社會資源的有限性精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇社會資源的有限性，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

現(xiàn)將《青島市全民所有制自收自支事業(yè)單位工作人員社會養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照執(zhí)行。

青島市全民所有制自收自支事業(yè)單位工作人員社會養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法

    第一條  為深化全民所有制自收自支事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，保障工作人員離退休（職）后的基本生活，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條  青島市行政區(qū)域內(nèi)的全民所有制自收自支事業(yè)單位（按國家規(guī)定不參加地方統(tǒng)籌的除外）及其工作人員，適用本辦法。

前款所列單位中的勞動合同制工人、聘用制干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘干部和經(jīng)批準(zhǔn)招用的長期頂崗臨時工，仍按現(xiàn)行規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第三條  青島市人事局是自收自支事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的行政主管部門。

青島市和各區(qū)（市）國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)事業(yè)辦公室（以下簡稱社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

第四條  全民所有制自收自支事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險(xiǎn)包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個人儲蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是國家以離退休金和退職生活費(fèi)的形式對符合法定條件的離退休（職）人員給予的基本生活保障，實(shí)行全市統(tǒng)籌、強(qiáng)制執(zhí)行。

補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個人儲蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)由單位和個人根據(jù)其經(jīng)濟(jì)能力自愿參加，具體辦法另行制定。

第五條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按照以支定收，略有結(jié)余，留有部分積累的原則，由國家、單位、個人共同負(fù)擔(dān)。

單位按上月工作人員工資總額加離退休金和退職生活費(fèi)之和的24％繳納。

個人按本人上月工資總額的2％繳納，由單位按月扣繳（在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位全面實(shí)行社會養(yǎng)老保險(xiǎn)前，由單位給予補(bǔ)貼）。離退休（職）人員個人不繳費(fèi)。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集比例，可根據(jù)實(shí)際收支情況，由市人事局提出意見，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后予以調(diào)整。

第六條  社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為每個工作人員建立養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶和養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊。養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊記載單位和個人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)情況，作為工作人員離退休（職）時計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的依據(jù)。

第七條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全額結(jié)算，按月繳納和撥付，繳撥工作同時進(jìn)行。單位于每月20日前將《全民所有制自收自支事業(yè)單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表》、《全民所有制自收自支事業(yè)單位支付養(yǎng)老金申報(bào)表》及繳費(fèi)工作人員、領(lǐng)取養(yǎng)老金離退休（職）人員花名冊，按保險(xiǎn)工作管理權(quán)限，報(bào)社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，辦理繳費(fèi)和養(yǎng)老金撥付手續(xù)。養(yǎng)老金由原工作單位按月發(fā)放。

第八條  單位應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定預(yù)繳1個月的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)作為周轉(zhuǎn)金，各區(qū)（市）收取的周轉(zhuǎn)金暫留區(qū)（市）使用。

第九條  單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，在稅前經(jīng)費(fèi)中列支。

第十條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌項(xiàng)目包括：

（一）離退休人員的離退休金和按國發(fā)〔1978〕104號文件辦理退職人員的退職生活費(fèi)；

（二）按規(guī)定統(tǒng)一發(fā)放的各種生活補(bǔ)貼、物價(jià)補(bǔ)貼、福利性補(bǔ)貼等。

未列入統(tǒng)籌項(xiàng)目的費(fèi)用，仍由原單位按有關(guān)規(guī)定支付。

第十一條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行統(tǒng)一籌集、統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、適量調(diào)劑。

市南、市北、四方、李滄等四區(qū)于每月25日前，其他區(qū)（市）于每季度最后一個月的25日前將支付養(yǎng)老金后的結(jié)余部分全額上繳市社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。當(dāng)月或當(dāng)季收繳的保險(xiǎn)費(fèi)不足支付養(yǎng)老金的，可先用周轉(zhuǎn)金墊付，然后由市社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)適量調(diào)劑。

第十二條  市社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按收繳保險(xiǎn)費(fèi)總額的3％統(tǒng)一提取管理費(fèi)，用于全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)工作人員的經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)開支及其他必需的費(fèi)用；不足部分編制預(yù)算，經(jīng)市財(cái)政部門同意后暫從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。

第十三條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，實(shí)行專戶儲存，銀行按同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計(jì)息，所得利息并入基金專戶。結(jié)余部分主要用于購買國家債券。

第十四條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行專項(xiàng)管理、專款專用，任何單位和個人不得挪用、侵占，并接受市社會保險(xiǎn)監(jiān)督委員會及財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及按規(guī)定提取的管理費(fèi)不計(jì)征稅費(fèi)。

第十五條  社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對所屬投保單位上繳和下?lián)莛B(yǎng)老保險(xiǎn)金情況進(jìn)行審核和檢查。對逾期不繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的，按日加收欠繳金額5‰的滯納金，滯納金轉(zhuǎn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶；對弄虛作假、少繳冒領(lǐng)的，除補(bǔ)繳不足額和追回多領(lǐng)額外，并處以非法所得額2倍以下的罰款。

第十六條  單位對達(dá)到國家法定離退休（職）條件的工作人員辦理離退休（職）手續(xù)時，須填寫《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇審批表》，連同《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員離退休（職）審批表》、本人檔案、《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊》及居民身份證等有關(guān)材料，按保險(xiǎn)工作管理權(quán)限報(bào)社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)審核后，再按干部人事管理權(quán)限報(bào)批。凡違反國家規(guī)定及未按規(guī)定程序辦理離退休（職）的人員，社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不予支付養(yǎng)老金。

