鄉(xiāng)村文化振興的措施精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇鄉(xiāng)村文化振興的措施，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

在城鎮(zhèn)化建設進程日益加快的今天，建設用地的短缺的形勢更加嚴峻，而統(tǒng)籌規(guī)劃作為提高土地利用率的主要手段，其面臨沉重的任務，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃工作提出了更加苛刻的要求。雖然，各個地區(qū)依照國家標準編制了相應的土地利用規(guī)劃，但仍然存在許多問題，迫切需要解決。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃存在的問題

1.1規(guī)劃方案單一

在第二輪土地規(guī)劃修改和整編中，依據(jù)國家的相關要求來對用地規(guī)劃進行設置和詳細劃分建設區(qū)，雖然增加了規(guī)劃的靈活性，但因物質條件、人力資源、資金、科學技術等多項內容的制約，使得原本繁瑣的土地利用問題太過簡單，加之規(guī)劃自身具有一定的制約性，部門規(guī)劃僅僅制定了一種實施方案，且尚未編制針對性的預案。一旦物質條件等制約因素發(fā)揮作用，將會導致規(guī)劃無法有效實施。部分政府忽略土地規(guī)劃，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)抱著應付的態(tài)度，單純地分解上級指標，形成了土地規(guī)劃工作脫離現(xiàn)實生活的局面，大大降低了指導作用。

1.2缺乏創(chuàng)新性以及可操作性

在土地規(guī)劃工作中，片面強調評價，過度關注農(nóng)業(yè)用地評判，忽視資源整體優(yōu)化，忽略空間布局，其中在未來項目中表現(xiàn)得更加突出。因土地規(guī)劃缺少創(chuàng)新性，各部門之間銜接不到位，固步自封，觀點陳舊，大大阻礙了項目的開展，體現(xiàn)不出來土地規(guī)劃的合理性和現(xiàn)代性。另外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃缺少對當?shù)孛袼罪L情的考慮，導致地方特色不明顯，缺少可操作性。

1.3部門之間銜接不到位

部門之間銜接不到位主要體現(xiàn)在地方政府引導力度不足、落實不到位、規(guī)劃不完整和溝通不良等方面。國家針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃工作在交通運輸、生態(tài)環(huán)保以及水利資源等方面提出了具體的要求，保證有效銜接，然而在具體的規(guī)劃工作中存在較多的隨意性，待土地規(guī)劃批準通過后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新進行鄉(xiāng)村規(guī)劃工作，再次開展集鎮(zhèn)規(guī)劃。同時，這兩者還和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃存在銜接不到位的問題，有些甚至將基本農(nóng)田作為鄉(xiāng)村建設目標，使得基層執(zhí)法人員面臨較大的操作難度，群眾極度不滿，干部不認可。上述規(guī)劃的不協(xié)調引發(fā)了一系列矛盾，制約了規(guī)劃工作的正常開展，最終無法實現(xiàn)預期目標。還有一些規(guī)劃剛剛審批完，需要重新修改，外加規(guī)劃嚴肅性的制約，導致部分項目無法實施，毫無規(guī)劃指導意義。

1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設實施困難

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃工作中，雖然不同級別部門協(xié)調工作，且人民群眾也有所參與，但在實施環(huán)節(jié)卻存在地方政府片面關注文明建設、重視招商引資等事項，忽略意義深遠、經(jīng)濟利益不明顯的工程的建設，例如，在美好鄉(xiāng)村建設工程。在其建設過程中面臨較大的土地調整問題，村干部對這一問題均持有回避態(tài)度，群眾建房需求比較嚴苛，形成了一種房屋建設依賴公路修建的局面，猶如一條線，失去了鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的意義。

二、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃工作相關建議

2.1制定規(guī)范化的技術標準

依照當?shù)厣鐣巍⒔?jīng)濟水平、文化建設等眾多影響因素，著重探究鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展態(tài)勢，借助先進的方法深入研究、科學分析，編制合理的動態(tài)可行性規(guī)劃。通過動態(tài)方法來分解規(guī)劃，同時，每一階段應配有清晰的任務指標和可行的預案，從而無論出現(xiàn)何種情況均可正常實施規(guī)劃，全面彰顯規(guī)劃的發(fā)展性和指導性。因此，各級主管部門應積極組織工作人員，仔細研究，編制科學的技術標準規(guī)劃，通過實踐活動，不斷優(yōu)化，最終形成健全、成熟的土地規(guī)劃標準與規(guī)范。

