥等六高耗能行業(yè)為主,基本上保持著“二、三、一”的結(jié)構(gòu),第二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)明顯.但這種依賴資源、高能耗的增長(zhǎng)方式存在著發(fā)展后勁不足、競(jìng)爭(zhēng)力低的弱點(diǎn).省內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)主要集中在傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè),勞動(dòng)效率低、生產(chǎn)效益不高,發(fā)展比較落后,滿足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,在承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面力不從心,影響了其在京津冀一體化建設(shè)中作用的發(fā)揮.近幾年省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然已經(jīng)得到了一定的優(yōu)化升級(jí),但河北正處在爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,一些長(zhǎng)期積累的深層次矛盾和問(wèn)題尚未根本解決,一些新的困難和挑戰(zhàn)又在不斷出現(xiàn).一是發(fā)展的質(zhì)量效益不高,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不快,產(chǎn)能過(guò)剩等結(jié)構(gòu)性矛盾突出,科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),全社會(huì)研發(fā)投入不足,財(cái)政收支矛盾加劇,部分市縣地方債務(wù)存在風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大,轉(zhuǎn)型升級(jí)尤為迫切.二是資源環(huán)境約束日益凸顯,大氣、水污染問(wèn)題突出,污染治理和生態(tài)修復(fù)還需付出極大努力.三是改革開放相對(duì)滯后,市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用尚未充分發(fā)揮,對(duì)外開放水平總體不高,城市經(jīng)濟(jì)、沿海經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)仍是明顯短板,制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙亟待破解.因此在速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)下,探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快新動(dòng)能成長(zhǎng)和傳統(tǒng)動(dòng)能提升,特別是把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,提高供給體系質(zhì)量和效率,提高全要素生產(chǎn)率,努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展.
3河北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略
加快形成引低碳經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制和發(fā)展方式已得到國(guó)際共識(shí).適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,這將是河北省經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的主基調(diào).具體發(fā)展策略包含以下幾個(gè)方面:
3.1借東風(fēng),推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
抓住用好京津冀一體化的機(jī)遇,牢牢把握發(fā)展大勢(shì),切實(shí)把京津冀協(xié)同發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快補(bǔ)齊河北發(fā)展短板,真正使機(jī)遇優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì).一方面,建設(shè)全國(guó)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū),更加注重以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,尊重城市發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu).另一方面,注重人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境空間均衡,按照區(qū)域發(fā)展主體功能區(qū)定位,打造沿海率先發(fā)展區(qū)、冀中南功能拓展區(qū)、冀西北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等特色功能節(jié)點(diǎn)區(qū)域城市.
3.2低碳化,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)河北省重新發(fā)展的關(guān)鍵所在.首先,推動(dòng)高碳低碳產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn),提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,加快淘汰落后技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)備,堅(jiān)決化解過(guò)剩產(chǎn)能,推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)高端化、裝備制造產(chǎn)業(yè)智能化、化工產(chǎn)業(yè)精細(xì)化、建材產(chǎn)業(yè)綠色化.最終實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)低碳化.其次,積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變.轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、品牌、安全農(nóng)業(yè).加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),社會(huì)化服務(wù),提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,從實(shí)現(xiàn)到第一產(chǎn)業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài).
3.3創(chuàng)新性,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力
創(chuàng)新是低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要特點(diǎn).只有不斷創(chuàng)新才可以保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,才可以提高發(fā)展的質(zhì)量和效益.在進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí),還需要培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源和新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè),培育一批新興產(chǎn)業(yè)集群.政府需要為創(chuàng)新企業(yè)提供良好的平臺(tái)支持,包括政策激勵(lì)、金融支持和人才保障等.另外還需要有編制完善的科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制,以保證科技人員的積極性和創(chuàng)造力.
參考文獻(xiàn)
[1]孫鳳芹,苑建斌.河北省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)對(duì)策研究[J].中小企業(yè)管理與科技,2011,(11).
[2]于刃剛.低碳經(jīng)濟(jì)與河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[J].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào),2011,(03).
[3]李鋒.中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊,2015,(21).
[4]胥麗娜.新常態(tài)下河南省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的路徑選擇[J].周口師范學(xué)院學(xué)報(bào),2016,(03).