第十七條  集體所有制自收自支事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

第十八條  本辦法具體執(zhí)行中的問題，由青島市人事局負(fù)責(zé)解釋。

篇2

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)管理；社會資源；資源優(yōu)化配置；意義

一、引言

市場經(jīng)濟(jì)是以市場作為產(chǎn)品和勞動交換場所、以市場供求變化來調(diào)節(jié)和配置社會資源的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)存在錯綜復(fù)雜、 互相聯(lián)系而又互相影響的矛盾體系, 這些矛盾體系是由社會的基本矛盾,即生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾決定的。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾決定了現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的矛盾體系,而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾影響了現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的矛盾體系,這些矛盾互相聯(lián)系、 互相依存和互相作用, 共同推動現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有真正認(rèn)識這些矛盾體系, 才能把握現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)矛盾體系的內(nèi)容包括: 現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)活動中產(chǎn)權(quán)的矛盾; 現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)活動中所有制結(jié)構(gòu)的矛盾; 現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)活動中社會資源配置方式的矛盾,等。產(chǎn)權(quán)矛盾和所有制矛盾屬體制性矛盾,在體制沒有突破的情況下, 研究這些矛盾缺乏實(shí)踐意義,本文主要只研究社會資源的配置方式，分析社會資源配置方式存在的諸多矛盾能使我們更加清晰地認(rèn)識現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)動中資源配置方式,從而探討經(jīng)濟(jì)管理對社會資源配置的重要意義。

二、 社會資源配置方式存在的諸多矛盾分析

(一) 社會資源配置方式的內(nèi)在矛盾

社會資源具有稀缺性, 資源配置存在此多彼少的關(guān)系。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)配置資源的特點(diǎn)在于進(jìn)入市場的經(jīng)濟(jì)主體, 內(nèi)有追求利潤的動力,外有競爭的壓力, 并在優(yōu)勝劣汰中形成一種社會強(qiáng)制。這種特點(diǎn)必然產(chǎn)生社會資源配置手段和社會資源配置目標(biāo)這兩對社會資源配置方式的內(nèi)在矛盾。

1 、政府和市場的矛盾

政府和市場的矛盾是社會資源配置手段的矛盾。政府按計(jì)劃配置資源, 市場經(jīng)濟(jì)通過市場配置資源,這兩種截然不同的社會資源配置方式存在的矛盾具體表現(xiàn)在: 一是市場和計(jì)劃雙軌制之間的矛盾。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中, 資源的計(jì)劃性配置仍很多, 舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)烙印很深, 政府迷戀權(quán)力并習(xí)慣于計(jì)劃調(diào)控, 對以市場調(diào)控經(jīng)濟(jì)的方式、 方法不認(rèn)識或者認(rèn)識不夠, 甚至有時是有意識拒絕由市場調(diào)控經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。市場調(diào)控就意味著政府權(quán)力的喪失,中國在加入 WTO 的過程中, 反對最強(qiáng)烈的是政府部門的一些官員, 因?yàn)橐坏┘尤?WTO,就必須按照WTO 規(guī)則和市場規(guī)則辦事, 社會資源配置就應(yīng)以市場配置為主, 政府部門的一些官員就沒有計(jì)劃的特權(quán)。這一例子充分說明市場和計(jì)劃之間矛盾的嚴(yán)重性; 二是市場與現(xiàn)行政策的矛盾。市場的調(diào)控是即時的, 而現(xiàn)行政策是根據(jù)制定政策時的實(shí)際狀況制定的, 不可能完全反映現(xiàn)時的市場狀況, 無法像市場那樣即時調(diào)節(jié)社會資源的配置。當(dāng)然市場調(diào)控也有局限性, 也會產(chǎn)生“外部不經(jīng)濟(jì)”，“ 看不見的手”也不是萬能的, 當(dāng)“市場失靈”時會造成社會資源的浪費(fèi)。三是市場規(guī)律和現(xiàn)行政策的矛盾。在市場經(jīng)濟(jì)中,支配市場的是市場規(guī)律, 市場規(guī)律是按追求利潤最大化的原則發(fā)揮作用的,而政府在制定現(xiàn)行政策時,考慮最多的是社會的整體需要和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展; 四是執(zhí)行現(xiàn)行政策和抓住發(fā)展機(jī)遇的矛盾。作為經(jīng)濟(jì)行為主體, 其經(jīng)濟(jì)行為必須受到政府政策法規(guī)的制約,而市場經(jīng)濟(jì)中又有很多商機(jī)與現(xiàn)行政策的利益取向不相一致。

2、效率和公平的矛盾

效率與公平的矛盾是社會資源配置目標(biāo)的矛盾,資源配置目標(biāo)一方面是為了提高效率,另一方面是為了兼顧公平。市場經(jīng)濟(jì)存在競爭規(guī)律, 經(jīng)濟(jì)行為主體都是競爭的參與者, 競爭規(guī)律遵循優(yōu)勝劣汰,才能體現(xiàn)效率和發(fā)展生產(chǎn)力。公平是每個人的天生要求,任何人都要求在任何方面能得到公平的待遇,只有公平, 社會才會穩(wěn)定, 效率才有保證, 經(jīng)濟(jì)發(fā)展也才符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。顯然,市場經(jīng)濟(jì)中資源配置所要求的效率第一, 與社會主義所要求的公平之間存在一定程度的矛盾。