2.2建立規(guī)劃監(jiān)管機制

現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟正處在高度發(fā)展時期，城鎮(zhèn)建設進程較快，只有依托實際情況，不斷整改土地活動，才能確保土地規(guī)劃的正常開展。雖然，每一年國土督察局均會按照常規(guī)對土地利用情況和管理水平進行檢查，但是還應圍繞規(guī)劃實施編制完整的長效機制，主要包含政府機構主導、部門監(jiān)管、人民群眾參與、及時公開內容。只有這樣，才能確保土地規(guī)劃按照正常軌道不斷實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃具有繁瑣性，且十分緊迫，還要求應具有發(fā)展性。因此，規(guī)劃人員應推陳出新，認真學習理論知識，主動參與學術研討會，掌握最新技術，切實提升規(guī)劃水平，全面保障規(guī)劃質量，進而促進地方經(jīng)濟增長，有效維護人民群眾的切身權益。

2.3做好各個部門銜接

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地的實際規(guī)劃和管理活動中，充分利用先進方法，進而提高土地利用率，增加管理活動的規(guī)范性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃不僅是調整和控制土地利用率的有效手段，還是鄉(xiāng)村建設工作正常開展的重要保障。在鄉(xiāng)村建設過程中，應有效完成規(guī)劃建設工作、合理規(guī)劃村莊格局，嚴格遵循因地制宜原則，靈活應對村轉改造問題，禁止一刀切，固定的建設規(guī)劃不便于實施操作。同時，還應合理銜接集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，確保規(guī)劃的效力，一旦通過批準，則應全面實施。各地政府應參照實際情況，逐步開展一戶一塊田工程，并提高土地流轉速率，這在某種程度上可促進鄉(xiāng)村建設工作的開展。

2.4加大監(jiān)管力度

2.4.1優(yōu)化土地管理。在土地管理工作中嚴格遵守“有效調控、改進結構、有效利用、集中集約”的原則，嚴格遵守政策法規(guī)和經(jīng)濟體制，確保土地規(guī)劃處于正常軌道，進而構建一套健全的監(jiān)管體制，以免在規(guī)劃實施出現(xiàn)中斷的現(xiàn)象，恰當運用先進技術，構建合理的數(shù)據(jù)庫，針對規(guī)劃實施編制科學的查詢體制和可行的檢測制度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃的正常開展；

2.4.2強化監(jiān)管。在落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃階段，提倡構建綜合性工程，在該工程中依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，以鄉(xiāng)村為基本單位，堅持業(yè)務部門的引導，全體村民均參與；提倡當?shù)卣谀甓瓤己酥笜酥校瑢⑦`法用地治理情況和違法建設整改效果列入其中，并以此為依據(jù)來開展評優(yōu)評先活動，采用一票否決體制；提倡參照土地違規(guī)處理規(guī)范，著重監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，加大監(jiān)管力度，將耕地保護情況列入干部考核指標中，簽訂合法的目標責任書，一旦出現(xiàn)違規(guī)違法現(xiàn)象，嚴肅處理相關責任人，進而提升國土監(jiān)察工作的權威性，獲得更多人的認可。只有有效結合疏通和堵截，才能保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃的正常實施，嚴抓違規(guī)違法現(xiàn)象和規(guī)劃落實情況，有效利用土地資源，降低土地幾率，實現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

結語

篇2

生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展是鄉(xiāng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的重點項目之一，它不僅能將鄉(xiāng)村與城市緊密連接，成為城市居民放松身心、擁抱大自然的有效方式，還有利于增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入、提高農(nóng)民生活水平、維護環(huán)境生態(tài)和諧以及促進現(xiàn)代化新農(nóng)村建設，是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑。嚴賢春編著，中國農(nóng)業(yè)出版社2008年正式出版發(fā)行的《生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游》，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為背景，探討與分析了農(nóng)業(yè)旅游基本理論，并詳盡地介紹生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游具體實踐措施與涉及到的各類問題，對研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展有重要借鑒價值。《生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游》全篇共七章，主要包括生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的基本知識、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游者及市場開拓、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源及產(chǎn)品開發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游環(huán)境與保護、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)及運作、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的規(guī)劃與實施、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游管理等。