(二) 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的內(nèi)在矛盾

市場經(jīng)濟(jì)中, 社會資源配置方式在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中存在內(nèi)在矛盾,主要有總供給與總需求的矛盾,市場變動周期與市場主體的矛盾。

1、總供給與總需求的矛盾

總供給與總需求的矛盾主要表現(xiàn)為總量上的均衡與失衡、 結(jié)構(gòu)上的均衡與失衡之間的矛盾。總供給與總需求相等時,總量上和結(jié)構(gòu)上處于均衡狀態(tài),國民經(jīng)濟(jì)就能平衡發(fā)展, 不會出現(xiàn)“大起大落”，“通縮或通脹”等經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面, 但總供給與總需求的平衡是相對的、 暫時的, 不平衡才是絕對的, 只有當(dāng)總供給與總需求的不平衡達(dá)到一定程度時, 經(jīng)濟(jì)才會出現(xiàn)波動, 成為經(jīng)濟(jì)蕭條或膨脹的根源。無論是哪種情況, 作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理部門的政府都要采取相應(yīng)的財(cái)政政策或貨幣政策來調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行, 以達(dá)到經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展或朝政府所需要的目標(biāo)運(yùn)行。

2、市場變動周期與市場主體的矛盾市場的運(yùn)作和變動是有周期性的, 有高峰有低谷。市場變動瞬息萬變,信息的流進(jìn)流出、 供求關(guān)系的變化、 商品價(jià)格的升降、 消費(fèi)者偏愛的改變、 市場行為主體之間的關(guān)系等等都在隨時隨地發(fā)生變動,宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期也影響市場的變動, 這些變動使市場變動呈現(xiàn)周期性。市場變動周期與市場主體之間一方面存在信息不對稱的矛盾, 另一方面市場變動周期要求市場主體的素質(zhì)相應(yīng)地即時發(fā)生變化,而市場主體素質(zhì)的變化需要一個緩慢式、 長期式的學(xué)習(xí)積累過程, 市場主體素質(zhì)的改變相對于市場變動是滯后的,兩者之間存在矛盾。

三、社會資源優(yōu)化配置與經(jīng)濟(jì)管理

資源優(yōu)化配置指的是能夠帶來高效率的資源使用，其著眼點(diǎn)在于“優(yōu)化”，它既包括企業(yè)內(nèi)部的人、財(cái)、 物、科技、信息等資源的使用和安排的優(yōu)化,也包括社會范圍內(nèi)人、財(cái)、物等資源配置的優(yōu)化。 資源配置是否優(yōu)化，其標(biāo)準(zhǔn)主要是看資源的使用是否帶來了生產(chǎn)的高效率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的大幅度提高。市場優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制，必然導(dǎo)致一部分企業(yè)的破產(chǎn)倒閉。一般說來，那些在同行業(yè)中科技水平不高，生產(chǎn)效率低，經(jīng)濟(jì)效益差的劣勢企業(yè)，會因其產(chǎn)品和服務(wù)缺乏市場競爭力而遭淘汰。因此，從資源使用這個角度看，歸根到底是看有沒有實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的高效率、高效益。

資源的優(yōu)化配置主要靠的是市場途徑，由于市場經(jīng)濟(jì)具有平等性、競爭性、法制性和開發(fā)性的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，它能夠自發(fā)地實(shí)現(xiàn)對商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的優(yōu)勝劣汰的選擇，促使商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的優(yōu)化配置，調(diào)節(jié)社會資源向優(yōu)化配置的企業(yè)集中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個社會資源的優(yōu)化配置。因此，市場經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的一種有效形式。

由于市場調(diào)節(jié)作用的有限性使市場調(diào)節(jié)又具有自發(fā)性、盲目性、滯后性等弱點(diǎn)，因此，社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)所需要的供求的總量平衡，經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，社會公共環(huán)境等，必然由國家的宏觀調(diào)控來實(shí)現(xiàn)。而在企業(yè)內(nèi)部，部門或地區(qū)資源的合理使用，則主要是由市場途徑來實(shí)現(xiàn)的。這種優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制促使企業(yè)改進(jìn)技術(shù)，改善經(jīng)營管理，提高勞動生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。同時，也促進(jìn)企業(yè)面向市場組織生產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，形成合理的創(chuàng)新機(jī)制，從而在微觀的企業(yè)，部門或地區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。

資源的優(yōu)化配置是以合理配置為前提，以經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，以及以整個社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展為前提的。人類社會的生產(chǎn)過程，就是運(yùn)用資源，實(shí)現(xiàn)資源配置的過程。由于資源的有限性，投入到某種產(chǎn)品生產(chǎn)的資源的增加必然會導(dǎo)致投入到其他產(chǎn)品生產(chǎn)的這種資源的減少，因此，人們被迫在多種可以相互替代的資源使用方式中，選擇較優(yōu)一種，以達(dá)到社會的最高效率和消費(fèi)者，企業(yè)及社會利益的最大滿足。從這個意義講，人類社會的發(fā)展過程，就是人們不斷追求實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，爭取使有限的資源得到充分利用，最大限度地滿足自己生存和發(fā)展需要的歷程。在市場經(jīng)濟(jì)中，市場對生產(chǎn)資料和勞動力在社會各部門之間大體保持適當(dāng)?shù)谋壤P(guān)系的調(diào)節(jié)，國家宏觀調(diào)控在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃及總量控制，重大結(jié)構(gòu)和重大生產(chǎn)力布局等方面的作用，從整個社會發(fā)展來看，其目的都是為了保證社會生產(chǎn)的順利進(jìn)行，保證有限的資源得以最大限度地利用。

四、意義與啟示

1、提高建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力

通過對社會資源配置方式的諸多矛盾的研究, 使我們掌握了社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系中社會資源配置方式的各種矛盾關(guān)系和各種矛盾的運(yùn)行規(guī)律, 這對于把握社會主義市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律, 提高建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力具有關(guān)鍵的作用。

2、為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)做實(shí)踐指導(dǎo)

社會資源配置方式的諸多矛盾是圍繞資源配置展開的, 解決好這些矛盾的有效方法是遵循市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律, 抓住社會資源配置方式中資源配置這一中心環(huán)節(jié)。這就要求我們在實(shí)際工作中要正視市場的各種矛盾, 辯證分析各種矛盾,遵循矛盾的發(fā)展規(guī)律, 掌握好解決矛盾的方法和解決矛盾的關(guān)鍵, 及時調(diào)整矛盾雙方, 使矛盾雙方協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。這種方法對于指導(dǎo)我們搞好社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)具有重要的意義。

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作者簡介：

鄭玲敏，女，重慶銀行股份有限公司建新西路支行客戶部經(jīng)理，經(jīng)濟(jì)師

杜丹，男，重慶青年職業(yè)技術(shù)學(xué)院（重慶市團(tuán)校）財(cái)經(jīng)管理系教研室主任，講師

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關(guān)鍵詞：醫(yī)學(xué)人文資源觀；本質(zhì)；內(nèi)容

中圖分類號：R-4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-2596（2014）01-0166-02

一、醫(yī)學(xué)人文資源觀的本質(zhì)

醫(yī)學(xué)人文資源觀就是指人們對醫(yī)學(xué)人文資源的形成、形態(tài)、功能及發(fā)展的基本看法，是一種在醫(yī)學(xué)人文資源開發(fā)利用過程中產(chǎn)生的，決定著人們對待醫(yī)學(xué)人文資源的基本態(tài)度和基本行為傾向的主觀認(rèn)識。這一界定包含以下兩層意思：

第一，它是人們對醫(yī)學(xué)人文資源的一種主觀評價(jià)和態(tài)度。作為一種主觀認(rèn)知，在對待醫(yī)學(xué)人文資源的種類、數(shù)量、性質(zhì)、范圍、功能和前景等問題上由于人們的價(jià)值觀不同、認(rèn)知水平的差異，因而顯示出不同的特點(diǎn)。現(xiàn)實(shí)生活中，人們在開發(fā)利用自然資源時，有的人只看到它的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，有的人只看到它的人文價(jià)值，這兩種人都不是辯證的態(tài)度。

文化和經(jīng)濟(jì)是互動的，我們利用景觀性資源的目的是多方面的，既包括促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也包括提高人們的思想覺悟和精神境界，優(yōu)化環(huán)境，繁榮文化，二者要兼顧起來，不要偏廢。

第二，它是在醫(yī)學(xué)人文資源開發(fā)利用過程中產(chǎn)生，并隨著醫(yī)學(xué)人文教育活動的開展以及由此而決定的醫(yī)學(xué)人文資源開發(fā)利用的延伸而不斷變化。唯物史觀認(rèn)為，人的認(rèn)識是客觀現(xiàn)實(shí)的反映，并且這種反映要隨著客觀現(xiàn)實(shí)的變化而不斷變化，倘若醫(yī)學(xué)人文資源在范圍、種類和功能等方面已經(jīng)發(fā)生了變化，而人們關(guān)于資源的這些認(rèn)識還沒有變化，這樣就會落后于實(shí)踐的發(fā)展勢必影響醫(yī)學(xué)人文教育資源功能的發(fā)揮。

概言之，醫(yī)學(xué)人資源觀作為人們的一種觀念力量，即制約著人們對待醫(yī)學(xué)人文教育資源的基本態(tài)度，也決定著人們對待醫(yī)學(xué)人文資源的行為傾向。觀念是行為的前提和指針，觀念的力量是醫(yī)學(xué)人文資源觀中不可或缺的重要方面。

二、醫(yī)學(xué)人文教育教育資源觀的內(nèi)容

醫(yī)學(xué)人文教育的發(fā)展，就內(nèi)容上看，它包括觀念、內(nèi)容、手段和體制等方面，其中觀念的發(fā)展和創(chuàng)新是前提，觀念的發(fā)展和創(chuàng)新是醫(yī)學(xué)人文資源觀中一個不可或缺的重要方面。醫(yī)學(xué)人文資源觀是人們對醫(yī)學(xué)人文資源的總體看法，它由以下有關(guān)資源存在、資源功能和資源運(yùn)動變化的觀念所構(gòu)成：