該書系統(tǒng)且全面地闡述了生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的理論概念與實踐內容，有助于讀者對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)生基本了解。此外，該書還針對丘陵地區(qū)的地貌環(huán)境特征，提出適合生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的“垂直生態(tài)觀景模式”，為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游多元化模式提供了全新的發(fā)展方向。通讀全書，不難看出《生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游》結構清晰、內容全面，可作為農(nóng)業(yè)及旅游類學科的教學輔導用書，也可供林業(yè)、農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)相關工作人員閱讀學習。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是近幾年所興起的一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)營模式，也是一種全新的旅游方式。它在強調農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎之上，將生態(tài)、農(nóng)業(yè)與旅游項目有機融合，并利用自然生態(tài)環(huán)境、田園風光、以及獨具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動與經(jīng)營模式，吸引廣大游客到鄉(xiāng)村進行風景觀賞、休閑娛樂、放松身心、品味農(nóng)家風味等休閑活動。

然而，隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展愈發(fā)熱烈，一些問題也逐漸突顯。首先，商業(yè)化嚴重，鄉(xiāng)村特色不足。許多農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營者為追求即時利益與城市風貌，經(jīng)營環(huán)境和旅游項目的設計過于商業(yè)化，缺乏鄉(xiāng)土風情的獨特魅力，反而會極大地降低對游客的吸引力，不利于旅游經(jīng)營的長遠發(fā)展。其次，服務水平差，缺乏專業(yè)人才。因生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展過快，專業(yè)人才供不應求，導致行業(yè)內部分工作人員職業(yè)素質低下、工作態(tài)度不端正，從而阻礙生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的進一步發(fā)展。最后，意識不到位，忽視生態(tài)保護。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營者者往往以商業(yè)利益為前提，對生態(tài)環(huán)境保護不加以重視，而在環(huán)境保護措施不完善、部分游客素質不高的情況下，更容易使生態(tài)環(huán)境遭到破壞。鄉(xiāng)村振興是國家為建設美麗中國、構建現(xiàn)代化農(nóng)村所實施的重大舉措，其關鍵在于推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合，促進城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的密切聯(lián)系，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同繁榮。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要以新農(nóng)村建設為核心，全方位進行振興發(fā)展:一是加強人才振興，大力招攬鄉(xiāng)村優(yōu)質人才，培育專業(yè)、實干的農(nóng)民工作隊伍;二是加強農(nóng)業(yè)振興，借助高新科技構建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與競爭力;三是推動文化振興，強化鄉(xiāng)村思想文明教育，提高農(nóng)民基本文化水平，弘揚優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化;四是推動生態(tài)振興，加大污染治理力度，維護鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境。

由此可見，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有助于處理生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的部分問題，為農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展提供重要保障，同時，也能讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落于實處，發(fā)揮其有效作用。加強基礎建設，發(fā)揚鄉(xiāng)村特色。政府及相關部門應當在保障當?shù)厝嗣裆罨A的前提下，為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展提供一定的扶助政策。與此同時，將當?shù)刈匀伙L光和特色物產(chǎn)資源融入生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項目中，不僅可以彰顯出當?shù)鬲毺氐穆糜西攘Γ嘤慰停€有利于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提升經(jīng)濟效益，實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的高效發(fā)展。注重人才培養(yǎng)，提升服務質量。當?shù)馗骷壊块T需要加強專業(yè)人才培養(yǎng)工作，建立一支以農(nóng)民為核心的地方人才隊伍，以推動鄉(xiāng)村振興。此外，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營者還要對相關從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)、服務水平以及當?shù)靥厣幕M行培訓，以全面提升服務質量，為游客帶去良好的旅游體驗，從而有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的長期經(jīng)營與發(fā)展。

重視生態(tài)問題，提高保護意識。無論是政府部門或旅游經(jīng)營者都必須認識到，自然生態(tài)環(huán)境才是鄉(xiāng)村發(fā)展的寶貴財富和源源不斷的后備力量。因此，在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展過程中，必須要具備生態(tài)平衡發(fā)展意識，并制定出一系列環(huán)境保護規(guī)章制度，切實保障生態(tài)環(huán)境保護工作的全方位落實，使之成為鄉(xiāng)村振興與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的重要助力。《生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游》一書以生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游理論為基礎，對相關實踐與發(fā)展進行了詳細闡述，并包含諸多獨到見解，是一部優(yōu)秀的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游研究著作。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，一方面能有效推動旅游行業(yè)發(fā)展，為其提供更多機遇，另一方面，還能大力促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長，提高農(nóng)民生活水平，使鄉(xiāng)村邁向現(xiàn)代化發(fā)展道路。