（一）整體觀，優(yōu)化人文資源結(jié)構(gòu)，不斷提高其綜合利用率

一般來說，教育者在醫(yī)學(xué)人文教育中直接碰到和運(yùn)用的總是個別而具體的資源形態(tài)，然而，事物是相互聯(lián)系的，無論哪種資源形態(tài)都不是孤立的，都是同其他與之相關(guān)的的資源形態(tài)結(jié)合在一起的，這就是資源的整體性。首先，醫(yī)學(xué)人文資源的生成是相互依賴的。各種資源形態(tài)之間無時無刻不在發(fā)生著直接或間接的能量和信息的交換。沒有哪一種資源形態(tài)可以孤立的生成。社會資源形態(tài)的生成離不開相應(yīng)的自然環(huán)境形態(tài)，自然資源形態(tài)的生成也受制于社會環(huán)境形態(tài)。其次，醫(yī)學(xué)人文資源的存在是相互支撐的。自然是一個整體，社會是一個整體，自然和社會又聯(lián)系在一起，從而構(gòu)成了一個更大的整體，這是人類活動包括醫(yī)學(xué)人文資源開發(fā)利用活動的宏觀環(huán)境。在這個環(huán)境中，每個具體的資源都是整體的有機(jī)組成部分，任何一種醫(yī)學(xué)人文具體資源的效用的發(fā)揮，都離不開其他相關(guān)資源作為條件或環(huán)境，或者就不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。醫(yī)學(xué)人文資源的整體性觀念要求教育者在開發(fā)利用某種具體資源形態(tài)時，要把它放到更大的資源形態(tài)中去認(rèn)識，既要認(rèn)識這種具體資源的特性，還要揭示不同資源形態(tài)之間的聯(lián)系，在開發(fā)利用中樹立起資源的連帶觀念，促進(jìn)資源之間的連鎖反應(yīng)和良性互動，從而提高資源的綜合利用率。

（二）開放觀，推動醫(yī)學(xué)人文資源開發(fā)利用的廣度和深度

醫(yī)學(xué)人文資源的開放觀念，是指對醫(yī)學(xué)人文資源功能開放性的認(rèn)識，并將其運(yùn)用到醫(yī)學(xué)人文資源的開發(fā)利用中來。

首先，醫(yī)學(xué)人文資源內(nèi)部各形態(tài)各品類之間的開放性。在開發(fā)利用醫(yī)學(xué)人文自然資源時，會借助于社會資源中的科技、知識、文化、精神和信息等資源形態(tài)的協(xié)作和配合。同樣，在開發(fā)利用社會資源中的文化、精神、知識等資源形態(tài)時，也要利用自然資源中各種有形的物質(zhì)性資源形態(tài)的基礎(chǔ)性作用。醫(yī)學(xué)人文資源形態(tài)之間的這種開放性質(zhì)，為教育者綜合開發(fā)利用各種具體資源形態(tài)提供了可能。

其次，同一種醫(yī)學(xué)人文資源功能的開放性。這表現(xiàn)在醫(yī)學(xué)人文資源教育功能程度上形成一種系列，一種不斷被深入開發(fā)利用的功能之間的開放性質(zhì)。任何一種醫(yī)學(xué)人文教育資源的功能都不是靜止的，都是隨著社會的發(fā)展、人的認(rèn)知水平的提高和科技水平的進(jìn)步不斷發(fā)展的，而且這種擴(kuò)展不僅有廣度上的，也有深度上的。比如，從認(rèn)知性人文教育到情景性人文教育的發(fā)展，從灌輸性人文教育到對話性、體驗(yàn)性人文教育發(fā)展等。總之，醫(yī)學(xué)人文教育資源的功能是一個開放的系統(tǒng)，教育者在開發(fā)利用時既要有廣度，又要有深度，既要有量的相加，也要有質(zhì)的整合，從而發(fā)揮資源多方面的、深層次的功能。

（三）發(fā)展觀，加大力度，提高醫(yī)學(xué)人文資源的數(shù)量和質(zhì)量

社會的發(fā)展、人的發(fā)展和教育者開發(fā)能力的發(fā)展是一個歷史的過程，醫(yī)學(xué)人文資源的開發(fā)利用也不例外，不僅其品類、數(shù)量、規(guī)模在發(fā)展著，而且其功能也在發(fā)展著。

首先，從數(shù)量上看，醫(yī)學(xué)人文資源的具體形態(tài)在擴(kuò)展和增加，它已經(jīng)由古代單純的自然資源發(fā)展到近代的資本、人力、科技以及現(xiàn)代的知識、信息等要素構(gòu)成的社會資源。隨著社會的進(jìn)步和人類認(rèn)識的發(fā)展，人們還會創(chuàng)造出更多新的醫(yī)學(xué)人文資源形態(tài)。

其次，從質(zhì)量來看，醫(yī)學(xué)人文資源結(jié)構(gòu)在升級和優(yōu)化。通過醫(yī)學(xué)人文教育工作者能動性的配置和利用，醫(yī)學(xué)人文資源的整體質(zhì)量不斷提高，教育功效不斷發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展觀決定著醫(yī)學(xué)人文資源的發(fā)展觀。醫(yī)學(xué)人文教育不僅宏觀上要保持與經(jīng)濟(jì)社會、政治、文化相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，而且微觀上其內(nèi)部各形態(tài)、各要素之間也要保持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（四）辨證觀，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)人文資源的良性循環(huán)

從醫(yī)學(xué)人文資源運(yùn)行過程的屬性分析，它體現(xiàn)著既對立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系。

首先，醫(yī)學(xué)人文資源形式的有形性和無形性。有形資源是指可以為人們所感知的那些物質(zhì)形式的資源；無形資源是指那些不能或難以為人們所感知的非物質(zhì)形式的資源。這種以資源存在形式為標(biāo)準(zhǔn)對醫(yī)學(xué)人文資源所做的區(qū)分是相對的，有形資源和無形資源之間是可以相互轉(zhuǎn)化的，如精神資源的開發(fā)利用可以促進(jìn)物質(zhì)資源的增長，而物質(zhì)資源的增長又可以促進(jìn)精神資源的開發(fā)利用。

其次，醫(yī)學(xué)人文資源教育功能的有限性與無限性。醫(yī)學(xué)人文資源的功能是一個歷史的發(fā)展過程，在一個特定的歷史時期，一種資源的功能是確定的，因而也是有限的。但是，歷史的看，一種資源的功能會隨著人們認(rèn)知水平的提高和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展不斷得以開發(fā)利用，其功能又是不斷發(fā)展著的，所以又具有無限性。這就是醫(yī)學(xué)人文資源功能有限性與無限性的統(tǒng)一。

再次，醫(yī)學(xué)人文資源的可再生性與不可再生性。自然資源等物質(zhì)資源具有消耗性，是不可再生的，而精神資源等具有非消耗性，可以重復(fù)利用，是可再生的。在實(shí)際運(yùn)用中，要二者兼顧，不要造成資源的浪費(fèi)和閑置。

最后，醫(yī)學(xué)人文資源利用結(jié)果的雙重性。教育者在開發(fā)利用醫(yī)學(xué)人文資源時，指導(dǎo)思想正確、方法得當(dāng)，就能做到利用資源功能和保護(hù)資源的有機(jī)統(tǒng)一；反之，不僅開發(fā)利用不了資源應(yīng)有的功能，甚至資源本身也會被人為地破壞。

（五）效益觀，增強(qiáng)成本意識，實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)人文資源效益最大化

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在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家，許多學(xué)者用潛在的經(jīng)濟(jì)增長率來衡量實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長速度的快慢。當(dāng)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長率接近潛在的經(jīng)濟(jì)增長率時，表明社會的生產(chǎn)潛力已被充分利用，社會已達(dá)到了充分就業(yè)狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)處于良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)；當(dāng)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長率與潛在的經(jīng)濟(jì)增長率出現(xiàn)較大缺口，閑置的社會資源增多時，則表明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不佳，政府宜干預(yù)經(jīng)濟(jì)，促使社會資源得到有效配置。就政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的方式而言，主要有財(cái)政政策、貨幣政策、收入政策、產(chǎn)業(yè)政策等。在經(jīng)濟(jì)不景氣時期，通常認(rèn)為政府應(yīng)實(shí)行擴(kuò)張性的財(cái)政政策；實(shí)行相對寬松的貨幣政策；通過收入政策調(diào)節(jié)需求結(jié)構(gòu)，增大弱勢群體的收入，增加其消費(fèi)需求；通過產(chǎn)業(yè)政策調(diào)節(jié)供給結(jié)構(gòu)，壓縮無效供給，增加有效供給，提高中高等收入階層的消費(fèi)需求。盡管經(jīng)濟(jì)自由主義的主張?jiān)?0世紀(jì)80年代一度影響有所擴(kuò)大，但縱觀二戰(zhàn)后世界各國的發(fā)展情況，國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的主張明顯占據(jù)上風(fēng)，在各國的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中居于統(tǒng)治地位。要求實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長率盡可能地提高，實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率與潛在經(jīng)濟(jì)增長率差距盡可能縮小的經(jīng)濟(jì)主張是否很正確呢？筆者認(rèn)為，上述主張具有一定的合理之處，但也具有一定的局限性，其局限性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：其一，未充分考慮需求的科學(xué)性。就人類的需要而言，可以說其需求具有無限性，然而，可供人類利用的自然資源卻是有限的，它決定了人類的需求不可能無限擴(kuò)張，而只能是有限擴(kuò)張。就人類的生產(chǎn)能力而言，其能力呈現(xiàn)出由低向高轉(zhuǎn)化的趨勢，但受資源有限性的約束，人類的生產(chǎn)能力也不可能無限性的擴(kuò)張，而只能是有限性的發(fā)展。從人口、資源、環(huán)境的關(guān)系而言，人口的擴(kuò)張受資源和環(huán)境的約束，人類的需要受資源、環(huán)境的制約，只有將人口數(shù)量控制在合理的水平，將人類的需要盡可能地定位于科學(xué)化的目標(biāo)，才會實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境的和諧發(fā)展。因此，分析經(jīng)濟(jì)增長，不能僅看社會的生產(chǎn)潛力，不能僅看社會的生產(chǎn)能力，也要看人類的需要是否科學(xué)。當(dāng)人們的社會需要普遍處于科學(xué)合理的范圍，而人類也有大量閑置的生產(chǎn)能力，而且從可持續(xù)發(fā)展視角看，資源也能支撐經(jīng)濟(jì)更快地發(fā)展，環(huán)境對更高經(jīng)濟(jì)增長速度的承載能力也較高，在這種情況下，政府可運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)杠桿，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長速度較快增長。其二，未充分考慮資源的可持續(xù)利用。自然資源可分為可再生資源和不可再生資源。對不可再生資源，當(dāng)代人宜充分考慮后代人的利益。如果當(dāng)代人不充分考慮后代人的利益，對自己的需要不進(jìn)行科學(xué)化定位，滿足自己的需求耗用了大量的不可再生資源，這種發(fā)展模式屬于非理性發(fā)展模式，建立在這種發(fā)展模式基礎(chǔ)上的發(fā)展速度就不是越快越好。在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長速度與潛在的經(jīng)濟(jì)增長速度存在較大缺口的情況下，如果可再生資源閑置率較高，這時，政府應(yīng)采取刺激經(jīng)濟(jì)增長的宏觀經(jīng)濟(jì)措施，促進(jìn)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長率盡可能接近潛在的經(jīng)濟(jì)增長率；在可再生資源已被充分利用，而不可再生的資源已耗用較多，社會生產(chǎn)設(shè)施、能力又大量剩余的情況下，我認(rèn)為此時政府盡可能不運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)政策刺激實(shí)際經(jīng)濟(jì)的增長，而應(yīng)從可持續(xù)發(fā)展視角理性看待潛在經(jīng)濟(jì)增長率與實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率缺口，使實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長率建立在社會需求科學(xué)化和社會資源利用科學(xué)化的水平之上。其三、未充分考慮環(huán)境的承載能力。評價(jià)人類的生活質(zhì)量不能僅看人類擁有多少物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，還必須考察環(huán)境的質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境發(fā)展的可持續(xù)性。如果社會的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率與潛在經(jīng)濟(jì)增長率存在較大缺口，社會的生產(chǎn)設(shè)施、能力存在一定數(shù)量的閑置，而空氣、水的質(zhì)量嚴(yán)重降低，況且耕地沙化嚴(yán)重，沙漠不斷擴(kuò)張，在這種情況下，筆者認(rèn)為政府就不宜再大量運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)杠桿縮小實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率與潛在經(jīng)濟(jì)增長率的缺口，此時就不是實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長速度越快越好，而應(yīng)著眼于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，著眼于全面、合理地評價(jià)生活質(zhì)量，使實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長速度與生態(tài)環(huán)境的承載能力相適應(yīng)。綜上所述，筆者認(rèn)為，在潛在的經(jīng)濟(jì)增長率與實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長率出現(xiàn)較大缺口的情況下，不宜簡單強(qiáng)調(diào)啟動宏觀調(diào)節(jié)措施提高實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率，而應(yīng)在社會需求科學(xué)化、資源利用科學(xué)化、生態(tài)環(huán)境與人類生存和諧化的基礎(chǔ)上啟動宏觀調(diào)節(jié)杠桿，使實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長率建立在理性化、科學(xué)化和可持續(xù)化的基礎(chǔ)之上。