篇3

自我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署以來，重點把“三農(nóng)”問題的解決方案放在了各項工作的重要位置，堅持農(nóng)村經(jīng)濟優(yōu)先穩(wěn)定發(fā)展，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體發(fā)展營造一種良好的發(fā)展環(huán)境。隨著現(xiàn)代農(nóng)村土地流轉政策的推進，我國農(nóng)村現(xiàn)已經(jīng)逐步的形成了以多種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營為主體的各種經(jīng)濟競相發(fā)展的經(jīng)濟結構體系，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體的發(fā)展帶動下，農(nóng)業(yè)化商品已經(jīng)成為農(nóng)村現(xiàn)代化建設不可或缺的一部分，進而發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興力量上的重要作用，全面實現(xiàn)小康社會的建成。

1新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要載體

想要更好的實施鄉(xiāng)村振興重要發(fā)展戰(zhàn)略，必須推動鄉(xiāng)村經(jīng)營模式和人文文化進行大力振興，例如鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)等等，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體的帶動下，無論是現(xiàn)代家庭農(nóng)場還是一些當?shù)氐凝堫^企業(yè)，都要大量的吸引和凝聚復合型人才，所以建設新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要載體，同時也是推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略內容的重要組成部分，有利于將鄉(xiāng)村內部的文化、生態(tài)等方面同步發(fā)展和振興[1]。隨著我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟環(huán)境的不斷改善，國家出臺了大量的政策以及措施來鼓勵農(nóng)村青壯勞動力留鄉(xiāng)，同時也號召外出的勞動力回鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，另外還大力支持一些愿意參加到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設的科技型人才下鄉(xiāng)支持鄉(xiāng)村建設。近些年從農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)的人數(shù)已經(jīng)逐漸增多，到2018年已經(jīng)達到了780萬余人，并且學歷和技能方面也在逐步的提高；同時在農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展中的各種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已經(jīng)達到了近300萬家，這樣的數(shù)據(jù)將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體又推向了一個新高度，成為產(chǎn)業(yè)振興的重要主導力量。

2新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是推動鄉(xiāng)村振興的助推器

在我國各大經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)成為現(xiàn)階段重要發(fā)展戰(zhàn)略之一，所以在農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的各級政府和組織人員應當首先在思想上有足夠的重視。將鄉(xiāng)村人才、產(chǎn)業(yè)以及文化的振興放在首位，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效落實。現(xiàn)階段的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的不斷涌現(xiàn)，其特點吸引了大量的商業(yè)投資以及人才，因此可以看出，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是推動鄉(xiāng)村振興的助推器。另外在我國的精準扶貧政策的實施中，對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境也起到了良好的改善作用，相比于城市經(jīng)濟發(fā)展其具有更大的發(fā)展空間和更新型的發(fā)展方向，在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎上帶動青壯年返鄉(xiāng)熱潮，同時將更為先進的經(jīng)營理念和科學技術帶到了鄉(xiāng)村發(fā)展的環(huán)境中，使鄉(xiāng)村經(jīng)濟真正的實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新、理念新以及模式新的“三新”發(fā)展現(xiàn)狀[2]。在未來的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，進一步的發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，必將會提高市場競爭力，以及解決大量農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的適應問題。在全面推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時，必須將農(nóng)民對于未來經(jīng)濟發(fā)展的美好向往以及思想做出重點的引導，將經(jīng)濟發(fā)展中可能出現(xiàn)的問題及時解決，以現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展為基礎，著重提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和經(jīng)營水平，將先進的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型工作加快落實，并且積極的調整農(nóng)業(yè)發(fā)展結構，將特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路作為導向，加強新型農(nóng)產(chǎn)品的安全，發(fā)展當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的品牌效應，利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多功能建設農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，大力推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設邁上新臺階。

3將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與廣大的農(nóng)民利益相互兼顧

在現(xiàn)階段和未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，主體參與群體和受益群眾依舊是農(nóng)民，所以將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民利益緊密的聯(lián)系，是現(xiàn)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的重要核心內容[3]。所以在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時，應當時刻為農(nóng)民的切身利益著想，建立相關的產(chǎn)業(yè)建設鼓勵機制，采取靈活多樣的形式來滿足農(nóng)民的自身利益需求。例如完善社會服務機制、增加農(nóng)民就業(yè)崗位等等，將鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與廣大農(nóng)民的利益相互結合，實現(xiàn)二者成為利益共同體的經(jīng)濟發(fā)展模式，充分的增加農(nóng)民在新型農(nóng)業(yè)主體產(chǎn)業(yè)推動中的工作參與率，這樣才能充分的將農(nóng)民參與新型經(jīng)營主體建設的積極性調動起來，從而更加務實的實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的同時，可能會損害相關一部分農(nóng)民的切身利益，所以，在建設農(nóng)業(yè)相關經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)時應當以農(nóng)民自身利益與需求為基礎，將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展建立在農(nóng)民利益的基礎之上，同時為農(nóng)民建立相關的鼓勵機制和獎勵措施，拓展農(nóng)民的再就業(yè)路徑展，提升廣大農(nóng)民的參與積極性，保證鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)民的主體利益相結合，為發(fā)展新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做出突出的貢獻。

篇4

[關鍵詞]鄉(xiāng)村振興；欽州；鄉(xiāng)村旅游

一、引言

鄉(xiāng)村旅游是在一定區(qū)域范圍內利用鄉(xiāng)村田園景觀、原生自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和鄉(xiāng)村民俗文化，為游客提供旅游度假、鄉(xiāng)村休閑、觀光娛樂、農(nóng)事體驗、康養(yǎng)服務、購物消費、度假游樂等多種服務的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的重要推動力量。目前，欽州鄉(xiāng)村旅游借助全市文化旅游產(chǎn)業(yè)政策契機飛速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)大格局正在形成，對提升全市經(jīng)濟發(fā)展質量，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)培育，助推鄉(xiāng)村振興進程，提高農(nóng)民收入，起到了重要支撐作用，具有良好的發(fā)展前景。

二、欽州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基本情況

欽州擁有得天獨厚的山、海、林、島資源組合，地處著名的湘桂地理走廊與廣西最南部的弧形山系的交匯區(qū)，地質構造獨特，自然生態(tài)資源豐富。擁有中華白海豚、茅尾海等優(yōu)質濱海類資源，五皇山、八寨溝等高等級山林生態(tài)資源，還有浦北香蕉園、欽北金華果場、濱海紅樹林等“綠色”旅游資源，是知名的“中國荔枝之鄉(xiāng)”、“中國香蕉之鄉(xiāng)”、“中國大蠔之鄉(xiāng)”。欽州鄉(xiāng)村旅游是全市文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是最具活力的消費熱點和增長點，也是文化旅游產(chǎn)業(yè)特色化的重要支撐點。經(jīng)過多年的發(fā)展，欽州鄉(xiāng)村旅游已具備一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)基礎。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，欽州市各級政府高度重視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，積極響應國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村旅游號召的同時，進一步推動欽州市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，先后出臺了《欽州市旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《欽州市全域旅游發(fā)展規(guī)劃(2018-2025)》《關于促進鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展的若干措施》等系列政策文件和發(fā)展規(guī)劃。欽州市抓住自治區(qū)提出的創(chuàng)建北部灣國際旅游度假區(qū)的有利契機，充分依托豐富的旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，切實推進“美麗鄉(xiāng)村”建設，助推鄉(xiāng)村振興計劃。近年來，大力發(fā)展星際鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級農(nóng)家樂，推進鄉(xiāng)村旅游試點示范工程，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向科技型、生態(tài)型、服務型和效益型農(nóng)業(yè)轉型升級。鄉(xiāng)村旅游的消費群體在不斷擴大，消費能力逐步在提高，對鄉(xiāng)村旅游美好體驗的要求不斷在提升，鄉(xiāng)村旅游投資主體趨向多元化，鄉(xiāng)村旅游基礎設施日臻完善。欽州市找準文化旅游發(fā)展需求與民生期盼的結合點，挖掘生態(tài)資源、歷史古跡、傳統(tǒng)習俗和風土人情等資源優(yōu)勢，大力開發(fā)田園觀光、農(nóng)事采摘、休閑度假和生活體驗游等內容的鄉(xiāng)村旅游，基本形成城市近郊休閑娛樂型、特色產(chǎn)業(yè)帶動型、生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗型等旅游產(chǎn)品體系。截止2020年12月，欽州市共有國家級傳統(tǒng)村落7個，自治區(qū)傳統(tǒng)村落13個；4A級旅游景區(qū)10個，3A級旅游景區(qū)18個，2A級旅游景區(qū)2個；四星級以上鄉(xiāng)村旅游區(qū)25家，四星級以上農(nóng)家樂11家、廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點15家。2019年欽州鄉(xiāng)村旅游接待游客約2456.30萬人次，同比增長37.67%，占全市接待游客量的49.16%；鄉(xiāng)村旅游消費約240.32億元，同比增長50.94%，占全市旅游總消費的46.65%。

三、欽州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

(一)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不溫不火

人氣不旺、流量不高，“游人如織”“人頭攢動”的景點罕見。回頭客較少、回游率較低，吸引力不強。多以本地游客的“一次游”“一日游”為主，時間安排多以半天或一天為主。

(二)鄉(xiāng)村旅游體驗淺顯單一

旅游體驗全鏈條挖掘不充分、旅游項目單一、設計不精致，多以“吃農(nóng)家飯”為主，“住農(nóng)家房、干農(nóng)家事、觀農(nóng)家景”還在起步階段，有的僅僅是“吃農(nóng)家飯”，無全鏈條的系列產(chǎn)品，不能充分滿足游客多元化的心理體驗。