二、出口增長偏好

理論界和決策者普遍認(rèn)為，商品和服務(wù)的出口增長速度快，本國貿(mào)易順差多，對本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利，否則，對本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。為促進(jìn)本國商品和服務(wù)的出口，很多國家采取了多項(xiàng)措施。筆者認(rèn)為，出口增長和貿(mào)易順差對一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一系列正效應(yīng)，但并非全是正效應(yīng)，評價(jià)出口增長與貿(mào)易順差增多的效果應(yīng)視國際金融環(huán)境和各國的國內(nèi)環(huán)境決定，籠統(tǒng)地講出口增長快、貿(mào)易順差多有利于一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的偏頗之處。

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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長偏好出口偏好可持續(xù)發(fā)展

在當(dāng)今世界的大多數(shù)國家，無論是政府還是理論界普遍已形成兩大偏好，即經(jīng)濟(jì)增長偏好和出口偏好。在決策者和研究者看來，經(jīng)濟(jì)增長速度和出口增長速度較快，表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出好的發(fā)展態(tài)勢，否則，就表明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出了問題，政府應(yīng)設(shè)法扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增長和出口增長下滑的局面。筆者認(rèn)為，判斷經(jīng)濟(jì)增長速度和出口速度的好與壞，應(yīng)根據(jù)國內(nèi)的實(shí)際狀況予以確定，特別應(yīng)依據(jù)國內(nèi)需求、資源和環(huán)境的狀況而確定，不宜簡單依據(jù)經(jīng)濟(jì)增長速度和出口速度的快慢而決定。