(三)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品深度開發(fā)不充分

欽州市鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)有的產(chǎn)品層次低、影響力小、開發(fā)主題不明確，表現(xiàn)形式也單一。目前主要以農(nóng)業(yè)觀光和休閑農(nóng)業(yè)為主，還處在“田頭采摘園、村頭農(nóng)家樂”的“兩頭”初級階段，典型的有欽州牧歌田園、北部灣花卉小鎮(zhèn)、欽北梨花谷等。未能以消費者為中心設計、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，個性化不足、規(guī)模化欠缺，種類少、品質低、層次低、鏈條短，體驗感差，營銷能力不足，文化意蘊欠缺，地域特色不明顯，附加值不高。

(四)鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設滯后

近年來，欽州旅游基礎設施投入很大，但通達不便利問題還未徹底解決，有的鄉(xiāng)村旅游景點距離主干公路較遠，游客多以自駕為主，班車不能直達，即使能夠直達，道路也較為狹窄，遇到節(jié)假日，堵車比較嚴重。

(五)鄉(xiāng)村旅游投資主體狹窄

鄉(xiāng)村旅游的精致打造需要龐大的資金投入，欽州鄉(xiāng)村旅游投資主體多以個體為主，資金不雄厚。實力強、專業(yè)化、資金多的投資主體少。

四、欽州鄉(xiāng)村旅游轉型升級的對策

黨的提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指明了方向、提供了動力。欽州要抓住鄉(xiāng)村振興的有利契機，牢固樹立“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的理念，科學分析鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢與劣勢，推動欽州鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

(一)推動旅游頂層設計落實落地見效

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，統(tǒng)籌布局和規(guī)劃引導是重要前提。一是定位明確，政策充分。欽州市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策儲備比較完善，高起點編制實施的系列規(guī)劃為科學務實、有序規(guī)范推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展奠定了基礎，關鍵在于不折不扣地將好政策落實落地見效。二是明確職責，合力推動。從縱向看，發(fā)展欽州鄉(xiāng)村旅游涉及市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)、村；從橫向看，涉及發(fā)改、文旅、農(nóng)業(yè)、自然資源、規(guī)劃、交通、財政、金融、林業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境保護等多個職能部門，其中文旅部門是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的核心部門。各級、各部門要通力合作、促進發(fā)展。三是活力迸發(fā)，競爭有序。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要引進多種投資主體、經(jīng)營主體，對初具規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游示范點，要“扶一把、送一程”，竭力鞏固現(xiàn)有成果，爭取建一個成功一個，見效一個。要鼓勵鄉(xiāng)村旅游市場主體結成聯(lián)盟，相互支持、抱團發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律、自治的功能，推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。四是因地制宜、合理布局。按照“一村一品、一鎮(zhèn)一特”的原則，在全市規(guī)劃四個示范帶和五條精品旅游線路。四個示范帶即靈山縣打造龍武鄉(xiāng)村振興荔枝特色農(nóng)業(yè)示范帶、浦北縣打造五皇山—越州天湖鄉(xiāng)村旅游示范帶、欽南區(qū)打造三娘灣濱海風光示范帶、欽北區(qū)打造貴臺鎮(zhèn)八寨溝生態(tài)體驗片區(qū)示范帶。五條精品旅游線路即三娘灣－大環(huán)漁家風情體驗游、七十二涇－茅尾海十里蠔排海洋生態(tài)體驗游、環(huán)五皇山長壽養(yǎng)生休閑游、環(huán)八寨溝壯鄉(xiāng)農(nóng)家生態(tài)風情游、中國荔枝之鄉(xiāng)民俗風情體驗游等五條鄉(xiāng)村旅游精品線路。