一、經(jīng)濟(jì)增長偏好

在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家，許多學(xué)者用潛在的經(jīng)濟(jì)增長率來衡量實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長速度的快慢。當(dāng)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長率接近潛在的經(jīng)濟(jì)增長率時，表明社會的生產(chǎn)潛力已被充分利用，社會已達(dá)到了充分就業(yè)狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)處于良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)；當(dāng)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長率與潛在的經(jīng)濟(jì)增長率出現(xiàn)較大缺口，閑置的社會資源增多時，則表明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不佳，政府宜干預(yù)經(jīng)濟(jì)，促使社會資源得到有效配置。就政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的方式而言，主要有財(cái)政政策、貨幣政策、收入政策、產(chǎn)業(yè)政策等。在經(jīng)濟(jì)不景氣時期，通常認(rèn)為政府應(yīng)實(shí)行擴(kuò)張性的財(cái)政政策；實(shí)行相對寬松的貨幣政策；通過收入政策調(diào)節(jié)需求結(jié)構(gòu)，增大弱勢群體的收入，增加其消費(fèi)需求；通過產(chǎn)業(yè)政策調(diào)節(jié)供給結(jié)構(gòu)，壓縮無效供給，增加有效供給，提高中高等收入階層的消費(fèi)需求。盡管經(jīng)濟(jì)自由主義的主張?jiān)?0世紀(jì)80年代一度影響有所擴(kuò)大，但縱觀二戰(zhàn)后世界各國的發(fā)展情況，國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的主張明顯占據(jù)上風(fēng)，在各國的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中居于統(tǒng)治地位。要求實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長率盡可能地提高，實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率與潛在經(jīng)濟(jì)增長率差距盡可能縮小的經(jīng)濟(jì)主張是否很正確呢？筆者認(rèn)為，上述主張具有一定的合理之處，但也具有一定的局限性，其局限性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：其一，未充分考慮需求的科學(xué)性。就人類的需要而言，可以說其需求具有無限性，然而，可供人類利用的自然資源卻是有限的，它決定了人類的需求不可能無限擴(kuò)張，而只能是有限擴(kuò)張。就人類的生產(chǎn)能力而言，其能力呈現(xiàn)出由低向高轉(zhuǎn)化的趨勢，但受資源有限性的約束，人類的生產(chǎn)能力也不可能無限性的擴(kuò)張，而只能是有限性的發(fā)展。從人口、資源、環(huán)境的關(guān)系而言，人口的擴(kuò)張受資源和環(huán)境的約束，人類的需要受資源、環(huán)境的制約，只有將人口數(shù)量控制在合理的水平，將人類的需要盡可能地定位于科學(xué)化的目標(biāo)，才會實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境的和諧發(fā)展。因此，分析經(jīng)濟(jì)增長，不能僅看社會的生產(chǎn)潛力，不能僅看社會的生產(chǎn)能力，也要看人類的需要是否科學(xué)。當(dāng)人們的社會需要普遍處于科學(xué)合理的范圍，而人類也有大量閑置的生產(chǎn)能力，而且從可持續(xù)發(fā)展視角看，資源也能支撐經(jīng)濟(jì)更快地發(fā)展，環(huán)境對更高經(jīng)濟(jì)增長速度的承載能力也較高，在這種情況下，政府可運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)杠桿，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長速度較快增長。其二，未充分考慮資源的可持續(xù)利用。自然資源可分為可再生資源和不可再生資源。對不可再生資源，當(dāng)代人宜充分考慮后代人的利益。如果當(dāng)代人不充分考慮后代人的利益，對自己的需要不進(jìn)行科學(xué)化定位，滿足自己的需求耗用了大量的不可再生資源，這種發(fā)展模式屬于非理性發(fā)展模式，建立在這種發(fā)展模式基礎(chǔ)上的發(fā)展速度就不是越快越好。在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長速度與潛在的經(jīng)濟(jì)增長速度存在較大缺口的情況下，如果可再生資源閑置率較高，這時，政府應(yīng)采取刺激經(jīng)濟(jì)增長的宏觀經(jīng)濟(jì)措施，促進(jìn)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長率盡可能接近潛在的經(jīng)濟(jì)增長率；在可再生資源已被充分利用，而不可再生的資源已耗用較多，社會生產(chǎn)設(shè)施、能力又大量剩余的情況下，我認(rèn)為此時政府盡可能不運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)政策刺激實(shí)際經(jīng)濟(jì)的增長，而應(yīng)從可持續(xù)發(fā)展視角理性看待潛在經(jīng)濟(jì)增長率與實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率缺口，使實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長率建立在社會需求科學(xué)化和社會資源利用科學(xué)化的水平之上。其三、未充分考慮環(huán)境的承載能力。評價(jià)人類的生活質(zhì)量不能僅看人類擁有多少物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，還必須考察環(huán)境的質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境發(fā)展的可持續(xù)性。如果社會的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率與潛在經(jīng)濟(jì)增長率存在較大缺口，社會的生產(chǎn)設(shè)施、能力存在一定數(shù)量的閑置，而空氣、水的質(zhì)量嚴(yán)重降低，況且耕地沙化嚴(yán)重，沙漠不斷擴(kuò)張，在這種情況下，筆者認(rèn)為政府就不宜再大量運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)杠桿縮小實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率與潛在經(jīng)濟(jì)增長率的缺口，此時就不是實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長速度越快越好，而應(yīng)著眼于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，著眼于全面、合理地評價(jià)生活質(zhì)量，使實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長速度與生態(tài)環(huán)境的承載能力相適應(yīng)。綜上所述，筆者認(rèn)為，在潛在的經(jīng)濟(jì)增長率與實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長率出現(xiàn)較大缺口的情況下，不宜簡單強(qiáng)調(diào)啟動宏觀調(diào)節(jié)措施提高實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率，而應(yīng)在社會需求科學(xué)化、資源利用科學(xué)化、生態(tài)環(huán)境與人類生存和諧化的基礎(chǔ)上啟動宏觀調(diào)節(jié)杠桿，使實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長率建立在理性化、科學(xué)化和可持續(xù)化的基礎(chǔ)之上。

二、出口增長偏好

理論界和決策者普遍認(rèn)為，商品和服務(wù)的出口增長速度快，本國貿(mào)易順差多，對本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利，否則，對本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。為促進(jìn)本國商品和服務(wù)的出口，很多國家采取了多項(xiàng)措施。筆者認(rèn)為，出口增長和貿(mào)易順差對一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一系列正效應(yīng)，但并非全是正效應(yīng)，評價(jià)出口增長與貿(mào)易順差增多的效果應(yīng)視國際金融環(huán)境和各國的國內(nèi)環(huán)境決定，籠統(tǒng)地講出口增長快、貿(mào)易順差多有利于一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的偏頗之處。