(二)注重鄉(xiāng)村旅游的內涵建設和品質提升

科學全面認識鄉(xiāng)村旅游的本質，準確把握鄉(xiāng)村旅游的定位，時刻保持鄉(xiāng)村旅游的“鄉(xiāng)村性”和“農(nóng)字牌”。一是突出鄉(xiāng)村旅游的本色。在鄉(xiāng)村旅游景觀設計、開發(fā)包裝、房屋風格、道路建設、用料用材等方面不片面追求城市化風格，堅持因地制宜，不讓城市化遮蔽鄉(xiāng)村性的本色。建筑要就地取材、就地利用，杜絕崇洋、不古不今、不城不鄉(xiāng)、不土不洋。讓游客真切地體會到鄉(xiāng)風淳樸，品嘗到鄉(xiāng)村氣息，欣賞到建筑風格，品味到歷史韻味。二是擴展鄉(xiāng)村旅游認識視野。不能簡單地將吃粗糧、品野菜、嘗野味與鄉(xiāng)村旅游劃等號，更不能讓農(nóng)家飯成為鄉(xiāng)村旅游的代名詞，農(nóng)家樂成為喝酒、釣魚、打牌的休閑地。這些僅僅是鄉(xiāng)村旅游的一項功能，不能以偏概全。要注重模式創(chuàng)新，讓游客有更多的選擇項。鄉(xiāng)村旅游過程中的康養(yǎng)、休閑、研學和運動等旅游形態(tài)，無疑讓生命質量得到提高，也是一種生活品質的改善。鄉(xiāng)村旅游向深度發(fā)展，農(nóng)民也應當享受更高層次生活品質。只有這樣，才能從產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、效率創(chuàng)新上，進行跨界融合，重塑產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。依托欽州特色農(nóng)業(yè)資源發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)旅游；依托森林、水域、醫(yī)藥等資源發(fā)展康養(yǎng)旅游，建設森林人家、田園綜合體、水利風景區(qū)和鄉(xiāng)村康養(yǎng)小鎮(zhèn)；將科普元素融入鄉(xiāng)村旅游，推進文化科普基地建設成為鄉(xiāng)村研學旅游目的地，打造科普鄉(xiāng)村旅游品牌。深入挖掘鄉(xiāng)村旅游特色文化，加強古村落、古建筑、鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護傳承。三是提升管理服務質量。以管理吸引人，以服務暖人心。樹立正確的經(jīng)營理念和超前的經(jīng)營意識，提升管理服務質量，轉變用主體建筑、設施設備等硬件設施吸引游客的狹隘觀念，在地方特色、鄉(xiāng)村環(huán)境、服務水平、經(jīng)營特色、服務質量、休閑環(huán)境等軟環(huán)境上下功夫、求突破。要健全人才培養(yǎng)機制，提升“家族式”管理經(jīng)營服務者的綜合素質，爭取引進專業(yè)管理經(jīng)營服務團隊，全面提升人員素質。

(三)提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的質量和效益

一是注重旅游產(chǎn)品的整體性規(guī)劃。打破鄉(xiāng)村旅游以個體、家庭或村落發(fā)展為主要方式的窠臼，更加注重整體性、協(xié)同性，推動集團式發(fā)展、集體式競爭。二是向打造綠色有機生態(tài)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品轉變，提升產(chǎn)品層次。突出農(nóng)業(yè)屬性、凸顯農(nóng)村本色，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，深度挖掘欽州農(nóng)業(yè)潛力，全力打造休閑式農(nóng)業(yè)、訂單式農(nóng)業(yè)、觀賞型農(nóng)業(yè)，增加游樂、觀賞、體驗、感受等元素，寓農(nóng)于樂、寓樂于游，讓游客享受“鄉(xiāng)愁”之美。三是提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)水平，加大研發(fā)力度，豐富產(chǎn)品種類。重點實施鄉(xiāng)村旅游“后備箱”工程，加大宣傳營銷力度，牢牢抓住游客的味覺感受，讓游客空車而來、滿載而歸，開發(fā)加工特產(chǎn)食品、原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、特色餐飲、紀念品、高檔禮品、養(yǎng)生保健品等具有“鄉(xiāng)村味”的地方特色產(chǎn)品，變低端為高端、讓產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品變禮品、農(nóng)民變商人，增加鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的附加值。四是注重融入文化特色，變單純的旅游產(chǎn)品為復合的文化產(chǎn)品。要高度重視鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的文化特色，提升文化品味，張揚個性、挖掘深度、善于包裝、注重創(chuàng)新，充分利用文學藝術、電影電視、文藝節(jié)目、非物質文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)工藝等鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)品，舉辦特色文化活動，滿足游客精神消費、文化消費的需求。修復保護提升一批特色民居，遵從“修舊如故”原則，展示鄉(xiāng)村建筑美學，在保證農(nóng)村風貌不變質的前提下，對住房進行升級改造、完善功能，打造鄉(xiāng)村民宿，變農(nóng)民房為客房。

(四)加快基礎設施建設步伐

突出問題導向，求解思維，加大鄉(xiāng)村旅游基礎設施資金投入力度，切實推動基礎設施建設上臺階、有變化，打通鄉(xiāng)村旅游“最后一公里”。一是實施鄉(xiāng)村旅游道路通暢工程。尤其針對鄉(xiāng)村旅游景點與主干道距離較遠，要結合實際建設等候站、接駁點，進出道路要適當加寬，注重精細化管理、景觀化建設，做到人車分道，確保大巴車雙向通行、安全通過；自駕游客進的來、出得去；散客上下車方向明確，一站式到達。二是實施公共設施升級改造工程。保證“水電暖網(wǎng)”暢通，緊密結合鄉(xiāng)村“廁所革命”機遇，升級改造鄉(xiāng)村旅游區(qū)域內的廁所，配套污水管網(wǎng)、污水處理等設施，為游客打造安靜、舒適、干凈、整潔、現(xiàn)代的環(huán)境。三是實施鄉(xiāng)村旅游服務功能完善工程。人性化設計、精細化管理，加快推進鄉(xiāng)村旅游區(qū)域內功能設施完善，推進停車場、餐飲店、娛樂場、運動場、旅游標識標牌、購物場所等集吃、住、游、娛、購等一體的配套設施標準化、規(guī)范化建設，不斷提高旅游接待能力和水平，增強鄉(xiāng)村旅游的吸引力，為游客提供便利、舒心的環(huán)境，讓游客來了不想走、去了還想來。

(五)拓寬鄉(xiāng)村旅游投融資渠道，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

一是積極引進專業(yè)化程度高、經(jīng)驗豐富、有實力的龍頭企業(yè)，以“農(nóng)戶＋基地＋公司”“互聯(lián)網(wǎng)＋鄉(xiāng)村旅游”模式推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。二是鼓勵農(nóng)戶以個人承包土地、住房入股參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，形成與龍頭企業(yè)利益共享、風險共擔的利益聯(lián)結體，讓農(nóng)民變股東、資產(chǎn)變資本、資金變股金。三是有重點、有側重地整合林業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護等部門資金，擴展鄉(xiāng)村旅游資金池，對特色鮮明、經(jīng)營有方、前景廣闊的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體實施重點支持。四是探索試點設立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基金，創(chuàng)新投融資機制，組建鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體和中小旅游企業(yè)貸款擔保機構，引導金融機構以經(jīng)營權、使用權抵押貸款，向鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體提供金融支持，解決后顧之憂，更多地引導社會資本投向鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游就是要立足當?shù)刭Y源稟賦，以自然生態(tài)美景為基礎、以本土文化品牌為特色、以體驗產(chǎn)品為賣點、以產(chǎn)業(yè)融合為發(fā)展目標，因地制宜規(guī)劃獨具特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，才能真正依托鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

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篇5

激勵年輕干部下沉基層，當好鄉(xiāng)村振興“勤務員”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，農(nóng)村村容村貌改觀明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，但也應該看到，部分農(nóng)村發(fā)展觀念還較為落后，一些干部工作方法偏向保守，與新時代對干部能力素質的新要求還存在差距，這就迫切需要一批頭腦靈活、思維開闊、學習能力強的年輕干部傳好鄉(xiāng)村振興“接力棒”。

要樹立服務基層鮮明導向，激勵引導年輕干部以廣袤農(nóng)村為考場，以鄉(xiāng)村振興各項目標任務為考卷，深入田間地頭傾聽群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，扎扎實實為群眾解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等方面的操心事、煩心事、揪心事。要出臺激勵保障措施，從經(jīng)濟待遇、辦公條件、健康保險等方面給予全面保障，在干部提拔重用等方面向基層傾斜，讓年輕干部在農(nóng)村能扎根、有盼頭。

引回外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，當好鄉(xiāng)村振興“突擊隊”。部分外出能人產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念先進，創(chuàng)業(yè)有成，回鄉(xiāng)興辦實業(yè)、帶動群眾致富有著資金、技術和理念上的優(yōu)勢。要注重引回品德素質較好、報效家鄉(xiāng)意愿較強的外出能人返鄉(xiāng)，實現(xiàn)人才回歸、資金回流、創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)，有效填補部分貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟基礎薄弱、缺乏主導產(chǎn)業(yè)等掣肘短板。

要大力扶持回歸能人領辦創(chuàng)辦新興產(chǎn)業(yè)、組建農(nóng)民專業(yè)合作組織，結合村情實際發(fā)展特色項目，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，有效激活集體經(jīng)濟。同時，要在政治經(jīng)濟待遇、政策支持、后勤服務等方面予以保障，為能人在村安心創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。